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作风建设落实措施精选(九篇)

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作风建设落实措施

第1篇:作风建设落实措施范文

按照***转变作风营造发展环境建设年活动领导小组办公室《关于印发作风建设年活动有关意见建议及督查发现问题整改落实责任清单的通知》(民转改办发〔2018〕23号)文件要求,我局组织召开专题工作会议,认真分析存在问题,研究制定整改措施,现将相关问题整改措施报上,如有不妥,请指正。

一、仍存在不作为和懒政怠政等问题的整改措施

1.深入开展党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,以新修订的《中国共产党纪律处分条例》和新《宪法》学习为契机,抓好各项工作纪律,从小事抓起,抓早抓好,把纪律推在前面。加强对党的路线、方针和政策的学习,加强对业务知识和业务能力的学习,注重从基层中学习、在实践中学习,提升服务群众的能力;利用“三会一课”“主题党日”等活动,发挥各党支部的思想引领作用,用正能量、正思维教育干部职工破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识,提高工作质量。

2. 健全完善相关制度,通过加强“放管服”改革、推进市场主体准入、质量发展、消费权益保护、市场监管、依法行政等业务知识的学习,提高干部职工工作能力和水平。加强监督,增强担当意识,认真落实“月计划周汇报”工作制度,建立健全事前介入、事中跟进、事后评价制度,及时发现、及时纠正。进一步规范落实工作的措施和办法,明确机关各室和其它工作责任,理清干部职工围绕工商质监职能服务县域经济发展和服务企业工作的重点和重心,切实激发系统工作人员的工作激情,培养工作的责任性和自觉性,提高办事效率,干部的工作积极性、自觉性、创造性进一步得到提高。

3. 通过近期县局及党总支安排开展的深入贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》,扎实开展“转变作风营造发展环境建设年” 活动,整治不作为和懒政怠政问题,促进广大干部既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,引导广大党员干部想事干事谋事,敢于担当,建设一支精神振奋、意志坚定、奋发有为的干部队伍。

二、进一步简化程序,提高办事效率,优化政务服务职能意见建议的整改措施

1.严格落实“四办”改革要求,着力维护营商环境。按照我局《2019年深化放管服改革工作实施方案》,认真梳理群众和企业 “最多跑一次”办事事项清单,个体工商户名称核准、公司章程修改备案、股权出质登记、企业档案查询服务、12315投诉举报受理,确定入驻政府政务大厅8项事项和“网上办理”7项事项的良好运行。

2.按照《加快实现“开办企业注册三个工作日内办结”的实施方案》,推行“互联网+登记服务”,在法定和已压缩环节时限基础上, 规范登记材料和文书格式,加强窗口建设,进一步简化优化办事流程,提高办事效率,对开办企业在资料齐全、符合法定受理条件的情况下,实现开办企业注册3个工作日内办结的目标。

3.严格落实“集中学习日”制度,加强学习讨论,教育干部职工严格遵守国家的法律、法规和工作纪律,进一步改进工作作风,提高行政效能,树立依法行政、爱岗敬业、诚实守信、办事公正、廉洁勤政、服务群众、高效廉洁的政府形象。

三、出台“放管服”配套政策意见建议的整改措施

1.加大对国家政策及地方、部门优惠措施的宣传力度,积极主动开展推进市场主体增量行动宣传,贯彻落实国家、省、市出台的相关就业政策,组织工作人员对商事制度改革相关措施进行专题培训,增强政策的执行力,确保改革各项措施落到实处。

2.巩固和扩大“多证合一”“先照后证”“一址多照”“简易注销”、电子营业执照应用等改革成果的基础上,进一步简化名称登记手续,认真落实6月30日已开始实行的企业名称自主申报制度。

3.实施双告知、双公示、双随机、双归集等新型市场监管机制,及时向相关审批部门推送市场主体登记注册信息。积极履行“双随机一公开”监管牵头部门职责,推进 “双随机一公开”抽查和涉企信息归集共享工作。指导各类市场主体认真落实年报公示和即时信息公示,定向或不定向对市场主体公示信息和市场主体经营行为进行随机抽查。探索建立市场违法行为、消费侵权案源发现机制和案件受理、查办、公示机制。

4.认真贯彻落实《***商标品牌战略实施意见》,按照《***实施标准化战略纲要2018年行动计划》的工作要求,积极培育发展各类特色产品品牌。定期制作《全县市场主体发展分析报告》,扶持经营能力强、资产规模大的个体工商户向私营企业转型。

四、发展全域旅游在细节方面做得还不够到位意见建议的整改措施

发展全域旅游工商质监部门重点是做好旅游市场监管工作。

1.牢固树立加快全域旅游发展的意识,进一步增强加快旅游发展的紧迫感、责任感和使命感,充分认识做好旅游市场监管工作的重要性,认真抓好落实。加强对景点、景区、车站、旅游商品经营单位的市场检查,发现问题及时查处。向社会公布举报投诉电话,发挥“12315”投诉网络的优势,热情接待游客的投诉,保证旅客投诉能够得到及时、有效地处理,确保游客的人身安全,维护旅游消费者的合法权益。

2.立足工商质监职能,积极开展旅游市场专项整治工作。以旅游景区(点)、火车站、客车站等窗口部门为重点,规范旅游景区(点)商品市场和各类摊点的监督管理,规范市场经营秩序,打击欺行霸市、坑蒙旅游者、无照经营等违法行为;整顿旅游虚假广告,查处流动商贩,尾随兜售和强买强卖现象;加强旅游景区(点)商品展销会的登记和监督管理;配合有关部门对旅游景区(点)内宾馆饭店、餐厅的餐饮食品卫生质量进行监督检查;积极推进旅游合同示范文本,规范旅游合同,查处旅游合同违法行为;查处旅游市场上经营者与导游等相互勾结利用回扣等方式销售商品等严重损害消费者权益的不正当竞争行为,净化旅游市场经营秩序。

