党外群众意见精选(九篇)

第1篇：党外群众意见范文

二是广泛深入“听”。引导和帮助党员消除思想顾虑和错误认识，通过上级领导“点”发动群众“提”深入基层“听”主动上门“问”沟通交流“谈”等多种形式。敞开心扉，开诚布公，勇于批评，方法上各级党组织根据各自工作实际广泛开展“四个一”征求意见活动，即召开一个座谈会，发放一份意见征求表，设立一个意见征求箱，开展一次谈心活动；态度上，以诚待人，动之以情，晓之以理，发动党员群众直言不讳提意见；梳理归纳上，对党组织的意见从理论学习、组织建设、作风建设、工作情况、廉政建设五个方面梳理，对党员的意见从学习、思想、工作、作风、纪律、廉洁自律六个方面进行梳理，充分汇集了党员群众的意见；质量要求上，对征求到意见详细记录，并由督导组、党支部严格审核后，原汁原叶地反馈给党员。

三是虚心诚恳“谈”。本着与人为善、坦诚相见、谈出思想、谈出共识、谈出团结的原则，各级党组织根据本部门、本单位实际情况。采取“一对一”一对多”多对多”等方式，让本单位党员群众在平等交流中提意见、找问题，组织党内外群众通过谈心交心查找问题。县级党员领导干部不仅在班子成员之间谈心，还主动与部门负责同志谈心，与所在支部的党员谈心。各单位领导班子成员之间、党员之间联系思想工作实际互相谈心并主动与机关职工和基层群众谈。

四是仔细对照“查”。各级党组织组织党员对照《》、对照新时期保持共产党员先进性基本要求和本部门、本单位提出的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，查思想、查作风、查纪律、查工作，认真开展了“四对照四检查”。每位党员根据支部反馈的意见和谈心中征求到的意见，认真查摆存在的问题，仔细分析产生问题的根源，并把查找的问题向社会公开，接受党内外群众的评议。对本部门、本单位党组织查出的突出问题，分别在不同范围内向党内外群众公布，围绕“问题是否找准了”，对党员的党性分析满意不满意“等重点，请本部门本单位党员和社会各界群众进行测评。

第2篇：党外群众意见范文

使先进性教育活动成为“人民满意工程”中共四川省委员会2003年，我们在省委直属机关，省国家机关和人民团体机关的115个单位、18000名党员中开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。省委认真坚持走群众路线，广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，自觉接受人民群众的评价监督，使先进性教育活动取得了明显成效，成为一项“人民满意工程”。一、正确认识吸收群众参与、接受群众评价监督的重要性，把群众是否满意作为检验先进性教育活动成效的标准省委认为，开展先进性教育活动，不仅要组织评价、党内认可，更重要的是要接受群众评价、得到社会认可；教育活动的成效，不仅要组织满意、党员满意，更重要的是必须得到社会认同、群众满意。省直机关80％的干部职工是党员，党员中60％是执掌一定权力的县处级以上干部，先进性教育活动的效果如何，基层关心、群众关注，对全省开展先进性教育活动将产生重大影响。因此，要确保先进性教育活动不走过场，真正取得成效，必须坚持走群众路线，把吸收群众参与、接受群众评价监督贯穿于教育活动的全过程。基于这种认识，在先进性教育活动开展前，我们进行了第一次“万人问卷调查”，广泛征求基层党员和群众的意见，听取他们对先进性教育活动的意见和建议。在学习动员阶段，组织开展了共产党员保持先进性具体要求的大讨论，并把大讨论的成果，再次向基层群众和社会各界代表征求意见，请他们以“我心目中的优秀共产党员”为主题，对机关党员谈希望、提要求。同时，积极探索党内外群众的互动教育形式。省委以电视现场直播的形式召开动员大会，《四川日报》刊发省委书记的动员报告，省级党员领导干部带头讲党课，谈学习实践“三个代表”重要思想的体会，带头到基层干部群众中听意见，带头以普通党员身份参加支部的学习讨论，带头边学边做、边学边改，进一步激发了党员和人民群众的参与热情。二、广泛开辟听取群众意见的渠道，依靠群众帮助找准突出问题在先进性教育活动试点工作中，我们针对机关党员的工作性质和特点，开辟了多种渠道听取群众意见，在群众的参与和全社会的监督下，认真查找问题，搞好分析评议。一是开展“千人评风”活动，组织社会各界代表评议机关党风和党员作风。省委邀请省党代表、人大代表、政协委员和部分离退休老同志近3000人，采取信函分送评议表、无记名反馈意见的方式，对115个单位的党风和党员队伍作风逐一评议，并请他们分别征求20名以上基层群众的意见。对收集到的4万多条意见和建议，涉及具体单位、具体人和事的，如实进行反馈；涉及省直机关的3200多条评议意见，我们归纳梳理成10个方面的问题和12个方面的建议，要求各单位“对号入座”，紧密联系省直机关带共性的问题，查找本单位、本支部带个性的问题；联系本单位、本支部党员存在的共性问题，查找党员个体的问题；联系机关带普遍性的突出问题，查找在思想上存在的深层次问题。二是在行业系统内广泛征求意见，让基层单位和服务对象帮助查找问题。各单位派出8500多名党员组成工作组到2600多个基层单位，召开座谈会1400个，访谈群众6000多人次、服务对象14000人次，发出征求意见信函19000封；同时，通过行风监督员、意见箱、热线电话和网络等形式，收集各方面的意见、建议；省委派出的25个督导组也积极参与群众意见的收集、整理和反馈工作，帮助查找突出问题。省农业厅科教处支部开展了“百站调查”，到100个基层农技站听意见，深入到农民当中征求意见。三是开展交心谈心活动，让各单位、各支部党员群众在平等交流中提意见、找问题。省委真诚地提出“同志，让我们说说心里话”，组织党内外群众通过谈心交心查找问题。省级党员领导干部不仅召开领导班子专题民主生活会交换意见、开展批评与自我批评，还主动与厅局负责同志谈心，找所在支部的党员谈心。各单位领导班子成员之间、党员之间互相谈，并主动与机关职工和基层群众谈。有的单位还召开“圆桌会议”，开展“集体谈心”活动。在4万多人次的谈心交流中，党内外群众道出了不少平时没有说出的心里话，提出了大量曾经不愿提、不便提、不好提的问题。四是把查找的问题和党员个人的党性分析材料向社会公开，接受党内外群众的满意度评议。对本部门、本单位党组织查找出来的突出问题，以及党员干部撰写的党性分析材料，分别在不同范围内向党内外群众公布，征求意见。同时，我们开展了第二次“万人问卷调查”，围绕“问题是否找准了”、“对党员的党性分析材料满意不满意”等重点，请本部门本单位党员和社会各界群众代表进行无记名测评。对群众认为问题找得不准、测评满意度不高的20个单位，省委常委会决定给予黄牌警示，责令重新补课；对党员个人查摆问题不深不透、满意度评议差的分析材料重新“回炉”，保证了分析评议的质量。三、在群众的参与、监督下进行整改，让群众来评价和检验整改成效我们认为，先进性教育活动重在解决问题，必须抓住群众意见最集中的问题，在群众的参与、评价和监督下进行整改，以解决问题的实效性让人民满意。一是把群众意见较多的机关作风问题作为整改的突破口。针对“千人评风”中对机关作风反映较多的问题，要求各单位从解决作风问题入手，抓住权力部门、重点行业、窗口单位暴露出来的典型案例，举一反三，从别人看自己，从基层看机关，“原因两头查、问题两头找、上下同步改”，联动开展作风教育大整顿。政法系统针对群众反映少数干部有法不依、执法不公的问题，抓住典型案例，开展了政法干部队伍作风教育大整顿，认真解决特权作风和对群众“冷、硬、横、推”等问题；组织系统抓住多起违反干部人事纪律的典型案件，开展了纪律作风大整顿，着重进行了清理超职数配备领导干部、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》精神任用干部、违规录用公务员的“三项清理”工作。建设、国土、教育、卫生、民政等50多个与人民群众利益直接相关的部门和窗口服务单位，也抓住群众意见较大的问题，开展了政风行风评议和集中整顿。与此同时，我们还配套开展了“官商分离”、“秘书清理”、“整治”等专项行动，得到了人民群众的普遍好评。二是把群众意见最大的服务问题作为整改的重点。人民群众对省直机关最大的意见，是在履行职能、服务发展方面做得不好。省委针对这一突出问题，引导机关党员认真落实立党为公、执政为民的本质要求，破除不利于发展的思想观念和政策、体制障碍，着力营造推进“第一要务”的良好环境，出台了促进“三个转变”、服务经济发展的一系列政策措施，在服务发展、减轻企业和农民负担上动真格的；制定行政执法“十不准”等各类“禁令”675条，出台加强权力制约与监督方面的管理制度827个，形成了以“政务公开”、“首问责任”、“限时办理”、“服务承诺”、“跟踪督办”等为主要内容的制度体系，促进了服务效率、服务水平、服务质量的明显提高。三是坚持在群众的监督下进行整改。各单位将整改方案向社会公开，向党内外群众征求意见。大多数群众不满意的，必须重新制定整改方案。各单位的方案都经过几上几下征求意见，进行了一周左右的公示。《四川日报》开辟专栏摘登一些重点部门、单位的整改方案。省委先进性教育活动办公室将各单位的整改方案汇编成册，印送省党代表、人大代表、政协委员进行监督。新闻媒体在正面报道教育活动的同时，刊播了一些涉及省直机关的批评报道，以有效的舆论监督促进了整改的深入。四是整改效果接受群众评价检验。在先进性教育活动试点工作结束前，我们开展了第三次“万人问卷调查”，对各单位的整改效果进行满意度测评。在人民群众和社会各界的推动和监督下，先进性教育活动试点工作期间，对党组织提出的意见建议，有66％得到解决；各单位列入整改的问题和挂牌督办的问题，分别有66％和79．2％得到解决。在调查中有90％的群众认为，这次教育活动在解决突出问题方面做得好或较好；有87％的群众认为教育活动社会反响大、效果好，人民群众切实感受到了先进性教育活动带来的效果。来源 求是

