加强医疗行业作风建设精选(九篇)

第1篇：加强医疗行业作风建设范文

1资料与方法

1.1一般资料

2015年1月－2015年6月提出“新形式下加强医院作风建设、促进医院健康发展”的号召，鼓励全院职工加强职业道德建设，改变工作作风，提高医疗服务质量。医院作风建设为涉及全院各岗位职工，包括医生、护士、医院管理层和后勤服务人员。

1.2方法

1.2.1组织医护人员参加医德医风培训讲座医德是医院作风建设的根本，医务工作者必须首先具备高尚的医德，才能讲究医术。每半月在全院举办一次医德医风讲座，要求所有医护人员参加。用医学大家恪身自持、责任以行的例子，鼓励医护人员培养高尚的道德情操和高度的责任心。对医德高尚的医务工作者予以嘉奖和表彰，力争在全院营造崇尚医德的氛围。1.2.2鼓励医护人员接受再教育，提高自身业务素质精湛的医术是医生诊疗到位，护士护理到位的基础。医护人员的业务素质是医院整体实力的体现，也是患者对医院认可度最直接的标准。医学技术的发展非常迅速，知识更新换代的速度非常快，医生应加强专业知识的学习，做到活到老，学到老。在理论知识学习的基础上，应积极申请到上级医院进修，做到理论和实践的紧密结合，这样才能提高业务素质为患者提供更为优质的服务。1.2.3严格把控医疗安全质量，加强后勤人员工作效率当今中国医疗环境相对复杂，医疗事故对医院的影响相当大。严格把控医疗安全质量要求医生和护士在执行医疗操作的过程中精益求精，精确评估患者的适应症和禁忌症，并在各项操作之前完善医疗文书，预知可能出现的后果。医疗护理安全也需要后勤人员的全力配合，在各种医疗器械的运送、病人转运、手续办理方面要提高效率，配合医疗工作迅速的周转，减少时间的延误。1.2.4院领导和科室主任应注重管理的艺术，科学定章，以身作则院领导是整个医院的核心，科室主任是整个科室的核心，管理是提高医院整体素质的关键［2］。规章制度的建立需要各级领导和职工代表的统筹和商议，不能以个人的意志为转移。一旦规章制度确立，领导干部应以身作则，不能搞特殊化。

1.3观察指标

1.3.1医生再教育率及护理质量安全、医院后勤保障服务质量实施作风建设前后，随机抽取53名医生，观察其再教育率;随机抽取86名护士，统计护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率。随机抽取41名后勤服务人员，从后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三个方面对后勤保障服务质量进行评分，每个项目按照百分计。1.3.2患者满意度实施作风建设前后，随机抽取87名住院患者，发放调查问卷，了解他们对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障等的满意度。

1.4统计学方法采用

SPSS20.0软件进行统计学分析，后勤保障服务质量等计量资料用(x珋±s)表示，采用t检验，医生再教育率、护理质量安全、患者满意度等计数资料用［n(%)］表示，采用卡方检验，以P＜0.05表示有统计学意义。

2结果

2.1实施前后医生再教育率及护理质量安全比较实施作风建设后，医生再教育率92.45%明显高于实施前66.04%(P＜0.05)，护理技术缺陷、护理差错发生率均显著降低(P＜0.05)，护理投诉明显降低，但差异无统计学意义(P＞0.05)，见表1。2.3患者满意度比较实施作风建设后，患者对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障的满意度均显著高于实施前(P＜0.05)，见表3。

3讨论

在新形势下想要促进医院健康发展，抓好医院作风建设是其中最关键一步［3］。医院作风建设是一项长期的工程，不是一朝一夕能够完成的。这就要求全院职工在作风建设方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月－2015年6月的作风建设活动中，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面着手采取了一系列措施，医院整体面貌大有改观。把医德建设作为作风建设的首位，要求医生在诊治过程中保持高度的责任心，严密观察治疗效果和病情变化及时调整治疗方案，使患者得到及时、正确、有效的处理。实施作风建设期间，鼓励医护人员通过各种渠道努力提高自身业务素质。时常跟进最新的医学研究，同事之间时常交流，参加各种形式的再教育等。要求护士做到护理服务到位，俗话说“三分治疗，七分护理”，说明护理工作对病人预后的重要影响。每一项护理操作都要规范到位，护理态度要热情友善。并对护士实现弹性排班，适当增加护理人手，提高其待遇，以减轻护士职业倦怠感［4］，促其树立高尚的情操和坚定的信念，将本职工作做得出色。研究中实施作风建设后，医生再教育率明显高于实施前，护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率均显著降低，程惠玲［5］也作过相关的报道，提示加强医院作风建设有助于促进医生主动学习热忱，保障护理质量安全。一所医院整体的医德医风和医疗水平很大程度上取决于医院管理者的水平，而后期管理的科学性是医院开展各项治疗、服务的保障和基础。因此医院作风建设少不了后勤人员的参与［6］，医院健康发展取决于医院管理的多个方面，后医改时期也为医院后勤社会化管理提出了更高的要求［7］。研究中实施作风建设后，后勤工作人员后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三项评分均显著提高，提示加强医院作风建设有助于提高后勤服务质量。患者满意度是病人对就诊治疗过程中医院环境、服务态度、治疗效果的客观反映。林君［8］等研究指出，以行业作风建设为抓手能构建和谐医患关系的建立。研究中，通过实施医院的作风建设，患者对医疗质量、就医环境等各方面满意度大为提高。

综上所述，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面努力提高医院作风建设，能提高医疗护理技术水平，加大后勤保障力度，能促进医院全面快速健康发展，对建立和谐的医患关系有重要的意义。需要指出的是，医院作风建设绝非一朝一夕所能成就，需要医院管理者制定长期的规划，并持之以恒地坚守下去，才能做到质的飞跃。

作者:程功 张林 单位:1.辽宁朝阳市中心医院 2.辽宁省朝阳市卫生和计划生育委员会

参考文献

［1］程海玲，岳莉.加强医院形象建设树立医院服务品牌［J］．中国医院管理，2012，32(7):80－80.

［2］陈康.加强公立医院领导班子思想政治建设的实践与成效［J］．江苏卫生事业管理，2013，24(01):59－60.

［3］蒋丁周.浅谈新形式下如何加强医院作风建设［J］．改革与开放，2012，9(02):35－36.

［4］骆宏，张菡，顾利慧.单次聚焦解决模式自预对护士职业倦怠的影响［J］．中华护理杂志，2013，48(1):7－9.

［5］程惠玲，黄行芝，宁晓东.护士长作风建设“八项规定”的实践与效果［J］．当代护士(上旬刊)，2015，03(02):30－32.

［6］施鹏，汪昕.医院后勤信息化管理的现状与发展［J］．中国卫生质量管理，2011，18(05):78－80.

第2篇：加强医疗行业作风建设范文

一、深入学习贯彻党的十七大精神，全面把握党风廉政建设和行业作风建设的总体要求

党的十七大从关注民生、改善民生和促进社会和谐的高度，确定了“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，提出了建立基本医疗卫生制度的新要求，指明了强化政府责任和投入，完善国民健康政策，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的改革方向。全区各级医疗卫生单位要采取多种形式认真组织深入学习党的十七大精神，从党的十七大对卫生工作的部署和要求出发，准确把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，即：必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策；必须深入贯彻落实科学发展观，保障经济社会又好又快发展；必须切实维护人民群众的根本利益，促进和谐社会建设；必须保持党同人民群众的血肉联系，加强党的作风建设；必须完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设。通过学习，使广大干部职工进一步坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、价值观、地位观、利益观，做到认真履行职责，创造性地开展工作，推动党风廉政建设和行业作风建设深入开展。

二、严肃政治纪律，强化监督检查，确保中央、市委、区委和区卫生局各项决策的贯彻落实

全区各级医疗卫生单位要按照区委对以“责任与创新”为主题的解放思想大讨论活动的总体安排，结合卫生系统实际深入开展“责任与纪律”学习讨论活动，促使广大干部职工增强党性观念，增强贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府和区卫生局各项决策部署的自觉性和坚定性，严格政治纪律和工作纪律。切实加强对卫生工作方针政策、卫生改革措施和党风廉政建设、行业作风建设各项规定落实情况的监督检查，坚决纠正急功近利、弄虚作假和有令不行、有禁不止的行为，努力在卫生系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。加强干部职工的作风建设，进一步深化狠刹“五风”专项治理，认真开展作风建设年“回头看”活动，努力实现干部职工在精神状态、工作作风、服务意识、行政效率、服务质量等方面的明显改进。医药卫生体制改革方案即将出台，各级医疗卫生单位要以深化改革、加快发展、强化管理的实际行动，进一步加大从源头上防治消极腐败现象和行业不正之风的工作力度，以严明的政治纪律、工作纪律和优良的党风、政风、行风保障改革顺利推进。

三、大力开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作

紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，以树立正确的人生观、价值观、权力观为重点，运用形式多样的手段和方式，加强党风、党纪教育，加强示范、警示教育，加强行业作风和医德医风教育。积极开展廉政文化创建活动，突出“学习党纪条规、增强廉洁自律意识”的主题，加强对干部职工的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统作风教育；突出“转变作风、服务人民”的主题，加强对职业道德建设和医德医风教育；突出“读书思廉”的主题，扎实开展读书活动，推进医疗卫生单位廉政文化建设。认真贯彻执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》，重点要做好以下7个方面的工作：一是坚决禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；二是规范领导干部证券投资行为，严禁利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易；三是禁止领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题；四是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；五是坚决禁止领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利；六是大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费，严禁违规发放津补贴，严禁私设“小金库”，严禁超标准配备公务车辆；七是严肃组织人事工作纪律，坚决反对用人上的不正之风，进一步营造公平、公正、公开的干部成长和发展环境。八是坚决落实局机关公务接待公示制度、局机关和区直医疗卫生单位工作人员下乡“误餐券”制度、乡镇卫生院公务接待费“零”预算制度，

四、强化纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题

坚持把维护广大人民群众的根本利益作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，始终把纠正医药购销和医疗服务领域不正之风作为卫生系统党风廉政建设和行业作风建设的重点工作。一是加强医德医风建设，提高医疗服务质量。要深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，大力宣传先进典型，牢固树立以人为本、患者至上的服务理念，弘扬救死扶伤精神，努力构建和谐医患关系。要严格执行廉政档案制度和医德医风档案制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，并把医德医风建设纳入医疗卫生单位评价和领导干部考核之中。二是严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。严格实行费用清单制和费用查询制。健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理。对乱收费问题的，发现一起，查处一起，决不手软。三是进一步规范诊疗服务行为。完善临床诊疗技术规范和服务流程。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。推行医疗机构间检查、检验结果互认制度。四是全面推行院务公开工作。各医疗卫生单位要严格规定，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。五是加强医疗机构监管。严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度。规范收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为。严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。六是继续开展民主评议政风行风活动，促进政风行风建设。

五、立足长效机制建设，继续治理医药购销领域商业贿赂

治理医药购销领域商业贿赂工作今年要在继续抓好宣传教育和查办案件的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重长效机制建设，建立健全预防和惩治腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。一是完善重大事项集体讨论决定制度。认真贯彻执行民主集中制原则，实行科学民主决策，防止独断专行，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体讨论决定。二是严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度。三是完善行政审批程序，建立健全受理、评审、许可等各环节的监督制约机制，实行执法责任制和错案追究制，规范卫生执法行为。四是规范权力运行。加强对“权、钱、人、项目”等重点环节、重点部位、重点岗位的监督，对行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标，以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门、岗位和关键环节，要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。五是完善药品集中招标采购制度。区直医疗机构要积极参与全市统一组织的药品挂网采购。完善乡镇卫生院药品集中询价采购制度，加强对集中询价采购工作的全程监督。六是制定医药购销中不良行为记录实施办法，对依法认定的具有商业贿赂行为的医药生产经营企业，禁止其行为发生地的医疗机构两年内采购其产品，严肃处理收受医药生产经营企业或其人财物或其他利益的卫生从业人员。七是完善工程建设招投标制度，强化对招投标行为的监督。八是严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强医疗卫生机构财务管理和监督。特别要加强对疾病防控、社区卫生服务和新型农村合作医疗等各种专项资金的管理与监督。

