城建档案管理精选(九篇)

第1篇：城建档案管理范文

第一条为加强城市建设档案的管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、模型等各种形式的历史记录。

第三条凡在本市范围内产生、归集、管理和利用城建档案的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条市建设行政部门主管本市的城建档案工作。城建档案管理机构具体负责城建档案的日常管理工作。市城建档案馆负责收集、保存、管理和开发利用城建档案。

城建档案工作应当接受市档案行政部门的监督和指导。

第五条城建档案的管理应逐步实现标准化、规范化。应当建立以市城建档案馆为中心，单位档案室为基础的网络，维护城建档案的完整与安全，保证城建档案的有效利用。

第二章城建档案的移送与接收

第六条市城建档案馆应当收集有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

第七条市城建档案馆可以向社会征集、征购城建档案。

政府鼓励单位、个人向市城建档案馆捐赠城建档案。

第八条下列城建档案应当向市城建档案馆移送：

（一）工业、民用建筑工程档案；

（二）市政基础设施工程档案；

（三）公用基础设施工程档案；

（四）公共交通基础设施工程档案;

（五）园林、风景名胜建设工程档案；

（六）市容环境卫生设施建设工程档案；

（七）城市防洪、抗震、人防工程档案；

（八）各类管线建设工程档案；

（九）军事工程档案资料中，除军事和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（十）建设系统专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案。

第九条向市城建档案馆移送城建档案应遵守下列规定：

（一）本办法第八条第一项至第九项规定的城建档案，建设单位在工程竣工验收后3个月内移送；

（二）本办法第八条第十项规定的城建档案，具有永久保存价值的，在本单位保管使用1至5年后移送；具有长期保存价值的，由市城建档案馆根据城市建设的需要选择接收；

（三）对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计，施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案；凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程竣工档案，并在工程竣工后3个月内移送；

（四）城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束3个月内移送；地下管线管理单位每年应移送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十条下列城建档案，市城建档案馆应提前将其收入馆藏：

（一）已撤消单位的城建档案；

（二）由于保管条件恶劣，可能导致不安全的城建档案；

（三）严重损毁的城建档案。

第十一条已建成投入使用的城市重要建筑物、构筑物、各种管线、无竣工图或竣工图不完整、不准确的，由工程设施管理或使用单位进行补测补绘，并在工作结束3个月内将补测补绘结果移送市城建档案馆。

第十二条列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应当提请市城建档案馆对该工程进行预验收。预验收合格后，由市城建档案馆出具工程档案认可文件。

建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收，其竣工验收应当有市城建档案馆参加。

市建设行政部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。

第十三条向市城建档案移送城建档案，应按有关规定整理合格后，方可移送。市城建档案馆应对其统一分类、编号，并填写卷宗封面和脊背。

第十四条单位和个人保存的城建档案，可以委托市城建档案馆馆负责管理。

第三章城建档案的管理与利用

第十五条市城建档案馆和单位档案室应当遵守下列规定：

（一）建立、健全城建档案接收、征集、管理、统计、鉴定、销毁、利用和安全保密等各项管理制度；

（二）按照规定对城建档案进行整理、编目、归档；

（三）做好城建档案的防潮湿、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防盗、防火、防污染等工作；

（四）对破损、退色、霉变的城建档案，及时修复或复制；

（五）对古老的、珍贵的城建档案进行复制或缩微。

第十六条城建档案管理机构应定期对档案的保存价值进行鉴定，确定公开和提供利用的城建档案范围。鉴定工作由具有中级以上职称的档案或其他相应专业技术人员组成鉴定小组负责。

第十七条单位和个人持有效证件，可到市城建档案馆阅览、复制和摘录向社会公开的城建档案。

第十八条市城建档案馆可以实行有偿服务，按国家规定的标准收取费用。

利用本单位或本人移送、捐赠、委托管理的城建档案，市城建档案馆应当无偿服务并优先提供。

市城建档案馆向社会提供利用或公开其受委托管理的城建档案，必须征得委托人的同意。

第四章法律责任

第十九条有下列行为之一的，由档案行政部门责令限期改正，并可视情节轻重，提出处分意见，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人给予行政处分：

（一）擅自从事城建档案鉴定、评估活动的；

（二）未按国家规定办理城建档案登记的；

（三）未按国家规定向社会开放和提供利用城建档案的。

第二十条违反本办法的规定，未向市城建档案馆移送城建档案的，由市建设行政部门责令限期移送；逾期拒不移送的，处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十一条当事人对依据本办法作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不、又拒不履行的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五章附则

第二十二条凤台县的城建档案管理工作参照本办法执行。

第2篇：城建档案管理范文

关键词：灾后城建、档案管理

2008年5月12日北京时间14时28分，我国四川汶川地区发生里氏8.0级强烈大地震，破坏地区超过10万平方千米，地震烈度达到11度，大部分砖石建筑及木屋连地基摧毁，桥梁毁坏，地下管道失去作用，铁路轨道明显弯曲。地震不仅造成巨大的人员伤亡，城市建筑也遭到了毁灭性的破坏、地震造成原有的城建档案严重缺失甚至毁灭。现距离我国四川汶川大地震已近三年，新的规划建设工作也取得初步的进展，同时我们也不能忽视城建档案管理的重要性。

1、灾后城建档案管理，要重视抗震防灾的实际需要

针对灾后，尤其是震后城建档案管理的具体情况，我认为灾后城建档案管理工作的以下几个方面要特别重视抗震防灾的实际需要。

（1）城建档案馆的库房设计

①建设要标准规范。

要切实加强馆库建设，严格按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《建筑物抗震设计规范》以及《建筑物防雷设计规范》等的要求，保证档案馆建设项目的工程质量，提高城建档案馆的抗震防灾能力和应对其他自然灾害的能力，确保城建档案安全。

唐山地震震前档案馆或库房多由办公室改设，地面承载力不足（250―280kg/m2）负载过大结果造成楼层坍塌严重，加大了档案的受损程度。1986年《档案馆建筑设计规范》规定：档案库房的楼面均布活荷载应为5KN/m2。当采用密集架时，应不少于12KN/m2，或按实需要确定。

在《档案馆建筑设计规范》第1.0.4条就对档案馆的防震能力等做出了相应的规定：位于地震基本烈度七度以上（含七度）地区应按基本烈度设防，对地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。但是在实际中，档案馆库建筑设计上应将抗震能力根据当地地震烈度相应提高半度或一度，这样馆库的防震能力就更加有保障。档案馆库房建筑的设计还应考虑到灾后的进馆抢救工作，应该设计得更加有利于转移，因此馆库内应留出一定数量的安全通道和安全门，以利于灾后抢救档案工作的顺利进行。

②档案自身安全性要引起重视。

档案馆的建筑在每次自然灾害中都能幸存，但档案馆的自身安全性也应引起我们的注意，要按《档案馆建筑设计规范》严格限定档案库房的防火、防水等方面的相关建筑指数：档案库应作为一个单独的防火分区，库区与其他部分的隔墙均应为防火墙，采用耐火极限不少于4小时的非燃烧体。其他内部隔墙采用耐火极限不少于2小时的非燃烧体。库区内不应设置用水点，给、排水管道也不应穿越库区。一切档案馆包括城建档案馆都应该按照国家标准来规范档案馆库房。

③防次生灾害应纳入设计规划。

城建档案馆的建筑还应该将地震灾害发生后的次生灾害纳入到设计规划中。馆址应远离易燃、易爆物的场所，不设在有污染腐蚀性气体单位的下风向，避免架空高压输电线穿过；应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。因为如果忽视了这些因素，一旦发生地震，很可能这些因素就会引起次生灾害，造成无可挽回的损失。对在役的城建档案馆库房，需组织有关专家和技术人员，开展安全隐患、特别是抗震防灾能力的检查。