第3篇：党外群众意见范文

我县在第二批先进性教育活动分析评议阶段，坚持群众路线，按照四个有利于，采取四种方式，广泛征求意见和建议，做到四个深入，达到四种提高，有力地推进了先进性教育活动的深入开展。

四个有利于，即广泛征求意见做到有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系，营造一个宽松、民主的环境。四种方式，即采取“上请、下求、内听、外访”方式征求意见。上请，即请县级四套班子领导成员及上级主管部门有关领导，给自己多提意见，多找问题，多指不足，多谈要求；下求，即向下属单位发放征求意见表，通过召开座谈会、交心谈心、设立意见箱、开通热线电话等形式主动征求意见内听，即在本单位、本部门、本企业内分层次征求意见，党委向各总支（支部）征求意见、总支（支部）向党员个人征求意见、党员之间相互征求意见、党员向群众征求意见；外访，即外出走访有关部门和社会团体，走访离退休老干部和下岗职工，走访农民群众，多听群众的呼声、意见和要求，广泛征求社会各界的意见。四个深入，即深入村社、农户、田间地头调查了解，着重征求村级组织、村社农民关于解决“三农”问题、促农增收、支持农村基层组织建设、乡镇政府职能转变等方面的意见和建议；深入居民楼院、住宅小区、居民家庭，着重征求如何完善社区服务功能、如何支持社区文化建设、如何开展党员进社区活动、如何进一步关爱弱势群体等方面的意见和建议；深入工业企业生产车间、商业企业经营现场、个体工商户及服务对象，着重征求关于如何支持企业发展、如何进一步改善市场环境、如何增强管理人性化，如何提高服务质量等方面的意见和建议；深入普通群众走访调查，了解群众真实想法，直接听取群众意见，着重征求如何密切党群干群关系、如何体现共产党员先进性、如何更好地开展先进性教育活动等方面的意见和建议。四种提高，通过广泛征求群众意见，各参学单位党组织和广大党员从中找到了差距，认真列出了存在问题和不足，明确了努力方向，从而党组织的思想、组织、作风和制度建设有所提高，在职党员在学习实践“三个代表”重要思想、遵守和德能勤绩廉等方面有所提高；党员领导干部在树立和落实科学发展观、正确政绩观以及勤政廉政方面有所提高，离退干部在思想认识、发挥余热等方面有所提高。截止目前，全县共征求到意见条，其中关于突出问题的条，意见和建议的条，已整改的问题个，正在着手整改的问题个。各项工作紧张有序，进展顺利。

第4篇：党外群众意见范文

党的十六届四中全会明确提出，要逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地参与党内事务。近年来，县结合贯彻落实党内监督条例，创新监督机制，积极探索党务公开的有效途径和方法，强化权力监督，促使党风廉政建设各项工作得以落到实处，并取得了明显成效。做法和体会是：

一、以“四个确保”为基础，不断推进党务公开工作的开展

本着既积极又稳妥的方针，按照试点先行、分类指导、循序渐进、务求实效的工作原则，以“四个确保”为基础，指导基层党组织扎实开展了党务公开工作。

（一）规范制度，确保公开及时到位。制度是保证工作落实的根本举措。通过制定并下发《关于印发县推行党务公开实施方案的通知》（平委通19号），明确要求党内规章制度及办事程序长期公开，如党员发展程序、党费收缴标准等；常规性工作要求定期每季度公开一次，即每年1月、4月、7月、10月底前公开相关内容；阶段性工作要求逐段公开，如为民办实事的进展情况、党建主题活动开展情况、领导班子民主生活会情况等；临时性工作要求随时公开；重要事项要求做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，确保党务公开的经常性、动态性和及时性。同时，县委还将党务公开工作纳入党风廉政建设目标责任制，要求各单位各部门严格按照要求，结合实际，认真抓好落实。

（二）突出重点，确保公开全面具体。按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，以及容易出现、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开：一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议以及为民办实事等与群众密切相关的事项；二是在思想建设方面，公开党组织中心组学习计划、主题活动安排等；三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责，干部推荐、选拔、任用情况等；四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等；五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主决策、民主监督等情况。此外，对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事，要及时向群众做出必要的解释和说明，并设置党务公开意见箱，接受群众监督反馈。

（三）创新形式，确保公开务实有效。根据公开内容、公开对象的不同，坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原则。一是专栏公开。对相对固定的事项，如党组织设置、领导分工等内容，采取固定的党务公开栏的形式公开。二是会议公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会等动态形式公开。三是专项公开。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督小组和党代表参与的办法，将结果通过代表们间接向全体党员和群众公开。四是媒体公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，采取电视报道、新闻报刊等现代媒体手段进行公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。

（四）健全机制，确保公开健康发展。党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有与之配套的机制来保证其顺利推进。工作中，我们主要从以下三项工作机制入手：一是健全领导工作机制。着力解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、党员群众广泛参与”的要求，建立健全了党务公开的领导工作机制。县纪委加强了对全县党务公开工作的督促指导，定期组织专项检查。各单位党组织负责对下属党组织党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态，并定期向县纪委汇报。二是健全责任机制。各级党组织分别制定了推进党务公开工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理的分工，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体的工作岗位和人员身上。三是健全监督机制。首先是建立意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议，派专人搜集整理，认真研究，将处理结果告知建议人。其次是建立民主评议党委（党组）制度。组织由党代表、人大代表、离退休干部、村（街）委干部和群众等同志担任评议监督员，对全县各党委（党组）进行定期、不定期评议，并将评议结果及时反馈给相关责任单位和责任人，督促其对存在的问题进行整改提高和完善。对评议的结果，县委下文将评级定格情况进行通报，对定格为优秀的给予表彰，并作为领导干部提拔使用的重要凭据，也作为党委（党组）及领导当年其它方面的评优评先的依据。对定格为差等级的，限期整改，并对该单位党委（党组）书记进行诫勉谈话；经检查仍然存在问题的，将追究其党委（党组）书记的责任，并建议县委对其班子成员予以调整。评议活动开展以来，县纪委及各党委纪委已经对27人进行了诫勉谈话。