五、“清”而又“亲”的政商关系没能真正建立意见建议的整改措施

1.认真贯彻落实国家和省、市出台的一系列关于促进非公有制经济发展的法规和政策,重点贯彻执行好创业扶持、转型升级等支持企业发展的政策,细化相关配套措施,定期开展督查,推进法规政策落地。凡明确的优惠政策必须全面落实,不违反现行法律法规、政策规定的政府承诺和已签协议必须全面兑现,坚决查处该减免的不减免,该兑现的不兑现问题。

2.着力破除制约非公有制经济发展的体制机制障碍,紧盯影响政策落实的突出问题和关键环节,完善落实措施办法。鼓励支持企业扩大融资和直接融资,盘活存量资产,降低生产成本。推动企业技术创新、促进转型升级,及时协调解决企业发展中的困难问题。大力实施品牌战略,支持非公有制企业争创优质品牌和优质产品。

3.树立服务意识,转变服务作风,按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”要求,全面理清行政权力、公共服务和便民服务网上办理事项清单,推行办事“最多跑一次”。深化“互联网+政务服务”,推行“一站式、一网式”服务,行政审批事项逐步全部上网运行,实现数据信息深度融合,切实为企业提供优质服务。加大政策法规宣传力度,多渠道、多方式向非公有制企业宣传解读扶持性政策和招商引资优惠政策。

4.严格遵守中央八项规定精神和省、市、县委关于廉洁自律的各项规定,在与非公有制企业和非公有制经济人士交往时,做到遵纪守法,不越底线。

第2篇:作风建设落实措施范文

一、目的意义

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展廉政风险防范管理能够实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正做到用制度管权、管人、管事。

二、指导思想

以总书记“三个更加注重”要求为指导,全面落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以党风廉政建设责任制为龙头,以完善惩治和预防腐败体系为重点,围绕中心、服务大局,逐步建立反腐倡廉长效机制,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为营造和谐的政务环境和经济发展环境提供保障。

三、实施步骤

(一)“定”,制定切实可行的工作方案,搞好思想发动。(2009年4月)

组织召开全局干部职工大会,学习相关文件,广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义,制定本单位实施意见,对此项工作做出具体部署,营造浓厚氛围,形成思想共识。

(二)“查”,根据工作实际,全面开展风险点排查。(2009年5月)

根据不同的单位、岗位、职责,结合反腐倡廉工作实际,界定廉政风险点。重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。

1、单位自查。以局机关各科室和基层分局为单位,特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财务管理权、企业荣誉称号审批、推荐权的部门,细化分析廉政风险的内容和表现形式,查找本单位的廉政风险点,并提出具体防范措施。

2、岗位自查。按照全员参与的要求,依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况,细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,每个岗位都要找出廉政风险点,并提出具体防范措施。

3、群众评议。对单位和个人查找出的廉政风险点,由廉政风险防范领导小组办公室以座谈、问卷、网上专栏的形式广泛征求群众的意见和建议,对已查找出的风险点进行补充和完善。

(三)“评”,对查找出来廉政风险点定级评估。(2009年6月)

局领导小组对查找出来的风险点,依据风险点不廉洁行为的后果严重程度,按涉嫌犯罪为一级、涉嫌处分为二级、一般为三级的标准,重点对证照发放、费用征收、案件办理、财务管理、干部管理、基本建设、各类市场主体推优评先(荣誉)等无形资产的赋予等环节进行风险等级评估,对风险点实行分级、分层管理和防范。

(四)“防”,根据各类风险有针对性地制定防范措施。(2009年7月-8月)

在摸清、找准廉政风险点的基础上,对照查找到的廉政风险点,依据法律法规及上级各项禁令、规定,有针对性地研究制定本单位和个人的防范措施,制定、完善相关有效的管理制度、管理办法和管理措施,包括前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等,并认真组织实施,抓好落实。

(五)“考”,对风险防范措施落实情况考核验收。(2009年9月-10月)

领导小组制定廉政风险点防范管理工作考核标准,全面系统的考核评估各单位、个人风险防范各项措施的落实情况,考核结果与年度考核挂钩,纳入党员干部个人廉政档案。

四、具体要求

(一)加强组织领导

市局成立廉政风险防范管理工作领导小组,由局长王建伟任组长,蔡小成、叶昌隆、王贤林、周庆祥、叶兆荣任副组长,机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,叶兆荣兼办公室主任,徐建书兼副主任,办公机构设在监察室,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施,形成上下一致、协同配合的工作体系。

(二)严密组织实施

各单位主要负责人作为第一责任人,要把廉政风险防范管理工作放在突出位置,以高度的政治责任感和积极负责的态度认真研究部署,做好思想动员,形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。严密组织,认真、全面查找每个岗位、每个职责和每个人存在于廉政风险点,研究制定切实可行的防范措施,并严格执行。

第3篇:作风建设落实措施范文

关于报送《贯彻落实党风廉政

建设责任制措施》的报告

县党风廉政建设责任制领导小组:

现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》,请审示。

专此报告。

中共XX县委办公室

20__年6月15日

中共XX县委办公室

贯彻落实党风廉政建设责任制措施

为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定,进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制,切实加强县委办公室党风廉政建设,根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求,结合实际,特制定如下措施:

一、目标任务

1、贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本单位的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划和措施,并组织实施。

