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国家安全问题论文精选(九篇)

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国家安全问题论文

第1篇:国家安全问题论文范文

冷战结束以后,经济全球化加速发展,世界经济相互依存为各国发展开放经济带来动力,与此相伴的是经济全球化的负面影响日益显现,非传统安全问题与发展不平衡现象日益突出,当代国家安全的威胁因素在增多。在传统国家安全战略中,经济安全的地位在上升,以经济安全为主要内容的非传统安全观成为各国安全战略的重要内容。不过,对于不同国家以及不同国家的不同经济发展阶段,经济安全的含义是有区别的,这是由各国国情、经济实力和经济发展阶段不同决定的。随着国际力量对于国家的影响日益深入,经济安全的范畴也不只停留在国家间的经济实力的竞争方面,美国《国家安全战略报告》中把经济安全首先界定为国内经济问题,认为经济的不安全成为重要的国内政治和经济事务,经济安全的根本保障在于国内的经济力量。自从20世纪70年代起,当全球经济竞争日益渗透到各国经济发展战略和政治决策过程,影响着国家间的传统政治关系时,国际政治经济学作为国际政治的前沿领域,把经济因素引入到国际政治领域来探索全球化日益发展过程中政治与经济的互动关系。

国际政治经济学视野里的国家安全问题

国家安全就字面来讲是国家不存在危险和不受威胁之义。本文认为,伴随着国际政治经济学理论的发展,关于国家安全问题的研究存在发展阶段。

1现实主义的传统安全

国家作为安全主体,所致力维护的是构成国家的四个基本要素的安全:主权独立、领土完整、国民生命与财产安全、合法政府的存在和正常运转,维护这四个要素的安全都是国家权力机构的职能,从这个意义上讲,国家安全是政治。国家在国际体系中的生存与发展首先是确保国家主权的安全,这也是传统安全观的核心所在。在二战结束以后的很长时期里,占据国际关系理论主流的现实主义理论把国家权力作为国家间竞争的核心,研究国家利益与国家权力的关系,为传统国家安全观提供了充分的理论根据。

2相互依存理论的经济安全

20世纪70年代以后,世界经济迅速发展,世界市场的竞争异常激烈,各国经济往来日益密切,非国家行为体如跨国公司、国际组织等增多,经济一体化、区域化和集团化的趋势增加。国家的军事安全、国家权力受到了来自经济安全的挑战。围绕着国家与市场的核心问题,国际关系理论在实证分析中拓展研究路径,使得经济因素在传统安全中与政治因素一样具有重要的国际关系层面的战略意义,非传统安全观逐渐形成并发展起来,上升到政治和外交的高度,在非传统安全中占重要地位的经济安全受到普遍的重视。尤其是冷战结束以后,经济全球化进程加快,各国经济竞争加剧,使经济安全问题成为国家安全关注的首要问题。

第2篇:国家安全问题论文范文

军校总体国家安全观教育

当代中国面临的各种安全问题,无论是政治、经济还是军事、文化,其影响和危害都已经超出了本身所在领域的界限。在军队院校中加强“总体国家安全观”理论教育,对于培育学员的系统思维和总体国家安全意识,提高其跨学科、跨领域分析、研究和解决问题的能力,具有重要意义。

一、明确培养目标、做好顶层设计,构建科学的“总体国家安全观”理论体系

一是明确培养目标。军队院校“总体国家安全观”教育的总目标是为军队培养具有战略安全视野、能够运用现代工具手段跨学科分析和有效解决国家和军队面临的诸多重大的现实安全问题的创新型军事人才。在此基础上,军队院校应该根据各自学校的发展定位,对院校“总体国家安全观”教育的具体目标进行进一步的细化,以增强培养的针对性和可操作性。

二是确立培养对象应该具备的能力素质体系。根据“总体国家安全观”教育的培养目标,培养对象应该具备以下基本能力和素质:①过硬的政治素质和道德品质;②宽广的基础理论知识;③精深的专业知识;④良好的沟通和协作能力;⑤出色的团队领导能力。

三是构建科学的“总体国家安全观”教育理论体系。①根据军队院校的不同优长和特点,科学规划“总体国家安全观”教育的培养重点;②梳理现有学科体系,找好“总体国家安全观”课程教学的切入点;③加快“总体国家安全观”教育理论教材的编著,发展和完善具有军队特色的“总体国家安全观”教育理论体系。

二、统合军地资源、加强人才培养,努力筑牢“总体国家安全观”教育的人才基础

一是统合军地安全领域的人力资源。“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也!”[1]军校“总体国家安全观”教育成功的关键在于拥有一大批具有深厚“总体国家安全观”理论功底的大师级的教学人才队伍。在涉及国家总体安全的11个重要安全领域――“政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全”[2]的研究方面,军队和地方各有所长。加强军地人力资源整合,有助于筑牢军队院校“总体国家安全观”教育的人才基础。

二是统合军地安全信息资源。丰富的安全信息资源是保证“总体国家安全观”教育有力推进的基本条件。①通过构建军队内部安全信息资源共享机制,实现军队安全信息资源合理高度共享与利用;②通过构建军地之间的安全信息资源共享机制,有效利用地方在安全领域的相关研究和建设成果;③建立军地之间关于安全信息资源建设的统筹协调机制,提高军地之间安全信息资源建设和利用的效益。

三是提高军队院校教员队伍的“总体国家安全观”理论素养。这是筑牢军队院校“总体国家安全观”人才基础的主要举措。①以课题研究为牵引,加强自我学习和研究;②开展多种形式的学术交流与合作;③强化实践应用,促进广大教员“总体国家安全观”理论与实践的融合。

三、突破思维定式、创新方式方法,形成最优的“总体国家安全观”教育模式

一是要注重“因材施教”。①“因人施教”,即根据教学对象的个性特征采取有针对性地教学方式方法,从而保证“总体国家安全观”教学效果的最优化;②“因层次施教”,即根据教学对象的年级层次和专业特点采取有针对性地教学方式方法;③“因课程内容施教”,即必须根据“总体国家安全观”教学课程的不同,采取适合的教学方式方法。

二是要强化“研讨教学”。创新型军事人才的培养目标要求我们在进行“总体国家安全观”理论教学的时候,必须打破传统应试教育模式下师生间被动的你教我学模式,通过广泛深入地开展“研讨教学”,使教学对象全程参与到问题的发现、提出、分析和对策解决全过程中来,真正培养学员发现、分析、研究和解决国家和军队重大安全问题的实践能力。

三是要加强“跨学科融合教学”。当今社会,“大批的问题可越过学科的边界互相串联起来,而各学科的众多方法又可相互参证以提高解决问题的效力”[3]。因此,军校在进行“总体国家安全观”理论教学的时候,必须突破传统的单一学科教学思维定式,树立“跨学科融合教学”观念,即在进行“总体国家安全观”理论教学时,对于同一个安全问题,必须综合军队院校中的不同学科优势,有效运用政治、经济、军事、文化、社会、数理、信息等不同学科的方法论,对问题加以全方位分析和研究,从而更加有效地探寻其解决之道。

四、注重科学管理、强化服务保障,释放最强的“总体国家安全观”培育效能

一是加强“总体国家安全观”教育工作的组织领导。①深入动员、统一思想。通过深入动员,统一思想,提高认识,明确职责。②明确任务、合理分工。根据院校开展“总体国家安全观”教育的目标与要求,合理制定“总体国家安全观”教学工作规划,明确具体任务。③加强检查、做好指导。其内容包括教员备课授课情况以及教学场所和设施的检查和维修情况。

二是深化“总体国家安全观”教育效能的评估、反馈与应用。①深化教育效能的评估。通过评估,及时发现在“总体国家安全观”教育的各环节中存在的不足。②做好评估结果的反馈。在评估结束之后,也好及时将结果反馈给相关的单位和个人,以便于改进缺点、弥补不足。③强化评估结果的应用。既要表彰先进,推广先进经验,同时又要惩戒落后,查找不足,及时加以修改、完善和提高。

三是完善“总体国家安全观”教育的服务保障。①人才保障。只有将本单位的精干力量投入进来,教学质量才有保障;②制度保障。只有相关法规制度完善了,“总体国家安全观”教育工作的开展才能有章可循、有规可守。③物质和经费保障。完善的软硬件设施和充足的经费支持,是“总体国家安全观”教育的物质基础。

参考文献:

[1]黄延复.梅贻琦教育思想研究[M].沈阳:辽宁教育出版社, 1994.85.

第3篇:国家安全问题论文范文

关键词:档案安全体系;档案保护;灾害管理;风险管理;信息安全

Abstract:The construction of archival safety system has become an essential part of the archival cause development strategy. Facing the shortage of systematic induce in archival safety system theory, this paper point out the source of archival security system theory from these aspects: the archival conservation and management theory, risk society theory, risk management theory, disaster management theory, information security theory and safety culture management theory.

