作风建设上存在的问题精选(九篇)

第1篇：作风建设上存在的问题范文

一、总体目标

认真学习贯彻《市行政问责规定》，打造风清气正的行政环境，和谐宽松的发展环境，助推“强县”战略实施。

二、重点任务

通过集中学习《问责规定》，了解和掌握问责的情形、程序，明确岗位职责，对照《问责规定》查摆工作上存在的问题，达到警示和教育的作用；对工作存在严重问题，造成较大经济损失，或造成较大社会影响的单位领导和工作人员启动问责程序，予以责任追究，从而促使各乡镇和各部门、各单位执行力明显增强，服务质量和行政效能明显提高，群众和企业对政府工作满意度明显提升。

三、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立通河年政风建设年工作领导小组

办公室内部分三个工作组：

（一）综合协调组：负责指导和协调政风建设有关工作。

（二）学习宣传组：负责指导、检查各单位《问责规定》学习，上报政风建设信息，编发《政风建设》简报，总结先进的典型经验做法等项工作。

（三）督导检查组：负责督促、检查各单位《细则》制定、岗位确责、自查自纠、问题整改等项工作，负责对有严重失误单位领导和工作人员进行问责。

四、实施步骤

（一）启动和学习阶段。深入学习《市行政问责规定》，开展“我们的权力是谁给的”的主题讨论活动。各单位要对照《规定》，制定本单位的贯彻落实《规定》的实施细则，通过学习达到熟练掌握《规定》内容、明确个人岗位职责、警示和教育干部的目的。

（二）实施阶段（4月1日—10月31日）。1、自查整改。各单位要对照实施细则和个人岗位职责开展自查自纠，认真查摆民主决策、科学管理、依法行政、优质服务等方面存在的问题，查摆工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，并认真剖析问题存在的思想根源，制定有操作性的整改措施。要对查摆出的问题进行分类梳理，按照整改措施和时限认真整改，整改后要跟踪复查，直到问题彻底解决。整改的问题要立卷归档，以便备查。2、督查问责。采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对各单位履职尽责中存在的突出问题和开展行政问责工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并将情况上报给县委、县政府的主要领导。

（三）总结阶段。总结工作成果，对活动中的好经验、好做法和典型案例进行总结、提炼，予以制度化，形成政风建设长效管理机制。

五、工作措施

（一）开展自查自纠。各乡镇、各部门和有关单位，要根据本方案确定的时间段，认真对照《问责规定》开展自检自查。充分征求各方面意见，找准政风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正，建立制度、强化约束。

（二）开展服务对象评议政风活动。定期组织开展“企业评政风”、“代表委员评政风”等专项活动，对各级行政机关和有关单位进行政风建设民主大评议，并打分排序，通报全全县，依靠公众舆论和民主的力量强化政风建设。

（三）强化舆论宣传、引导和监督。在县电视台开设学习贯彻《问责规定》专栏或专题节目，在县长公开电话开设政风建设专线，县行政服务中心设置政风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督，树立正面典型，曝光反面典型。

（四）加大明察暗访力度，发现问题及时处理。政风办定期对政风建设情况进行检查，查找存在的不作为、慢作为、乱作为、慢作为行为，并交由所在单位或相关部门集中处理和整治。同时，要通过暗访的形式，将发现的政风建设中较严重的问题，提交县政风建设年工作领导小组进行处理。

（五）严肃纪律，强化问责。对上级新闻媒体曝光的事件，和检查中发现的企业、群众反映的突出问题，要对当事人和单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。

第2篇：作风建设上存在的问题范文

为进一步深化干部作风建设，提升行政效能，提高干部执行力，树立和弘扬优良作风，根据省纪委《关于充分发挥纪检监察机关职能作用确保全省治庸问责工作顺利开展的通知》（纪发〔2012〕39号）精神和县纪委十二届六次全会关于开展党员干部作风方面的突出问题专项治理工作的部署和要求，经党委研究，决定在全镇范围内开展党员干部作风建设专项整治活动，进一步建立党员干部队伍作风建设的长效机制，确保广大党员干部以优良的作风促进工作提速、提质、提效。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持党的十七届四中、五中全会精神为指导，以强化干部作风建设为主线，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为重点，以提高效能和干部执行力为核心，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良的管理体制，努力改善行政效能、经济环境、廉洁自律等方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为构建和谐磨市提供优良的作风保障。

二、组织领导

为加强对作风建设检查工作的领导，成立了由同志任组长，同志任副组长，同志任成员的领导小组，办公室设在镇纪委办公室，由同志具体负责日常工作。镇纪委全面负责作风建设检查工作的组织实施、检查、监督和考评工作，以切实保证该项工作健康有序地进行。

三、检查内容及方式

今年是“十二五”规划的起步年，也是换届选举之年，全镇党员干部承担着换届选举、加强经济社会建设和城镇综合治理等工作，任务繁重，此次作风建设检查将围绕“三治”（治庸、治懒、治散），开展“三查”（查作风、查纪律、查效能）活动，落实“四个一”（签订一份承诺书、召开一次民主生活会、开展一项专项整治活动、建立健全一批制度）的工作措施，通过采取自查与重点抽查相结合的方式重点抓好以下内容：

（一）抓党员干部队伍作风建设的进展情况。主要检查围绕镇委、镇政府中心工作，在加强党员干部队伍作风建设和行政效能建设方面采取的具体措施和取得的成效特别是解决执行力等方面问题的情况。

（二）各单位日常工作纪律情况。主要是通过重点抽查方式检查是否严格执行请销假制度，按照工作作息时间准时上、下班；在上班时间是否存在利用计算机玩游戏、看电影及炒股等与工作无关的事情，是否存在外出休闲娱乐、打牌“带彩”等情况；各窗口单位和部门上班期间是否严格遵守坐班制度；各单位办事首问负责制和限时办结制是否落实到位等日常工作的运行情况。

（三）在党员干部队伍作风建设和行政效能建设方面存在的问题。主要采取自查与检查相结合形式，发现干部队伍作风建设和行政效能建设方面存在的薄弱环节，特别是检查领导干部在在岗敬业、履职尽责等方面还存在哪些突出问题。

四、有关要求

（一）明察暗访。把明察暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，将采取不打招呼、不提前告知的方式，对群众反映强烈的问题和机关、单位普遍存在的问题开展明察暗访并进行曝光。

（二）调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有落实。

第3篇：作风建设上存在的问题范文

一、指导思想

以同志“七一”重要讲话和在山西调研时的重要讲话精神为指导，以贯彻落实即将召开的十五届六中全会精神为契机，以解决领导班子和领导干部作风建设中存在的突出问题为切入点和突破口，全面推进党的思想、政治、组织、作风建设，确保党的基本理论、基本路线、基本纲领的贯彻落实，确保中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实，确保市第九次党代会精神的贯彻落实和赶超发展战略目标的全面实现，确保全局各项工作任务的顺利完成。

二、范围和内容

这次调研活动的范围是局机关及所属各单位。

这次调研活动的主要内容是全局各级领导班子、领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风建设的现状、积累的经验、存在的突出问题和形成原因以及对于加强和改进党的作风建设的意见、建议和具体措施。

三、主要目标

这次调研活动总的目标是，进一步引深学习贯彻同志“三个代表”重要思想和关于作风建设的一系列重要讲话精神，鼓励和支持各级领导干部勇于思考、勇于探索、勇于实践、勇于创新，通过扎扎实实的工作，把党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设提高到一个新水平，为全面实施赶超发展战略，努力开创城市规划设计管理工作的新局面，创造良好的环境和条件。通过调研着重解决以下五个方面的问题。

（一）克服和纠正在思想作风方面存在的安于现状、固步自封、不思进取、无所作为等问题和现象，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，从实际出发，积极主动地、创造性地贯彻执行中央、省委、市委的重大决策部署。

（二）克服和纠正在工作作风方面存在的脱离群众、脱离实际、工作漂浮、主观臆断、浮夸虚假、欺上瞒下、不负责任、失职渎职等问题和现象，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。

