国家安全问题论文精选(九篇)

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第1篇：国家安全问题论文范文

论文关键词：安全；国家安全；韩非子；法治

先秦时期我国社会政治思想领域出现了百家争鸣，百花争艳的景象，这一时期也逐渐形成和沉淀出了中国传统政治思想的精华，其中尤以儒墨道法四大流派影响甚大。在诸子百家中的法家学派的韩非子又因为博采众长，成为先秦诸子思想的集大成者。韩非子的思想托起了一个强大的封建帝国，并影响了数千年的中国封建政治。在前人研究韩非子的一些文献中，多是从法学的视角和层面来研究韩非子的思想的，比如对韩非子的“法”、“术”、“势”的思想体系，韩非子法学思想的研究等等，少有从政治学角度对其国家安全观进行研究的。鉴于此，笔者通过对韩非子文章的研读，试图从政治学的角度从不同层面对其政治思想特别是国家安全方面的思想进行研究，从中对我国当下的国内国际安全方面也有一定的启发和意义。

一、安全的涵义及对文中“国家安全”的界定

从学术研究的角度来看，探讨安全问题首先应当弄清楚安全概念及在文章中的界定，这样我们才有了研究安全问题的基点和出发点。在古代汉语中，并没有安全一词，但安字却在许多场合下表达着现代汉语中安全的意义，表达了人们通常理解的安全这一概念。安全作为现代汉语的一个基本词语，在各种现代汉语辞书有着基本相同的解释。《现代汉语词典》对安字的第四个释义是：“平安、安全”。《辞海》对安字的第一个释义就是“安全”，并在与国家安全相关的含义上举了《国策·齐策六》的一句话作为例证：“今国已定，而社稷已安矣。”

我们知道国家安全一词属于现代汉语的范畴，先秦并无此说法，但是国家安全的思想却是由来已久。其实，中国古代的王朝安危问题，亦涉及国家间的问题。虽然先秦国家的概念与现代国家的概念有一定的差别，但古今国际政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和战国时期的共主国、诸侯国和少数民族政权构成的国家行为体，它们已经具备了领土、人口、军队等国家构成的基本要素及拥有部分的对内与对外权限，这无疑在一定程度上体现出国家的本质属性。在春秋战国这一四分五裂的动荡时期，各国所要解决的就是王朝存亡，国家安危的重大政治问题。当然，这里所讲的安全，与现代国家安全是有很大差异的，在此就不比较古今国家安全的异同。总之，先秦文化区域下的国家安全观指的就是先秦国际政治行为体之间为了弥补自身实力的不足，通过结盟获得更多的国家权力，实现该时期国际体系中力量结构的重新分化组合，以有效维护自身国家安全的一种国际政治理念。

二、从政治、法律、文化、军事和社稷安全方面分析韩非子的国家安全思想

（一）韩非子的政治安全思想

在政治主权极不稳定的先秦，韩非子极为敏锐地观察到了一个事实：战国时期的政治、经济、军事等方面的矛盾、斗争促使君主更加集权、专制，因此，极力鼓吹君主专制主义理论，促进了战国时期中央集权和君主专制制度的形成、发展。他主张“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效”，国家的大权，要集中在君主一人手里，君主必须有权有势，才能治理天下。韩非子极力推崇的君主专制的中央集权制度对整个封建王朝有着深远的影响。迎合了当时统治者的心理也有利于统治阶层的统治。这一制度措施对政治稳定起到了巨大作用，适合当时的动荡局势，有利的保障了国家的政治安全。在权术方面，熔法、术、势三者于一炉，权势不可借人，君主恃势不恃信，主有术而御臣，使术走向智谋状态。韩非的这些政治权术思想，反映了新兴封建地主阶级的利益和要求，为结束诸侯割据，建立统一的中央集权的封建国家，提供了理论依据。秦始皇统一中国后采取的许多政治措施，就是韩非理论的应用和发展。

（二）韩非子的法制安全思想

韩非子的法制思想是其思想体系中最突出也是对后世影响最大的。他认为国家安全和强大的出路就在于法制。他说：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱。”所以他不断强化法的公开性、公正性、统一性、稳定性、权威性，走法治之道。韩非子的法制思想对当时的秦国安内有很大的帮助，从制度层面上使国家机器具备了法律依据，更为重要的是给世人及早的灌输了法制理念，对后世的影响可谓深远。他不但强调国家实力是根本，甚至认为外交无助于国家强大。韩非子的法治思想可以概括为两个方面：1、以法律统一社会，强调法律的规范性。法可以作为规范社会的统一标准。韩非主张：“法不阿贵，绳不挠曲，刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”2、用法律强制社会，维护法律的权威性。法家以赏刑为推行法治的二柄，主张刑多赏少，轻罪重罚。韩非说:“夫严刑重罚者，民之所恶也，而国之所以治也。”韩非的“法”在名义上是赏罚并举，实际在运用过程中就是刑，即“杀戮禁诛谓之法”，“刑”成了治理国家的主要手段，它只能由君主垄断。

（三）韩非子的文化安全思想

韩非子在文化方面强调“以法为教，以吏为师”。韩非子反对和批判“私学成群”的儒家教育，主张和提倡“听吏从教”的法家教育，“废先生之教”，培养智法之士和耿介之士。“无书简之文，以法为教”“无先生之语，以吏为师”。韩非子提出了著名的法家教育纲领。所谓“无书简之文”、“无先王之语”，实质就是要废除、清算古代奴隶制的文化典籍和道德说教，特别是儒家所尊崇的礼、乐、诗、书和仁、义、孝、悌这一套东西，并从而实现韩非子的以法为教”的主张，其核心主张为“以法治国”。韩非子认为文化教育对一个国家的稳定发展和君主的统治起着重要的作用，从思想文化和意识形态上对国民进行教化，最终都是为统治阶级更好的统治服务的，也是为君主统治的国家稳定发展服务的。

（四）韩非子的军事社稷安全思想

韩非子在国家社稷军事安全方面的思想表现为“重农固本，强兵备战”。韩非子说“富国以农，距敌恃卒”，争于气力之世，明君必“务力”，“无事则国富，有事则兵强”，养成“耕战有益之民”，以利驱人：耕者富，战者贵。韩非子非常重视人为在农业中的作用。韩非是一个“务力”的政治思想家，他反复奉劝君主要“明君务力”。韩非认为，致力于土地的人就富有，致力于战场的人就强盛，不堵塞富强之道就可以称王。富靠农耕，强靠战事，只有耕战才能使国家富强，富强既是国家务力的结果又是国家务力的表现。无疑韩非子在社稷和军事安全方面的认识和思想对其国家的发展稳定有极大的力促作用。同时，韩非子是现实的物质决定论者，他认为人是自私的，因此争夺是不可避免的，国家只有强大才能保住自己的利益，所以，相对实力是国家兴衰和国家间关系的决定性因素。韩非子对于社会冲突起因和国家间关系的认识都是物质主义的。对于事关国家安危的战争问题，韩非子则不问战争的目的是否正义，而只关心战争胜负。他说：“战而胜，则国安而身定，兵强而威立，虽有后复，莫大于此，万世之利奚患不至?战而不胜，则国亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待万世之利?”韩非子是那个时期最为独特和坚定的物质决定论者，从近代的国际关系学理层面来定位，韩非子堪称是先秦时期的现实主义大师了。

通过对《韩非子》五十五篇的研读，其中涉及国家安危存亡的句子繁多，并且已形成系统性的认识，从前文中韩非子在政治、法制、文化、社稷和军事安全方面的思想分析我们可以概括出在当时特定的时期和历史环境下，韩非子所服务的秦国的国家安全思想就是在中央集权的君主专制下，对内安内，发展经济军事达到富国强兵，对外兼并其他诸侯国，以实现统一六国。其实可以简单的理解为就是如何把一个国家治理好。这些都是相辅相成，一脉相通的。可以简单的认为治理好了国家就能实现国家安全了。当然治理国家不是一件容易的事情。我们在研读韩非子的思想时，总结出了其关于维护国家安全方面的治国方略。治国方略是治理国家应该遵循的基本原则，是治理国家中的具有战略性的指导原则和全盘性的计划、方针、政策和策略。韩非的治国方略主要可以概括为：“循天守道、因情而治、赏罚依法、治吏引纲、务力耕战”。治国方略体现的不仅仅是韩非子的政治思想，其实更映射出了其在国家安全维护方面的认识和措施方法。

