新任卫生院院长精选(九篇)

第1篇：新任卫生院院长范文

一、战略规划阶段——市领导亲自挂帅深入调研，三部门联合发文出新招

“没有调查研究就没有发言权。”为了对我市农村卫生院的现状有一个较为准确的了解，我市分管卫生工作的陈杭副市长亲自挂帅，和市卫生局领导一起到各市、区卫生局、基层卫生院进行多次调研，听取基层单位意见。经过对我市87所农村卫生院（蓬江区5所、江海区5所、新会区12所、台山市22所、开平市15所、恩平市17所、鹤山市11所）的深入调研，了解到我市农村卫生院经过几年“一无三配套”建设，基本没有危房，实现房屋、设备和人员的配套达标。但从总体上看，仍存在以下问题：

（一）据调查，大部分卫生院经费投入不足，且存在镇级财政截留卫生院经费的现象，有个别镇不但对卫生院无任何投入，甚至将卫生院作为其属下的企业，要求每年上交一定数额的费用，实在是匪夷所思。由于各级政府对卫生经费投入严重不足，导致卫生院的医疗设备缺乏、陈旧，不能适应农村医疗服务的需要。我市多数农村卫生院没有能力添置必备的心电图监护仪、呼吸机、电动洗胃机、B超等医疗设备，不但制约了农村卫生院的医疗业务发展，更严重的是无法提高抢救的成功率。

（二）技术力量严重不足，降低农村卫生保健基本保障

一是卫生技术人员整体素质低。全市共有卫生技术人员4262人，本科以上170人，仅占卫生技术人员总数的4%；无专业学历1338人，占卫生技术人员总数的31%。如恩平市多数卫生院没有一个大专生，仅有几个卫校毕业的中专生。二是农村卫生院人员臃肿。全市卫生院中非卫生技术人员1024人，占在职卫生技术人员的24%。以上表明：我市农村卫生院非卫生技术人员的比例较高，人员结构不合理，整体素质低。大多数卫生院引不进、留不住高素质人才，培养出一个就走一个。人才匮乏已经成为制约农村卫生院发展的难中之难。

（三）内部机制不活、管理不善

相当一部分卫生院内部管理存在严重问题。很多院长是由乡村医生做起，没有接受过系统医院管理理论学习，他们在本地患者群众中有一定声望，能吸引病人，因此成为管理者。但部分院长未能转换行政管理角色，管理水平差，致使卫生院管理无计划性，顺势而就，盲目粗放发展，造成不必要的损失。另外，内部机制仍采用平均分配、吃“大锅饭”管理模式，缺乏激励机制和创新意识，大大挫伤职工工作积极性，由此造成医务人员工作无热情、服务态度差。这些卫生院在农民群众心目中的公信力差，有病宁愿求助于乡村医生而不愿到卫生院。

我市在充分调研的基础上，根据有关法规政策，结合各地实际，先后多次讨论和修改方案，最后决定从人才和管理上寻找突破口，开创性地提出“双挂一培训”的建议，即在市直医疗卫生单位选派医疗业务骨干到农村卫生院挂任院长（副院长）职务、抽调农村卫生院院长（副院长）到市直医院挂任中层领导助理进行锻炼；接收农村卫生院新毕业的本科生到市直医院进修培训。市卫生局在制定工作方案初稿时，将双挂一培训的目标、措施、管理、经费开支和人员待遇等都考虑周到，并广泛征求有关部门的意见，使“双挂一培训”计划很快得到市委组织部、市人事局的大力支持。为加大“双挂一培训”推行的力度，市委组织部、市人事局、市卫生局联合印发《关于印发江门市农村卫生院人才培养培训和队伍建设工作方案的通知》（江卫[**]97号），将人才建设、培训纳入组织人事管理中。“双挂一培训”计划的出台，成为我市农村卫生人才培养的一项创新性的重要举措。

二、战略实施阶段——省、市领导热切关注，行政部门紧密跟踪抓落实

在计划实施前期，我们首先做好三项准备工作。一是选好第一批挂职干部。二是选好挂职卫生院。三是进行挂职干部岗前培训。在市委党校举办了江门市卫生系统首批挂职干部培训班，请该校资深教授进行授课，进一步提高挂职干部的综合素质和领导水平，为其挂任工作的顺利开展奠定了良好的基础。

**年11月2日，我市举行了江门市卫生系统首批挂职干部和新毕业生培训接送仪式，标志着“双挂一培训”计划的正式实施。挂职干部和新毕业生满怀热情、充满信心，奔赴不同的岗位，以实际的行动一起在这一条创新的道路上探索。

在计划实施过程中，得到各级领导的关怀和厚望。省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬**年12月20日下午抵达我市调研，期间到了开平市赤水镇卫生院进行视察，他对我市“双挂一培训”工作表示肯定，并鼓励我市各级政府和卫生部门积极探索农村卫生院的管理模式，推进“双挂一培训”工作，为全省农村卫生院管理闯出新路子。我市陈杭副市长多次深入基层调研“双挂一培训”，要求各级政府关心、支持此项工作。市卫生局毛炯局长、冯淑娴副局长多次下乡进行跟踪调研，在肯定挂职干部成绩的同时，还提出了指导性的意见，使他们创造性地开展工作，锻炼了他们独当一面的工作能力。

在计划进行了半年的时候，我市卫生局就马上组成考核小组，对挂职培训工作进行阶段性考核。

三、战略评价阶段——多方获利取得成效，分析总结经验树典范

“双挂一培训”计划通过近一年的实践，初显成效。经过战略评价，总结出8方面的成效。

（一）提高了管理水平下挂干部能根据当地卫生院的实际制定、完善医疗规章制度、人事管理制度和分配管理制度，将城市医院先进的管理理念、经验带到农村卫生院，通过制度管人、依法治院，使乡镇卫生院管理水平大大提高。

（二）重建卫生院的形象我市部分农村卫生院的卫生环境比较差，为了重建卫生院的形象，取得群众的信任，下挂干部到任后的第一件事都是整顿院内环境，制定保洁制度，规定清洁工的工作范围和行为，修旧补破，虽然仪器还是那些仪器，设备还是那些设备，但整个卫生院给人的感觉却亲切了很多。通过一系列措施，绿化美化了卫生院，大大改善了卫生院在群众心中的形象。正如开平市赤水镇卫生院挂职院长朱正君所说的，“医院要想吸引病人，首先要让病人乐意进来。”

（三）提高了医疗技术水平下挂的卫生院长（副院长）都懂得一个道理：授之与鱼，不如授之与渔。他们注重言传身教，多方面多途径提高卫生院医务人员的知识水平。一是通过市级医院的支持和帮助，开展新项目，引进新技术，提高医务人员诊疗技术；二是利用上级医院的资源优势，让专业技术人员分期分批分级进修培训。三是增强与上级医院的技术合作。通过挂职干部的联系，建立了定点协作医院，加强了业务技术的合作。四是加强卫生院医务人员的业务学习。

（四）提高了经济效益卫生院的经济效益明显提高。在下挂的7所卫生院中，当时挂任正院长的3所卫生院的经济情况是处于当地卫生院最低水平，如开平市赤水镇卫生院和恩平市大槐镇卫生院，基本工资都发不出，通过挂职干部近一年的努力，3所卫生院经济效益都有了不同程度的提高。开平市赤水镇卫生院**年1-6月份业务总收入比**年同期增长57%，职工的收入比去年增加25%，不仅能发出工资、补贴，平均职工每月的奖金提高到500元

（五）获得了社会效益一是开展体检、送医下乡等活动提高知名度。这些活动不仅提高了卫生院在农民群众中的知名度，更重要的是使卫生院承担起预防保健功能，改变过去重医轻防的现象。二是创出了卫生院品牌。下挂干部都根据自己的专长，打响卫生院的品牌。提升了该院的声誉和威信。三是赢得了农民群众的信赖。下挂干部以他们高尚的医德医风和精湛的医疗技术，践行白衣天使救死扶伤的天职，赢得了当地群众的称赞和爱戴。

（六）提高了上挂干部的管理水平一是上挂干部参与各科主任、办公室、院务会议，学习医院工作中的协调、研究、总结、布置、落实、监督等工作程序的实施；二是上挂干部参加“提高医院经营管理水平”学习班，学习了医疗质量管理、医院战略管理、医院中层领导力与执行力、医院创新经营、医院流程再造、医务人员的优质服务等的管理知识；三是上挂干部到各科进行轮训，并严格规定在各科学习的时间和内容。7名农村卫生院院长（副院长）自挂任市直医院职能科室主任助理以来，明确学习目的，制订了学习计划，积极主动地向挂职医院的同行们学习。无论到哪个科室，都虚心请教，认真开展工作，积极参加医院的各项管理活动。通过实践，使自己的医院行政管理能力有不同程度的提高。

（七）增长了培训生的临床知识为提升毕业生实践能力，市卫生局制定了《江门市基层卫生院新毕业生到上级医院培训的方案》，明确规定毕业生到上级医院培训的目标、内容、时间和考核方式。这次参加培训的毕业生，很快就掌握了医疗业务的基本知识和技能。平时参与坐诊，注意观察，不漏过一个异常体征，锻炼、提高了他们临床思维能力和鉴别诊断能力。查房时积极听取带教医生、主任、教授们的意见，学习诊断技巧，研究治疗方案。有的学生在全面学习的基础上，按自己将来发展的方向有侧重地学习专科知识和技术。这批毕业生普遍认为：通过学习，开阔了视野，提高了临床思维和实际操作的能力，这种进修学习获益良多，很有必要。