（2）城建档案的装具

唐山地震发生之时，当时的档案装具大部分都是木质的，在地震中大部分装具都被砸毁，造成了一些档案实体的损毁。而铁制档案箱损失较小，即使被砸变形亦不至档案散失，还能防止雨淋、水浸。现在很多地方都把档案装具五节柜铁皮柜全部更换成密集架，其实档案装具也要考虑应急情况，应把重要的档案放在封闭便携式档案柜中。封闭便携式档案柜在各种灾害来临或紧急情况发生时，都对保护和抢救档案有利。

从地震中档案的装具受损情况分析，应选用具有抗震防护功能的档案柜架装具,五节柜等箱装装具能起到很好的屏障保护作用，同时便于搬运转移，而密集架易倒塌，从汶川地震中档案受损情况看,五节铁皮柜等箱装装具有一定防护作用，有利于应急状态下,档案资料的安全快速转移。

（3）城建档案资料的收集

城建档案工作者应明确自己的职责，注重城建档案的收集，归档的城建档案要力求齐全、完整、准确、系统，积极为在灾后的抢救工作及恢复生产工作中，发挥城建档案的重要作用。

唐山地震时，给水管网破坏达440处之多，整个城市供水全部中断，数十万受灾群众又受到无水的威胁。而破坏严重的给水设施大部分是地下工程，如果没有这些设施的档案资料，则无法进行紧急抢修。幸亏省建委从城建档案馆废墟中找到保存比较完整全市给水管网现状图和五百分之一分区给水管网现状图，从而加快了抢修速度，抢修工作比较顺利地进行。震后经过十一天的抢修，恢复了部分管网，局部地区强行送水。经过两个月的艰苦奋战，基本上解决了人民群众生活用水和部分工业用水。有此可见，齐全完整的城建档案资料对地震后的抢救恢复工作是多么重要。

汶川灾区更加需要城建档案资料的援助来实现整个城市的规划设计。位于四川彭州市的白鹿上书院已有近百年的历史，它不仅是西南地区天主教发端，还具有极高的文物保护价值，但在“5.12”大地震中几乎夷为平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑风格重建这一中国西南地区最古老的天主教神学院，城建档案馆的资料，对于恢复重建来说无疑是提供雪中送炭。

（4）城建档案的特殊管理

①城建档案工作应强调集中统一管理，这样更有利于档案的保管和保护。

从震害中我们体会到集中统一管理损失要小。唐山地震中集中保管档案在档案室仅损失档案百分之二左右，而在工程技术部门，特别是个人手中存放的档案资料几乎全部丢失。许多单位都没有意识到档案集中保管的重要性，不愿意将自身的档案交给城建档案馆，况且放在本单位也便于随时查看利用。这种做法是非常错误的，一旦发在生地震，分散保存的档案由于保护措施不到位，极易损毁，而保存在档案馆的档案则由于保管条件较好而损失较小。

因此城建档案馆应加强宣传力度，培养各归档单位的归档意识，以期能将归档工作做更好。城建档案馆在管理过程中还应该严把所收集档案的质量关，在平时立卷归档时，要严格把关，杜绝使用不耐久的制成材料，以保证档案的质量。

②城建档案馆对重点工程档案要实行多套保管以及分库保管的制度城建档案馆在开展档案计算机管理的同时，要定期制作、打印多套纸质的馆藏档案总目录和分类目录，确保紧急状态下对档案的查找利用。

在城建档案的报送、移交和管理工作中，必须坚持纸质档案与电子档案并重的原则，特别是城市重点工程竣工档案，必须坚持在集中统一管理的情况下，实行分级多库（多套）分存，降低灾害发生时档案遭受损失的可能性个程度。对重点建设工程严格按照有关规定编制多套竣工资料，可分存于城建档案馆、建设和施工单位，以期在灾害后能收集到一套完整的工程竣工资料。

③积极推行城市档案的电子化、数字化载体的异地备份工作。

一是利用缩微技术，由于缩微胶片保存设施与纸质档案的区别，因此有可能在灾害中幸存。二是利用扫描技术建立电子档案，在异地建立计算机管理系统，通过独立局域网络进行远程传输、储存，有效完成计算机数据库的备份。异地备份的对应城市应选择地理特征不同、城市间距离较远的城市进行，才能确保档案材料的安全。当然，这需要有关专家依据城市的综合因素进行必要的评估。

（5）城建档案馆的应急预案

城建档案馆在对外开放和日常管理工作中，遭遇各种突发事件的可能性也越来越大，只有编制和制定城建档案馆突发事件的应急预案，建立和完善各项应急预案体系，切实增强安全忧患意识，强化安全监督和管理，防止和减少危害城建档案安全事件的发生。

另外，还要依靠科技、提高素质，加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，是城建档案馆提高应对突发事件的科技水平和能力的重要因素。

2、灾后城建档案管理，要注意采用新技术、新方法

城建档案数字化，即采用经过将城建档案文字资料、图纸、照片转化为影像存储在光盘等移动存储载体的方法，利用城建档案数字化管理系统对日益增多的城建档案进行保管、利用，解决了城建档案日益增多、难于保管和调阅利用不便的难题。

通过城建档案数字化管理的应用将不但解决了传统纸制档案保管条件高、管理成本高、检索利用不便的问题，并且可以在自然灾害发生后及时满足灾区各项救援、重建工作对于城建档案信息的需求，大幅提高信息利用效率，利于灾后重建工作的顺利进行。

城建档案数字化管理方式解决了长期存在的城建档案保管、分类、管理、查询、检索、存储、备份等问题，在发挥抢险救灾、恢复重建等工作中的重要作用具有以下优势：

（1）可大量节省存储空间，存储介质安全简便，利于灾后及时抢救和恢复。

对于占绝大多数的小规模基层城建档案馆(室)，日前城建档案采用柜架保管的方式，资料存放占用较大的空间，如果全部转换成电子文档，仅数十张光盘即可进行同常的保管、查询与利用。存储介质对于储存条件要求不高，一般办公室环境即可。存放光盘的光盘柜一般都采用钢制结构，在强破坏性的自然灾害发生时，其抵御压埋、浸泡的能力远远大于纸制档案，便于灾后及时的抢救和保护。

（2）读取便捷，设备通用，及时发挥城建档案在灾区人民生命救援中的重要作用。

通过扫描生成的海量城建档案电子影像数据可直接存储在电脑或光盘、移动硬盘上，再由软件进行读取、查阅与检索。只要掌握一般的计算机操作水平就可以应付自如，便于档案利用人员轻松掌握和使用。

（3）查询、利用、调阅快捷方便，大幅提高房屋建筑受损评估和灾后重建工作效率。

通过采用先进的城建档案影像管理软件，不但实现了自动建立索引，还可以按预先设计的方式建立建设工程相关索引条件。查询利用时，有需求的部门或人员只需键入需要查询的内容或相关属性即可在数秒内将原始的文档、图纸影像调阅出来，

（4）保持原始城建档案资料的原始风貌，城建档案便于安全备份，数字化载体便于异地保管。

第3篇：城建档案管理范文

在城市管理规划建设中，所以应当将城建档案馆的工作纳入到建设事业发展的具体规划中，明确具体的分管领导，制定出各类相关的政策措施，并且加以完善，并且做好城建档案管理机构的建立健全，赋予其管理与保管的职能，从管理范围、人员编制以及机构设置等方面对部分实际问题加以解决，另外在人力、物力以及财力方面要给予一定的支持和适当的政策倾斜，推动城建档案的可持续发展。城建档案馆是城市信息科研的重要基地，也是技术创新、城市历史和信息技术研究的基地。