Keywords:Archives safety system; Archives conservation; Disaster management; Risk management; Information security

1 引言

2010年以恚从档案安全体系建设的提出到《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》《关于进一步加强档案安全工作的意见》等文件的出台说明:档案安全体系建设已成为档案事业发展战略中不可或缺的一部分,得到了党和国家的充分肯定,一个全方位、多角度、深层次的档案安全体系建设“顶层设计”已经形成。反思我国档案安全体系建设快速推进的深层次原因,离不开学界多年来对档案安全问题的不断研究。从最初对档案安全保管、档案安全保护的研究到如今从档案安全体系的层面展开对各类档案安全问题的系统研究,档案界人士充分汲取相关学科的思想源流,并将其融入档案安全问题的研究当中,取得了重大进展。时至今日,我国档案安全领域已经积累了大量的研究成果。但值得注意的是,当前研究当中缺乏对档案安全体系理论的系统归纳和科学提炼。因此,厘清档案安全体系研究的理论源泉,对于促进档案安全体系的深入研究,以及具有中国特色的档案安全理论体系的形成意义重大。

2 档案安全体系研究的主要理论阐释

2.1 档案保护与档案管理理论。形成于20世纪60年代的档案保护技术学是研究档案制成材料损坏规律及科学保护档案技术方法的一门学科,它的任务是最大限度地延长档案的寿命。档案安全的理论最初就体现在档案保护之中。几十年的发展历程中,档案保护研究逐渐从各个层面展开,尤其是在信息技术的推动下,学界不仅对档案保护技术学科赖以存在与发展的知识基础和理论框架进行了全面的总结和梳理,还将目光转移到新材料、新技术、新设备的研究当中。我国档案保护技术学所形成的核心思想和理论方法,是以纸质档案为核心构建起来的知识体系,例如档案修复技术方法、档案馆建筑与设备、档案害虫与微生物的防治等,它们在我国传统档案保护工作以及“国家重点档案抢救与保护”工作中扮演着重要的理论角色。然而,随着数字时代的到来,档案保护的范围逐渐拓展到电子文件(档案)的安全保护、备份与长期保存等领域,而这些领域同样也是档案安全体系建设中的核心内容之一。档案安全体系建设下,档案安全保护是档案安全体系建设的重要组成[1]。总之,在档案安全体系理论建构当中,档案保护领域的理论方法不可或缺。

档案管理理论是围绕档案收集、整理等工作流程形成的一整套理论、原则和方法。科学的档案管理对于维护档案的完整与安全意义重大。从这个角度看,档案安全体系理论的构建离不开档案管理理论的指导。首先,要确保电子文件的安全,除了探讨电子文件信息的安全保密技术与方法外,电子文件的归档、电子文件的长期保存同样是档案安全体系建设中需要关注的重大问题。一方面,电子邮件、政府网站、政务新媒体等新型“文件”的出现,如何确定归档范围,如何鉴定其价值、划定保管期限,如何完整捕获文件内容及其结构和元数据信息都是值得研究的问题。另一方面,电子文件的长期保存和维护,尤其是新型电子文件的长期保存策略方法也是需要涉足的重要问题。其次,从文件生命周期的角度来看,文件(电子文件)从形成到销毁或永久保存的整个周期都存在安全问题,因此,对文件整个生命周期进行安全管理,既要防止重要文件由于没有归档或归档信息不完整造成的丢失,也要防止保管当中的篡改、泄密,以及注意防火、防盗等,当然,还有利用过程的原件保护、信息保密、隐私保护甚至销毁阶段的安全等。

2.2 风险社会理论。德国著名的社会学家乌尔里希・贝克在1986年出版的《风险社会》一书中,首次提出了“风险社会”的理论命题。此后,英国学者斯科特・拉什、安东尼・吉登斯、沃特・阿赫特贝格等人对风险的概念、风险社会理论进行了进一步探讨。风险社会理论对风险、风险社会进行了完整描述,对如何规避和应对风险作了阐释,是开展风险管理的理论与思想源泉。风险社会理论提出之后,风险的经济学、心理学、政治学、文化学等多维度视角也为关注风险社会问题提供了多种理论分析路径。此外,风险社会背景下,风险社会理论已经对政府管理、企业管理、社会治理等领域产生显著影响,基于风险社会视角展开的安全问题研究层出不穷。

对于档案界而言,对档案安全问题的认识通常有两种视角:一是从档案的存在形态、固有特性以及档案保管的场所、方式、管理体制、运行机制等方面着手,力图从内部发现档案安全风险因素;二是从档案安全所面临的外在环境,包括各种自然灾害以及政治、经济和社会等方面着手,力图从外部分析档案安全风险因素。风险社会理论为理解和思考档案安全体系建设面临的诸多问题提供了一个重要的理论视角,为档案安全风险的防范、规避与管理提供重要思路。

总之,探索风险社会理论对档案安全问题研究的理论价值和现实意义,对认识现阶段我国面临的档案安全问题提供理论借鉴。从风险社会理论视角切入对档案安全体系建设进行透视和反思,剖析产生安全问题的深层原因,这对于档案界树立风险意识、培育风险文化有导向作用。此外,有利于档案机构明确风险社会中档案安全的责任担当,从宏观和微观的双重视角展开,树立“大安全观”,建立安全防范机制、制定安全应对策略与相应的政策引导和制度保障机制。

2.3 风险管理理论。风险具有不确定性与客观存在性,它由潜在的损失、损失的大小、潜在损失发生的不确定性三种因素构成。为了避免事件发生的不良后果,减少事件造成的各种损失,即降低风险成本,人们引用管理科学的原理和方法来规避风险,于是风险管理(risk management)便应运而生。

风险管理是一种有目的的管理活动,常被视为一种保险,一个缓解不确定性的缓冲区,最终目标是以最小的成本获取最大的安全保障。因此,在进行风险管理的时候,管理主体通常致力于通过风险的识别、评估等一系列流程矸治瞿谕獠看嬖诘姆缦找蛩兀并制定一系列方案、措施来应对风险,以达到风险管理的目标。目前,风险管理理论已经在企业管理、工程项目管理、医疗护理管理等领域得到了极其深入的应用与理论拓展,并逐步运用到政府管理、信息管理、IT项目管理、自然灾害管理等领域中。

2000年,王健等人翻译了戴维・比尔曼的著作《电子证据――当代机构文件管理战略》,比尔曼认为,在电子文件管理中应导入风险概念,进行风险管理。之后,电子文件的风险管理开始引起国内学者的关注,其中中国人民大学的“电子政务系统中文件管理风险防范与对策研究”课题组进行了系统研究,探索了电子文件管理风险及其产生原因[2][3]、电子文件风险管理的必要性和可行性[4]、电子文件的风险管理流程与方法等[5][6],并于2008年出版了专著《电子文件风险管理》。

总的来说,在文件与档案管理当中引入风险管理理论是十分必要且可行的[7],在数字时代,文件与档案管理活动中面临的风险越来越多,这些风险不仅出现在收集阶段,还出现在整理、利用等各个阶段,尤其是档案信息化(数字化)建设阶段[8]以及档案数字化项目外包当中[9]。在文件与档案管理中引入风险管理理论,已成为我国档案安全管理的重要思想。

2.4 灾害管理理论。灾害是由自然原因、人为原因或两者兼而有之的原因而形成的、发生于自然界的或突发或缓慢发生的能给人类造成各种损害的事件。灾害与防灾、减灾是人类生存与可持续发展所面临的永恒主题。因此,灾害管理(disaster management)逐渐成为应对灾害的重要活动,它通过对灾害的研究、预测、减灾措施实施和灾后恢复等活动,以预防灾害的发生或减少灾害造成的损失。现代灾害管理理论主要有危机管理理论、风险管理理论和GCSP 管理理论。危机管理理论侧重于灾害的防治,风险管理理论更侧重于灾害预防,GCSP管理理论则是综合危机管理和风险管理理论,侧重于灾害的管理方法。

我国自然灾害频繁,档案面临着各种潜在的威胁。国家档案局对自然灾害的防治非常重视,每年都要专门发文强调汛期档案安全,此外还出台了《档案馆防治灾害工作指南》,其目的就在于进一步强化档案工作者的灾难风险意识和防范意识,为各级档案馆和档案工作者在制定灾害管理政策和战略过程中提供必要指导,以便进一步增强档案馆抵御各种灾害的能力,确保档案的安全保管和妥善处置,把各种灾害对档案馆的影响减少到最低程度[10]。针对档案以及档案馆所面临的灾害威胁,灾害管理领域的理论方法(诸如灾害恢复、灾害风险评估、灾害损失预测与评估、灾害分类与等级划分、防灾减灾对策、灾害应急管理、灾害风险管理、灾害危机管理等)对档案安全管理有重要参考借鉴价值。因此,近些年来,有学者对档案灾害预警机制[11]、档案部门灾害事件应急准备能力[12]、档案灾害管理体系[13]、档案防灾减灾体系建设[14]、数字档案灾害[15]等问题进行了探索,还有学者对“档案灾害学”进行了深入研究[16][17]。

2.5 信息安全理论。信息安全是信息时代永恒的需求。可以说信息安全是信息的影子,哪里有信息哪里就存在信息安全问题。当前,信息科学技术空前繁荣,可危害信息安全的事件也不断发生,敌对势力的破坏、恶意软件的入侵、黑客攻击、利用计算机犯罪等,对信息安全构成了极大威胁,信息安全的形势是严峻的。信息安全已成为影响国家安全、社会稳定和经济发展的决定性因素之一。一般而言,信息安全主要包括设备安全、数据安全、内容安全和行为安全4个层面的内容,而信息安全学科就是研究信息获取、信息存储、信息传输和信息处理领域中如何保障这四个层面安全问题的一门新兴学科。在信息安全理论当中,技术被认为是信息安全保障最重要的手段,在发展过程中出现了数字水印技术、网络防火墙技术、入侵检测技术、访问控制技术、信息加密技术、可信计算技术、RFID技术等安全保护技术。