第2篇：新任卫生院院长范文

一、基本情况

全区建制乡镇和非建制乡镇共有卫生院80个（其中建制乡镇卫生院、办52个，非建制乡镇卫生院、办28个）；中心卫生院10所。核定卫生院编制500名（差额）、卫生办编制250名（财拨），实有在编职工566人（其中卫生院353人，卫生办公室213人），自聘人员340人。

二、存在的问题

经调查分析，目前该区乡镇卫生院主要存在以下突出问题：

——专业人才缺。2003年区编委核定全区乡镇卫生院750人，其中卫生院500人、卫生办公室250人；现空缺编制187人，其中卫生院空缺150个，卫生办空缺37人。长期以来，由于乡镇卫生院基础设施薄弱，工作条件较差，职工福利待遇不高，导致很大一部分业务技术骨干外流；新分配的大中专毕业生大多不愿到乡镇工作，新的技术力量得不到及时补充。大部分乡镇卫生院陷入无人才、缺技术、低效益的恶性循环。

——自聘人员多。乡镇卫生院为了正常运转，聘请了大量临时人员，如乐丰卫生院在编人员只有3人，但自聘人员却达到了15人。全区自聘人员中大多是七、八十年代进入基层卫生部门，很大一部份人已成为单位业务骨干，8人担任了卫生院院长，但至今未能聘用为正式职工。加上自聘人员福利待遇相对偏低，养老保险、医疗保险不够完善，导致这部分有管理经验、懂技术的业务骨干人心不稳，工作积极性不高，外流倾向严重。

——整体素质低。乡镇卫生人员普遍存在“学历偏低、技术水平偏低、专业技术职称偏低和基层卫生队伍年龄偏高”的“三低一高”现象。从技术职称上来看，初级职称人员、无职称人员成为“主力军”，甚至在部份偏远乡镇连续多年一个中级职称人员也没有。

——组织架构不合理。目前全区乡镇卫生办公室、乡镇卫生院、新型农村合作医疗中心服务站、新型农村合作服务站人员分布交叉，业务分工不明确，存在着卫生院长、卫生办公室主任以及新型农村合作医疗服务站站长“一肩挑”的不合理现象。

三、对策措施

加强乡镇卫生人才队伍建设，构建新型农村合作医疗体系是建设社会主义新农村的重要内容，也是解决农民看病难问题的迫切需要。从该区实际情况出发，加大人事制度改革力度，全面激发乡镇医疗队伍活力，使乡镇卫生机构走上自我发展、自我完善的良性循环之路，成为振兴全区卫生事业的当务之急。

——引入竞争机制，选好“一把手”。要大胆改革乡镇卫生院长、农村合作医疗服务站长任用制度，引入竞争机制，公开选拔，择优任用，真正把有知识、懂管理、事业心强的业务骨干选拔到乡镇卫生院院长、农村医疗合作站站长岗位，并严格实行院（站）长任期目标管理责任制，加强监督考核，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。

——适时补充人才，优化队伍结构。对七、八十年代在基层医疗部门工作，并取得了执业医师及助理级以上资格的业务技术骨干，予以聘用，解除后顾之忧；同时严格控制非卫生技术人员进入乡镇卫生机构，新进人员一律坚持面向社会公开选聘，择优录用，切实为基层医疗卫生机构补充新鲜“血液”。

——建立人才培训机构，优化队伍素质。根据发展规划与医疗保健需求，制定卫生人员业务培训计划，将医疗卫生人员、医疗辅助人员、护理人员有计划、分期分批选送到医疗卫生专业院校学习深造，并鼓励自修自学成才，岗位锻炼，不断提高乡镇医疗卫生队伍的业务技术水平。

第3篇：新任卫生院院长范文

文章标题：基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法

大胆实践勇于创新积极稳妥推进乡镇卫生院人事制度改革

今年年初，自治区把__县列为全区乡镇卫生院人事制度改革试点县后，__县认真学习和深刻领会自治区党委、政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和自治区人事厅、卫生厅、编办、劳动和社会保障厅《关于乡镇卫生院人事制度改革实施方案》等文件精神，结合农村医疗卫生工作实际，按照“宣传引导、试点先行、以点带面、稳步推进”的工作思路，大胆实践，勇于创新，精心组织，狠抓落实，积极稳妥地开展和完成了乡镇卫生院人事制度改革试点工作，取得了较好的阶段性成果。

一、基本情况

__县总面积2251.6平方公里，全县辖7镇6乡，160个行政村，21个居委会，总人口29.85万人，其中农业人口21.9万人，占73.4。在乡镇卫生院改革前，全县有乡镇卫生院21所，平均辐射半径公里，覆盖人口人。随着经济社会的快速发展，近年来乡镇机构改革的全面完成，加之农村群众“看病难”等问题的突出，如何深化改革乡镇卫生院（所），成为一项迫切需要解决的现实问题。20xx年元月份__县乡镇卫生院人事制度改革全面铺开，9月底全面结束。此次成功改革，使__县乡镇卫生院所重新焕发了生机和活力。乡镇卫生院人事制度改革前，全县乡镇卫生院核定编制403名，共有职工369人，其中在编正式职工239名，乡镇卫生院自聘使用临时人员130人。改革后，自治区批准设置乡镇卫生院13所，其中中心卫生院6所，普通卫生院7所，核定编制218名，减少编制185名，编制缩减46。

二、主要做法和特点

一是广泛宣传动员，夯实基础。改革工作伊始，针对全县部分乡镇卫生院存在的怕担风险、依赖思想严重的问题，在全县乡镇卫生院开展了“认清人事制度改革形势，增强实践创新意识”的教育，积极引导和鼓励各乡镇卫生院结合自身实际，充分尊重广大干部职工的创造精神，教育广大农村卫生医疗人员了解政策、参与改革。首先从提高乡镇卫生院院长的认识入手，先后召开3次宣传动员会议，并邀请自治区人事厅有关领导开展乡镇卫生院人事制度改革专题讲座，使乡镇卫生院院长坚定了推进改革的决心，增强了完成改革的信心。其次，人事、卫生部门干部深入一线，配合乡镇卫生院在干部职工中进行广泛宣传动员，使广大干部职工对人事制度改革有了深刻的认识，为改革工作奠定了良好的群众基础。

二是加强组织领导，科学制定方案。为了保证改革工作能积极稳妥开展，县上成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，人事、卫生、财政、编办等部门负责人为成员的乡镇卫生院人事制度改革工作领导小组。领导小组办公室下设人员核查组、机构及岗位设置组、竞聘上岗组和宣传材料组等4个职能小组，明确了各组的职责，将工作任务落实到人。深入开展调查研究，广泛讨论，先后制定下发了30多个《__县乡镇卫生院院长公开聘任办法》、《__县乡镇卫生院人事制度改革工作方案》等规范性文件，为乡镇卫生院人事制度改革提供了可靠的组织保障和政策指导。

三是优化机构设置，实现资源共享。按照每个乡镇保留一所由政府主办的公益性卫生院的原则，结合实际，对原有的21所乡镇卫生院进行撤并整合，共设置乡镇卫生院13所，其中中心卫生院6所，普通卫生院7所，使全县乡镇卫生院分布合理，设置规范。同时，将新建的乡镇卫生院与所属乡镇计划生育技术服务站进行统一规划、统一建设、产权明晰、合署办公，这项措施的实施，既发挥了卫生院的职能作用，又增强了乡镇的计生力量，从而达到了资源共享、优势互补、互相促进、共同发展的目的。

四是以点带面，梯次推进，确保改革稳妥推进。按照“点中设点，以点带面，先易后难，分步实施，梯次推进”的改革原则，7月5日至15日先行在姚伏中心卫生院、渠口卫生院开展并完成了人事制度改革工作试点。在总结经验的基础上，进一步完善方案，强化措施，将黄渠桥、头闸中心卫生院、宝丰、高庄、灵沙、通伏6所卫生院列为第二批人员竞聘上岗工作的实施单位。第二批乡镇卫生院改革工作从7月18日开始，到7月底结束。第二批乡镇卫生院改革工作结束后，又进行了回头看，进一步完善了有关政策措施，于8月初将城关、崇岗、陶乐、高仁、红崖子5个卫生院作为第三批实施单位，有序地推进了乡镇卫生院人事制度改革工作。

五是推行院长聘任制，建立公开择优的基层领导选拔机制。办好卫生院，院长是关键。在院长的选拔任用上，引入了公开择优选聘机制，严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和宣传发动、公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、组织考察等程序，从全市卫生系统公开选拔了13名政治素质高、具有创新精神、业务水平好、管理能力强的专业技术人员担任乡镇卫生院院长。在招聘中做到了“四个突出”，即：突出招聘范 围的广泛性，突出招聘程序的严肃性，突出聘任方式的公平性，突出院长权利义务的对等性。同时，对院长实行任期目标责任制，县卫生局与受聘院长签订聘任合同和任期目标责任书，明确了院长的权利和义务，按照目标责任书对院长进行考核，将考核结果作为兑现奖惩、连聘连任的依据。