六、加强举报工作，加大查办案件工作力度

要继续加强举报工作，拓宽举报渠道。坚持“谁受理、谁处理、谁负责到底”的原则，认真分析和梳理群众来信来访，对反映问题较多、举报线索清楚的均要认真调查核实，确有违法违纪问题的一定要严肃处理，上级批办的案件要做到“批则必办、办则必果、限时办结”，决不能有案不查、压案不报，更不能大事化小、小事化了。坚持“七个一”工作法，提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为。要狠抓案件查办，形成和保持对违纪违法行为的强大威慑力。结合卫生系统实际，重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件和医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件等三方面的典型案件。案件查办工作中，要严格把握政策，遵守办案纪律，改进办案方式方法，提高办案能力和水平，增强办案的综合效果。对瞒案不报、有案不查的，要严肃追究领导者的责任。要宽严相济、惩防并举，立足教育、保护，惩处违法犯罪者、保护干事创业者、追究诬告陷害者，力求做到政治、经济和社会效果的统一。

第3篇：加强医疗行业作风建设范文

[关键词]医德医风;建设;促进;和谐;发展

一、加强医德医风建设是立院之本

（一）加强医德医风建设是时展的需要

近年来的调查数据表明，人民群众对医疗服务的满意度偏低，医患关系滑坡，医疗纠纷增多。要树立医务人员的良好形象，建立和谐的医患关系，务必把医德医风建设提到议事日程上来，不断加强职业道德建设，以德治院，以德立人。

（二）加强医德医风建设是三个文明建设的需要

社会的发展不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明、政治文明，没有正确的思想、道德、信念，就不可能投身崇高的医疗卫生事业。

（三）加强医德医风建设是提高医务人员职业道德的需要

医德规范是医务工作者在职业活动的整个过程中必须遵守的行为准则，它是社会对职业人的一种基本的道德要求，是社会公德在职业生活中的具体反映，加强社会主义职业道德建设对促进社会的文明进步、推动医疗卫生事业的健康发展，是当务之急、刻不容缓。

（四）加强医德医风建设是协调医务人员相互关系的纽带

医院是一个专业结构复杂，人员层次较多的结合体，各职能部门之间，医、药、护、技各专业人员之间由于各自所处的位置不同，承担的责任不同，相互之间往往发生矛盾，影响工作。因此，加强医德医风建设，就要本着“一切为病人着想，保证病人得到良好的服务”的态度，使不同专业、不同部门的人员有一个共同使命感，才能保持医务人员和谐融洽的关系，尽而营造团结协作的工作秩序，推进医院和谐、平稳的运行。

二、抓医德医风建设要务求实效

（一）抓医德医风要遵循务实性

医院思想政治工作要紧紧围绕“以病人为中心”这个重点来进行。教育员工改善服务态度，规范服务行为，将思想政治工作融入于实际工作之中，把两者有机地结合起来，根据不同层次需求，有目的、有重点的开展职业道德教育。把医疗实践中存在的各种问题提高到医德高度来考虑，如对乱检查、乱治疗、乱计费及时开展针对性教育，根据医疗质量考核结果，深化医德教育。

（二）抓医德医风要力求超前性

当前医院内部改革不断深入，全员聘用合同制，中层干部竞聘上岗制，医疗职称评定上实行评聘分开等工作，必须把思想政治工作作为第一道工序，把转变职工的思想观念作为一个重要环节来抓，增加职工的危机感，提高竞争意识，调动职工的积极性。

（三）抓医德医风要做到多管齐下

1、组织学习。利用多种形式学习有关提升思想道德水平的理论文章、制度规范、文件、案例等，通过系统及时的学习，更新知识、提高水平，教育职工牢固树立良好的职业道德观念。

2、加强教育。在各级领导干部会议上进行职业道德现状点评。并通过各种形式，全方位进行教育。使职工切实转变观念、统一认识、凝聚合力，形成积极向上、廉洁自律的风气。

3、树立典型。先进人物是道德规范的模范执行者和集中体现者，医院应当挖掘典型、树立典型，认真总结和褒奖他们在本职工作中所做出的成绩，弘扬他们可贵的精神品质，发挥先进人物的示范作用，让全体员工学有榜样、赶有目标、见贤思齐，提升自身的思想道德水平。

4、强化制度。为加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，成立医德考评领导小组，制定《医务人员医德考评实施办法（试行）》，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，依据有关法律、法规和规章的规定，落实严格的考核奖罚机制，把医德医风教育同个人晋职、晋级、奖励等结合起来。同时，开展定期服务满意度测评，设立医德医风举报电话等，建立监督机制，使医德医风教育经常化、制度化，形成齐抓共管的良好局面。

三、抓医德医风建设要与时俱进

深入开展医院管理年等系列活动，坚持“发展社区医疗，创办特色医院，满足职工家属日益增长的基本医疗服务需求”的发展方向，以创建居民满意医院为载体，把保证医疗质量和医疗安全，强化服务意识，创新服务理念，完善服务功能，提升医疗服务保障能力，构建和谐医患关系作为主要内容，紧紧围绕医疗服务现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化，进一步加强医院内部管理，规范医疗服务行为，改善就医环境，改进工作作风，努力提高医院科学化、规范化、标准化管理水平和综合服务能力，进一步强化医务人员依法执业观念和质量、安全意识，规范医疗行为，切实维护好、实现好、发展好职工群众的健康权益，不断提高医疗质量，确保医疗安全。

（三）与医院文化建设结合起来

在医院的发展中，技术是一个平台，服务是一个过程，竞争是一种动力，文化才是一种源泉。在良好的文化氛围中，视病人为亲人，一切为病人着想，用精益求精的医术、和蔼可亲的态度、整洁舒心的环境、保质保量的药品、成本价位的收费，最大限度地为病人解除心理与躯体的痛苦，医院才会生气勃勃，医患关系才能融洽，处处才能生情。

四、抓医德医风建设，有效沟通是突破口

医疗行业信息不对称已经是众所皆知，要改变这一不良情况，一是靠制度，二是靠沟通。调查表明，成功的沟通交流中，病人家属不完全是因为医院告知医学知识而表示理解，更多的是因为获得人性化的关怀而表示认同。医护人员看惯的严重常见病，对患者来说可能是头一回，处于指导或决定地位的医护人员，在信息的交换过程中，要从患者角度考虑问题，向家属介绍疾病的诊断情况，主要治疗手段，重要检查的目的及结果，病情及预后，某些治疗可能引起的严重后果，药物的不良反应、手术方式、手术并发症及防范措施，医药费用情况，听取家属的意见和建议，回答家属想要了解的问题。三是靠监督。2008年以来，我院先后在龙凤园和泾渭苑聘请了40名义务监督员，建立健全了医疗卫生服务监督信息反馈体系。实践证明，我院所采取的这一系列措施取得了比较显著的成效：2008年以来，我院未发生一起重大责任医疗安全事故，累计收到感谢信500余封，锦旗300余面。

在当前经济快速发展、思想日渐开放的社会新时代，医院只有不断加强医德医风建设，增强医务人员的责任意识，服务意识、廉洁自律意识，尽心尽责尽力为病人提供优质、高效、满意的医疗服务，站在时代的高度，把职业道德建设抓好，促进医疗卫生事业在不断创新中发展，塑造良好的新形象，才能确保医院踏上和谐稳定与快速发展之路。

第4篇：加强医疗行业作风建设范文

一、工作目标

通过开展专项行动，弘扬新时期医疗卫生职业精神，宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，营造风清气正的行业环境；规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业。进一步推进“九不准”等相关文件的落实，深入落实医疗机构党组织对行风建设工作的领导，推动完善医疗卫生综合监管制度，切实保障人民群众健康权益。

二、工作范围

全县各级各类医疗机构和医务人员。

三、工作任务

（一）严格行业作风建设各项工作要求，切实加强执业行为监管。

1.各级卫生健康行政部门要把行风建设列为从医执业的重要内容。加大医疗行业行风建设监管力度，着力深化行风意识；优化医疗机构行风工作机制，要将行风建设与主体责任落实及党风廉政建设工作紧密结合，切实加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

2.要重点检查医疗机构在医疗行风建设“九不准”等文件规定及医德医风考评和奖惩机制等方面落实情况，是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。要建立完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系，对于严重违反行风要求的案例要及时向社会通报公布，对于严重损害行业形象的机构和人员要列入“黑名单”并公之于众。

3.要通过、举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点检查医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。要严格按照《省医务人员收受“红包”处理规定（试行)》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。

（二）严密医疗机构行风制度和组织建设，坚决查处收取回扣、诱导消费和不合理诊疗行为。

1.各公立医疗机构要注重制度建设，针对易于产生行风问题的招采、财务、人事等重点环节要有完备的风险点管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益问题的个人事项主动申报、主动规避、主动监督制度，要重点落实在医疗机构内建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度，实行医德医风的“一票否决”制。要将医疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”情况在医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核等制度安排中给予充分体现。要严格落实行风建设组织架构建设的有关要求，各医疗机构要配置专职行风建设人员（人员名单请于8月15日前上报医政医管科）。

2.开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，加强高值医用耗材、辅用药等领域的监管。围绕处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。要将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

（三）严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。

1.重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。

2.医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

四、实施步骤

专项整治时间为2021年7月-12月，分3个阶段实施：

（一）自查阶段（2021年8月15日前）。各医疗机构组织召开工作会议，广泛动员部署。组织本单位认真学习贯彻中央、省、市关于加强行业作风建设有关文件精神，各医疗机构和全体医务人员要严格执行“九不准”要求，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。各医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，落实监督机制。聘请社会各界行风监督员进行监督，规范行风问题投诉举报渠道，采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式，鼓励社会各界提供线索。

（二）整治阶段（2021年8月-11月）。卫生健康行政部门负责查处本辖区内医疗机构及医务人员的收受“红包”、回扣等违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。持续开展专项巡查暗访，强化医疗机构和从业人员主体责任，曝光违规违纪案例，建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。集中整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（乡镇卫生院、门诊部、诊所）覆盖50%以上。

（三）总结阶段（2021年12月）。对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估。单位专项整治行动总结报送卫健局医政医管科。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。我县专项行动由县卫生健康局医政医管科，负责综合协调、信息汇总、督导交流等日常工作。各医疗机构要提高政治站位，充分认识行风建设工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性。要切实加强对专项行动的领导，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。

（二）坚决打击，严肃问责追责。各医疗机构要切实履行行业监管职责，加大对医疗机构和从业人员贯彻执行“九不准”的行为查究力度，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。

（三）严格执法，保持高压态势。各医疗机构要确定专门人员，具体负责“红包”、回扣问题举报受理工作，向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。

第5篇：加强医疗行业作风建设范文

医德医风建设工作是医疗卫生工作的重要组成部分，也是构建和谐医患关系的重要环节，医德医风建设直接关系到医患关系的和谐与否，高尚的医德医风可以使病人产生良好的心理效应，有助于建立相互信任、相互理解的医患关系，提高诊疗效果。因此，强化医德医风建设是广大群众的殷切企盼，也是提高医院信誉的一项重要工作。

一、医德医风建设是构建和谐医患关系保障

1、医德是从医人员的职业道德，医风是医疗卫生行业的风尚。医患关系是指医生、护士、医技人员及其所有员工和管理者与患者以及所有家属、监护人、单位组织等群体间关系。医患关系和谐是指医务人员和患者之间互相理解、尊重、信任、积极配合，共同战胜疾病，在遇到矛盾与纠纷时，从自觉维护安定团结的角度出发，能以职业道德、理性、合法的方式加以解决。因此，强化医德医风建设，努力构建和谐的医患、护患关系，从而减少医患、护患之间对立情绪，增进医务人员和患者的亲和力。

2、通过强化医德医风建设，使医院医护员工的思想素质和职业道德水平不断提升，树立包括服务态度、服务技能、服务水平、服务环境等在内的全程优化服务观念，为患者提供一流的服务，控制医疗费用，规范诊疗行为，自觉做到廉洁自律，真正让百姓得到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，才能促进医患关系和谐。