（三）克服和纠正在领导作风方面存在的违反民主集中制原则，组织观念、纪律观念淡漠，好人主义、自由主义严重等问题和现象，进一步增强贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度的自觉性。

（四）克服和纠正在学风方面存在的理论和实际脱节、图有虚名、囫囵吞枣、浅尝辄止、不求甚解等问题和现象，进一步明确学习目的，端正学习态度，提高驾驭市场经济和领导现代化建设的能力和水平。

（五）克服和纠正在生活作风方面存在的铺张浪费、、贪图享乐、骄奢淫逸等问题和现象，进一步增强自律意识，廉洁从政，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

四、方法步骤

这次调研活动从9月中旬开始到12月底结束，具体分六个阶段进行。

（一）引深学习，广泛动员（9月17~30日）。每周一、三、五下午，各单位由主要领导亲自带头，集中时间，集中精力，认真学习同志“七一”重要讲话和在山西调研时的重要讲话精神以及党的十五届六中全会精神，充分认识其重要意义，全面把握其精神实质，真正把思想和行动统一到市委和局党组的安排部署上来。要在局作风建设调研领导组的指导下，采取多种形式，深入广泛地进行改进和加强作风建设的全面动员，组织和引导广大干部群众积极参与到这次调研活动中来。学习动员结束后，各单位要将本阶段总体情况以书面形式报局作风建设调研领导组办公室。

（二）深入调研，掌握情况（10月8日~28日）。在认真学习，广泛动员的基础上，各单位要联系中央精神，联系实际，进行对照检查，各级领导干部要联系自身工作的实际情况进行深刻的自我反思，找出各自在作风方面存在的突出问题，并将查找出的问题书面报局作风建设调研领导组办公室。要深入基层，深入群众，要采取召开座谈会、民主评议、发放调研问卷、征求意见卡等多种形式，了解和掌握基层干部群众对作风建设的认识，听取他们对领导班子和领导干部作风状况的看法、意见和建议。局作风建设调研领导组要全程对各单位的自查工作进行督促检查，认真听取的情况汇报，选择群众反映强烈、意见集中的部门和单位进行重点抽查，进一步广泛征求群众意见，掌握真实情况，帮助抽查单位深入查找问题，真正抓住、找准在作风建设方面存在的突出问题。这一阶段结束后，各单位要将所查找出的突出问题汇总后书面报局作风建设领导组办公室。

（三）分析原因，明确责任（10月29日至11月11日）。各单位要在局作风建设调研领导组的督促指导下，对前一阶段发现的问题进行认真的自我剖析，积极开展批评与自我批评，真正查找出产生问题的原因。属于本单位自身的原因，要分清责任人，属于超出单位本身职责的原因，要分清责任单位、责任人，并将剖析材料以书面形式报局作风建设调研领导组办公室。局作风建设调研领导组要对各单位存在的问题进行系统总结，及时发现一两个在作风建设方面的先进典型，认真总结推广其先进经验，同时有重点地对问题较多、矛盾复杂的部门和单位进行认真解剖，深挖细查，切实找到产生问题的根源。

（四）抓住重点，解决问题（11月12日至12月2日）。各单位要注意找准影响改革深化和经济发展、社会稳定的主要矛盾，集中解决一两个突出问题。局作风建设调研领导组要加强检查、督促、指导。对于涉及多个部门和单位无法解决，需要上级部门出面解决的突出问题，局作风建设调研领导组要在找准问题症结的基础上，提出解决意见或建议，并拿出具体的解决方案，汇总后逐级报市委作风建设调研领导组办公室。

（五）整章建制，巩固成果（12月3日至16日）。针对存在问题，各单位要结合学习贯彻十五届六中全会精神，从实际出发，着眼发展，认真制定改进措施，健全和完善各项规章制度，对已建立的制度要进行一次重新审视，需修改的进行修改，不完善的尽快完善，需要重新制定的尽快制定。关于改进作风的规章制度出台后要实行公示。局作风建设调研领导组要对各单位制定出台的规章制度进行严格把关，有针对性地提出指导意见和具体建议。对需要市委、市政府整章建制的意见，局作风建设调研领导组汇总后以书面形式逐级报市委作风建设调研领导组办公室。

（六）检查评比，总结工作（12月17日至28日）。局作风建设调研领导组要严格按照调研方案确定的各项内容深入各单位对调研工作的开展情况进行检查验收，对调研工作开展好的单位要通报表扬；对于调研工作开展较差的单位要通报批评，并针对存在的差距和不足进行补课；对于调研工作走了过场，群众不满意的单位，要责令单位领导作出深刻检讨，并推倒重来。检查验收工作结束后，由局作风建设调研领导组召开一次工作总结大会，将全局开展党的作风建设调研活动的总体情况进行总结，并将总结报告逐级上报市委作风建设调研领导组办公室。

五、总体要求

这次作风建设调研活动是我局贯彻落实同志“七一”重要讲话和在山西调研时的重要讲话精神以及十五届六中全会精神，努力实践“三个代表”的重要举措，各单位一定要把这次调研活动作为一项严肃的政治任务，集中时间，集中精力，以饱满的精神状态、务实的工作作风和足够的领导力量，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）要提高思想认识。全局各级领导干部要深刻认识开展作风建设调研的重要意义，严格按照市委和局党组的安排部署，积极投身调研工作。

（二）要加强组织领导。局属各单位要切实加强对作风建设调研工作的组织领导，按照本《实施方案》精心组织，统筹安排，明确任务，严格责任，扎扎实实开展工作。各单位的一把手，要切实承担起第一责任人的职责，确保这次调研活动不搞形式，不走过场，扎实有效地进行。

（三）要联系实际，突出重点。要紧密联系全市改革开放、经济建设和社会发展实践，联系本单位、本部门的工作实际，把这次调研活动与贯彻落实市第九次党代会精神结合起来，与推进经济结构调整、深化企业改革、转变政府职能结合起来，与解决基层和群众生产、生活中的实际困难和问题结合起来，认真检查领导班子和领导干部作风建设方面存在的问题。每个单位都要找准抓住影响本单位改革与发展的重大问题，进行深刻剖析。剖析问题要敢于正视矛盾，勇于解剖麻雀，要见人见事，善于发现正反两方面的典型。通过总结正面典型，发挥典型的示范、辐射、带动作用；通过剖析反面典型，吸取教训，改进工作。

（四）要坚持走群众路线。局党组成员要带头学好理论，带头转变作风，带头解决热点难点问题，带头严于律已。要坚持相信群众，依靠群众的指导思想，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，要深入生产、工作第一线，深入经济建设主战场，认真搞好调研工作，务求掌握真实而准确的第一手资料。使这次调研活动成为进一步强化全心全意为人民服务宗旨意识的过程，成为化解矛盾，解决问题，密切党和人民群众血肉联系的过程。

第4篇：作风建设上存在的问题范文

我局召开深入开展作风建设百日活动动员会议以来,我按照局里要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以“五加强五提高”（加强思想作风建设，提高开拓创新能力；加强学风建设，提高学以致用能力；加强工作作风建设，加强行政执行能力；加强领导作风建设，提高执政为民能力；加强生活作风建设，提高拒腐防变能力）为主题，以解决本人作风存在的突出问题为重点，加强作风建设和制度建设，努力打造自己成为想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部，优化发展环境，促进经济发展，为海南国际旅游岛和海南西部中心城市建设提供强有力的作风保障。

进入“查找问题”阶段以后，我按照具体内容的学习，认真对照平时的自己思想动态及实际工作，查摆了自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。

一、存在的问题和不足

(一)理论学习不系统。平时多侧重业务学习，对理论学习缺乏自觉性和深入细致的精神。在运用理论指导和促进工作上还存在着一定差距。

(二)工作要求有时不够严格。虽做了许多份内的工作，也取得了一些成绩，但按照作风建设活动的要求还有一定差距。时有满足现状的想法，工作中缺乏开拓创新精神，在工作作风上有时松懈，工作标准上执行不够严格。