进入21世纪以来,档案信息安全受到了高度重视。学者们纷纷针对档案信息安全的因素以及档案信息安全管理存在的问题,从技术、管理以及保障体系等层面阐述应对策略。研究中不难发现,档案信息安全研究不能脱离信息安全领域的理论与技术方法的指导,信息安全领域的诸如网络安全机制、隐私保护、设备安全、信息系统安全、信息安全风险评估、信息安全技术、PKI安全认证体系、可信计算技术等理念、技术和方法对档案信息安全研究有重要参考价值。

2.6 安全文化与管理理论。安全问题是伴随人类的出现而产生的,防御灾害、事件和保障安全是人类生存和发展的基本需求之一。安全科学的研究对象就是与“天灾”和“人祸”相关的安全问题。“天灾”包括地震、台风、洪水、旱灾等。“人祸”就包括战争、环境破坏、恐怖活动、网络黑客事件、大面积停电、交通事故、公共安全等。安全科学的基本任务是揭示安全现象中的安全规律,安全科学原理就是安全规律的核心内容。这些原理当中:安全文化原理、安全伦理原理、安全教育原理、安全法律法规原理等社会科学方面的原理对于档案安全体系建设以及档案安全观的形成研究颇有参考价值。此外,从安全管理的层面来看,安全生产管理当中的一些经验教训、体制机制以及管理理念、管理策略方法等同样可以作为档案安全管理的参考。

3 结语

2010年,国家档案局提出建设档案安全体系,并迅速付诸实践。实践工作的快速推进,亟须理论的支撑。因此,有必要梳理已有的相关成果,分析相关的理论思想来源,提炼档案安全体系理论,为指导我国档案安全体系建设提供参考。本文系统梳理了档案安全问题研究当中所涉及的档案学、社会学、管理科学、灾害学、信息安全学以及安全科学等6个领域的7大主要理论思想,其中“档案保护理论”“档案管理理论”是档案安全体系研究的理论基础,其余5种理论则为档案安全体系相关问题的研究提供了理论借鉴和思想源流。然,在各学科理论融合发展的大背景下,后面5种学术理论当中,也存在部分交叉的情况。如灾害管理理论、安全管理理论当中同样借鉴了风险管理理论的思想。因此,笔者认为,针对档案安全问题的广泛性与特殊性,在档案安全体系研究当中各种理论思想之间并不是完全割裂开的,是可以相互借鉴吸收的,其共同目标是应对各类档案安全问题,指导档案安全体系建设。

参考文献:

[1]赵鹏.从档案安全体系建设的角度看档案保护[J].中国档案,2010(6):27.

[2]冯惠玲,王健.电子政务建设中的文件管理风险探析[J].中国行政管理, 2005(4):62~66.

[3]冯惠玲.论电子文件的风险管理[J].档案学通讯, 2005(3):8~11.

[4]徐拥军.电子文件风险管理的必要性与可行性[J]. 档案学通讯, 2005(6):51~55.

[5]张宁.电子文件风险管理:识别与应对[J].电子政务, 2010(6):24~30.

[6]张宁.思维的“逆行”――电子文件风险管理解析[J].中国档案, 2010(7):59~61.

[7]向立文,欧阳华.论加强档案风险管理的必要性与可行性[J].档案学通讯, 2015(4):68~71.

[8]陈国云.档案信息化建设的风险管理[J].北京档案,2008(2):42~43.

[9]黄丽华.引进风险管理方法构建安全管理策略――档案数字化外包潜在风险分析及安全管理措施研究[N].中国档案报,2015-11-23(03).

[10]王良城. 自然灾害对档案的侵袭与应对策略[J]. 北京档案,2010(7):72.

[11]于海燕.档案灾害预警机制研究[J].档案学通讯, 2011(4):81-84.

[12]吴加琪,周林兴.档案部门灾害事件应急准备能力研究[J].浙江档案, 2012(6):16~18.

[13]毛惠芳.预警应急抢救――档案灾害管理体系的构建[D].合肥:安徽大学, 2010.

[14]张新.灾害后的行动与反思――从北川档案抢救看档案防灾减灾体系建设[J].四川档案,2010(3):21~23.

[15]吴晓红,郭莉珠.数字档案灾害初探[J].档案学通讯,2005(3):80~83.

[16]吴晓红.档案灾害学研究[D].北京:中国人民大学,2007.

第4篇:国家安全问题论文范文

文章共分七个部分: 引言部分,提出写作论文的起由,该领域的研究现状,以及论文的主要内容和研究方法; 第一章,从国际政治学和信息科学的角度阐明国家安全与信息安全的相关概念,并找寻到安全、国家安全、信息、国家信息安全之间的内在联系。冷战后,信息安全日渐突出。信息安全是指保证信息的完整性、可用性、保密性、可靠性和可控性,实质就是要保证信息系统及信息网络中的信息资源不因自然或人为的因素而遭到破坏、更改、泄露和非法占用。信息安全具有高度脆弱性和风险性、潜伏性和突发性、攻击源的多样性和防范对象的不确定性、安全主体的不对称性等特征。信息安全的内容广泛,涉及政治、经济、文化、军事、科技、资源生态等领域。威胁信息安全的因素主要包括病毒、网络黑客、网络犯罪和垃圾信息等。

第二章,深入分析信息安全对我国和世界安全的影响。在信息网络广泛渗透于社会生活各个领域的条件下,信息安全成为国家安全的基石。主要体现在:信息安全成为影响政治安全的重要因素,国家的维护更加困难,难以控制的“网上政治总动员”危害社会稳定,颠覆性宣传直接危及国家政权,国家形象更易遭受攻击和歪曲;信息安全是经济安全的重要前提,它关乎国家经济安全的全局,信息产业自身安全令人担忧,网络经济犯罪成为经济安全的顽疾,金融业遭受的安全挑战更加严重;信息安全对文化安全的影响不容忽视,“网络文化帝国主义”威胁我国传统文化的继承和发扬,社会主义意识形态、价值观念和道德规范遭到冲击;信息安全对军事安全的作用更加突出,“制信息权”对战争结局意义重大,信息威慑、网络信息战、黑客攻击与军事泄密严重威胁军事安全。

第三章,中国信息安全面临的挑战与威胁。中国的信息化建设起步较晚,信息安全技术水平也比较滞后,网络安全系数很低,信息安全现状不容乐观,主要从信息流动途径、发达国家的技术遏制及世界信息强国信息战略对我国的威胁和启示等方面进行了分析。在本章中尤其分析了美国、英国、法国、日本、韩国、俄罗斯、印度等国家信息战略,以求对保障中国信息安全提供借鉴与思考。

第四章,从我国信息安全遭到挑战的原因分析,探讨包括我国在信息安全保障现状、信息安全管理制度、国民信息安全意识、基础信息产业严重依靠国外、立法不完善等方面存在的问题,以求对扞卫我国信息安全提供思考。同时还分析了全球信息化对我国信息安全的冲击与启示。

第5篇:国家安全问题论文范文

关 键 词 国家安全意识教育;爱国主义;体验式教学

作者简介 马振清,北京师范大学马克思主义学院,教授,博士生导师;修丽,北京师范大学马克思主义学院,硕士研究生

“天下虽安,忘战必危”。国家安全是一个国家生存和发展的基石,事关国家的生死存亡,每一个人都负有维护国家安全的责任和义务。当前,我国面临着对外维护国家和发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在这种复杂的背景下,中小学生作为未来社会主义现代化建设的主力军和国家安全的捍卫者,是国家的未来和希望,增强中小学生国家安全意识教育是我们必须关心和探讨的问题。

一、中小学国家安全意识教育的

现状与困惑

新形势、新环境下的国家安全意识教育是对过去的继承和发展,需要深入、全面、细致地了解和把握当前中小学国家安全意识教育存在的问题和不足,找出问题症结所在,对症下药才能达到预期的治疗效果,因此,为了更好地对中小学生开展国家安全意识教育,了解客观情况是不可逾越的必经之路。

(一)国家安全意识教育的战略地位重视不够

党和国家历来重视国家安全意识教育,国家安全委员会、网络安全和信息化领导小组的成立都说明了党和国家对国家安全的重视。但部分学校对国家安全意识教育仍缺乏正确认识,对国家安全意识教育定位不明确,影响了国家安全意识教育工作的真正落实。在当前的教育评价模式影响下,提高学生成绩成为学校及其教师的唯一目标,中小学教育更加注重文化知识的传授,忽视了对学生进行国家安全意识的全面教育,使得国家安全意识教育趋于形式化和流程化,处于无长远目标,无教学计划的边缘化状态。

从现实来看,往往用传统、保守的观念理解国家安全,将国家安全局限于军事、情报、国防的安全,将其简单地理解为一个国家没有受到外部威胁同时内部安定团结,国家处于安全的客观状态。而实际上,国家安全涵盖了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全以及核安全等十一大领域。国家安全既要重视外部安全,又要重视内部安全;既要重视国土安全,又要重视国民安全;既要重视传统安全,又要重视非传统安全。我们要用发展的眼光准确认识作为历史范畴的国家安全,清除思想认识模糊的雾霾,才会有助于端正中小学生对国家安全的思想认识,增强国家安全意识。