二、强化医德医风建设，构建和谐医患关系的重要现实意义

1、处处体现，全面改善。强化医德医风建设是将“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗服务的每个环节，落实于每一项工作，提高医疗单位窗口服务水平，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题，促进医患关系和谐，进而带动整个医疗服务的全面改善，促进卫生事业和谐健康地发展。

2、化解矛盾，维护团结。强化医德医风建设与和谐的医患关系，有利于化解矛盾，维护安定团结。强化医德医风，努力构建和谐的医患、护患关系，从而减少医患、护患之间对立情绪，把我们的工作紧紧贴近患者、贴近社会，不断拓宽听取群众意见的各种渠道，积极有效解决群众关注的实际问题，提高群众满意度和社会的认同度。

3、现实需要，促进发展。强化医德医风建设是构建和谐医患关系现实的需要。我们有了良好的医德医风以及和谐的医患关系，这就意味着有了更多的“顾客资源”，它就是促进医院可持续发展、保证医院和科室核心竞争力的重要力量。

医院必须高度重视行业中存在的“热点”问题，采取积极有效的措施进一步加强医德建设，努力提高服务水平，增强信誉，塑造形象，构建和谐医患关系以达到促进医院健康发展的目标。

三、强化医德医风建设与构建和谐医患关系的具体措施

1、抓好工作落实。管理者要落实行风建设责任制，实行院科两级负责制。“一把手”负总责，科室成立以科主任为组长的工作小组，进一步建立有效的工作机制，分解、落实工作任务，按照责任制考核办法进行年中自评、年终测评。对测评满意度排前位的给予表扬，测评满意度低于全院平均值的取消年度评优资格。

2、强化监督约束。定期开展职业道德教育，进一步健全医务人员医德档案。医德档案以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律。严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。

3、沟通工作到位。做为社会的窗口，一个为大众服务的医疗机构，让社会和群众了解、理解、关心、支持卫生事业建设与发展，切实加大宣传，扩大社会影响力，树立群众心目中的良好形象，加强医患沟通，向病人和其他人介绍医院的好人好事，介绍科室的专业特长和特色，不断提高医院的知名度，树立良好的科室形象和医院形象，有效地扩大医院服务市场的空间。其具体措施有：（1）解释工作要到位，让患者及家属充分理解。（2）要建立病人意见表达机制，设立意见箱、定期召开公休座谈会、发问卷、开设网上交流平台，投诉、回访、回答公众咨询等多种形式，畅通病人表达意见的渠道，把医患、护患不和谐的现象解决在萌芽状态。（3）开展多种形式的健康教育，让患者了解防治疾病的基本常识，便于医患、护患沟通。（4）引导患者合理性消费、合适用药。要告知患者治疗方式、方法，供选择，要理解、尊重医生，尊重医务人员的劳动。

4、规范行业行为。深化医院管理年活动，进一步规范行业行为。扎扎实实而不是图有形式的深入开展医院管理年活动，加强医院内涵建设，不断完善服务、质量、费用、安全等方面的管理制度，以科学化、规范化、制度化的管理促进医德医风建设，提高群众满意率。坚决查处违反诊疗常规的医务人员，认真落实医疗核心制度，确保患者安全。

5、落实各项制度。以民主评议行风为契机，认真落实院务公开等各项制度。深化宣传教育，以诚信为本，依法执业，诚信诊疗，诚信收费，诚信服务，廉洁行医，全力维护群众的健康权益，把医院面临的难题、矛盾以及群众看病中遇到的突出问题作为重点加以解决。对不能马上解决的问题，要认真加强调查研究，理出思路，制定措施，提出有效的解决办法，用实际行动取信于民，取信于社会。

第6篇：加强医疗行业作风建设范文

【关键词】 风险管理；医疗设备；现状；对策

随着医学技术的进步， 医疗设备在各种疾病的预防、诊断、治疗和康复过程中发挥着重要作用， 但其也存在一定医疗风险。医疗设备风险管理作为医疗风险管理的重要组成部分， 亟待完善。医疗设备风险管理， 首先应根据设备自身的特性和预期用途， 识别其危害及风险， 然后对其风险进行评价， 并制定措施控制风险， 完成控制后继续重复评价剩余风险并控制， 直到认为所有风险可接受为止。加强对医疗设备的风险管理， 降低其在医疗服务中的风险， 已成为各级医疗机构普遍关注的问题。

1 我国医疗设备风险管理现状及存在问题

我国医疗设备风险管理还处于起步阶段， 虽然相应的管理模式已逐步建立， 但仍存在诸多问题：①相关法规制度不健全， 且缺乏系统性和连续性， 导致监管缺位。生产企业忽视风险分析和生产后信息回馈， 研发机构、使用单位的风险管理缺乏法律依据， 风险管理的延续性得不到保障。②资金投入少， 管理意识薄弱， 多重监管影响管理效力， 造成医疗设备管理的某些领域职能交叉， 缺乏对其有效监督， 医疗设备风险分析、评价、控制和监管工作开展难度大。③医疗设备本身存在设计缺陷、使用中的操作风险、患者的个体差异和设备老化、故障， 医疗设备在采购、验收、使用、术后跟踪及日常监督各环节监管不到位。④风险管理人员缺乏， 整体专业素质不高， 不能满足医疗设备风险管理的潜在需求[1]。

2 完善医疗设备风险管理的对策

2. 1 加强风险管理监管， 加强法规制度建设

我国医疗设备监督管理相关法律规定缺失， 因此应加快立法进程， 完善医疗设备使用监管法规， 明确监管方式和责任主体， 加强管理监督。同时医疗机构应制定完善的医疗设备风险管理规章制度、管理体系和执行流程， 明确各级风险管理人员工作职责。另外建立在用医疗设备检验、检测认证制度， 授权一些中介机构对其进行安全风险分析、评估、控制。

2. 2 增加资金投入， 提高风险管理意识

我国医疗设备风险管理还处于起步阶段， 相关管理人员对其工作重要性的认识还需要一个过程。因此应加大宣传和培训力度， 提高各方风险管理意识， 树立风险管理理念， 提高风险管理认知能力和管理技能， 全面掌握风险管理的方法。另一方面应增加风险管理工作的资金投入， 提高医疗服务人员对医疗设备不良事件监测工作的意识和水平。

2. 3 建立风险评估管理制度

对在用的医疗设备进行安全风险评估， 定期监测和建档， 是有效健全风险管理系统的重要措施。风险评估分析应根据不同设备、不同条件下使用过程中可能出现的安全风险因素， 制定相应控制措施， 实现对医疗设备使用风险的全程控制。加强对医务人员风险管理培训， 培养其风险评估的主动意识， 细化每个环节的设备管理， 责任到人。设备管理人员要充分发挥监管作用， 正确指导和督促临床科室正确使用设备， 并与临床科室密切协作， 定期对设备进行安全测评， 及早发现、排除设备安全隐患， 保障医疗设备的安全运行。

2. 4 建设完善的医疗设备风险管理体系

基于风险管理理论， 建立涵盖医疗设备采购、验收、评价、检测、考核、维护等过程中的一系列管理制度， 进行安全风险分析、评估、控制， 定期进行安全监测和建档， 建立医疗设备应用质量保证体系。为完善医疗设备风险管理体系， 应注重以下几个方面：①以数字化信息网络管理系统为辅助手段， 建立风险管理信息系统。② 建立健全组织机构， 明确职责， 注重风险分析， 落实风险防范措施。加强对设备使用前风险分析防范、不同条件下的设备使用风险分析评估、电气安全性及电磁兼容性的评估管理、放射防护。③ 医疗设备使用过程中， 制定并认真落实操作规程， 开展预防性维修， 加强巡检和程序性维护， 重视质量检测、计量检测和维修质量管理。如呼吸机、监护仪、各类光学内窥镜等根据反馈情况， 及时整改。④根据医疗设备使用状况， 实施专项重点管理， 如设备材料管理制度、高风险植入性材料使用管理、一次性材料用后管理， 以点带面全面提高管理效率。⑤建立健全《不良事件监测与报告制度》， 设备科应协助医院主管部门， 对使用医疗设备的不良事件进行信息收集、分析、报告和管理工作， 加强不良事件教育， 提高其安全风险意识。

风险管理适用于医疗设备生命周期全过程， 即设计开发、制造、流通、使用的各个过程。生产企业和医疗机构应增强风险管理意识， 进行全面的风险识别和风险评价， 采用科学、系统的风险管理方法， 预防和降低风险， 从而保障患者的医疗用械安全， 提高医疗服务质量和水平。

第7篇：加强医疗行业作风建设范文

医疗环境中确实存在一种现象：一方面，患者怨声载道，抱怨自己付了医药费却得不到相应的服务，甚至自身利益受到伤害；而另一方面，医生也叫苦连天，因为他们在承担繁忙的临床工作的同时还要承担来自各方的压力。同时，各地患方向医务人员施暴的恶性事件在全国各地时有发生，因而各地法院的医疗纠纷案件呈现持续上升趋势。病人对医务人员不信任，医务人员对病人的信任度同样很低，医院常常陷入医疗纠纷问题的困扰中而严重影响正常的医疗工作，也严重地影响了医护人员的工作积极性。而造成医患关系日趋势紧张的因素，不仅涉及技术性问题更包括医患双方个体及群体的社会文化素质、心理状态、认知水平、价值观及行为规范和医疗环境、服务流程等诸多非技术性因素。此类事件是如此之多，表明医患关系紧张已成为日益突出的问题，是一个社会问题，必须引起有关部门的高度重视。

改善医患关系虽然有多种途径，也不乏各种方法，但就医护人员本身来说，在提高医疗技术的同时，加强精神文明建设，提高道德水准，显得尤为迫切，显得越来越重要。

这是一场硬仗，是攻坚战更是一场持久战。对于这场战役有一个很好的切入点：那就是鉴于医疗行业的特殊性，加强医疗行业的作风建设。当前医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成等反映医院行风建设的突出问题，已成为社会关注的热点问题，同时也引起了政府的高度重视。在目前新形势下，如何进一步加强医院作风建设，规范医疗秩序，净化医疗环境，提高医疗服务质量，这不仅是医院适应市场竞争求生存求发展的需要，而且也是落实十会议精神，建设小康社会，发展社会主义文明的需要。

下面就本院在加强医院作风建设方面谈些体会。

一、以廉政文化为主导强化作风建设

良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证，是决定事业成败的关键。作风关乎命运，作风决定成败，可以说，无论是党的“大事业”还是医院的“小事业”，作风建设同样起着至关重要的作用。而廉政文化是以培育立党为公、执政为民为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，因此，加强廉政文化建设，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍具有十分重要的意义。那么，如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，促进行业作风的根本好转，是医院管理需要思考的一个课题。笔者在此项工作中进行了一些思考，具体做法如下：

1.重学习 强教育 道德意识再提高

一是注重学习内容的丰富。以职业道德规范、窗口服务规范、卫生法律法规、中央“八项规定”等为主要内容；二是注重学习形式的多样。以参观、讲座、讨论及视频收看等形式强化教育。如组织党员参观省看守所，通过关押人员现身说法给职工以警示。通过行政主要领导亲自进行廉政讲座，给职工以告诫。通过视频电教片的播放给职工以警醒。

2.重承诺 强责任 服务理念再提升

一是制定目标责任。与各科室签订廉政建设目标及廉洁自律责任书，强调一岗双责制，强化科主任廉政管理责任；二是作出公开承诺。党总支号召各科室结合岗位职责作出公开承诺，临床科室重点在提升应急保障水平、三合理治疗方面，医技科室重点在准确提供检查信息、主动配合临床一线方面，行政科室重点在为临床医疗救治做好组织保障方面开展承诺，并将承诺通过院务公开栏公示，接受群众监督。

3.重履诺 强质量 服务水平上台阶

一是遵守诺言。各科室主任将承诺内容细化到每个岗位，每个环节，并遵照承诺内容认真履行；二是作出表率。党员及科主任在履行承诺中作出榜样，率先执行服务规范，以榜样的力量影响带动普通群众。