（三）深入基层较少，对企业的生产经营情况掌握得不够透彻。由于工信局是刚组建的一个新部门，各项工作千头万绪，主要精力都放在组建方面，极少抽出时间到企业调研沟通，对企业的关心了解不够。

（四）对发展新型工业的认识有待提高。儋州的工业如何承接洋浦下游产业，如何发展高科技、新能源产业，如何加快工业的发展，服务于国际旅游岛建设等问题上有待于进一步地深入研究与提高。

二、存在问题的主要原因

（一）思想观念需要加强正确的认识。本人学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节。

（二）为工业企业服务的意识不足。本人对一切为了我市工业经济发展理念的领会不够，为工业企业服务的宗旨意识不强。 在工作中忽略了大局，这是工作中缺乏中心工作的根本原因。

（三）业务水平有待提高。本人对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够。另一方面知识结构滞后,对专业知识结构的更新不能跟上时代的步伐。

（四）工作方法简单。本人对问题的认识不够深入，思考不深刻

，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从大局的意识上认识问题和处理问题。

三、今后努力方向

针对上述提出的问题和不足，今后要进一步解放思想，转变思想观念，增强组织纪律，结合工信局的工作实际，不断深入开展作风建设。

（一）坚持以作风建设为指导，加强理论学习，进一步提高落实作风建设的能力。在今后的工作中，我将从根本上解决影响发展的思想障碍、行为障碍和体制障碍，有助于抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新发展，坚持在学中干，在干中学，把作风建设贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。

（二）坚持以作风建设为指导，形成与作风建设相适应的工作作风。本人要准确把握作风建设的内涵、精神实质和根本要求，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步增强责任感和使命感，不断理清思路，解决发展难题、转变发展方式，找准定位，按照存在的实际问题，创造性地开展工作。

（四）深入基层开展调研工作。我将积极深入基层企业了解情况,到联系点和工业企业进行调研，把群众反映的意见和遇到的问题及时整理,力求在工作范围内及时解决。

第5篇：作风建设上存在的问题范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实*市第九次党代会和省地税局*年税收工作会议精神，围绕市局党组“坚持以组织收入为中心，强化‘两基’建设，实施科学化、精细化管理，进一步推进依法治税，深化税收改革，整合优化各项资源，加强队伍建设和党风廉政建设，全面提升地税系统税收工作能力和服务水平，努力完成全年各项税收工作任务”的奋斗目标，着眼于“三增强、三服务、三提高”即增强凝聚力，增强内动力，增强执行力；服务大局，服务基层，服务纳税人；提高理论水平，提高领导水平，提高工作效率，全面加强市局机关作风建设，使市局机关成为落实科学发展观、构建和谐*地税和全面加强党的建设的排头兵，为实现税收强市和构建和谐地税提供优良的作风保障。

二、组织领导

为加强对市局开展机关作风建设的组织领导，成立*市地方税务局机关作风建设年活动领导小组，组成人员如下：

*

三、目标要求

市局开展机关作风建设年活动，要按照*同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的地税机关队伍，力求在以下三个方面取得实效：

(一)做到“三个增强”。一是增强机关的凝聚力。通过开展机关作风建设年活动，努力把市局机关党组织建设成为带领干部职工团结奋进的战斗堡垒；二是增强市局机关的内在动力，以促进*地税事业和谐健康发展为己任，强化科学发展、又好又快发展、和谐发展的紧迫感和使命感；三是增强执行力，确保政令畅通，不折不扣地把省地税局和市委市政府的各项决策部署化为行动、落到实处。

(二)强化“三个服务”。一是要务大局，坚持以组织收入为中心，服从服务于*经济社会健康稳定发展为第一要务。二是服务基层，进一步建立健全服务基层的长效机制，继续推行首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，确实为基层排忧解难；三是服务纳税人，不断强化纳税宣传辅导、巩固和优化纳税服务项目、规范纳税服务管理，进一步优化纳税服务体系，为纳税人提供方便、快捷、人性化的优质服务。

(三)实现“三个提高”。通过开展“机关作风建设年活动”，一是要提高市局机关的理论水平。以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的新成果指导税收工作实践。二是要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是要提高工作效率，彻底改变办事拖拉、互相推诿的现象，坚决做到现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。

四、需要解决的重点问题

在开展机关作风建设年活动中，要认真学习贯彻*总书记倡导的领导干部八个方面的良好风气，重点解决好机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风和纪律作风等方面存在的问题，具体要解决以下几个问题：一是学风不正，参加政治理论学习走过场的现象，思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强；二是事业心和责任感不强，忧患意识不足，进取心不强，工作得过且过；三是思想作风不端正，工作作风不扎实，工作马虎应付，脱离群众的问题；四是群众观念淡薄，服务意识不强。在进行纳税服务中，“门难进、脸难看”、“吃、拿、卡、要”的现象；五是纪律松弛，会风会纪散漫，组织观念淡薄；六是个别人生活作风不正派，艰苦奋斗意识淡化。

五、方法步骤

根据市委和省地税局的总体部署要求，市局的机关作风建设年活动从*年3月开始，至12月底结束，分为教育动员、查摆问题、落实整改、检查评议四个阶段进行。

(一)教育动员阶段(3月下旬)

1．成立组织领导机构，制定工作方案

3月中旬成立市局机关作风建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全系统作风建设年的组织实施、协调和指导工作，办公室下设综合组、宣传组、督查组等3个工作小组。制定《*市地方税务局机关作风建设年活动工作方案》及《工作日程表》。

2．进行作风建设教育动员

通过召开*市地方税务局机关作风建设活动年动员大会，学习和贯彻中央、省纪委第七次全会、市纪委第二次全会精神以及国务院、省政府、国家税务总局、省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神。认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会，并进行*市“三会”文件的学习教育，提高干部职工对机关作风建设年活动重要性的认识，充分利用办公自动化系统、办税服务厅电子屏幕、简报等，对开展机关作风建设进行宣传，营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。要通过动员教育，使广大地税干部职工进一步明确机关作风建设的目标任务和要求，牢固树立“作风就是形象”、“作风就是力量”、“作风就是保障”思想观念，把机关干部职工思想统一到市局党组上来。要结合3月底前召开的领导干部作风建设主题民主生活会，组织各级领导干部带头学习，带头统一思想，带头进行整改。

(二)查摆问题阶段(4-9月)

1．征求意见

一是在市局办公楼大堂设立机关作风建设意见箱、向纳税人公布作风建设投诉电话。

二是有针对性的向市委、市政府有关部门及社会各界发放《*市地方税务局机关作风建设年活动征求意见表》。

三是邀请企业代表、纳税人代表召开座谈会，征求他们对我局的机关作风、纳税服务质量和服务水平、执法水平、廉政建设等方面的意见建议。

四是通过办公自动化系统征求各县（区）地税局党组和广大干部职工对市局党组、机关的意见建议。通过以上多种形式、多种渠道征集机关作风的意见建议。

2．查摆问题的主要方面

(1)查摆“躁”的方面：是否存在有爱岗不敬业，整天忙于应酬，无心学习，把学习当成装点门面，浅尝辄止的问题；是否存在缺乏责任心和事业心，一心想混官，工作上敷衍了事，做一天和尚撞一天钟，自己不干事而影响其他同志干事的问题；是否存在浮澡情绪，急躁冒进，决策办事一切从经验出发、从本本出发、从教条出发，因循守旧，不思进取的问题；是否存在以种种理由放弃单位组织的业务、政策法纪学习，把宝贵的时间放在应酬上，放在酒桌上，甚至放在麻将台上、歌舞厅、按摩房中的问题；是否存在不执行上级的有关政策规定，出现不依率计征、少征漏征、随意减免、混库错库、转引税款、寅吃卯粮、收“人情税”、“关系税”等问题。