第2篇：国家安全问题论文范文

1.论信息安全、网络安全、网络空间安全

2.用户参与对信息安全管理有效性的影响——多重中介方法

3.基于信息安全风险评估的档案信息安全保障体系构架与构建流程

4.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策

5.美国网络信息安全治理机制及其对我国之启示

6.制度压力、信息安全合法化与组织绩效——基于中国企业的实证研究

7.“棱镜”折射下的网络信息安全挑战及其战略思考

8.再论信息安全、网络安全、网络空间安全

9.“云计算”时代的法律意义及网络信息安全法律对策研究

10.计算机网络信息安全及其防护对策

11.网络信息安全防范与Web数据挖掘技术的整合研究

12.现代信息技术环境中的信息安全问题及其对策

13.处罚对信息安全策略遵守的影响研究——威慑理论与理性选择理论的整合视角

14.论国民信息安全素养的培养

15.国民信息安全素养评价指标体系构建研究

16.高校信息安全风险分析与保障策略研究

17.大数据信息安全风险框架及应对策略研究

18.信息安全学科体系结构研究

19.档案信息安全保障体系框架研究

20.美国关键基础设施信息安全监测预警机制演进与启示

21.美国政府采购信息安全法律制度及其借鉴

22.“5432战略”:国家信息安全保障体系框架研究

23.智慧城市建设对城市信息安全的强化与冲击分析

24.信息安全技术体系研究

25.电力系统信息安全研究综述

26.美国电力行业信息安全工作现状与特点分析

27.国家信息安全协同治理:美国的经验与启示

28.论大数据时代信息安全的新特点与新要求

29.构建基于信息安全风险评估的档案信息安全保障体系必要性研究

30.工业控制系统信息安全研究进展

31.电子文件信息安全管理评估体系研究

32.社交网络中用户个人信息安全保护研究

33.信息安全与网络社会法律治理:空间、战略、权利、能力——第五届中国信息安全法律大会会议综述

34.三网融合下的信息安全问题

35.云计算环境下信息安全分析

36.信息安全风险评估研究综述

37.浅谈网络信息安全技术

38.云计算时代的数字图书馆信息安全思考

39.“互联网+金融”模式下的信息安全风险防范研究

40.故障树分析法在信息安全风险评估中的应用

41.信息安全风险评估风险分析方法浅谈

42.计算机网络的信息安全体系结构

43.用户信息安全行为研究述评

44.数字化校园信息安全立体防御体系的探索与实践

45.大数据时代面临的信息安全机遇和挑战

46.企业信息化建设中的信息安全问题

47.基于管理因素的企业信息安全事故分析

48.借鉴国际经验 完善我国电子政务信息安全立法

49.美国信息安全法律体系考察及其对我国的启示

50.论网络信息安全合作的国际规则制定  

51.国外依法保障网络信息安全措施比较与启示

52.云计算下的信息安全问题研究

53.云计算信息安全分析与实践

54.新一代电力信息网络安全架构的思考

55.欧盟信息安全法律框架之解读

56.组织信息安全文化的角色与建构研究

57.国家治理体系现代化视域下地理信息安全组织管理体制的重构

58.信息安全本科专业的人才培养与课程体系

59.美国电力行业信息安全运作机制和策略分析

60.信息安全人因风险研究进展综述

61.信息安全:意义、挑战与策略

62.工业控制系统信息安全新趋势

63.基于MOOC理念的网络信息安全系列课程教学改革

64.信息安全风险综合评价指标体系构建和评价方法

65.企业群体间信息安全知识共享的演化博弈分析

66.智能电网信息安全及其对电力系统生存性的影响

67.中文版信息安全自我效能量表的修订与校验

68.智慧城市环境下个人信息安全保护问题分析及立法建议

69.基于决策树的智能信息安全风险评估方法

70.互动用电方式下的信息安全风险与安全需求分析

71.高校信息化建设进程中信息安全问题成因及对策探析

72.高校图书馆网络信息安全问题及解决方案

73.国内信息安全研究发展脉络初探——基于1980-2010年CNKI核心期刊的文献计量与内容分析

74.云会计下会计信息安全问题探析

75.智慧城市信息安全风险评估模型构建与实证研究

76.试论信息安全与信息时代的国家安全观

77.IEC 62443工控网络与系统信息安全标准综述

78.美国信息安全法律体系综述及其对我国信息安全立法的借鉴意义

79.浅谈网络信息安全现状

80.大学生信息安全素养分析与形成

81.车联网环境下车载电控系统信息安全综述

82.组织控制与信息安全制度遵守:面子倾向的调节效应

83.信息安全管理领域研究现状的统计分析与评价

84.网络信息安全及网络立法探讨

85.神经网络在信息安全风险评估中应用研究

86.信息安全风险评估模型的定性与定量对比研究

87.美国信息安全战略综述

88.信息安全风险评估的综合评估方法综述

89.信息安全产业与信息安全经济分析

90.信息安全政策体系构建研究

91.智能电网物联网技术架构及信息安全防护体系研究

92.我国网络信息安全立法研究

93.电力信息安全的监控与分析

94.从复杂网络视角评述智能电网信息安全研究现状及若干展望

95.情报素养:信息安全理论的核心要素

96.信息安全的发展综述研究

97.俄罗斯联邦信息安全立法体系及对我国的启示

98.国家信息安全战略的思考

第3篇：国家安全问题论文范文

【摘要】网络金融安全问题是特定历史发展阶段的问题，是应对金融全球化负面影响的产物。网上银行的安全既是用户最关心的问题，也是舆论长期关注的焦点。文章首先探讨网络金融概念特点，继而分析我国网络金融安全现状，最后提出改善我国网络金融安全几点对策。

【关键词】网络金融;风险;电子货币;对策 网络金融安全

是一项系统工程，涉及硬件、软件、防火墙、网络监控、身份认证、通信加密、灾难恢复、安全扫描等多个安全要素。而网络金融安全问题关乎我国的经济安全甚至国家安全。因此，必须站在更高的层面审视网络金融安全问题。

一、网络金融概念特点

(一)概念

网络金融，又称电子金融(e-finance)，是一种通过个人电脑、通信终端或其他智能设备，借助国际互联网和通信技术无境域限制的联结客户与金融机构，以实现及时获取经济金融信息、享受网上金融服务、开展网上金融交易的金融活动。网络金融包括在线银行、网上保险、网上证券、网上期货、网上支付、网上结算等金融业务。

网络金融安全，是指金融网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务畅通快捷。网络金融安全包括系统安全和信息安全两个部分，系统安全主要指网络设备的硬件、操作系统以及应用软件的安全，信息安全主要指各种信息的存储、传输和访问的安全。

(二)特点

世界第一家网络银行——美国安全第一网络银行(SFNB)自1995年10月18日开业以来，国际金融界掀起了一股网络银行浪潮。这一金融创新正彻底颠覆了金融业和金融市场的业态，银行由实体化向虚拟化发展，金融服务的时空界限不再明显。与传统金融相比，网络金融具有以下一些特点：

无界性。网络金融的无界性主要是指金融活动无时空局限，打破传统的金融服务时间、境域、空间、方式等限制。网络经营企业只要开通网络金融业务，世界各地的上网用户皆可能在任一时间、任一地点、以任一方式成为其客户，并以商家愿意接受的任一电子货币支付，交易地域模糊性给计量造成困难。

3、低成本。虚拟形态的网络银行交易成本远小于物理形态的金融机构经营成本，而且服务效率得到提高、服务质量没有降低。这是网络金融得以出现并迅速发展的最主要原因。

4、加密性。传统金融下交易过程依赖于物理设置和现场办公，而网络金融下交易过程采取技术上加密算法或认证系统的变更或认证来实现。

5、信用性。电子货币和网络金融的发展，使得一些电子商务公司等非金融机构涉足短期电子商业信贷、中介支付、投资理财顾问等金融或准金融业务，而金融交易信息传输保存的安全性、客户个人信息、交易信息和财务信息的保护日益受到公众的关注。无疑，人的信用价值以及游戏规则的固化是网络金融快速发展基石。

二、网络金融安全现状

网络金融安全伴随着网上交易的整个过程。主要有两个方面：一是来自金融机构内部，网络系统自身的安全以及自身的管理水平和内控能力。如由于软硬件配置不匹配、系统设计不合理、运行不稳定等形成的安全隐患;二是来自于金融机构外部，取决于选择的开发商、供应商、咨询或评估公司的水平，以及其他各种外来因素如黑客攻击、自然灾害侵袭等所造成的安全问题。

有关调查表明，目前国内80%的网站都存在安全隐患，其中有20%网站的安全问题还十分严重。安全问题已日益成为困扰网上金融交易的最大问题，影响我国网上金融业务的健康发展。网络金融活动中的安全隐患，主要表现在：

网络系统漏洞。互联网本身固有的技术体制存在缺陷。基于远程通信的便利，互联网并未考虑安全性问题，因而基于信任主机之间的通信而设计的TCP/IP协议缺乏安全机制，建立在互联网络为基础的金融网络系统存在安全漏洞，防毒软件功能不强，造成网络运行不稳定，被病毒入侵、被黑客攻击，轻者数据毁坏丢失，重者烧毁硬件。目前全球的黑