(二)政策制定与教育实践相脱节

党和国家一贯重视中小学生的国家安全意识教育,先后制定和印发了一系列包括国家安全意识教育在内的文件和指示。如1994年8月,中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》指出:“要进行国防教育和国家安全教育。要根据新时期的特点,重视现代国防教育,增强全民的国防意识和国家安全意识。”1996年10月,《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》强调:“把民族团结和祖国统一,国防和国家安全,作为新时期爱国主义教育的主要内容。”1999年6月,《中共中央国务院关于进一步深化教育改革全面推进素质教育的决定》再次强调,要“加强民族团结教育……提高学生的国家安全意识”。2015年1月,中共中央政治局审议通过了《国家安全战略纲要》,要求必须以总体国家安全观为指导,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走中国特色国家安全道路。会议特别强调“要加强国家安全意识教育,努力打造一支高素质的国家安全专业队伍。”国家安全意识教育有着良好的顶层设计,但在贯彻执行中,各中小学校对其没有足够的重视,喊口号多于实践落实,将国家安全意识教育放在可有可无的位置,在教学大纲中缺少相应课程,即使有相关课程也会出现因为教学计划制定和各种考试时间紧张而被主干学科所取代的现象。

中小学从事国家安全意识教育的教师,通常是从事政治理论课教学的教师或临时聘请的军事教员。由于政治理论课教师本身专业的局限性,对国家安全的发展变化缺乏深入的了解和钻研,因而教授的国家安全理论知识也会单薄陈旧。而军事教员也多是临时聘请,未充分“备课”,难以满足当今国家安全教育的诸多需求。此外,没有相关的指导性教材,缺少国家安全教育方面的研究,科研经费支持和师资水平等与党和国家的重视程度不成比例,还有一些相关领导部门没有负起应有的指导、监督职责,帮助中小学开展好国家安全意识教育。

(三)国家安全意识教育的有效机制尚未建立

在很多学校中,国家安全意识教育并未作为独立的课程体系,而是从属于其他课程教学。当前用于国家安全意识教育的教材,缺少创新的教育理念和系统的理论内容,许多教学内容和教学案例都是一些“陈年旧事”,偏重于传统的政治、军事、间谍等内容,而对国家安全关系重大的网络、生态、科技等领域的内容严重匮乏,难以适应国家安全意识教育的要求。

学校国家安全意识教育教学模式和方法单调,无论上课还是专家讲座,大多仍单纯以教师讲理论、讲原则为主,多停留在西方国家威胁、军事理论、国家安全法等的课堂灌输和大会宣讲层面,这就使得国家安全意识教育在复杂多变的网络时代显得缺乏时代感与趣味性,与复杂多变的国内外形势、观念多元的学生需求相去甚远,难以引起学生对国家安全问题的强烈共鸣,不利于学生国家安全意识的形成和巩固。此外,学校对国家安全意识教育的教时保证、评估督导、经费投入等方面,在一定程度上也影响了中小学国家安全教育工作的落实。这样做的结果,导致很多学生对国家安全的关注还停留在一些传统的、局部的认识上,错误地认为国家安全问题离自己日常生活还很遥远,这就使得学生国家安全意识教育严重滞后于国际形势的变化和我国社会的发展。

二、重塑中小学生国家安全意识教育的路径选择与实施策略

国家一直很重视中小学生的国家安全意识教育,但这方面的教育没能达到预期目标,教育的思维和方法需要进一步创新和改善。认识是基础,情感是纽带,实践是目的,因此,国家安全意识教育需要从理论认知、情感共鸣、实践体验三个维度展开。

(一)系统学习理论知识提升认知水平

就中小学生国家安全意识教育的特点而言,教材的编写、教师的知识水平和教法的得当直接影响着国家安全意识教育的实际效果。这三个方面的有机结合能够为中小学生系统学习国家安全理论,提升国家安全认知水平提供良好的保证。

第一,全面系统、严谨科学的教材是学生获得新知识、新认知的主要途径。

中小学生正处于知识建构阶段,可以将更多与中小学生学习、生活、未来发展密切相关的法律常识性内容编入教材,丰富中小学生的知识内容,拓展其理论视野,牢记维护国家安全的法律义务;既要利用已有的课程强化国家、国家利益、国家尊严和国家安全的教育,又要增加与国家安全相关的法律法规等内容;以国家安全为内容,从学校实际出发,结合学校办学特色和理念,按照学生接受能力,教师专业水平等因素研发校本课程,将其作为常规国家安全意识教育课程的有益补充。

第二,建设一支业务精湛、稳定、能适应时代要求的国家安全意识教育的师资队伍。

教师是开展国家安全意识教育的组织者和实施者,教师对国家安全意识教育的重视程度是影响教育效果的关键因素。在庆祝第30个教师节的讲话中提到,好老师心中要有国家和民族,要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。教师要绷紧国家安全意识教育之弦,利用课堂教学向学生渗透重视国家安全思想,润物细无声地浸润学生们的心田、转化为日常行为,每一名教师都要做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第三,注重教育方式方法,提高国家安全意识教育时效性。

国家安全是历史范畴,这决定了国家安全意识教育必须与时俱进,把握国际和国内形势热点和重点,渗透国家安全教育,引导学生分析现象背后蕴藏的本质问题。培养学生的忧患意识和国情意识同时也提高学生思考问题的深度与广度,引导学生从国家安全这一宏观视角去思考问题。现实中升学率仍然是学校追求的最主要目标,但不能因为这个目标而影响国家安全意识教育,根据党和国家的要求,既要教给学生系统的科学文化知识,又要在思想上高度重视,情感上认同支持,行为上落实落细国家安全意识教育工作,避免产生“踢猫效应”而影响对中小学生的国家安全意识教育。

(二)以爱国主义强化国家安全意识的情感认同

爱国主义是增强国家安全意识的优等“催化剂”,强化情感基础是实现国家安全意识教育这一任务的有效方法。在丰富多彩的教学实践活动中让学生感知国情、体验国情、铭记历史,提升中小学生的爱国情怀,将实现个人梦与中国梦相结合,自觉维护国家的安全、荣誉和利益,承担起为实现中华民族伟大复兴的历史重任。

第一,通过军训感受责任感、使命感和荣誉感。

军训不光局限在开学这一固定时期,还要贯穿到整个学期,既可以在学期初、学期中、学期末分别开展大、中、小规模的军事训练,也可以将军训内容分解到体育课中,在条件允许的情况下增加体育课的课时数量。根据学生客观体能素质安排不同军训科目,严禁“走过场”“走形式”。通过有组织、有纪律的军事训练进行国防安全教育,使学生在军事训练中感受军人保家卫国的责任感、使命感和荣誉感,产生热爱祖国的强烈情感,同时增强学生身体素质,磨炼学生意志品质。

第二,增加对国旗的敬畏之心。

国旗具有特定的政治含义和民族象征意义,代表着国家的法律和尊严。五星红旗伴随神舟飞船出现在遥远太空,伴随着蛟龙号出现在万米深海,出现在环境艰苦的边防哨所,出现在世人瞩目的奥运会比赛现场等都是国家政治意义的体现。尊重国旗就是尊重源远流长的民族历史和自强不息的民族精神。严格规范中小学生升旗制度,定期召开尊重国旗、学习《国旗法》的主题班会,利用国旗下讲话和重大节日的升旗仪式强化对国旗的敬畏之心。每个敬畏国旗的中小学生的内心都会产生强烈的民族认同感、归属感和自豪感,这种爱国情怀促使他们自觉自愿地树立国家安全意识,自觉维护国家安全、荣誉和利益。

第三,举办专题活动强化爱国情怀。

充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体进行国家安全意识教育。定期举行学习《国家安全法》主题班会,支持和指导学生社团广泛开展与国家安全相关的校园文化活动,如举行党史国情知识竞赛,邀请专家做当前国内外形势报告或主题演讲,以“维护国家安全,从我做起”为题征文比赛和演讲比赛等;充分利用中国传统节日、法定节日,如“9・30”中国烈士纪念日、“12・4”法制宣传日、“12・13”南京大屠杀死难者国家公祭日,开展有针对性的爱国主义教育活动;通过学生入学仪式、开学典礼和毕业典礼以及入团、入党等仪式,精心组织设计,渗透国家安全意识教育;举办《国家安全法》《保守国家秘密法》等法律的图片展览,组织观看爱国影片,创新寒暑假作业形式,布置关于国情民生的社会调研,参观革命圣地、爱国主义教育基地、科技展览馆等实践活动。

(三)重视实践教育环节实现国家安全意识的体验式教学

教育形式丰富多样,能够进一步增强国家安全意识教育的实效性。由于中小学生的思想发展特点及非传统国家安全观内涵的多样性,教育者在保证做好课堂理论教学的同时,要尽可能把国家安全教育由课堂延伸到课外,引入体验式教育模式,使国家安全教育与中小学生日常生活结合起来,使其亲身体验具体化的非传统国家安全因素,进一步明确自己在国家安全中力所能及的事情。