城建档案馆所具备的基本的社会职能在于历史的保存、现实的服务以及未来的倾向，要懂得将工作的中心放置在社会服务的职能方面之上，强调“公共”，不断地挖掘信息化资源，更新自身的服务观念，不断地创新服务机制，通过现代化技术的运用来转变传统模式下的服务方式，确保服务工作能够紧紧地围绕市场需求和城市建设工作重心开展。

二、提升城建档案服务水平，致力于队伍建设

1.提升教育培训工作力度。城建档案服务水平的提升，离不开财务人员的专业素养。档案馆则需要为管理人员创造更多的专业培训的学习机会，以此来提升其工作能力，从而让服务水平更符合现代化需求，如此才能够让城建档案服务工作充满生机与活力，满足新形势的要求。

2.积极组织业务之间的交流。开展多种形式的业务观摩活动，介绍相关的先进管理方式，努力提升自身的业务能力与水平。开展城建档案管理的调查研究工作，将好的建议及时上报上级有关部门，强化基础业务建设，提升管理人员的综合能力，为城建档案管理提供帮助。

三、做好城建档案工作机制的创新

城建档案管理工作创新发展的实现，需要从以下几个方面入手：第一，特色档案收集力度有待加强，现代化社会是一个网络信息化社会，我们只有通过具有特色的馆藏来提升竞争力，强化收集力度，才能够扩大信息源；第二，做好数字化城建档案馆建设的全面推进，将城建档案管理的工作重心向着信息深化、数字化处理的方向转变，积极开展网络上的查阅、咨询以及利用等服务工作；第三，实现数字化的城建档案信息，对于城建档案馆的各种载体的信息进行分阶段、有计划的数字化转换，将其转变成能够直接加以利用的数字化信息资源，并且建立相应的信息数据库，实现动态式管理；第四，及时更新城建档案信息。通过信息的采集、录入、汇编以及检查等制度的简历，确保档案信息的收集与应用能够保持在一个良好的循环系统之下，如此才能够提供高效、便捷、快速的社会化信息服务。

四、强化城建档案的宣传教育工作

城建档案管理工作强化，首先要提高人们对档案社会的意识强度，能够摒弃重视建设、轻视档案、重视实际使用轻视管理思想等情况。城建档案管理工作从原来的无到今天的有，从以前的单一到现在的全面，从原本的简单到现代的复杂，大部分人都能够对城建档案管理工作有所了解，但是依然存在部分人员无法全面的认识与了解城建档案，这就需要我们在宣传、教育工作上加以强化，要让人们明白假如档案社会意识过于薄弱，就会导致建设管理工作与利益之间出现脱节的现象。

第4篇：城建档案管理范文

第一条城建档案是城市建设的规划、计划、设计、施工、管理和科研活动中形成的应当归档保存的技术文件，是城市建设的历史与现状的真实记录，是规划、建设和管理城市的重要依据。

凡在南京地区产生城建档案的单位，均应遵守本办法的规定。

第二条根据国家按专业统一管理档案的原则，全市建立以市建档案馆为中心。有城建档案的单位为基础的管理网络，实行统一部署，分级管理。

第三条市城建档案馆是全市城建档案的主管机构和存储中心。它的基本任务是：

一、接收和管理全市重要的城建档案；

二、指导、检查有关档案业务；

三、开展城建档案的利用与咨询服务；

四、汇编、出版有关资料。

第四条产生城建档案的单位，应视任务大小，设置由总工程师或技术负责人领导的档案室或配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。有关的主管局、公司应有分工管理城建档案的职能部门。各县、区应设置城建档案室，接收和管理所辖范围内的城建档案。

第五条从事城建档案工作人员，应具有有关技术专业和档案专业的知识。对合格者，应按国家规定授予相应的专业职称，保证他们的工作岗位相对稳定。

第二章城建档案的形成和归挡

第六条产生城建档案的单位，应把设计、施工等技术资料的形成、积累、整理、归档和保管等工作纳入基本建设管理程序和技术管理制度，列为有关人员的职责。

第七条归挡的档案资料必须完整、准确、系统，做到纸质优良，图样清晰，密级和保管期限明确，并有技术负责人审核签字。

第八条凡属下列范围的城建档案，应向市城建档案馆无偿报送一份。

一、勘察测量方面：全市和局部地区的地质构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制、摄影测量，综合管网测量的成果；小于一比五千比例尺的地形图，各种编绘图籍等。

二、城市规划方面：历史沿革、地名、经济、资源、人口、测绘、地质、地震、水文、气象等城市规划基础资料；全市和局部地区及各城镇的总体规戈队分区规划、专业规划、详细规划的现状图，规划成果和有关资料。

三、城市建设管理方面：有关城建工作的方针、政策、法规、计划、统计资料；建设用地及工程执照的有关资料。

四、市政、水利方面：干道、广场、沿干道及其它φ500mm以上的下水道、污水处理场、大中型桥梁、隧道、水闸、泵站、河湖整治等工程设施的有关资料和竣工图。

五、公用事业方面：城市给水净水厂、储水库、增压站，煤制气厂及煤气柜、液化气储灌场站，发电厂、地区变电所，市区和长途有线电信中心枢纽及分支枢纽，无线电信、广播、电视中心及其收发电台（站），公共交通停车场、保养站、整流站、路灯控制中心，区级以上环境卫生设施，以及上述各专业的架空线路和地下管线（给水道在φ30Omrn以上、架输电线路在35千伏以上、地下输电电缆在10千伏以上）等工程设施的有关资料和竣工图。

六、交通运输方面：三级以上公路（包括沿线大中型桥梁）及市级以上客货运站（场），铁路干、支线及主要站（场），长江及内河港口陆域、水域的主要设施，航空站、场等工程设施的有关资料和竣工图。

七、房屋建筑方面：各种建筑群体（包括大中型企业、住宅小区）的总平面布置的有关资料，高度超过24M（住宅为十层以上），或面积超过4000m2的六层以上建筑，以及其它重要公共建筑的竣工图。

八、名胜古迹、园林绿化方面：市级以上的文物古迹、古树名木、古建筑及其它有保留价值的建筑物、构筑物的有关资料，公园绿化工程的总平面布置及重要设施的有关资料及竣工图。

九、环境保护方面：属全市或地区性和产生污染的大中型企事业单位及其附近范围的环境质量调查，评价资料，以及环境保护设施的竣工图。

十、人民防空方面：五级以上人防设施的有关资料竣工图。

十一、经市级以上主管机关正式组织鉴定或研究通过的城建科研成果、创造发明、技术革新资料；有关单位编写的城市建设史、发展史等汇编资料。

十二、中华人民共和国成立以前的上述范围城建档案。

第三章竣工图的编报

第九条竣工图是基建工程技术档案中极为重要的组成部分。建设单位应按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，负责组织施工、设计单位或其它技术力量在建设过程中认真积累、汇总竣工资料，编制出准确的竣工图。凡竣工资料不完整的工程不能验收，更不得列为全优工程。