六是推行全员竞聘上岗，建立自主灵活的用人机制。科学定编定岗。充分考虑乡镇卫生院的服务半径以及专业技术人员现状，按照精简、统一、效能和因事设岗的原则，指导各乡镇卫生院根据自身的特点和实际，科学合理设置编制、内设机构和岗位，做到科室设置标准化、岗位设置规范化、职位设置专业化，杜绝了因人设岗和非卫生专业技术人员进入专业技术岗位的现象。综合评定，公开选聘医务人员。按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，通过采取笔试、面试和综合测评的方式，在13所卫生院中开展了全员竞聘上岗工作。全县乡镇卫生院在编人员239人，竞聘上岗210人，占应聘人员数的87.9，分流23人，占9.6，待聘6人，占2.5，暂空编8名，占3.3。强化聘后管理，妥善安置落聘人员。对竞聘上岗人员实行聘任制管理，由卫生院院长与受聘人员签定事业单位人员聘用合同和岗位目标责任书。对落聘人员实行提前退养、离岗、辞职等下岗分流政策，妥善安置，现已办理提前退养17人，提前离岗4人，辞职2人。对未分流的落聘人员实行待聘期，待聘时间为3个月。待聘期间由卫生院组织转岗培训，并至少提供两次竞聘机会。待聘期间不再享受原岗位的工资待遇，只发给本人70的基本工资，待聘期满仍未被聘用的职工，予以辞退。

七是深化分配制度改革，落实分配自主权。为了解决干多干少、干好干坏一个样的问题，按照效益优先、兼顾公平、按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则，将竟聘上岗人员工资构成中固定部分（职务工资）固定不变（60），活的部分（津贴）和月度奖金（40）合并作为浮动基数与工作岗位挂钩，实行岗位绩效工资制。在严格岗位设置的基础上，根据不同岗位的工作职责、任务、技术、责任风险等要素，综合确定具体岗位的工资标准，向优秀骨干、关键岗位倾斜，拉开收入分配差距，体现多劳多得。同时，与职工的服务态度、岗位纪律、医疗质量、劳动出勤等相结合，体现优劳优酬。目前卫生院不同岗位之间的工资高低差距达500元左右。通过分配制度改革，打破了过去劳逸不均、分配不公的现象，充分调动了卫生人员工作的主动性、积极性和创造性。

三、取得的成效

一是建立了新型的人事管理制度，实现了职工观念的更新。通过人事制度改革，实行院长公开招聘，全员竞聘上岗，打破了用人制度上的“终身制”，革除了分配上的“平均制”，建立了竞争激励机制，使干部职工普遍树立了竞争观念，强化了生存意识，危机感、责任感明显增强。卫生院院长普遍感到人好管了，事好办了，职工爱岗敬业精神增强了。

二是职工精神面貌焕然一新，工作积极性明显提高。经过人事制度改革，搬走了“铁交椅”，使职工产生了自我加压、自我提高的内在动力，激发了职工的积极性和创造性，职工的精神面貌发生了变化，争创业绩成为大家的共识和自觉行动。受聘人员在其位、尽其力、负其责、干其业，也使那些落聘、待聘者因此认识到自身的差距，从而通过不断加强学习，尽快提高素质，以便在竞争中寻找到合适的工作岗位。

三是人员结构得到优化，精简高效的农村医疗卫生队伍逐步建立。经过内设机构的压缩和人员的精简，行政工勤人员更加精干，一线的专业技术人员更加充实，提高了行政管理效率和医疗服务水平。同时，通过实行定点竞聘、跨院竞聘、统一调配和组织二次竞聘等办法，促使专业技术人员合理流动，优化了专业技术人员结构。

四是乡镇卫生院行业形象明显好转。人事制度改革带来了新的生机与活力，有力地促进了乡镇卫生院基础设施建设、精神文明和行风建设，提高了乡镇卫生院医疗卫生服务水平，重塑了乡村医疗卫生行业的对外形象，得到了患者和农民群众的普遍好评。目前，各卫生院的整体效益明显提高，各项业务指标和质量指标都有了较大幅度的提高，并呈现出更加强劲的上升势头。

四、经验体会

（一）领导重视，部门协作，是全面推进改革的重要保证。__县乡镇卫生院人事制度改革之所以能顺利实施，关键在于各级领导的重视和相关部门的协作配合。在人事制度改革中，县委书记张作理多次组织召开专题会议，研讨改革工作并做出具体指示，要求大家“坚持改革方向，明确工作思路，坚定改革信心，树立必胜的勇气”。县委、政府高度重视改革工作，极大地鼓舞了广大干部职工投身改革的热情。在改革中，人事、卫生、编制、监察等部门密切配合，对改革中遇到重大问题和矛盾，及时发现、及时监控、及时研究、及时处置，把矛盾解决在萌芽状态。对改革是否体现公开、公平、公正的情况进行全程监督，将改革中各个环节督办落实到位。

（二）试点先行，以点带面，梯次推进，是实施改革的重要策略。乡镇卫生院人事制度改革是一项创新性的工作，没有固定的模式可以借鉴。同时，由于历史、地理等因素造成__县各乡镇卫生院在基础设施、人员结构、服务半径、服务对象等方面存在很大的差异，在改革中不可能按照统一的模式进行。因此，整体推进乡镇卫生院人事制度改革，必须做到试点先行一步，通过试点摸索经验，整体推开。

（三）强化指导，狠抓落实，是全面推进改革的主要举措。采取一线工作法，实行“一把手”负责制、责任追究制、定期汇报制、限时办结制和重点工作督办制，明确了人事、卫生、编制等部门以及各乡镇卫生院的工作职责，要求各部门、各单位按照职能分工，承担相关责任，形成强大合力。县委、政府督查室定期对卫生改革工作进行督查，对工作措施不利，延误工作进度的领导进行通报批评。各部门、各卫生院通力协作，密切配合，充分发扬“细、实、快、严”的工作作风，放弃正常休假，加班加点，狠抓落实。

（四）充分发动群众，调动职工积极参与，是推进改革的重要途径。在制定改革方案时，广泛地听取广大职工的意见，使职工对改革的要求和内容有深刻的了解和掌握，做到了政策公开、方案公开，自觉接受群众的监督。由于改革方案的制定经过了广泛的讨论，在执行改革方案时，得到了职工的热情支持和积极参与。

第4篇：新任卫生院院长范文

（一）、公开选聘乡镇医院院长工作富有成效。自今年3月份开始，区卫生局率先在水泉镇面向社会公开选聘乡镇卫生院院长。一批政治素质好、工作能力强的同志优秀管理人才脱颖而出，走向了管理岗位，此举开创了*区卫生系统人事制度改革的先河。6月21日和22日，又先后在徐庄、凫城卫生院进行公开选聘院长工作，具有多年丰富管理经验的两位同志当选新一任院长。通过三个多月的正常运行表明，水泉卫生院社会效益和经济效益教以前大幅度提高，群众满意度增强。就诊人数和住院病人不断增加，业务收入每月呈15%的速度增长，由原来的2万余元/月，增加到现在的接近3万元/月，职工工资平均增长50元。充分说明进行乡镇卫生院人事制度改革是卓有成效的。

区卫生局锐意创新、大胆改革，打破以往由上级组织直接任命的方式，改由向社会公开选聘乡镇卫生院院长。此举受到全社会的广泛关注，市局领导、区委区政府领导给予充分肯定和大力支持。同时也给基层优秀人才和副院长级领导干部提供了良好的机遇和进一步施展才华的空间。今年3月份，水泉镇公开选聘卫生院院长的选聘公告一经公布，广大基层人员积极踊跃报名。本着公开公平公正、竞争择优、德才兼备、民主集中制的原则，特邀市卫生局、区纪委、区委组织部、区监察局、区人事局、乡镇领导组成领导组监督指导选聘工作，专家组由区镇两级卫生医疗单位管理者组成，职工组由卫生院不少于三分之二的在编在岗职工组成。另外区卫生局还特别提出，为保证绝对公平，让每位参聘人员同样享有选举权。选聘采用现场演讲答辩、专家打分、领导考评和职工投票相结合的方式，对参聘人员进行综合测试。每人都要进行竞聘演说，演说时间不超过15分钟。所有竞聘者演说结束后，由与会人员按本院职工组、专家组、领导组当场分别投票、唱票、计票，当场公布当选者名单。

区卫生局制定了《卫生院院长目标责任制管理考核办法》，对当选院长实行实行目标责任管理和百分制考核，内容包括财务收支、医政、防疫、妇幼等方面内容，对各项工作目标都进行了量化，可操作性很强。卫生院又将目标层层分解，从院长到职工个人都有压力，形成了“人人争着干、人人尽责任”的工作氛围。进一步激发了内部活力，全员干劲普遍增强。通过公选，一批有能力、有水平的同志走上了院长岗位，使卫生院呈现出勃勃生机。

（二）新中心人民医院建设进展顺利。今年年初，区委、区政府为优化城市发展环境，提高城市卫生服务功能，改善群众就医质量和水平，促进全区经济社会又好又快的发展，拟在城区规划建设一处综合性二级甲等医院。在区人大七届一次会议上，区政府把区新中心人民医院建设列为20*年所办十件实事之一。对此区卫生局高度重视，在局党委委员会议上多次论证探讨研究建设计划和选址方案，成立了以局长任组长，副局长任副组长，区中心人民医院院长和相关科室负责人为成员的新医院建设领导小组，由一名副局长兼任办公室主任，具体负责领导小组日常事务。