(2)查摆“浮”的方面：在为纳税人服务方面，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；是否存在单位、部门之间互相扯皮、推诿的现象严重，办事效率低、工作质量不高，造成纳税人的一些咨询、投诉没能及时得到答复或解决的现象；是否存在因“大集中”工程技术存在问题造成纳税人排长龙交税，以及网上报税困难等问题长期得不到解决的现象。在为基层服务方面，是否存在领导机关和领导干部高高在上，严重，作风飘浮，摆架子，指导下级工作靠电话、文件材料、会议“发号施令”的现象；是否存在机关文山会海严重，层层向基层增加负担，多重报送报表、材料的现象；是否存在传达上级有关精神照抄照转，决策脱离实际，根本不考虑基层的需要、纳税人的呼声的现象；是否存在市、县（区）局领导长期不深入基层调查研究，现场办公，很少为基层排忧解难的现象。

(3)查摆“骄”的方面：是否存在骄傲自满，小富则安，不思进取，有一些成绩便沾沾自喜，躺在功劳簿上睡大觉的现象；在税收征管方面，是否存在不按经济规律和税收规律办事，急躁冒进，寅吃卯粮，大起大落的现象；在处理与纳税人的关系方面，是否存在地税人员自恃高人一等，傲气十足，盛气凌人的现象；在税收宣传方面，是否存在热衷于税收宣传月大造声势，热衷于通过媒介来宣传，而对纳税人的咨询和投诉、不热心解答解决，态度不好，甚至互相推诿的现象；在税收执法检查方面，是否存在不认真、不细致、蜻蜓点水、走马观花，年年检查年年查不出问题，给违法违纪分子有机可乘的现象；在办公楼基建方面，是否存在一些单位办公楼的实际建筑面积和造价均是报建时的几倍的现象；在对待单位和个人政绩方面，是否存在报喜不报忧，甚至将存在的问题说成成绩的现象；在落实党风廉政建设制度方面，是否存在要求多，制度多，检查、监督和落实少，流于形式的现象；在案件方面，是否存在由于怕上级追究领导责任，压案不查，有案不报等现象。

(4)查摆“奢”的方面：在兴建办公楼中，是否存在贪大求洋，搞豪华装修、超面积、超标准、超预算的现象；在接待工作中，是否存在大手大脚，讲排场、摆阔气，吃高档菜、喝高档酒、住高级宾馆，严重超标的现象；是否存在铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡攀比的现象，如与国税部门比谁的收入高；用公款频繁装修办公楼（室）；频繁更换电脑等办公设备；用公款到娱乐场所进行高消费活动；借学习考察之名用公款组织国内境外旅游；用公款给领导干部配备超标车；违反有关规定发放各种补贴等。

(5)查摆“散”的方面：是否存在大局意识欠缺，有令不行，有禁不止，各自为政，各行其是的现象；是否存在领导作风独断专行、家长作风严重，造成不团结、不和谐的现象；是否存在人心涣散，作风松散、纪律松懈，班子形不成合力和凝聚力，影响工作效率、工作质量和社会形象的现象。

(6)查摆“贪”的方面：是否存在向纳税人或企业“吃、拿、卡、要、占、报、借”，收受红包礼金，利用一切机会中饱私囊的现象；是否存在贪污、挪用税费、、利用职权为亲属谋取不正当利益等违法违纪行为；是否存在行政不作为或、收受商业贿赂的行为；是否存在参与、包“二奶”等违法乱纪问题等。

3．结合工作实际，深入开展主题实践活动

一是以机关作风建设年活动为契机，认真抓好年度各项工作落实。坚持以组织收入为中心，强化“两基”建设，实施科学化精细化管理，进一步推进依法治税，深化税收改革，整合优化各项资源，加强队伍建设和党风廉政建设，全面提升地税系统税收工作能力和服务水平，努力完成全年各项税收工作任务。

二是结合第16个税收宣传日活动，深入开展“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税收宣传活动工作，紧扣税收宣传“三贴近”的要求，贴近税收中心工作，贴近社会热点，贴近纳税人；努力做到今年税收宣传的“三个结合”，即：结合去年以来国家新颁布的税收法律法规，结合与民生民意密切相关的内容，结合税宣资源，上下联动，齐心协力，实现税收宣传月活动遍地开花、声势浩大的良好局面。通过新闻会、户外活动、召开企业代表座谈会、纳税服务志愿者行动进社区、进园区、进校区、进农村开展税收宣传和纳税辅导活动的形式将税收法律法规、纳税程序和方法、税收的职能作用提供给社会和广大纳税人，以此增强广大纳税人依法诚信纳税意识。

三是优化纳税服务体系，为纳税人提供优质、高效的纳税服务。进一步建立健全首问责任制，不断丰富12366-3地税服务热线功能，积极推广税收服务超市，巩固优化“同城通办”业务，实现“一窗式”服务、优化办税服务环境，规范办税服务厅建设，统一办税服务的各项设施、优化办税流程，建立办税流程的高效协调机制，为纳税人提供全方位、高效便捷的服务。

四是结合“纪律教育月”和“万众评公务”活动，认真开展机关作风纠风工作，进一步建立健全作风建设和纠风工作责任制，通过全面推行税务政务公开、党务公开制度，开展“万众评公务”和行风测评等活动，狠刹以税谋私、吃、喝、卡、要、占、报、借等行业不正之风，重点解决纳税人反映强烈的税负不公、效率不高、耐心不够、形象不好、业务不熟、说话难听等热点问题。以争创“六个一流”和争创“文明行业”为目标，把机关作风建设作为一项“民心工程”摆上重要位置，做到两手抓（一手抓税收收入，一手抓作风建设），两不误，努力打造“学习型、廉洁型、服务型”的税务机关。

五是积极参加市直机关开展的“四个百佳”评选活动，提高党员干部的整体素质。为树立典型，激励先进，*市直属机关在作风建设年活动中，开展评选“百佳公务员”、“百佳科长”、“百佳党员”、“百佳党支部”活动。市局机关积极参与到“四个百佳”活动中来，通过加强机关党建工作，充分发挥党支部和党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用；加强机关科室和窗口单位建设，开展服务礼仪培训与素质教育讲座，组织岗位业务练兵、公务员教育培训等活动，以此提高机关干部的整体素质。

(三)落实整改阶段(10-11月)

1．制定整改方案

各级班子及领导干部针对在教育动员和查摆问题两个阶段中发现的问题，结合单位及本人实际，制定整改方案，明确需要整改的内容、措施和时间表。

2．分类实施整改

切实解决纳税人反映的热点难点问题，对纳税人反映亟待解决的问题，高效快捷“立即办”、对纳税人反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；对一些条件不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于纳税人。

对市局机关在作风建设方面存在的问题，坚持严肃纪律，真枪实干，动真碰硬；对为纳税人服务过程中有诺不践、作风飘浮，故意刁难、吃拿卡要的个人要从严查处，并层层追究责任；对有禁不止、顶风违纪的现象，市局将严肃处理，确保政令畅通。

3．建立健全作风建设的长效机制

强化制度建设，进一步完善《*市地方税务局党组中心组学习制度》、《*市地方税务局机关党委工作制度》、《*市地方税务局党务公开制度》、《*市地方税务局政务公开制度》、《*市地方税务局领导干部接访日制度》、《*市地方税务局纳税服务承诺制度》、《*市地方税务局处理制度》、《*市地方税务局效能监察制度》、《*市地方税务局党风廉政责任制度实施办法》等制度，建立健全《*市地方税务局党内监督制度》和《*市地方税务局党员干部生活作风制度》等，形成加强作风建设的长效机制。

(四)检查评议阶段(12月)

1．自查总结

各级对作风建设年的各方面情况进行自查自评，并写出总结。总结要立足于巩固、深化和提高，要进一步健全和完善各项规章制度，建立健全作风建设长效机制，真正把领导干部作风建设与地税各项工作紧密结合起来，以抓作风建设促进税收中心工作的圆满完成。

2．检查验收

市局将组织若干个检查组，对机关各科室作风建设年情况进行检查验收，主要检查五个方面：一是作风建设年方案是否符合实际；二是查摆问题是否深入到位；三是整改重点是否突出，领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的问题是否真正得到解决；四是是否建立了作风建设长效机制；五是各单位作风建设年的新举措、新经验及新成效。