工程竣工验收时，应有本单位的科技档案部门参加，属城建档案馆接受档案的工程项目，建设单位应通知市城建档案馆派员参加。

第十条竣工图由施工单位负责编制，建设单位负责报送。双方在签订工程合同时，应写明编制竣工图各自所承担的权利、义务和编制要求。凡符合本办法第八条规定.需向市城建档案馆报送竣工图的，建设单位在领取执照时应交纳工程造价的1%或3%（地上部分1%,地下部分3%，最高不超过五万元)作为编制竣工图的保证金。竣工图报送后，保证金如数退还。逾期六个月不报竣工图的，市城建档案馆可将保证金用作该项工程竣工图的编制经费，施工单位应密切配合。

第十一条竣工图的形成可视不同情况分别处理：不变更设计的，利用原设计图；变更较小的，凭变更通知在原设计图上用绘图墨水修改；变更较大的，应重新绘制。以上不同形式，均需由施工单位技术负责人在图纸上签字。并加盖“竣工图”标志。

第十二条为保持竣工图与现状相符，凡因扩建、改建和维修而变更或废弃原工程设施的，均应同时变更竣工图。

对无竣工图的重要工程，有关单位应组织力量补测、补绘,特别是重点工程设施的关键部分以及地下管线，应尽快补齐。

以上变更和补编的竣工图，需市城建档案馆保管的，由工程设施的管理单位在三个月内负责报送。

第四章城建档案的保管与利用

第十三条各级城建档案部门应按国家保密制度规定，对城建档案确定密级，并进行科学的分类、编目，及配置必要的检索工具和制定完善的借阅制度，做到既确保档案的安全，又使档案得到有效的利用。

第十四条根据档案的重要程度和保存价值，按永久、长期、定期三类确定档案的保管期限，并按期做好鉴定工作，把失去利用价值的档案剔除销毁。销毁档案，须造具清册，经单位领导审查，并上报主管机关批准后方可销毁。

第十五条必须做好城建档案的保管工作。各单位应有安全存放城建档案的库房和设备，库房应保持适宜的湿度、温度，并备有防火、防盗、防晒、防潮、防蛀、防尘等设施。

第十六条积极开展档案的利用工作，及时为城市建设的各项工作服务。

第5篇：城建档案管理范文

【关键词】城市结构，城建档案，档案管理，启示

1、城市化背景下的城建档案管理概述

简单地说，“城市”在人类社会发展进程中发挥着重要的社会功能集中作用，城市建设本身也属于城市化的组成部分，这就从客观上加强了城建档案管理的重要性。新形势下，城市化发展已经从人类社会无意识层面向有意识层面转化，而在城市化发展引导要求下，城建档案管理工作发挥着重要的参考借鉴价值。从当前我国城市化背景下分析，城建档案管理工作的主要内容包括以下两个方面。

第一，针对城市化背景下的城建档案管理工作进行科学定义和定位。很显然，“城建档案”本身属于“档案”的范畴，这就不难进行科学的定义和定位。我国学者在学术层面提出的“城建档案”定义被描述为：城市区域内进行城市规划、设计、管理等工作中形成的文字、图片、表格、视频等原始性资料。狭义地说，城建档案本身就是档案体系的一个分支，在侧重点方面更关注城市活动。但同时，仅仅将城建档案定位于“档案”是不科学，也是不合理的，这样一来它并不能发挥自身的价值。学术界普遍认为城建档案管理工作属于科学档案管理范畴，这是由于“城市化”对社会发展所产生的巨大效应，其价值已经不能仅仅局限于城市活动体系内去衡量。

第二，在建设中国特色城市化道路过程中加强对城建档案管理认识。提高对城建档案管理的认识，就必须明确城建档案在社会建设公共领域发挥的作用。上文中笔者重点从“档案”角度展开了分析，只能说明城建档案的“符号特征”，再不原有定义和定位的前提下，本质上城建档案与社会发展的多个层面产生了“交叉效应”。因此，城建档案在管理上应该提高一个层次，列入与党政公文同样高度的体系，并将其作为区域经济发展、宏观经济调控的重要依据。

2、基于城市结构理论的城建档案管理分析

需要特别说明的是，所谓“城建档案”的内涵不能简单的理解为“城市建设档案”，它本身所包括的内容是很广泛的，包括城市经济、文化、科技等诸多内容，简单地可概括为“城市科学”，泛指城市经济学、社会学、管理学等一应内容，而这些内容又是构成城市结构理论的重要因素。基于此，城市结构理论应用在城建档案管理中具有必要性。

第一，城市结构理论概述。将城市结构作为理论研究对象，可以借鉴社会管理学中的分层模式展开，基本可以划分为三层模式：第一层为自然生态环境，它也符合人的自然属性基本被整，在内涵层面由城市地理、气候、水文、大气、生态等内容构成，这些自然要素是决定城市结构的基础。第二层为人类生产力建筑层，顾名思义，城市不可能自我形成，它的一切物质原来都是由人类生产力创造出来的，包括最基本的建筑、交通等，也包括能源、通讯、供水、供电等服务内容。第三层为人文层，或者称之为城市文化层，它的内容十分广泛，包括人文化、经济、政治、教育、宗教等；值得一提的是，以上三个层次从低向高是逐渐递进关系，前者为后者提供了存在和构建基础。

第二，城市结构理论对城建档案管理的作用。参考城市结构理论的分层模式，可以映射到人类社会对档案管理的基本运作体系，即由高到低的发展趋势，总体上可以划分为三个阶段，分别是城市自然档案、城市勘察档案、城市测绘档案。这些内容直接影响着城市建筑的存在状态，而建筑恰恰是构成城市的基本元素。因此，在城建档案方面的体现为：城市规划档案、城市建设管理档案、城市建设工程档案、城市文化档案、城市科研档案等。很显然，这些档案中的内容都应该具有记录的原始性，而它们的存在格局与城市结构理论是呈现明显对应关系的，例如人文层与专用档案、公文档案、教育档案之间的密切联系，最终汇总为城建档案中的“社会档案”体系。因此，充分促进城市结构理论在城建档案管理中的应用，可以实现其科学性和合理性要求。

3、城市结构理论在城建档案管理中的应用途径

第一，可以有效地促进城建档案管理工作向信息化方向改革。当前我国已经进入了全面的互联网时代，数字化城市建设成为一个重要的引导趋势，它可以全面实现城市人文环境、生态环境中的要素归纳。城市结构理论提供了很好的信息化方向，并结合城市结构理论的基本框架，用来实现自然层、建筑层、人文层等方面的资源系统构建，避免城建档案中固有的资料缺陷造成信息化方向改革的偏离。

第二，可以充分发挥空间信息功能实现城建档案信息的整合。所谓“空间信息”在城建档案的促进效应方面表现为可视化服务，一方面，城建档案中主要以文字、表格、图片形式呈现，这样一来给人的感受较为乏味枯燥，城市结构理论中以城市建筑为基础，将地表上下全部的要素都呈现在人们眼前，包括不同年代、社会时期的特点，这样一来城建档案的记录内容就不断的增加，体系更加完整。另一方面，不可否认我国城建档案的生成主要来源于建筑产业，这样导致城建档案的内容相对单一、范围相对狭窄，配合城市结构理论可以实现进一步的丰富，如将自然环境和地下管道之间关系分析作为城建档案的一项内容，在我国水系发达、水资源丰富的区域更能够突出其特点。

第三，可以更深入地挖掘城建档案信息中的有价值信息内容。现阶段我国城建档案中主要包括的是城市建筑的相关资料，这些建筑本身也具有一定的历史价值、文化价值，配合城市结构理论来研究建筑的出现契机，可以为教育、科研等提供更为详实、丰富的材料；类似的，可以继续深挖城建档案中的相关信息，并以此为中心开展丰富性工作，进一步扩大了城建档案信息的关联度，从侧面提升了相关资料文献的分享力度。

参考文献：

[1] 陈小英. 城建档案管理的难点问题及解决对策[J]. 城建档案，2009，09：33-36.