2、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度,结合本单位各部位的工作性质和特点,确定党风廉政建设工作重点,制定本单位的党风廉政建设规定和制度,标本兼治,综合治理,完善管理机制和监督机制,从源头上预防和治理腐败。

3、定期组织办公室全体党员和干部学习“三个代表”重要思想和党风廉政建设法规,坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育,确保受教育面达到100以上,做到警钟长鸣,防患于未然。

4、开好领导班子民主生活会,继续实行领导班子、领导干部民主评议制度,评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决,接受组织和群众监督。

5、带头执行中央和省、市、县关于制止奢侈浪费的有关规定,坚持会议审批制度,严格控制会议次数、规模和人数;严格接待标准,尽量少花钱多办事;严格交通工具和通讯工具的管理使用,不用公款大吃大喝,严肃查处违纪行为。

6、坚持政治立场,严守党的机密,自觉维护县委工作大局和形象,严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违纪政纪的事情,管好配偶和子女,依法办事,在廉洁自律、清政勤政上做出表率。

7、强化监督,对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核,并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。

二、主要措施

1、健全机构,加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导,确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成,县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组,下设办公室,XXX同志担任组长,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员,XXX同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。

2、分工负责,齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则,对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队,按领导工作分工和各部位工作性质,将具体目标任务量化硬化到每位领导,具体落实到每个部位,提出明确要求和量化指标,各部位要依据具体目标任务,制定详细实在的计划和措施,形成有效的落实机制。

3、认真组织,抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定,适时召开专题民主生活会,分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题,全面落实党风廉政建设责任制措施,班子成员之间、干部职工之间相互监督,相互帮助,共同提高,合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。

4、督促检查,搞好考核。按照主要领导负总责,班子成员各司其职,共同负责的原则,督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实,检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任,限时纠正。问题严重的,及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核,坚持平时考核与年度考核结合,把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来,与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来,与办公室对部位的工作考核结合起来,作出综合评价,作为干部任用和奖励的重要依据。

三、领导责任

根据办公室党风廉政建设目标任务,按照办公室领导分工负责的原则,实施主要领导对党风廉政建设负总责,其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,同时对有关专项工作负专项责任的机制。

1、XXX:对办公室党风廉政建设负总责。

2、XXX:主要负责控制会议和严格接待标准,管理车辆和通讯工具,严格

财务管理和资金使用,制止奢侈浪费;承担分管行政股、接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。

3、XXX:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。

4、XXX:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。

5、XXX:承担保密局党风廉政建设领导责任。

6、XXX:承担督查室党风廉政建设领导责任。

7、XXX:承担机要室党风廉政建设领导责任。

第4篇:作风建设落实措施范文

一、指导思想

以深入开展作风建设年活动为核心,以人民满意为最高价值取向,以“治庸提效”为重点,以做好整改、树好形象、力求实效、推进工作为目标,切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,解决党员干部作风建设中的突出问题,促进我市人口计生系统党风政风进一步好转,为我市经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。

二、整改措施

深化委机关作风建设年活动,有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”整改措施。一是针对新形势下工作创新不多的问题,开展“破难题”活动,由委领导负责包干每人牵头破解一个难题即:①建立领导重视人口计生工作长效机制。②解决社会抚养费征收难问题。③解决提高计生统计质量问题。④进一步解决流动人口管理难问题。⑤进一步解决村级计生队伍建设问题。二是针对制度执行和完善存在问题,开展“建制度”活动,围绕“学习教育、工作效率、管理制度、运行机制”等四方面内容,修改完善委各项规章制度,重点完善内部目标管理责任制,建立半年度考核制度,推广电子政务制度等,进一步转变机关作风。三是针对下基层调研、指导少的问题,开展“联基层”活动,委领导与各处室分别是联系重点乡镇和重点工作,帮助重点乡镇有效开展后进转化;分解委重点工作到处室到人,明确职责,责任到人。加大指导基层工作力度。四是针对作风不实,工作进展不平衡的问题,开展“抓落实”活动,实施“实效工作法”,委机关干部结合本职工作,对照上级要求,制订双月工作计划,扎扎实实抓好落实,切实转变工作作风,进一步提高服务水平,提高办事效能。

三、时间安排

1、组织动员阶段(6月中旬至6月下旬)。按照“作风建设年”活动的要求,针对广大干部提出的意见和建议,委召开党组会议,研究整改工作,制定整改方案;召开机关干部动员大会;机关党总支组织各党支部开展党员民主生活会。

2、落实整改阶段(7月上旬至7月下旬)。根据委干部提出的23条意见和23条建议进行梳理,明确整改方向,有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”工作;建立整改责任制,限时落实整改措施;把四个方面的整改重点,归为三类,分三组负责落实整改,根据职能委办公室、党支部、工会分别负责落实相应整改措施;并在职工会议予以公布,接受监督。

3、完善提高阶段(8月上旬至8月下旬)。根据整改落实工作中存在的问题,进一步听取群众意见和建议,加以完善提高。

第5篇:作风建设落实措施范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的新时期反腐倡廉建设工作要求,本着科学规划、突出重点、齐抓共管、务求实效的原则,对具有人事管理权、行政审批权、行政执法权、财务管理权等的重点岗位和责任人员实行风险点防范管理,构建反腐倡廉工作长效机制,有效防范廉政风险和监管风险,保障计生队伍的廉政安全和监管安全,保持全局干部队伍的廉洁稳定,为全县人口计生工作健康稳定发展提供坚强的政治和纪律保障。