客攻击事件，40%是针对金融系统的，我国则高达60%以上。

3、交易系统缺陷。按照我国有关规定，金融机构的网上业务要达到三级安全标准，但目前大多数金融机构的安全状况都未达到这一要求，其自行开发、应用的网上交易系统大多未经过权威部门的检测认证，存在安全控制技术落后、安全防范措施不到位、抗攻击能力不强、响应滞后、访问授权混乱、客户地址及邮箱等资源保护不力等情况。出现系统虚假信息泛滥;账户密码被黑客破译，数据资料、交易指令被篡改，资金被盗取，股票、债券、基金等金融资产被盗卖;信息传递的私密性、真实性、完整性、不可否认性缺乏保障等等现象。

4、交易监管滞后。由于网络金融交易的不透明、虚拟性、开放性，增大了交易者之间身份确认、交易真实性验证、信用评价方面的信息不对称，决定了网上支付和结算系统全球化，提高了信用风险程度。目前，我国网络金融运作监管经验不足、手段不全、技术落后、分业网上监管职责界定不清、内控制度不健全、网上业务定期内部审计流于形式，出现了网上业务运作中密码控制不严、软件控制功能薄弱、授权机制执行不力等问题。

5、协同机制缺乏。各银行网络系统各自为政，各行间信息隔绝，缺乏沟通协作。有的商业银行将其银行网络系统拓扑结构、建设实施方案等作为绝密材料被保存，行业间数据资源共享是一道屏障，造成资源资金浪费，延误了整个金融业的发展。 6、应急预案缺失。除上述种种因素外，金融机构未对停电、暴力犯罪等人为因素以及地震等自然灾害等突发性不确定事件的发生制定切实可行的应急预案，在一定程度上影响着网络金融的运行安全。

三、网络金融安全对策

强化技术防范。网络金融安全防范中，技术防范是关键。金融企业应制定全面周密的软硬件装备升级换代方案，即时引进和应用符合国家安全标准具有较高安全系数的金融电子化软件平台和金融电子设备核心技术，保证计算机应用软件的不断升级，维护网络系统健康运行。要配备性能良好的内外网络防火墙、病毒防御与杀毒软件，定期升级，严格网络登录口(下转第235页)(上接第233页)令管理等。要采用数字证书等较高级别的网络加密技术，设置交易中的客户身份认证和交易密码。此外，要进一步加大投入，网络信息安全产品，研发网络安全系统、语音鉴别系统、电子转账系统、智能卡识别系统、管理信息系统等，提高金融装备国产化水平，夯实金融安全基础。

3、加紧人才培养。网络金融机构要培养一批既掌握计算机枝术、网络技术、通信技术，又掌握金融实务和管理知识的复合型高级技术人才和管理人才。从国家层面讲，要积极培养政治过硬、技术全面、业务精湛、作风扎实的金融执法队伍，提高金融执法人员素质，严厉惩治金融犯罪和违法、违规活动。从企业层面讲，要通过不间断的全员培训培养教育，让全体从业人员全面了解网络技术安全缺陷，充分认识潜在的网络安全隐患危害性，掌握必要的软件系统安全技术、数据信息安全技术、病毒防治技术等。要通过改善硬件设施和办公条件，提高从业人员素质，提高员工业务水平，尽可能减少操作失误带来的麻烦，保证网络金融企业的经济稳定运行和持续发展。

4、加强内部控制。网络金融机构要参照相关的法规条例，制定各项安全管理制度，包括业务操作规程、计算机网络、数据库、病毒防治、密钥等安全管理制度。要加强人员变动管理，及时注销、移交和变更原有的密钥等信息资料。要建立数据备份中心，实现数据可追溯性。

5、加强预警监控。掌控网络金融风险重在预警评估与防范。网络金融机构，要建立网络金融风险预警机制，专人监控业务运行，加工处理数据，研究数据指标，制定网络金融风险应急处理预案，发现指标逼近预警线，果断采取风险防范措施以应对。

6、加强监管合作。面对网络金融市场高度国际化，大部分金融交易依赖于电子网络，网络银行资金日趋庞大和资金流动速度加快，但由于网络技术发展存在先天性缺陷——技术漏洞，使得网络安全成为制约网络金融发展的最大障碍。我国金融管理机构有必要适时同外国金融监管当局开展广泛的国际合作，沟通信息，打击犯罪，规范业务合作的程序，交换网络监管措施，创造网络金融活动的准则。

[2]熊建宇.网络金融的特点及安全体系构建[J].科技信息,2010(31).

第4篇：国家安全问题论文范文

论文摘要：随着计算机网络技术在社会生活中的各个领域的广泛应用，计算机网络技术提供巨大的信息含量和交互功能，提高了各个领域的工作效率，但是计算机网络安全问题也日益严重，该文通过对计算机网络安全的分析，探讨安全防范策略。

计算机技术的不断发展，推动了社会的信息化进程，但是日益加剧的计算机网络安全问题，导致计算机犯罪频发以及给个人，单位甚至国家带来极大损害。因此有必要加强计算机网络安全的防范，为使用者提供一个安全的网络空间。

1 计算机网络安全

计算机网络安全就是计算机网络信息的安全。计算机网络安全的内容包括管理与技术两个方面。计算机安全管理包括计算机硬件软件的维护和网络系统的安全性维护，确保硬软件的数据和信息不被破坏，保障计算机网络系统中的数据信息不被随意更改和泄露。而计算机网络安全技术主要是指对外部非法用户的攻击进行防范，确保计算机网络使其不被偶然和恶意攻击破坏，保证计算机网络安全有序的运行。计算机网络安全管理和网络安全技术相结合，构建计算机网络安全体系，保证计算机网络系统能够连续正常的运行。

2 计算机网络安全风险分析

1）计算机网络安全问题主要集中在两个方面，一是信息数据安全问题，包括信息数据被非法修改、窃取、删除和非法使用。二是计算机网络设备安全问题，包括设备不能正常运行、设备损坏、网络瘫痪。

2）计算机网络安全风险的特点主要表现在三方面。一是突发性和扩散性。计算机网络攻击经常是没有征兆的，而且其造成的影响会迅速扩散到互联网上的各个用户，给整个计算机系统造成破坏。二是潜伏性和隐蔽性。计算机网络攻击造成破坏前，都会潜伏在程序里，如果计算机用户没有及时发现，攻击就会在满足条件时发起。另外由于计算机用户疏于防范，也会为具有隐蔽性的计算机攻击提供可乘之机。三是危害性和破坏性。计算机网络遭受到攻击都会给计算机网络系统造成严重的破坏后果，造成计算机网络瘫痪，给计算机用户带来损失，严重的会对社会和国家安全构成威胁。

3）造成计算机网络安全风险的因素

（1）计算机网络系统本身的安全隐患

网络系统的安全隐患重要包括网络结构设备和网络系统自身缺陷。普遍应用的网络结构是集线型，星型等多种结构为一体的混合型结构。每个结构的节点处采用不同的网络设施，包括路由器、交换机、集线器等。每种设备受自身技术的制约都会在不同程度上给计算机网络系统带来安全隐患。另外网络系统本身具有缺陷，网络技术的优点是开放性和资源共享性。全球性复杂交错的互联网络，其优点也成了容易遭受个攻击的弱点，而且计算机网络协议自身也存在不安全因素，例如出现欺骗攻击，拒绝服务，数据截取和数据篡改等问题。

（2）计算机病毒安全风险

目前计算机病毒已经成为威胁计算机网络安全的关键因素。计算机病毒是人为编制的，进入计算机程序中的能够毁坏数据，破坏计算机功能的一组计算机指令或代码。根据其破坏程度把计算机病毒划分为优良性病毒与恶性病毒，计算机病毒显著的特点是具有传染性、寄生性、隐蔽性、触发性、破坏性等。而且病毒能够自我复制。在计算机网络系统中普遍的传播方式是通过光盘，U盘等存储设备进行的，但是随着计算机网络的规模的扩大，网络传播成为病毒传播的主要手段，计算机使用者上网浏览网页，收发Email，下载资料等都可能感染计算机病毒，而且病毒能够在局域网内传播。计算机病毒对计算机程序和系统造成严重的破坏，使网络无法正常运行。例如2007年1月的熊猫烧香病毒，就是通过下载档案传染的，在局域网迅速传播，极短的时间内就能传播给数千台计算机，致使“熊猫烧香”病毒的感染范围非常广，包含了金融、税务、能源等企业和政府机构，给国家造成的经济损失，可见病毒的危害性巨大。

4）计算机网络安全风险中的人为因素

（1）计算机网络安全中的人为因素主要包括计算机使用者的操纵失误和人为的恶意攻击。计算机使用者的计算机技术水平良莠不齐，有些人员缺少安全防范意识，在应用过程里出现操作失误和错误，也会给计算机安全带来风险。另外，人为的恶意攻击是计算机网络安全的最大威胁。而人为恶意攻击又分为主动攻击和被动攻击两种。主动攻击是指采用各种方式有选择的破坏信息完整性和有效性。而被动攻击是使攻击者在不影响网络正常工作的情况下，进行对信息的篡改，截取，窃取机密信息的活动。人为攻击会给造成重要数据的泄漏，给计算机网络带来极大的破坏。