二、以“四个提升”为目标，使党务公开取得了明显成效

正如有的干部所说，“公开是约束，是压力，更是动力。”公开不是目的，而只是手段，通过推进党务公开，增强了广大党员干部的廉洁自律意识，在推进党内民主发展、强化党内监督、激发党员发挥表率作用、改善党群干群关系等各项工作中取得了良好效果。

（一）提升了党内决策的民主化和科学化。一是促进了党内决策处事的公正性。通过党务公开，全县各级党组织能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。各级党组织推行党员发展、干部推荐、评先评优工作等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去个别人说了算，民主透明度不够，容易出现偏差的现象。如阳安乡石面山村通过党务公开栏，推出村后备干部职位进行公开竞选，使一名优秀青年脱颖而出。达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。二是拓宽了党内民主渠道。党务公开 ，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员的权利。三是有效监督了党的工作。监督必须引入公开原则，使监督成为阳光下的监督，党务公开增加了党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务。过去，领导干什么，干得怎么样，党员和群众缺乏了解。现在随着党务公开，人们不仅可以发表评论，而且有什么不清楚的地方还可以“点题”提问。处在这样的全方位监督之下，干部感到了压力。党务公开强化了党员群众对党的工作的监督，维护了党务工作的严肃性。

（二）提升了党务工作者干事创业的积极性。一是增强了工作责任感。推行党务公开以后，每名党务工作者的职责公开、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下，面对全体党员群众的监督，党务工作者的积极性和责任感明显增强。各项工作的程序及开展情况全面公开，增强了党务工作者透明度。一些党务工作者直言：“现在党务工作都一项一项地向群众公开，大家都看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行。”二是增强了工作的主动性。党务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行，有效解决了党内监督工作中的一些突出问题，使党组织直接面向群众，有效防止了腐败现象的发生。广大党员群众积极参与到党内监督中来，使领导班子内部监督和外部监督结合起来，拓宽了党内监督渠道。党员群众对重点工作和重点工程的监督、检查，对党委班子及成员的评议，充分行使了党内监督的权利，发挥了监督作用。如张家镇针对群众反映的榕津河污染问题，公开污染根源，并把治理污染列入党委工作重中之重，公开征求治理意见，使广大党员群众积极参与，献计献策，目前治理工作取得了明显成效。

（三）提升了党员发挥表率作用的活力。党务公开让全体党员的表现在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用，在这种压力下激发了全县各行各业党员的工作活力。另外，将党务公开与无职党员的设岗定责相结合，通过公示岗位，把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况公开上墙，进一步激发了无职党员履岗的积极性。源头镇山口村陶长胜充分发挥其种桑养蚕技术上的专长，带动一个村民组20多户农民种桑养蚕，种植桑叶400多亩，全村仅种桑养蚕一项产业实现人均增收500元，使该村成为“养蚕专业村”。党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，许多党员都做到了一周一次的群众走访，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用，起到了较好的激励先进、鞭策后进的作用。

（四）提升了党员群众参与党内事务的有效性。各级党组织在推进党务公开工作中，都把实行重大决策公示和征求意见制度作为一项重要举措，为普通党员和群众参与决策提供制度化通道。在实施过程中，决策规则、参与程序和决策结果都是公开透明的，各个阶层的人都可以对决策提出建议和意见，最终由党组织在发扬民主的基础上制定出方案。这有利于引导干部群众以理性、合法的形式表达利益诉求，避免由于决策不公开而产生各种猜忌和误会，从而有利于使党的政策变为群众的自觉行为。正如有的干部说的那样，“全部摊在阳光下，群众的猜疑少了，干部乱来的事也少了，大家心气顺了，基层的矛盾自然也就大大减少了。”通过党务公开这种鲜活的方式，使党支部工作面向群众，也置于群众的监督下，能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，原来群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系也更加密切和融洽。源头镇在旧城改造过程中，街委有一名老党员硬是不愿把自己的旧房子拆除，工作做了三番五次，时而同意，时而不同意。今年初，支部把该事向全体党员、村民代表公开，尔后又在党员公开栏内公开，使旧城改造置于群众的监督之下，最后该党员在强大舆论谴责下，向支部要求把该旧房拆除。目前全镇旧房改造100多户，拆除旧房1万多平方米，未发生一起集体上访事件。

三、以“四个抓住”为手段，不断深化党务公开的进程

党务公开既顺应了中央对发展党内民主的要求，也体现了党员群众的意愿，既是社会主义民主政治发展的客观需要，也是对党的自身建设的一次改革和创新。作为基层党务公开工作的实践者和操作者，我们认为，要进一步深入推进党务公开工作，不断提高党务公开工作的质量和成效，应该突出抓住以下四个方面：

（一）抓住党务公开的关键和重点，进一步提升党务公开的质量和水平。一要抓住关键。党务公开能否得到持续深入地开展，关键在于广大党员干部能否达成深层次的思想共识。要充分调动党员领导干部和党员群众开展和参与党务公开的两个积极性；通过典型推介、经验介绍、现场观摩等形式，多渠道地宣传党务公开的意义、成果，营造党务公开工作氛围。同时，要强化领导责任，要通过加强督查考核，督促各级领导干部特别是主要领导干部破除思想障碍，带头执行党务公开的有关规定。二要把握重点。公开内容是党务公开的重点和核心。要牢固树立“党员群众最想知道什么，就公开什么”的思想，切忌避重就轻，蜻蜓点水。要通过深入细致的调查和广泛征求意见，结合工作实际，突出重点，公开实质性的内容，真正把那些除党内秘密外的事情最大限度的进行公开。从而在实践中不断地突破原有的公开“”，进一步提升党务公开的质量和水平。

（二）抓住监督主体的重心下移和内外互动，进一步提高党务公开的参与面和实际成效。强化党内监督，推进党内民主化进程是党务公开的重要目的。深化党务公开，强化党内监督，首先要实现监督主体的重心下移。当前要紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，通过进一步完善民主评议党员特别是党员领导干部制度，健全党内差额民主选举制度和规范党内科学决策程序等有效措施，切实保证广大党员的各项民主监督权利落到实处，从根本上改变“上级监督下级”、少数人监督多数人的监督格局，实现监督主体的重心下移。其次要实现监督的内外互动。有效的内外监督是一个政党前进的不竭动力。实践证明，任何组织其内部监督的效果都是有限的，单纯的内部监督很难揭示并有效解决一个组织自身的特别是根本性的问题，来自组织系统外部的监督压力往往能够促使组织采取根本措施解决其自身痼疾。因此，在实现党内监督主体重心下移的同时，要认真研究外部监督，通过网络、电视、广播、报刊等平台和聘请党外监督员等方式向广大群众公开党内事务，不断丰富党务公开形式，拓宽党务公开渠道，鼓励、吸引党外监督力量积极参与对党的监督，从而实现内外监督互动，较好解决党内监督低效、党外监督缺少动力这个长期困扰党的建设的问题。

第5篇：党外群众意见范文

过去在、民主改革、“三反”、“五反”、知识分子思想改造、镇压反革命、社会主义改造各项革命运动中，以及在社会主义建设事业中，我们广大的党员、团员都是和非党群众团结一致，共同斗争的。大部分党团员都是各项革命运动和劳动竞赛运动中的积极分子，他们站在运动的前面，带领群众一起前进。