4.重监管 强效率 服务效能再提升

一是加强督查。建立督查机制，职能部门负责人每日巡查、每周督查、每月点评并反馈，强化制度落实；二是注重考评。将每月督查结果与绩效考核挂钩，进行质量与效率的双重把关，从而促进服务效能的提升。

5.重宣传 扬先进 树立良好新形象

一是树立典型。设立意见箱及意见本，注意收集群众意见，召开座谈会倾听群众反映，发觉好人好事予以大力表彰，弘扬先进典型；二是注重宣传。以媒体报道、事迹报告会、演讲比赛、展板、橱窗等形式大力宣传先进事迹，挖掘身边的亮点，形成比、学赶、超的良好氛围，展示医务人员的良好形象。

二、以长效管理为方法提升作风建设水平

作风从某种意义上说，是一种资源，一种环境，一种动力，作风问题不仅事关党和政府形象，而且事关人心向背；医疗行业的作风建设更是关乎民生大事，在医改更加深入的今天，只有结合医院实际，制定适合医院特点的长效管理机制，才能一步一个脚印打牢坚实的基础，才能建设良好的医疗环境，才能建设和谐的文明社会。

1.突出长效 注重实效 建立适合医院特点的作风建设新机制

医院作风建设要注重从长效和实效出发，逐渐建立适合医院特点的作风建设新机制。要加强领导，明确责任，院、科、个人层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，把抓作风与抓业务、抓管理相结合。要实现作风建设的长效管理，就必须保持作风建设的常态运行，把作风建设纳入目标管理体系，作为有系统计划安排、有具体操作内容、有明确考核标准的硬任务。如：通过“警示教育月”活动、“廉政风险点”排查、建立行风查房制度、发放患者征求意见表、定期召开工休座谈会、行风监督员和社区居民代表坐谈会、开展出院病人随访等方式，定期收集并研究行风工作情况，及时发现问题，研究对策，巩固成果，从而始终保持作风建设连续、稳定、正常运行。

2.突出创新 注重管理 注入适合医院发展的作风建设新内涵

对于个人来说，观念创新要从生存危机这一重要的方面考虑，从塑造形象这一基本点出发，真正主动地把行风建设作为事业发展的自觉行为；而从单位来说，尽快把转变作风作为提高医院综合竞争力的重要内容，把作风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手，把作风建设的过程作为不断培养人、教育人、塑造人的过程，由此在医院内部形成良好的人文环境，以作风建设的成果，从而向社会展示医院的良好形象。同时还要不断拓展作风建设的内涵，把作风建设从单纯抓“红包”向深化温馨服务转化；从规范刻板简单化的服务向人性化服务转化；从单一的主管部门抓作风向全方位、多层次开展行风工作转化，从突击整治向全员参与、全程监督、全面管理转化，深层次强化作风建设的自觉性、主动性、积极性，不断有效激发员工的工作活力。

3.突出医德 注重规范 培育适合医院精神的作风建设新风尚

从行业的角度看，医德医风建设作为精神文明的一个最基本和最主要的内容，这方面的好坏关系到医疗卫生事业兴衰成败的大事，关系到党和政府威信的大事，也关系到本单位对外形象好坏的大事。由于受市场经济负面效应的影响，有极少部分医务人员对政治学习有所放松，为人民服务的思想信念不强，世界观、人生观、价值观发生了变化甚至随波逐流，医疗质量不高，服务态度较差、法律法规意识淡薄，甚至出现大处方、收红包等严重问题。所以，人民群众对这些医德医风热点问题一直以来都反响强烈。我院党总支一贯高度重视，针对存在的方方面面的问题，逐步建立和完善职工《医德医风档案》、各类人员《窗口服务规范》、《三合理诊疗规范》等，出台《医务人员医德医风考核办法》，并通过举办医德医风讲座、演讲比赛、职业道德知识答题等活动，全面提升医务人员整体素质，大力弘扬救死扶伤、爱岗敬业的奉献精神，加强同情感和责任感的情感教育，使医务人员自觉遵守，履行守护生命的职责，培养良好的医德情感，发挥职工的创造性、积极性，增强抵制不正之风的能力。形成医患相互信任的良好局面。我们认为，医德教育要常抓不懈，要实行标本兼治，纠违并举，教育是基础，管理是保证，监督是关键，从每个环节的工作做起，从广大医务工作者自己做起，医德医风就会好转，医患关系就会改善，社会就会和谐稳定。

4.突出服务 注重细节 彰显适合医院内涵的作风建设新魅力

为病人提供规范、优质的服务，尊重病人，关爱病人，方便病人，服务病人，是值得每所医院重视的工作。患者往往对技术性医疗服务细微差异难以感知，而对非技术的感知度却很高，因此，要让患者感受到温馨的服务，细节管理很重要。这就要求管理者设计合理的流程、简化就医环节、减少等候时间、导医标识清晰、收费价格明示、用药说明清楚。如在服务站增设服务人员，提供轮椅、水杯、便民盒、报刊、杂志、健康教育处方等，增设药物咨询窗口，详细解答用药方法，在等候区贴上温馨的标语，病区护士预约检查时间并陪同检查等。切实体现服务“人性化”，使“以病人为中心”的服务理念落实到每一位医务工作者的实际工作中，真正把病人的呼声当作第一信号，把病人的需求当作第一需要，把病人的满意当作第一标准，满足病人的需求，力争让病人满意，让群众满意，让社会满意，让党和政府满意。

5.突出典型 注重宣传 积蓄适合医院形象的作风建设新动力

医疗卫生行业是服务行业，通过在医疗卫生系统宣传服务人民、无私奉献的先进典型，能够引导广大医护工作者充分思考和认识“全心全意为人民服务”信念的内涵，引导广大医务工作者立足本职岗位、树立正确的时代价值取向。有利于弘扬时代精神、引导广大医务工作者树立正确的核心价值观。一个典型就是一面旗帜，它凝聚着先进的理想和信念，代表了高尚的人生境界和道德追求，具有强烈的感召力，能够产生良好的示范、鼓舞和引导作用。榜样的力量是强大的，当人们在榜样的影响和带动下行动起来时，榜样能显示出无穷的力量。我院党总支便是通过举办“先进典型事迹报告会”、“文艺汇演”、“演讲比赛”、评选“服务之星”、“优秀员工”“优秀党员”、“党员示范岗”、“巾帼标兵”、“巾帼示范岗”、“群众满意科室”、“青年文明号”等形式，广泛宣传先进典型的感人事迹，通过宣讲，让典型的事迹家喻户晓、深入人心。形成积极向上、互相激励的浓厚氛围。人们通过了解榜样的典型事迹，在思想上受到深刻教育，在精神上受到极大鼓舞。人们在榜样的模范行动鼓舞下，会以更加饱满的热情、更加积极主动地投入工作，这就在潜移默化中提高了医务人员队伍的整体素质。从而着力提高自身的服务水平和精神世界，切实体现以人为本的宗旨，打造医疗卫生行业良好的服务形象。

第8篇：加强医疗行业作风建设范文

文章标题：卫生局局长工作总结讲话材料

关注民生福祉恪尽行业职守把全区卫生改革和发展工作推上新的台阶——在2008年全区卫生工作会上的讲话__区卫生局党委书记、局长甘筱华（二00七年五月十七日）各位领导、同志们：“以人为本”是党中央提出构建和谐社会的基本方略，卫生医疗事业是关乎民生的根本，当前，卫生事业的改革和发展进入一个新里程和关键期。经请示区领导陈部长、廖副区长同意，今天在这里召的全区2008年卫生工作会议将是我区卫生工作领域一个十分重要的会议之一。会议将总结去年卫生工作，表彰兑现去年目标考核政策，安排部署2008年全区卫生工作。会上，市卫生局XX、廖副区长和陈部长几位领导还将对我区卫生工作作重要指示。下面，根据会议安排，我讲三点意见：一、开拓创新抢抓机遇，务实苦干深谋发展，2006年卫生工作翻过浓墨重彩的一页（一）实干夯基础，稳步推进卫生常规工作。1、三大卫生体系建设卓有成效。一是进一步推进农村卫生体系建设。象鼻、宋家、金坪镇等卫生院共计4827平方米新建房屋投入使用，新农村建设首批45个村卫生站全部通过验收。二是着力完善公共卫生体系建设。加强区CDC南迁工作，完善疫情网上直报，成立卫生应急办公室，强化执法队伍建设等，使公共卫生得到进一步强化。年内被省卫生厅评为“应急工作先进集体”。三是城市卫生体系建设得到加强。区人民医院门诊大楼建设项目和住院大楼改造工程正式启动，区人民医院更名为宜宾市第三人民医院，该院迎来了空前的发展机遇。城市社区卫生服务机构建设进展顺利，年底全区已增至6个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。医患关系进一步和谐，医疗质量管理进一步提高，看病难、看病贵问题逐步得到缓解。2、重大疾病防治成效明显。加强了“非典”、人禽流感、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病等重点传染病防治工作的领导，建立健全了相应组织，加强了对传染病防治工作的督导检查，狠抓工作落实，有效防止了重大传染病疫情的爆发，今年到目前为止全区无重大甲、乙类传染病发生，确保了全区人民的生命安全。去年，区结核病防治所被国家卫生部评为先进集体。3、妇幼保健工作推进顺利。加强对妇幼人员培训；积极推动妇幼示范村建设；顺利通过了《两纲》督导中期评估；加强对托幼园所工作的管理，全区托幼园所未发生大的差错和事故；开展“母婴预防艾滋病传播项目工作”；完成了新生儿疾病筛查工作；无新生儿破伤风发生；开展婴幼儿初筛试验，超额完成市下达的任务（40人），现已初筛53人，全区全年的妇幼保健工作取得了优异成绩，各项监测指标均达到目标要求。4、医政管理工作进一步加强。一是完成1056人实践技能考试和718人综合笔试考生全国执业医师考试报名工作。完成执业（助理）医师注册72人。二是开展对辖区内256家医疗机构的校验工作，对327名执业医师进行了医学专用药品、第一类精神药品处方权的培训考试。三是狠抓继续教育，全年培训乡镇卫生院医生和乡村医生共280名，组织47名乡村医生参加中专学历教育。四是妥善处理医疗纠纷，全年成功调解医疗纠纷17起，委托医疗事故鉴定9例。五是护士注册工作，完成区辖医疗机构护士信息入网2078人，其中首次注册529人，再次注册1549人。5、积极发展中医事业。积极开展中医医疗机构新技术、新成果的推广应用，中医医疗机构根据自我优势强化了专科专病建设，在硬件软件设施建设上得到了加强和发展。加强了农村中医工作，乡镇卫生院有中医药人员，设有中医科。组织区级医疗机构副主任医师及其以下的中医医务人员中55人参加中医四部经典学习和考试，对乡镇卫生院中医类的执业医师安排到上级医院进修学习提供经费补助。6积极组织无偿献血。全年无偿献血22次，献血人数1326人，献血总量达302000毫升，超额11.76。积极开展医疗机构临床用血准入工作。被市献血办评为“献血工作先进集体”。7、卫生执法监督力度进一步加大。全年开展重大节假日前食品卫生专项检查和平时突击检查共42次，共出动车辆59辆次、人员269人次,监督户次数2890户次，从业人员健康体检5341人，体检合格5247人，查出“五病”人员82人已全部调离食品行业；培训食品卫生从业人员5088人，培训合格率100；种类食品监测1165件，合格件969件，合格率83.18。办（换）食品卫生许可证149个、监督次数为564户次；全年公共场所卫生监督检查652户次，监测19239个、合格19239个、合格率为100；对全区乡镇自备水源检测，采样61件进行水质全分析，合格49件，合格率为80.33；二次供水全年检测水样417件，进行水质分析，合格384件，合格率为89．23。开展职业病防治工作，对我区16个乡镇厂矿工人已体检106人，合格10