（2）人为攻击里最为常见的是黑客攻击。黑客最早源自英文hacker，是指利用系统安全漏洞对网络进行攻击破坏或窃取资料的人。由于网络信息系统构建的脆弱性和不完备性，黑客通常会利用计算机网络系统自身存在的安全隐患和漏洞，进行密码探测并完成系统入侵的攻击。黑客攻击的手段主要包括：口令的攻击、网络监听、盗取、缓冲区溢出攻击、过载攻击、隐藏指令、程序嵌入木马攻击、取得网站控制权、网页篡改伪装欺骗攻击、电子邮件破坏攻击和种植病毒等。给计算机用户带来极大危害。

5）计算机系统安全漏洞

计算机系统安全是指计算机操作系统的安全。而目前应用的DOS、WINDOWS(2000、XP、VISTA.WIN7）、UNIX、LINUX等操作系统，都存在一定的安全隐患。而系统漏洞产生的原因是应用软件或操作系统软件在逻辑设计上的缺陷或在编写时产生错误。而系统漏洞本身不会对网络系统造成危害，但是由于系统漏洞存在，会被不法分子和黑客利用，例如在计算机中植入木马，其具有隐藏性的和自发性，是恶意行为的程序，虽不会直接对电脑产生危害，但是可以被黑客控制。黑客还能利用系统安全漏洞，使计算机感染病毒，破坏计算机及其系统造成数据信息丢失等。严重危害计算机网络系统的安全。

6）计算机网络完全技术有待提升

计算机网络提供大量的数据信息传输，而且又具有开放性，共享性和广泛性。所以数据信息的安全也面临着巨大的挑战。目前网络数据信息的传输处理过程中安全性与保密性技术还不是十分完善，这也为网络系统中进行的数据信息的传输和处理带来极大的隐患。

3 计算机网络安全防范对策

针对计算机网络安全存在的风险分析，要加强计算机网络的安全防范，除了采用的网络安全技术和防范措施，还要加强网络管理的措施，制定法律、法规增强计算机安全保护的执行力度，确保计算机网络安全工作的确实有效。关于计算机网络安全方法对策主要从以下几个方面探讨。

1）增强计算机网络安全管理

（1）提高安全意识，建立专业的管理队伍

对于计算机个人用户而言，要不断加强网络安全意识的培养，对应用程序进行合法的操作，依据职责权利选择不同的口令，杜绝其他的用户越权访问网络资源。要重视对计算机病毒的防范，及时更新杀毒软件和安装补丁。而对于计算机网络管理人员要求更高些，增强安全意识的同时加强职业道德和工作责任心的培养，还要不断提升管理人员的专业技能，增强对网络的监察和评估。

（2）落实网络安全管理的各项工作

网络安全维护除了应用先进的软件防御需要把网络管理的各项工作落到实处，加大网络评估和监控力度，对网络运行全过程进行监控，针对网络安全存在的风险提出修改意见，完善网络安全运行管理机制，营造优良的网络环境，做好设备维护工作，制定应急预案，确保计算机网络安全工作的科学性和时效性。

2）计算机网络安全技术防范措施

（1）防火墙技术

防火墙指的是一个由软件和硬件设备组合而成，在内部网和外部网之间，专用网与公共网之间的界面上构造的保护屏障。能够限制外部用户内部访问，以及管理内部用户访问外界网络。有效的控制信息输入输出是否符合安全规则，对包含不安全的信息数据进行过滤，防止内网数据和资源的外泄，强化计算机网络的安全策略，是保障计算机网络安全的基础技术。

（2）计算机病毒防范技术

由于计算机病毒的破坏性和危害性很大，所以防毒工作是计算机网络安全管理的重要部分，除了设置防火墙，还要在计算机上安装正版的杀毒防毒软件，并且及时的升级杀毒软件，更新病毒库，定期对磁盘进行安全扫描，同时计算机使用者还要主要上网安全，不打开不正常的网页链接和下载可疑文件。

（3）信息加密技术

当信息数据技术通过网络传输时，由于计算机网络的复杂性和自身缺陷，容易造成信息数据泄露，所以要应用信息加密技术，保障信息数据传输的安全。计算机网络数据加密主要有三个层次，链路加密、节点加密和端到端加密。而且在整个过程中都是以密文形式进行传输的，有效地保障了数据传输的安全。

（4）漏洞扫描和修复技术

由于计算机系统自身存在漏洞，为了不给黑客和不法分子带来可乘之机，就要定期的对计算机网络系统进行漏洞扫描，下载安全补丁，及时修复系统漏洞。

（5）系统备份和还原技术

数据的备份工作也是计算机网络安全的内容之一，常用的Ghost工具，可以进行数据的备份和还原，但系统出现故障时，利用ghost，减少信息数据的损失。保障计算机系统的恢复使用。

4 总结

21世纪是网络技术飞速发展的时代，随着全球数字化和信息化的进程不断加快，网络的资源共享和开放性所带来的安全隐患需要引起重视，为了增强信息的安全保障能力，有效的维护国家安全、社会稳定和公共利益，需要制定科学的计算机网络防范体系，降低计算机网络安全风险，提高计算机网络安全技术，为营造安全的网络环境和构建和谐社会提供技术支持和理论基础。

参考文献

[1] 金晓倩.基于计算机防火墙安全屏障的网络防范技术[J].素质教育论坛，2009(11).

[2] 赵红言，许柯，赵绪民.计算机网络安全及防范技术[J].陕西师范大学学报，2007(9).

[3] 王小芹.计算机网络安全的防范技术及策略[J].内蒙古科技与经济，2005(15).

[4] 何莉，许林英，姚鹏海.计算机网络概论[M].北京:高等教育出版社，2006(1).

第5篇：国家安全问题论文范文

关键词：小学体育；生命安全教育；教学安全

当前我国的生命安全教育形势依然严峻，因此我们必须转变教学思路，坚持以传统的体育教学课程为基础，并在现代教学中融入生命安全教育元素，把传统体育课转变为生命教育、安全教育、健康教育、体育教育四位一体的系统性综合性课程，实现了小学生的全面发展。

一、把生命安全教育融入小学体育教学的必要性分析

由于小学体育教学的对象是一群活泼好多、充满好奇心的小学生，同时体育教学特点决定学生要在室外进行身体活动，因此一些意外伤害事故会时不时地发生在体育课堂中，因此，把生命安全教育与体育教育相结合，把安全技能与运动技能相结合是提高课堂教学质量与效果的必然选择。

体育课堂教学大多都是身体肢体活动和室外运动，除了强身健体的基础功能，还兼具提高小学生的自救避险和应急能力的作用，最大程度地避免活动场地和体育辅助器械对小学生造成的损伤。在生命安全教育形式严峻，体育教育又亟待发展的情况下，两者的交叉融合将是一条新出路，是一种创新型课程的探索。在原有的传统的体育教学内容的基础上，以活动性、知识性、目标性、科学性等学科特点为依托，在体育课堂教学中融入生命安全教育的特色元素，在增强小学生体能、培养小学生生命意识的同时提高小学生的自保自护能力等方面与体育与健康课程新标准的要求是相辅相成、和谐统一的。

二、小学体育教学中存在安全问题的原因分析

小学体育课堂教学中，造成小学生出现运动伤害事故、损伤等安全问题的原因有很多，其中体育教师、学生本身、学校场地三方面是主要成因。

（一）体育教师本身管理松散

体育课是一门有组织、有目的、有计划的课程，因此小学体育教师应该熟练掌握各个不同的运动项目容易让学生受哪些损伤和发生什么事故；熟知不能参加剧烈运动的疾病种类；正确使用场地、器械的方法；应急处理小学生一般运动损伤的步骤和方法。但是部分小学体育教师“放羊”式或者松散型的课堂教学模式很常见，主观上存在着松散管理、缺乏责任心、工作不够认真、对学生了解不充分、备课草草了事、课后也不进行认真总结、忽视天气状况的了解、课后不清理运动场地和体育器材等教学现象，这是导致小学生遭受伤害事故的多发原因。

（二）学生本身安全意识淡薄

小学生对安全的认知还未完全成熟， 对体育安全知识相对匮乏，对危险性的动作也不自知，小学生的不安全体育行为表现在：小学生上课外体育课纪律性不够强、随意性太大、自我约束力差；在热身运动中不够认真；练习时不听从教师安排；穿衣不随季节变化等等，这些行为都是体育活动中容易产生安全问题的潜在危险因素。再加上小学生没有掌握基本的体育活动安全知识，本身缺乏安全意识，就很容易导致体育安全事故的发生，例如：私自擅用较为危险和锋利的运动器械而造成挫伤、刺痛；剧烈运动结束后马上喝大量的水或喝大量带气的冰饮料所引起的腹痛；在温度较低的室外，参加体育运动未注意保暖引发的肌肉痉挛和抽筋；学生在睡眠不足、患有疾病以及身体免疫力低下等情况下参加剧烈运动，则会因为身体协调性变差、反应变慢、肌肉力量弱等原因引发各类安全事故。