春节过后，区政府成立了以区长助理杨玉生同志为总指挥、区卫生局局长关继标为副总指挥，卫生局相关领导为成员的新中心人民医院工程建设指挥部，积极筹备前期各项准备工作，并在新闻媒体上公告，向全社会进行工程招投标。该医院建设工程分两期建设，一期工程建筑面积2万平方米，设置床位200张，土建投资3000万元。规划门诊楼4层，病房楼5层。通过多次接触、恳谈、商讨，最后与枣庄市润丰工程公司达成了初步合作意向，最终签订了合作协议。在区供电局、区自来水公司的支持配合下，于5月份架设了高压线路，建设了变电房,铺设了供水管道，工程用水、用电项目顺利完成。进入6月份，润丰建筑公司已整平建筑用地，建造了工舍10余间，安装塔吊4台，开始向工地运送建筑材料。现已完成挖掘地基工作，正着手准备填充土石方筑磊地基。各种办公设施及用品准备齐全。截至目前，新中心医院门诊楼累计完成投资80万元，病房楼累计完成投资100万元，合计完成投资180万元。工程建设进度顺利，各项工作正常有序进行。

（三）医院管理工作再上新台阶。今年以来，坚持以医院管理年活动为契机，以提高医疗水平和服务质量为主线，明确岗位职责，确定工作程序，制定岗位规范，落实目标责任，使医院管理工作迈上了新的台阶。从医院发展的需要出发，不断拓宽发展思路，狠抓内部医疗建设，为提高综合实力，促进持续发展夯实了基础。做好全区执业医师执业注册培训考核工作，全区各医疗卫生单位共参加培训考试医师354人，完成医师在岗继续教育工作。组织制定了《*区村卫生室规范化建设及分级管理实施方案》基本内容及具体工作标准、程序及制度资料，深入各乡镇检查督导乡镇规范化卫生室建设及分级管理等工作，促进全区乡村卫生室改善医疗机构环境，实施硬件达标建设，规范管理，实现规模化发展。制定了《*区发展城市社区卫生服务实施意见》及我区开展城市社区卫生服务工作的具体内容，指导相关单位做好启动的各项准备工作，积极进行社区卫生服务机构软硬件建设，完善设备设施及人员配备学习，初步开展社区卫生服务工作。积极做好卫生支农工作，借助开展全市“千医支农”活动，组织联系各有关乡镇卫生院与市直单位结对子帮扶支援，促进乡镇卫生院人才培养和业务管理的全面提升。做好“360”、“1127”工程人员培训项目的实施，安排各乡镇卫生院及时完成人员进修学习培训工作，提高乡镇卫生院医务人员业务技术水平。按照“三基”训练计划，对所有临床医技和护理人员进行了“三基”理论知识和心肺复苏实践考核，有力地提高了全区卫生专业技术人员的基础知识和基本技能。做好乡村医生资格考试报名录取工作，组织乡村医生报名中专学历继续教育。紧密结合工作实际，采取多种形式开展了党风廉政建设、医德医风建设、百姓满意医院、医院管理年、平安医院等活动，以活动促落实，以活动促发展。积极开展“5.12护士节”、“5.30世界无烟日”、“6.5世界环境日”、“6.14世界献血者日”等活动。通过活动开展，寓教育与活动之中，进一步增强了广大共产党员的先进性意识，激发了全系统职工爱岗敬业、奋发进取、勇于奉献的工作热情，在上半年医院管理年活动测评中，患者满意率达到了95%。

（四）疾病预防控制工作成效显著。认真贯彻落实《传染病防治法》，加大传染病防治力度,密切关注疫情动态,不断提高整体防控能力。制定并印发了《*区传染病及地方病防治工作意见》。并对全区医疗卫生单位腹泻病门诊医生、检验人员、防疫人员进行了霍乱、手足口病、疟疾、疟疾镜检、麻风病的防治及疫情管理工作进行了培训。针对今年被列为丙类传染病的手足口病疫情情况，实行“日报告”制度，对发生的96例手足口病病例全部进行了流行病学调查和疫点处理工作，手足口病疫情专报3期。采集3例手足口病恢复期血清送省疾控中心查抗体。对全区55个公共卫生综合监测点人员进行了突发公共卫生事件、传染病信息报告培训，共有200多人接受了培训。在今年的“4·25”计划免疫宣传日到来之际，充分利用电视、广播等各种人民群众喜闻乐见的形式对扩大国家免疫规划知识进行广泛深入地宣传，全区累计张贴标语100余幅，悬挂调幅12幅，制作宣传板面100平方，设立宣传站10个，散发宣传单3万余份。累计完成各类疫苗加强免疫1.5万人次，脊灰强化免疫人2.3万次的接种任务。经自查基础免疫7苗接种率均在95%以上，麻疹疫苗、乙肝疫苗及时接种率均在90%以上。认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，上半年共对2000余名食品从业人员和公共场所从业人员进行了健康体检和培训，查处“五病”患者20人，并报卫生监督所，现已全部调离了从事直接接触入口食品岗位，调离率为100%。监测饮用水样品18份，并给区自来水公司发送了监测报告。做好各种宣传日、周、月宣传活动和重点疾病防治的宣传活动。在“4·25”计免接种宣传日活动期间，设立宣传站，发放宣传单1000余份，取得了较好的宣传效果。开展了全区涉药人员查体，共累计查体600余人，异常10人，并对健康合格者办理了《健康合格上岗证》，异常人员通知药监局调离其工作岗位。在今年的高考及中考期间，在四十中门口设立宣传站一处，发放宣传单600余份，使广大考生增强了对食品卫生、饮用水和医疗安全的防范意识，增强了自我保护能力。

（五）卫生监督执法力度不断加大。认真贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《食品卫生法》、《职业病防治法》等卫生法律法规，进一步加大执法力度，集中开展治理"办医乱，乱办医"的非法行医活动。重点解决食品卫生、公共场所卫生、职业危害作业场所卫生等群众关心的热点难点问题。开展食品卫生量化分级管理工作，进行春季及夏季食品卫生大检查，规范旅游景点的食品卫生工作。上半年共检查餐饮单位256家，下达卫生监督意见书185份，下达行政处罚决定6份，罚款3000元。在山城办、西集、徐庄、北庄、凫城等5个乡镇开展公共场所食品从业人员健康查体工作，共查体1865人，同时对查出的11名禁忌人员进行及时调离。严厉打击非法行医行为，上半年共出动执法车辆35辆次，执法人员156人次，共立案查处个体诊所9家，其中取缔4家，下达行政处罚决定书11份，罚款7500元。通过集中清理整顿活动，净化了全区医疗服务市场，全区的医疗市场秩序明显好转。开展食品卫生许可证现场审验工作，共现场审验食品经营户202家，餐饮单位46家，下达整改意见书36份。取缔无证经营户8家，办理公共场所卫生许可证5家。积极开展手足口病防治监督检查，检查医疗机构12家，规范了医疗机构的传染病疫情上报工作，全区无疫情漏报情况发生。于6月12日举办了一期职业卫生知识培训班，全区22家企业参加了培训，通过培训使省、市关于开展“四个一”活动的要求得到了很好的落实，有效提高了企业职业病防治意识。截止到6月底，共检查中小企业15家，出具监督意见书13份，提出限期整改意见85条。

（六）新型农村合作医疗工作扎实推进。今年以来，区卫生局着重加强了对新型农村合疗医疗工作的各种监管力度。5月21日，区政府下发了《关于印发〈*区新型农村合作医疗管理办法（修订试行）〉》的文件精神，对20*年新农合政策调整情况作了详细说明。明确自5月19日起，开始执行报销标准。这次大幅提高报销补偿比例，使全区35万参合农民能够得到更多的实惠，受益人数会越来越多。区内定点医疗机构的门诊、住院报销比例均达到可报费用的50%；区外定点医疗机构的门诊报销比例达到30%;在定点医疗机构就诊每人每年累计补助额达到30000元，在非定点医疗机构就诊每人每年补助额达到15000元。把农村五保老人、残疾人、优抚对象、老年人、特困农民等全部纳入新型农村合作医疗，其个人应交纳的费用，由政府按照市、区有关文件规定承担。定点医疗机构住院报销比例由原来的分阶段按比例报销改为一个比例，使参合农民更易于理解，合管办人员更易于操作。把新农合基金总额的68%用于住院统筹。切实解决了参合农民因病致贫，因病返贫的问题。通过完善监督机制，规范监督程序，落实监督责任，通过严格把好资格审核关，杜绝了冒名顶替的不良现象。加强监督力度，确保了新型农村合作医疗工作平衡、规范、顺利地实施。截止6月25日，共为参合农民报销各类医药费721.28万元，进一步减轻了广大农民的医药费负担，为促进和谐新农村建设做出了积极贡献。

第5篇：新任卫生院院长范文

根据国家卫生部等七部委《关于城市医院支援农村卫生工作的意见》（国卫医发[2002]361号）和《省继续医学教育十一五规划》精神，为加大城市卫生支援农村卫生工作力度，进一步实施我市“万名医生支援农村卫生工程”，促进农村卫生事业发展，提高农村卫生技术人员综合素质，我院现拟定以下实施方案：