二、目标任务

推行廉政风险防范管理的目标任务是:根据工作实际,紧紧围绕人事管理权、行政审批权、行政执法权、财务管理权等重点岗位和环节,通过认真查找风险点、健全完善防范监控措施、强化监督考核和管理,最大限度降低和减少不廉洁行为与监管责任事故的发生,努力在增强干部队伍拒腐防变和尽职免责的意识和能力、健全源头防止腐败工作的制度和机制等方面实现新的突破,推进全系统正确依法履行工作职责,提升监管服务水平。

三、主要内容和实施步骤

廉政风险防范管理工作要围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合单位工作实际,突出重要岗位,重点防范“三种风险”、设置“三道防范措施”、实施“四个阶段”、严格做到“五个一”。

(一)防范“三种风险”

1、思想道德风险。指个人因主管原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在:放松世界观改造、理想信念动摇;不思进取、得过且过;漠视群体、;脱离实际、形式主义;弄虚作假、虚报浮夸;见利忘义、;贪图享受、腐化堕落;阳奉阴违、我行我素;独断专行、软弱涣散等。

2、制度机制风险。指单位或部门因制度不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在:对工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,未能及时制定或完善相关制度,致使管理过程中存在漏洞和薄弱环节;制度贯彻落实不到位,工作流程出现漏洞;对人、财、物管理等重要事项未能严格按制度办事,致使权利没有按要求规范公开运行。

3、岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责和行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在:不履行“一岗双责”或履行不到位,致使单位、部门或本人及所属人员发生违纪问题;违反民主集中制原则,独断专行或软弱放任;,失职渎职,不履行或不正确履行职责等。

(二)设置“三道防范措施”

1、前期预防措施。指针对查找到得廉政风险点,采取廉政教育、公开办事程序、建立完善相应机制、加大监督力度等各种针对性的措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性。

2、中期监控措施。指在前期预防措施的基础上,通过信息检测、自查、抽查等手段,掌握预防措施的落实情况和党员干部履行职责、廉洁自律情况,即时发现苗头性、倾向性问题。

3、后期处置措施。指针对中期监控风险发现的问题,视情节采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施,切实纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

(三)实施“四个阶段”

廉政风险防范管理工作实行循环运行,每年度为一个循环周期,年度内工作在防范“三种风险”、设置“三道防范措施”的基础上,重点分为四个实施阶段。

1、计划启动阶段(每年4至5月)

(1)宣传教育,广泛动员(责任单位:局领导小组办公室)

组织召开“排查岗位廉政风险,建立预警防范机制”专题会议,学习十七大和十七届五次全会精神、《》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《公民道德建设实施纲要》、《关于在全县开展廉政风险防范管理工作实施方案(试行)》和上级有关文件及会议精神,制定《县县计生系统廉政风险防范管理工作实施细则》。通过多种形式广泛宣传发动,使全系统干部和职工充分认识开展廉政风险防范管理工作的目的和意义,明确工作思路和任务要求,强化责任意识和风险意识,提高广大干部和职工参与活动的自觉性和积极性。结合廉政文化进机关活动的要求,认真组织开展廉政教育活动,切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(2)梳理岗位职责,查找风险点

廉政风险分思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。排查廉政风险,就是要从人员、科室、单位三个层面,紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐败的薄弱环节,按照“对照岗位职责梳理岗位职权找准腐败风险公示接受建议”的程序,采取自己找、科室查、领导提、群众帮、集体定的方法,全面、客观地查找、确定廉政风险点,同时进行风险评估,拟定有针对性的防范措施。排查过程中,要重点把握好以下几个方面:

一是查找个人风险(责任单位:科室负责人)

个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险二类。

思想道德风险。重点查找遵守党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。

岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;可能引发行政不作为、失职的风险内容;资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。

每位干部职工要开展“自查拟防”(局班子成员对照分工、全体干部职工对照岗位职责进行廉政风险点自查,拟定风险防范措施),填写《县计生系统个人廉政风险点识别及防范承诺表》。

二是查找科室风险(责任单位:分管领导)

制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;自较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。

每个科室要在个人“自查拟控”的基础上开展“排查商防”(召开讨论会,组织科室成员深刻剖析,认真排查廉政风险点,商讨风险防范措施),填写《县计生系统科室廉政风险点识别、防范表》。

三是查找单位风险(责任单位:局领导小组办公室)

制度机制风险。重点查找本单位重大事项决策、重要人事安排、项目安排、大额资金使用、物资设备采购等方面容易产生廉政风险的内容和表现形式;同时,查找管理中涉及到的具体问题,如:办理一孩《服务手册》、二孩《生育证》审批、病残儿筛查、不孕不育症鉴定等。在综合“自查拟防、排查商防、再查思防、帮查议防”的基础上,开展“集体审查定防”(领导小组对查找出的廉政风险点进行“集体会诊”、细化分析、审定把关,制定实用、具体的廉政风险防范管理措施),整理、汇总、审定《县计生系统廉政风险防范汇总表》。

(3)确定风险等级(责任单位:局领导小组办公室)

按违规风险、违纪风险、违法风险三个层次,将排查出的风险点分为三个等级。要从两个渠道确定风险程度:一是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法行为的潜在风险确定为一级风险,对可能产生违纪行为的潜在风险确定为二级风险,对可能产生违规行为的潜在风险确定为三级风险。二是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映经调查,或在执法检查、工作督查、党风廉政责任制考核中发现有违法苗头的为一级风险,发现有违纪苗头的为二级风险,发现有违规苗头的为三级风险。

2、执行推进阶段(每年6至8月)

(1)建立廉政风险防范措施

一是建立个人自控机制。由个人认真对照上级关于廉洁从政的各项规定和本人工作相关的各项法律法规及制度,制定防范控制风险的具体措施和办法。同时,切实将廉政践诺情况列入考核的重要内容,做到将每个干部职工的践诺情况纳入年终考核,将领导干部廉政践诺情况纳入述职述廉报告内容。(责任单位:科室负责人及分管领导)