[2] 许松桦. 浅析城建档案管理的数字化建设[J]. 黑龙江档案，2013，04：64.

第6篇：城建档案管理范文

关键词：档案；城建档案；档案管理

前言

城市档案是在城市规划和城市建设过程中形成的对国家和和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。近几年我国城市发展迅速，特别是党的十提出加快城市化进程的战略举措。城建档案的建设也进入一个快速发展的阶段，但在实践过程中存在一些问题。面对城市发展的机遇和挑战，如何建设和发展城建档案事业，以适应城市建设和社会经济的发展，是档案同仁共同关注的问题。

加强城建档案建设的意义

1.我国城建档案发展的历史进程

我国城建档案建设起步比较晚，新中国成立后城市建设发展缓慢，城建档案的作用和地位没有得到足够的重视。改革开放后城市建设获得快速发展，城市建设中形成的资料也大量积累，急需妥善管理。1978年全国档案工作会议召开，提出必须重视城建档案的管理和应用。1980年全国第二次科技档案工作召开，确定城市建设档案的定义，即：城建档案是在城市建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像资料。

目前全国600多个地市级城市中已建立约500个城建档案馆，县一级城市城建档案室约1000多个，馆藏量达到4000万卷，从1998年至2004年这六年期间共有150万人次查阅相关城建档案信息，产生的经济效益达到7亿元。

2.加强城建档案建设的意义

（1）城建档案是城市建设的技术支撑。

改革开放前我国对城建档案建设没有足够的重视，影响了城市建设。如地下管线档案资料欠缺，在施工过程中经常发生破坏地下管线（供水、煤气、广播、军事通讯等）的事件，造成巨大的经济损失；权属资料不齐全，在拆迁征地过程中发生经济纠纷，影响社会团结和工作进度。国外二战期间，德国入侵苏联，苏联人及时将莫斯科的工厂、道路、桥梁及设备等档案资料转移到安全地带，这些档案资料为苏联的重建工作发挥巨大作用，我国城建档案在唐山地震救灾和重建过程中也发挥了巨大作用。由此可见，城建档案在城市建设中不可或缺，是城市建设的技术参考资料，有利于促进城市建设。

（2）城建档案是社会发展、城市建设的信息库。

城建档案包含城市建设最为完整的基础资料，如建筑设计、规划设计、工程勘探、竣工验收及维护保修等资料。城建档案的快速积累要求必须建立城建档案数据库，实现城建档案网路共享，提高城建档案服务的能力和效率。通过建设城建档案数据库，从而形成全国性的城建档案信息服务网络，促进城市建设信息化进程。

（3）城建档案工作是提升城市品位的重要保证。

城市品味的一个重要表现就是一个城市对其历史文化的继承和发扬，城建档案真实记载了城市建设和发展的轨迹，是城建文明的记录者和见证者，也是城市文明传承的血脉。1998年苏州市开展申报世界文化和自然遗产活动，但是城建档案方面准备不足，在苏州档案馆的帮助下制作专题片，将苏州园林通过文字、图标、历史文献和声像等资料完整地展现出来，保证了申遗工作的圆满成功。事实证明，城建档案记载一个城市的历史文化，也是弘扬一个城市历史文化的源泉。

（4）城建档案是城市建设事业的有机组成部分。

城建档案工作贯穿于城市建设、规划和管理的全过程。它不仅通过文字、录像、图表等手段详细记录城市发展每一个环节，而且有职责要求每一环节规范、科学操作。城建档案覆盖了城市建设的各个方面，不仅代表城市发展水平，也能发现一些环节出现的问题和差错。各地城市建设主管部门不断加大投资，促进城建档案馆专业人才建设，提高专业技术水平和管理水平，提高档案工作水平和效率，并积极采纳档案工作中形成的建设性意见和建议，形成政策性法规文件。

总之，城建档案工作在城市建设过程中举足轻重，发挥着基础性作用，随着我国城镇化速度加快，城建档案工作将会进一步得到加强。

目前城建档案建设中存在的主要问题

1.城建档案馆发展不平衡

从全国来看，有的档案馆一年进馆量达到3万多份，有的档案馆可以进档一万多份，但是有的档案馆进档很少，甚至有的档案馆多年没有新进资料，馆藏量没有增长。这些档案馆机构已经设立，人员配备齐全，但是具体工作不是收集和整理档案资料，而是搞参观接待、发文开会等表面文章，导致档案馆功能得不到发挥。一些城建档案馆因不属于建设口管理，规划方面的档案都难以收集整理，更不用说国土、水文地质、环境保护等其他档案。各市新收集的档案资料主要集中于建筑工程竣工档案资料，长此以往，城建档案馆将会成为工程竣工资料档案馆，馆藏资料结构不合理，将会导致城建档案的保存价值及利用价值降低。

2.城建档案馆工作机制不完善

城建档案馆的工作机制存在弊端，主要表现在人员素质、法规体系和工作管理制度等方面。城建档案馆人员队伍建设整体水平低，档案人员专业水平高低不平，档案馆资料管理越来越信息化，需要档案人员不仅具有扎实的业务能力，还必须熟练掌握计算机信息技术的应用。但是目前工作人员的配备在年龄和知识结构方面不合理，难以建立高水平的档案管理人才队伍。法律体系、执法队伍建设不完善，档案管理工作没有专门的法律法规进行管理，对于档案资料的管理，还没有上升到依法管理的层次，对于档案资料管理中出现的差错，没有专门的执法队伍进行监督检查，城建档案建设缺乏有力的监督机制，导致城建档案工作难以形成良好的工作机制。

3.个别地方城建档案意识不强

尽管近几年来各地对城建档案建设给予足够重视，但个别地方，特别是一些基层单位，对城建档案的编制、保送、存档和使用意识还很淡薄，存在档案收集不全、管理条件差、管理混乱等现象。一些单位忽视城建档案的存在价值，片面认为城建档案编制麻烦，成本高，既不能带来直接的经济效益，也不能体现政绩，对城建档案的建设积极性不高；一些单位重视力度不足，简单地认为城建档案归集不必太详细，一份合同和一张图纸就足够，没有将详细的档案资料纳入正常的工作范围，导致档案不齐全，流失严重；更为严重的是，一些单位将档案资料当做私有财产或秘密资料，拒不移交。这种错误的认识和做法是与国家有关建设工程法律法规相违背的，严格意义上讲，是一种违法行为。

4.城建档案建设重收集轻利用

收集和保存城建档案的目的就是利用，档案没有得到利用就无法体现档案资料存在的价值。城建档案包含着建筑工程档案资料、建设系统各类业务管理资料和技术档案资料、城市各类基础资料等。这些档案资料信息有着巨大的经济和社会价值，是一座有着巨大应用潜力的“金矿”，但是许多地方只重视档案的收集和整理，忽视了档案资料的再利用，没有发挥档案资料对于城市建设和社会发展的巨大作用。

当从目前来看，档案利用力度不足，多数档案馆将主要精力放在档案资料的收集和整理方面，没有建立档案资料的利用机制，很多档案馆由于资金短缺或重视不足而没有建立档案计算机检索系统，这无疑增加了档案资料利用的难度，