（三）体育场地本身缺乏安全性

小学体育教学活动应当具备安全性高的场地和合格的体育器材，有关调查数据显示：就目前而言，在城市中近三分之一的小学体育活动场地不符合国家安全标准，农村和一些偏远山区的情况更不容乐观，据悉，不达标的场地超过一半以上，体育场地和体育器材的安全状况也不容忽视，体育活动场地不规范、体育器材不安全导致小学生的课堂内外的安全性无法保障，由此引发的一系列意外伤害更会让我们追悔和痛心，毕竟如果学校及时检查和更新学校的体育器材，尽心维护和修补学校的运动场所，体育教师也避免在有安全隐患的环境中进行课堂教学，如此便会大大降低小学生伤害事故的发生率。

三、生命安全教育视域下加强我国小学体育安全教学的思考

各国小学的体育课程目标均指向“健康”这一终极目标，其相关课程中的关于生命安全教育的内容对我国小学体育课改具有重要的借鉴和启示意义，我国小学也应积极将生命安全教育进一步融入到我们体育教学的日常课堂中，使其生活化、体系化、制度化、常态化、规范化、科学化。我们要把“珍爱生命，健康第一”的理念贯穿于整个小学体育教学中，并且在体育课程标准中增加“生命安全教育”这一块的学习领域目标，尽快建立健全生命安全教育的教学大纲、教学内容和相关教材，不断完善和修正我国小学阶段的安全课堂教学，争取实现体育课堂零伤害事故发生率。加强我国小学体育安全教学的建议，笔者认为应体现在下面三个方面：一是着力增加小学体育教师生命安全教育的理论知识、实际操作、课堂教学、应急处理等相关培训，提高小学体育教师面对伤害事故的应变能力、处理能力和责任意识；二是全面重视和加强对小学生的生命安全教育和课堂安全教育，进一步强化和巩固小学生自身的课堂安全意识，锻炼和提高他们的自护、自救、互救的能力；三是建立健全小学体育场地和体育器材专人管理制度，实行问责制度，争取责任到人，最终实现在体育课程教学中实现生命安全教育理论的深度诠释和课堂的推广普及。

参考文献：

[1]闫闯，宫晓华.对小学体育教学中安全问题的探讨[J].体育人文社会学，2013，3

第6篇：国家安全问题论文范文

【关键词】中小型；化工企业；消防安全；火灾事故特点；解决对策

一、中小型化工企业火灾事故特点

（1）造成重大的人员伤亡以及财产损失。由于生产化工原料本身都是一些易燃易爆品，也有的是有毒、易腐蚀物品，因此如果发生火灾的话，基本上就会伴随爆炸、复燃复爆等问题。必然导致企业不能正常生产，设备被损坏以及人员伤亡重大等非常严重的后果。（2）污染环境。化工原料以及生产过程中的杂质以及排放出的废弃物都是有毒、有腐蚀性的，因此一但发生火灾造成泄漏等问题，将会造成空气污染，若是流入江河也会严重污染水质，并且影响范围巨大，时间持久，基本上后期治理是非常困难的。（3）灭火难度大。一旦中小型化工企业发生火灾之后，救援问题是非常困难的，也经常会导致我们的救援人员造成伤亡。由于化工事故的现场一般都很复杂，经常发生爆炸，导致火势蔓延的更加猛烈。加上很多原料是有毒的，若出现有毒气体排放出来，将会严重导致救援人员的安全受到威胁；如若有腐蚀性的物质出现，同时也会造成救援人员皮肤以及器材的灼伤、损坏。这些化工企业的特有问题给救援人员带来了很大的难题。

二、中小型化工企业中常见的消防安全问题

（1）企业的生产厂房不达标。由于是中小型的化工企业，因此投资不是很多，有的企业会直接选择租用废弃的厂房用来生产，这些厂房必然是不符合工业流程的需要以及国家安全标准的，在很多方面都存在安全隐患，例如通风、防泄漏、消防等方面，都存在着火灾隐患。（2）消防设施不齐全。大型的化工企业在消防设施上是非常完善的，但中小型企业一般都会缺少消防器材，有的小型企业甚至根本就没有置备消防器材。有的化工企业室内外的消防给水系统也是不完善的，有的企业虽然有设置给水系统，但却由于厂地较偏远，供水网络无法满足火灾扑救是对于水的需要。（3）消防的审核以及验收等手续不齐全。中小型的化工企业中很多都是家族式的企业，生产规模较小，技术等方面也较薄弱，企业的经营人员法制意识较差，没有经过相关方面的教育训练。有的中小型企业领导者在厂区里随意的更新、改建带有危险品的车间和仓库，以及使用新的设备等，并且不及时主动的报告给消防部门，导致很多化工企业的生产设施和空间都是不符合消防安全的。（4）缺乏消防安全管理方面的人才。由于大多数的中小型化工企业都是个人企业，因此对于消防组织是不完善的，基本上不会聘用消防管理方面的人才，也因此导致消防安全问题无人管理，无人负责，呈现管理混乱的局面。大部分的企业都会为了减少人员资金投入，而选择在消防管理人员上削减，有的管理人员则是一个人负责多项内容，导致消防问题根本没办法真正落实下去。（5）企业管理人员缺乏安全防范意识。由于中小型企业一般都是个人企业，因此最注重的是自己的利益，对于安全意识是非常缺乏的。很多企业领导者本身都不知道如何才能保证安全，在未发生火灾事故时，不会去问津安全方面的内容，提到安全时表现为一副事不关己的态度，不服从安全整改等制度。（6）缺乏安全方面的培训活动。中小型化工企业一般是不会花钱为自己下面的员工进行安全培训教育的，同时也由于企业中人员的流动性是很大的，这种安全教育做起来非常的困难，因此很多员工都没有参加过有关安全方面的培训。由于厂间员工，甚至对于化学物质一概是不清楚的，对于操作设备的规范流程也不十分清楚，非常容易由于自己的违规操作而导致火灾等事故的发生。一旦火灾事故发生了，由于人员没有经过培训，又不懂得如何使用消防措施以及如何扑救火灾和自我逃生的方法，这样更会导致火灾的蔓延和扩大，最后不可收拾。

三、针对上述问题提出的解决对策

（1）加强企业人员的管理。要想从根本上解决企业的消防问题，则应该从最基本的开始做起。企业人员应该加强对于安全意识，落实安全管理制度。特别是对现场操作设备的工作人员，更应该培训到位，保证每个人都对设备的规范流程有所了解，并且按照规范的流程进行操作，一旦发现问题，及时的解决。同时也要对员工进行火灾发生后如何处理的问题进行培训，使员工了解如何使用消防设施以及如何进行自救，使损失达到最小。（2）积极落实消防安全管理责任制。在中小型企业中也要实行安全责任制，即每个环节都有专门的安全管理人员，严格按照《中华人民共和国消防法》进行配置和管理，将责任降到每个人的身上。这样一旦发生火灾事故，可以追究到每个人的身上，这样会很大程度提高管理人员对于安全的重视程度。（3）加强企业领导的安全防范意识。一个企业要想从整体上提高安全防范意识，首先需要加强企业领导的安全防范意识。唯有企业领导本身了解了消防安全的重要性，才能够根据消防规范要求，从根本上解决中小型化工企业的安全问题。（4）加强消防设施的维护管理工作。消防设施的管理也是一项非常棘手的问题。犹如上述所说，许多中小型化工企业由于对消防设施不重视，很多企业的消防设施都是不合格的，这一点政府部门应该加强管理和干预。首先是关于消防供水问题，偏远的厂区消防供水是供应不上的，我们需要对消防供水的水池、水罐等水源进行调查，并采取一定措施解决这一问题。另外关于消防栓、消防泵以及消防水泡等设施，在保证充足的情况下，还需要定期进行维护，使它们处于一种良好的备用状态。还有一些需要注意的是关于报警按钮、雨淋灭火系统、火灾报警系统的等设施的检修和维护工作，保证各部分正常有效的进行。（5）定期在企业中组织消防演练工作。现如今消防演练已经成为了各中小学校必须完成的一项内容。同时去建议，在中小型私人化工企业中也要进行消防演练工作。国家消防部门定期下到各企业中，为企业进行消防演练，相信企业员工通过消防演练过程，能够发现很多问题，并且及时的去解决它。演练时不光有企业和消防部门，环保部门也应该积极参与进去，建立起完备的安全预案。（6）存在消防安全隐患，及时上报政府。企业中有一些难以整改并且严重影响消防安全的隐患，企业需要及时的将情况上报给政府有关部门。同时消防部门也应该加强安全监督问题，定期、不定期的下到各个企业中去，与环保部门、公安部门等各个部门联合起来，提高对企业的整改力度，加强消防安全设施的可靠性。

四、总结

中小型企业是我国经济中非常重要的一部分，由于中小型化工企业有着它特有的特点，消防安全是一项非常重要的内容。关于中小型化工企业的消防安全问题，我们需要不断去探索，认真做好防范工作，从根本上解决消防安全问题，最大限度的降低这些企业发生火灾的概率，以保证企业的人身以及财产安全。

参 考 文 献

[1]张洪江.关于中小企业消防安全管理的思考[A].2011中国消防协会科学技术年会论文集[C].2011

[2]许学军.消防安全标准化管理体系建设及其运行机制研究[A].