3人，合格率为97．17。在全区范围内开展医疗市场整顿工作，共检查全区医疗机构292家，限期整改27家，关闭院外承包2处，取缔非法行医43户，吊销医疗机构许可证1户，停业整顿分院1家，立案调查13家，目前已经结案9家，没收非法行医的器械、药品价值6万余元，没收非法所得及罚款18610.50元；于9月开展了临床用血安全检查工作，暂扣了其中3家管理较差的机构的《取血证》并进行了口头警告，于整改后归还。我区管辖范围内无非法采供血现象。（二）党建作保障，不断凝聚发展精神动力。加强党建和精神文明建设，大力开展行风建设和反腐败斗争，党务工作推进顺利，党员队伍不断壮大，医药购销领域商业贿赂专项治理工作取得明显成效，先进性教育“回头看”工作收到良好效果，区卫生局党委和区疾控中心党支部被区委表彰为先进基层党组织，第二中医院吴雁被评为市委表彰优秀共产党员，局党政班子被区委评为履行党风建设责任制先进集体，行风测评群众满意度达90。局党委被区委授予“2006年党建工作先进集体”、“中心组学习先进集体”、“外宣工作先进集体”等多种光荣称号。计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定、普法依法治理、安全、“三优一学”、人才开发、创文明行业和就业再就业、群团、配合承办旅游发展大会、对口开展医疗援助、内部财务管理等工作取得显著成效。回顾2006年的工作，成绩是明显的，但困难和问题也是不容忽视的。一是事业发展后劲不足。主要表现为市、区医疗资源共存密集，医疗市场竞争十分激烈，区属医疗单位发展空间受限、医疗市场萎缩、生存面临挑战等；医疗资源配置来源单一，后续发展投入明显乏力，土地、设备、设施等硬件和政策、人才、技术等软件投入不够。二是医疗环境有待优化。主要表现在医疗技术安全、服务环境安全和医疗风险等方面制约卫生事业发展。三是医疗卫生机构还存在建设经费、工作经费严重不足和技术力量奇缺等几个亟待解决的问题，特别是乡镇卫生院符合执业资质人员到2010年还远不能达到《执业医师法》要求，使基层医疗卫生单位承担着非常大的执业风险和工作困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决，以更科学、健康地推进我区卫生事业向前发展。二、认清形势凝聚动力，理清思路把准脉络，深刻把握当前卫生事业改革发展趋势（一）清醒认识当前卫生事业面临的严峻形势。改革开放以来，我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，主要有以下几个方面：医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口，占世界总人口的22，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。解决群众看病难问题，最根本的办法还是要加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔形，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务应是国家发展的重点，并使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上，再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群、不同患者的实际需要。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子，世界上最先进的医疗技术我们都大量采用，医疗卫生体系呈现倒金字塔形，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了大医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，而目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面太小。国有企业职工基本参加了医疗保险，但私营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加。城市下岗职工、失业人员、低保人员没有医疗保障。从2003年起，全国开展了农村新型合作医疗试点，目前已覆盖1亿多人，但筹资力度小，就我省来看，每人每年仅收10元，保障力度不大。据第三次国家卫生服务调查结果显示，有44.8的城镇人口和79.1的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。另外，我国的城镇化和人口老龄化对医疗保障也提出了更高的要求。有专家预计，到2020年，我国的城镇化比例将上升到50，大约有3亿农村人口转为城镇人口，必将带来新的健康需求和医疗卫生问题。我国已经步入老龄化国家的行列，60岁以上的老年人口已达到1.34亿，占总人口的10.2，并以每年3的速度增长。如何保障老龄人口的医疗护理,已经成为迫切的公共卫生问题和社会问题。四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化。主要原因一是政府投入比重逐年下降，全国卫生总费用占GDP的比率仅相当于欧洲发达国家的一半多一点，政府支付医疗费用不到欧洲发达国家的1/4。由于政府投入水平过低，医院运行主要靠向患者收费，从机制上出现了市场化的导向。二是一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。造成看病难的一个主要原因是看病贵，群众难以承受。近年来，医院人均门诊和住院费用平均每年递增率大大高于居民人均收入增长幅度。但院均收入却不断增长。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众看病难、看病贵问题，也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。三是卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。卫生部门都没有专门监管医院的机构，也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。另外，目前公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业，卫生部门管理的医院仅占全国医院总数的51，这些都增加了卫生行业监管的难度。五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。我国的药品和医用器材生产流通企业数量多、规模小，监管难度大。由于企业数量多、规模小，难以实施有效监管。药品作为商品，按一般市场经济规律，药品在供大于求的情况下，价格应该下降,但我国的药品却出现价格上升、越贵越好卖的反常情况。原因之一是一些企业违规操作，不少生产企业虚报成本，造成政府定价虚高。一些不法药商通过给医生回扣、提成，扩大虚高价格的药品、器材销售。原因之二是现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。原因之三是替代药品泛滥。按现行药品定价办法，国家批准的新药可以高于成本定价，以鼓励研发新药。但一些企业把一些常用药品改头换面申报新药，从而获得较高的价格。六是社会资金进医疗卫生领域有困难，多渠道办医格局没形成。执行医疗机构分类管理制度不严格，民营医院难以与公立医院开展公平竞争；一些大中型公立医院的股份制改造存在困难；一些社会资金进入医疗领域的目的是追求利润，收费过高，不符合广大群众要求；一些民营医疗机构管理不善，用虚假广告误导患者，又缺乏优秀医疗卫生人才，群众不信任。（二）深刻把握我国卫生事业改革发展的基本方向和思路。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业需要引入市场机制，但有三条基本原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。改革开放以来，我国的综合国力有了很大的增强，但人口多、人均经济水平低、社会保障能力差的基本国情并没有改变，我国还将长期处于社会主义初级阶段。医疗卫生发展水平必须与我国经济发展水平相适应，既不能太超前，也不能太滞后，更不能把维护人民健康的责任推向市场，推给社会和居民。在任何情况下，卫生事业都必须坚持为人民服务的宗旨，不能把医疗服务变成牟利的工具。坚持了这三条，就坚持了卫生事业发展的正确方向。卫生部门和广大医疗卫生工作者必须充分认识自己在经济社会发展中所处的重要地位和作用，以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点，坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。基本思路：一是转变政府职能，加强公共卫生管理；二是深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务；三是切实加强医院管理，提高医疗服务质量。四是加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。我们作为基层卫生工作者，有必要了解和掌握我国卫生事业改革和发展的深刻背景和基本方向，以便更好地指导本地本单位的工作。三、着眼全局周密部署，狠抓落实务求实效，确保2008年全区卫生工作再上新台阶2008年是新一届区委的开局之年，也是加快实施“十一五”规划、落实区三次党代会提出的目标任务的关键一年。今年的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“统筹、和谐、创新、跨越”要求，坚持以“四个一”（把加快发展作为第一要务，把执政为民作为第一要求，把走在前列作为第一标准，把加速实现城乡一体化作为第一目标）发展战略为指导，深入推进城乡卫生体系建设，切实落实亲民惠民医疗保障行动，努力构建和谐__。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力和先进性建设，扎实推进全区卫生系统党建和精神文明建设。（一）强化党建政治保障，在干部作风和行风上求转变。1、全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐医疗提供坚强的组织保障。（1）全面加强思想政治建设和理论学习。完善理论学习领导责任制，考勤、考核奖励机制，坚持以党委中心组学习为重点、以党员教育“四个一工程”、建设学习型组织活动为载体，坚持全年不少于12次学习的中心组学习制度，认真组织学习党的十六届六中全会、十七大和市、区党代会精神，深入开展理想信念、思想道德等教育活动，要围绕区委提出的“__精神”和区作整办提出的“以良好的作风推进美好新宜宾建设”开展大讨论，不断提高理论思考和发展思维水平。各医疗卫生单位要认真抓好本单位党员干部的学习教育。制定合理的学习规划，把集中学习和平时自学相结合。不断深入开展理想信念教育、传统教育、典型教育、警示教育，形成浓厚的学习氛围，养成自觉学习的良好习惯。开展多种形式的学习活动，丰富和活跃学习内容，结合本单位实际，激发党员干部和职工的学习热情，使之转化为工作的动力，以良好精神状态推动工作，确保各项工作的有效开展。（2）全面加强基层组织建设。丰富“三级联创”活动内涵，形成推进卫生改革、发展的整体合力；加强和改进机关党建工作，强化区级医疗卫生单位基层组织建设，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。巩固和发展先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，创新党员发展模式，优化党员队伍结构，巩固党的执政基础。切实完善各党总支、支部领导成员的选任机制，不断推进基层民主政治建设。抓好各支部（总支）党员电化教育，不断加大党建宣传和党员教育力度。（3）全面加强领导班子和干部队伍建设。以效能建设为重点，进一步完善领导体制和工作运行机制，努力提升各级班子执行力；高度重视党政“一把手”的建设工作，坚持正确的选人用人导向，配合区委组织部门抓好区级医疗卫生单位党政班子调整工作，真正把那些德才兼备、人民群众拥护、对群众有感情的干部选拔到领导岗位上来。继续深入开展领导班子创“四好”活动，把卫生系统领导班子建设成为政治坚定、善谋发展、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强的领导集体。一是推进学习创新好。采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等形式，坚持和完善单位学习制度，努力提升领导班子思想作风建设水平。二是推进民主团结好。坚持民主集中制，“三重一大”问题集体讨论决定制度、党内民主生活会制度，以民主促和谐，以团结促发展，充分发挥领导班子的整体合力。三是推进勤政为民好。强化公仆意识，深入基层，服务中心，不断增强开拓进取精神，班子成员要把心思都用在推进卫生事业的发展上，用在全心全意为人民服务上。把发展为民、执政为民作为我们的崇高使命，多办利民之事。四是清正廉洁好。严格监督，严格管理，严格要求，遵守廉政制度和各项工作制度，做到自警、自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立党员干部的良好形象。加大干部培训力度，整合培训资源，优化培训内容，改进培训方式，努力打造“发展、亲民、干事”的干部队伍。（4）全面加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，落实“一把手”抓人才工作目标责任制，切实提升人才工作的实效性。认真解决好人才津贴和人才待遇，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运作的人才工作机制。继续抓好“人才凝聚工程”，强化人才能力建设，鼓励人才科技创新，营造良好聚才环境，推动科学发展。