我国城建档案建设的几点措施

1.将“档案管理”和“档案接收：相结合、强化归档收集

（1）加强档案技术指导。

作为档案工作者，要提高工作积极性，改变城建档案工作被动的局面。首先要树立档案事业的责任心和使命感，提高服务水平，树立良好形象。在业务指导方面，要勤跑工地，追踪项目，主动参与城建项目的验收，严把档案资料验收关，在验收前要指出不合理的地方，及时进行改正，把问题解决在进馆之前，确保档案资料的完整性和准确性。同时积极向领导汇报，加强与相关企业和建设单位的沟通和联系，争取相关部门配合。

（2）完善档案接收制度。

在档案接收方面，要制定具体的接收方案。建立完善的档案资料验收认可和登记报送移交制度。在建设工程验收前，要认真检查档案初步验收资料，确保无误后方可发放初验合格证，待工程竣工后，要及时对城建档案进行验收，待工程档案资料验收合格后，方可发放合格证。这些程序将档案资料的技术指导和收集结合成完整的程序，是档案归档不再虚弱，强化了档案资料收集和管理。

2.争取领导支持、加大资金投入，完善工作机制

（1）争取领导重视和资金支持。

城建档案是城市文化重要组成部分，各级建设行政主管部门应给与足够的重视，加大经费投入，不断改善档案馆办公条件，更新设备，确保档案资料的保管和应用。同时加大档案资料征集和整理，使得档案资料更贴近现实需要，定期开展城建档案工作行政执法检查，对不合理行为和现象进行通报批评，扩大档案馆的声誉和地位。提供有价值的档案信息，为领导决策献计献策和各部门服务，满足广大群众实际社会需要，提高档案馆建设的认知度和影响力，以此引起领导重视，积极争取上级领导和财政部门的资金支持，争取理解和支持。

（2）积极推进工作机制改革。

大胆推进机构改革，强化内部管理，积极引入竞争机制，推行人事制度改革。同时争取城建档案工作机构编制，精工简政，以岗定人，实现人员工作角色转变，明确岗位职责，实行目标管理，建立责任到人的整体激励机制，消除人浮于事、不思进取的工作态度。通过强化内部管理，充分调动工作人员积极性。加大教育培训力度，提高业务人员工作水平，建设一支专业机构合理、既懂业务又懂现代化技术的城建档案工作管理队伍。

3.加强依法治档宣传，提高城建档案法律意识

城建档案管理是一个跨部门、跨行业、跨专业的系统工程。对于建设系统以外的单位产生的档案资料，接收程度难，阻力大。我们要充分运用法律赋予的权利，大胆履行收集档案资料和档案管理的职责。

（1）加大法律宣传力度。

提高全社会人员的档案法律意识，通过向建设等相关部门的技术负责人和资料员进行档案法律培训，提高他们的业务水平和档案法律意识。建立目标管理考核制度，强化档案管理部门对基层档案馆的工作检查力度，强化基层单位工作责任意识。充分利用法律授权，依法治档，加强档案管理相关法律法规建设，使得档案管理有法可依。

（2）加强执法力度。

根据现有城建档案管理相关法律，根据本市实际，抓紧制定城建档案管理办法、城建档案验收接收、开发利用管理等方面的规范性文件，要经常性开展执法检查，对不执行相关规定的建设单位，在归档期间不按时整理和移交档案资料，在提出整改意见后，拒不执行构成违法的，应及时按照有关法律规定给予处罚。

4.将“档案管理”与“档案利用”相结合，提高档案资料利用价值。

档案利用是档案工作的立足点和出发点，是档案工作的目的。在做好档案资料收集和管理工作，确保安全的同时，应进一步发挥档案的利用，发挥城建档案在城市建设、规划、管理和经济社会的服务作用。

（1）做好档案日常信息查询。

对待用户要热情服务，及时建立档案查询反馈登记制度，对来访人员的查询使用情况进行登记统一，需找利用热点，总结经验，提高服务水平，满足社会公众的实际需求。要以城建档案的优势资源为平台，加大改革力度，以服务城乡建设为目标，提供城建优质服务资源。

（2）提升档案利用条件。

全国各地开始城建档案信息网络的开发应用。目前全国共有200多家城建档案馆开发成立“城市建设信息中心”，城建档案网站信息访问量达到1000G，“城建档案”的搜索查询已达50多万条。各地档案管理部门以城建档案为基础数据源，通过现代网络技术和数据库技术，建设档案信息远程检索利用数据库，以网络为服务平台，实现城建档案查询的信息化、远程化和数字化，不断提高城建档案的综合开发和利用。其中一些城市档案信息化建设成果显著，如珠海市城建档案馆的数字化示范工程通过国家建设部验收，天津市广泛开展城建电子档案资料的保送和接收，并加强城建档案的数字化扫描入库。

第7篇：城建档案管理范文

【关键词】城建档案管理；数字化；信息技术；城市化

自我国社会主义市场经济体制确立以来，新时期社会进步飞快，城市建设也获得了广阔的发展空间，城市化脚步越来越快。城市化进程的不断推进中，建筑工程规模和数量不断增加，为了确保城市建设活动有序开展，需要全面开展城建n案管理数字化建设活动，实现数据的高效、安全和便捷存储，为城市建设规划提供更为科学合理的参考依据，推动城市化建设和发展。由此看来，加强城建档案管理数字化建设研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。

一、城建档案管理数字化建设的意义

城建档案数字化建设是一个具有十分广阔发展前景的行业，在建设和发展过程中，仍然有许多缺陷和不足有待进一步完善。在城建档案数字化建设中，由于传统的城建档案管理方法需要耗费大量的人力、物力和财力，需要人工对纸质档案进行管理和检索，需要占有大面积空间，档案资料查阅速度较慢，效率不高。与此同时，由于档案资料自身具有分散性特点，所以对信息资源的整合和查找只能依靠人工实现，一旦纸质档案出现损坏，将造成大量的珍贵资料丢失，产生严重的危害和影响。城建档案资料完整性和系统性不高，而在广度和深度上同样存在着局限性，而且很多城建档案馆分布在不同区域，档案馆之间的档案资料调度和查阅较困难，需要占用大量的存储空间。数字化城建档案能够有效改善此类问题，利用先进的信息技术和数字化技术实现资源共享和存储技术，充分发挥档案信息原有的功能，提供更大的便利和支持。

二、城建档案管理数字化建设中存在的问题

城建档案管理中，主要工作内容在于如何长期地保存和查阅。伴随着我国科学技术水平的快速提高，越来越多先进技术涌现，并被广泛应用在城建档案管理中，能够实现信息的高效、安全和长期存取。城建档案信息数字化主要是在物质载体上记录，物质载体性能越好，存储时间越长。所以在城建档案数字化建设中，档案信息存储物质载体直接影响到数字信息的存取期限，保证物质载体的稳定性是尤为必要的。

城建档案由于自身性质较为特殊，所以除了记录城建的相关信息以外，还具有一定的法律价值。传统的纸质档案管理中，档案信息存储载体是纸张，很难被改变，可以更有效地确保信息完好。但是对于电子档案而言，档案信息很容易被删改，可能造成数据信息的丢失和不完整，法律价值需要在长期验证中才可以肯定其原有价值。

数字档案资源共享，首要前提是建立一个统一标准，利用统一的格式和规范，实现更大范围的档案资源共享。但是就当前城建档案管理数字化现状来看，仍然缺乏一个统一的标准，在不同程度上制约着资源的共享，影响到信息资源的大范围交换。