一、指导思想和目标

1、指导思想

以党的十六大精神为指导，落实“三个代表”重要思想，坚持以农村为重点的卫生工作方针，构建社会主义和谐社会，推动社会主义新农村建设，发挥我院卫生资源和技术的优势，调动我院医疗卫生人员的积极性，支援农村卫生事业的发展，为提高农村医疗卫生服务能力和水平，为保障农民身体健康和农村经济发展服务。

2、目标

全面提高乡（镇）卫生院卫生队伍的综合素质，提高卫生院卫生医疗机构的管理水平和服务能力，保障新型农村合作医疗制度的开展，适应农民群众日益增长的医疗卫生需求，提高农村健康水平。

二、工作原则

我院卫生支援农村卫生工作必须坚持从实际出发，注重实效，不搞形式主义，不以营利为目的，不增加受援单位的经济负担。坚持以人才培养为重点，全面提高乡（镇）卫生队伍的整体素质，不断提高卫生保健和诊疗水平。

三、组织机构

组长：

副组长：

成员：

办公室：

四、工作方式

1、建立对口支援制度，用五年的时间组织我院各专业人员开展“一帮一”对口支援，支援的重点是乡（镇）卫生院，我院和受援单位签定帮扶协议书（见附件二），明确支援目标、任务、方式、时间，双方的责任和义务。

2、建立医务人员到乡（镇）卫生机构服务制度。我院每年至少要派5名以上的医务人员支援农村卫生工作，每个乡（镇）卫生院至少帮扶一年，5年的时间内要轮遍乡（镇）卫生院。我院医师在晋升主治医师和副主任医师前必须分别到累计服务一年。我院新分配的医学类大学本科毕业生从事临床工作一年未考取执业医师资格者，必须到乡（镇）卫生院服务一年。

五、对口支援的内容

1、行政和业务管理。根据需要，我院将选派有经验、有资历的医务人员协助受援地区卫生院制定各项业务管理制度和行政管理规章制度，加强乡村卫生一体化管理，使工作有章可循；协助制定卫生院发展规划，每季度报送工作简报一期。

2、公共卫生。指导做好疾病预防控制、妇幼卫生保健、食品安全、突发性公共卫生事件的应急处置工作。

3、基本医疗。①我院重点帮助卫生院加强农村常见病、多发病的处置和急诊抢救能力的提高等，改善农村医疗卫生服务条件及能力；②采取“走出去、请进来”的办法，对乡镇卫生院的内、外、妇、儿专业技术人员进行短期培训或长期培训，提高卫生院卫技人员业务水平。③定期选派技术骨干到卫生院协助开展业务带教活动和短期培训，重点加强“三基”、中毒、急症抢救和常见病、多发病及国家配置基本设备操作应用的培训，提高卫生院业务人员整体水平；④每季度开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排受援单位的业务骨干进修，开展巡回医疗；⑤建立、健全乡村医生各项制度，强化对村卫生机构和乡村医生的管理；⑥我院将与受援卫生院建立双向转诊制度，减轻农民经济负担。

4、基础设施建设，我院根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，力所能及地帮助受援单位搞好基础设施建设，将适宜的医疗设备赠送给受援单位；协助受援单位做好环境建设规划，改变受援卫生院的院容院貌。

5、根据受援卫生院的需要和我院自身特长，每年帮助对口单位至少开展一项适宜的新技术、新项目。

六、管理与要求

1、我院将“万名医生支援农村卫生工程”列入议事日程，切实加强领导，实行目标管理责任制度，使这项工作做到经常化、制度化。医院成立领导小组，层层落实责任，扎实推进。

2、支援工作要与推动新型农村合作医疗制度相结合，提高新型农村合作医疗的保障水平，减轻农民的医疗费用负担，遏制农民“因病致贫、因病返贫”，使更多的农民得到实惠；提高农民参加新型农村合作医疗的积极性、参与率，提高农民群众的满意率；同时要有效遏制医疗费用不合理增长，提高农村医疗卫生服务利用率，提高药品合理使用率，纠正滥用抗生素、激素行为。

3、我院严格执行对口帮扶服务制度，对在乡（镇）医疗机构服务累计达不到一年者，不聘用主治医师或晋升、聘用副主任医师，对卫生下乡工作中个人成绩突出者，优先晋升职务，优先聘任职务，优先选派进修；对没有到农村服务或服务时间达不到规定要求的，在专业技术职务晋升、聘任方面实行“一票否决”。

4、我院对口帮扶所需的经费列入预算，给予保证。并建立考勤、培训、奖惩、考评鉴定、督导检查方面的工作制度，到农村工作的卫生技术人员工资、奖金由本单位发放，福利待遇不变，并按照《组织部、财政厅关于转发<扶贫开发办关于抽调下派干部生活补贴费用的通知>》文件精神，每人每月补助；在支援农村卫生活动中所需经费由我院给予补助。

七、督导检查

每个季度由专职副组长写出书面报告，提交院领导小组审核。就工作情况，存在问题及时提出处理意见及时解决。确保此项工作的顺利开展。

第6篇：新任卫生院院长范文

然而，时至今日，中国还不具备产生职业化院长的外部环境，真正意义上的职业化院长也尚不存在。而受制于公立医院行政体系的束缚，公立医院院长职业化的进程也不乐观。诸如选拔聘任机制、绩效考核体系、法人治理机制和职称晋升等诸多体制机制问题，均成为阻碍院长职业化长途中的一个个拦路虎。

职业危机

2013年12月9日，当《中国医院院长》记者见到陈仲强时，他在北京大学首钢医院（下称“首钢医院”）任职院长已近一年。此前，他曾在北京大学第三医院（下称“北医三院”）任院长达十年之久。期间，他以缩短平均住院日为突破口，将北医三院打造为全国名院，而其最短平均住院日的地位至今仍未有医院能撼动。

不过，尽管管理医院如此出色，在连任两届后，陈仲强不得不结束院长之职。彼时，他不过50岁，离退休仍有数年。在经过多次协商后，陈仲强被委任为首钢医院院长。尽管重回医院管理之职，但他仍对中国公立医院院长面临的职业危机深感忧虑。

“现行的任期规定阻碍了院长职业化发展。在此种机制下，院长未来的职业前途和发展目标都不清晰。”陈仲强坦言，自担任院长以来，自己一直都未曾丢弃医学业务。这一方面是对专业的眷恋不舍，另一方面也是在为未来预留出路。

陈仲强的任职经历，只不过是中国几万名公立医院院长的缩影。调查数据显示，有近65%的公立医院院长任期结束后，年龄仍在50岁以下。在正式退休之前，他们不得不面临再次择业的尴尬处境。

除了职业出路不畅，让陈仲强感到职业压力的，还有培训不足导致的管理压力。中国公立医院院长多从医生中选拔，缺乏严格的资格准入制度，任职前的相应培训往往也不充分。这就导致院长普遍对管理工作了解不全面，岗位角色进入也比较慢。而这些问题都会转化为医院的成本。

“更为严重的是，中国公立医院院长承担的责任相对不明确。”镇江市第一人民医院院长朱夫告诉记者，国外院长多对医疗或行政中的某一方面负主责，其职责相对清晰，但是中国公立医院院长却要对医院所有事情负责。“这就要求院长既要懂医疗，还要懂经济、管理和党务。这对院长的知识结构和管理能力提出了非常高的要求。但事实上，在岗位要求高、培训不足的情况下，很多院长仍未将全部精力放在管理工作上，许多医院处于粗放经营的初级状态，根本谈不上经营和成本核算。”谈及目前中国公立医院的管理现状，朱夫难掩忧虑之情。

对此，清华大学医院管理研究院教授刘庭芳也颇有同感。自2000年开始从事医院管理培训至今，刘庭芳培训的总人次已达8万有余，其中多数为公立医院的院级管理干部。“几乎每次培训课上，我都会问到全面质量管理（TQM）的内涵是什么。但令人遗憾的是，几乎没有一位接受培训的管理者能讲得清楚。”刘庭芳不无忧虑地表示，目前中国公立医院的管理和经营水平基本还处在依靠经验阶段，与美国现阶段平均的科学管理水平相比至少相差50年。

身处医院管理一线，各位公立医院院长对管理知识欠缺带来的职业压力感知最为敏感。2012年，华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院崔德行，曾对山东省内30家公立医院院级管理人员进行问卷调查。结果显示，医院经营能力、创新能力、领导能力、前瞻性思维和决策能力，成为职业化院长最需提升的五种能力。

“药品零差率改革后，医院如何通过管理降低运行成本？如何把控医疗质量，满足患者日益提高的医疗需求？这都是新医改提出的新挑战。”在第七届中国医院院长年会期间，温州医学院附属第一医院院长陈肖鸣，对新医改背景下的医院运营表达了更深层次的担忧，“随着市场竞争的加剧，摆在院长面前的问题越来越复杂，科学管理的重要性越发明显，推行医院院长职业化建设迫在眉睫。”

十年踏步

事实上，医院院长职业化的话题由来已久。早在1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中便明确提出，要打造一批适应卫生事业发展的职业化管理队伍。此后，无论是新医改方案，还是公立医院改革方案，都将发展院长职业化作为重要的改革内容。