国家安全意识教育的特殊性决定了采用的方式方法的多元化、灵活性、系统性。将国家安全意识教育思想寓于教学实践中,既是加强国家安全意识教育有效性、针对性的主要途径,又是检验教育效果的标准和尺度;既是在实践中帮助学生理解抽象概念,强化国家安全意识,同时为理论知识转化为社会实践提供条件,实现国家安全意识教育的知行合一。

在宣传上,可以充分利用教室黑板报、校园宣传园地等举办国家安全图片展;校广播台广播最新国家安全知识、国内出现的不良现象及倡导大家遇到类似情况该如何做,以生动活泼的内容深化学生对国家安全意识教育的认识。在活动上,可通过主题班会、知识竞赛、辩论赛以及利用节假日组织学生开展国家安全相关的志愿服务、社会实践活动等,寓教于乐,让学生在参与的过程中提升国家安全教育的针对性和实效性。

(四)延伸教育效果,占领国家安全意识教育的网络阵地

第6篇:国家安全问题论文范文

【论文摘要】在经济全球化不断发展的背景下,发展中国家的经济安全问题日益凸现,并成为鱼需解决的主要议题。为此,一些经济学家从不同的理论视角出发对这一问题进行了可贵的探索,并提出了一些独到的见解和研究方法。

1 早期发展经济学关于发展中国家经济安全的相关论述

20世纪50~60年代,在发展中国家纷纷走上独立之路后,谋求经济的发展以捍卫经济和利益成为其首先面临的重要任务。发展经济学理论受命于危难之际,以研究发展中国家的工业化进程为己任,试图通过揭示经济发展的途径和规律,为发展中国家设计出合理的经济发展战略和发展道路。在研究该论题的过程中涌现出众多的理论观点和流派,其中的一些理论观点不同程度地蕴涵着有关经济安全的理论分析。在这一时期的理论纷争中,许多经济学家在探讨经济发展理论的同时也涉及到国家经济安全和经济利益的研究。

根据发展经济学家刘易斯等学者的观点,发展中国家经济落后和不安全最典型的特点就是普遍存在着明显的刚性结构,这种结构刚性不仅表现在经济结构方面,同时也表现在社会结构方面,为了克服结构刚性,发展中国家必须加快工业化进程。而在推进工业化过程中,受国内市场机制不完善的制约,发展中国家必须注重发挥政府在制定经济计划和推进工业化中的宏观调控作用。经济学家丁伯根等曾详细论述了在发展中国家实施经济计划的可行性和合理性,认为发展中国家只有在政府主导下践行发达国家的工业化和经济增长模式,以资本积累等核心生产要素的大量投入为驱动力不断推进工业化进程并最终实现经济增长,才能更好地维护经济自和经济利益。因此,在本国经济资源、尤其是储蓄和资本积累不足的情况下,发展中国家应积极引入外资,通过利用外资弥补资本不足的缺陷。其中,最有影响的理论是美国发展经济学家钱纳里提出的双缺口模型,该模型曾就发展中国家引进外资的必要性进行了相当经典和深入的分析,其中心论点是发展中国家为实现经济发展目标所需的资源投入与国内有效供给之间存在的缺口只有通过引入外资才能得到有效填补。他认为,外国直接投资的活动不仅能够提高当地的资本积累并促进经济增长,而且能够带来较先进的技术和管理经验,改善当地的就业水平,从而增加发展中东道国的经济利益和经济安全。在上述理论的影响下,发展中国家普遍沿袭了西方发达国家的经济发展道路,实施了以工业化和资本积累为主要内容的经济发展战略。针对发展中国家经济滞后急需实行大规模的经济变革和重大结构调整的现实,上述的研究思路提出了一些具有操作性的建议和措施,从而使发展中国家在短期内取得了一定的经济绩效。如建立了独立的、全面的国民经济体系,在增加资本积累的过程中,注重通过引入外资为民族经济发展服务。从20世纪50~60年代开始,大量的外资涌入发展中国家尤其是拉美和东亚地区,促进了其国内经济发展和增长,并使经济的自主性有了一定程度的改善。但不容忽视的是,这种唯工业化的理论和战略在总的经济绩效尤其是经济安全方面却收效甚微,不仅没有达到改变结构刚性的预期目标,反而恶化了经济结构的畸形发展,甚至出现有增长而无发展,失业率上升,贫富分化和社会矛盾加剧等局面,从而严重影响到国民经济的正常运行和发展,与此同时,发展中国家与发达国家的发展差距不但没有缩小反而不断扩大,并且前者对后者的资金、技术以及市场等方面的依赖性也在不断加大,经济安全问题不断凸现并且深深困扰着发展中国家。

2 早期发展经济学在研究发展中国家经济安全方面的局限

发展经济学的终结目标是推动发展中国家的经济发展并维持国家的经济利益和安全。随着经济全球化进程的不断加快,发展中国家经济社会发展的外部环境也随之发生了根本变化。发展中国家在独立之初,各国经济相关度相对较低,其时,经济全球化进程严重受制于冷战格局,从而使进口替代的保护政策和内源式的经济增长成为发展中国家维护经济安全和促进经济发展的战略选择。与之相应,发展中国家开始从自身条件出发研究经济问题,逐渐形成发展经济学的理论范式,并一度成为研究发展中国家经济社会实践最受欢迎的显学。与增长理论、新自由主义理论、制度主义理论等以西方经济社会发展经验为范本进行的空洞说教和令人沮丧的结论相比,发展经济学的根本特征在于能够立足于发展中国家的实际,而不再以西方较为成熟的市场经济和基本完成的工业化为背景和依据,深刻地认识和分析发展中国家经济社会发展中所面临的主要任务和存在的主要问题,因此其所提出的各种建议和构想,即使不能完全满足指导发展中国家经济实践的需要,至少也为满足这种需要提供了现实的理论基础和基本思路。其时,虽然传统的发展经济学己开始涉及经济安全问题的研究,但是,在解析经济安全问题方面仍存在着一定的局限和不足之处。

2.1 对经济全球化进程的严重忽视

冷战的终结为蓄势已久的经济全球化进程的加快提供了历史性契机,从而使发展中国家的外部经济环境发生了根本性改变。在相当程度上,经济全球化使发展中国家既往通过进口替代“自力更生”维护经济安全的思路陷入困境。尤其是国家间经济相关度的迅速提高使发展中国家对外部市场和世界整体经济环境的依赖日益加大,对外部因素可能导致的经济风险和危机的敏感性也明显增强,而其本身在资本积累、市场环境、制度设施、技术构成等方面的总体劣势使其脆弱性日益凸现,如何规避风险、顺利融入经济全球化进程而不因噎废食,已经成为发展中国家经济社会发展所面临的重大历史课题,换言之,如何维护本国经济安全从而确保自身在经济全球化进程中的顺利发展是当前发展中国家面对的当务之急,而20世纪90年代以来的一系列经济危机和波动促使这一历史课题成为影响发展中国家生存与发展的关键环节。但是,面对研究对象内外部环境和条件的深刻变化,传统的发展经济学却仍以民族国家为限,忽视了经济全球化对发展中经济的影响,这种脱离实际的研究理路使传统的发展经济学难以对发展中国家的经济问题包括经济安全做出合理科学的解释,由此导致其理论价值的削弱甚至一度走向了衰落。对此,著名经济学家.pkrumgna提供的解释是形式化分析模型的滞后。实际上这只是结果而不是原因,究其实质,原有分析模型滞后的关键在于外部环境的彻底改变。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典经济理论中的数理统计与数学模型,从而导致其在全球化背景下无法继续利用相对封闭的研究体系阐释开放环境中存在的重大的经济问题并陷入理论的困境。

2.2 对经济安全问题的深入研究明显不足

在经济全球化进程日益加快的背景下,发展中国家在经济发展过程中面临的最大的外部问题已不再是资本的匾乏,而是如何因应经济全球化的需要,及时地抓住经济全球化所提供的发展契机,顺利地融入这一进程并实现经济发展和经济安全的平衡。因此,随着经济全球化时代的到来,经济安全问题已经成为发展中国家经济社会发展中必须正视和解决的主要问题之一。而传统发展经济学的理论范式虽然认识到经济安全问题的重要性并对一些具体领域的安全环境和战略等进行了一定的探讨和分析,但始终没有根据全球化发展的需要对经济安全问题进行深入系统的研究,与之相应,对其做出的理论回应和解释也相当有限和贫乏。

2.3 对发展中国家的经济状况缺乏深刻认识

传统的发展经济学虽然存在流派之分,但很多发展经济学家仍主要以西方主流经济学的理论和方法来研究和分析发展中国家的经济问题,其所倡导的研究路线在一定程度上依然是以西方的经济发展为模板,对发展中国家后发外生型的具体国情以及与发达国家完全不同的国际经济环境和初始条件认识不够。因此,当发展中国家照搬发达国家的理论和经验时,不可避免在实践中纷纷遭遇碰壁。一些有远见的经济学家曾对此做出了精辟的论断。如缪尔达尔指出:只要这些理论的使用限制在西方世界,这种假定为普遍适用的理论可能就没有什么危害,但是,用这些理论来研究诸如南亚等欠发达国家一一这些理论并不适用于这些国家,后果就严重了。总之,传统的发展经济学理论主要以发达国家的经济发展历程解读经济发展的普遍规律,致力于找出经济发展的共同特征和决定因素,他们秉持内部结构决定论的观点,认为发展中国家的经济不发达和经济不安全根源于其内部因素,如资本匾乏、工业化滞后。因此,这些国家要实现经济发展,维护和拓展经济安全时,必须革故鼎新,效法发达国家经济发展道路并接受其指导。’而事实证明,由于这种经济理念没有充分认识到发展中国家经济状况的特殊性,因而在指导实践时存在着难以克服的弊端。

参考文献:

[1] 俞可平.全球化与政治发展[m].北京:社会科学文献出版社,2003.