二是建立组织防范机制。针对查找出的岗位风险,以制度约束、权力制衡、阳光操作为切入点,抓住决策过程、执行过程和监督检查三个关键环节,制定预防和控制各类岗位风险具体措施、工作程序及流程图,形成以人为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预警防范机制,确保廉政风险防范收到实效,制定防范控制风险的具体措施和办法。同时,进一步规范行政审批权力和行政执法行为,进一步完善议事规则、行政招待管理、财务管理等制度。(责任单位:局领导小组办公室)

(2)防范监控措施实施

针对不同风险,实施计划阶段制定的防范措施,通过前期预防、中期监控和后期处置建立廉政风险防范的“三道防线”,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。具体步骤为:

一是前期预防。主要是将前期制定的廉政风险防范措施明确为具体工作任务,综合运用各种工作手段,开展阶段性检查。每季度末,根据班子成员分工和机关干部工作安排,由班子成员在分管科室中抽查1—2个股室,通过听取汇报、检查记录、问卷调查等形式,检查科室落实防范廉政风险各项任务情况,形成检查记录,提出督导意见。

二是中期监控。主要是建立廉政风险专项督查渠道,利用信息监督、定期检查、垂直检查等手段,通过设立“廉政风险”举报箱、公开监督电话等方式,及时收集群众意见,对干部从政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。实施中期监控的关键在于发挥好质量管理机制的及时纠错功能,确保各项前期预防措施落实到位。

三是后期处置。主要是通过开展专项督查、定期召开领导小组会议和廉政风险防范工作调度会,汇总阶段性检查和风险监控情况,研究讨论反映集中的风险表现,确定风险处置的新任务、新措施。对单位、科室存在的问题,提出整改意见;对个人存在的问题,按照干部管理权限,相应开展警示提醒、诫勉纠错工作。实施后期处置的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。

3、考核评估阶段(每年12月)

县局在各科室进行工作自查基础上,采取听各科室汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、检查相关材料等方式,每年对廉政风险防范管理工作进行一次综合考核。廉政风险防范管理考核结果作为评价各科室落实党风廉政建设责任制的重要依据,与评先树优挂钩。考核结果优秀的具备评为“先进单位”和“先进个人”的资格;考核结果不合格的,由领导小组下达书面整改通知,督促制定措施,完善制度,进行跟踪回访。对于发生的重大违纪违法案件,要严肃惩处违纪违法人员。

4、修正改进阶段(次年1月-3月)

认真总结廉政风险防范管理各阶段工作经验,确定新的风险点,进一步完善各项规章制度,健全廉政风险防范的动态监控长效机制,并将上年度工作中形成的有关材料整理归档。

(四)、严格做到“五个一”

在防范“三种风险”、设置“三道防范措施”、实施“四个阶段”的同时,要把创新工作机制贯穿于开展廉政风险防范管理工作的各个环节,不断丰富内容,改进方式方法,严格做到“五个一”。

1、绘制一张图表。按照层级管理系统,绘制廉政风险防范管理网络图,将本单位重点工作、重点科室、重点人员的分布情况以图表形式进行展示。

2、建立一个名册。通过梳理职责、排查廉政风险点,规范工作流程,将本单位领导班子成员、确定的重点科室和风险岗位人员进行分类登记,建立廉政风险防范管理系统名册。

3、设置一个桌牌。对重点岗位工作人员,分别在每个岗位办公桌设置警示牌,明示该岗位的风险等级,提出廉政勤政的要求,并警示其珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜自己的政治生命。

4、汇编一本制度。按照建立廉政风险防范管理的工作部署,认真制定工作计划,完善相关制度、措施,并将上级有关文件和本单位形成的实施办法、相关制度、查找的风险点、制定的措施等进行汇编成册。

5、形成一套资料。对本单位开展廉政风险防范管理工作的相关资料进行收集整理,统一存放。资料内容包括:开展廉政风险防范管理工作的动员讲话资料、学习宣传材料、梳理工作流程和职责过程材料、公开公示材料、逐级廉政谈话记录、自查报告及其他开展廉政风险防范管理的相关材料。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。廉政风险防范管理工作是加强党风廉政建设的重要途径和方法,是推进和完善机关惩治和预防腐败体系建设的需要,是避免发生各类事故,保护国家利益,同时也是保护计生干部的需要,对于加强干部队伍建设,促进各项工作有着重要的意义。为此,县局成立领导小组(名单附后),负责工作开展的组织领导和调度指挥工作。各科室要高度重视,建立由科室负责人亲自抓的落实机制,将各项工作责任细化到人,将风险防范管理落实到每一名干部,确保工作落实到位。

(二)强化措施,全力推进。廉政风险防范管理是一项创新工作,涉及面广,探索性强,需要各科室相互配合,齐抓共管,形成整体合力。领导小组办公室要加强对工作开展的督导和指导,及时调度,督促落实。各科室要根据本意见要求,认真排查风险点,并研究提出防范对策。廉政风险防范管理工作领导小组要将廉政风险防范管理的考核与年终考核结合起来,做到与业务工作同部署、同要求、同督促,确保工作取得实效。

第6篇:作风建设落实措施范文

一、指导思想

开展“作风建设年”活动,要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,严格按照总书记倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求,以开展“清廉从政、服务发展”专项学习教育为重点,巩固深化“执政为民、服务发展”学习整改成果活动,着力解决当前局机关党员干部在作风方面存在的问题,解决关系广大群众切身利益的热点问题,解决影响本部门本单位发展的“症结”问题,进一步提高把关与服务质量,为促进全局中心任务圆满完成、推进**外向型经济又好又快地发展奠定坚实的基础。

