图书馆调查报告精选(九篇)
第1篇：图书馆调查报告范文
【关 键 词】高职院校 图书馆 现状 调查报告
一、序言
高等职业教育是我国高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质高技能型人才的使命，其专业设置以服务于地方经济和社会发展为主要出发点，因此，发展高等职业教育是经济发展建设的客观需要，是科技兴国的重要举措。作为学校教学、科研三大支柱之一的高职院校图书馆，在教学改革、人才培养、科研教研等方面起着举足轻重的作用。
我省30余所高职院校也和全国其它省份高职院校有着极其相似的状况，大部分是从中专、职高升格而来。学校普遍处于基础薄弱的发展时期，存在着高职教育的快速发展和高职院校规模的扩大与图书馆发展相对滞后的矛盾。笔者对全省三十所高职院校图书馆的发展现状进行了调查，其调查的基本情况归纳如下：
二、调查对象、方式、内容
对全省三十所高职院校（不含高专）以面对面、发放调查表、电话等形式对各馆的概况、图书馆网络及自动化、信息资源的共建、共知、共享、信息素质教育、文献采访、读者服务等方面进行了较为深入的调查。
三、高职院校图书馆发展现状及问题分析
（一）办馆基本条件远远滞后于学校迅猛发展的办学规模
在国家大力发展高等职业教育的相关政策指引下，我省的高等职业教育同样得到了迅猛发展，高等职业院校在数量上已经占了全省高等院校的“半壁河山”。我们根据各校的学生总人数从馆藏总量、馆舍面积、阅览座位数等方面调查了各馆的生均馆舍面积、生均座位数、生均馆藏册数等，根据教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》规定，在被调查的三十所高职院校中，馆舍面积达标的只有3所，占10%，最低的是生均只有0.2平方米。生均阅览座位数0.2的也只有4所，仅占13%，由于近年来各馆大量购买电子图书、期刊、论文等，生均馆藏册数达标的有21所，占到了70%，但仍有30%的学校不达标。
（二）“资金和人才”是影响图书馆自动化进程的主要因素
近年来，本科院校图书馆自动化、网络化建设发展迅速，在高职院校中也引起了各馆的高度重视，但是图书馆自动化、网络化建设仍然发展缓慢，不能适应现代化图书馆要求，也就不能较好的服务于教学科研。在调查对象中，还有3所学校图书馆未实现管理系统的集成化，占10%，15所学校还没有自己的特色数据库，占50%，4所院校图书馆还不能上网，占13%。在对“影响图书馆自动化进程的主要因素”一栏的调查中，其中22所院校图书馆认为是“资金和人才”，占73%，3所学校认为是“资金”，占10%，5所学校认为是“资金和观念”占16%，这就说明绝大多数的职业院校对图书馆自动化、网络化建设既不给钱也不给人，“资金和人才”的短缺是影响图书馆自动化进程的主要因素。
（三）图书馆文献资源建设滞后于高职院校整体发展的需要，馆藏资源未能彰显职教特色
一方面，高职院校年年连续扩招，学校办学规模迅速扩大，学科专业不断增加，学生人数快速增长（在被调查的三十所高职院校中，学生人数5000人以上的20所，占60%），另一方面，办学资源明显不足。对图书馆文献资源建设上的投入远远不能满足因学校扩招、新专业开设对文献资源的需求。进而出现生均馆藏册数不足，馆藏结构不合理，馆藏文献质量不高，利用率低，不能彰显职教特色，无法满足学校教学科研的需要。其主要表现在如下几方面：
1、馆藏资源不足，文献类型单一。高等职业院校尤其是新升格的职业院校图书馆的藏书量普遍较少，其馆藏的大部分是中专时期的馆藏文献，或者是几所中专图书馆藏书的组合。因此，绝大部分的馆藏文献都不具备高职院校所要求的职教性、专业性、应用性。近些年随着数字化图书馆建设进程的加快，绝大多数高职院校图书馆都购买了一定数量的电子资源（主要是电子图书、电子期刊）使得馆藏总量迅速增加，但仍有相当一部分学校生均馆藏册数不达标，此次调查中，有9所院校生均藏书册数不合格，占30%，最少的生均藏书只有27册。
馆藏文献类型单一，各馆主要是印刷型的图书和期刊以及近年来购买的部分中文电子图书和期刊，外文文献、音像资料等数量极少甚至为零。
2、馆藏文献内容陈旧、质量低下，文献利用率低。在调查中我们发现，仅从量上看多数图书馆的馆藏总量都达几十万甚至上百万册，但真正能用于服务教学科研的文献少之又少，其原因主要有如下几方面：一是原有的馆藏文献内容过时，实用性差。二是为了评估突击购买，近年来各高职院校纷纷加大了对图书馆文献资源方面的投入，但对底子薄弱的高职图书馆仍然是杯水车薪，所以各馆利用有限的经费只得购买大量对教学科研毫无作用的特价书用于充数，在被调查的30所高职院校中100%的购买过特价书，区别只是购买的多少而已，个别馆特价书的数量占到了纸质馆藏总量的50―60%。三是购买电子资源来弥补馆藏总量的不足。一是因为电子资源使用方便、快捷、不受空间和时间的制约，深受广大读者喜爱，二是经费上相对于年年涨价的纸质文献而言，电子文献更“经济实慧”，但高职院校在网络化、数字化校园建设上又没能同步跟上，使得图书馆最大的读者群――学生，不能较好的使用电子资源，从而导致馆藏文献利用率低。
由此，高职院校图书馆在藏与用上三种矛盾日益突出：馆藏数量的盲目增长与文献资源的实际匮乏；馆藏质量与读者实际需求相脱离；馆藏数量大与文献利用率低下。因此，高职院校应该对文献资源建设形成长效机制，而不是将其当成一项突击性的任务来完成，否则，将会带来越来越严重的负效应。
3、文献资源的共建、共知、共享需要建立长效机制。用户需求的多元化与馆藏文献匮乏的矛盾日益突出，文献资源的共建、共知、共享就显得越来越重要，目前省内高职院校图书馆在其服务中深感自身馆藏文献无法较好地满足学院师生员工需求，但又无法与本地区本系统实现资源的共建、共知、共享，在此次调查中，仅有3所院校成为了CALIS成员馆，占10%，没有一所院校参加了外文期刊的协调采购（原因主要是因为经费的不足）。只有6所院校与其它馆建立了馆际互借关系，占20%，100%的院校打算参与“四川省高校图书馆联盟”，看来，要实现文献资源的共建、共知、共享,一方面需要办学者加大投入力度，另一方面也需要我们相关业务部门进行统筹，协调，比如高校图书馆这个群体就需要高校图工委牵头建立起切实可行的长效机制。
（四）信息素质教育没得到应有的重视，进而影响了馆藏文献利用率
高职院校培养的是现代高素质高技能人才，培养学生获取信息的能力，提高他们的信息素养就显得越来越重要，我们仅对信息素质教育的几种基本形式进行了调查，调查结果不容乐观，具体见下表：
表1 四川省30所高职院校图书馆信息素质教育现状调查表
从上表可以看出，入馆教育是为了帮助新生尽快了解图书馆、熟悉图书馆并尽早使用图书馆的重要环节，但调查发现，只有19所高校开展了新生入馆教育，占63%，仍有三分之一多的职业院校图书馆未开展新生入馆教育；讲座培训主要介绍本馆资源，包括图书馆书目查询系统培训、工具书的使用、馆藏分布与借阅、本馆各种电子资源的使用、网络资源的使用等，也只有三分之二的院校开展了培训讲座，仍有三分之一的学院未开展任何形式的培训讲座；文献检索课是适应学生深层次检索的需要，使学生掌握现代信息检索技能，培养学生终身学习的能力。非常有助于学生走入社会进行学习、研究、创新。只有17所院校开设了文献检索课，占56%，其中多数院校是把它作为公共选修课在全院范围开设，少数院校只在部分专业开设；虚拟咨询也称为数字参考咨询，它是基于数字化、网络化和现代技术的参考咨询服务，是传统参考咨询服务功能的延伸和拓展，调查显示：只有18所高职院校图书馆开展了不同形式的虚拟咨询，占60%，也就是说有40%的院校还没有开展此项工作，个别院校还停留在中专时期的传统咨询状态。
值得一提的是，有5所院校一项也没有，可想而知图书馆在开展信息素质教育方面是何等的缺失，只有2所院校从四个方面开展了信息素质教育，仅占6%。总之，高职院校图书馆信息素质教育现状不容乐观，急待改变，这需要各院校的主要领导尤其是教学管理部门改变认识，给予应有的重视，各部门的支持配合才能使图书馆的信息素质教育得到加强。
（五）图书馆服务呈现开放型，但形式单一，质量不高，未能彰显职教特色
服务是图书馆工作的主线，是图书馆一切工作的出发点和终点，近年来，从中专、职高升格而来的高职院校图书馆充分认识到了图书馆服务的重要性，特别是在编目外包以后，各馆纷纷抽调业务骨干下大力气做好服务工作，调查显示，我省高职院校图书馆服务上呈现开放型、但服务形式单一，服务层次较低，未能彰显职教特色。
1、全开架，藏、借、阅一体化的服务模式占主流
尽管高职院校图书馆普遍存在馆舍面积不足、布局不合理、设施设备陈旧等现象，但各馆通过回溯建库、调整馆舍布局、延长开馆时间等措施，实现了全开架，藏、借、阅一体化的借阅模式。调查显示，27个图书馆周开馆时间在70小时以上，占90%，26个图书馆实行了全开架，藏、借、阅一体化的借阅模式，占87%，其余四个馆也是半开架，传统的闭架借阅形式已经不复存在。
2、服务形式单一，服务层次较低，服务质量有待提高
除了各馆开展的日常借阅外，我们就图书馆开展的服务项目进行了调查，见下表
从上表看出，我省高职院校图书馆开展的服务项目主要是读者培训和参考咨询两项，说明多数图书馆还停留在传统的日常借阅服务上，开展了以上八个服务项目的学校只有一所，开展了五个服务项目以上的有六所，多数图书馆都只开展了二至三项服务，个别馆仅有读者培训一项，另外，只有10所院校图书馆提供的文献方式为一次文献与二次文献相结合，其余的20所院校都只能提供一次文献，总之，充分说明高职图书馆服务形式单一，服务层次较低，服务质量更是有待提高。
（六）图书馆员素质偏低是制约高职图书馆可持续发展的另一重要原因
高素质和高技能的人才永远是现代图书馆发展的第一需要，我们仅从职称和学历两方面调查了省内高职院校图书馆的职工队伍状况，被调查的30所院校图书馆共有员工 517人，从职称上看，具有高级职称的人员仅占10%。中级职称人员占26%，64%的人只有初级职称或者没有职称，因此职称结构不够合理。学历结构中，图书馆工作人员学历并不低，大学专科及以上学历的占到了近70%，表面看来，图书馆工作人员学历并不低，但据了解，各馆有相当部分员工是因为学校升格过后才通过各种途径（主要是电大、远程、函授）提高的学历，也就是说一部分人表面看学历是提高了，但知识和能力并没有实质性的提高，另外，从专业角度了解到，各馆普遍缺图书馆学专业和计算机专业人才，这两类人才的不足大大制约着高职图书馆工作的开展和服务质量的提高。