由于民主革命和社会主义革命的胜利，我国国内敌我之间的矛盾已经基本上得到解决，人民内部的矛盾比较突出的显露出来，为了正确的解决领导者与群众之间、党与非党群众之间的矛盾，党的中央号召全党开展整风运动，以反对、宗派主义和主观主义，纠正我们工作的缺点和错误，提高党的马列主义水平，改进党的工作作风，加强党与人民群众的联系，以便更好的 贯彻执行党的方针政策，本着勤俭建国、勤俭办一切事业的方针以保证我国社会主义事业的胜利发展。经过一个多月的时间证明党中央的指示是十分英明的和及时的，已经开始收到了良好的效果。中共湖北省委制定的整风方案，要求首先在省级机关和大专学校开展整风运动。指出了这次整风运动要采取党内与党外相结合、领导与群众相结合的方法。要把学习文件、检查工作、解决问题三者结合进行。要开门整风不要关门整风。这就是说要发动党团员群众和非党人士、非党群众，针对领导机关和领导干部的、宗派主义和主观主义进行批评。一个多月以来通过座谈会、代表会、群众会，以及人民来信来访，使我们听到了许多尖锐的批评，听到了许多宝贵的意见，使我们更加深刻的认识到“三个主义”的危害。各个派的许多成员和非党群众，他们以热忱的帮助党整风的态度进行着积极的活动。但是我们有些党团员在这次运动中，则表现得比较消沉，有些非党群众质问他们：为什么沉默寡言？为什么袖手旁观？我也接到有一些党团员来信，他们批评党的领导机关没有给他们具体指示，他们不了解党团员是否可以和群众一起讨论领导干部和领导工作上的缺点和错误，他们不了解如何对待群众的合理要求和不合理的要求，如何对待各种正确的或者错误的言论。在解决领导者与群众之间的矛盾、在反对的斗争中（特别是和群众生活在一起的党员、团员）应当如何行动。这是新情况提出来的一个新问题，是一个急待解决的问题。

二、界限在那里

我们的党团员不仅是对阶级敌人斗争，对自然灾害斗争的积极分子，而且应当是反对、宗派主义和主观主义的以及为反对党内一些不良偏向而斗争的积极分子。我们每个党员都应当是人民利益的维护者、代表者，应当积极支持群众的真正合理要求，而不要为领导者的错误或上级的错误决定作辩护。这样，我们的党团员才能不脱离人民群众，才是人民的忠实的勤务员，才是为真理和正义、为党和人民的利益而奋斗的好战士——一位名符其实的共产主义战士。

但是还必须懂得另一方面：我们的党是一个有组织的政党，每个党员必须遵守，遵守党的组织原则和纪律，按照党的决议和指示去行动。人们知道，按规定，每个党员在党内是享有充分的民利的。党的代表和党的领导机关是经过民主选举产生的；在党的会议上，党员可以批评党的任何领导人员，可以越级控告，可以对党的方针、政策和工作进行自由的讨论；在党组织通过决议之后，还允许个人保留意见：并且可以向上级申诉……。各级党的领导机关必须扩大党的民主生活，保障党员的民利。在整风运动中党的基层组织应当召开党、团员大会或代表会议，或发扬民主开展批评与自我批评。但同时党组织要求每个党员都必须遵守党的组织原则，必须执行党的决议，不得泄露党的机密，不得在群众中发表反对党的决议的言论。未得党组织的允许，不得把党内的争论或斗争移到群众中去进行。只有如此我们的党才能按照民主集中制的原则，组织成为有纪律的、巩固的坚强队伍——工人阶级的先锋队。任何借口群众意见、群众利益而建的原则和纪律的行为是决不能允许的。每个正式党员享有党内各项民利，又必须遵守党的各项原则和纪律。这就是党员和非党群众在自己的言论和行动上应当有所不同的界限。

我想：每个团员同样应当享受共青团团章上规定的民利，并且必须遵守共青团的各项原则和纪律。

应该说，在这次反对、宗派主义、主观主义的整风运动中，这个原则也是适用的。但是，党团员也不要因为有党纪团章的约束，不敢提任何意见，因而变得束手束脚。党团员应该在遵守党纪团章的原则下，善于鉴别是非，决定自己的言行，自己认为正确的意见就可以提出，自己认为不正确不合理的现象，就可以批评，即使有个别意见提错了，也不要紧，在争鸣中通过互相辩论，总会明辩是非，也可使自己的思想认识水平提高一步，这正是培养自己独立思考、锻炼政治思想的好机会。应该通过这次运动改变过去那种某些党员不敢发表独立意见的情况。

三、问题应当如何解决

有些党员因害怕违犯党的组织原则和纪律，因而平时和非党群众相处的时候，往往表现拘束呆板。使人感到一副冷淡的政治面孔，难以接近、难以交流思想和情感。还有一些党员自以为高人一等，骄傲自满，看不起非党群众。这样就使党员和非党群众之间，存在着一定的隔阂，有的是隔着一层窗纱，有的则隔着沟或墙。我们知道只有密切联系群众，为群众所喜欢的党员，才是一个好党员，才能发挥一个党员应有的作用。不难设想一个脱离群众的，不了解群众思想和要求的党员会有什么作用呢？

第6篇：党外群众意见范文

[关键词]中国协商民主；理论基础

伴随着中国社会主义民主政治建设的不断发展，普通公民的参政、议政意识逐渐增强，中国民主政治生活的形式呈现出多样化的发展趋势。20世纪80年代，“协商民主理论”在西方兴起，2000年以后来到中国，“中国协商民主”成为国内政治理论界的一个研究重点。有的学者认为中国的协商民主较之于西方水平太低，对于中国协商民主的存在和发展表示怀疑；有的学者认为中国的协商民主有其自身的发展优势，中国的多党合作和政治协商制度是协商民主理论的宝贵资源。

一、中国协商民主的涵义

中国协商民主有广义和狭义之分。广义的协商民主可以体现在中国政治生活的方方面面。也就是说，凡是关系到国家政治、经济、文化、社会建设的重大事项，都可以通过协商来体现民主。狭义的协商民主特指的是我国的政治协商制度，一种制度化的民主机制。在我国，协商民主的内涵是：在中国共产党的领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题，以适当的方式进行深入的讨论、沟通、磨合、协调、整合，使各个协商主体了解彼此的立场、观点和利益诉求，在追求共同利益（或曰基本利益）最大化的前提下，为实现共同的目标，达成比较统一的意见，形成各方均可接受的方案，做出决策或决定，以实现整体的发展和多方共赢。

协商的内容包括：国家的重大方针政策的制定及其部署与实施；政府工作报告的讨论与审议；国家财政预算的制定与执行；经济与社会发展的规划与统筹；法律草案的起草与修正；国家领导人的选举与任命；及其外交事务和一切关系国家、党和人民群众的重大问题。协商民主渗透到的领域包括：经济民主、政治民主、党内民主、人民民主、基层民主和社会民主。

二、中国协商民主的理论基础

（一）人民民主思想

1939年5月4日，在《青年运动的方向》这篇讲话中首次提出人民民主的概念。我们革命的目的，“就是打倒帝国主义和封建主义，建立一个人民民主的共和国。” 1945年，同志在著名的“窑洞对”中就如何跳出兴亡周期率时自信的回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”在《论联合政府》中，又反复强调，中国共产党人是“以中国广大人民的最大利益为出发点的。”可见，中国共产党的人民民主是真正的民主，是“完全合乎正义”的民主。1949年，在《论人民民主》中指出，“中国人民几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主。”“人民民主”的意思就是对人民内部实行民主，对敌人实行。这两方面的相互结合、辩证统一，才能真正保证人民当家作主。1954年《宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，工农联盟为基础的人民民主国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民民主的国体及人民代表大会制度的政体，都体现了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，充分体现了人民民主精神，真正体现了社会主义民主一切权力属于人民。

人民民主理论成为中国协商民主重要的理论基础，它规定了中国协商民主的根本方向。中国协商民主也是人民民主，是实现人民当家作主的具体形式。所以，要实现人民民主，最重要的就是保障人民群众对国家各项事务的参与权。