为推进院长的职业化、专业化进程，原卫生部从2004年开始对全国卫生管理干部展开培训，力争用5年时间打造一支职业化管理团队。2010年全国公立医院改革试点启动后，院长专业化、职业化培训再次被提上日程。此后，无论是卫生部层面，还是各省的卫生厅层面，都相继开展了院长专业化培训工作。

经过多年的专业化培训，中国公立医院院长的专业化管理水平有所提高。据原卫生部卫生发展研究中心教授李卫平在2013年时对17个公立医院改革部级联系试点城市的调查显示，有超过17%的医院管理者具有管理相关专业的教育经历，相比于1999年13.7%的调查结果，其人数比重有所增加。

作为密切关注院长职业化进程的研究学者，刘庭芳对过去十年间院长专业化取得的成绩表示认可，“公立医院院长的总体管理理念在改变”。相比于改革开放初期，医院管理水平也有了大幅提升。但刘庭芳对中国公立医院职业化院长发展的踟蹰不前，也深感遗憾，“职业化院长建设推进速度太慢，最重要的诸多机制没有建立起来。”

而据李卫平的调查，目前中国公立医院院长仍继续延续“医而优则仕”的政府选拔方式。在1278名受访者中，只有不到10%的管理者是经过社会公开招聘进入管理岗位的。事实上，早在2002年，原卫生部便出台了《关于卫生事业单位领导干部选拔任用制度改革的指导意见》，提出要改革卫生事业单位领导干部单一委任制，对不同类型单位区别不同情况分别实行聘任、选任、委任、考任等多种方式。但从结果而言，目前中国公立医院院长的委任方式几乎仍在原地踏步。

此外，调查结果还显示，目前中国大多数医院管理仍属于“医学专家型”管理者。在所有受访者中，有超过74%的管理者为医学专业，且有超过60%的管理者任职期间仍在从事临床工作。其原因在于目前中国远未建立起职业化院长的流动机制。调查结果显示，在任期结束没有达到退休年龄的院长中，只有不到10%的人选择到其他医院做院长，有超过64%的人选择回到临床。

“尽管公立医院院长可以去民营医院从事管理工作，但社会环境还不允许其自由流动，因此，仍难称为职业化院长。”李卫平表示，受限于院长选拔任用制度、职位晋升体系和现行院长薪酬制度的缺失，目前中国还不具备院长职业化的条件。因此，目前中国还没有真正的职业化院长。

行政束缚

为了厘清阻碍中国公立医院院长职业化的影响因素，2012年，崔德行对山东省30家医院的院长、副院长进行了问卷调查。结果显示，院长选拔任用制度、医院缺乏自、管办不分、管理职位晋升体系缺乏、院长薪酬制度和院长行政级别规定，是阻碍中国实现公立医院院长职业化得分最高的五项因素。

在朱夫看来，这些阻碍因素都源于公立医院行政化的管理体制。政府通过行政方式选拔院长，实际上是将院长作为政府的委托人，对公立医院实施控制。而公立医院的基本运行体制、人事财务管理、工资职称体制和院长任免等，仍由卫生行政部门管辖。因此，新医改形势下，若想彻底清除院长职业化发展的障碍，唯一办法就是去行政化。

2010年6月6日，国务院公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》。作为当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件，该规划纲要明确提出，国家将取消医院等事业单位的行政级别和行政化管理模式，探索建立法人治理结构。而早在此之前，镇江市以医疗集团为载体，建立医疗集团法人治理结构，并且取消了医疗机构行政级别，实行理事会领导下的院长负责制。

但在整个改革的亲历者朱夫看来，镇江市医疗机构的去行政化效果不尽如人意，“去行政化绝非仅仅是把医院和院长的行政级别取消那么简单”。“副院长如何任命、财政如何补偿、政治经济待遇如何安置、医院是否有独立的自主采购和人事权，这些问题目前仍没有明确答案。”而更让朱夫感到失落的是，目前公立医院管理权仍未能得到落实，“目前政府不允许医院自主招标采购，医疗服务价格也由政府管制。10年前我想开除的人，到现在也没能辞退。”

第7篇：新任卫生院院长范文

宣恩县卫生系统史上最大的国家投资项目宣恩县人民医院业务综合楼日前投入使用。这座现代化、多功能的综合性医院大楼的投运，将使该县干部群众看病就医的条件和环境得到根本改善。这是县委、县政府长期倾情支持该院建设发展的一个缩影。也是 宣恩县人民政府向全县人民承诺的十件实事之一。

始建于1949年的宣恩县人民医院，是该县唯一一所集医疗、急救、康复、教学和科研于一体的综合性二级医院,担负着全县及周边地区近50万人的医疗卫生保健、疾病救治及突发公共卫生事件应急救治的重任。宣恩是部级贫困县，医院缺少自身积累，政府财力有限，前些年是条件最差、规模最小、收入最少的县级综合医院。10个行管职能科室、16个临床医技科室，只有业务用房7300平方米，住院楼仅能按标准设置病床140张，常常不得已将2人间加床改为3人间，3人间加床改为4人间，还不时在走廊及病区大厅加床，既不利于患者诊疗，也难以应对突发公共卫生事件。尤其是国家医改政策的调整、新农合的实施，医患矛盾更加突出。

把脉问诊，发展难题大破解

宣恩县人民医院的窘境，牵挂着县委、县政府领导的心。“再困难，也要坚决支持县人民医院发展。”2009年10月29日，时任县长曾德权(现任宣恩县委书记）来到县人民医院新住院楼修建工地,了解新住院楼的布局和工程进展等情况。他要求工程管理人员一定要认真履行职责，加强管理，把安全和质量放在首位，创建优质工程。当他看见候诊大厅环境简陋时，叮嘱医院负责人说：冬天来了，一定要做好病人的保温保暖工作，不能因为搞建设而影响病人的诊断和治疗。当听取医院经济运行情况、人才队伍建设、技术开展等工作情况汇报后，曾德权要求，当前医院正处在建设发展的关键时期,要努力做好干部职工的思想政治工作，抢抓机遇，克服困难，全面提升综合竞争实力。要建立一支团结、务实、创新的领导班子和管理队伍，为医院的稳健发展提供坚强的组织保障。要通过制度创新和管理创新，充分挖掘释放医护人员的最大潜能，促进医疗卫生工作在现有基础上实现大跨越、大发展。要加快医院基础设施建设，做好医院建设的整体规划，在确保工程质量的同时，加快建设进度，并以此为契机，加大科技投入和技术、设备引进力度，进一步提升服务水平，努力把医院建设成为人民群众满意的现代化医院。要加强培育和引进人才，采取走出去、请进来的方式，加大培训力度，不断提高医护人员水平，努力打造一支高素质的医疗卫生队伍。要积极加强与知名医院和知名专家的沟通联系，定期聘请高层医学专家出诊，提高医院的技术水平和知名度。

倾情投入，医疗环境大改善

2007年以来， 宣恩县委、县政府在财力十分紧张的情况下，给县人民医院每年的定额财政拨款由2006年的88万元增加到172万元。同时，争取了业务综合楼改扩建工程国债投资建设项目，即国债资金210万元，地方配套90万元，建设面积3000平方米。但在项目实施中发现存在诸多问题，一是规模太小，仍然无法解决用房病床紧需的问题，只能作辅助医疗用房或办公用房，二是破坏了医院的整体规划。新的困难, 又摆在了县领导的案头。2008年底，国家拉动内需建设标准化县级医院项目启动，县委、县政府由此拉开了争取该项目的序幕。时任县委书记黄实海（现任恩施州委常委、恩施州开发区党工委书记）、时任县长曾德权(现任宣恩县委书记）等带队，无数次奔走于州、省发改等部门，终于获得了2009年国家第四批拉动内需项目――标准化县级医院建设资金2100万元，扩建规模16177平方米，开放病床400张，总投资4853万元。其中：国债投资2100万元，地方政府配套2753万元。目前，县财政已千方百计给县人民医院拨款1900万元。由于物价上涨等原因，经全面核算，要完成整个大楼建设最终需耗资5100多万元。2011年7月，县委、县政府再次承诺，给县人民医院拨款1000万元，确保大楼顺利竣工。至此，宣恩县人民医院在恩施州8县市县级医院中，成为获得地方政府配套资金最多的医院。

培植人才，医疗水平大提升

医疗行业是一个高技术、高风险、高压力、知识密集型单位，对其从业人员的素质要求高。县委、县政府要求县医院科学制订人才培训计划，坚持普遍提高和重点培养相结合，科内学习与院内讲座相结合，基本功训练与专业知识培训相结合，请进来与走出去相结合，多层次、多渠道加强广大医务人员的业务技术培训，培养优秀的学科带头人和技术骨干。对县医院放开人才引进政策，广泛吸纳优秀人才。2006年以来，县委、县政府每年都给县医院人才进编计划，并拓展进编渠道，从乡镇卫生院招考、从高校毕业生中直接选聘优秀毕业生、公开招考、实用人才招考，5年共有40多名专业技术人员进编到县人民医院，极大地改善了该院人才紧缺的现状。同时，对长期工作在临床一线，医术高超，多次成功治愈疑难、危重病症的优秀医务人员发放政府津贴。目前，已有3人享受政府津贴。