三、主要内容

(一)4至6月,开展“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动。

1.组织学习。4月,采取理论中心组、组织生活会、干部职工大会以及自学等形式,认真学习《领导干部作风建设教育读本》、《领导干部作风建设先进事迹选编》、《赶考》等教材和书目,统一参加市委组织的当前党风廉政建设形势和国家经济发展形势报告。近期主要传达贯彻落实全市开展“作风建设年”活动电视电话会议和市直机关党委书记会议精神。

2.开展教育。5月,组织学习梁平县虎城镇党委书记邓平寿同志和检验检疫系统模范人物的先进事迹;组织观看反腐倡廉警示片;集中在全局上一堂以“清廉从政、服务发展”为主题的党课。

3.检查整改。6-7月,结合总局“纪律教育月”主题,按照“清廉从政、服务发展”要求,认真查找本部门本单位和党员干部个人在作风方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,认真制定整改措施,切实抓好具体落实,确保“清廉从政、服务发展”专题学习教育活动顺利开展,促进局机关党员干部作风进一步好转。

(二)落实领导干部加强作风建设专题民主生活会。近期,我局党组领导班子以加强作风建设为主题召开了一次专题民主生活会。各级领导干部要围绕在民主生活会上反映出的作风建设方面存在的突出问题,重点落实总书记倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求,对照检查“执政为民、服务发展”整改措施是否落实、长效机制是否建立完善、群众是否满意等,抓好整改措施的落实。

(三)抓好“执政为民、服务发展”学改后续工作。各部门各单位要结合深入学习贯彻总书记重要讲话精神,在深化对“执政为民、服务发展”这一永续工程认识的基础上,认真检查梳理整改措施落实情况,对已解决的问题做好巩固工作,抓好长效机制建设,对虽已整改,但效果不理想的问题,认真分析原因,完善整改措施,务必抓出实效。同时,采取有力措施认真抓好成果巩固工作,防止反弹,确保整改措施一项一项落实到位,突出问题一个一个整改到底,以卓有成效的学改后续工作真正问政于民。6月,围绕“执政为民、服务发展”学习整改活动和“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动组织开展“回头看”

(四)采取多种形式拓展“作风建设年”活动内容。各部门各单位要充分利用**市政府公众信息网、**机关党建网等网站开设的《**市作风建设年专题网页》,加强党风廉政教育。要发动党员干部积极参加市直党工委举办的网上“作风建设年”知识竞赛活动,形成人人受教育,个个有提高的氛围。结合第二季度正在进行的思想政治工作征文活动,各处级领导干部要结合具体实际,认真撰写与作风建设有关的文章,为推进“作风建设年”活动搭建交流平台。

三、组织领导

为加强对“作风建设年”活动的组织领导,局里成立“作风建设年”活动领导小组,由局党组书记、局长刘式尧任组长,副局长宋定明、董国富、陈洪波,纪检组长周同任副组长,陈开茂、杨渝生、龙泉、何黎明、朱赖渝、王思中为小组成员。领导小组下设办公室,由纪检组长周同兼主任,龙泉、何黎明、陈力行、廖雅琴、刘晓辉、关键、谢静为成员。党组书记是第一责任人,领导小组和办公室其他成员要结合各自责任分工,认真履行职责,推动工作落实。

四、活动要求

(一)深入抓好思想发动。各部门各单位要紧密联系形势的需要和干部职工的思想、工作、学习、生活实际,采取多种形式,抓好不间断的思想发动,使干部职工充分认识加强党的作风建设的重要性、艰巨性和长期性,增强加强作风建设的紧迫感、责任感和使命感,切实打牢开展“作风建设年”活动的思想基础。

(二)大力加强督促检查。各部门各单位要结合各自实际,认真开展“回头看”和自查验收。活动领导小组办公室要抓搞好组织协调,加强对“作风建设年”活动开展情况的督促检查,促进此项活动顺利开展、取得实效。全单位各部门要将开展“作风建设年”活动的情况及好作法、好经验及时报告活动领导小组办公室。

(三)充分发挥党组织作用。各部门各单位党支部要采取有力措施,切实加强对党员干部的监督,既要管好八小时以内,又要管好八小时以外,使每一个党员干部都能在党组织的严格管理和监督之下,自觉遵守党纪、依法办事,执政为民、服务发展。同时,还要高度关注所属人员的思想动态,及时掌握带苗头性和倾向性的问题,采取切实可行的措施,做好深入细致的思想政治工作,化解矛盾,稳定情绪,振奋精神,努力维护安定团结的政治局面与和谐机关的良好氛围。

第7篇:作风建设落实措施范文

今年以来,在县委、县政府的正确领导和县纪委的具体指导下,园区认真学习和坚决贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,围绕“广泛宣传、统一认识、加强领导、明确责任、建章立制、狠抓落实”的工作思路和县委、县政府落实党风廉政建设责任制的有关要求,采取有力措施,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

一、强化组织领导

园区领导班子坚持把党风廉政建设责任制的落实摆上重要日程。成立了以主任任组长,其他班子成员任副组长的党风廉政建设领导小组。领导小组及时传达贯彻上级党风廉政建设的部署和要求,及时研究制定年度工作计划,并通过责任分解立项、定期检查考评、定期总结分析等措施,推进党风廉政建设各项任务落到实处。