（二）多党合作理论

1942年在《关于共产党与党外人员关系》一文中指出，“必须将关心和倾听党外人员的意见和要求及向党外人员学习，作为每个共产党员的严重责任。”早在抗日战争和解放战争时期，共产党就对各派实行了正确的统战政策。建国以后，以同志为核心的第一代领导集体，以极高的政治智慧和政治远见，保留了八个派。各派积极参加政权建设，积极参加国家政治生活和经济建设活动。为加强各民主团结，巩固人民政权，彻底完成民主革命和反对帝国主义侵略，恢复国民经济，发挥了重要作用。《论十大关系中》指出了共产党与派要“长期共存、互相监督。”《关于正确处理人民内部矛盾》又指出，“所谓互相监督，当然不是单方面的，共产党可以监督派，派也可以监督共产党，这是我们的愿望，也是我们的方针。”20世纪50年代，邓小平也曾指出：“我们党同派和无党派民主人士的合作是长期的，这一个方针是早已确定了的。从抗日战争时期开始，我们党就实行了同党外民主人士合作的方针。在中华人民共和国成立以后，我们同各个派和无党派的民主人士合作，得到了进一步的发展。十多年的经验证明，这种合作对于我们党的事业，是有益无害的。”十一届三中全会以后，经过第二代和第三代中央领导集体的不懈努力，共产党和派在坚持“四项基本原则”的基础上“互相监督”。在看望出席全国政协九届五次会议的民盟、致公党委员时强调，“越是在社会发展的重要时期，越是要坚定不移地贯彻同派团结合作的方针；我们的事业越是向前发展，越要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”2003年1月，在党外人士迎春座谈会上的讲话中指出，“充分发挥派参政议政和民主监督的作用，这对于更好地实现全面建设小康社会的奋斗目标、加强和改进我们党的自身建设具有十分重要的意义。”“希望派做我们党的挚友、诤友，经常就关系国计民生的重大问题、共产党的自身建设提出意见和建议。”

可见，中国共产党历来重视与其他派的合作。共产党与派良好的合作关系保证了社会主义事业更好更快的发展，这正是中国协商民主丰富的理论资源。

（三）统一战线理论

统一战线可以理解为，在一定的历史条件下，在无产阶级政党的领导下，与其他阶级、政党、团体以及一切可以团结的力量结成联盟，以反对共同的敌人，实现共同的目标。1848年，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中提出一个著名的口号：“全世界无产者，联合起来 ！”这句口号应该被视为统一战线思想最早的表述。

中国共产党在领导和进行新民主主义革命和社会主义革命以及社会主义建设的过程中，不仅发展了马克思列宁主义的统一战线思想，而且充分的实践了这一理论。 大革命时期的国民革命联合战线，土地革命时期的工农民主统一战线，抗日战争时期的抗日民族统一战线，解放战争时期的人民民主统一战线都成为统一战线理论指导下的典型。尽管在统一战线建立的过程中遇到了一些问题，但是共产党人善于总结经验教训，逐步改进。统一战线在每一个时期都起到了不可磨灭的作用。1939年，在《中国革命和中国共产党》中指出：“中国无产阶级应该懂得：他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级，但是如果单凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的，而要胜利，他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。”在《〈共产党人〉发刊词》中总结中国革命的主要经验时又说：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”“正确地理解了这三个问题及其相互关系，就等于正确地领导了全部中国革命。”新中国建立以后，特别是进入社会主义革命和建设时期以后，中国共产党人继续坚定不移地坚持马克思列宁主义的革命统一战线理论。曾多次强调，统一战线不能取消。中国新时期的统一战线是“由中国共产党领导的，有各派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。”中国共产党与各派相处的基本方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。”

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义统一战线理论与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各派及广大人民群众在长期的革命和建设中创造并发展起来的，是中国人民爱国统一战线的最高组织形式。统一战线理论是中国协商民主重要的理论基础。

（四）群众路线理论

第7篇：党外群众意见范文

尊敬的各位领导、在座的各位同志：

大家好!今天很荣幸能够站在这里与大家共同针对党的群众路线以及反对“四风”建设展开探讨。今天，我要演讲的题目是《坚定党的群众路线，落实务实清廉》。

自2015年1月党的第十八届三中全会会议顺利召开以来，在会议上提出发表的“要继续弘扬贯彻党的群众路线，时刻保持与人民群众的血肉联系。”的重要讲话精神，成为了当下新时期的全新重点党建工作目标。全国各级各界政府机关与企事业单位均紧密落实党的群众路线，切实围绕党的政治建设与党性建设为核心，落实展开了党的群众路线教育实践活动，为强化党与人民的血亲关系，加强当正廉洁建设而不断努力。作为众多党员干部中的一员，作为一名街道社区党组织书记，我更是深深意识到自身岗位职责的重要性，意识到与我XX街道社区人民加强联系，落实群众路线工作实际的重大意义。为此我深入积极参与了党的群众路线教育实践活动，主动承担起维护群众利益，强化社区党风的重要职责，全面展开了各项党建工作。下面我将结合我社区的党的群众路线建设工作实际，结合自身党建工作的经验做法，针对新时期下的“四风”问题展开如下探讨，并提出相关意见。望各位领导以及同志予以审评：

一、认识党建理论，深入群众路线

1、群众路线是历史与发展的必然建设

作为一名新时期下的中共党员，认识党的发展理念，了解党的发展历程，是做好党建工作的基本前提。通过对党的发展进程的学习与了解，我认识到践行党的群众路线不单单是在现今时期下的党政需要，也是自中国共产党建设以来一直的发展需要。回顾历史可知，党的群众路线是在毛泽东等第一代中共领导人将马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中而创立形成的的政策目标，其灵魂就在于人民群众是历史的主人、是历史的创造者。马克思主义认为：社会的物质建设与发展需要大量的生产力作为支撑，而人类社会上最大的生产力提供者就是人民群众。因此，人民群众是社会物质财富的创造者、是社会变革的决定力量，人民群众在创造社会精神财富中起着决定性的作用。中国共产党的核心理念是以马克思主义观念为开端的毛泽东思想。在马克思群众观点理念中提到，人民群众是实现社会变革的决定力量，是决定一个政党兴亡的根本因素。一个政党是否能够得到人民群众额拥护和支持权，是其能否生存和发展的强有力的保证。古人常说的“国之命，在人心”“得民心者得天下，失民心者失天下”就是对这一道理的生动描述。纵观中华上下五千年的发展历史，我们可以认识到历史已经向我们反复证明：人民群众的心愿，意向是决定一个政党兴亡的根本因素。在一切社会历史的重大关头，人民群众总是变革的主力，是支持党政与国家发展的核心力量。因此，坚持党的群众路线是现代社会发展与党政建设的基准路线，我们只有坚定党的群众路线不动摇，才能够实现我中华民族的伟大发展目标。

2、群众路线的根本化目标

在2015年的十八大会议中指出：“党的群众路线是实现中华民族伟大复兴的必经之路。”在现代社会经济全球化形势下的中国，面临着前所未有的挑战与决策，在这样形势下的中国社会只有在真正意义上实现复兴，才能够获得进一步的发展。为实现此类目标，我党更应该坚定群众力量，与国民共同实现复兴之梦。

坚持走群众路线是党保持执政地位目标最为重要的法宝。群众路线是一种以人民的根本利益为归依的价值取向，是一种以真正为群众考虑为本质的工作路线。坚持群众路线,既是党政机关的优良传统,也是开创党建工作新局面的重要基础和动力。在新形势下的党政工作要适应群众的新要求、新期待,始终保持党政机关同群众的血肉联系,实现从指导思想到执法方式上的转变,努力探索坚持群众力量。

二、切实联系群众，强化党群联系

要想切实贯彻党的群众路线，实现新时期的党建目标，就要首先加强党员干部的廉洁建设，强化党员为人民服务的政治理念，深化以“一切为了群众，一切依靠群众;从群众中来，到群众中去”为核心的群众路线，切实维护和实现人民群众的根本利益位。

在街道社区的工作中，我高度遵守党全心全意为人民服务的根本宗旨的要求，坚定“一切为了群众”的价值取向，时刻将人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，设立了群众意见薄，与群众回访工作机制，定期要求街道社区党员下访走访社群居民，与其展开深入的交谈，切实了解群众需求，并做到及时上报。与此同时，我还开设了社区党建工作QQ群，与居民交流群，利用科技媒体手段加强与群众之间的紧密联系达到党建工作切合群众实际，社区党建由党群干群与人民共同监督的工作目标，力求多为群众办实事、办好事，实现群众的切身利益。

社区居民是我街道社区党建工作开展的基础力量，“一切依靠群众”是我社区党建工作开展的首要前提，因此，在我社区的党建工作中，我严格要求社区党员要密切联系群众，遇事同群众商量，虚心向群众学习。在日常的工作中，我组织开展了团结广大群众的党群座谈会议，党群联欢会等活动。活动要求社区代表居民与我社党干人员一起开展讨论发言，让我社区党员能够从群众中汲取智慧和力量。