参考文献：
第2篇：图书馆调查报告范文
某中学曾做过调查，一年静下心来读完10本书的教师已是少数，学生的平均数更少，探究原因，99%的人反映没时间看书。
从小培养青少年良好的阅读习惯，用好的读物为青少年成长注入正能量，依然任重道远。
高校图书馆借阅量创十年新低说明啥？
但数据背后依然有隐忧，一方面，该调查是将教材与教辅都计算在内，另一方面，6.97本的人均图书阅读量与日本人均40本，法国人均20本，俄罗斯人均55本相比仍较低。
第3篇：图书馆调查报告范文
【关键词】移动图书馆；西北师范大学；问卷调查
随着网络信息技术的发展，新的电子化传递方式取代了传统的实物运输方式，移动图书馆作为一种新兴的图书馆出现在广大高校的视野中[1]。“移动图书馆”主要是指依托比较成熟的无线移动网络、国际互联网以及多媒体技术，使人们不受时间、地点和空间的限制，通过使用各种移动设备来方便灵活地进行图书信息的查询、浏览与获取的一种新兴的图书馆服务，是数字图书馆电子信息服务的延伸与补充。
《西北师范大学移动图书馆应用现状调研》是在西北师范大学刚推广使用移动图书馆服务时对全校学生进行的一次调查研究。主要调查西北师范大学各院学生对移动图书馆的态度和期望、移动图书馆的应用现状、影响西北师范大学移动图书馆应用的因素以及为了促进西北师范大学移动图书馆的应用所采取的措施。旨在了解西北师范大学移动图书馆的应用现状和学生对移动图书馆的态度和期望，以期为西北师范大学移动图书馆的日后完善建设提出建议。
本次调查主要采用网上问卷的方法，面向西北师范大学22个学院，从每个学院随机抽取10名学生进行问卷作答。在问卷星和SPSS中，以本次调查收集的数据为基础，进行深入分析，最终形成《西北师范大学移动图书馆应用现状调研报告》。
调查方法：
采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：报告的数据收集和分析主要采用了问卷星网站平台进行在线问卷调查的方法；定性方面：对图书馆管理人员进行深入访谈和研究。两种调查方法结合最终形成调查报告。
1 调查概况
1.1 调查对象、方式和时间
本次问卷调查主要面向西北师范大学在校学生，他们是图书馆最频繁的使用者，也是对新技术反应最为敏感的群体。问卷调查自 2013 年5月12号开始，6月15号结束，采用网上问卷填答的方式，发放问卷241份，收回问卷241份，其中有效问卷236份，有效率为 97.93%。
1.2 调查内容
问卷以选择题形式调查为主，并辅以开放式提问。问卷由四部分组成：（1）调查对象基本信息情况（学院、年级、性别）；（2）调查对象是否了解西北师范大学移动图书馆（是否了解移动图书馆、了解移动图书馆的渠道等）；（3）调查对象对西北师范大学移动图书馆的使用情况（调查对象的选择心理、访问率等）；（4）调查对象对西北师范大学移动图书馆的期望。
1.3 问卷样本属性
调查样本特征：
本次调查有效样本中调查对象年级分布情况如图1：
图1 年级比例分布图
图1反应了本次参加调查的学生所属的年级分布情况。其中大三学生最多，有113人，占有效样本总数的 46.89%，其次是大一和大二学生，分别有 70 人和 34人，占样本总数的 29.05%和 14.11%。
2 调查结果及分析
2.1 用户对移动图书馆知晓度
调查发现，一半以上的调查对象知道移动图书馆，这反映了移动图书馆在学校内的宣传和推广较为成功。从图2的用户知晓移动图书馆的渠道中可以看出，38.71%的学生是通过学校的公告通知知道移动图书馆服务的，其次20%的学生是通过同学介绍知道的。由此我们可以看出，学校网站的公告通知是宣传移动图书馆的最有效的途径。所以，在进一步改进完善移动图书馆后我们采用的宣传方式应当以学校的公告通知为主。通过本次调查可以知道，学生对移动图书馆的知晓率虽然比较高，但真正使用和熟知移动图书馆功能的学生较少，将近1/4的学生仅仅是浏览过移动图书馆。这就告诉我们在宣传移动图书馆时还需加大对移动图书馆功能和作用的宣传力度。
图2 用户知晓移动图书馆的渠道
2.2 用户对移动图书馆使用情况
2.2.1 用户访问移动图书馆时使用的设备情况
调查发现，调查对象大多是使用智能手机访问移动图书馆，其次是通过电脑或上网本访问移动图书馆，仅有极少用户使用普通手机访问移动图书馆。
以调查对象访问移动图书馆时使用的设备为自变量，以影响调查对象使用移动图书馆的因素为因变量做交叉分析，得出影响学生访问移动图书馆的主要因素是无线网络没有覆盖校园，而且使用手机访问移动图书馆是需耗费大量的流量，会给学生造成一定的经济负担。所以，从这方面建议学校在某些教学区域覆盖无线网络。
图3 访问设备与影响因素交叉分析图
2.2.2 用户访问移动图书馆时间段及频率分布情况
图4 用户访问移动图书馆时间段分布图
从图4可以看出，超过1/4的用户集中在晚上9点半到12点访问移动图书馆，为了方便用户快速方便的访问移动图书馆，使用其中的功能，建议在此时间段扩大网络带宽以求提高访问速率。
2.2.3 用户对移动图书馆功能、优势评价及其带来的影响
图 5 用户对移动图书馆的有用功能评价图
大部分学生认为移动图书馆的以下三个功能对他们最为有用：1）馆藏书目查询；2）学术资源下载；3）预约、续借图书。由此看出，学生使用移动图书馆的功能仍然集中于传统图书馆已有的功能，而移动图书馆的特色功能（书签功能、图书收藏等）却极少被使用，这从一定程度上造成了资源的闲置。
相对于传统图书馆，移动图书馆方便快捷、不受时间和空间限制的优势尤为被用户认可，同时支持资源共享与互借、支持云阅读以及支持收藏家和书签功能也为部分用户接受采纳。
图6 移动图书馆的优势及其带给用户的影响交叉分析图
鉴于移动图书馆的众多优势，带给用户最主要的影响是用户获取信息非常方便，减少了去图书馆的次数，节约了用户的时间，从这一点很好的印证了移动图书馆方便快捷和不受时空限制等优势。
2.2.4 用户使用移动图书馆的目的和资源类型构成情况
图7 用户使用移动图书馆的目的和资源类型交叉分析图
调查表明，调查对象访问移动图书馆的主要目的是文献资料查阅、馆藏书目查询、预约、续借图书以及学术资源下载，这与前面用户对移动图书馆得有用功能评价相吻合。使用的资源类型主要集中在文档和电子书，对于移动图书馆特有的资源类型（有声读物、视频课程以及图片资源等）利用率不高。因此建议在安排移动图书馆资源类型时能够尽可能的将文档和有声读物、视频等结合起来，一方面不会造成资源闲置，另一方面也能够丰富资源类型。
2.2.5 用户对移动图书馆的期望
在移动图书馆已有的功能服务基础上，用户希望进一步获得的服务如图8所示。
从图8中可以看出，个人借阅情况查询、短信提醒服务以及新书通报服务最被用户所期望，在以后移动图书馆的改进与完善中可以优先考虑增加这三项服务，以最大满足用户需求。
3 对移动图书馆建议
根据以上调查和分析结果，结合用户对移动图书馆建设所提出的期望，提出以下改进与完善移动图书馆的策略。
3.1 功能方面
用户需求程度最高的功能便是移动图书馆的核心功能。根据本次调查的结果，用户对移动图书馆的需求主要集中在以下几方面：1）馆藏书目查询；2）学术资源下载；3）预约、续借图书。以上3项是对移动图书馆服务功能的基本要求，所以，我们可以在今后对移动图书馆的建设中，进一步完善上述功能。
从调查中可以看出， 59.35% 的用户认为移动图书馆的最大优势是方便快捷。可见，方便高效性是建设移动图书馆的主要目标之一。因此建议移动图书馆建设能包含以下服务，从而实现更人性化、合理化。
（1）实现短信提醒服务。用户在提供真实姓名和学号的基础上，移动图书馆可以设置借阅到期提醒、预约到馆提醒等功能，对应的短信将会发到用户注册时登记的手机号上，这样避免了忘记还书或不能及时借到自己所急需的书等情况。
（2）提供新书通报服务。在图书馆增加新书时，可以向用户以邮件或者公告的形式提醒用户，这样就会方便用户及时知道自己所需要的图书是否已到。
（3）设置讲座活动通知。包括图书馆举办的各种活动及讲座，这样用户就可以及时的参与这些活动或讲座，进一步增加用户对移动图书馆的了解程度，更好的使用移动图书馆的功能。
3.2 性能方面
移动图书馆的终端设备包括手机、PAD、笔记本等。这些终端设备大多具有屏幕小、传输速率低、耗费流量等特点。终端设备的这些特点对移动图书馆的性能提出了较高的要求。结合用户对移动图书馆的影响因素的评价情况，移动图书馆在今后的完善建设过程中应注重本身的性能及网络建设。
根据调查，40%的用户是通过手机访问移动图书馆，而手机的屏幕小、流量有限，在一个页面上能够显示的内容是非常有限的。所以移动图书馆的页面必须要简洁，用有限的空间呈现尽可能丰富的内容。
通讯费用的增加对用户是否愿意使用移动图书馆服务有一定的影响。根据调查表明，广大用户期望无线网络可以覆盖校园。所以，在建设移动图书馆时，学校应尽量在部分区域覆盖无线网络，减少用户的流量费用。
4 结语
随着信息技术的高速发展，移动图书馆是高校图书馆发展的必然趋势。本次调研以西北师范大学学生对移动图书馆的使用情况和期望为基础，对本校移动图书馆日后的完善建设提出了几点对策和建议，以期移动图书馆在本校能够得到更好的推广与发展，在改进与完善的过程中，逐步满足用户的需求。
第4篇：图书馆调查报告范文
[关键词] 科技查新 查新合作 区域合作 协调发展
科技查新工作在我国始于20世纪80年代中期，是随着国家科技体制改革和对科学研究和科研成果的科学化管理而发展起来的一项深层次的情报咨询工作。科技查新制度建立20余年来，科技查新工作为科技立项、成果鉴定以及评奖等方面提供了客观的依据，有力地推进了科技管理的规范化和科学化，在科研工作中发挥了重要的作用。
21世纪第一个10年已经过去，我国国家实力明显提升，科技投入力度不断加大，技术创新不断涌现，这使得高校和社会对查新的需求量也不断增加，而每一个查新站的信息资源、技术和能力却都是有限的，没有哪一个查新站能够独自满足所有用户的所有查新需求。同时，查新站又分属不同系统管理，处于“条块分割”状态，同一区域查新站的发展也存在明显差异，这种区域差异让平等的用户在查新资源面前无法实现平等。当前，区域合作已是一种科学合理的政策导向，作为区域文化、科研事业重要组成部分的科技查新站，如何实现查新站之间的长期有效合作已引起同行的关注和重视。