第6篇：作风建设上存在的问题范文

关键词：暖通设计；存在问题；对策

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

引言：建筑工程是拉动国家经济增长的重要马车，而设计好坏又是建筑工程质量好坏的前提条件 ，所以每一个建筑设计工作人员都应该清楚认识自己的职责，在工作实践中，不断学习先进技术，提高自己的设计水平。在暖通空调的设计当中,它会直接影响到工程项目是否达到规范要求以及得到良好了经济效益。对此,在实际的工作当中必须要认真贯彻执行对其设计的标准规范要求,同时,也应注意到在暖通空调的设计当中所存在的问题,必对及时提出相关的解决方法,从而加强提高设计的质量。

一、建筑物中暖通设计存在的问题（一）暖通设计中存在的规范问题1.计算系统冷热量产生的错误。暖通设计人员在冬季没有对送风产生的温差加热量实施计算，在焓湿工作中，室外点直接被加热至室内点，加热量设计出现了严重的缺失，不能达到室内所需温度要求。2.计算供暖热负荷存在漏洞。冬季供暖体系的热负荷应当包含从门窗缝隙进入室内的冷空气所消耗的热量。可是设计过程中供暖热负荷的计算没有这部分的热量，导致了供暖热负荷出现了比较大的出入。3.根据设计规范的有关规定，湿度相对差异较大的房间适合利用铸铁型散热器。可是，很多工程项目的卫生间均使用了钢制类型的散热器，也没有对防腐工作进行必要的重视。4.没有单独设置楼梯间的立支管散热器。按照设计相关规定，楼梯间或者其它可能存在冻结现象的场所，散热器供热应当利用独立的立支管，并且不能安装调节阀。有些项目工程将楼梯与相邻供热房间的散热器共同使用一根立管，连接选择了双侧方式，一侧与楼梯间散热器连接，另一侧与相邻房间的散热器连接，并在散热器的支管上安装了阀门。这样就很难确保楼梯间的密闭功能，供暖一旦出现事故，可能对相邻房间的供暖造成影响。（二）暖通设计中存在的工程设计问题1.排风环节设计缺乏合理性。某工程项目位于地下室的卫生间及多个设备与生活用房设置排风系统，风管水平长约60米，断面仅有200毫米×200毫米，有较大的风阻。设计应使用屋顶的风机进行排风，可却在外墙上安装风机，这样的设计极不协调。

2.安装共用立管伸缩器存在的问题。目前高层建筑物设计，一般使用立管共用系统，设计过程中通常按照水力系统平衡、设备散热、承载压力能力以及化学管材的特点竖向分区设置共用立管及供暖系统，同时应当考虑管道存在的热补偿问题。可是，一些设计认为户内是敷设埋地而对立管共用管井内存在的热涨问题忽略了，因此没有安装伸缩器。有些设计虽然安装了补偿器，可是没有对热膨胀量实施仔细的核对以准确决定补偿器的具置。

3.入户装置入口存在问题。热水采暖系统，按照相关设计规定，应当将温度计、除污器和压力表设置在热力入口的供回水总管位置，有需要时应安装热量计。设计人员通常只设置住户热力设备，忽视了入口装置。在施工中设计人员应注意两点：（1）最好在入口热力的供水管上设置两级类型过滤器，回水管上的设置规格不能低于过滤器的60目。（2）在入户之前的供回水支管位置安装泄水旋塞。如某小区住宅，利用的供暖方式是分户集中计量，供暖开始之后很多住户反映散热器并不热，其主要原因就是过滤器位置没有堵塞物，散热器都是铸铁无砂型，最后将管道拆卸之后发现，入户前管井内下翻支管位置的弯头内充满了细沙粒，引起了滤网堵塞。（三）暖通空调系统存在的问题1.设计管理暖通空调系统。设计空调系统对其节能具有重要作用。可是在设计过程中却不能得到相关人员的充分重视，造成建造设计系统不仅需要较大的投资，同时有着十分惊人的能耗运行。因此，我们需要相关政府部分对暖通空调设计加强管理。

2.运行暖通空调系统的管理。我们发现除了设计之外管理运行也发挥了重要作用。一些单位的暖通空调系统，一年之中只有开关机与转换夏季的运行操作，很明显系统无法达到相应的节能要求。因此需要管理运行人员具有一定的责任心，应经过严格考核之后才能工作上岗。二、暖通设计问题有效解决对策（一）发热量悬殊房间采用新风加风相盘系统在每一个房间设置风机盘管，统一处理新风，集中实施系统供应。通过风机盘管对室内产生的冷热负荷进行负担。每个房间的室温通过调节器直接对风机盘管的运行实施控制。新风仅对房间的换气负担，规定一个比较固定的送风温度，以这个温度对处理新风箱进行控制。（二）回风断路模式公共建筑中空调系统一般采用低速定风量回风模式，应当根据空调具体对象决定。例如高档宾馆的厅堂、大型商场、宴会厅等可以利用集中回风模式。对于空间较小的房屋，因为其具有较多的间隙，并且容易变化，应利用回风管道上设置的回风均匀方式。使得每一个间隔都能拥有良好的派送风系统。吊顶类型的回风在集中与管道回风之间，实际建筑物施工过程中因为吊顶内不严实的墙洞堵等现象，所以无法采用比较理想的均匀风量回风。（三）风机实施并联风机实施并联之后风量应比单独运行风量小。假如同型号的两台风机单独工作时产生的风量为A，联合之后风量的运行为B，这时，B

结束语：

总之，暖通空调设计方案的选择是一个直接关系到暖通空调工程项目的成败和经济效益优劣的重要问题。一个优秀的暖通空调工程设计方案，应对设计方案涉及的各种因素进行全面的考虑，使其综合效益最高。在设计方案时必须对工程设计项目的各项实际需求、环境条件的特点、需求和环境条件的变化趋势等情况进行深入调查研究，对各种技术方案的特点、适用条件和范围进行客观深入的分析，对暖通空调各种技术发展的方向和趋势有深入的了解，尤其必须对各种设计方案的可行性、可靠性、安全性、投资、能耗、运行费用、调节性、操作管理的方便性、环境影响、舒适性和美观性等技术经济评价因素进行客观准确的计算和综合对比分析。只有这样才能对各种设计方案进行科学的比较和优选，避免因片面性和主观性带来的失误和经济损失。

参考文献

[1] 肖强,付朋.浅析住宅建筑水暖工程设计及研究[J].黑龙江科技信息，2012，

[2] 王晓珏.暖通设计中有关问题的探讨[J].四川建材，2009

[3] 邓统银.如何预防暖通设计中出现的问题[J].建材与装饰.2008

[4] 高磊.高层建筑暖通设计中存在的问题分析[J].科协论坛.2009

第7篇：作风建设上存在的问题范文

[关键词]中国共产党；依法治国；党的作风建设

党的十八届四中全会明确提出要全面推进依法治国。全面依法治国是党中央提出的“四个全面”重大战略布局的重要组成部分，是实现党和国家长治久安和人民幸福安康的重要治国方略。全面依法治国，我们必须加强党的作风建设，要深入学习贯彻系列重要讲话精神、特别是关于全面依法治国方面的重要论述，要认真领会准确把握全面依法治国新要求，善于运用法治思维和法治方式搞好党的作风建设。全面依法治国对于我们完善和巩固共产党的作风建设具有深刻意义和启示，也对我们加强党的作风建设提出了新要求，因此，我们必须提高对这一问题的认识，认真落实全面依法治国方略，坚持从严治党、加强党的作风建设。如何在依法治国背景下增强中国共产党的作风建设，深入把握党的作风建设的规律，具有深刻的理论意义和现实意义。

一、依法治国是搞好党的作风建设的重要保证

加强党的作风建设、从严治党，必须坚持全面依法治国战略。从严治党、依法治国，是加强党的作风建设的必要前提。我们必须充分发挥法治在党的作风建设中的作用，真正实现依法治党。