2007年湖北省消防学术论文集[C].2007

[3]张淑秋.推动社会消防安全管理创新[N].吉林日报.2011

[4]金天诚.浅谈西部消防工作存在的问题及对策[J].企业导报.

2009（5）

第7篇：国家安全问题论文范文

关键词:建筑安全;保险;博弈论

中图分类号:F407.9 文献标识码:A

一、引言

无论是在发展中国家还是发达国家,建筑业始终是一个事故发生率比较高的行业之一。据国际劳工组织(ILO)估计,2003年全球的重大职业安全事故总数为35.5万起,其中建筑业的安全事故约6万起,占16.9%,也就是说该行业每10分钟就会发生一起致命事故。此外,在工业化国家,发生在建筑工地上的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例高达25%～40%,而该行业雇佣的劳动力在全部劳动力中所占比例为6%～10%。在我国各行业安全事故中,工程建设施工安全事故位居第三,紧排在交通和矿山行业之后,是事故多发行业之一。根据国家安全生产监督局的统计,建筑行业2000年发生事故846起,死亡987人;2001年发生事故1,004起,死亡1,045人;2002年发生事故1,208起,死亡1,297人;2003年发生事故1,278起,死亡1,512人;2004年发生事故1,144起,死亡1,324人;2005年发生事故2,288起,死亡2,607人;2006年发生事故2,224起,死亡2,538人,由此可见,建筑安全形势不容乐观。本文从经济学角度对建筑安全问题进行多方面分析,希望对这个行业的发展有所帮助。

二、建筑安全职业意外伤害保险制度分析

职业意外伤害保险制度是当今世界各国改善建筑业安全状况的一种最为有效的经济手段之一,主要有三类:一是采用工伤保险制度,其特点是由政府或社会公共机构在全国、地区或一定行业范围统一收缴、管理基金,工伤职工待遇既含有短期的医疗,又有长期的生活补助;二是由雇主依法向商业保险公司购买伤害保险,也称雇主责任制度,其特点是由商业保险公司运作资金,一次支付伤害待遇;三是两种制度并存。

我国采用的是工伤保险制度与雇主责任制度并存的制度。一方面要推广福建、大连、佛山等地的经验,推动工伤社会保险机构主动介入工伤预防工作;另一方面要在安全生产领域引入商业保险,在各类企业特别是小企业积极推行雇主责任制度。同时,还应积极探索意外伤害保险行业自保或企业联合自保模式,通过工伤保险、建筑意外伤害保险、行业自保或企业联合自保三种保险模式,促进建筑企业以及建筑业职业安全健康水平的提高。

工伤保险制度对于安全生产的促进主要有两个方面:一方面是工伤保险直接干预事故预防工作;另一方面是通过工伤保险自身的管理形成对事故预防的间接影响作用。具体表现为:费率机制可以刺激企业改善劳动条件、工伤保险基金可增加工伤事故预防的支出、工伤保险机构可促进对安全生产的监察。

建筑意外伤害保险制度实际上属于雇主责任制度,它是以被保险人因遭受意外伤害而造成伤残、死亡、支出医疗费用、暂时丧失劳动能力作为赔付条件的人身保险服务。它可以保护建筑业从业人员合法权益,转移企业事故的风险,增强企业预防和控制事故的能力,是促进企业安全生产的一种重要手段。

三、建筑安全投入产出理论分析

我国建筑安全投入水平长期偏低,这与思想认识偏差有很大的关系,大家普遍认为安全投入是一种纯粹的消费,能省则省。而事实上,从目前的研究和实践看,安全投入不仅仅是一种消费,更是一种投资,只不过这种投资产生的回报不像常规投资那样产生现金流收益,而是安全事故造成的企业和社会损失的减少,是社会财富和资源的节省,是对人的生命健康的保护。

根据香港理工大学的研究显示,在1999～2001年的三年间,香港全社会的安全投入占建筑业总产值的比例分别为0.889%、0.974%、1.041%,总体上呈上升趋势;与此同时,1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社会损失占建筑业总产值的比重分别为0.799%、0.585%、0.444%,事故损失呈明显的下降趋势。研究结果表明,增加安全投入确实能减少安全事故的社会损失,而且还能产生巨大的社会经济效益。

建筑安全增值函数I(S)是一条向右上方倾斜的曲线,它随着建筑安全性的增加而不断增加,当建筑安全性达到100%时,曲线趋于平缓,其最大值取决于技术系统本身的功能。(图1)

事故损失函数L(S)是一条向右下方倾斜的曲线,它随着建筑安全性的增加而不断减少。当系统无任何建筑安全性时,系统的损失为最大值(趋于无穷大),当建筑安全性达到100%时,损失趋于零。损失函数和增值函数曲线在建筑安全性为S0时相交。当建筑安全性小于S0时事故损失大于建筑安全增值产出,当建筑安全性大于S0时建筑安全增值产出大于事故损失,此时系统获得正的收益,建筑安全性越高,系统的建筑安全效益越好。

无论是本质增益还是拾遗补缺,都表明安全投入可以创造价值,可以用安全功能函数F(S)来表示,即F(S)=I(S)-L(S),如图2所示。(图2)

对F(S)进行分析,可以得出如下结论:(1)当安全性趋于零时,安全技术系统毫无安全保障,系统不仅毫无利益,还将出现趋于无穷大的损失;(2)当安全性达到S0点,由于正负功能抵消,系统功能为零,因此S0是安全性的基本下线,当S大于S0后,系统出现正功能,并随S增大,功能增强;(3)当安全性达到某一接近100%的值后,功能增加趋于平缓,并最终限于技术系统本身的功能水平。

由此说明,安全不能改变系统本身创造价值的水平,但可以保障和维护系统创造价值的功能,从而体现安全的价值。

四、博弈论在建筑安全理论方面的分析

博弈论是研究众多决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题。减少安全事故,提高建筑安全水平既有经济效益,又有社会效益,但对于建筑企业来说,却为什么不愿意投入呢?首先,从宏观过程上看,建筑安全对生产和经济发展的作用具有滞后性,即建筑安全活动的效果不是在一开始就能显现出来,而是贯穿于整个过程,甚至在过程之后相当一段时间才出现。因此,建筑安全措施和对策应先于服务系统功能的出现。其次,从微观手段上看,建筑安全手段的效果往往是预防型的,而事后抢救型的建筑安全措施有时效性,建筑安全系统相对服务系统,是控制系统。这就出现了矛盾:一方面企业出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于长远及全局利益的考虑,又需要企业加大安全投资。如何化解这一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通过制定一些政策来规范企业的行为以避免或减少事故的经济损失和社会负面影响,而企业则希望国家在基础设施、安全培训、科技、信息以及市场培育方面给予更多的支持,在这个竞争中,双方存在着某些“摩擦”,但在总体上来说,双方都可以得到好处。市场经济本身就是一种竞争,要使大家都可以从中受益,重要的是要完善市场经济的秩序。在工程建设过程中,政府和企业之间也需要建立一种竞争的制度和秩序,如何建立却是政府与企业、企业与企业间博弈的结果。

1、政府与企业间的博弈。表1演示的是政府与企业的支付博弈过程。假设Ce为企业遵守建筑安全规章制度所需付出的成本,Re为遵守制度给企业带来的收益;Cg为政府检查的成本,Rg为企业遵守规章制度后给政府带来的收益;F为政府对不遵守建筑安全规章制度企业的罚款额。(表1)

当Re-Ce>0时,企业安全措施能够获得收益,此时纳什均衡为“采取措施”、“不检查”,这也是该博弈中最完美的结果,对企业、社会均有利。

当-F

当Re-Ce

2、企业与企业间的博弈。表2演示的是企业与企业之间投资决策的博弈过程。假设市场上仅有两家竞争建筑企业,两个建筑企业的雇主和雇员均乐于建立建筑安全的工作环境。两个建筑企业面临同样的两种选择:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企业在竞争中处于劣势;D表示企业在竞争中处于优势;P表示企业竞争形势不变;A表示企业竞争形势不变但安全水平增加。(表2)

当企业1采取“增加安全投入”策略时,企业2为了得到竞争优势,他的最优策略是采取“不增加安全投入”;当企业1采取“不增加安全投入”策略时,企业2为了不使自己陷入竞争劣势,他的最优策略也是采取“不增加安全投入”。这样的话,无论企业1采用什么策略,企业2为了自身利益一定会选择“不增加安全投入”策略。反之,无论企业2采用什么策略,企业1也会为了自身利益而选择“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市场竞争的条件下,两个企业都会选择“不增加安全投入”策略,显然这个结果不是最优的,最优的结果应该是两个企业都选择“增加安全投入”策略。所以,国家如果想要提高建筑安全生产水平,必须制定强制的安全投入规定,监督企业执行,这样才能达到目的。

五、结论

建筑安全问题是目前我国经济运行中面临的一个非常突出的问题,不仅关系到建筑行业的发展,而且关系到社会的和谐与进步。根据马斯洛的需求层次理论,劳动者不仅需要有生命的保障,而且对舒适的工作场所和生活环境、职业病的防治等方面提出了需求,这是人的可持续发展的重要组成部分。本文从建筑安全科学和经济学的角度出发,对与建筑安全相关的保险、投入产出理论和博弈论三个方面进行了分析,并且得出了相应的结论,希望能促进建筑业更健康、更安全、更稳定地发展。

(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)

主要参考文献:

[1]罗云.建筑安全经济学[M].北京:化学工业出版社,2004.