深入推进卫生系统“双争双创”活动，积极开展卫生系统人才开发示范单位、优秀人才示范岗的表彰活动，切实加强卫生人才资源能力建设，改善卫生人才队伍结构，建立完善人才评价、选拔、激励和保障机制，为各类人才健康成长、发挥作用提供良好的外部环境，为卫生事业改革发展提供良好的智力支持和人才保障。（5）全面加强党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任制考核评价办法。进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。强化党的纪律，加强行风建设，把切实解决群众看病难、看病贵问题作为党风廉政建设的主要内容。进一步贯彻落实《实施纲要》，探索反腐倡廉的长效机制。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见，不断加强政治思想工作和医德医风建设，建立和完善治理商业贿赂的长效机制。围绕2006年治理医药购销领域商业贿赂工作成果，继续深化、以点带面进一步规范医药购销领域秩序。以规范医德医风建设为重点，进一步纠正医疗服务中的不正之风。在全区卫生系统广泛、深入开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，加强医德医风建设，树立卫生行业新形象。2、深入抓好干部作风建设，树立高尚医德，躬身为民服务。加强和改进干部队伍作风建设是2008年党建和精神文明建设工作中的主要工作任务，根据区委的统一安排部署，结合卫生系统实际，用三个月时间，在全系统有针对性地开展干部作风整顿建设活动，用良好的作风打造人民满意单位，争做人民满意的卫生工作者，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，用务实的作风大力推进亲民惠民八大医疗保障行动，真正做到亲民、为民、开拓、务实、清廉，在全系统弘扬新风正气，抵制歪风邪气。各医疗卫生单位党组织要按照区卫生局关于区卫生系统干部作风整顿建设活动实施方案要求，具体落实好学习讨论，查找问题，整改提高三个阶段的工作措施。各单位要高度重视干部作风整顿建设活动，认真研究，精心组织，确保思想发动到位，工作责任到位，整改措施到位，坚决防止走过场，务求取得实效。广泛开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，以高尚医德重塑白衣卫士良好形象。结合干部作风整顿建设活动，在市卫生局的统一部署下，从今年3月20日起到12月31日，在全区卫生系统深入开展“树立高尚医德、躬身为民服务”主题实践活动，切实解决医疗卫生部分工作质量不高问题、医疗卫生系统少数不良形象问题，把医德医风和医务人员素质建设摆在更加突出的位置，提高服务水平，改善医疗环境，构建和谐医疗。整个活动分为思想发动、学习讨论、查找问题、集中整改、总结表彰五个阶段，把解决突出问题、躬身为民服务、树立行业新形象贯穿活动始终，做到思想发动不留死角，学习讨论不打折扣，查找问题不留情面，集中整改不走形式，使全区医疗卫生系统“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动成为全区干部作风整顿建设活动的有机组成部分和有效延伸。区卫生局将紧紧抓住这个大好机遇，加强干部作风教育和队伍建设，深入查找和解决卫生系统突出矛盾和主要问题，把卫生系统建成团结、务实、和谐、有力的系统。3、巩固文明创建成果，提升行业作风形象，扎实抓好精神文明建设。坚持开展公民道德教育活动，继续强化社会主义荣辱观教育，深化巩固“坚持十要十不要，争做文明宜宾人”活动，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》。在全行业深入开展以“四职”、“八荣八耻”教育为主要内容的诚信教育，坚持在优质服务上下功夫，把“八荣八耻”活动不断向基层一线延伸，向服务对象延伸。组织开展“讲文明、促和谐、争创省级文明城市”系列宣传教育活动，围绕市、区提出的创建“文明城区”活动的开展，全面落实区卫生局牵头完成的各项工作。继续推进第二届创建文明乡镇、文明片区竞赛活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务示范窗口、和谐家庭等各种文明细胞创建活动，局机关今年要重新创建为市级文明单位。深入开展“双拥”共建活动，创建学习型组织，强化道德建设宣传和爱国卫生运动，积极开展“志愿服务在行动”主题活动，以“创文明机关，做人民满意公务员”和机关作风建设为契机，大力开展“共铸诚信”活动。结合实际，精心组织建党86周年和建军80周年，纪念香港回归10周年等纪念活动，开展好第五个“公民道德宣传日”和全省第六个“公民道德建设宣传月”活动。积极组织参加全市卫生系统第四届“健康杯”等各类文艺体育汇演，为迎接党的十七大召开唱响主旋律。以开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动为载体，推动树立文明行业良好形象。4、加强领导，务实抓好统战群团工作加强对统战、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，指导其贯彻落实好党的方针、政策，解决工作中的重要问题，建立健全必要的工作制度；支持群团组织依照各自的章程，创造性地开展工作，重点抓好《两纲》、《两法》的贯彻落实，以“院务公开”为重点积极探索医院职工民主管理。指导群团组织积极做好“青年文明号”、“巾帼建功”等岗位的创评工作。积极组织开展丰富多彩、形式多样、有益于身心健康的文体活动，丰富和活跃职工的文化生活。重点抓好“职工之家”的建设，维护职工合法权益，完善困难职工帮扶机制，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步抓好统一战线工作，调动卫生系统各届人士积极性，不断推动全区卫生事业健康、快速发展。（二）强力推进卫生工作，在亲民惠民行动上见实效。1、落实亲民惠民医疗保障行动，高度关注民生，保障群众健康。区卫生局根据区委要求，及时调整工作思路，把亲民惠民医疗保障行动作为今后相当一段时期的工作重点和工作抓手，在认真调查研究的基础上，及时制定出《区卫生局亲民爱民医疗保障行动“十一五”规划》，并详细制定出2008年亲民惠民医疗保障八大行动，重点从新型农村合作医疗行动、城市社区卫生服务行动、乡镇卫生院国债项目建设行动、新农村村卫生站建设行动、医疗扶贫行动、“送医送药下乡”行动、卫生人才建设行动和区级医疗机构重大基建行动等八个方面抓好今年卫生工作。具体任务是：2月15日前新型农村合作医疗全区农民参合率达80，目前已达90.18；12月底前新建城市社区卫生服务中心4个；力争12月底前投入297万元（其中中央241万元、地方56万元）完成8个乡镇卫生院国债项目建设，规划床位136张，建设业务用房7810平方米，新增业务用地面积3000平方米；12月底前建85个规范化村卫生站，完成设备投入17万元；全年深入各乡镇开展“送医送药到农家”活动2次以上，帮扶村261个；实施“三免一减一救助”医疗扶贫，惠及全区贫困群众20000名以上；引进人才10名以上，培训执业注册乡村医生448名；完成区人民医院门诊大楼建设和住院部改造、区CDC南迁、区级各医疗卫生机构设备更新（其中区医院560万元、区CDC500万元）。具体安排步骤是：1月29日至2月17日为启动阶段，2月25日至9月30日为推进阶段，10月1日至12月10日为总结阶段。亲民惠民行动方案为全年工作指明了方向，明确了思路，提供了保障，相信2008年必将是我区广大群众历史以来得到医疗健康服务最多实惠的一年。2、突出卫生医疗公共服务职能，抓好各项工作，促进全面发展。（1）加强公共卫生体系建设。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》和《__区突发公共卫生事件应急处理预案》，完善公共卫生事件应急处置机制，加强对四大体系和一支队伍即应急指挥体系、三级医疗预防保健网络为基础的疾病预防控制体系、信息网络体系、卫生执法监督体系和医疗卫生应急队伍的建设。　（2）加强重点疾病防治。其一是预防控制重点传染病传播和重大突发事件暴发。一是进一步加强以高致病性禽流感、流脑、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病、血吸虫病为重点的传染病防治工作。确保人员、防治经费，药械装备、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息报告和疫情网络建设，加强对乡镇村卫生防疫人员培训，提高应急处置能力和重大传染病监测防控水平，及时准确上报突发传染病疫情和公共卫生事件。三是强化发热门诊和腹泻门诊的监管工作，重点做好不明原因的肺炎，肠道传染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。认真贯彻《中国艾滋病预防控制中长期计划》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》，加大性病、艾滋病防治宣传力度，有计划实施好“中英性病艾滋病防治合作项目”，加强高危人群监测，完成对我区既往有偿献血人群、监狱服刑人员的艾滋病抗体筛查任务。其三是结核病、麻风病防治工作。大力推进“现代结核病控制策略”工作，加强结核病归口管理和项目基金和各疫检点的管理督导。在全区1/3的乡镇建立痰检点。继续做好麻风病人的发现和治疗管理。其四是儿童计划免疫工作。加强儿童计划免疫接种管理，0—6岁儿童四苗接种率以乡镇为单位达到95以上；12月龄儿童的乙肝疫苗接种力争三针全程接种率：城区达95以上；农村达85以上。新生儿乙肝疫苗首针接种率：城区90以上；农村85以上。继续开展好乙型脑炎、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接种工作。（3）注重妇幼保健工作。认真实施“降消”项目，进一步降低孕产妇、儿童死亡率。大力实施新生儿疾病筛查工作、开展预防爱滋病母婴传播工作、扎实开展婚前保健、孕产期保健和儿童保健工作，定期开展儿童生长发育、营养状况监测，加强三级保健网络建设，巩固产科规范化建设，每个乡镇、街道建2-3个妇幼保健工作示范村，已建成的社区卫生服务中心（站）积极开展两个系统管理工作，搭建城区妇幼网络；开展妇女病普查普治工作；严格出生医学证明管理，加强对托幼园所的卫生保健指导。（4）大力发展中医事业。以中医院升级达标和争创“精品中医院”为载体，加强中医院内涵建设。充分发挥我区中医资源的优势作用，重点加强中医专科（专病）建设。开展农村中医工作区、乡、村三级服务网络建设，在中医院设置基层指导科，乡镇卫生院设置中医科，村卫生站要有中医服务能力。加强中医优势单病种诊疗和医疗机构规范化、标准化建设，加强中医继续医学教育工作和乡村医生中医学专业中等学历教育项目，有重点的培养优秀中医专科人才和乡村中医人员。乡镇卫生院中医药人员要占卫生技术人员的20-30，社区卫生站至少配备1名中医人员，农村和社区中医药服务量应逐步达到40以上。（5）强化医政工作。认真贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》，加强对医疗市场的管理，打击非法行医行为。继续深入开展“医院管理年活动”活动，督促各医院对“质量、安全、服务、费用”等项工作存在问题的改进，进一步完善合理检查、合理诊治、合理用药、合理收费措施。加强医疗机构急救能力建设。确保无偿献血任务完成，继续实行和完善医疗机构临床用血准入制度，严格控制，确保临床用血和血液安全，（6）加强卫生法制建设，加大执法监督力度。一是规范执法行为，提高执法能力。加强队伍建设，开展人员培训。按照《卫生行政执法责任制若干规定》要求，加强相关法律、法规学习和培训，明确工作岗位责任制，强化行政执法过错责任追究，努力提高行政人员依法行政的能力和水平。进一步推行政务公开，规范行政许可行为。二是突出执法重点，加强执法力度。认真贯彻实施《行政许可法》，规范卫生许可行为。全面推行行政执法责任制，开展行政执法评议和执法错案责任追究工作。进一步加大《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》等卫生法律法规的监督执法力度，坚持经常性监督监测和突击性监督检查相结合，围绕与人民群众生活密切相关的热点、难点问题，针对重点地区、重点领域、重点产品开展五大卫生和传染病执法监督活动，防范重大食物中毒事件的发生。继续开展非法行医专项整治，对非法接生医疗机构、采供血进行专项检查，坚决依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定及非法接生行为和严惩多种危害人民健康的不法行为。（7）保障国债卫生项目顺利实施。卫生局实施国债卫生项目督查督办制度，保证国债项目的全面保质完成。树立主动出击的思想，积极争取中央和省上、市上的卫生项目。（8）加快发展红十字事业。按《红十字会法》赋予的职责，弘扬“人道、博爱、奉献”精神，继续做好备灾救灾工作，紧紧围绕实施救援工程，生命工程，爱心工程扩大赈灾范围；巩固社区红十字服务工作成果，逐步完善社区服务功能，使社区红十字服务工作更加规范化、制度化、经常化；将社区红十字工作向乡镇拓展，做好基层红十字会组织发展工作；加强红十字知识宣传培训力度，提升红十字会知名度，大力推动无偿献血、捐赠骨髓干细胞和《人体器官移植条例》宣传工作，让更多人志愿参与人道事业；认真落实十五个部门联合下发的《中国红十字会关于深入开展救护培训工作的意见》，开展群众性救护工作；进一步抓好学校红十字青少年工作；进一步做好社会募捐等工作，关爱弱势群体，不断推进红十字事业的发展。同志们：2008年是实施我区卫生事业“十一五”规划的关键之年，也是实现亲民惠民医疗保障行动“十一五”规划的开局之年，希望全区卫生系统的广大干部职工在新一届区委、区政府和市、区卫生局的领导下，团结一致，同心同德，按照中央六中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话指明的方向，认真落实好这次卫生工作会议精神，恪尽职守，艰苦努力，开拓创新，扎实工作，在新的一年里取得更大的成就！