目前，合作在图书馆的各项业务中都扮演着重要的角色[1-4]，但科技查新领域的合作鲜有报道。最近，罗凌云[5]提出了教育部查新站存在地区分布不平衡的现象，考虑在查新站集中与缺乏地区之间开展查新合作。但由于地域原因，难以保持一致行动，从一定程度上制约了科技查新站之间的合作。本文以促进科技查新事业发展为目标，以区域为单位，挑选专业对口、距离近的查新机构，提出建立区域科技查新站的管理、项目互审、项目调剂、专家咨询、文献资源的合作机制，以应对查新高峰，加强交流互动，实现科技查新机构的均衡、协调、可持续发展。
1 科技查新机构现状
1.1 查新机构数量明显不足
科技查新是我国科技决策科学化的一个有效支持系统。从总体上来看，查新站具有面向全国、突出学科行业的特点。但是，近几年，国家加大了对科技项目的资助力度，高校、科研院所、公司企业的科研项目数量非常大，包括教育部的博士学科点基金、科技部中小企业创新基金以及各层次的报奖、成果鉴定等。这些基金的申请与结题，都离不开查新报告作为其项目评定的客观依据。从近几年的情况看(见表1)，查新需求呈明显上升趋势。教育部科技查新工作站完成查新报告总数量由2006年的11 088件，增加到2009年的27 041件。平均每所查新站完成数量由2006年的258件增加到2009年的404件。
从表2的统计情况看，在2009年教育部查新站全部查新报告中，服务校内的查新报告数量占45.3％，服务校外即社会的查新报告数量占54.7％。在服务校外的查新报告中，其中很大一部分为其他高校委托查新。查新报告数量在800件以上的查新站有4所：浙江大学、江南大学、江苏大学和东南大学。根据调查，科技查新机构每年的查新高峰的工作量在增多，查新高峰期间，多数查新机构的工作人员必须在一个多月的时间内突击完成100多件查新报告，平均每天工作12小时，还要保证数量和质量，压力非常大。因此，就目前查新站的数量而言，是不能为当地科研提供满意服务的，且科技查新工作压力日益增大。
1.2 科技查新机构各自为政
长期以来，大多数查新机构各自独立，只注重自己的发展，相互交流少，没有形成一个与其他查新机构协调共进的良好氛围。查新机构的各自为政、缺乏协调造成了不同查新机构之间的查新报告格式、完成时间、收费情况都存在很大差异，即使是教育部的各查新站，其报告格式也都不一样。2009年6月，教育部科技发展中心制定了《教育部科技查新工作站查新报告撰写规范（试行稿）》，高校查新机构的报告格式才稍有统一。而其他高校图书馆的非教育部科技查新机构则陷入了无人监管的状态，科技查新质量令人堪忧。
1.3 查新站人员水平有待提高
高校查新机构起步较晚，大多数高校图书馆从近几年才开始从事查新工作，查新人员主要由本馆馆员组成，专业知识背景单一，缺乏专业的认识能力，难以准确把握检索关键词和检索策略，对外文专业术语和名词的理解更是困难；尽管也有各专业的应届毕业生加入到查新队伍，但他们比较年轻，知识积累还不足，也有待增加查新经验。况且，如今学科交叉现象越来越普遍，新学科在不断出现，这也给查新工作带来了一定的困难。因此，查新机构必须采取有效的方法提高查新队伍的素质，确保查新工作的服务水平和质量。
1.4 信息资源分布不均衡
一般来讲，地区各高校设置的学科和专业广泛且不尽相同，因而图书馆的文献资源建设各有侧重。目前，各高校在文献资源购置上是各自为政，自买自用。各高校只保证满足自身的文献资源建设，如保证学科特色、专业特色和固有的特色等。同时，近年来，电子资源在文献保障和各馆的馆藏结构中占有越来越重要的地位，而购买电子资源少则花费几百万元，动辄上千万元。因此各馆电子资源的引进原则一般是首先保证本校重点学科的需要，而对非重点学科的电子资源，由于经费原因通常只能“望库兴叹”了。对于科技查新工作来讲，查新课题来源广泛，包括理学、工学、医学、农学等各个方面，如果本校文献资源单一，就不能很好地为查新客户提供服务。规模较大的图书馆馆藏资源相对丰富，工作人员学科背景多样化，接受专题查新的工作量更大。妥善解决文献资源不均衡问题，才能使每个查新站的利益达到最大化。
2 建立区域科技查新站合作机制的必要性
2.1 科技查新供求平衡的需要
近年来，我国政府越来越重视科学技术的发展，不断增加对科学研究和技术开发的投入，给科技查新市场带来了无限生机。目前，查新站不仅服务于高校，而且面向社会，步入了市场竞争行列。各查新站都承受着上半年3-4月或5-6月，下半年9-10月或11-12月的查新高峰期，在这个时期科技查新呈现的特点是：项目数量多，时间短，学科范围广（化工、材料、冶金、机械、信息、管理、电子等学科）。如何保质保量保时地完成查新报告就成为高校查新站关注的热点。在每个查新站查新人员数量和专业一定，数据库资源一定的前提下，各查新机构之间要加强协作，缓解查新压力。
2.2 区域用户均衡受益的需要
科技查新信息咨询工作的目的是为用户提供充分的服务，用户也在获取和利用信息中不断受益。信息资源面前人人平等，因此，区域查新站均衡协调发展强调区域信息用户的均衡受益。目前，我国用户在信息资源面前体现出明显的受益非均衡性。以北京市为例，北京高校数量达98所，而教育部查新站仅有8所。同一区域内查新用户的人均资源占有率相去甚远，用户受益明显不均。区域信息用户的均衡受益就是让用户能够共享全区域范围内的所有信息资源，能够享受全区域范围内的所有信息服务项目，体现信息资源面前人人平等的理念。这不仅需要教育部查新站之间加强合作，更要加强教育部查新站与其他查新站之间的大力合作，实现区域用户均衡受益。
2.3 提高科技查新整体能力水平的需要
我国高校图书馆的科技查新工作起步相对较晚。2003 年, 国家教育部通过严格审查产生了首批综合性查新机构 11家, 2004 年 5 月教育部开办高校科技查新培训班。经过数年的发展，我国高校图书馆科技查新工作经历了从无到有，再到规模不断扩大的阶段。但与此同时，我们也可以看出，高校科技查新站还是查新界的一个新兵。目前教育部新批准的查新站，由于批准时间较短，其相关查新制度、人员队伍等建设不如第一、二批成熟，其他没有教育部查新资质的查新站更是如此。查新水平参差不齐，一些查新机构的查新人员参加培训获得查新资格证的比例偏低。即使各高校查新站每年都派查新人员参加教育部的查新培训班，但由于培训时间较短，查新人员能力的提高非常有限，可见查新人员的水平还有待提高。区域查新机构之间的交流、互动与合作，可以增强自身的信息获取能力，直接、有效地提高查新人员的查新水平，在各自行业产生更大的效率。
2.4 实现区域科技查新信息资源共建共享的需要
配置完善的查新文献资源是保证科技查新质量的重要因素之一。由于单位自建数据库的私有性，任何一个查新机构都不可能购买所有领域的检索资源, 使得有些查新项目需要借助于其他单位的特色资源进行补充检索，这就需要查新机构之间进行合作，以有效地整合各查新站的文献信息资源,避免资源的重复建设, 实现查新站间的文献信息资源的共建共享，丰富文献资源和资源互补。
3 建立区域科技查新站合作机制的可行性
3.1 区域查新站的合作拥有地理优势
图书馆行业条块分割的现状导致区域内各类查新站发展的非均衡性，然而，一定区域范围内的图书馆科技查新机构的协作有地理位置上的优势，由于地理位置相近，地缘关系强，往往具有相同的社会组织和政治文化背景，具有相同的需求和共性问题，且由于地理位置较近，在合作中信息沟通方便，有空间近邻效应，实现区域查新站均衡发展非常现实可行。
3.2 先进的网络设施为实现科技查新信息资源共享提供了技术保障
在高校和科研单位中，图书馆通常是自动化、网络化建设走在前面的机构。近年来, 信息和网络技术取得的进展使得各高校图书馆网络配置和性能在逐年提高。此外，在同一个地区，网络连接方面也有着独特的优势。网络技术（如网格技术、虚拟数字图书馆技术、面向服务的体系结构等）的不断发展，增加了利用同一平台进行合作的可能性，为查新站跨系统合作提供了强有力的技术支撑。
3.3 丰富的信息资源为合作提供了服务基础
各个图书馆由于历史发展不同，学科专业各异，服务范围有别，在信息资源的内容和种类方面必然有一定的差异。电子资源拥有量最大的图书馆有几百个数据库，少的也有几十个不等，学科范围覆盖文理工农医各方面，在学科领域上形成了有效的互补。基于这种情况，本着“资源共享、优势互补”的原则，馆际合作可以通过组织与协调，将区域内特色的、珍贵的文献进行整合，将同类资源中不全面的变得更加全面，将散见各处的特色文献形成合力。
3.4 有共同的合作愿望
经济全球化打破了图书馆之间的合作壁垒，图书馆间的联手合作成为形势发展之必然，科技查新也不例外。配置完善的查新文献资源、拥有高素质的查新人员和经验丰富的咨询专家是科技查新质量的重要保证。但任何一个查新机构都不可能购买各个领域的检索资源, 也没有一个查新机构能配齐掌握检索技能的各门专业人才和专业全面的咨询专家。各查新机构普遍感到依靠自身经济实力和人才力量难以适应各种学科、专业科技查新服务的需要，更不能为各种科研项目和专业技术创新提供高附加值、高知识含量的相关咨询服务，而合作可以很好地弥补这一不足。
3.5 有很好的合作基础
国内外图书馆的跨系统合作具有许多成功的典范，例如国外的OCLC （Online Computer Library Center，联机计算机图书馆中心），国内的CALIS(中国高等教育文献保障系统)和BALIS(北京地区高校图书馆文献资源保障体系)等合作组织从传统的合作藏书建设、馆际互借、文献传递向现代信息技术条件下的联合编目、联合采购、联机检索、网络协作参考咨询等合作业务不断拓展。随着信息技术的不断发展，图书馆跨系统合作的影响力正在日益扩大，查新合作也成为大势所趋。
4 建立区域查新站的合作机制
4.1 建立区域查新站管理合作模式
我国现行的查新站管理体制基本上同图书馆的管理体制一样，属于“条块分割，各自为政”，缺乏总体上的统筹规划和分工协调。普遍存在查新报告标准不统一、查新资源重复开发、查新和查新审核效率低下等问题。虽然我国设有不少图书馆学会和工作委员会，但由于它们没有统一协调运作图书馆和查新站大政方针的自，因而能真正发挥作用的不多。然而，要使查新合作工作能够顺利开展, 必须要建立一个强有力的领导机制。站际合作与资源共享的成功要素之一是领导部门的重视，没有上级的督促检查，合作可能是一盘散沙，资源共享也就无从谈起。其中加强法制建设、完善政策法规显得尤为重要，所以应该成立专门的协调机构。资源共享是一个需要多个查新站合作的系统工程，为了协调不同查新站之间的利益和职责，政府需要出面制定相应的政策和法规，规范各个查新站的行为，形成良好的政策环境，建立科学的管理机制。这种管理机制应该是多层次的，包括决策机制、参谋机制及监督约束机制。具体是由国家主管部门研究、出台科技查新站之间协作的指导性意见，为跨系统长期合作提供相应的政策支持，以确保各方利益不受侵害，切实实现查新站的区域管理合作机制。