[2]龙英,刘长滨.建筑安全的经济学分析[J].北京建筑工程学院学报,2005.3.

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[4]周世宁,林柏泉,沈斐敏.安全科学与工程导论[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005.

[5]冯斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈尔滨工业大学硕士论文,2006.6.

[6]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[C].西安建筑科技大学博士论文,2006.10.

第8篇：国家安全问题论文范文

论文关键词 风险社会 安全刑法 自由与公平 刑法谦抑性

风险社会增大了人类的社会生活中的不安感，环境污染事故、重大责任事故、食品药品安全事故、恐怖袭击等事件一次又一次地折磨公众的神经。面对越来越多的不确定危险，国家应当以更积极的姿态承担风险管理的任务。刑法作为维护社会秩序、公平正义的最后一道防线，必须大力发挥保证与促进人类安全的机能。因而，保障安全、维护社会和谐稳定就成为了刑法的一项主要任务。正如德国学者乌·金德霍伊泽尔教授提倡，“今天的刑法不单是对侵害作出回应，而它还有另一个任务：使保障安全的基本条件得以遵循。” 风险社会的到来表面上呼唤着刑法立法及时作出回应，但在深层上要求对支配或指引刑法立法的刑法内在价值观念进行重新定位。与制度重建这一“肉体上的修补”相比，价值观重构这一“灵魂上的塑造”更具决定性意义。

在刑法价值观重构过程中，需要细致考虑两个基本问题：一是风险社会中更为重要的刑法价值是什么？二是这种刑法价值是否应当动用刑法加以保护？对于第一个问题，学界普遍认为刑法应为了促进自由、安全与平等。 用“安全”代替“秩序”在风险社会背景下可能是一种更符合社会现状的表述。因为在风险社会下，的安全是至高无上的法律” 。但应当看到，自由、安全及平等作为刑法的三大基本价值取向都为人们所珍视，没有一种价值在现代社会中能得到绝对高于其他两种价值的超然地位。现代社会背景下的刑法价值维护只能作为一个整体考量，在不同情况下动态协调三大价值，力求使三者处于微妙的共存关系。第二个问题，安全价值是否应当与必须动用刑法加以保护？安全刑法是否和传统刑法一直主张的谦抑性概念相互矛盾？刑法谦抑性要求发动作为最为严厉国家制裁的刑罚时，必须符合适当性要求，要和动用刑法想要达致的目的本身成正比例关系。这实质上呼唤着学界理性思考刑法在众多社会管理手段中是否调控风险的最恰当手段。由此，风险社会语境下的刑法应如何妥善处理刑法内在价值取向间的关系，成为了各方关注的焦点。

一、安全价值与自由、公平价值的良性调和

进入风险社会后，人类行为成为了最大的不稳定因素，有时人类某些漫不经心的过失举动都会给整个社会或全人类带来巨大损失。通过抽象危险犯这一理论的应用，能有效将风险限于未然状态。这一操作因与公众的安全期待契合，故被视为是刑法对时代的回应。但是抽象危险犯的广泛设置同时也会造成新的理论风险，如抽象危险犯对被告人辩护权等基本人权的剥夺问题一度引起理论界的担忧。抽象危险犯是指在观念上被认为具有发生法益侵害严重后果的危险性，经立法者以构成要件形式予以类型化而被刑法所禁止的行为。因抽象危险犯的可罚性并不以实际上出现的危险状态为必要，只要行为人实施了符合刑法构成要件的行为，即使这个行为在实际上并没有引起任何危险状态，这个行为仍应当受到处罚。但是在某些情况下，行为人的行为虽然实施了符合犯罪构成的行为，但实际上并未造成任何危险，此时行为人的基本人权因缺乏救济途径而沦为国家安全防控的牺牲品。对此，有学者提出，根据法治国思想应当将抽象危险犯从行为犯的范式中剥离，只要被告人能举证证明当时符合正条的行为并不存在危险，且经法官审查属实就可以存在违反性阻却事由为由不成立犯罪。这样既有利于在人权保障与安全保障之间寻求平衡，也有利于犯罪圈不恰当地扩大。

现实世界中许多问题涉及了相互间的利益冲突，利益不能和谐共存而只能彼此妥协。在安全价值与自由价值上，我们有时也能感受到这个二律背反法则。德国联邦副院长哈塞默尔教授曾明确指出：“即使是一个专注于维护安全的刑法，它仍然是刑法而不是危险防治法。对于刑法的限制并非始于比例原则，而是早就基于责任原则的有限度功能而获得。它专注于行为人个体并必须公正地对待此人。刑法不仅和自由、财产和名誉等基本权利的受害有关，更涉及社会道德的无价值判断。从而可以得出，应对相关人员予以最大可能之宽容及坦诚运用较为温和的手段。刑法必须严肃看待真实的追求并对此提供保证。” 可见，风险社会下，对安全的追求无疑是正当的，但必须与其他刑法价值追求进行良性协调。

二、安全价值与刑法谦抑性的良性调和

动用暴力方式能在短期内实现与扩展秩序，但在法治国蓝图下只能是最后的手段。暴力方式对社会调控的作用不在于经常性的实际施行，而在于垄断情况下形成的威胁态势。暴力的施行当然能产生秩序与扩展秩序，但仅仅依靠暴力维持秩序难以达到长期而持续存在秩序。因此，面对风险社会的挑战，刑事立法应适时迎合安全刑法的立法要求，同时还应捍卫刑法谦抑性的基本立场，力争实现风险的多元化治理。面对现代新型危险，绝对的刑法的谦抑性是不可能且有害的，坚持相对的刑法谦抑至少应由两个层面组成：一方面刑事立法要奉行谦抑原则，刑法对犯罪的规制必须以存在民商法、行政法、经济法等非刑事法律的规定为前提，刑法调整的范围不应大于非刑事法律的调整范围，否则，犯罪的规定就缺乏合理性根据。另一方面刑事司法也要奉行谦抑性的基本立场，公安司法机关实际运用刑法处置犯罪的范围不应大于刑事立法规定的范围。对于诸如恶意欠薪、醉酒驾驶、飙车等已处于交通运输管理法与劳动法大力调整下的违法行为，在严重违反前提法时被纳入刑法调整范围，体现了对刑法谦抑性与刑法安全价值的共同遵循与平衡，也彰显了对刑法基本立场的坚持。此时，刑法犹如一把利剑，悬挂于非刑事活动领域各方参加者头上，一方面最大限度发挥刑法一般预防的效能，另一方面保障了非刑事法律的良好实施。但对于非刑事法律无法单凭一己之力进行有效规制的行为，刑法基于安全价值的考虑，必须毫不犹豫向前提法施以援手，与民事责任、行政责任一道共同维护社会秩序、增进民众安全感。《中华人民共和国刑法修正案（八）》第133条之一危险驾驶罪与第276条之一拒不支付劳动报酬罪的设置都体现了刑法安全价值与刑法谦抑性原则之间的良性调和。

可见，在风险社会背景下，我们不能期待刑法能解决所有风险社会中的安全问题，因为刑法只是社会安全的最后一道闸门，而非解决所有问题的救命稻草。相反，如果一味提倡刑法安全价值而对刑法谦抑性原则置若罔闻或反复背弃，势必造成更深层地的风险爆发，安全刑法也将逐渐堕落为它的反面极端—敌人刑法。敌人刑法概念在21世纪初登上历史舞台，是统治者思考如何对付站在社会对立面、与基本刑法规范为敌的人而提出的，它从创立之初就是为了抗衡对社会共同体造成的风险。敌人刑法理念通过剥夺敌人公民权主体身份与无限扩大国家刑罚权颠覆了刑法内在的人权保障机能。敌人刑法下，个人在强大的国家安全保障机器前喘息不已，彻底沦为国家维稳的工具化标的。由安全刑法到敌人刑法的嬗变背后隐藏着由自由民主国家模式向极权国家模式的演变。避免敌人刑法的现实出现的良方，则是对刑法谦抑性原则的坚持与对其他刑法基本价值的共同珍视。刑法在风险社会中仍然只能扮演最后法的角色，且这一角色仍应建基于保障人权、倡导公平与弘扬法治的价值取向之上。欲使刑法争当“急先锋”角色以抗衡风险、维护安全非但不能实现社会保障目的，反而将牺牲各社会成员的基本权利，刑法的其他内在价值也将流失。