第7篇:国家安全问题论文范文

论文关键词:安全;国家安全;韩非子;法治

先秦时期我国社会政治思想领域出现了百家争鸣,百花争艳的景象,这一时期也逐渐形成和沉淀出了中国传统政治思想的精华,其中尤以儒墨道法四大流派影响甚大。在诸子百家中的法家学派的韩非子又因为博采众长,成为先秦诸子思想的集大成者。韩非子的思想托起了一个强大的封建帝国,并影响了数千年的中国封建政治。在前人研究韩非子的一些文献中,多是从法学的视角和层面来研究韩非子的思想的,比如对韩非子的“法”、“术”、“势”的思想体系,韩非子法学思想的研究等等,少有从政治学角度对其国家安全观进行研究的。鉴于此,笔者通过对韩非子文章的研读,试图从政治学的角度从不同层面对其政治思想特别是国家安全方面的思想进行研究,从中对我国当下的国内国际安全方面也有一定的启发和意义。

一、安全的涵义及对文中“国家安全”的界定

从学术研究的角度来看,探讨安全问题首先应当弄清楚安全概念及在文章中的界定,这样我们才有了研究安全问题的基点和出发点。在古代汉语中,并没有安全一词,但安字却在许多场合下表达着现代汉语中安全的意义,表达了人们通常理解的安全这一概念。安全作为现代汉语的一个基本词语,在各种现代汉语辞书有着基本相同的解释。《现代汉语词典》对安字的第四个释义是:“平安、安全”。《辞海》对安字的第一个释义就是“安全”,并在与国家安全相关的含义上举了《国策·齐策六》的一句话作为例证:“今国已定,而社稷已安矣。”

我们知道国家安全一词属于现代汉语的范畴,先秦并无此说法,但是国家安全的思想却是由来已久。其实,中国古代的王朝安危问题,亦涉及国家间的问题。虽然先秦国家的概念与现代国家的概念有一定的差别,但古今国际政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和战国时期的共主国、诸侯国和少数民族政权构成的国家行为体,它们已经具备了领土、人口、军队等国家构成的基本要素及拥有部分的对内与对外权限,这无疑在一定程度上体现出国家的本质属性。在春秋战国这一四分五裂的动荡时期,各国所要解决的就是王朝存亡,国家安危的重大政治问题。当然,这里所讲的安全,与现代国家安全是有很大差异的,在此就不比较古今国家安全的异同。总之,先秦文化区域下的国家安全观指的就是先秦国际政治行为体之间为了弥补自身实力的不足,通过结盟获得更多的国家权力,实现该时期国际体系中力量结构的重新分化组合,以有效维护自身国家安全的一种国际政治理念。

二、从政治、法律、文化、军事和社稷安全方面分析韩非子的国家安全思想

(一)韩非子的政治安全思想

在政治主权极不稳定的先秦,韩非子极为敏锐地观察到了一个事实:战国时期的政治、经济、军事等方面的矛盾、斗争促使君主更加集权、专制,因此,极力鼓吹君主专制主义理论,促进了战国时期中央集权和君主专制制度的形成、发展。他主张“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效”,国家的大权,要集中在君主一人手里,君主必须有权有势,才能治理天下。韩非子极力推崇的君主专制的中央集权制度对整个封建王朝有着深远的影响。迎合了当时统治者的心理也有利于统治阶层的统治。这一制度措施对政治稳定起到了巨大作用,适合当时的动荡局势,有利的保障了国家的政治安全。在权术方面,熔法、术、势三者于一炉,权势不可借人,君主恃势不恃信,主有术而御臣,使术走向智谋状态。韩非的这些政治权术思想,反映了新兴封建地主阶级的利益和要求,为结束诸侯割据,建立统一的中央集权的封建国家,提供了理论依据。秦始皇统一中国后采取的许多政治措施,就是韩非理论的应用和发展。

(二)韩非子的法制安全思想

韩非子的法制思想是其思想体系中最突出也是对后世影响最大的。他认为国家安全和强大的出路就在于法制。他说:“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”所以他不断强化法的公开性、公正性、统一性、稳定性、权威性,走法治之道。韩非子的法制思想对当时的秦国安内有很大的帮助,从制度层面上使国家机器具备了法律依据,更为重要的是给世人及早的灌输了法制理念,对后世的影响可谓深远。他不但强调国家实力是根本,甚至认为外交无助于国家强大。韩非子的法治思想可以概括为两个方面:1、以法律统一社会,强调法律的规范性。法可以作为规范社会的统一标准。韩非主张:“法不阿贵,绳不挠曲,刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。”2、用法律强制社会,维护法律的权威性。法家以赏刑为推行法治的二柄,主张刑多赏少,轻罪重罚。韩非说:“夫严刑重罚者,民之所恶也,而国之所以治也。”韩非的“法”在名义上是赏罚并举,实际在运用过程中就是刑,即“杀戮禁诛谓之法”,“刑”成了治理国家的主要手段,它只能由君主垄断。

(三)韩非子的文化安全思想

韩非子在文化方面强调“以法为教,以吏为师”。韩非子反对和批判“私学成群”的儒家教育,主张和提倡“听吏从教”的法家教育,“废先生之教”,培养智法之士和耿介之士。“无书简之文,以法为教”“无先生之语,以吏为师”。韩非子提出了著名的法家教育纲领。所谓“无书简之文”、“无先王之语”,实质就是要废除、清算古代奴隶制的文化典籍和道德说教,特别是儒家所尊崇的礼、乐、诗、书和仁、义、孝、悌这一套东西,并从而实现韩非子的以法为教”的主张,其核心主张为“以法治国”。韩非子认为文化教育对一个国家的稳定发展和君主的统治起着重要的作用,从思想文化和意识形态上对国民进行教化,最终都是为统治阶级更好的统治服务的,也是为君主统治的国家稳定发展服务的。

(四)韩非子的军事社稷安全思想

韩非子在国家社稷军事安全方面的思想表现为“重农固本,强兵备战”。韩非子说“富国以农,距敌恃卒”,争于气力之世,明君必“务力”,“无事则国富,有事则兵强”,养成“耕战有益之民”,以利驱人:耕者富,战者贵。韩非子非常重视人为在农业中的作用。韩非是一个“务力”的政治思想家,他反复奉劝君主要“明君务力”。韩非认为,致力于土地的人就富有,致力于战场的人就强盛,不堵塞富强之道就可以称王。富靠农耕,强靠战事,只有耕战才能使国家富强,富强既是国家务力的结果又是国家务力的表现。无疑韩非子在社稷和军事安全方面的认识和思想对其国家的发展稳定有极大的力促作用。同时,韩非子是现实的物质决定论者,他认为人是自私的,因此争夺是不可避免的,国家只有强大才能保住自己的利益,所以,相对实力是国家兴衰和国家间关系的决定性因素。韩非子对于社会冲突起因和国家间关系的认识都是物质主义的。对于事关国家安危的战争问题,韩非子则不问战争的目的是否正义,而只关心战争胜负。他说:“战而胜,则国安而身定,兵强而威立,虽有后复,莫大于此,万世之利奚患不至?战而不胜,则国亡兵弱,身死名息,拔拂今日之死不及,安暇待万世之利?”韩非子是那个时期最为独特和坚定的物质决定论者,从近代的国际关系学理层面来定位,韩非子堪称是先秦时期的现实主义大师了。

通过对《韩非子》五十五篇的研读,其中涉及国家安危存亡的句子繁多,并且已形成系统性的认识,从前文中韩非子在政治、法制、文化、社稷和军事安全方面的思想分析我们可以概括出在当时特定的时期和历史环境下,韩非子所服务的秦国的国家安全思想就是在中央集权的君主专制下,对内安内,发展经济军事达到富国强兵,对外兼并其他诸侯国,以实现统一六国。其实可以简单的理解为就是如何把一个国家治理好。这些都是相辅相成,一脉相通的。可以简单的认为治理好了国家就能实现国家安全了。当然治理国家不是一件容易的事情。我们在研读韩非子的思想时,总结出了其关于维护国家安全方面的治国方略。治国方略是治理国家应该遵循的基本原则,是治理国家中的具有战略性的指导原则和全盘性的计划、方针、政策和策略。韩非的治国方略主要可以概括为:“循天守道、因情而治、赏罚依法、治吏引纲、务力耕战”。治国方略体现的不仅仅是韩非子的政治思想,其实更映射出了其在国家安全维护方面的认识和措施方法。

第8篇:国家安全问题论文范文

关键词:民生问题;构成要素;理论分析

中图分类号:F061.4

文献标识码:A

文章编号:1007―7685(2014)04―0035―04

近年来,民生问题已成为全社会关注的热点问题,重视民生、保障民生和改善民生成为全面建设小康社会的主线。本文基于马斯洛的需求层次理论、马克思的生活需要理论等对民生问题的构成要素进行系统分析,为民生发展的制度设计和科学度量提供理论支撑。