并同时让我社区居民意识到，我社区的党员干部能够充分认可和尊重他们的地位和意见、使得我党信任人民群众的理念能够得到体现，从而能够达到最大限度调动人民群众的积极性和创造性参与、支持社区党建的事业。

要想做好我社区的党建工作，就要让我社区党员干部认识到“从群众中来、到群众中去”的重要性，因此，正确的领导方法和工作方法是实现这一这一理念的基础，在党建工作的各项实际工作中，我将通过信访、问卷调查、意见簿以及听取群众来点中的群众意见整理集中起来，并实际开展了研讨会议与我社区的全体党员干部一同进行探讨与研究，实际制定出解决措施，通过处理再返回到群众中去，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确，如此无限循环。通过这一路经使得我社区的党建工作能够始终植根于人民、成长于人民、服务于人民，这一政策是实际解决群众所需，践行群众路线。

三、落实八项规定、强化社区作风

在党的群众路线工作中，中央制定出了八项党建相关规定，此规定是当下时期改善党干作风，落实廉洁建设的重要规定。在当今形势下，落实好党的廉洁作风建设，亦是贯彻好党的群众路线的重要工作，党员干部的工作作风建设，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从社区党建的整体工作抓起，要做到要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，要以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

为实际落实党的群众路线，实现我社区求真务实的作风建设，就要首先转变作风。为此，在社区党组织工作中，我首先以中央的“八项规定”为出发点和落脚点，改善了相关的党建工作方式，坚持从严要求、务求实效的原则，不断改进领导干部的学风、会风、文风。其中，一是改进了社区党风的调查研究方式方法，要求社区党员干部既要多到基层深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，又要轻车简从、减少陪同、简化接待，给基层减轻负担。二是严格控制了会议数量，从原来的不定期会议改为定期开展会议，做到以能简则简、能合则合的原则，确定会议主题并提前通知参会人员准备参会材料，切实提高会议实效。三是准确把握文件内容，坚决不下发没有实质内容的空洞文件，实现文件下发的科学化、节约化和实效化。

在此同时我还完善了我社区的规章制度建设，实际整顿了社区党干作风。确立了工作责任制，明确分配了党员工作职责，要求各级党员认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力营造风清气正的政治环境。为此，我首先是完善了领导干部管理长效机制，建立了定期考核评价体系，通过居民意见簿结合季度、年度以及不定期对我社区党员进行考核评价，对我社区党员进行评分并实施奖励机制，以确保领导干部作风建设走上制度化、规范化、经常化轨道，激励我社区党员的党风建设积极性。其次是完善了领导干部廉洁从政监督机制，对领导干部八小时外的生活情况进行严格监督和约束，严厉反击不良作风，不断加大贪污腐败、公物私用等违法违纪违规现象的整治力度。再是完善领导干部绩效考核评价机制，坚持日常督查与年终考核相结合，进一步激发领导干部干事、谋事、成事的积极性和主动性，确保各项工作落实到位。

四、坚定鱼水党群、严打四风问题

为加强我社区的居民信任度，切实与人民群众建立血肉相亲的党群关系，我强化创建了民主意见投票制度，大力向居民展现我社区党政工作中的民主政权，大力推行“普遍、直接、平等、无记名”的选举制度，让人民当家作主;并安排了专门的居民接待人员，及时听取居民生活中的意见与问题提，努力解决群众生产生活中的实际问题;此外，我还大力推进了社区党建工作的精神文明建设，积极开办社区党性教育学习活动，广泛开展党性教育宣传以及党性知识竞赛等各种形式的党群联谊活动，努力提升社区群众的精神面貌，建立和谐美好的党群干群关系。此类活动，赢得了社区居民群众的广泛拥护和支持，为进一步实现我社区党群关系的水乳交融、血肉相连奠定了坚实的群众基础。此外，在当今时代党员的“奢靡主义、享乐主义、形式主义、官僚主义”问题已经成为了影响社会发展与党群关系的恶劣因素。因此，打击“四风”是当下党建工作的重中之重，为严厉解决“四风”问题，我社区党组织加强了对各级党干的监督与严管，要求其以身作则。在整体党员党性工作建设中，我严格要求党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，实际开展自我检查，排查自身存在的“四风”问题，并要求其将其检查结果给予基层测评，总结并制定出整改措施予以上交报告。同时，我还要求党员坚决杜绝浪费，并设立了相关的廉政作风“十准，十不准”制度，严令禁止官员排场出行，对于社区党干所做的决定要首先通过党员民主评议才能加以实行，严谨党干在工作或生活中存在公车私用、大吃大喝等行为，严禁党干走形式过场，要求党干切身下入基层探访，并上交总结报告等，此外，在社区开展会议时，严禁浪费，坚决不铺红毯、不摆酒席、间断会议时间、精简会议内容、提高会议实效等，以此来改善我社区的党性不良作风情况，并同时展开了民主测评工作，达到群众监督实效，以此实际解决我社区存在的“四风”问题。

第8篇：党外群众意见范文

制定方案，加强认识

为此，校党委专门制定了学校党政领导联系基层、走访调研的方案。每位校领导在教育实践活动中定点联系一个基层一线院系单位或附属医院，同时还将结合实际情况参加基层有关单位的座谈调研活动。新学期开学以来，校党政领导先后深入基层联系点和相关院系单位听真话语、看真情况、找真问题，指导基层单位深入开展教育实践活动，了解基层单位改革发展情况及面临的困难和瓶颈。

朱之文指出，学校要以教育实践活动为契机，教育引导广大党员干部进一步端正群众立场、树立唯物史观、锻炼工作方法、改进工作作风、解决突出问题，最终促进学校改革发展。党委领导下的校长负责制是我们大学的根本领导制度，校院两级管理是基本运行模式。当前学校层面贯彻群众路线，要注重强化三方面工作。一是进一步完善和做实治理结构，通过建立课题预研、信息通报、参与调研等制度以及设置前置程序、提供支撑保障等，充分发挥学术组织、群团组织、党派团体和咨询机构的作用，促进科学决策、民主决策。二是进一步完善校院两级管理体制，推动机关精兵简政、转变职能、权责下放，实现管理重心下移，推动院系明确目标、权责统一、完善机制、加强管理，建立科学有效的考核评价体系，形成相互制约和促进的体制机制，充分调动校院两级的积极性。三是建立健全密切联系群众的相关制度，重点在信息公开、联系基层、服务群众、接访等方面完善制度，确保活动成果长效化、制度化。

在推进中部署

9月底，复旦大学群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作将基本结束。学校各基层单位积极发挥责任主体作用，精心组织，认真实施，抓好学习，听取意见，持续推进教育实践活动顺利开展。

精心动员部署。各基层单位通过召开动员大会，认真传达学习领会了中央和校党委精神，及时成立领导小组和工作机构，结合学校实际研究制定实施方案，明确活动时间表、任务书、路线图。当前全校各单位正全面开展学习教育、听取意见环节工作，专题学习交流会、意见征求座谈会等工作正有序展开。据了解，目前我校所有单位都已召开教育实践活动动员大会。机关党委、数学科学学院、继续教育学院、护理学院等部分单位要求因故无法参加动员大会的同志以收看录像、学习文件或组织传达等方式“补课”，确保全员动员，深入到位。此外，许多单位非党员的行政负责人、知名学者都十分重视教育实践活动，主动参与、积极配合，形成了班子齐心合力、党员群众普遍拥护的良好氛围。

扎实推进学习。不少单位创新学习手段，丰富学习载体，将集中听报告与个人自学、网络学习相结合。基础医学院、校附属华山医院、外文学院、环境系等邀请中央党史研究室宣传教育局、上海市委党校以及本校有关领域的专家教授做专题辅导报告。有些单位还纷纷在院系或者医院网页上开设教育实践活动专栏，开辟网络学习。

许多单位党委采取集中学习与分散自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等方式，学习“三本书”，学习一系列重要讲话。一些单位还坚持分党委书记带头学习、宣传中央和学校精神，带头研读学习资料，带头交流学习体会，带动本单位教育实践活动深入开展。法学院、经济学院、管理学院、社会科学基础部、脑科学研究院、复旦附中等都召开过党委中心组专题学习会或领导班子专题学习讨论会，分党委书记乃至分党委班子带头交流学习体会。部分单位的党政一把手双双担任学院群众路线教育实践活动领导小组组长。