如今，这家与共和国同龄的山区县级医院已成为一所情系患者、以人为本的医院，一所蒸蒸日上、屡创佳绩的医院——2007年，跻身湖北省二级优秀医院；强化专科建设，彰显办院特色，检验科被评为湖北省单项质控优秀专科，4个专科成为恩施州州级重点专科；院领导班子综合考评为全县优秀领导班子；2008年，被省总工会授予“优秀职工之家”；2009年，被授予州级文明单位；民主评议政风行风工作被评为优秀等次；2010年，业务收入突破3200万元大关；2011年，一座现代化、标准化的业务综合大楼在宣恩县城拔地而起。

第8篇：新任卫生院院长范文

卫生院个人述职报告一

20xx年度述职报告

尊敬的领导：

20xx年经历了不平凡的一年，在新院长的正确领导和精心指导下，学习了上级有关深化医药卫生体制改革的各项方针政策。坚决执行基本医疗服务和公共卫生服务工作，作为本人实践科学发展观与构建和谐社会的首要任务。20xx年本人又被院领导聘任为综合服务办公室主任，在这个岗位上，我既深感责任重大，有干好工作的强烈使命感，又深知能力有限，怕辜负医院领导和同事的信任，但在院长的带领及综合办全体成员的共同努力下，本人时刻以三个代表重要思想为指导，认真履行工作职责，较好地完成了上级下达的各项工作任务，今年协助院领导成功创建省级规范化社区卫生服务中心。同时自己在此岗位上也得到进一步提高。现就本人把上阶段工作情况从以下几方面述职，请各位评议

一、加强学习，不断提高自己的政治觉悟。

作为一名中共党员，本人在思想上始终与党中央保持高度一致，拥护党的领导，认真学习党的十七届四中、五中全会报告，深刻领会三个代表重要思想的内涵，积极参加党组织开展的各类学习，注重不断提高自身的政治素养与思想道德素质，坚定对党的信念，用正确的理论指导自己的行动。尤其是今年开展的 医药购销领域商业贿赂专项整治工作和行凤廉政建设工作活动中，本人认真学习了总书记提出八荣八耻社会主义荣辱观。通过学习，牢固树立了正确的社会主义荣辱观，自觉抵制医药商业贿赂等不正之风。

二、加强学习，不断提高自己的管理能力和业务水平

自觉遵守医院的各项规章制度，立场坚定，有团结协作精神和较强的事业心、责任感。能做到讲政治、讲学习、讲正气，作风扎实，办事公道正派。工作中，时刻以医院利益为重，顾全大局，保证政令畅通。

熟悉国家的卫生工作政策和法律法规，积极学习相应的管理知识，运用于实际工作，为医院发展出谋划策，在坚持到位不越位，分工不分家的原则下，坚持了两条，这就是大事要报告，小事不推诿。对于原则性、政策性强的大事，多报告，多请示。至于一些事务性的工作，则责无旁贷，绝不推诿。在工作中，敢于提出自己的观点和建议。

三、加强学习，不断提高办公室建设与发展

综合办作为医院三大服务办公室之一，下设公共卫生科及社区管理科，是沟通上下、协调左右、联系各方的枢纽，它的职能和作用是非常特殊和重要的，许多工作都要和相关科室配合、协调才能完成。与兄弟科室的合作中，我们摆正位置，甘为人梯，从而赢得了兄弟科室对我们工作的支持与合作，创造了宽松、和谐的工作环境。

(一)、加大公共卫生管理

1、成立了院公共卫生领导小组，制定了公共卫生实施细则，制定了落实措施，分工明确，责任到人，与积效挂钩，充分提高职工的自觉性，干有劲头，奋斗有目标。

2、制定了突法公共卫生事件应急预案和传染病应急预案。今年再次有效的控制了手足口病疫情，开展了结核病防治、精神卫生管理和重点场所、高暴露人群的艾滋病预防干预力度，规范指导社区慢性病综合防治工作，加强了应对突发性公共卫生事件应急的能力，做到有效预防突发性事件的发生。

3、计划免疫管理人数2014人，管理率达到100%。07岁儿童系管数1885人次，管理率达到97.6%。有力地保障了儿童疾病防治和身体健康。乙肝应急接种完成1005 人次，麻疹强化免疫接种1129人次，完成率95.66%，两者完成接种人数列全县第三名。 4、妇女孕产妇系管数282人次，管理率达到96.6%。高危孕产妇系管数178人，管理率达到100%。农村妇女增补叶酸人数255人，完成率100%。受到县妇幼保健院检查组的好评。

5、加大食品卫生的执法力度，进经营食品人员和单位进行二次，食品卫生监督检查，并进行健康体检和培训，同时加强组织土厨师的培训和管理。

6、开展爱国卫生宣教，健康教育，灭鼠工作，成功配合雷甸镇创建市级文明卫生镇复评。

(二)、加大宣教，健康教育，提高了农民防病知识和健康促进。

1、健全卫生宣教组织，建立以居委会、村委会、学校等卫生宣教队伍，按时分发宣教资料，并做到定期刊出黑板报、墙报，每个社区设立宣传栏。

2、制定了宣教工作计划，指导社区宣教工作，按照县卫生局要求，我院制订了农民健康教育读本9000本，入户分发8858份，发放健康教育处方6826份，报刊画册240本，发放孕产期保健手册1800份，青春期保健手册2860本。

3、积极开展社区农民健康知识讲座，由社区医生根据各社区组织宣讲19次，由社区中心防保,妇保医生开展社区育龄妇女健康知识讲座，有力的提高农民防病知识，健康知识，通过测试防治疾病知晓率达92.3%。

(三)、加强社区卫生服务站一体化管理

1、成立社区卫生服务站管理领导小组，服从院领导，当好参谋。

2、加强社区卫生服务站的领导和管理，制定了雷甸镇社区卫生服务站的管理细则，奖罚措施，社区医生责任书，各项制度上墙规范，对12家服务站进行分院制管理，一律实行社区卫生服务站七统一，六位一体化的管理，组织对在岗的27名社区责任医生进行了统一的业务培训并按上级政策对7名超龄的乡村医生办理了退休工作，对服务站设置规划和人员配置作了调整。今年我院已通过五家市星级站社区卫生服务站的验收。

(四)、加强对农民健康体检的领导，建立了社区农民健康领导小组，制定了体检方案和体检按排时间进度表，并有专人负责农民健康体检工作,对参加体检的医生进行了专门体检标准、业务技术的培训。体检前通知各村召开了组长会议，有卫生院派出人员进行座讲健康体检的意义，体检项目、体检时间、地点和注意事项。提高了农民健康意识水平，通过体检共查出各种疾病3241人，高血压1901人次、糖尿病280人次、脑中风77人次、精神病110人次、冠心病33人次、肿瘤37人次，对查出的高血压、冠心病、糖尿病、肿瘤病，进行定期随访和记录，并做到高血压、糖尿病、精神病管理率100%，规范管理率85%。规范和完善公共卫生工作的基础资料，完成全镇家庭电子健康档案建档输入工作，共输入健康档案8478份。有力地加强慢性病管理，保障了农民身体健康。

回顾上阶段的工作，能顺利完成各项任务，这主要与院领导的支持分不开的，与每位同事的关心帮助分不开，与综合办全体人员的团结协作分不开。但自己深知离上级领导的要求和同事们的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政治理论学习虽有一定的进步，但还没有深度和广度;二是未经过正规系统的岗位培训和学习，在管理经验方面尚存不足，从而无法进一步提高自己的工作能力;三是办公室内部管理制度不够健全，部分规章制度流于形式，缺乏检查落实。四是临床业务水平有待提高。知不足而奋进是我的追求，行不止塑品德是我的目标，在这里再次感谢院领导给我一个施展的平台，恳请院领导、同事提出意见，使我进一步完善自己，本人也将以此述职为契机，虚心接受领导和同事们的批评和帮助，努力学习，勤奋工作，以优异的工作业绩为医院的发展建设增添一份微薄之力。

卫生院个人述职报告二

本人自1月开始担任中心卫生院院长职务，任职的三年来，在卫生局党委的正确领导下，在街道党委政府的亲切关怀下，在院班子和广大职工的支持和努力下，紧紧围绕院长任期目标和卫生院中心工作，认真履行院长职责，较好地完成各项工作任务。下面我就三年的工作情况报告如下。

一、加强学习，提高素质。

卫生院是农村卫生服务体系的重要组成部分，是基层三级卫生服务网络的枢纽，是医疗卫生事业发展的重点所系。所以，自上任始，我就充分认识到卫生院的建设和发展与人民群众生命健康息息相关，在解决看病难、看病贵问题中起关键性和基础性作用，为此，深感肩上的重任。如何把xx中心卫生院建成一个切实为居民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的卫生院，如何规范管理成为百姓满意的卫生院，如何实现医院的不断提升与发展，如何解决居民的看病难、看病贵?，这都是我一直在思考并努力去解决的问题。为了更好地履行自己的职责，不负所望，我始终把加强学习，提高自身素质放在首位，用政治理论知识、科学管理理念来武装自己，提高政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力，使自己在工作上少走弯路，能够把一个卫生院实实在在的管理好。