二、加强教育管理

坚持“三会一课”制度,立足教育,着眼防范,不断创新学习教育形式,增强学习教育感染力,不断拓展党员干部教育面,提升全体干部职工廉洁自律意识,增强教育管理的实效性。一方面,认真学习贯彻文件精神。按照县委、县纪委的工作部署和要求,认真开展《廉政准则》和《处分条例》的学习教育活动,全力构筑抵御腐蚀的思想道德和纪律防线,加强对党员干部党纪党风和廉洁从政教育。另一方面,努力抓好节假日期间廉洁自律工作。紧紧抓住节假日期间不廉洁行为的易发性和多发性等特点,先后召开党风廉政建设专题会议和园区全体干部职工会议,学习市委关于加强“两节”期间廉洁自律、厉行节约工作有关文件精神,做到早提醒、早敲警钟、早打预防针;组织领导班子成员学习廉洁自律有关规定,促其做廉洁自律的带头人,做到自重、自律、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范;认真执行省、市、县有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定,倡导勤俭作风。同时,结合园区工作实际,开展“两节”期间廉洁自律专项督查活动,提出贯彻落实上级文件和会议精神的具体意见和措施,筑牢反腐思想防线,切实增强拒腐防变能力。

三、解决突出问题

第8篇:作风建设落实措施范文

为加强安全管理工作,落实安全风险的管控措施,加大隐患排查治理力度,根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神,在太原市文湃苑小区3#楼项目部施工现场范围内推行双重预防机制,现结合太原市文湃苑小区3#楼施工现场实际情况,制定本实施方案。

一、基本思路

坚持源头管控、标本兼治,通过识别风险、控制风险,及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,有效提升安全生产整体防控能力,夯实遏制较大以上的安全事故的基础。

二、工作目标

全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作,识别分析生产作业区域的安全风险,落实风险分级管控,加强隐患排查力度,实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程,实现闭环管理,切实加强风险管控和隐患排查工作,提高本质安全水平。

三、实施步骤

(一)

准备阶段2020年9月—10月

1、成立双重预防机制推进小组。

组长:张杰

副组长:林元宏

组员:黄华

周孝富

牟顺意

陈德强

刘月娥

项目负责人负责制定双重机制建设的实施方案,明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作。

小组成员根据自身专业特点,负责对应双重预防机制建设工作。

各单位是双重预防机制建设具体实施单位,根据总实施方案,牵头组织开展风险管控和隐患排查治理,由单位负责人督促工作进度

双重预防机制推进小组成员及职责表

职责分工

联系电话

主持全面工作,明确工作目标,实施内容,督促各单位建设工作

18281351888

副组长

林元宏

负责牵头组织开展风险管控和隐患排查治理,督促工作进度

18835124270

陈德强

负责施工现场生产安全后勤材料保障

13990037422

负责施工现场安全隐患的排查和记录,落实整改责任人,督促整改

13388336320

牟顺意

施工现场质量巡查监督,并如实记录

18708303909

周孝富

施工现场技术指导并监督

18681319060

刘月娥

现场资料搜集整理

19935142778

2、开展全员培训。

对全体人员开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训,掌握双重预防机制建设相关知识、具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训,使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力,确保双重预防机制建设工作顺利开展。

(二)风险评估阶段2020年9月—12月

1、合理划分风险单元。

各施工班组根据本班组的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元,其中岗位单元是风险评估的最基本单元。在划分作业活动时,要特别注意设备检修、调试,作业人员安全防护用品是否按照规定进行操作、佩戴。

2、全面辨识各类风险。

发动全体人员围绕物的不安全状态,人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。

3、开展风险评估分级。

在全面辨识安全风险的基础上,要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度,采用LEC评价方法,通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低级风险四级,分别采用红橙黄蓝四种颜色标识。

4、制定风险管控措施。

针对辨识出的每一项安全风险,从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑,通过消除、终止、替代、隔离等措施消减或采用管理和监控手段管控风险,确保每一项安全风险控制在可接受范围内。

(三)风险管控阶段2020年9月开始

1、实施风险分级管控。

明确各等级风险管控责任人,明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险,确保管控措施落实到位,有效遏制较大事故。

2强化检查督促落实。

项目部对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查,确保各项风险管控措施落到实处。

3、加强变更风险管控。

凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化,要重新开展全面的风险辨识,完善风险管控措施。凡是组长机构发生变化,要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定并完善。凡是发生伤亡事故,一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况重新评估,针对事故原因修订完善双重预防机制的各个环节。

4、开展公示教育。

根据风险辨识评估和分级管控情况,建立安全风险清单,绘制安全风险四色图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书,加强风险教育和技能培训,在醒目位置和重点区域设施工安全风险公告栏,公示安全风险分布图,制作岗位危险因素告知卡,标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容,便于施工人员随时进行安全风险确认,指导员工安全规范操作。

(四)深化隐患排查治理2020年9月开始

1、编制隐患排查清单。

各单位针对每一风险装订符合实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单,明确和细化隐患排查的事项、内容。

2实施隐患排查治理。

按照公司隐患排查治理制度和办法,开展隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账,实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。

3隐患排查治理公示。

对每次排查出的隐患治理情况进行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重视。

项目部将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手,周密安排部署,明确专人负责,确保工作任务落实到位。

(二)强化宣传培训。

施工现场管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训,提升风险管控意识和能力。

(三)督促工作进度。

施工现场管理人员根据施工现场实际情况,制定工作计划,明确各项任务负责人,完成期限。

四川明昊建设集团有限公司

第9篇:作风建设落实措施范文

一、指导思想

认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕行政审批、行政执法等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动全局反腐倡廉建设。