4.2 建立查新项目合作模式
为查新项目出具的查新报告由查新员和审核员共同来完成。目前，查新员完成报告初稿后，一般都由本查新站的审核员进行审核，由于审核员与查新员在同一个查新站，难免碍于情面，对查新员的审核流于形式。这样，查新报告的质量就会大打折扣。如果采取查新站之间相互合作的审核机制，以上问题就会大大减少――审核员能更客观地对其他查新站的查新报告进行严格审核，公正地给出查新报告的审核意见，其他查新站的查新员也会认真地对待审核出来的问题。这样才能非常有效地提高查新报告的质量，同时也能有效提高查新员的查新水平。
4.3 建立查新项目调剂合作模式
查新项目逐年增多，而且专业庞杂，理、工、农、医每个方面都有。到了查新高峰期，根据地理位置的不同，距离查新用户近的查新单位，客户门庭若市。如果查新站之间有良好的查新项目调剂合作模式，那么，其他查新用户少的查新单位就可以很好地分担用户多的查新站的工作压力，同时也可以很好地满足每个查新用户的需求。另一方面，每个查新单位都不可能配齐所有专业的查新员，每个查新人员也不可能各个方面的知识都掌握。不同查新站查新项目的调剂，可使各查新机构受理项目时面向对口专业的用户，扬长避短，实现人才资源优化使用。这些查新人员相互间取长补短、学科专业间相互协助，可大大提升整体的查新服务能力。
4.4 建立查新专家联合数字咨询服务模式
高校查新机构起步较晚，查新人员比较年轻，专业知识不足，查新经验有待增加。几乎所有查新人员都面临“隔行如隔山”的困境，尤其是在做国外的查新项目时，查新人员都会遇到不同程度的困难。建立共享专家咨询系统是对查新报告质量把关的一个非常重要的环节。查新咨询专家既能针对查新过程疑难点出谋划策，也能对查新报告所做的新颖性认定作出较全面的评判。查新联合数字咨询模式对查新站的发展将起到很大的作用。专家咨询模式是指在分布式的网络咨询环境中，查新员通过联合咨询组织的统一用户界面提问，提问依据一定的原则分配给成员馆（专家）进行解答。各查新员之间或查新员与专家之间可以进行文字、音频、视频等实时交互。
4.5 建立查新资源合作模式
为了满足查新所要求的查全率和查准率，查新机构必须拥有相应的能满足查新需求的查新资源。但任何一个查新机构都不能购买各个领域的检索资源，通常，具有专业特色的高校图书馆，多年来始终是围绕着本校的专业特点建设特色文献资源，因此，单个高校图书馆文献资源不能满足所有专业的查新需求。查新资源合作可以有效地整合各成员馆现有的查新资源，发挥每个图书馆的优势，并避免资源的重复建设，实现查新资源的均衡配置。
5 区域科技查新服务中存在的一些问题及建议
5.1 观念方面
目前，科技查新的合作还没有引起足够的重视。有些查新站的工作人员观念保守，不愿意与他人交流并分享自己的知识和经验，害怕自己的成果被他人利用。在合作中，共享的概念仍较多地停留在文献资源方面，对人力资源共享缺乏认知，严重阻碍了科技查新的合作。因而，我们在理念上要强化对人力资源合作共享的认识，在实践中要重视人力资源共建共享活动，充分认识加强人力资源合作的必要性和紧迫性。
5.2 利益分配方面
高效的驱动和运作机制是科技查新合作由理论走向实践并持续发展的关键因素，而驱动和运作的核心机制则是利益，特别是经济利益。利益是制约查新资源共享尤其是人力资源共享的关键因素。人力资源共享的目的是为了实现各查新站优势互补、互惠互利。可以根据价值创造与贡献方面的不同，对利益进行合理分配。如何协调各查新站之间利益分配与成本分担、效益与公平问题直接决定了查新人力资源共享的进程。应该维护合作体利益至上的原则，合作体整体利益有时会与成员的个体利益发生冲突，如果过分强调个体利益，则可能导致成员之间的矛盾冲突。这时，各成员应当把整体的共同利益放在本查新站利益之上加以考虑，因为成员从合作体得到的利益是仅靠个体查新站的努力难以实现的。
5.3评估方面
区域查新站应进行科学的长效评估，制定关于评估查新合作咨询的规范或准则，并依据评估标准对实施查新合作的单位和查新员定期进行各类专门项目的评估检查，对所有查新员的各类服务数据进行统计分析，评估结果应与等级评定、奖励等联系起来。
5.4知识产权保护方面
区域查新合作会涉及知识产权保护的问题，包括用户隐私权问题和文献传递过程中的版权问题，因此应加强对知识产权保护的研究：①要保护用户的个人隐私，防止个人信息被窃取、泄漏；②要制定联合参考咨询的知识产权保护协议，各成员在数据库采购时要在协议中增加有关文献传递的内容，如允许向其他成员馆传递文献，但避免大批量下载传递某一种文献的行为。
6 结 语
区域合作机制是区域查新站协调发展战略的制度保障。健全合作机制，是实现查新站协调发展的重要途径。区域内各查新站在人力、技术、资源等方面存在差异和不均衡，根据各自的优势分别对各自的内部资源进行重新整合，然后再在查新站之间通过各种资源共享和资源互换来达到合作效果。加强区域查新站各层面的相互合作，能够打破行政分割的局限，实现资源的优化和高效配置，节约成本，提高整体运行效率，实现各方优势互补，向区域协调和均衡迈进，使各地区科技查新机构形成多站并存、互促互荣、集群发展的市场化格局，达到科技查新机构全面发展的目的。
参考文献:
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[5] 罗凌云.科技查新中的馆际合作模式研究.图书馆学研究，2010（2）：62-64．
［作者简介］孙秀良，男，1981年生，馆员，博士，15篇。
第5篇：图书馆调查报告范文
一、指导思想和总体要求
全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全馆党员特别是领导班子成员和党员领导干部，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念；着力提高推进改革开放，领导科学发展、促进图书馆和谐的能力；着力解决影响和制约图书馆科学发展的突出问题；着力解决读者、职工反映强烈的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动图书馆工作又好又快发展，为建设山大特色、中国一流、世界水平大学的目标做出应有的贡献。
二、主要目标
紧密联系新山大图书馆成立以来融合发展的实际和多校区办学的现状，以科学发展观为指导，着力解决图书馆发展战略、人才培养、深化学科服务、数字图书馆建设、体制机制改革、和谐图书馆建设等方面存在的突出问题，达到中央提出的“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的要求。
1、要通过学习实践活动，进一步增强科学发展意识。引导全馆党员牢固树立和落实科学发展观，紧密联系图书馆实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关图书馆科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、要通过学习实践活动，提高科学发展能力。围绕班子成员和党员干部这个重点，不断提高坚持发展是第一要义，抢抓机遇推进图书馆又好又快发展的能力；不断提高坚持以人为本，推进高素质干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高坚持全面协调可持续发展的基本要求，谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高坚持统筹协调的根本方法，统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及数字图书馆建设与读者服务等关系的能力。
3、要通过学习实践活动，解决突出问题。积极探索高校图书馆在新的历史条件下实现什么样的科学发展、怎样实现科学发展，努力解决几个影响和制约图书馆科学发展的突出问题与读者、职工反映强烈的突出问题。
4、要通过学习实践活动，配合学校创新科学发展体制机制。在学校体制机制改革的基础上，认真梳理图书馆现行体制和机制，查找影响和制约图书馆科学发展的瓶颈和缺陷。进一步探索完善符合科学发展观要求的图书馆行政管理体制和业绩评价等运行机制。
5、通过学习实践活动，把服务学生、服务学者、服务学术变成党员的自觉行动，不断提高管理水平和服务水平。
三、基本原则
为确保学习实践活动健康开展，着重把握以下四个基本原则：
1、坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导全馆党
员，特别是领导班子和党员领导干部，更新办馆理念和发展观念，开拓发展思路，围绕学校发展规划，创造性地开展工作。
2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*的一系列战略举措结合起来，与总结新山大图书馆成立以来的建设成就和经验结合起来，与推动数字图书馆建设、人才培养、深化学科服务等各方面工作结合起来，与谋划未来，建设适应山大特色、中国一流、世界水平目标大学的高水平图书馆结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程，确保取得实际成效。
3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收读者、职工参与，认真听取他们的意见和建议，真诚接受他们的监督，尊重读者、职工的首创精神，把他们的满意作为衡量学习实践活动成效的标准。同时，注意加强对职工的教育引导。
4、正面教育为主。组织全馆党员认真学习领会科学发展观，认真进行自我教育。引导班子成员和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，明确努力方向。
四、需要研究解决的重点问题
根据图书馆实际，从6个方面深入开展专题调研，查找、解决若干突出问题：