三、城建档案数字化建设对策

（一）做好全面规划。城建档案数字化建设中，前期规划工作是一项十分重要的工作，将大量的纸质档案资料信息转化为数字化档案，工作量十分庞大，需要耗费大量的时间和精力。数字化建设中，需要对档案馆内部的信息资源储藏量具有一定的了解，深入调查分析后，才可以突出工作重点，根据档案类型有针对性地开展数字化建设活动。

（二）建立城建档案数字化建设标准。数字档案的资源共享，需要在相关标准和规范的支持下，实现档案信息的数字化。建立城建档案数字化标准，主要是包括对数字化档案管理规范和信息化标准规范，通过对数据信息的收集和整理，为档案信息提供更为安全的保障，并做好网站管理的相关说明。数字化档案管理规范化建设，可以为后续的城建档案数字化建设工作提供更为充分的参考依据。

（三）建设统一的信息系统。城建档案数字化管理不仅仅需要依靠计算机网络开展工作，还需要建立统一的信息系统，利用相配套的设备和软件，搭建一个网络平台，实现数字化档案信息资源的共享。

四、结语

综上所述，城建档案管理数字化建设是应时展需求，提高城建档案管理水平的主要途径，在建设过程中需要充分考虑到数字化档案信息管理的安全问题和系统稳定性，有针对性地开展工作。

【参考文献】

[1]袁志海.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].城建档案，2012，6（1）：35-36.

第8篇：城建档案管理范文

引言

随着我国城市化进程的加快，城建档案工作越来越受到关注。其作为城市建设与发展的真实记录，客观的反映着城建过程中的进步与问题，对于城市未来规划建设提供了重要的参考依据。随着城建档案的日已收到广发关注，以及档案信息的形式越来越多，加强对于城建档案的管理十分必要。

一、城建档案在城市建设中的作用分析

1.城建档案在城市规划、城市建设以及城市管理中的作用

在城市规划的制定中，必须以记载着城市在建设中所形成的档案资料为基础进行规划的制定。以城市建设中所进行的旧城区改造为例，如果缺乏有效的城建档案作为资料借鉴，那么就会增加旧城区改造工作的难度。同样的，具有系统与可靠的城建档案资料对城市建设以及城市管理也有着重要的作用。以地下管线工程为例，如果在城市建设中不注意地下管线档案的管理，就会加大地下管线管网普查的工作难度，甚至会给地下管网管理带来不必要的麻烦。

2、城建档案在人们生活与工作秩序方面的作用

城建档案不止对城市规划以及城市建设等政府管理产生影响，同样的也对人们的日常生活与工作产生不可低估的影响。对于人们来说，人们的日常生活工作离不开水、电、通信、住房以及交通等等基础设施，确保这些基础设施档案的完整性与系统性，对保证人们日常工作生活的正常运行有着不可取代的作用。

3、城建档案在防灾抗灾方面的作用

对于城市管理来说，不可避免的会出现地震之类的自然灾害。在汶川地震中，四川灾区的城建档案管理部门就极好的发挥了城建档案在救灾方面的作用。除此以外，城建档案在防灾方面所具有的作用也是不可取代的。

这是由城建档案本身作为城市规划与城市基础建设的历史记录资料的本质所决定的。除此以外，城建档案本身也是重要的科研资料，城建档案不仅仅能为城市建设、城市管理以及城市规划等等提供必要的科研资料，更为城市科学的理论研究与实践应用提供重要的基础性资料。

二、目前城建档案管理存在的一些难点问题

1、缺乏档案意识，无法及时准确建档

在城市建设如此快速发展的今天，我们的城建档案管理部门，严重缺乏城建档案的管理意识，对城建档案管理不够重视，在加上缺乏专业档案管理人员，建档不及时、资料收集不全面、编排维护不到位，甚至根本就不建档，工作往往就是走走形式而已，应付差事罢了，严重的影响了城建档案管理工作的顺利进行，结果会给城市的发展带来不可估量的危害。

2、管理方式、技术陈旧落后，缺乏系统性

现在许多城市的城建档案管理部门，还都是一些陈旧的管理模式，都是旧体制留下的一些制度，管理技术基本还停留在纸质实体进档，虽然也开始使用计算机管理，但管理的模式依然还是传统的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。本来就没有系统的管理模式，再加上技术的落后，导致在城建档案管理十分混乱。

3、档案管理人员缺乏专业管理技能、自身素质低

目前的城建档案管理人员，大都是以前从一些其它岗位上，由于一些原因，而进到这个部门工作的，本身专业素质低、技能差，对档案管理知识知之甚少，责任心不强等，在这管理已经走向电子信息管理时代的今天，他们是根本无法适应如此快速发展的需要，大大阻碍了城建档案工作的顺利发展。

4、管理人员断档、缺失严重

城建档案管理工作本身固有的特点，是现如今年轻人都无法喜欢和选择的。首先，工作重复性劳动极高，劳动强度过大;其次收集资料、建档整理这样的性质工作特别枯燥、、忙心、繁琐;再有就是这事职业病高发的工作，其工作特点极易引发腰椎、颈椎疾病。这样的工作基本没有人愿意干，老的员工退休的退休、转行的转行，留下了的很少，而且没有工作热情。大学生都觉得这样工作没有激情、没有创造、没有发展都不愿意选择这工作，人员缺失、断档也就成为这工作一个普遍的现象。

5、城建档案管理相应的法律法规不够完善

国家近些年相继颁布了一些城建档案管理方面的法律法规，也对其管理发展起到了积极的推动作用，但是这还远远不够。从大局统一的角度看，我们还没有真正的形成完整的管理体系，中央与地方法规不一致;城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的冲突及矛盾;城建档案工作现已经成为全国规模的事业体系，但是其在立法方面却非常缓慢，无法跟上工作发展的需要。

三、加强城建档案管理的对策与建议

1、以思想为根本，高度重视城建档案管理

想要加强城建档案管理，就需要在思想上高度重视城建档案管理工作。城建档案管理需要从长期谋略和监督检查两方面做好。对于长期谋略，首先需要在高度重视的基础，将档案管理与城市建设相融合，共同谋略、共同发展，让城市建设工作做到日益完善的同时档案管理工作也能够尽量完善化。做好这方面的工作城建档案管理部门需要制定相应的工作计划，以此确保在城建档案管理工作中能够得到有效地保障。对于监督检查，它是工作落实的前提，监督检查应该归纳于整体部门的考核体系，以科学严谨的态度考核工作人员的绩效，对优秀的员工进行物质上和精神上的奖励与鼓舞，让他们能够充分地激发出工作的积极性与创新性。

2、加快新技术应用、创新管理

社会的发展已近进入高科技信息化时代，各行各业都在加大高科技的投入和应用，不但提高了工作效率，也提高经济效益。我们已经落后的城建档案管理工作如今更要就快我们的步伐，对传统的管理模式进行优化制定大胆、创新管理模式，果断的加大各方面的投入，从人员的配备、设备的更新、网络的建设等不断的完善，坚持‘用户为中心’的原则，应用先进的档案管理技术，从内容、形式上实现完全不同与以往的主动服务。

3、加强队伍建设、提高专业技能

领导的重视、创新的管理，还需要过硬的队伍。城建档案管理工作从内容、方式方法直到技术都在改变，这样不断的变化对管理人员的各项要求就在不断的提高，要想打造一支过得硬的管理队伍，我们要做好以下几点:

(1)制定完善的培训制度，‘走出去、请进来’相结合，快速的提高我们管理人员的业务素质和专业技能;(2)强化服务意识，注重职业道德培养;(3)提高管理人员各项待遇，留住管理人才;(4)积极招入专业的技术人才，管理人员合理配置，明确分工、各尽其责。