广泛听取意见。一些单位注重分类指导，通过举办不同对象的座谈会以及通过午餐会、茶叙会等创新方式广泛听取意见。药学院、化学系、国际关系与公共事务学院等院系举办引进人才、派和少数民族等代表座谈会，教授会、学术委员会、教学指导委员会代表座谈会，教代会、青年教师等代表座谈会，本科生和研究生党员、学生群众代表座谈会，学生辅导员和职业发展指导老师座谈会，征求意见的对象覆盖院系各层面；生物医学研究院举行了PI、青年教师、研究生座谈会，广泛听取研究院内各层面的意见和建议；图书馆召开了新进教职员工座谈会；有的附属医院召开了院外监督员座谈会、援外医疗队员与年轻医务人员座谈会，等等。许多单位都在积极拓展听取群众和百姓意见的有效途径。许多单位通过开设意见箱、网络建言平台、发放意见征询表、个别访谈等听取群众对于本单位领导班子“”方面突出问题的意见建议。校附属眼耳鼻喉科医院、物理系、资产经营公司等单位通过多种方式向广大群众征求意见，多层面发放调查问卷，在单位设置教育实践活动意见箱等。

边学边查边改。许多单位结合工作实际，多措并举，边学边改，边查边改，始终将让群众满意的宗旨贯穿活动始终，取得了初步成效。妇产科医院结合年度党委工作等要求，开展以“行走基层，梦想启航”为主题的“自选动作”，包括院领导一日现场办公、行政职能科室一日基层体验、普通党员走进病房开展FACE TO FACE术后健康宣教、体验后勤岗位“幕后英雄”等具有妇产科医院特色的自选活动等；儿科医院以“一切为了孩子”为宗旨，医院领导班子和中层干部进入临床第一线，在“倾听窗口”耐心听取患者的意见，收集可行性建议，发觉日常工作中的短板，充分考虑儿科患者的特殊性，提高医务人员综合素质和服务态度。

归纳问题，集中解决

当前，学校各级党组织和党员、干部队伍的总体状况是好的，在贯彻党的群众路线方面也是好的，这是主流。但是对照中央的要求，形式主义、、享乐主义、奢靡之风等问题在我校各级领导班子和领导干部中不同形式、不同程度地存在。在准备阶段，学校对照中央提出的“”，对“深入基层大走访大调研”和“我为校党代会建言”活动中大家反映的问题再次进行了梳理，初步归纳了当前学校党员、干部队伍在作风建设中存在的主要问题，比较突出的是精神懈怠、工作不实、脱离群众、铺张浪费的问题。

针对以上问题，学校要结合实际深入推进党的群众路线教育实践活动。一要把握目标任务，增强教育实践活动的针对性。要对准焦距、抓住要害，对照中央要求，进一步查找“”在我校的突出表现，着力解决存在的突出问题，力争在作风建设上有新改观，建设学习型、服务型、效能型机关。二要贯彻总要求，以整风精神开展教育实践活动。照镜子，主要是对照、查找差距；正衣冠，主要是正视问题，改正缺点；洗洗澡，主要是听取意见、自我批评、相互批评；治治病，主要是对 症下药、治病救人。之所以强调整风精神，因为“”问题都是顽症，要真正解决问题，必须抛开面子、动真碰硬，必须触及思想深处、触及问题实质。三要抓好三个环节，确保教育实践活动扎实推进。学习教育、听取意见环节是基础，查摆问题、开展批评环节是关键，整改落实、建章立制环节是根本。四要坚持领导带头，切实发挥示范带动作用。要从党委常委班子做起，对校领导班子的要求应该更加严格一点，以实际行动为全校党员树立标杆、作出表率；还要注意把自己摆进去，以实际行动赢取党员、群众的信任。五要着力解决问题，增强教育实践活动实效。党的群众路线教育实践活动有没有成效，最终要看是不是解决了问题，解决了多少问题。要切实解决思想认识上的问题、干部和机关作风上的问题、体制机制上的问题。

在“根子”上下功夫

中央经过反复研究，把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决群众反映强烈的“”问题，抓得很准、很及时。通过学习文件、听取报告，作为高校党员领导干部，一定要牢记几个基本观点。一是牢记唯物史观，深刻认识人民群众是历史的主体和创造历史的动力，人民群众是真正的英雄；二是牢记党的性质宗旨，坚持全心全意为人民服务；三是牢记党的群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，向群众学习、对群众负责；四是牢记党的群众路线，坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法；五是牢记什么是懂政治，只有真正掌握和实践了群众观点、群众路线，才从根本上懂得了政治；六是牢记什么是领导，每一位领导干部都要懂得“权力就是责任，干部就是公仆，领导就是服务”。

这次党的群众路线教育实践活动，一方面强调教育，提高思想认识，另一方面特别强调实践，重在解决突出问题。高校要贯彻好群众路线，从根本上解决“”问题，首先要抓好干部的选拔、培养和教育。按照党的组织原则和干部工作方针选拔干部，广泛充分地听取群众意见；坚持正确的选人用人标准，把一心为师生服务、真抓实干推动事业发展的干部选出来；加强对干部的教育和培养，注重理论和实践结合、机关和基层流动、校内和校外贯通的方式，提升干部的境界和胸怀，培养干部对群众的感情，增强责任感和使命感。第二，要大力加强制度建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥民主集中制的优势；健全各类学术组织的制度建设，更好地发挥他们在学校治理结构中的作用；充分发挥教代会和其它群团组织的作用，更广泛地听取广大师生员工的意见，让群众来监督学校的工作。第三，要着力改进干部考核制度，重点在考核什么、谁来考核上下功夫，注重考核工作实绩，注重让师生员工和服务对象来评价机关、评价干部。

第9篇：党外群众意见范文

一、主要做法：

1．高度重视、落实责任、加强领导、大力宣传、力争办成群众满意工程。

在公司党委和公司保持先进性教育活动领导小组的严密组织安排下，经参加公司党委的骨干培训，动员教育等一系列活动，党支部深刻认识到，开展先进性教育活动，是贯彻落实"三个代表"重要思想的重要举措，是新时期加强党的建设的基础工程，是全党政治生活中的一件大事，因此，一是对先进性教育活动给予了高度重视，党支部从教育活动一开始就本着高标准、严要求、统一思想、统筹安排，抓出实效不走过场的原则开展工作，并把这一原则贯穿在整个先进性教育活动的始终。二是落实责任，以党支部书记为第一责任人，抓好了党小组长和领导小组成员为骨干的培训，使整个教育活动组本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃织工作严密、细致，大会、小组会都能确保实效，使全体党员在整个活动中切实受到教育。三是加强领导，把开展先进性教育活动与推动企业生产经营工作紧密结合起来，做到了"两促进，两不谈"。四是大力加强舆论宣传，把先进性教育活动的情况、进度经常宣传到全体职工群众之中，取得群众对党组织活动的支持、监督，力争把教育活动办成群众满意工程。

2．领导带头，贯穿始终，创造严肃认真、不走过场的氛围。

在整个先进性教育活动中，党支部始终紧紧抓住领导带头这个关键做法，从而为全体党员在精神上做出了榜样，在学习态度上带了好头，在发言内容上做出了表率，在书写心得体会等材料的格式上为一般党员提供了借鉴，在征求群众意见，为群众办实事上走在了前边，使分公司的先进性教育活动开展得有声势、有实效，取得良好的效果。

3．做到边学、边议、边整边改，为职工群众办实事。

在保持先进性教育活动中，实践"三个代表"重要思想，使群众得实惠，党员受教育的做法，是使先进性教育活动获得群众支持、办成群众满意工程的关键。结合我单位实际情况，我们坚持把为职工办实事，努力解决关系职工切身利益的热点、难点问题贯穿于先进性教育活动中，让职工群众看到先进性教育活动带来实实在在的变化。