1、进一步解放思想，着力转变图书馆党员和党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，完善图书馆发展战略，使图书馆的发展思路、发展战略更加符合科学发展观的要求。当前，重点是全面总结几年来图书馆改革发展的主要成绩和经验，进一步修订并完善图书馆发展规划。
2、围绕学校创建“山大特色、中国一流、世界水平”大学的奋斗目标和《*大学学术振兴行动计划》，加快图书馆基本条件和文献信息资源建设。当前，重点是优化、整合图书馆现有的馆藏资源、人力资源、空间资源，提高各类文献资源的使用效率。
3、紧紧围绕我馆“以服务为宗旨，以创新促发展”的办馆思路，深化服务内涵、提高服务水平、提升服务质量，开拓眼界，为学校教学科研、学术振兴提供有效的文献信息服务。当前，重点是加快推进数字图书馆建设的步伐，积极探索多元化服务的方式和方法，拓展服务领域和途径，为不同层次的读者尤其是高层次读者提供有针对性的个性化服务。
4、围绕学校定岗定编的人事管理制度和人才队伍建设规划，积极探索适合图书馆业务特点的人员岗位管理体制，加强职工队伍建设。当前，重点是进一步完善图书馆管理制度；积极创造条件，发挥图书馆人才优势，提高图书馆管理水平、科研能力、服务能力和服务水平。
5、围绕“平安校园、和谐校园”建设，充分发挥图书馆深厚文化底蕴的条件优势，构建图书馆的良好文化氛围。进一步转变党员和干部、职工的工作作风，充分发挥党支部和各类群众组织的作用，切实推进和谐图书馆建设。当前，重点是努力改善读者的借阅环境、服务方式，解决读者和职工关心的一些问题。
6、围绕加强图书馆党建工作，进一步提高图书馆党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平；坚持和完善图书馆党政联席会议、馆务会议制度和“三重一大”等制度，加强党员干部的廉政建设；引导图书馆党员领导干部牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，坚持服务本位，强化服务意识，转变工作作风，推动科学发展；充分发挥图书馆各党支部在创新发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
五、总体安排与方法步骤
1、学习调研阶段（3月中旬－4月中旬）
（1）全面动员，认真部署。召开全馆党员大会，由图书馆学习实践科学发展观领导小组组长作动员报告。
（2）领导带头，深入调研。领导班子成员和党员领导干部深入各分馆、各中心，就有关重大专题开展调查研究，广泛听取职工和读者意见。在此基础上，以图书馆领导班子名义形成书面调研报告。
（3）结合学习和调研成果，广泛开展解放思想大讨论。通过不同形式的研讨交流，引导全馆党员，特别是馆领导班子成员和党员干部更新观念，开阔思路，对事关图书馆发展和广大读者、职工关心的问题，找到解决办法，达成解决问题的共识。
2、分析检查阶段（4月中旬－6月上旬）
图书馆领导班子和党员领导干部紧密结合图书馆工作和各自分管工作实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析，查找原因，总结经验及教训。组织开展好有党外人士参加的群众评议。
（1）开展自查，分析原因。领导班子和党员领导干部按照科学发展观的要求，查摆问题、分析原因、总结经验教训。
（2）召开会议，提出报告。领导班子和党员领导干部要过一次专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。召开图书馆党政联席会议进行讨论，以领导班子名义写出本馆贯彻落实科学发展观情况的分析报告。
各党支部要过一次民主生活会，结合图书馆实际，对学校和图书馆贯彻落实科学发展观情况进行分析评议，提出意见建议。
（3）征求意见，接受评议。通过召开会议和书面垂询意见等多种方式，对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告进行群众评议。
（4）修改报告，公布内容。根据群众评议，对分析报告进行修改，并在馆内公布报告内容。
3、整改阶段（6月上旬－7月上旬）
按照科学发展观的要求，完善图书馆发展思路，修订发展规划，落实改革发展措施，切实解决几件影响和制约科学发展的突出问题，办几件读者、职工迫切希望解决的实事。制定完善符合科学发展观要求的工作评价机制和人事考核机制，努力形成图书馆贯彻落实科学发展观的长效机制。
（1）研究措施，确定方案。领导班子在学习调研和检查分析的基础上，针对梳理出来的问题，制定和完善整改措施，确定整改方案。
（2）解决问题，取得实效。领导班子按照整改方案，统筹协调、集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件职工和读者迫切希望解决的实事。
党支部和普通党员要立足本职岗位，积极参学校和图书馆的各项整改工作。
（3）完善制度，扩大成果。在总结经验的基础上，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，制定完善促进图书馆科学发展的政策、制度和规划，进一步巩固和扩大成果。
六、组织保障
1、加强组织领导。图书馆学习实践科学发展观活动由图书馆党委统一领导和组织实施。成立图书馆深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党委书记傅佩玉、馆长韩子军任组长，副馆长杨锦先、姜宝良、李剑锋、程蓓，办公室主任宋建鲁任组员。领导小组的职责是：研究确定总体方案和各阶段工作方案；研究决定学习实践活动重大事项、重要措施及有关的重要问题；总结工作经验，向学校领导小组提出意见和建议。
馆深入学习实践科学发展观领导小组下设办公室，由党委委员宋建鲁任办公室主任。黄晓静、袁继坤任组员。办公室负责工作协调、宣传报导。
2、建立第一责任人制度。党委书记、馆长为图书馆深入学习实践科学发展观活动第一责
任人。
3、强化馆领导联系分馆党支部制度。领导班子成员应及时了解、研究、指导基层工作。
4、建立信息报送制度。编制《图书馆深入学习实践科学发展观活动工作简报》，做到上情下达，下情上达。
5、加强分类指导。
第6篇：图书馆调查报告范文
[关键词]图书馆 危机管理 危机管理系统 预警系统 安全保障 应急体系
[分类号]G251
1 前言
图书馆危机管理课题正在受到越来越多研究人员的关注，形成了分析危机管理概念――分析图书馆危机成因――建立图书馆危机管理预警系统的研究链条，为现代图书馆进行危机管理提供了丰富的研究成果和参考方案。在图书馆危机管理系统研究方面，现有研究成果已开始强调系统设计应建立在危机分析的基础上，而不仅仅是一个独立的系统，同时开始注重指标体系的设计和危机预案的编制。如徐冰指出为实现将危机导致的图书馆损失降到最低的目的，在建立危机预警系统之前，有必要全面清晰地分析图书馆可能发生的危机，导致危机发生的因素以及危机的表现形式。徐芳等深入分析现代图书馆面临的危机类型，设计了基于数据挖掘的图书馆预警系统。孙汝杰、郭宏伟等借鉴企业管理中的危机管理理念和模型，在研究图书馆各种内外因素冲击的基础上，运用相关方法，设计了一套图书馆危机预警系统和危机评价体系。黄荣东认为建立图书馆危机管理的预案非常重要，并提出按预警、预控、预处三个子系统来设计预案的观点。谢阳群等提出图书馆危机管理计划制订的若干问题。此外，1985年苏格兰国家图书馆出版的Planning Manual for Disaster Control in Scottish Li-braries(《苏格兰地区图书馆灾难控制计划手册》)，内容涉及图书馆危机管理的四大主题：安全制度、资源保存与恢复、安全保障体系、突发事件管理，曾被公认为是图书馆防灾预案的范本。
纵观国内外研究可以发现，国外在较高层面，如国家层面、地区层面较重视危机管理研究，建立相关联盟并制定相关计划和管理体系，防止危机突发。我国图书馆危机预警或管理系统的研究尚处于理论探索阶段，研究面较窄，还未见有关图书馆灾难应急计划或体系方面的相关报道，尚未形成宏观的全局的危机管理系统。目前，虽然各馆已意识到这一问题，或多或少地形成了各馆的危机预案，如首都师范大学危机预案等，但由于各馆对此问题的认识深浅与重视程度不同，设计人员理念的偏差，设计的局限，预见性不强等种种原因，制定的危机管理预案存在疏漏。目前图书馆预警管理系统还没有权威的和统一的指标体系…]。现有的图书馆危机系统研究大多建立在对图书馆危机进行主观理论分析及业已发生的一些危机的基础上，未进行实地调研，因而能否解决实际问题，是否适应当今图书馆的危机解决需要，存在一定的疑惑。有鉴于此，本文在分析图书馆危机实地调研结果的基础上，提出图书馆危机管理系统建立应着重考虑的因素，深入分析图书馆危机管理系统的需求和目标，研究图书馆危机管理系统项目实施的组织保障，详细设计图书馆危机管理软件系统的结构和功能，并创建危机评价指标体系。
2 图书馆危机管理系统分析
2.1 图书馆危机管理系统建立需考虑的因素
图书馆在进行危机管理系统计划和实施危机管理系统过程中，需要明确以下几点：①要在分析图书馆危机成因的基础上进行。若没有对组织各项业务进行深层次的分析，挖掘其潜在的危机，那么所设计的危机管理系统就会成为空架子或起不到应有的作用。尤其是数字网络环境下，信息的采集、传播手段与传统方法不同，更需要对新环境下的危机进行深入分析，了解需求，确定目标。②需要图书馆在组织结构设计上给予保障，以确保系统的正常运行。应成立专门的危机管理小组，制定危机管理制度，明确危机管理系统的实施与运行规则，确立图书馆危机管理在组织管理中的地位和作用，以便危机管理系统能够切实发挥危机预警与管理作用。③应涉及危机响应与管理信息系统的设计、开发、运行和评价等方面，同时提供相关工具、功能及交互界面；需要考虑日常运行及突发事件应对的方案；所建立的图书馆危机管理系统应该是有层次的。④图书馆危机管理系统并非仅仅指计算机软件系统，还需要考虑图书馆组织、危机管理领导小组和图书馆联盟的作用以及特殊部门的重要性(如图书馆档案部门保存了图书馆发展若干重要文件，以及馆藏情况)等。
2.2 数字环境下图书馆危机需求现状调研