一、我国民生问题构成要素的理论依据

本文以马斯洛的需求层次理论、马克思的生活需要理论为基础研究民生问题的构成。

(一)马斯洛的需求层次理论

美国心理学家马斯洛认为人都潜藏生理、安全、社交、尊重和自我实现等需求。随着人类社会的发展,人对各种需求的迫切程度是不同的,只有在低层次需求得到满足后,才会有意愿去追求更高层次的需求。生理需求主要包括食物、水、空气和住房等需求;安全需求主要包括人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等需求;社交需求主要包括对友谊、爱情以及人际关系的需求;尊重需求包括对成就或自我价值的个人感觉及他人对自己的认可与尊重;自我实现需求指实现个人的理想、抱负,最大程度发挥个人能力,完成与自身能力相称的一切事情的需求。因此,生理需求和安全需求是最基本的人类需求,满足人的生理需求和安全需求的问题就是最基本的民生问题。

(二)马克思的生活需要理论

马克思指出:“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在”。“人们为了能够‘创造历史’,必须能够生活。但是为了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西,因此,第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即生产物质生活本身”。可见,人的生存与发展问题是民生问题的出发点。民生问题随着人的需要的变化而变化,而人的需要随着时代的发展而发展,所以,人的需要是有递进层次的,也就是在“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要而用的工具又引起新的需要”。人类生活需要具有三个层次,即生存需要、发展需要和享受需要。随着生产力的高度发展,将改变生存需要与发展需要的对立状况,取而代之的是“共同劳动的产品将由劳动者自己享用,超出他们生活需要的剩余产品,将用来满足工人自己的各种需要,用来充分发展他们的才能,用来平等地享受科学和艺术的一切成果”。因此,满足人的生存需要、发展需要和享受需要的问题就是民生问题。

二、我国民生问题构成要素及内容

根据民生问题的基本内涵及理论分析,结合目前我国经济社会发展现状,现阶段我国民生问题的构成要素可以分为:生存民生、安全民生、发展民生和公共服务民生,四要素既有内在联系,又相对独立。

(一)生存民生是民生的生命基础

人类社会历史的前提是个体人的存在,人是社会发展的主体,社会发展离不开人的实践活动。吃喝住穿是人的最基本需要,满足这些基本需要后更高层次的其他需要就会随之产生。保障和改善民生最基本的目的和归宿是维系人的生命的存在和延续,就是满足人的基本生存需要,因此,满足人的生存问题首先要解决民生问题。

1.生计来源。人们基本生存的关键问题是收入问题,收入关系到其生活质量,是民生之源。收入分配决定收入的流向及其合理性与公平性。就业是人们获得收入的最基本来源,是人们生存和生活的根本,是衡量人们获得发展能力的重要因素,是人们实现自我价值的重要途径,是关系到人们是否“有能力和机会活下去”的民生问题,是民生层次不断提高的重要体现。没有就业就没有生存和发展,因此,就业是民生之本、幸福之源。社会救助是保障人们维持基本生计的最后一道制度性防线,可以有效解除人们的后顾之忧,因此,社会救助是民生之伞。

2.生活状况。生活状况是人们在衣食住行等层面上所达到的生活水平,包括消费、住房、交通、医疗卫生四方面。首先,消费方面。消费是人们生活必不可少的环节,是关系到民生的重要方面之一。在确保稳定收入的同时,合理的消费不仅可以促进经济社会的发展,保证我国扩大内需的要求,最重要的是可以很好地改善人们的生活质量,因此,消费与民生有着密不可分的关系。其次,住房方面。人类要生存和发展,前提条件是安居,只有安居,才能乐业和兴业。良好的居住环境,是保障人们基本生活的重要因素。住房问题不仅是经济问题,更是影响社会稳定的重要的民生问题。因此,住房是民生之基。再次,交通方面。交通与人们的日常生活和工作有着密切关系。目前,出行难是各个城市普遍存在和各级政府高度关注的重大民生问题。随着城镇化发展和城市人口的快速激增,不可避免地带来交通压力。同时,随着汽车制造业的发展和人们收入水平的提高,汽车等商品走人大众消费的视野,城市居民家用汽车增长很快,造成交通压力增大,加之公共交通基础设施建设相对滞后,造成交通出行矛盾日益突出。因此,交通也是关系人们生活的一个基本的民生问题。最后,医疗卫生方面。健康是人们生活和工作的前提,是民生之根,医疗卫生与人民的生命与健康息息相关。疾病是威胁人民群众生命与健康的重要因素,医疗卫生的职能就是与疾病作斗争。美国经济学家迈克尔・格罗斯曼认为健康既是一种消费品,也是一种投资品,健康既能使人们感觉更好,还能增加人们的工作时间,从而增加收入。因此,医疗卫生也是基本的民生问题。

(二)安全民生是民生的生存保障

安全需求是仅次于生理需求的另一重要需求。生理需求得到满足时,安全需求就会出现。安全与民生息息相关,没有安全就没有发展,没有安全就没有幸福,没有安全就没有民生。安全是其他民生最重要的基础和保障,在一定意义上,安全民生是最大的民生。只有安全民生问题解决了,才能促进整个社会向更文明、更先进的方向发展。因此,着力解决安全民生问题,是民生建设的重要任务。安全民生建设,能营造良好的社会治安环境,使人民群众面对生活和工作中诸多不确定因素时减少恐惧和后顾之忧,并对未来充满信心。可见,安全稳定是改善我国人民群众生存状态的客观要求之一。

1.公共安全。一个安全稳定的生活环境是人们生活的重要保障,保障生命和财产安全是人们的基本需求之一。食品和药品安全问题直接关系到人们的生命安全、健康和社会的稳定。因此,食品安全、药品安全都是基本的民生问题。一个安全的社会环境不仅能使人民的生命财产安全得到有效保障,还可以化解由于社会各方面利益群体的矛盾。安定团结是民生之愿。

2.环境安全。环境安全与民生息息相关,水和空气受到污染,必然影响到居民生活并损害居民健康。因此,保持一个健康、安全的生活环境是民生问题的应有之义,这里主要指环境质量方面,包括环境污染程度、环境保护能力和环境保护意识等。

3.社会保障。社会保障是民生之盾,是保障人民群众基本生存需求、解除后顾之忧的“安全网”和“减震器”。失业、养老、医疗等社会保险和弱势群体的社会救助及最低生活保障制度等都是与人民群众生活直接相关的问题。因此,社会保障是基本民生问题。

(三)发展民生是民生的价值旨归

发展是人类永恒的主题。生存与安全是人的全面发展的前提和条件,是发展民生的基础和保障。发展民生是在满足基本生存和保障的基础上满足更高层次需求必不可少的民生内容。现阶段,我国步入全面建设小康社会,民生问题已不再是满足简单的衣食住行,人民群众对生活有了更全面和更高层次的追求,从而表现为全方位、高层次的民生问题。优质的教育资源、公平正义的社会环境、机会均等的发展空间都日益成为人民群众的普遍追求,这些都是当前重大的民生问题。民生问题的核心是人的全面发展,离开发展,民生就是不完善的民生。发展民生主要体现在教育发展和公平正义两方面。

1.教育发展。教育是民族发展和民生改善的奠基工程,对提高人民群众的生活质量具有决定性作用。把教育作为衡量民生发展的一个方面,是我国普及和巩固义务教育的基本要求。基础教育是人们获得人力资本和就业能力的最基本途径,人们只有接受教育,才能获取知识和技能,求得生存与发展。教育能够影响和改变一个人的前途与命运,也能够决定和改变一个国家的未来与发展。同时,教育又是实现社会公平的基石。因此,教育是提高全民素质的根本保证,是民生问题的核心内容。

2.社会公平正义。公平正义是社会发展进步的一种价值取向,也是我国政府一直追求的目标。随着我国社会经济的发展,人民群众民主和法治意识不断增强,人民群众对社会公平正义的要求日益强烈。人民群众的尊严来自于法律的有力保护,来自于公平与公正的社会环境。因此,民生问题解决的关键就是要实现社会的公平正义,让人民群众共享改革发展成果,让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

(四)公共服务民生是民生的主导领域

民生问题的一个重要方面是要建立公共服务体系,公共服务民生最能突出民生问题的直接相关性特征。民生问题虽然涉及广泛,但最重要的并且让人民群众感受最实在的是那些与人民群众基本生存、生活状况和切身利益直接相关的政府主导的公共服务民生。而现阶段民生的重点领域是就业、教育、医疗服务、社会保障、住房等社会性基本公共服务。公共服务民生主要特点是公共性,是政府向社会提供的公共产品。政府是改善民生的重要主体之一,其主导作用非常突出,建设以解决民生问题为重点的公共服务民生体系是建设服务型政府的一项基本任务和重要职能。公共服务民生体现政府保障和促进民生所提供公共服务的水平和进度,涉及政府在构建公共服务体系、提高保障能力方面的多项内容。

1.基础设施建设服务。基础设施建设是经济增长和社会发展的前提条件和基础。基础设施指为国民经济和居民生活提供基本条件的设施。目前,我国基础设施建设仍然不能适应国民经济发展和人民生活水平迅速提高的客观要求。在和谐社会建设中,加快基础设施建设是我国经济建设的重要任务之一。城市基础设施建设直接影响居民生活,对民生有着重要意义。