一是投入13万元，改造装修职工宿舍和食堂。的单身宿舍楼始建于八十年代末，住宿条件简陋，随着时间流逝，门窗破损，墙皮脱落。加上去年因市政道路占地，办公楼拆迁重新翻建，新办公楼建成后办公条件大大改善，办公楼后面的二层宿舍楼更显破旧，与新办公楼形成明显的反差，住宿职工对此不满意。党政领导意识到：这些问题，从为职工办实事，从企业形象角度讲都应尽快解决。但自从去年末至今年以来，企业资金一直紧张，几家装饰队先后对装修施工做了预算，两层小楼22间房最低也要花十万元，为此重新装修宿舍楼的设想一度搁置。先进性教育活动学习动员阶段开始后，领导班子认识到教育活动的目的不仅在于思想认识的提高，更要体现在实际工作上，边学边改，让职工群众体会到身边的实实在在的变化，才是先进性教育活动追求的目的。为此领导班子决定在资金困难的情况下分期对职工宿舍及食堂进行改造。首先是改造装修二层宿舍楼，改善职工的居住条件。其次是在宿舍楼前进一步绿化，增植花草、美化环境。最后对职工食堂进行粉刷，改善食堂的卫生条件。

经过改造装修，22间宿舍全部更换了新的木门、木窗套、塑钢窗，统一吊顶，宿舍里配置窗帘，不锈钢凉衣架和吊扇，宿舍楼的楼顶还加装防晒石棉瓦棚，外墙统一刷了新漆。职工食堂也重新进行改造粉刷，卫生条件大大改善。职工改善食宿条件的愿望得到了满足，企业外在形象也得到了改变。

二是组织党员为住院一年多的下肢瘫痪一直治疗的困难党员边伟建同志捐款7000多元。另为支援贫困山区教育事业党员捐款1480元，有两名积极分子参加了捐款活动，28名同志人均捐款52元。

三是对职工反映较集中的食堂饭菜花样、质量、价格问题，管理干部为一线服务不够，科室之间业务交圈不紧密等管理方面的问本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃题等，领导班子按分工分别责成主管领导加紧整改落实。对一些一时还不具备整改条件的，分别在职工群众座谈会及各种业务会上向群众给予解释，抓紧创造条件逐步改善。取得较好效果。

4．把一个党员一面旗活动与先进性教育结合起来，推动企业生产经营工作正常开展，针对企业目前遇到的资金紧张、清欠难度大的困难，领导班子带头，组织党员干部自愿报名参加业余清欠小组参与追讨债务工作，为调动经营人员的积极性，缓解资金紧张的局面，扼制企业资金形成恶性循环起到了积极的促进作用。

5．认真组织各阶段工作，做到规定动作不走样

党支部严格按照上级党委"不变通、不走样地坚决完成好'规定动作'，抓好十三个环节，注重实际效果"的要求，对学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作中的十三个环节尤其是其中的八个重点环节，加大力度，确保质量，从而保证了先进性教育活动各个阶段的工作圆满完成。其中，参加公司党委几次组织的大型活动：工人俱乐部、千人党员动员大会、总结大会、公司地下礼堂集中讲党课、以及分公司党支部组织的班子生活会、党小组生活会等集体活动出勤率均达到100%，党员受教育率100%，要求党员在整个教育活动中与群众开展谈心活动，完成书面的学习心得体会、个人党性分析材料和整改措施等均达到要求。

6．确保实效，做到自选动作有创新

为了使党员切实受到教育，做到开门整党广泛征求群众意见，取得群众支持扩大群众的满意程度，党支部采取了多项措施，在自选动作上进行了程度不同的创新。

一是宣传渠道造声势。用办公楼一层大厅的四平方米的电子屏幕，连续播出党员照片、名单的党员公示群众监督榜。二是把5名党员领导班子成员每人做一署名的意见箱连成一排挂在食堂卖饭大厅的墙上，注明"保持共产党员先进性教育领导班子征求群众意见箱"。三是组织了群众对党员、党员对党员的测评活动，群众和党员共50多人参与了对27名党员测评，测评的

分数与党员见面，对85分以上的十多名党员在党员大会上表扬，分数偏低的经个别谈话找问题挖根源，使那些自我感觉良好而群众意见较大的党员深受震动，有的党员说：犹如有人背后猛击了一掌。起到了表扬先进，鞭策后进的作用。四是回收党员学习笔记本检查、加盖支部印章促使党员认真学习记好笔记，养成良好的学理论的好习惯。五是发动群众全程跟踪监督党员参加先进性教育活动，促进党员增强党员意识，更好地发挥模范带头作用：教育活动开始时既开始电子屏幕党员公示，同时党支部发给全体职工每人一封署名的公开信，欢迎大家支持、帮助党组织开展好教育活动。党支部在三个阶段中间召开过两次前后三十多人参加的座谈会，征求群众意见。在评议阶段全体党员与群众谈心征求意见共100多人次，在评议阶段进入尾声时组织群众测评党员，在整改提高阶段组织群众对先进性教育活动给予满意度的测评，这一系列活动取得良好的效果。

二、主要效果

通过这次保持共产党员先进性教育活动的开展，达到了上级的要求，得到了群众的满意，党员受到了教育，促进了各项工作。主要效果是：

1．党员普遍增强了党员意识，肯定了成绩，增强了信心，找准了自身存在的不足，挖掘了思想根源，制订了整改措施，为今后树立正确的世界观、人生观、价值观明确了方向，为在各项工作中发挥党员的先锋模范作用搭好了平台，为提高党员的综合素质，增强党组织的凝聚力、战斗力创造了条件。

2．为党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用进一步的发挥找准了定位，明确了内容，党组织的威信大大提高，对党外群众和积极分子的吸引力大大增强，找党支部反映问题，提意见建议的人多了，有两名积极分子主动参加党员为贫困地区教育事业捐款的活动，又有一名群众向党支部递交了入党申请书。

3．为企业加强精神文明建设、发挥思想政治工作的优势以推动各项工作开展，搭建了平台、增强了底气和后劲。在进行群众满意度测评中，满意的达到95.6%，基本满意4.4%，不满意的没有，多数同志（主要是党员），在意见和建议留言一栏中没有留下意见，但是在群众参加测评时，党支部组织了十名群众参与测评，其中4位群众在留言栏中写下了意见，主要内容是三条：一是对党员教育应长期进行，不要形成阶段性，抓紧时就有效果，平时就放松。二是党员要一点一滴的经常发挥先锋模范作用，并能带动起群众来。三是建议对不合格党员实行淘汰制。群众的意见使党支部领导深受感动，一是感到群众并没有把我们搞的活动看成是走形式，非常认真地参与，认真地提意见。二是感觉群众对党组织、对党员的关心、支持和希望。三是对个别党员的个别落后行为深恶痛绝。党支部决心，不辜负群众的期望，不辜负上级的要求，一定在今后建立长效机制上下功夫，抓出成效，让群众长期满意。

4．党群关系、干群关系进一步融洽了，通过发放公开信、党员公示、征求意见、召开座谈会、群众测评党员、满意度测评等一系列活动，班子和党员的工作作风得到改善，群众对党组织，对企业发展更加关心，为创建和谐企业打下了坚实的基础。

5．为企业发展落实科学的发展观打下了基础

牢固树立科学的发展观，既是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体体现，也是解决企业改革发展稳定中的重大问题、开创各项工作新局面的需求。在先进性教育活动中，领导班子本着树立和落实科学的发展观，在求真务实上下功夫的原则，结合企业改革发展的目标需求，结合企业发展实际，先后召开了较大型的座谈会、班子专题会、科长会以及把树立和落实科学发展观列入班子专题生活会的内容之一，为进一步规范企业管理、克服眼前困难和落实三年发展规划，迎接市场的挑战，做强做大企业奠定了基础。

三、存在不足及努力方向

1．由于政工工作人手不足，日常生产经营正常行政事物性工作还要保持正常运行，集中教育阶段规定动作、自选动作、总结、文字、表格等工作数量较多，故在整改提高阶段收尾工作显得仓促，为了使工作做深做细，收尾工作不能赶进度，故还有些与党员谈话等工作还要继续做，文件的归档、分类、党员个人材料的分类整理工作还在进行中。