（一）坚持依法治党，实现党的作风建设的制度化

党的作风建设是一项长期性的复杂工程，不可能一劳永逸，更不可能一蹴而就，需要长久坚持。同志指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”因此，实现党的作风建设的制度化很有必要，这也是党的作风建设的“新常态”。经过党的群众路线教育实践活动，党的优良作风得到弘扬，党的作风建设取得了一定的成效，但是我们必须注意到党的作风建设长期性、规范性、制度化问题。党的作风建设重在落实，难在坚持，党的作风建设不应该是“走过场”，整顿党的作风需要长期抓。此外，我们党历来重视作风建设，积累了丰富的作风建设方面的经验，但是我们缺乏明确的制度，我们必须通过一种有效的制度来充分发扬我们党的优良作风。制度具有稳定性、连续性、强制性、约束性的优势，不会因个人意志的影响而终止。因此，我们必须让党的作风建设成为一种长期性、持久性的制度，加强党的作风建设的制度化，增强党的作风建设的连续性、稳定性、强制性。坚持依法治党，开展党的作风建设，党员干部要发挥先锋模范带头作用，自觉遵守党纪国法，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。广大党员干部要严格按照国家宪法和法律的规定，全面规范自身的言行，有法必依，执法必严，违法必究，切实做到勤政廉洁、遵守法律、依法律己，实实在在为民服务，努力在全社会营造党的作风建设的良好氛围！

（二）坚持依规治党，健全和落实党的作风建设的规章条例

加强党的作风建设，必须实现党的作风建设的具体化、规范化，明确党的作风建设的标准，要健全党的作风建设的各项规章条例、具体制度。有了规章条例，党员、干部的行为表现就能得到规范。规章细则具有细致性、明确性和具体性的特点，便于在实践中践行。健全党的作风建设的规章条例，必须大力研究、细化其细则，增强党的作风建设规章条例的全面性、具体性，进一步健全党的作风建设处罚条例，使党的作风建设的各项规章条例更好地为党的作风建设服务。党的作风建设涉及很多方面，因此，我们要从多方面健全党的作风建设管理制度。首先，要健全党内组织制度，发扬民主集中制，杜绝“拉帮结派”、搞“一言堂”等破坏党组织生活的行为；其次，要健全党内工作制度，增进与广大人民群众的血肉联系，改善党的工作，坚持依法办事，提升党的服务能力和水平；再次，要建立科学完备的党员干部队伍作风管理制度，使广大党员领导干部保持优良的作风，强化对党员干部队伍的管理，提高党的建设水平；最后，要健全对党的作风建设的监督制度，监督制度能使党的作风建设落到实处，并且及时查缺补漏。制定了好的规章制度，如果不将其落实到位，很难发挥这些规章条例的作用。因此，加强党的作风建设，必须严格按照党的作风建设的规章条例整顿党的作风。

二、当前党的作风建设中存在的问题

党的作风建设需要整顿的作风问题有很多，其中最亟需整顿的典型问题是党中央再三强调的“”问题。解决好“”问题，是搞好党的作风建设的关键一环。此外，思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等一些具体的作风问题也是党的作风建设需要继续努力的方面。

（一）“”问题是党的作风问题的典型

“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的、脱离群众、形式主义、等问题，必须下大气力解决。”党风体现了一个政党的精神风貌，党风连带着着政风，影响着社会风气，党风也深深地影响着党在人民群众心目中的形象，因此，我们必须认真整治党内的不良风气，形成良好的党风，密切与人民群众的联系。目前党内“”问题严重。“”主要指的是目前党内存在的形式主义、、享乐主义、奢靡之风等不良风气。一部分党员干部丧失理想信念，逐渐脱离人民群众，贪图荣华富贵，一味追求物质享受，不认真做好本职工作。“”问题及其现象，带来一系列的问题，严重脱离了党全心全意为人民服务的宗旨，更损害了党在人民群众心目中的形象。如果不整治好“”问题，会严重影响党的生命力，阻碍党的事业的发展进步。正如同志指出的，“‘’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。‘’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”

（二）党的各项具体作风需要整治

自党的十以来，中共中央多次强调党的作风建设的重要性，并从各个方面来开展党的作风建设工作。开展党的作风建设工作，必须搞好党的思想作风、工作作风、生活作风建设，深入分析这些作风上存在的问题，这也是党的作风建设的主要内容。党的思想作风方面存在的问题，主要是丧失理想信念、精神懈怠等。随着改革开放，各种思想观念涌入国内，拜金主义、享乐主义等腐朽思想影响了社会风气。一部分党员干部面对各种诱惑，不能保持自律，没有保持清醒的认识，丧失了自我，出现了精神懈怠，工作不积极，严重脱离群众，一味追求个人利益，只想着升官发财。思想是行动的先导。一个人只有从思想上认识和接受党，才能深刻领悟党的性质和宗旨。党的工作作风方面存在的问题，主要是弄虚作假，大搞形式主义、，对工作没有责任心。一些党员干部自由懒散，不能够认真干好本职工作，没有树立正确的工作态度，办事没有效率。有的党员干部喜欢当高高在上的“官老爷”，不能接受别人的批评和建议，热衷于搞各种形式，讲排场，不去深入群众搞调研。还有的党员干部利用工作职权谋取私利，使得官场成为交易名利的场所。党的生活作风方面存在的问题，主要表现为生活作风腐化堕落，私生活混乱，追求奢靡生活，放纵亲属朋友。一部分党员干部在生活中不能坚持自律，放松了对自己的约束，一味寻求物质上的享受，挥金如土，不能抵御各种诱惑，“权钱交易”、“权色交易”、“权权交易”很严重。还有的领导干部不能管好自己的子女和配偶等亲属朋友，放纵自己的亲属收取贿赂，放纵自己的朋友打着自己的旗号谋取不义之财。

三、深入推进党的作风建设的重要举措

我们必须提高对党的作风建设的重要性的认识，采取诸多重要措施深入推进党的作风建设，形成优良的党风。

（一）加强党的作风建设保障机制，健全相关法律和制度

全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，要求我们必须学会用制度管人管事，运用法治方式和法治思维改进党的作风建设工作。中共十提出“完善党员干部直接联系群众制度”，明确将党员密切联系群众确立为一种制度，有利于弘扬党的优良作风。我们要从多方面完善党的作风建设保障机制，健全党的作风建设监督机制，完善建立对党员作风的评价考核制度，健全党的作风建设惩处机制。

（二）宣传和弘扬党的优良作风传统，践行社会主义核心价值观

我们党拥有诸多优良作风，我们必须弘扬党的优良作风传统，让广大党员干部从思想上深刻认识党的理念和价值，促使其在工作和生活中保持良好作风。弘扬党的优良作风，必须践行党的群众路线，扎根实践，深入了解民生疾苦，真正为群众办实事、办好事，真正做到“为民、务实、清廉”，真正全心全意为人民服务。弘扬党的优良作风，必须坚持实事求是，发扬艰苦朴素精神，践行社会主义核心价值观，使党的优良作风内化到党员干部的工作和生活之中。

（三）开展党的作风建设教育实践活动，增加对党员的作风教育

党的作风建设永远在路上，我们必须持续推进党的作风建设教育实践活动。党的十以来，中央出台了“八项规定”，开展了党的群众路线教育实践活动，进行了“三严三实”专题教育，开展了反腐倡廉建设等。这些措施的实施使得党的作风得到了极大地整顿，严肃了党内纪律。增强党的作风建设，必须重视对党员干部的作风教育。要加强对党员干部的理想信念教育，通过作风教育活动引导广大党员干部自觉检查自身存在的作风问题，开展批评与自我批评，使广大党员干部保持良好的作风。搞好党的作风建设研究需要结合不同时期的历史特点和具体情况来进行研究。在依法治国背景下，我们必须学会运用法治思维和法治方式来改进党的作风建设，全面提升党的作风建设的水平。针对党的作风建设中存在的问题，我们必须切实增强党的作风建设的制度化程度，完善党的作风建设的规章条例，健全党的作风建设保障机制，弘扬党的优良作风传统，开展党的作风教育实践活动等。

[参考文献]

[1]本书编写组.党的群众路线教育实践活动读本[M].北京:人民出版,2013.