为对数字环境下图书馆的危机有更清楚的了解，“数字化时代图书馆危机管理研究”项目组在2008年8月 2009年1月对全国公共图书馆、高校图书馆和专业图书馆中高层人员进行问卷调查(邮件)，问卷共发放1000余份，收回有效问卷579份，统计分析结果如下：①图书馆防火防水防虫等措施比较有效，日常安全管理制度都抓得很紧，但一般没有危机处理预案，在安全管理方面缺乏监督和检查；②在被调查者中，有21％认为管理危机是所有危机类型中程度最重的危机，20％认为人才危机是程度最重的危机。另外，选择文献资源危机的有9.6％，选择生存与发展危机的占9.5％，选服务危机的占9％。③43.9％被调查者认为，危机主要来自政府或机构投入的减少(所占比例最高)，38％的调查者认为资源长期保存存在危机。被调查者补充的内容有：管理上的缺失，服务人员不到位，现代信息技术的迅猛发展，读者利用网络资源的上升，对图书馆生存的冲击，竞争压力等。
2.3 图书馆危机管理系统建立的目标
基于以上分析，笔者认为，图书馆危机管理系统的建设目标是充分考虑数字环境下系统需求因素，从组织设计、系统结构、辅助方案三方面实现图书馆危机预警和防控。
2.4 图书馆危机管理系统的组成
2.4.1 组织保障成立危机管理部门，由决策机构、执行机构和监督机构等组成。决策机构的职责包括危机预防与控制、制定危机处理预案、资源调度和宣传等；执行机构是一支执行预控保障、危机处理与恢复等任务的专业化团队；监督机构对危机管理系统的运行进行全面监督和评估，调查危机成因，评估损失，提出整改方案等。组织机构负责危机管理系统的运行与交互，体现人的作用，是危机管理系统的“大脑”。
危机管理部门可以是一个虚拟的组织，其领导由图书馆现任领导担任，具体成员由图书馆各部门负责人组成。危机管理部门设危机管理办公室，办公室设系统监督人员一名。
2.4.2 制定制度危机管理部门成立后，需制定详细的危机管理制度，包括组成人员的具体职责等。
2.4.3 编制方案编制危机预防方案，预案可公开部分需在在全馆范围内公布。总方案根据危机类型，如人才危机、服务危机、管理危机等，由各危机管理子方案组成，主要解决如下问题：对危机的判断、预防措施、
控制措施、处理措施等。各方案同时涉及的对数据流的控制包括信息的采集、危机的分类、危机评价指标体系、警报传递、资源调度以及档案的管理等。
2.4.4 建立危机管理计算机系统 危机管理计算机系统由危机预警管理及各危机分类子系统组成，各危机分类子系统又分别包括预控、处理、恢复和评估管理四部分。危机预警管理是危机管理系统的“感觉器官”，及时、准确、全面地采集危机信息并进行分类，根据危机评价指标体系和警界线的设置做出必要的警示或反应；危机预控管理部分按照预控方案的要求完成预防准备和保障，包括常规保障和应急保障的落实；危机处理管理部分负责启动处理预案，统一调配预控系统提供的资源，同时根据预警数据调查危机成因，为准确处理危机和及时消除隐患提供决策依据，并在危机处理结束评估造成的损失，最后形成整改方案；危机恢复管理部分按照整改方案的要求组织落实整改措施，加强抑制风险和危机的能力，并通过宣传和辅导等手段消除危机影响；危机评估管理部分负责全面评估危机管理全系统的运行状况，形成评估报告以指导危机管理系统的升级。
倍机管理计算机系统组成如图1所示，
3 图书馆危机管理系统功能设计
图书馆危机管理系统主要模块包括：危机预警、预控、处理、恢复和评估管理。
3.1 危机预警管理
预警管理系统的设计目标是及时发现危机苗头，评价预警级别并准确预报。预警系统融会大量图书馆运行过程中的第一手数据，由它生成的预控方案将指导预控系统职能的展开。预警系统按设计目标由信息收集、危机评价和警示三个子系统构成，其结构与工作流程见图2。
3.1.1 信息收集子系统信息收集子系统负责全面、细致、及时和准确地收集图书馆管理、服务、资源、网络安全和自然灾害等相关数据，经过筛选等预处理手段保证数据真实、可靠。对于定量指标一般采用计算机自动收集的方式从馆内外信息源定向采集信息。对于定性指标系统提供手工录入界面，按危机不同类别和指标收集周期要求，定期录入相关信息。
信息收集子系统中关键的模块包括信息采集、信息抽取和信息筛选：信息采集模块负责与图书馆内各业务系统、网络安全管理系统以及设备设施监测系统衔接，采集相关数据。如果信息源出错或瘫痪，应利用信息筛选模块进行信息甄别和过滤，对故障信息源做出判断并及时通知管理员；信息抽取模块负责定向从馆内外网页中抽取相关信息，该模块不与具体系统建立接口程序而是通过识别信息源的网页特征自动抽取有价值信息，如气候数据、图书馆公共事件数据等；信息筛选模块负责对收集来的信息采用交叉验证和历史验证的方法，过滤干扰和虚假信息；该模块同时提供人工筛选界面。
3.1.2 危机评价子系统为提高危机捕获的效率，危机评价子系统工作之前有必要建立详细的危机分类评价指标体系。危机分类评价指标体系的内容是危机管理中重点防范的对象，不仅用来评价危机而且用来指导信息收集的工作。危机评价子系统依据危机评价指标体系对分类收集来的信息进行逐一分析评价，判断各自预警级别再计算出综合警度。
传统的图书馆危机管理以自然灾害的预防和处理为主，较少关注管理、资源以及服务等因素引发的危机；对于中小型图书馆而言，非传统因素引发的危机更应引起重视。本文提出的图书馆危机分类评价指标体系是在对前期调查表进行整理、统计、分析的基础上提炼得到的，其中一至三级部分评价指标如图3所示：
判断一项具体评价指标的预警级别的方法是首先将收集来的非量化信息作量化处理，然后将经量化的指标数据与设定的预警范围进行匹配，对符合预警条件的指标数据再进行综合警度的计算；对于不能量化的定性指标需要靠人工判断，决定其预警级别。
3.1.3 警示子系统警示子系统完成两项主要任务，一是选择合适的方式发出报警信息；二是制定预控方案。警报方式分为通过广播传送声音警报、通过网络传送电子邮件警报、通过电信网络传送短信警报、通过电脑屏幕弹出报警窗口等。警报的接收端和接收范围按综合警度应加以控制，低度警报直接传送给值班员，中度以上警报应由决策机构发出并决定知悉范围。具体危机评价指标发生异常如在三级预警级别以下则直接通知相关责任部门处理解决。警示子系统结构与工作流程见图4。
报表、预控方案模块在汇总全部危机评价指标状态信息的基础上制定预防控制危机的方案，作为危机预控管理的依据。可视化模块以图形的方式展示危机因果联系，将危机评价指标状态和可能造成的危机之问的联系揭示出来，从而推断危机成因和辅助决策。
3.2 危机预控管理
危机预控系统的目标是采取必要的措施预防危机的发生，并为危机来临时的响应处理做好前期准备。该系统由预控保障子系统和预案管理子系统组成，系统结构与工作流程如图5所示：
预控保障子系统的目标是实现各类资源的准备，包括常规准备模块和应急准备模块。常规准备模块按预控方案中“中、低警度”提出的要求进行信息资源、没施设备、服务、宣传以及法律等方面的强化与保障，以控制中、低警度危机的发生。应急准备模块按预控方案中“高警度”提出的要求进行人、财、物、通信、医疗以及交通运输等方面的保障任务，以预防特别严重危机的爆发。保障执行状况需要通过演习或演练等手段加以检验和保证。预控保障子系统管理的可调配资源将直接用于危机处理。
预案管理子系统的目标是实现危机分类预案管理，为危机处理启动相应预案做好前期准备。预案的编写依据来自危机预警系统生成的预控方案，分为常规预案和应急预案。两类预案均按危机分类有针对性地制定。应急预案是各类预案中的最高标准，常规预案应视情进行简化，以避免资源浪费。应急预案内容详见参考文献。
3.3 危机处理管理
对于自然灾害、公共事件等突发性较强的危机和决策机构认定为已经发生并开始产生严重或特别严重危害的危机，应跳过预控系统直接进行危机处理，以减少损失。危机处理系统肩负两项职能：一是启动处理预案，对危机做出及时响应；二是调查危机来源和成因寻求解决方案，评估损失危害程度，为后续恢复工作提供决策依据。危机处理系统包括响应和调查两个模块，其结构与工作流程如图6所示：
不可避免的危机分为可预测和不可预测危机。响应模块对可预测危机启动相应处理预案，对无现成处理预案的非预测危机应由决策机构及时调配由危机预控系统事先准备的保障资源，展开对危机事件的处理。危机治理过程和结果应形成处置报告，作为输出整改方案和日后评估危机处理工作的依据。对危机的妥善处理离不开对危机成因和来源的准确把握，调查模块一方面通过专家分析报警数据和警报来源，准确判断出危机发生和发展的薄弱环节，生成危机成因调查报告，作为恢复阶段重点整改内容的依据；另一方面负责客观、真实地评估危机已造成的损失和损害程度，必要时可请第三方专业评估机构进行鉴定。
3.4 危机恢复与评估管理
第7篇：图书馆调查报告范文
[关键词]图书馆；评估报告
1、调研背景
2013年初，为全面推进我市公共文化服务体系建设，争创国家公共文化服务体系示范区，加快实现“富民强市”目标，依据《文化部财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》精神，再配合文化部第五次公共图书馆达标的调查，经由洛阳市文化局向九县六区下发通知，要求各基层文化单位积极配合，认真统计上报各县（区）图书馆的基本情况。经过近三个月的认真调研填报，各县（区）科技文化局根据要求按时上报了调查数据和资料，提供了基本详实可靠的数据。笔者提取其中县（区）图书馆统计数据进行了分析研究，查找问题并提供参考建议。
2、调研对象及调研内容
2.1调研对象
洛阳市是闻名遐迩的十三朝古都和文化名城，自古有着浓郁厚重的文化底蕴。洛阳市下辖九个县，市区分为六个区。截止2012年底，洛阳市共有人口688万，农业人口为489.35万人，农业人口占全市人口的71%。本次调查对象为洛阳市吉利区、涧西区以及偃师市、栾川县、嵩县、宜阳县、洛宁县、孟津县、新安县。本次调查用调查表格的形式，除西工区、老城区、洛龙区、高新区、伊川县、汝阳县正在装修没有参评外，其余全部上报材料。
2.2调研内容
本次调查包括以下几项内容：县（区）图书馆面积、藏书量、服务人口、工作人员数、工作人员的学历、电脑、经费共八项。
各县（区）图书馆的基本情况调查表2014.4.18
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2.3调研方法
本次调研采用自评报告的书面材料和填表两种方法上报。要求内容须根据各县（区）实际情况如实报各县科技文化局，由各县科技文化局统计汇总后统一上报洛阳市文化局。因此，此次调研数据保证了调研结果的真实和可靠。
2.4调研结果分析
本次调研覆盖了洛阳市地区的各县（区）图书馆，笔者根据所收集到的有效数据进行统计分析研究，调研结果基本上能反映目前洛阳地区县（区）图书馆的信息和现状。