二、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,在全局开展风险岗位廉能管理工作,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,有效识别廉政风险,建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的主动预防、超前防范的风险廉能管理机制,做到及时发现违纪苗头、及时解决违纪问题,把消极腐败现象预防和消除在萌芽状态,把廉能风险化解在初始阶段,切实增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉能风险的意识,营造风清气正的干事创业环境。

三、主要内容

紧紧围绕权力运行和监督制约,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题,科学划分风险等级,有针对性地运用教育、制度、监督等手段,通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。

四、实施范围

风险岗位廉能管理的实施范围是:各科室及其具有公共权力岗位职责的干部。

五、工作措施

第一,排查廉能风险点,健全信息档案

按岗位、科室、单位、领导班子成员排查廉能风险。采取自己找、群众提、互相找、领导点和组织评等方式,从单位及个人的岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查,找全找准廉能风险点。一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量的明确规定,可能导致行政行为失控的因素;四是外部环境风险,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

1、查找岗位风险点。以岗位为基础,坚持全员参与的原则,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析查找出个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点,拟定风险等级和提出防控措施。在此基础上,县处级领导干部由局党组审定,确定风险等级;科级及科级以下干部职工由所在科室提出初审意见,由所在党支部审核、局党组审定确定风险等级。

2、查找科室风险点。针对科室职责定位和各个重要岗位,查找出本科室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真细化、分析风险点的内容和表现形式,梳理之后报局党组审核,并确定风险等级。

3、查找单位风险点。结合单位工作职责定位,在岗位、科室查找风险点的基础上,查找单位风险点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,由局领导班子会议研究决定,并确定风险等级,在本单位范围内进行公示。

4、确定风险等级。按风险发生概率或可能造成危害损失程度确定出岗位风险点等级。一般可分为三个等级:一级风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等;二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规,受到纪律处分的风险等;三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。对查找出的岗位风险点,须经逐级严格评定审核,梳理汇总,并在一定范围内公示。

5、建立风险岗位廉能管理信息档案。将查找到的廉能风险进行汇总,填写单位廉能风险自查表、科室廉能风险自查表和个人廉能风险识别防控表,以及单位廉能风险岗位和相关管理制度汇总表,建立台账,形成风险岗位廉能管理信息档案。

第二,实施防控措施,有效预防腐败

按照排查确定的各类风险点和风险等级,制订针对性、操作性强的有效防范管理措施,做到权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约,建立完善的前期预防、事中监控和后期处置的规章制度,对可能发生的腐败行为实施有效的控制,切实做到用制度管人、管权、管事。

1、前期预防措施。主要从加强思想道德建设、制度机制和岗位职责三个层面主动做好防范,尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。(1)开展廉政教育,引导公务员和其他公职人员牢固树立廉能风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和自觉性。(2)完善办事公开制度,主动接受群众和社会的监督,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性。(3)实行政务公开,在本局网站全面公开价格工作职能、权力运行流程、事项办理条件、事项办理程序、事项办理时限等。

2、中期监控机制。(1)通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会等制度,加强对公务员和其他公职人员的监督。(2)针对各类防范措施、制度机制的薄弱环节,及时查漏补缺及领导干部定期对廉洁自律、履职尽责等情况进行自查。(3)实行专项检查,加强风险岗位廉能管理和决策权、执行权的有效制约和监督,防止个人说了算、独断专行、把个人意志强加于民主决策。

3、后期处置办法。建立风险岗位廉能预警机制,对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按规定落风险岗位廉能管理措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。

4、风险点管理措施。

(1)岗位风险点管理措施。由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,由所在科室集体审定,科室负责人把关、签字。

(2)科室风险点管理措施。科室针对岗位人员提出制订的防范措施进行梳理,归类汇总,修改完善,科室开会讨论后上报局领导小组办公室审定,并以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

(3)单位风险点管理措施。在岗位、科室制订的防范措施的基础上,讨论修订本单位岗位风险点廉能管理措施,进一步健全完善防控风险的相关规定制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经局党组会议审定后,在局机关范围内公示。

5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级,实行分级管理、分级监督、分级负责制度。一级风险,由分管领导直接负责管理落实,主要领导负责监督;二级风险由科室负责人直接管理落实,单位分管领导负责监督;三级风险由所在岗位个人直接落实,科室负责人负责监督。严格落实监督管理责任制,根据风险监督管理权限和风险监督责任,综合运用教育、人文关怀、听证质询、公开承诺、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,通过定期自查检查和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。同时,要采取公开风险点、风险防控措施、工作流程和征求意见等多种形式,多种措施,充分发挥社会各种监督主体的作用,实施全方位、多层面的监督管理,不断提高监督管理的水平。

第三,强化评估考核,提升工作成果

1、严格评估考核。把开展风险岗位廉能管理工作情况纳入到党风廉政建设责任制日常考核,综合运用内部考核评估、社会评估和综合考核评估等有效形式,对风险防范管理工作进行考核。

2、修正完善提升。风险岗位廉能管理以年度或项目管理为周期,根据考核评估情况,纠正存在问题,对风险岗位廉能管理成效显著的单位、个人予以表彰,对失教失察失管或违规违纪者,要根据具体情况、情节,依照相关党纪政纪规定给予组织处理或纪律处分;对于违反法律法规行为的,要移交司法机关依法追究法律责任。同时,要结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,修正风险管理内容,改进和完善风险管理措施。

六、工作要求

(一)加强领导,精心组织。将风险岗位廉能管理工作作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,成立市物价局风险岗位廉能管理领导小组。单位一把手和各科室负责人分别为单位和科室廉政风险防范管理工作第一责任人,要切实履行“一岗双责”职责,带头查找岗位风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理,确保风险岗位廉能管理工作全面有效推行,确保预防腐败各项任务落到实处。