第8篇：作风建设上存在的问题范文

公安分局党风廉政建设汇报

今年以来，公安分局以“三个代表”重要思想为指针，从全区社会发展实际和广大人民群众根本利益需要出发，紧紧围绕“1358”工程，深入扎实开展了党风廉政建设和“贯彻十六大，全面建小康、公安怎么办”大讨论活动，取得了较好效果。下面，我代表分局党委，将分局党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、高度重视、摆上位置，切实把党风廉政建设作为重点工作来抓。

在区委的领导下，分局党委对加强党风廉政建设工作高度重视，精心组织、采取措施、扎实推进。一是迅速传达会议精神，搞好动员部署。省、市、区加强“两风”建设工作会议后，我们立即进行了传达贯彻学习，层层召开班子会议和民警会议，把“两风”建设会议精神传达到了每位民警。原创：二是成立了组织，制定了方案。分局成立了以局长为组长的党风廉政建设领导小组，由政委具体负责抓落实。抽调专人成立了“两风”建设办公室，设综合、指导、宣传和督察四个工作组。结合实际，制定了《让胡路公安分局加强“两风”建设工作方案》，明确了目标、任务、步骤和推进措施。三是加强学习教育，统一思想认识。组织各级领导干部和广大民警认真学习了关于加强党风廉政建设和工作作风建设方面的一系列重要文件，学习省委宋书记、市委王书记和区领导的讲话。通过学习教育，使广大民警一致认为，解决“两风”问题，找准了全省加快发展的最佳切入点和突破口。抓好“两风”建设，是维护稳定、促进发展的需要。就公安机关来讲，对促进广大民警思想观念更新、加快公安体制创新、推进各项工作落实，激发民警工作热情具有重要的现实意义。四是抓好督导，层层推进。分局党委班子成员按分工抓好督查，并实行包所驻队工作制度。领导带头深入基层，与民警同吃、同住、同工作，并抓好检查指导，发现问题及时解决。督查组和指导组对各单位实行现场督查，协调推进工作，反馈工作动态。针对问题进行整改，总结经验进行交流。6月13日，分局召开了“两风”建设工作推进大会，通报了全局在“两风”建设中存在的问题，进行了典型经验交流，并对如何进一步深化“两风”建设工作进行了安排，推动了“两风”建设在我局向纵深发展。

二、面对现实，深查实查，认真剖析“两风”建设中存在的问题。

我们紧紧抓住查摆这个关键环节，敢于揭疤亮丑，力求查深、查实、查透。一是克服怕查的心理。在查摆过程中，结合分局实际，努力消除三种不正确的思想。教育引导干部和民警努力克服自我感觉良好，看不到问题的自满思想，克服不敢触及矛盾、遇到问题绕着走的思想，克服查深了怕丢面子、怕抓辫子的思想。我们找准了民警的心态，有针对性地做好引导工作，使广大民警敞开了心扉，为深入查摆奠定了思想基础。二是查摆的形式多样。坚持关门自查与群众评议相结合，在关门自查方面，采取召开班子民主生活会、民警座谈会、单位交流会等有效形式，开展查摆；在外部评议上，采取群众座谈、调查走访、发放征求意见信、设立举报电话等方式，广泛听取意见和建议。工作中，共发放征求意见信一万余封，窗口单位分别召开了警风警纪监督员会议和有人大、政协委员参加的群众座谈会，通过查摆，共查出涉及思想作风、服务作风、工作作风、纪律作风、学习作风、执法作风等9个方面存在的问题217条。三是查摆的问题真实透彻。在党风建设上，抓住了班子建设和思想建设存在的不足进行查摆。查摆出有的基层班子整体功能发挥不好，争先创优意识不强，抓队伍不敢碰硬，有的班子成员形象不佳，表率作用不强的问题。有的民警缺乏进取精神和敬业精神。在政风建设上，抓住了工作落实、执法方面存在的问题进行查摆。查摆出有的领导抓工作浮在面上，有的基层单位抓落实不够，推一推、动一动，工作效率低。我们在清理遗留案件中，发现相当一部分案件是由于民警工作拖拉，造成案件久拖不决。在执法方面，有的民警不按法律程序办事，执法水平不高，办关系案、人情案。红卫星 派出所在办理一起治安案件中，因法律程序不当，授人以柄，引起当事人上访。在服务方面，抓住群众反映的热点问题进行查摆。查摆出有的民警宗旨观念不牢，服务作风不端。重管理，轻服务，以管人者自居，对待群众冷、横硬、推。原站前派出所警长李永明，接警不处警，工作推诿，造成当事人上访，受到分局的纪律处分。在廉政方面，抓住廉政意识和纪律作风方面存在的问题进行查摆。查摆出个别民警自身要求不严，纪律作风不够严谨，有的民警与地方老板、大款交往。原红骥派出所在收取暂住费时，没有向分局财务上缴，坐收坐支。原所长宋建华、教导员张正洪分别受到纪律处分。把过去存在的基层单位违反财经纪律，坐收坐支受到查处做为反面教材，举一反三，吸取教训。在学风方面，抓住民警素质不高的问题进行查摆。部分民警学习意识不强，忽视理论学习，政治素质和业务素质不高。有的民警不胜任本职工作。在20__年机构改革中，原科级干部中有7人因理论考试不及格而失去了竞聘领导职位的资格。在查摆的过程中，我们对每个问题都进行深入剖析，找原因、查根源，并进行认真梳理，为下一步整改提供了有力依据。

三、多措并举，注重实效，认真对查摆出的问题进行整改。

我们在整改问题的工作中，动真的，来实的，不搞形式，不走过场，真正解决一些实实在在的问题。

一是领导带头，落实责任。分局对查摆出的问题进行认真梳理，分门归类，制定整改措施，明确整改时限，落实牵头部门和责任领导。在整改过程中，分局党委首先从自身做起，带头整改，带头推进落实。为了解决分局领导下基层不够的问题，在班子成员中实行了“包所驻队”工作制度，并将长期坚持下去。今后，每年领导班子都要包一个单位，每年至少在所包单位吃、住一个月。在包所驻队工作中，分局领导班子成员与民警一同办案，开展公安调研，指导基层工作。局长孙绍民通过基层调研，结合全区治安形势，撰写了《整合警力资源，提高防范能力》的调研文章，提出了全区社会治安社会化实行“五制”的新举措。在“两风”建设工作中，政委苏义斌一有时间就深入所包的西宾派出所和民警一起接处警，出现场，民警很受鼓舞。副局长焦金义积极与采油六厂协调为庆新派出所购置了对讲机、车载台，提高了庆新所的快速反应能力。二是加强制度建设。分局把加强制度建设作为“两风”建设的治本之策，出台了一系列制度规范。在队伍管理上，分局对各项制度进行了全面清理，废除了不适应新形势发展的规章制度13个。制定了分局队伍规范化管理长效机制，明确了内务规范、业务规范、执法规范，制定了队伍规范化管理考评办法。针对学习教育不系统的问题，分局结合“三型”机关建设，制定了教育训练三年规划，针对民警纪律作风存在的问题，分局出台了《民警违纪从严从重处理的十条规定》，针对基层单位抓落实不够的问题，分局进一步完善了督办制度和反馈制度，制定了工作指标月通报制度和重点工作督办暂行规定。三是依靠典型引路。大力宣传新时期好警官谷海军、徐洪福、谷成军、文继儒和治安、交警、西宾、怡园、庆新及龙南刑警队等先进个人和先进集体，使广大民警和基层单位学有标准，查有方向，改有榜样。同时抓住反面典型进行分析，开展警示教育。分局对李永明、满金宝等民警违纪问题在全局进行了通报批评。对全国公安队伍中出现的一些典型案例，汇编下发，组织民警开展讨论，做到警钟长鸣。