任职以来，认真学习了马列主义、思想、邓小平理论及xxxx重要思想，系统地学习了各级政府关于医药卫生体制改革的政策文件和一系列卫生法律、法规。通过学习，牢固树立了科学发展观、正确的政绩观，进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性。对卫生工作的方针政策、医疗体制改革的内容也有了更深层次的理解、提高了依法管理和规范管理的能力。同时积极参加乡镇卫生院院长培训班，学习医院管理知识，提升管理水平。并且对医院的状况、职工反应的医院发展和管理问题、居民反应的服务和质量问题、医院医疗体制改革中存在的问题进行了深入的调研。每年都开展一次系统的调研，不定期的开展针对性的调研，对xx卫生院的发展状况和问题有了进一步的了解，针对调查中存在的问题，认真分析原因。结合实际，制定方案，及时解决发现的问题，保证了卫生院持续稳定的发展。

二、履行职责，科学管理。

(一)健全制度，严格考核，医院综合管理水平明显提高。管理是院长第一项根本职责，医院发展要靠管理，因此，我把提高医院综合管理水平作为首要工作来抓，主要从组织建设、制度规范、分配改革、考核监督等四个方面着手：

1、加强组织建设，提高执行力。一是调整管理模式。为了进一步理顺医院管理条块关系，结合卫生部的相关要求，实行了三部一办的管理模式，即预防保健部、医疗康复部、后勤保障部、办公室，三个部的主任由三名副院长兼任，通过三部一办使医院分工更明确、管理更顺畅。二是加强班子建设。医院工作执行力，关键是看医院班子是否具有凝聚力和战斗力。三年来，我十分重视班子的建设。班子之间分工明确，相互配合，协调工作。并且强调班子成员间的沟通，建立周院务会制度，使班子成员间多交流，多通气，多商量。对医院相关的决策、制度、事务，必须经过班子成员的认真讨论，一经决议，必须不折不扣予以执行，做到有令必行，提高了班子的执行力。

2、健全制度流程，规范工作行为。随着医院的发展，规模的扩大，医院规章制度的再建设和工作流程的再建造显得越来越重要，为此，对医院的制度重新进行了整理、修改和增补，对相关工作流程进行了明确，使管理制度更科学、合理，更符合本院的实际情况，便于操作，并将管理制度、奖罚制度等汇集成册，组织全体员工集中学习，做到理解制度、遵守制度。 通过制度建设，提高了工作效率，规范了服务行为，使医院的管理向制度化、规范化迈进。

3、改革分配制度，提高工作积极性。3月，对医院原来的分配方案进行了调整，这次调整抓住两个落实：一是落实责任制，医院每个科室、每一岗位都有明确的互不矛盾的责任，并且每一时间段都有明确的任务和工作目标。二是落实赏罚法，根据任务、目标完成的好坏分别予以赏罚，赏罚分明。

第9篇：新任卫生院院长范文

xx乡卫生院于去年9月正式实施基层医改，全面落实医改工作任务，管理体制回归了公益性，实行了全员聘用制，建立了体现绩效的考核机制和收入分配机制，全面实行了基本药物制度和药品零差率销售，乡村卫生服务一体化管理进一步加强。截至目前，本院网上采购药品共计xx万元，药品直接让利患者xx万余元。去年9月至今，门诊xxxxxxx人次，住院人次 xxx人，业务收入xxxx万元，门诊人次比上年同期增长了20%，住院病人比上年同期下降了15%，业务收入总量已较上年同期下降约60万元。

医改以来，我们的工作主要突出在以下几个方面下功夫：

一、强化管理，确保卫生院规范良好运行

基层医改后，县财政给予人员支出保障，卫生院的工作重心已从“保吃饭”向“保规范”转移，我们不再为“吃得上饭”范愁，摆在我们面前的突出问题是如何履行好基本医疗和基本公共卫生服务“两个基本”的职能。为此，我们着力于规范管理，以确保卫生院的良好运行。

一是抓建章立制。我们结合实际，制定了《xx乡卫生院医护管理制度》、《xx乡卫生院考勤及奖惩制度》、《xx乡卫生院职工绩效工资考核实施办法》、《xx乡卫生院职工绩效考核细则》等一系列制度，利用制度来规范管理，使得各项工作有章可循，从而建立起卫生院良好运行的长效机制。

二是抓责任落实。从院班子成员到科室再到每一位职工，我们层层明确了各自的年度工作目标和责任，并于年初，由卫生院与各科室、科室与职工层层签订目标责任状，形成了院班子抓科室负责人、科室负责人抓每位职工的一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。通过明确责任，工作放权，我院领导班子及中层干部切实起到了模范带头作用，推动了工作的落实。

三是抓工作规范。我们坚持定期例会、监督检查、医疗质量检查制度，分析存在问题，部署本周工作，并及时传达上级会议和有关文件精神。每月组织一次全体职工会议，以会代训举行业务学习，介绍医疗卫生方面的新知识、新动向，提高医务人员的业务水平和服务能力，通报卫生院收支、职工绩效考核、监督检查结果、医疗质量检查结果等方面工作情况，从而促进了工作规范。

二、强化考核，确保卫生院各项工作的“绩”和“效”

考核是促进工作落实的保证措施。我们通过严格的绩效考核，将绩效考核结果与职工的工资挂钩，进一步调动了职工的积极性，推进了卫生院各项工作的有效落实。

一是明确考核内容。我们将医疗服务、公共卫生服务质量和数量以及收入和支出指标核定到各科室，各科室再分解到每位职工，做到考核指标量化、细化，可操作性强，使得人人有任务，人人有压力。

二是确定考核办法。我院对职工的绩效考核，每天职工进行自考并记录，每周监察监督组进行督查自考情况，每月有考核结果，结果公示后无异议将作为兑现职工奖励性绩效工资的依据。奖励性绩效工资的发放体现优劳优酬、多劳多得，对不同的岗位依据技术含量、责任风险、劳动强度等确定不同的分配系数，再按照考核得分和分配系数核定其绩效工资。

三是严格兑现奖惩。我们充分发挥经济杠杆的作用，制定了多项奖惩办法，如，值班、加班、误餐给予补助，出满勤、卫生清洁，给予满勤额外加分，兼职人员给兼职补助，科室负责人给职务补助，等等以经济奖惩促进了职工的行为规范。

三、强化监管，大力推进乡村卫生服务一体化管理

村卫生室是农村卫生三级医疗预防保健网络的网底，是基层医改的一项内容，也是卫生院管理工作中的重点和难点。如何调动村医的积极性？如何使村医服从卫生院管理？如何规范村医行为？为此，我们做了大量工作。

一是建立了包干负责制。我院成立了乡村卫生服务一体化管理委员会，主任由院长担任，防保专职站长任办公室主任，为具体负责人，抽调了卫生院3名骨干人员分别担任组长，将全乡13个卫生室分成3个组，包保负责各组村卫生室的日常监管工作，委员会成员每月对村卫生室进行一次督查，监督村卫生室各项工作的落实，解决村卫生室在一体化管理中出现的困难和问题，指导村卫生室开展工作。

二是实行绩效考核。我们制定了村卫生室的绩效考核办法，对村卫生室下达了医疗服务和公共卫生服务任务指标，每月进行一次督查，半年一次绩效考核，绩效考核结果与下发财政补助经费挂钩。我县对村卫生室的补助经费是在省补助每1200人口8000元的基础上，县财政再补4000元，平均到每个村医，每月人均近1000元。此项经费对村医还是有一定的吸引力的。我们对村卫生室主要考核门诊人次、医疗质量管理、药品管理、财务管理、门诊统筹以及基本公共卫生服务任务完成情况，考核分数90分及以上，全额拨付补助经费。

三是严格督查监管。我们制定了村卫生室的各项管理制度，并与绩效考核挂钩。我们要求每月5日前，村卫生室需把当月公共卫生服务完成情况的各项数据报送至卫生院防保站，迟报一天，扣除当月绩效得分5%，以此类推。对医疗服务工作：处方要求规范，每张均要有分类收费金额注明，并附有发票；门诊登记要齐全，注明患者的联系电话；抗生素二联及以上联用处方百分比不超过10%，超过的扣分；消毒登记要齐全，缺项及不登记的均扣分。对村卫生室的财务管理，卫生院对其设置总账及收支、明细账，村卫生室设立现金日记账和往来账户，村卫生室收支账目每月统一卫生院、经济实行独立核算，采取“三查、三看、二核对”的办法，即：查规章制度、查医生处方、查购药票据、看登记表册、看药品台账、看收费票据、核对库存实物、核对就诊病人，监督村卫生室药品采购和零差率销售情况，对违规行为坚决纠正。

存在的问题：

三、分配问题 特殊人才待遇得不到体现，人心浮动。因我院临床一线人才部分为医改前自聘人员，业务能力相对较强，尤其是热门专业如：麻醉、骨、外科临床等，医改后只拿见习工资，待遇大幅下降，不足合肥市民营医院待遇的一半，导致部分人才辞职。

四、院长支配权过小，绩效考核方案可操作性不强，收入距离无法拉大，职工积极性得不到有效调动，吃大锅饭现象无法遏制。

五、管理、监督力度不够，本人因管理水平有限，监督机制不够健全，又人才缺乏，本人大多时间充当一线人员，对部分职工串岗、脱岗缺少监管，对旷工、违规违章人员处罚落实不能到位，导致一些规章制度形同虚设。