3.各县（区）乡镇图书馆（室）基本情况
3.1各县（区）图书馆面积情况：从调查表中的数据显示，各县（区）图书馆面积最大的是新安县，不足1000平方米的有：嵩县、宜阳县、洛宁县。
3.2藏书情况：表中数据显示，各县（区）图书馆的藏书量总体较少。藏书量最多的是偃师市，藏书量为237146册，最少的为嵩县和洛宁县。
3.3电脑情况：从表中数据显示，各个图书馆都配有电脑，大部分的电脑都被读者使用，只有宜阳县图书馆，总共只配有4台电脑，读者只有两台可使用，涧西区图书馆还没有配备电脑。
3.4工作人员情况：从表中的数据显示，各县（区）图书馆工作人员总数量是113人，与图书馆的规模和藏书量相比，工作人员数量缺口较大，大部分图书馆的工作人员是由文化站工作人员兼职。这113个工作人员当中，只有3个高级职称，18个中级职称。
3.5财政经费情况：表中数据显示，大部分馆的经费比较充足，只有洛宁县图书馆的经费有点不足。经费的不足，极大的影响了县（区）图书馆的发展。
4.各县（区）图书馆的现状分析与思考
4.1洛阳市县（区）图书馆已经得到关注并有所发展。洛阳市九县六区政府积极贯彻执行党和国家关于发展基层图书馆的文件精神，都配有现代化的设备，这些图书馆都有一定面积和一定数量的藏书，工作人员都有不错的文化程度，提供了基本完善的服务，满足了本地区读者的借阅和查询服务。
4.2免费开放和基础服务工作做的都很好。本次评估定级中，免费开放服务达到满分的有偃师、新安、孟津、栾川4家。各级公共图书馆立足自身条件和当地读者需求，基本做到了公共空间设施场地、基本服务项目全免费开放。各级图书馆也在期刊订购、新书采购、书刊加工、规范排架等工作上，做了大量认真细致的工作。本次参评的9个县（区）馆平均年入藏量达到2272种。年外借册次4万以上的有7家。
4.3“总分馆制”在各县（区）图书馆的实施，“扩大了各县（区）图书馆的服务范围。调查中我们了解到，目前各县（区）图书馆都采用市、乡、村三级制运作，即市图书馆为总馆，以各乡镇文化站图书室为分馆，以农家书屋为外借点，以点带面，逐步进行，最终实现文献借阅等多项读者服务工作的共建共享。
4.4各县（区）图书馆与“共享工程”的结合，扩大了县（区）图书馆的服务功能。调查种我们了解到，目前各县（区）的图书馆都与文化部各乡镇建立的“共享工程”文化站结合在一起。这样，广大读者不仅享受到传统的图书、期刊等文献资源，同时也能享受到网络带来的快速便捷的电子文献资源。这不仅扩大了各县（区）图书馆的服务功能，还成为了读者寻求知识以及科学技术和科技信息的良好平台，确实让当地读者欣喜不已。
5.问题分析
5.1从表中我们得知，有些县级馆的面积有点小，特别是洛宁县，馆面积只有200平方米，和二级馆的标准还有一定的距离，馆舍建设不足成县（区）图书馆的发展障碍。
5.2馆藏文献数量太少，文献资料陈旧，很难吸引和满足各种读者的不同需求，即便经济条件相对较好的偃师市和栾川县，藏书量虽然很多，但是其中大量的旧书也很难吸引大家到图书馆里来学习和阅读。
5.3虽然有些馆的电脑配备到位，但是有些馆里电脑给读者使用的太少，有的图书馆甚至连电脑都没有。在现代化程度这么高的今天，对于年轻读者来说，没有电脑就像没有眼睛一样。
5.4有些县（区）的政府很重视图书馆，财政拨款很充足。但是大部分县（区）图书馆得到的财政拨款还不够。
5.5从表中还可以反应出，各馆的管理人员文化水平虽然很高，但专业水平欠缺。有些馆的管理人员很多，但是专业水平欠缺，因此，很难开展更多更深的服务。一些区图书馆仅作为检查工作时的摆设，而且很难发挥其应有的作用。
6.建议与策略
6.1大力发展数字图书馆，来弥补资源的不足。构建以市级馆为中心、以各县（区）图书馆为下一级的数字图书馆网络。来扩大县级图书馆的资源。通过各级馆的协作，形成一个多种资源循环流动的网络体系，以此来弥补各县（区）图书馆资源缺少的状况。
6.2充分利用国家投资，弥补各县（区）图书馆的资金不足。我们要根据国家大力发展公共文化示范区这个主旨，充分利用国家专项资金，来大力发展各级公共图书馆，弥补我们资金的欠缺。
6.3加强业务培训，提升各县（区）图书馆工作人员的管理能力。对于图书馆专业水平不高的工作人员，我们应该加大业务培训。提高他们的业务技能，更好的为读者服务。
6.4利用“全国文化信息资源共享工程”，增加各县（区）图书馆电子阅读功能。全国文化信息资源共享工程（简称共享工程）是通过网络最大限度地为社会公众所享用的文化工程，这项工程对于基层图书馆普遍存在的信息匮乏和文化落后的状况将起到显著的改善作用。国家已将各公共图书馆作为共享工程分中心建设，有重点地试行“村村通”工程。我市孟津县图书馆就设立了共享工程支中心，这次孟津县图书馆通过省财政厅、省文化厅每年下发的共享工程专项资金，再加上中央、省、市专项投入，共计245.2万元全部用于共享工程，共建成120个村级基层服务点。我们要充分利用财政的这次投入，使图书馆的各项服务逐步走向数字化、网络化。
7.结语
各县（区）图书馆既要不断的完善自己，充分发挥自己的优势，同时还要借着共建文化示范区这架马车，充分利用国家投资，来不断的改善各级图书馆自身的条件、更新我们的服务观念，更好的为读者服务。
参考文献：
[1]九县六区评估报告
[2]2012年洛阳市人口普查表
第8篇：图书馆调查报告范文
1、BBS概述及其在图书馆中的应用
1.1 BBS概述
BBS是英文Bulletin Board System的缩写，中文意思就是“电子公告板系统”，一般简称为BBS。世界上的第一个BBS系统是1978年由美国芝加哥地区的克里森（Krison）和罗斯（Russ Lane）借助于当时刚上市的Hayes调制解调器（Modem）将他们家里的两台苹果Ⅱ通过电话线连接在一起实现的。后来BBS逐渐进入Internet，出现了以Internet为基础的BBS，政府机构、商业公司、计算机公司也逐渐建立自己的BBS，使BBS迅速成为全世界计算机用户交流信息的园地。
根据我国《互联网电子公告服务管理规定》（信息产业部2000年10月8日）第2条的规定：“电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息条件的行为。”依照网络创作功能分析，BBS是一个有多人一起参加的讨论系统，任何人都可以对某个感兴趣的问题进行讨论，自由地发表自己的意见与见解，并且能够和其他人直接进行沟通，具有交互性、异步性、自由开放性等特点。
1.2 BBS在图书馆中的应用
BBS在图书馆应用的历史，可以追溯到1981年11月的North Pulaski Branch of Chicago Public Library，它是一个服务人口仅有82392人的小型图书分馆，在一项芝加哥公共图书馆之友赞助的“个人电脑中心”计划中，仅以一台苹果电脑，成为全美第一个设置的BBS站，其实施结果十分受读者欢迎。据文献显示，我国图书馆设BBS站的先例应是台湾清江国小图书馆，其设立者苏国荣先生希望通过发展BBS来缓解国小图书馆人力、经费不足的窘境。BBS独一无二的特色，研究者认为可说是分类讨论区。提供公开讨论各种问题或心得交换的地方，使用者以张贴布告的方式，来讨论各种不同主题，这也是BBS站成立的主要目的。
North Pulaski Branch of Chicago Public Library的馆员经过长期的使用后，认为BBS可以张贴图书馆的活动，是图书馆相关信息的园地，而且与读者产生新的交流模式，不仅扩大了图书馆的服务范围，也是图书馆十分有利的行销工具。LaRue认为图书馆可以把BBS作为：①社区调查工具。大多数图书馆都强调社会调查工作，而BBS传播范围广大，是十分合适的线上调查工具；②增进公共关系。可以提供图书馆的讯息，解释图书馆的政策，也可说是“面对群众”；③线上参考工具。它是图书馆高科技的辅助工具，加强图书馆的服务效能。
BBS上的信息是公开的，任何人都可以阅读。BBS之于图书馆的角色是什么？研究者认为可视之为报纸的“读者来信”版面。依据台湾地区陈蔓蒂女士的看法，在现代民主社会中，报纸刊登读者来信具有9项功能：①告知的功能；②公共论坛的功能；③教育的功能；④协助制定政策的功能；⑤劝服的功能；⑥娱乐的功能；⑦安全阀的功能；⑧议题澄清的功能；⑨防避诉讼的功能。同样地，对图书馆而言，在BBS上公告图书馆的各项活动情况，可视为告知功能；读者在讨论区上针对图书馆的表现进行讨论，具有公共论坛功能；刊登参考资料的利用方法，是进行图书馆利用教育；对图书馆实行的政策进行讨论，可以协助制定政策，以读者需要而定；对于不认同图书馆措施者，亦可借BBS进行宣导解释，亦具有议题澄清的职能；许多读者以随意逛逛的心情浏览图书馆讨论区，亦具有娱乐休闲功能。
总之，在网络环境下图书馆利用BBS开展服务，有助于读者了解图书馆现况，提升图书馆亲和力，提升图书馆专业形象；同时，图书馆也更了解读者需求，以改进缺失，其中部分建议亦会对图书馆管理产生影响，BBS是辅助图书馆用户服务工作的一大功臣，也惟有愈了解这一机制，才可为图书馆与用户带来双赢的效果。数字图书馆作为现在及未来图书馆的存在形态，更应该充分利用BBS开展优质高效的用户服务。
2、数字图书馆电子公告服务（BBS）中的知识产权问题
数字图书馆利用BBS开展咨询服务，除了解答用户咨询的问题和本馆的一些规定政策外，主要就是给用户提供一个自由发表言论的地方。由于BBS的交互性和自由开放性，给数字图书馆开展咨询服务带来了系列问题，最主要的就是他人利用BBS侵犯版权人的权利管理信息问题及数字图书馆的责任承担问题。
2.1 权利管理信息问题
BBS的迅速发展得益于本身的交互性和自由开放性，但这也为版权人的权利管理信息的保护带来了挑战。所谓权利管理信息，《世界知识产权组织版权条约》（WCT）第13条第2款规定：“‘权利管理信息’系指识别作品、作品的作者、对作品拥有任何权利的所有人的信息，或有关作品使用的条款和条件的信息，和代表此种信息的任何数字或代码，该项信息均附于作品的每件复制品上或在作品向公众进行传播时出现。”世界知识产权组织表演和录音制品条约（WPPT）第19条对权利管理信息作了相类似的规定。
在BBS中，作品很容易被他人改头换面，从而造成对权利人的极大损害。网络环境下，给版权人的权利管理信息以有效的保护是保障公众利益的必然要求，因为权利管理信息的保护可保证公众获得真实可靠的信息。在作品极易被篡改和假冒的情况下，如果没有作者以个人名义向公众承诺其信息的可信性，公众就会怀疑BBS上信息的真实性，进而对数字图书馆失去信任。