三、安全价值与效益价值的良性调和

安全价值已经成为风险社会下刑法的首要价值选择，风险管理也成为了刑法的一项主要任务，但这并不意味着风险社会的刑法绝对禁止任何风险的发生。随着机械文明的进步，社会生活的方便程度正在显著提高，生活质量也正在随之改善。但文明一方面惠及每个人，另一方面却充满危险。只要一步不慎，就会给人的生命和财产造成意想不到的损害。因此，如何在保证顺利生活的同时，应付从中预想到的危险，成为立法政策上必须考虑的一个重大问题。 “刑法只能设法去控制不可欲的风险或尽量公正地分配风险，而无法简单地以风险最小化或根除风险作为追求目标。” 为了享受现代科技带来的便利，我们必须一方面容忍风险在一定范围内的存在，另一方面又禁止不合理的风险。因而，“被允许的风险”的理论应运而生。

第9篇：国家安全问题论文范文

[关键词] 电子政务 信息安全 等级保护 风险评估

1 概述

电子政务是政府管理方式的革命,它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式,并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等,高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。

电子政务的建立将使政府社会服务职能得到最大程度的发挥,但也使政府敏感信息暴露在无孔不入的网络威胁面前。由于电子政务信息网络上有相当多的政府公文在流转,其中不乏重要信息,内部网络上有着大量高度机密的数据和信息,直接涉及政府的核心政务,它关系到政府部门、各大系统乃至整个国家的利益,有的甚至涉及国家安全。因此,电子政务信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题,是电子政务的职能与优势得以实现的根本前提。如果电子政务信息安全得不到保障,不仅电子政务的便利与效率无从保证,更会给国家利益带来严重威胁。

2 电子政务信息系统面临的威胁

电子政务涉及对政府机密信息和敏感政务的保护、维护公共秩序和行政监管的准确实施以及为保障社会提供公共服务的质量。电子政务作为政府有效决策、管理、服务的重要手段,必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击。尤其是,电子政务在基于互联网的网络平台上,他包括政务内网、政务外网和互联网,而互联网是一个无行政主管的全球网络,自身缺少设防,安全隐患很多,使得不法分子利用互联网进行犯罪有机可乘,这就使得基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战。

对电子政务的安全威胁包括网上黑客入侵和犯罪、病毒泛滥和蔓延,信息间谍的潜入和窃密,网络恐怖集团的攻击和破坏,内部人员的违规和违法操作,网络系统的脆弱和瘫痪,信息安全产品的失控等,对于这些威胁,电子政务的建设和应用应引起足够警惕,采取果断的安全措施,应对这种挑战。

3 电子政务信息安全管理体系的构建

要有效维护电子政务信息系统的安全,就需要构建电子政务安全管理体系,从而使政务的信息基础设施、信息应用服务能够具有保密性、完整性、真实性和可用性。电子政务安全管理体系包括安全技术体系、安全管理体系和安全服务体系,涉及从管理到组织,从网络到数据,从法规标准到基础设施等各个方面。

3.1 加强安全技术力量是实现电子政务安全的基本方法

安全技术体系是利用技术手段实现技术层面的安全保护,是对电子政务安全防护体系的完善,包括网络安全体系、数据安全传输与存储体系,功能主要是通过各种技术手段实现技术层次的安全保护。

网络安全体系包括网闸、入侵检测、漏洞检测、外联和接入检测、补丁管理、防火墙、身份鉴别和认证、系统访问控制、网络审计等;数据安全与传输与存储体系包括数据备份恢复、PKI/CA、PMI等。整个电子政务的安全,涉及信息安全产品的全局配套和科学布置,产品选择应充分考虑产品的自和自控权。在关键技术、经营管理、生产规模、服务观念等方面,要集中人力、物力,制订相关政策,大力发展自主知识产权的计算机芯片、操作系统等信息安全技术产品,以确保关键政府部门的信息系统的网络安全。加强核心技术的自主研发,并尽快使之产品化和产业化,尤其是操作系统技术和计算机芯片技术。现阶段各地政府部门目前所选用的高端软硬件平台,很多都是国外公司的产品,这也对政务安全带来了许多隐患。因此,在构建电子政务系统的时候,在可能的情况下,我们应尽量选用国产化技术和国内公司的产品。

3.2 构建安全管理体系是电子政务安全实施的重要基础

安全管理是解决电子政务的安全问题在技术以外的另一有力保障和途径。由于安全的防范技术与破坏技术总是“势均力敌”、“相互促进”的。作为防范者就更应该在安全防范的管理上下更大的工夫。安全管理主要涉及三个方面:法律法规、安全防护体系以及等级保护政策。

3.2.1法律政策、规章制度和标准规范

电子政务的工作内容和工作流程涉及到国家秘密与核心政务,它的安全关系到国家的、国家的安全和公众利益,所以电子政务的安全实施和保障,必须以国家法规形式将其固化,形成全国共同遵守的规约。目前,世界上很多国家制定了与网络安全相关的法律法规,如英国的《官方信息保护法》等。我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规,如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等等,但显得很零散,还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。此外,在完善法律法规的同时,还应该加大执法力度,严格执法,这一目标的实现不仅需要政府组织的努力,更要国家立法机构的参与和支持。

3.2.2电子政务防护体系

贯穿整个电子政务的安全防护体系,对电子政务安全实施起全面的指导作用,具体包括三个方面的内容:安全组织机构、安全人事管理、以及安全责任制度。建立安全组织机构,其目的是统一规划各级网络系统的安全、制定完善的安全策略和措施、协调各方面的安全事宜,主要职责包括制定整体安全策略、明确规章制度、落实各项安全措施实施,以及制订安全应急方案和保密信息的安全策略;安全人事管理,其主要内容包括:人事审查与录用、岗位与责任范围的确定、工作评价、人事档案管理、提升、调动与免职、基础培训等;制定和落实安全责任制度,包括系统运行维护管理制度、计算机处理控制管理制度、文档资料管理制度、操作和管理人员管理制度、机房安全管理制度、定期检查与监督制度、网络通信安全管理制度、病毒防治管理制度、安全等级保护制度、对外交流安全维护制度,以及对外合作制度等。

3.2.3等级保护制度

通过全面推行信息安全等级保护制度,逐步将信息安全等级保护制度落实到信息系统安全规划、建设、测评、运行维护和使用等各个环节,使信息安全保障状况得到基本改善。通过加强和规范信息安全等级保护管理,不断提高信息安全保障能力,为维护信息网络的安全稳定,促进信息化发展服务。

4 完善安全服务是维护电子政务安全实施的有力保障

4.1 安全等级测评和风险评估管理

电子政务信息系统安全测评服务,其实质是通过科学、规范、公正的测试和评估向被测评单位证实其信息系统的安全性能符合等级保护的要求。

由于信息安全直接涉及国家利益、安全和,政府对信息产品、信息系统安全性的测评认证要更为严格。对信息系统和信息安全技术中的核心技术,由政府直接控制,在信息安全各主管部门的支持和指导下,依托专业的职能机构提供技术支持,形成政府的行政管理与技术支持相结合、相依赖的管理体制。 风险管理是对项目风险的识别、分析和应对过程。它包括对正面事件效果的最大化及对负面事件影响的最小化。电子政务安全风险管理的主要任务是电子政务信息系统的风险评估并提出风险缓解措施,前者是识别并分析系统中的风险因素,估计可能造成的损失,后者是选择和实施安全控制,将风险降低到一个可接受的水平。

4.2 安全培训服务

根据不同层次的人才需求,社会化的信息安全人才培养体系应分为专业型教育、应用型教育和安全素养教育三个层次。专业型教育主要是培养信息安全领域的专业研发、工程技术、战略管理等方面的人才。应用型(半专业)教育则是以从事现代信息管理工作的人作为对象,培养目标是要求学生具备信息安全的基本知识、网络和信息系统安全防范技能、组织机构或系统安全管理的能力等。这种应用型的信息安全教育要求受教育对象数量要多,覆盖面要广,基本信息技能要强。通过课程、讲座、宣传等多种形式,达到让每一个人都具备必要的安全意识和常规的信息安全自我防范技术的目的。要求单位领导应具备必要信息安全意识和安全知识;信息管理人员应具备一定的信息安全知识和基本技能;从事信息服务或信息安全服务的有关人员应具备必要的信息安全知识和技术基础等。

构建安全稳定的政务信息系统,技术、管理、服务作为支撑体系的三大要素,缺一不可。只有这三方面都做好了,才能实现海西政务信息管理体系的全面提升。

参考文献:

[1] 何玲,电子政务环境下政府电子文件管理新探索[D].成都:四川大学硕士学位论文,2008.