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3人，合格率为97．17。在全区范围内开展医疗市场整顿工作，共检查全区医疗机构292家，限期整改27家，关闭院外承包2处，取缔非法行医43户，吊销医疗机构许可证1户，停业整顿分院1家，立案调查13家，目前已经结案9家，没收非法行医的器械、药品价值6万余元，没收非法所得及罚款18610.50元；于9月开展了临床用血安全检查工作，暂扣了其中3家管理较差的机构的《取血证》并进行了口头警告，于整改后归还。我区管辖范围内无非法采供血现象。（二）党建作保障，不断凝聚发展精神动力。加强党建和精神文明建设，大力开展行风建设和反腐败斗争，党务工作推进顺利，党员队伍不断壮大，医药购销领域商业贿赂专项治理工作取得明显成效，先进性教育“回头看”工作收到良好效果，区卫生局党委和区疾控中心党支部被区委表彰为先进基层党组织，第二中医院吴雁被评为市委表彰优秀共产党员，局党政班子被区委评为履行党风建设责任制先进集体，行风测评群众满意度达90。局党委被区委授予“2006年党建工作先进集体”、“中心组学习先进集体”、“外宣工作先进集体”等多种光荣称号。计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定、普法依法治理、安全、“三优一学”、人才开发、创文明行业和就业再就业、群团、配合承办旅游发展大会、对口开展医疗援助、内部财务管理等工作取得显著成效。回顾2006年的工作，成绩是明显的，但困难和问题也是不容忽视的。一是事业发展后劲不足。主要表现为市、区医疗资源共存密集，医疗市场竞争十分激烈，区属医疗单位发展空间受限、医疗市场萎缩、生存面临挑战等；医疗资源配置来源单一，后续发展投入明显乏力，土地、设备、设施等硬件和政策、人才、技术等软件投入不够。二是医疗环境有待优化。主要表现在医疗技术安全、服务环境安全和医疗风险等方面制约卫生事业发展。三是医疗卫生机构还存在建设经费、工作经费严重不足和技术力量奇缺等几个亟待解决的问题，特别是乡镇卫生院符合执业资质人员到2010年还远不能达到《执业医师法》要求，使基层医疗卫生单位承担着非常大的执业风险和工作困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决，以更科学、健康地推进我区卫生事业向前发展。二、认清形势凝聚动力，理清思路把准脉络，深刻把握当前卫生事业改革发展趋势（一）清醒认识当前卫生事业面临的严峻形势。改革开放以来，我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，主要有以下几个方面：医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口，占世界总人口的22，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。解决群众看病难问题，最根本的办法还是要加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔形，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务应是国家发展的重点，并使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上，再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群、不同患者的实际需要。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子，世界上最先进的医疗技术我们都大量采用，医疗卫生体系呈现倒金字塔形，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了大医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，而目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面太小。国有企业职工基本参加了医疗保险，但私营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加。城市下岗职工、失业人员、低保人员没有医疗保障。从2003年起，全国开展了农村新型合作医疗试点，目前已覆盖1亿多人，但筹资力度小，就我省来看，每人每年仅收10元，保障力度不大。据第三次国家卫生服务调查结果显示，有44.8的城镇人口和79.1的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。另外，我国的城镇化和人口老龄化对医疗保障也提出了更高的要求。有专家预计，到2020年，我国的城镇化比例将上升到50，大约有3亿农村人口转为城镇人口，必将带来新的健康需求和医疗卫生问题。我国已经步入老龄化国家的行列，60岁以上的老年人口已达到1.34亿，占总人口的10.2，并以每年3的速度增长。如何保障老龄人口的医疗护理,已经成为迫切的公共卫生问题和社会问题。四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化。主要原因一是政府投入比重逐年下降，全国卫生总费用占GDP的比率仅相当于欧洲发达国家的一半多一点，政府支付医疗费用不到欧洲发达国家的1/4。由于政府投入水平过低，医院运行主要靠向患者收费，从机制上出现了市场化的导向。二是一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。造成看病难的一个主要原因是看病贵，群众难以承受。近年来，医院人均门诊和住院费用平均每年递增率大大高于居民人均收入增长幅度。但院均收入却不断增长。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众看病难、看病贵问题，也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。三是卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。卫生部门都没有专门监管医院的机构，也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。另外，目前公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业，卫生部门管理的医院仅占全国医院总数的51，这些都增加了卫生行业监管的难度。五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。我国的药品和医用器材生产流通企业数量多、规模小，监管难度大。由于企业数量多、规模小，难以实施有效监管。药品作为商品，按一般市场经济规律，药品在供大于求的情况下，价格应该下降,但我国的药品却出现价格上升、越贵越好卖的反常情况。原因之一是一些企业违规操作，不少生产企业虚报成本，造成政府定价虚高。一些不法药商通过给医生回扣、提成，扩大虚高价格的药品、器材销售。原因之二是现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。原因之三是替代药品泛滥。按现行药品定价办法，国家批准的新药可以高于成本定价，以鼓励研发新药。但一些企业把一些常用药品改头换面申报新药，从而获得较高的价格。六是社会资金进医疗卫生领域有困难，多渠道办医格局没形成。执行医疗机构分类管理制度不严格，民营医院难以与公立医院开展公平竞争；一些大中型公立医院的股份制改造存在困难；一些社会资金进入医疗领域的目的是追求利润，收费过高，不符合广大群众要求；一些民营医疗机构管理不善，用虚假广告误导患者，又缺乏优秀医疗卫生人才，群众不信任。（二）深刻把握我国卫生事业改革发展的基本方向和思路。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业需要引入市场机制，但有三条基本原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。改革开放以来，我国的综合国力有了很大的增强，但人口多、人均经济水平低、社会保障能力差的基本国情并没有改变，我国还将长期处于社会主义初级阶段。医疗卫生发展水平必须与我国经济发展水平相适应，既不能太超前，也不能太滞后，更不能把维护人民健康的责任推向市场，推给社会和居民。在任何情况下，卫生事业都必须坚持为人民服务的宗旨，不能把医疗服务变成牟利的工具。坚持了这三条，就坚持了卫生事业发展的正确方向。卫生部门和广大医疗卫生工作者必须充分认识自己在经济社会发展中所处的重要地位和作用，以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点，坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。基本思路：一是转变政府职能，加强公共卫生管理；二是深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务；三是切实加强医院管理，提高医疗服务质量。四是加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。我们作为基层卫生工作者，有必要了解和掌握我国卫生事业改革和发展的深刻背景和基本方向，以便更好地指导本地本单位的工作。三、着眼全局周密部署，狠抓落实务求实效，确保2008年全区卫生工作再上新台阶2008年是新一届区委的开局之年，也是加快实施“十一五”规划、落实区三次党代会提出的目标任务的关键一年。今年的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“统筹、和谐、创新、跨越”要求，坚持以“四个一”（把加快发展作为第一要务，把执政为民作为第一要求，把走在前列作为第一标准，把加速实现城乡一体化作为第一目标）发展战略为指导，深入推进城乡卫生体系建设，切实落实亲民惠民医疗保障行动，努力构建和谐__。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力和先进性建设，扎实推进全区卫生系统党建和精神文明建设。（一）强化党建政治保障，在干部作风和行风上求转变。1、全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐医疗提供坚强的组织保障。（1）全面加强思想政治建设和理论学习。完善理论学习领导责任制，考勤、考核奖励机制，坚持以党委中心组学习为重点、以党员教育“四个一工程”、建设学习型组织活动为载体，坚持全年不少于12次学习的中心组学习制度，认真组织学习党的十六届六中全会、十七大和市、区党代会精神，深入开展理想信念、思想道德等教育活动，要围绕区委提出的“__精神”和区作整办提出的“以良好的作风推进美好新宜宾建设”开展大讨论，不断提高理论思考和发展思维水平。各医疗卫生单位要认真抓好本单位党员干部的学习教育。制定合理的学习规划，把集中学习和平时自学相结合。不断深入开展理想信念教育、传统教育、典型教育、警示教育，形成浓厚的学习氛围，养成自觉学习的良好习惯。开展多种形式的学习活动，丰富和活跃学习内容，结合本单位实际，激发党员干部和职工的学习热情，使之转化为工作的动力，以良好精神状态推动工作，确保各项工作的有效开展。（2）全面加强基层组织建设。丰富“三级联创”活动内涵，形成推进卫生改革、发展的整体合力；加强和改进机关党建工作，强化区级医疗卫生单位基层组织建设，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。巩固和发展先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，创新党员发展模式，优化党员队伍结构，巩固党的执政基础。切实完善各党总支、支部领导成员的选任机制，不断推进基层民主政治建设。抓好各支部（总支）党员电化教育，不断加大党建宣传和党员教育力度。（3）全面加强领导班子和干部队伍建设。以效能建设为重点，进一步完善领导体制和工作运行机制，努力提升各级班子执行力；高度重视党政“一把手”的建设工作，坚持正确的选人用人导向，配合区委组织部门抓好区级医疗卫生单位党政班子调整工作，真正把那些德才兼备、人民群众拥护、对群众有感情的干部选拔到领导岗位上来。继续深入开展领导班子创“四好”活动，把卫生系统领导班子建设成为政治坚定、善谋发展、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强的领导集体。一是推进学习创新好。采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等形式，坚持和完善单位学习制度，努力提升领导班子思想作风建设水平。二是推进民主团结好。坚持民主集中制，“三重一大”问题集体讨论决定制度、党内民主生活会制度，以民主促和谐，以团结促发展，充分发挥领导班子的整体合力。三是推进勤政为民好。强化公仆意识，深入基层，服务中心，不断增强开拓进取精神，班子成员要把心思都用在推进卫生事业的发展上，用在全心全意为人民服务上。把发展为民、执政为民作为我们的崇高使命，多办利民之事。四是清正廉洁好。严格监督，严格管理，严格要求，遵守廉政制度和各项工作制度，做到自警、自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立党员干部的良好形象。加大干部培训力度，整合培训资源，优化培训内容，改进培训方式，努力打造“发展、亲民、干事”的干部队伍。（4）全面加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，落实“一把手”抓人才工作目标责任制，切实提升人才工作的实效性。认真解决好人才津贴和人才待遇，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运作的人才工作机制。继续抓好“人才凝聚工程”，强化人才能力建设，鼓励人才科技创新，营造良好聚才环境，推动科学发展。深入推进卫生系统“双争双创”活动，积极开展卫生系统人才开发示范单位、优秀人才示范岗的表彰活动，切实加强卫生人才资源能力建设，改善卫生人才队伍结构，建立完善人才评价、选拔、激励和保障机制，为各类人才健康成长、发挥作用提供良好的外部环境，为卫生事业改革发展提供良好的智力支持和人才保障。（5）全面加强党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任制考核评价办法。进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。强化党的纪律，加强行风建设，把切实解决群众看病难、看病贵问题作为党风廉政建设的主要内容。进一步贯彻落实《实施纲要》，探索反腐倡廉的长效机制。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见，不断加强政治思想工作和医德医风建设，建立和完善治理商业贿赂的长效机制。围绕2006年治理医药购销领域商业贿赂工作成果，继续深化、以点带面进一步规范医药购销领域秩序。以规范医德医风建设为重点，进一步纠正医疗服务中的不正之风。在全区卫生系统广泛、深入开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，加强医德医风建设，树立卫生行业新形象。2、深入抓好干部作风建设，树立高尚医德，躬身为民服务。加强和改进干部队伍作风建设是2008年党建和精神文明建设工作中的主要工作任务，根据区委的统一安排部署，结合卫生系统实际，用三个月时间，在全系统有针对性地开展干部作风整顿建设活动，用良好的作风打造人民满意单位，争做人民满意的卫生工作者，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，用务实的作风大力推进亲民惠民八大医疗保障行动，真正做到亲民、为民、开拓、务实、清廉，在全系统弘扬新风正气，抵制歪风邪气。各医疗卫生单位党组织要按照区卫生局关于区卫生系统干部作风整顿建设活动实施方案要求，具体落实好学习讨论，查找问题，整改提高三个阶段的工作措施。各单位要高度重视干部作风整顿建设活动，认真研究，精心组织，确保思想发动到位，工作责任到位，整改措施到位，坚决防止走过场，务求取得实效。广泛开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，以高尚医德重塑白衣卫士良好形象。结合干部作风整顿建设活动，在市卫生局的统一部署下，从今年3月20日起到12月31日，在全区卫生系统深入开展“树立高尚医德、躬身为民服务”主题实践活动，切实解决医疗卫生部分工作质量不高问题、医疗卫生系统少数不良形象问题，把医德医风和医务人员素质建设摆在更加突出的位置，提高服务水平，改善医疗环境，构建和谐医疗。整个活动分为思想发动、学习讨论、查找问题、集中整改、总结表彰五个阶段，把解决突出问题、躬身为民服务、树立行业新形象贯穿活动始终，做到思想发动不留死角，学习讨论不打折扣，查找问题不留情面，集中整改不走形式，使全区医疗卫生系统“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动成为全区干部作风整顿建设活动的有机组成部分和有效延伸。区卫生局将紧紧抓住这个大好机遇，加强干部作风教育和队伍建设，深入查找和解决卫生系统突出矛盾和主要问题，把卫生系统建成团结、务实、和谐、有力的系统。3、巩固文明创建成果，提升行业作风形象，扎实抓好精神文明建设。坚持开展公民道德教育活动，继续强化社会主义荣辱观教育，深化巩固“坚持十要十不要，争做文明宜宾人”活动，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》。在全行业深入开展以“四职”、“八荣八耻”教育为主要内容的诚信教育，坚持在优质服务上下功夫，把“八荣八耻”活动不断向基层一线延伸，向服务对象延伸。组织开展“讲文明、促和谐、争创省级文明城市”系列宣传教育活动，围绕市、区提出的创建“文明城区”活动的开展，全面落实区卫生局牵头完成的各项工作。继续推进第二届创建文明乡镇、文明片区竞赛活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务示范窗口、和谐家庭等各种文明细胞创建活动，局机关今年要重新创建为市级文明单位。深入开展“双拥”共建活动，创建学习型组织，强化道德建设宣传和爱国卫生运动，积极开展“志愿服务在行动”主题活动，以“创文明机关，做人民满意公务员”和机关作风建设为契机，大力开展“共铸诚信”活动。结合实际，精心组织建党86周年和建军80周年，纪念香港回归10周年等纪念活动，开展好第五个“公民道德宣传日”和全省第六个“公民道德建设宣传月”活动。积极组织参加全市卫生系统第四届“健康杯”等各类文艺体育汇演，为迎接党的十七大召开唱响主旋律。以开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动为载体，推动树立文明行业良好形象。4、加强领导，务实抓好统战群团工作加强对统战、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，指导其贯彻落实好党的方针、政策，解决工作中的重要问题，建立健全必要的工作制度；支持群团组织依照各自的章程，创造性地开展工作，重点抓好《两纲》、《两法》的贯彻落实，以“院务公开”为重点积极探索医院职工民主管理。指导群团组织积极做好“青年文明号”、“巾帼建功”等岗位的创评工作。积极组织开展丰富多彩、形式多样、有益于身心健康的文体活动，丰富和活跃职工的文化生活。重点抓好“职工之家”的建设，维护职工合法权益，完善困难职工帮扶机制，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步抓好统一战线工作，调动卫生系统各届人士积极性，不断推动全区卫生事业健康、快速发展。（二）强力推进卫生工作，在亲民惠民行动上见实效。1、落实亲民惠民医疗保障行动，高度关注民生，保障群众健康。区卫生局根据区委要求，及时调整工作思路，把亲民惠民医疗保障行动作为今后相当一段时期的工作重点和工作抓手，在认真调查研究的基础上，及时制定出《区卫生局亲民爱民医疗保障行动“十一五”规划》，并详细制定出2008年亲民惠民医疗保障八大行动，重点从新型农村合作医疗行动、城市社区卫生服务行动、乡镇卫生院国债项目建设行动、新农村村卫生站建设行动、医疗扶贫行动、“送医送药下乡”行动、卫生人才建设行动和区级医疗机构重大基建行动等八个方面抓好今年卫生工作。具体任务是：2月15日前新型农村合作医疗全区农民参合率达80，目前已达90.18；12月底前新建城市社区卫生服务中心4个；力争12月底前投入297万元（其中中央241万元、地方56万元）完成8个乡镇卫生院国债项目建设，规划床位136张，建设业务用房7810平方米，新增业务用地面积3000平方米；12月底前建85个规范化村卫生站，完成设备投入17万元；全年深入各乡镇开展“送医送药到农家”活动2次以上，帮扶村261个；实施“三免一减一救助”医疗扶贫，惠及全区贫困群众20000名以上；引进人才10名以上，培训执业注册乡村医生448名；完成区人民医院门诊大楼建设和住院部改造、区CDC南迁、区级各医疗卫生机构设备更新（其中区医院560万元、区CDC500万元）。具体安排步骤是：1月29日至2月17日为启动阶段，2月25日至9月30日为推进阶段，10月1日至12月10日为总结阶段。亲民惠民行动方案为全年工作指明了方向，明确了思路，提供了保障，相信2008年必将是我区广大群众历史以来得到医疗健康服务最多实惠的一年。2、突出卫生医疗公共服务职能，抓好各项工作，促进全面发展。（1）加强公共卫生体系建设。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》和《__区突发公共卫生事件应急处理预案》，完善公共卫生事件应急处置机制，加强对四大体系和一支队伍即应急指挥体系、三级医疗预防保健网络为基础的疾病预防控制体系、信息网络体系、卫生执法监督体系和医疗卫生应急队伍的建设。　（2）加强重点疾病防治。其一是预防控制重点传染病传播和重大突发事件暴发。一是进一步加强以高致病性禽流感、流脑、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病、血吸虫病为重点的传染病防治工作。确保人员、防治经费，药械装备、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息报告和疫情网络建设，加强对乡镇村卫生防疫人员培训，提高应急处置能力和重大传染病监测防控水平，及时准确上报突发传染病疫情和公共卫生事件。三是强化发热门诊和腹泻门诊的监管工作，重点做好不明原因的肺炎，肠道传染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。认真贯彻《中国艾滋病预防控制中长期计划》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》，加大性病、艾滋病防治宣传力度，有计划实施好“中英性病艾滋病防治合作项目”，加强高危人群监测，完成对我区既往有偿献血人群、监狱服刑人员的艾滋病抗体筛查任务。其三是结核病、麻风病防治工作。大力推进“现代结核病控制策略”工作，加强结核病归口管理和项目基金和各疫检点的管理督导。在全区1/3的乡镇建立痰检点。继续做好麻风病人的发现和治疗管理。其四是儿童计划免疫工作。加强儿童计划免疫接种管理，0—6岁儿童四苗接种率以乡镇为单位达到95以上；12月龄儿童的乙肝疫苗接种力争三针全程接种率：城区达95以上；农村达85以上。新生儿乙肝疫苗首针接种率：城区90以上；农村85以上。继续开展好乙型脑炎、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接种工作。（3）注重妇幼保健工作。认真实施“降消”项目，进一步降低孕产妇、儿童死亡率。大力实施新生儿疾病筛查工作、开展预防爱滋病母婴传播工作、扎实开展婚前保健、孕产期保健和儿童保健工作，定期开展儿童生长发育、营养状况监测，加强三级保健网络建设，巩固产科规范化建设，每个乡镇、街道建2-3个妇幼保健工作示范村，已建成的社区卫生服务中心（站）积极开展两个