4、加强横向联合、适时维护更新、充分开发利用

城建档案对城市发展的作用是至关重要的，想关单位都要积极的行动起来，主动配合，提供准确、全面、真实的资料，这样才会使城建档案资料才能够更好的得到利用;再有相关单位之间相互联手，统一合作、真正实现资源共享，为城建档案资料的交流提供可靠便捷的平台。

5、加快完善和健全城建档案管理相关的法律法规

从中央到地方，各级城建档案管理部门，都要以中央出台的对城建档案管理的政策为主导，加快完善和健全其相关的法律法规。积极做好各项工作的规划，组织相关各级人员认真学习，在实际工作中全面落实，逐步的把城建档案管理纳入法制的轨道上。

6、做好城建档案管理工作的监督

现在城建档案管理正在走向制度化、程序化，一些地方政府也高度重视，都做出了积极的反应，陆续的出台相应的法规、制度，让城建档案管理部门有了行政执法的权利，真正变成了建设的一个行政部门，对建设部门有了执法、坚持、监督的权利，这也为城建档案管理提供了便利和保证。

第9篇：城建档案管理范文

【关键词】档案管理；信息化；存在问题；管理措施

0.前言

城建档案管理对城市建设发展有着重要的基础保证作用。从计算机问世以来，越来越多的领域开始借助计算机的便捷和强大功能得到发展，现代档案管理工作已普及使用计算机，这对于城建档案管理来说是一个很大的改变。城市管理是涉及多学科的部门，在档案管理方面，表现为工作量大、技术要求高。为了更好地实现信息管理和服务功能，满足城市建设发展的需要，我们必须加快城建档案管理信息化建设的步伐，早日实现档案管理信息化。

1.城建档案的重要性

城建档案作为城市规划、建设和管理过程直接形成的真实记录，储藏着丰富的信息资源，涉及城市规划、建设和管理等的各个专业部门。开发城建档案信息是充分发挥城建档案作用和价值的重要手段。作为城建档案的存储介质，目前我国大多数城建档案的载体是纸制档案和录音、录像带等，这些传统的纸制档案存储空间大、维护成本高、查阅不便，难以适应数字化时代的飞速发展。随着计算机技术尤其是办公自动化技术和网络技术的快速发展，产生了越来越多的电子文件，许多工程图纸也直接以数字化形式存在于电子文件中。通过管理内容数字化，新的管理模式采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化，整合档案信息，优化信息源，实现业务工作标准化、规范化，实现城建档案资源的合理配置、最大开发利用，实现对档案实体的保护，方便了利用者，减少了中间环节，也大大方便了网上传输，为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品，使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。

2.城建档案管理信息化的概述

2.1档案信息化管理改变了传统的工作模式

档案信息化改变了传统的档案管理模式和档案利用方式，促进了城建档案基础业务工作和档案室的管理工作向着高效率的现代化迈进。传统档案管理的工作实质就是一套手工作业，同时也形成了与其相适应的思维定式。实现信息化管理，极大地提高了办公效率，在这个变革过程中，传统的档案管理模式必将被现代化的管理理念所代替，而档案信息化建设对档案工作者的知识结构、操作技能也提出了新的要求。在实际工作中，工作的内容已不完全是对档案实体的管理，还包括对档案信息的管理，从而在档案管理方面呈现了一个新的工作视角，这也是档案管理工作进步的标志。

2.2城建档案信息化管理增添了现代化技术

在信息化条件下，城建档案工作已不仅限于传统档案工作中收、管、用等传统的工作方式，还增添了现代化技术手段及新的工作内容，对电子档案等新载体档案盒一些特殊的实体档案有着全新的管理方式和方法。同时，计算机技术、网络技术的应用越来越多地被应用于档案管理的各个环节，各种应用软件和数据库开发为档案信息的利用提供了可靠的保证。探讨和研究新的档案管理模式，需要我们做大量的基础性工作和研究性工作，以改变以往的思维方式，促使档案工作实现多方位、多思路、高效率、高水平的管理新模式。

3.城建档案信息化管理存在的问题

3.1领导重视不够，档案信息化意识不强

各级领导对档案信息化建设的工作重视不够，档案意识淡薄，不像对待经济建设那样下力气去抓档案信息化建设工作。

3.2档案保密性与安全性不强

随着计算机及网络通信技术在档案信息化建设中应用范围的不断拓展，信息安全问题成了档案信息化建设的一个瓶颈。影响档案保密和档案安全因素主要有：一是人为因素，档案部门的安全和保密意识淡薄，在档案网页上随意信息， 对的信息缺少严格的审查和管理；二是技术问题，当前电脑病毒横行，又加上黑客的恶意攻击，使得档案信息的安全和保密受到威胁。

3.3理念落后、规范体系不健全

目前，档案部门仍然存在着“为保管而保管，重保管轻利用”的思想，存在 “安于现状”、“不讲求社会效益和经济效益”的旧观念，存在着“闭架借阅”、“你查我调”的做法。同时由于档案信息化活动比较具体，还没有专门的档案信息化法律、法规来进行规范。适用于档案信息化建设的信息法律、信息伦理与信息政策等人文管理手段也尚未确立，作为档案信息化建设的主要形式的电子文件的法律地位还未正式确立，导致电子文件的原始性、真实性难以认定。

3.4技术支持不全面

一是在档案信息化建设初期，有大量的纸质档案需要通过扫描仪等设备转化为电子档案，目前大多数单位使用的平板扫描仪虽然价格便宜，但速度慢，无法适应将原始档案资料短期内完成转化的要求。二是电子文件在性质上确定了它的保管条件、保管期限等方面存在着局限，若不能很好加以解决，可能会适得其反。

4.加强档案管理信息化建设的措施

4.1建立规范体系

档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。由于历史原因，档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差。档案信息化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个专业，无法全面实施、推广统一标准。同时，档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应。所以需制定统一的、标准的规范体系，切实推动档案标准化、规范化、信息化。

4.2建立健全完善的档案信息安全管理制度

档案管理本身具有的服务性质决定了档案馆要尽可能的开发和挖掘档案信息，为相关的工作利用提供便利的服务，以实现档案信息利用功能的最大化，最终实现档案信息资源共享的目的。但是资源共享又和资源安全是相互矛盾的，这就要求必须建立健全完善的安全管理制度。尤其是电子档案的管理更是需要匹配一套完整严格的安全措施，让每一个环节都不存在安全隐患。首要问题是电子文件的制作过程要实行权责分开机制，不能将二者混淆不清。然后就是在硬件管理上的要求，需要进一步完善电子文件与计算机设备的保管设施和环境，做好温度和湿度的控制，防止出现存储介质被磁化的问题，与此同时还要加强防盗措施的维护和完善。

4.3提高技术支撑

技术是档案信息化建设的生命，没有过硬的技术支撑，档案信息化形同空话。首先，要配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备，防止电磁干扰、辐射等影响，从源头上减少自然毁损概率。其次，要设计开发出通用性的档案信息管理软件，使档案信息化建设与办公自动化系统融合贯通。其三，要采取有效措施保证软、硬件安全运行。

4.4加强人才建设

要实现档案的信息化管理，人才很重要，它要求档案从业人员要有专业的技能和扎实的知识基础，需要学习计算机技术、通信技术、网络技术等现代信息技术，需要学习档案管理信息化规章制度和标准。只有业务素质高的档案管理队伍才能保证档案管理信息化的顺利推进。根据档案管理信息化进程的需要，要通过培养人才、引进一些素质高、热爱档案事业、专业技术知识和实践经验丰富的人才来从事档案事业。