2.教科文卫建设服务。教科文卫建设是改善民生、构建和谐社会的重要内容,涵盖社会生活的主要方面。民生科技是与广大人民群众的生活息息相关,包括人口健康、生态环境、公共安全和防灾减灾等的科学与技术,民生科技直接服务民生,造福百姓。教育是民生之基,是强国富民的基础,是提高国民素质的重要力量。解决好教育民生问题,关乎社会和谐与稳定。发展和丰富人民群众的精神生活也是保障和改善民生的重要方面。文化民生事关人民群众的思想状况、文化权益和生活品质等,是一个国家“软实力”的标志,是民生之魂。健康是人的全面发展的基础,关系到千家万户的幸福,是民生之根。

3.生态文明建设服务。生态文明是提升民生的环境保障。作为公共产品的生态环境,包括新鲜空气、清洁水源、安全食品、优美宜居的环境等方面,都是人类生产生活的必需品。建设生态文明,为人民群众创造良好的生产生活环境,是改善民生的需要。建设生态文明,实现人与自然的和谐发展是我国民生可持续发展的重要内容。

4.住房保障建设服务。住房是人们的基本物质资料,是人民群众的生存需要。住房问题尤其是低收入家庭住房问题是一个严峻的社会问题,关系社会稳定和国家长治久安。住房保障建设就是为买不起住房的低收入居民提供房子住,因此保障性住房建设是事关民生的重要问题。

5.社会保障建设服务。社会保障是民生之安,关系每一个人、每一个家庭的福祉。社会保障制度是现代市场经济的“安全网”和“减震器”,它对保障人民群众的正常生活和社会的正常运转具有重要意义。改革开放以来,我国社会保障建设取得巨大成就,社会保障制度通过以养老、医疗和失业保险为重点的改革,取得明显改进,但整体而言,仍然存在许多问题。特别是我国社会保障水平还很低,国家应加大社会保障建设的投资力度。

三、促进我国民生发展的对策

(一)树立民生问题的大民生观

民生的根本问题是发展问题。经济发展为民生改善提供必要的物质基础,同时民生改善能扩大消费、增加投资、从而推动经济发展。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出,全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,民生就是人民福祉最直接、最现实的发展领域和全面深化改革的一个重要出发点和落脚点。从国家层面讲,民生问题是个大课题,是一个国家前进或倒退的重大核心问题,因此,民生问题是一个大民生观问题,必须树立大民生观的理念和战略思维才能把民生问题从根本上解决好。

(二)实现解决民生问题的系统化

大民生渗透在社会、经济、政治、文化、生态等领域,需要认真、全面的把握。经济领域需要加大对民生工作的投入,重点包括住房、教育、医疗等改革与建设;政治领域需要加大对各级党员领导干部民生问题的思想理念宣传教育和监督,特别要加强对民生相关部门的领导干部和工作人员的教育和监督;文化领域需要发挥新闻出版等媒体的特殊宣传教育作用,形成强大的服务民生舆论态势;社会领域需要积极的民生政策,衣食住行全方位服务民生,民间活动围绕民生开展,有利于促进全社会的和谐稳定;生态文明建设需要加强对空气污染治理、水资源的健康开发、利用和保护,严肃立法执法监督,严惩破坏环境和人身健康的违法犯罪活动;民生工作是一项大系统,需要全面、科学、有序的系统化推进。

第9篇:国家安全问题论文范文

关键词:大跨径斜拉桥;施工安全风险;研究现状;策略

中图分类号:U448.27文献标识码: A 文章编号:

在桥梁建设中,斜拉桥是大跨径桥梁的典型代表,其结构体系由承压的塔、受拉的索和承弯的梁体组合而成,在技术上有着很大的难度和复杂性。在具体的施工进行过程中,大跨径斜拉桥建设往往面临着各种风险,施工环境恶劣、工序多、工艺复杂等因素使得建设和使用事故频有发生,暗藏着巨大的损失和灾难性后果。近年来,我国内外研究人员对于大跨径斜拉桥施工安全风险的研究不断深入,已取得了较大的成果。本文针对大跨径斜拉桥施工安全风险的研究现状,从以下几个方面进行了探究。

一、大跨径斜拉桥施工安全风险的国内外研究现状

随着大跨径斜拉桥施工安全风险问题的突出,引起了国内外专家学者高度重视,在不断探索、研究下,工程项目风险分析与评价理论研究有了一定基础。

(一)大跨径斜拉桥施工安全风险的国外研究现状

桥梁风险研究始于国外,目前,大跨径斜拉桥施工安全风险的分析在国际上已有多年历史,并拥有了较为丰富的经验。在结合不同桥梁特点的基础上,国外专家学者研究出了模糊数学法、蒙特卡罗模拟法、统计和概率法、层次分析法等诸多方法,通过处理随机不确定性问题的计划评审技术、图形评审技术、风险评审技术等的典范先进技术,对桥梁风险安全进行了探究。在研究内容上主要针对设备质量风险、技术风险以及可靠性工程等问题,逐渐趋于系统化和专业化。

(二)大跨径斜拉桥施工安全风险的国内研究现状

我国桥梁风险安全研究的起步较晚,理论研究相对滞后。在不断摸索、总结经验的基础上,我国不断提高桥梁建设技术,与国际差距日趋缩小。目前,我国国内一些大型桥梁的建设也引入了风险评价和管理的思想及概念,根据实际情况,分析了技术可行性和工程可造性风险,提出了风险防范措施,开展了风险管理计划的执行。近几年,针对桥梁的安全耐久性问题,我国桥梁专家开始尝试展开风险评价工作。在对不同风险源进行分析的基础上,将斜拉桥的施工风险划分为施工质量风险、施工组织风险、施工技术风险和环境影响风险,并指出施工技术风险是其中最为突出的风险因素。

从总体上来看,目前,国内外对于大跨径斜拉桥施工安全风险问题的研究仍不完善,其风险评价研究仍处于探索阶段,风险分析评价体系的建立缺乏系统性和完整性,尚需进一步深入拓展。

二、我国大跨径斜拉桥施工安全风险管理中存在的问题

随着大跨径斜拉桥建设和使用风险事件的频繁发生,风险事故造成的巨大损失使得大跨径斜拉桥施工安全风险问题已成为我国大跨径斜拉桥施工中的核心研究课题之一。近年来,我国大跨径斜拉桥施工安全风险管理研究不断增多,各专家、学者不懈探索,提出了诸多理论观点。但就目前研究的整体现状而言,大多数研究都只停留在风险管理的风险识别和估计等理论的探讨上,对于风险评价的方法进行反复争论,对于风险应对解决的实际理论与措施研究停滞不前。我国大跨径斜拉桥施工安全风险管理表现出许多问题。

(一)桥梁档案资料库不完善

我国大跨径斜拉桥施工安全风险管理的研究起步较晚,相关研究理论和方法仍不健全。在桥梁建设项目工程完成后,对项目中安全风险问题的总结和评价工作并未实现全面推行,鲜有实施。即使个别项目进行了风险评价,其相关文件档案资料并未进行系统性存档。这种桥梁档案资料库不完善,使得相关经验没能得到良好的传承,国内大跨径斜拉桥施工安全风险识别和评价的实施缺乏可借鉴的历史数据和资料,同类工程项目资料的参考存在误差,并造成了风险管理费用的大大增加。

(二)可操作性差

受桥梁风险管理理论与实践结合缺失的影响,我国大跨径斜拉桥风险分析的进行往往存在于项目立项以及项目的后评价。项目风险分析的研究太过注重分析方法的研究,较少注重具体项目中实践经验的积累和总结,忽视了理论经验的重要地位,很难对大跨径斜拉桥的施工起到具体的指导作用。

(三)施工监控手段落后

由于大跨径斜拉桥各种施工控制方法在理论上和实践上的缺陷,我国尚缺乏科学化、自动化和智能化的远程监控系统。施工监控手段的落后使得大跨径斜拉桥的风险问题难以解决,很难保证安全性。

(四)资金和专业人才匮乏

大跨径桥梁风险分析是一项非常复杂的工作,需要专职的风险分析人员和相应领域的众多专家参与,有时还需要花费大量的时间和金钱。由于各种条件的制约,致使我国桥梁风险分析较难进行或风险分析的结果不够精确。

三、我国大跨径斜拉桥施工安全风险管理优化的策略

目前我国在大跨径斜拉桥施工安全风险的研究存在着很大的不足,各种风险因素的存在使得大跨径斜拉桥施工事故时有发生,严重影响着工程质量。对此,本文从以下几个方面提出了解决策略。

(一)资金问题。要求业主单位需保证必要的风险分析费用。

(二)人员问题。要求必须配备专门的风险分析人员。

(三)思想问题。要求项目各方需重视风险管理的作用,预防事故发生。

(四)制度问题。需要建立和完善风险管理和监控制度。

参考文献:

[1]项贻强,张婷婷,孙筠.国外桥梁工程项目风险及评估研究综述[U].中外公路,2010年第2期:153-157.

[2]程伟,田波.施工期桥梁风险评估[TU].山西建筑,2009年第3期:213-214.

[3]曾锋.桥梁施工风险管理的理论与实践探讨[U].企业技术开发,2009年第3期:146-148.