但是，在BBS中摘录、交叉引用他人的观点是非常普遍的，如果在每次讨论中都说明这是“张三的观点”或“李四的评论”，权利人的署名权固然得到充分尊重，但是讨论会变得异常冗长乏味，这样做无异于削足适履。因此，在BBS中，有必要对署名权的行使作一定的限制。另外，可规定假名或匿名作品不受权利保护。由于网上真假难辨，适用这一尺度时应当避免殃及真名作品，作品使用者必须对作品的作者进行合理的查询，不得一律按假名作品对待。如果匿名者能够举证证明自己就是作者，则应该享有权利保护。
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2.2 数字图书馆的责任及义务
数字图书馆开展电子公告服务，常常遇到他人利用其提供的空间进行侵权行为。由于BBS的民主性和匿名性，受到侵害的权利人很难找到侵权人，侵权行为的实施离不开数字图书馆提供的服务，这时数字图书馆往往成为权利人指控的对象，因此需要对数字图书馆开展电子公告服务应承担的责任有明确的规范。
WCT第12条第1款规定：“缔约各方应规定适当和有效的法律补救办法，制止任何人明知、或就民事补救而言有合理根据知道其行为会诱使、促成、便利或包庇对本条约或《伯尔尼公约》所涵盖的任何权利的侵犯而故意从事以下行为：（i）未经许可去除或改变任何权利管理的电子信息；（ii）未经许可发行、为发行目的进口、广播或向公众传播明知已被未经许可去除或改变权利管理电子信息的作品或作品的复制品。”根据我国《著作权法》（2001）第47条的规定，如有“未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，具有故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的”侵权行为，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在BBS中，传播着各式各样的信息。者和传播者是美国等西方国家法律对信息流动过程中所有当事人的基本分类。对于者而言，都有充分的机会对原始信息内容进行选择和审查。而对传播者来说，不可能对其出售、出借或出租的大量出版物的内容进行一一审查。数字图书馆开展电子公告服务，介于出版者和传播者之间。用户向数字图书馆所运营的BBS上上载信息，并得以在网络上传播是完全自动的，数字图书馆无法事先获悉该信息内容，当然也无法行使编辑控制权。这是数字图书馆与传统者的区别之处。 虽然数字图书馆在用户上载的信息前不能对其内容进行审查，但对于已经发表的信息却可以行使一定的编辑控制权。因此，数字图书馆与传统的传播者也有所区别。
我国《互联网电子公告服务管理规定》第13条、第14条对电子公告服务提供者规定了如下两项义务：一是关于监控义务。电子公告服务提供者发现其电子公告服务系统中出现明显属于《互联网电子公告服务管理规定》第9条所列的信息内容（其中包括侵犯网络著作权的信息内容），应当立即删除，保存有关记录，并向国家有关机关（著作权行政管理机关或人民法院）报告；二是关于协助调查的义务。电子公告服务提供者应当记录电子公告服务和已的信息内容及其时间、互联网地址或域名，记录备份应当保存60日，在国家有关机关（著作权行政管理机关或人民法院）依法查询时，予以提供。
3、对数字图书馆电子公告服务（BBS）的管制
根据BBS自身的独特运行机制，对数字图书馆规范的核心应当是在信息发表后的一段合理时间内审查并行使编辑权力的义务。其包括以下三层含义：首先，在信息发表前，数字图书馆由于不能审查信息内容，因此不承担法律责任。其次，数字图书馆必须在信息发表后的一段“合理时间”按“表面合理标准”对信息内容进行审查，如发现有不当之处应予以删除。第三，如BBS经营者超出“合理时间”后怠于履行审查义务或应该发现并删除不当内容却因疏忽而没有发现或删除，则数字图书馆应依情况承担法律责任。
所谓“合理时间”是指用户信息发表后至其依据“表面合理标准”必须被删节或删除的一段时间。对“合理时间”的科学规定对平衡社会公共利益和数字图书馆的利益有重大影响。如时间规定过长，信息内容已被广泛阅读或转载时再删除显得无济于事；如规定过短，则会迫使数字图书馆动用过多的人力在较短时间内完成审阅，不但会大大提高BBS的经营成本，妨碍数字图书馆服务的发展，也会影响审阅质量。“表面合理标准”意为数字图书馆只负有对信息表面依据常理进行审查的义务，它包含两层含义：首先，数字图书馆应当剔除明显是反动、色情、侮辱人格、 诽谤他人和其他明显将对社会和他人造成严重不良后果的字眼、词句和段落，即审查的主要对象是用语而非内容本身；其次，这些用语必须以公众的常识看来是明显不当的，即判断的标准是非专业编辑的一般常理。
这种规范的好处在于：首先，它合理地依据数字图书馆主观过错和损害程度确定其应当承担的法律责任。在信息发表之前，数字图书馆不知道，也没有理由知道信息内容，且没有造成损害后果，不负责任；在信息发表后一段合理时间内，数字图书馆只要尽职审查信息内容并删除不当内容，就不存在主观过错，且防止了较小范围内的损害结果进一步扩大，也不负责任；如在合理时段结束后，含有不当内容的信息仍然停留在BBS上供用户阅读，使损害范围继续蔓延，则可以推断BBS经营者有主观过错，应当承担法律责任。其次，它平衡了数字图书馆的利益和社会公共利益。一方面，社会公共利益和他人的合法权益得到了保障；同时，数字图书馆的利益也得到了保护。“合理时间”和“表面合理标准”使社会在付出较小代价的情况下保护了数字图书馆的利益，有利于网络服务业的发展。
参考文献
[1] 朱家贤，苏号朋.e法治网：网上纠纷、立法、司法.北京：中国经济出版社，2000
[2] 吴卓强.BBS论坛与法律控制.求索，2000（3）
[3] 薛虹.网络空间的精神权利保护.著作权，1998（3）
[4] 高俊宽.数字图书馆中若干知识产权问题研究.郑州大学硕士毕业论文，2003
[5] 中国电子商务协会.中华人民共和国电子商务与网络法规汇编.北京：法律出版社，2001
[6] 严惠英.数字图书馆建设中涉及的著作权问题.现代情报，2003（10）。
[7] 石晶.著作权法对数字图书馆建设的制约及其对策分析.现代情报，2004（11）
第9篇：图书馆调查报告范文
一、基本要求
这一阶段的主要任务是统筹抓好学习、调研、进行解放思想大讨论。图书馆领导班子和广大党员要认真学习科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要在把握理论精髓的基础上，围绕“改革创新提升综合实力，科学发展建设生态大学”学习实践活动主题，深入到师生员工中去，带头开展专题调研；要围绕学习实践活动主题开展大讨论大交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚共识。
二、学习内容
（一）主要学习资料和内容
1、党的十七大和十七届三中全会精神
2、“两会”精神
3、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神
4、2009年中央一号文件及中央经济工作会议精神
5、中央领导关于学习贯彻科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神
6、省委省政府贯彻落实中央要求和科学发展观作出的一系列重要决定
7、《邓江论科学发展》
8、《科学发展观重要论述摘编》
（二）讨论思考题
1、如何准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求？
2、如何探索完善图书馆管理体制，着力构建与科学发展观相适应的体制和机制？
3、如何进一步提高图书馆管理能力和服务水平，为实现学校“生态育人、创新强校”的发展战略作出贡献？
4、如何加强党建和思想政治工作，为推动图书馆科学发展提供坚强的思想政治和组织保障？
5、结合本馆实际，分析制约和影响图书馆科学发展的其他问题。
三、方法步骤
（一）宣传发动、全面部署
成立图书馆学习实践活动领导小组及办公室；根据学校精神，制定和完善学习实践活动实施方案；启动宣传载体，营造良好氛围。在此基础上，召开动员大会，传达陈敬佑书记在全校动员大会上的讲话精神，部署图书馆深入学习实践科学发展观活动方案。
（二）分类指导，加强学习
根据本馆实际，通过自学、集中学习、专题辅导等形式开展学习。图书馆理论学习中心组学习会不少于3次，主要领导干部要带头作学习报告。图书馆全体党员通过召开党员会议进行集中学习。
（三）联系实际，深入调研
图书馆领导班子要在配合校领导做好专题调研工作的同时，围绕五个方面的问题开展专题调研，在广泛听取读者职工意见的基础上，提出拟决的若干突出问题，以及相应的思路、举措，并形成调研报告。
（四）组织讨论，凝聚共识
对照科学发展观的精神实质和内涵要求，拟开展问计师生大恳谈、党员干部大讨论等活动，积极梳理影响制约图书馆科学发展的突出问题，积极探索有利于图书馆科学发展的思路和举措。
附件：图书馆学习实践活动学习调研阶段日程安排（3月初至4月下旬）
时间
活动形式
具体内容
3月13日前
活动准备
成立图书馆学习实践活动领导小组及办公室；起草学习实践活动整体方案及第一阶段方案讨论稿；召开活动领导小组成员会议，研讨、确定整体活动方案
3月17日前
组织宣传
制作图书馆学习实践科学发展观活动简报，设立图书馆网站专栏，落实信息员
3月19日
活动动员
召开由馆领导、部室主任、党员参加的动员会，学习传达陈敬佑书记所作的动员报告，学习学校《实施方案》，部署图书馆学习实践活动方案，并邀请分管校领导和联络员参加
3月20—31日前
集中学习
组织党员干部参加学校的辅导和培训；召开理论中心组（3次）、党员学习会，馆领导带头作学习报告或邀请讲师团成员作报告
3月23日前
收集意见
采取座谈会、个别访谈、发放问卷、网上建言等形式，听取党内外职工意见建议，直支集中意见建议，确定调研选题，并上报。
3月24—4月24日
调查研究
根据调研选题，召开不同层面的研讨会和座谈会，广泛征求意见，形成调研报告并上报。
4月1-20日
讨论交流
组织党员干部围绕学习实践活动主题，结合图书馆工作实际开展思想大讨论，剖析自身的差距和潜力；组织人员参加学校开展的知识竞赛、征文、主题研讨活动
4月30日前