第9篇：加强医疗行业作风建设范文

多年来，卫生行业一直都在进行以加强行业作风建设为主题的各种形式的活动，不断加大纠风工作的力度。长期以来，我院一直将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓，坚持标本兼治，综合治理，认真开展纠风专项治理工作。近几年来，医院先后开展了“以病人为中心，全程优质服务”，“创建百佳医院”“做百姓放心医院”等专题活动，大力促进职工服务观念的转变与医疗行业作风的好转。为加强行业作风建设，院党委以修章建制，完善管理为基础，建立健全了各项管理制度、廉政制度、医疗护理质量监控制度及后勤保障的要求与规定，用制度规范职工的服务行为。同时，针对在医药购销中存在的不正之风，医院先后完善了一系列药品、器械采购与管理的规定，如《大丰市人民医院招标采购暂行规定》、《申购新药的有关规定和要求》、《药物、器械商业人员来我院推销产品的有关规定》等，建立了医疗设备购置与管理委员会、检验试剂采购管理小组、后勤物质、基建项目购置与管理小组等，强化了监督与管理，增加了采购工作及基建维修工作的透明度；开展了创建“放心药房”活动，通过加强对药品进出库、发放等环节的管理，做到让病人对药品质量、价格、服务“三放心”。

虽然我院在加强行业作风建设方面做了大量工作，也有了一定的成效，但距离群众的要求还有差距。按照省纪委和省卫计委廉政建设和反腐败工作会议的部署，今年4月至10月，对全省卫生系统进行行风评议。行风评议主要是通过卫生系统的自查自评自纠，及发动群众和社会各界代表有组织地对卫生系统进行评议，共同找出卫生行风存在的问题和原因，用整风的精神搞好治理整顿，以切实解决当前群众对卫生行业反映较强烈的突出问题。因此，行风评议是深化纠正行业不正之风工作的重要举措，是检验医院纠风工作成效与群众对卫生工作满意程度的一项重要工作，搞好行风评议有利于促进纠风工作各项措施的落实，有利于推动医院的改革与发展。

虽然，近年来，我院通过大力加强职业道德建设，强化全院职工以病人为中心的服务意识，医院的整体服务水平逐渐提高，但离社会对我们的要求仍有距离。6月份，市卫计委对我院门诊、住院、出院病人进行了行风问卷调查，医院也通过召开特邀社会监督员会议、住院病人座谈会，发放病人问卷调查等形式，广泛听取了群众意见。同时，全院各科室根据行风评议“五查五看”的要求，对本科室、部门的行业作风现状进行了自我评价。通过自查自评与群众评议，查摆出我院在行业作风方面存在的问题与薄弱环节主要有：①医院药品收入占业务收入比例超过指标，门诊人次诊疗费用与住院病人人次平均费用下降幅度不大。按照上级的要求，从6月份起，门诊人次费用与人均住院费用要在去年的基础上下降3%，药品收入占业务收入比例须下降至45%以下。我院的药品收入占业务收入比例虽较去年有了较大的下降，但距45%的标准仍有距离，药品比例高，药费支出大必然导致门诊人次平均费用与住院人次平均费用高，群众反映的“看病贵”问题就难以解决；②少数医务人员服务意识不强，服务态度生硬，解答问题不耐心，没有做到详细解释病情和介绍治疗方案，引起病人的反感与误解，使一些不该发生的投诉，由此而引起。③病人看病、交费、取药等候时间长，群众感到不方便等。这些问题不解决必然影响到医院的信誉与满意度，影响到实现让群众能用比较低廉的费用得到比较优质的医疗服务这一卫生改革的总体目标，也影响到医院的效益，制约医院的深化改革与发展。群众对我们不满意，病人就会流失到其他医院，没有病人，医院就没有效益，没有效益就谈不上发展，更谈不上提高。因此，行业作风状况直接关系到医院的生存与发展，加强行业作风建设是医院在竞争中生存和发展的需要。

年终将至，全区行风评议将开始评议工作，我们的整改工作能否得到群众的认可，行风评议能否通过，关键在于各项整改措施是否落实。为解决群众反映较强烈的突出问题，医院制定了以下几项整改措施：

一、降低医药费用，减轻病人负担。为抑制医疗费用不合理上涨，降低药品价格，医院在近期着重抓好药品集中招标采购、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作。8月上旬，局属十三家医疗机构药品联合招标第一期开标会在我院举行，有38个品种、规格的药品中标，购进价的平均降幅为5.4%，今年将通过招标争取使医院年用药量在10万元以上药品的价格能有不同幅度的降低，以最大限度地减少购药成本，从源头上堵住药品回扣的渠道。为确保药品收入占业务收入比例能下降6个百分点，医院对各科的药比进行了调整，对超过上限比例的科室，予以经济处罚。同时，在各病区去年住院病人人次平均费用的基础上，下降3个百分点定为该科住院人次平均费用的最高限额，将指标下达到各科，要求缩短病人住院天数，加快床位周转率，减少医疗费用。门诊对处方限额作出新的规定，要求因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗，以确保门诊人次平均费用在去年的基础上下降3个百分点。

二、强化质量监控，提高服务质量。为加强医疗质量监控，医院成立了医疗质量监控科，将质控的具体指标与经济分配挂钩，

与科室工作考核挂钩，完善了医生外出会诊、参加会议等管理制度，健全了门诊工作管理制度，加大了对各项医疗制度执行情况的监督检查力度

三、改进服务作风，改善服务态度，提高服务水平。为强化服务意识，转变服务观念，在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时，认真落实已制定的规范与制度，对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者，予以待岗处理，要求全院职工主动为病人服务，帮助病人解决困难，将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一，努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象，杜绝向病人推销药品的行为。

四、加强对医疗收费的管理，维护患者利益。为杜绝乱收费，滥收费现象，树立医院良好的社会形象，我院制定了《大丰人民医院医疗收费管理规定》。成立医院医疗收费督察小组，对全院收费工作进行统一管理。督查小组负责对医疗项目收费数据库加强监控，及时进行调整，指导临床科室的收费工作，对门诊处方实施监控，检查收费的准确性。