通过加强“两风”建设，促进了分局队伍建设和业务工作向前发展，班子建设得到了加强，规范化管理有了新突破，原创：争先创优意识进一步增强，队伍的战斗力有了新的提高。今年以来，先后组织开展“三节”保卫、春季严打、指纹破案会战、50天命案攻坚等专项行动。为了确保全区人民度过安乐祥和的元旦、春节，分局从10月20日开始，在全区范围内正在开展为期60天的“压案件、抓现行、破案件、保平安”专项行动。在打击刑事犯罪斗争的第一线，广大民警不怕流血流汗、苦干实干，打出了让胡路警察的声威。共侦破各类刑事案件2077起，抓获犯罪嫌疑人756人，抓获逃犯67人，摧毁犯罪集团66个196人，查处治安案件6187起，处罚8721人，收缴赃款赃物折合人民币1235万余元。特别是侦破“1、28”抢劫杀人案、喇嘛甸系列抢车案等一批大案，充分展示了公安机关攻坚克难的能力。今年以来，分局在破大案、打团伙、抓逃犯、抓现行等项打击工作中均为全市第一。

20__年以来，全局共有x个集体获部级荣誉称号，x个集体x名个人荣获省级荣誉称号，x个集体x名个人荣获市级荣誉称号，__个集体__名个人荣获区级荣誉称号，有x个集体荣立二等功，__个集体荣立三等功，有x名民警荣立个人一等功，有x名民警荣立个人二等功，有__名民警荣立个人三等功。

通过“两风”建设，虽然取得了一定成效，但是和区委的要求比，和先进典型比，和群众的期望比，我们的工作还存在一定不足和差距，主要表现在：工作进展不平衡，部门、单位之间在进度、广度、深度上存在一定差距；查摆不够深入，查摆的共性问题多，个性问题少，有的单位查得不深不透；整改的力度不大，有些需要长期整改的问题在措施上缺乏可操作性。

在今后工作中，我们要在区委的领导下，认真贯彻落实中共中央全国第二十次公安工作会议精神，端正“立警为公、执法为民”的思想，继续结合公安机关开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？”大讨论活动和“三个代表”重要思想学习，进一步推进“两风”建设工作。一是对今年工作进行总结，搞好基层单位验收评比；二是搞好复查，触及深层次矛盾。查摆哪些问题没有得到解决，哪些问题容易出现反弹，并结合实际，提出改进意见。三是围绕公安工作和为全区经济发展大局服务，深入开展调研，进一步理清工作思路，创新工作机制，巩固今年“两风”建设取得的成果。

以上让胡路公安分局党委在抓党风廉政建设中所做的工作情况。根据区委纪检委的“14个必须说清楚”的要求，做为分局党委书记、局长特向区委纪检委汇报如下：

1、公务用车情况：不是个人专用车，手续齐全，有正规的省厅特种车审批件。

2、家庭住房情况：建筑面积96平方米，自筹资金购买，采暖费公付不超标。

3、通讯工具及话费：自筹资金购买，话费自付。

4、没有利用公车接送子女上下学和为亲友谋取私利问题。

5、没有参与任何开工的活动和在工作时间搞娱乐活动。

6、没有涉足“黄、赌、毒”等违法违纪问题。

7、没有行贿受贿和利用职权收受各种礼金、证券等问题。

8、子女上中学，配偶上班，没有经商办 企业。

9、没有借节假日或其他事宜剑财问题。

10、下基层检查工作一律回分局食堂就餐，没有巧立名目用公款吃喝或搞娱乐活动，经纪检部门明查暗访，分局没有赊账吃喝问题。

11、没有变相公费旅游、绕道旅游和公款出国（境）旅游问题。

12、没有虚报工作问题，没有虚报工作成绩的问题。

13、本人没有违法违纪问题。

第9篇：作风建设上存在的问题范文

关键词：金融风险 财政化 问题与对策

近几年在金融行业的快速发展中，其所存在的潜在性危险已经成为不可忽视的问题。潜在债务危险是我国财政风险中的重要组成部分，金融业作为我国债务链的主要构成部分，控制金融行业的风险就成为了解决我国财政风险的重要环节。在现如今金融风险财政管理体制中，金融风险财政化成为了化解金融风险的表现形式，其所拥有的特点十分显著。我国经济现如今正处于转型的关键时期，对于金融行业发展风险需要制定针对性的对策，进而才能够让金融行业更好的为我国社会经济发展建设提供服务。

一、我国金融风险财政化的方式

我国政府部门对于金融行业的发展建设一直十分关注，同时也根据金融行业发展现状制定出了较多应对措施，例如在亚洲金融危机中政府就制定了各种政策。就政府部门在解决金融风险财政化方面，主要途径大致有两个，首先是政府直接向金融行业投放资金，金额解决金融行业所存在的问题，例如在2004年政府部门为了提高中国银行抵抗风险的水平，就直接向中国银行投放了450亿美元，提高中国银行资金总量。其次是地方金融机构在解决有关问题过程中，由当地政府部门出面担保，向中国人民银行申请贷款。根据金融风险上面的差异，金融风险财政化的方式也存在差异，主要可以分为以下几种方式：

（一）财政直接支持，帮助金融机构度过难关或扶持新型金融机构的发展

中央及地方财政在发现金融行业建设出现问题之后，都会使用各种支持方式帮助金融机构，例如金融机构在解决重组与退出问题上面，中央及地方财政部门就多次直接投资，进而解决金融行业证券商业化所出现的流动性问题。为了鼓励我国新型农村金融机构的发展，我国财政部门在2009年就下发了有关文件，明确表示对于农村金融机构的支持与扶持，农村金融机构所出现的补贴资金全部由国家统一承担，这也是金融风险财政化的一种表现方式。与此同时，财政部门也会根据金融机构发展现状采取各种补贴形式，主要分为财政部门的明补与暗补。

（二）成立资产管理公司，处置国有商业银行的不良资产

金融资产管理机构的主要目是最大程度上保护我国金融行业资产，降低金融行业经济损失，并且承担有关的民事法律责任。我国政府部门在1999年曾出资创建了四家资产管理机构，分别是华融、长城、东方及信达，这四家金融资产管理机构分别承担着对中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行中不良资产的管理工作。截止到2016年底，四大资产管理机构所处理不良资产总值已经超过一亿元。通过这种方式，对于国有银行不良资产进行处理，能够有效降低金融风险，进而让金融风险财政化。

（三）追加注资，以增厚金融机构的家底，增加其抵御风险的能力

政府部门向银行追加注资，主要指的是对于银行改革过程中自身难以消化的成本，政府部门按照不同的注资方式解决。这种方式能够提高银行所拥有的资金数量，最后通过金融风险财政化的方式解决其金融风险。例如，在2006年的时候，为了能够解决中国光大银行在发展建设中所出现的问题，中国财政部门向光大银行一共投入了约200亿元人民币。政府部门采取注资方式的主要目的是解决银行中所存在的不良资产，提高银行应该风险抵抗能力。政府向银行追加注资，能够提高银行所拥有的资产总值，增加其应对风险的水平，这种方式也是金融风险财政化形式的一种方式。

二、金融风险财政化存在的问题

我国现在国民经济生产总值每年都在以稳定增长的态势发展，在国民经济格局中，金融行业作为基础性行业，在跟随我国经济格局不断改革过程中，其拥有的公共性也在不断深入建设。从本质上分析，金融风险属于公共风险范围，在社会经济一体化建设背景下，各行各业之间关系变得更加紧密。我国金融行业财政化主要表现在两个方面，分别是有股权无偿转化和冲销呆账，因此可以发现金融行业财政化与政府之间关系十分紧密。市场环境在不断变化过程中，金融行业财政化所存在的问题越加显著。

（一）金融机构腐败现象较多

银行是金融机构的典型代表，但是我国现在对于银行所使用的监管强度较低，并且银行所拥有的监督机制尚不健全，这样的市场环境为银行腐败现象的滋生提供了条件。同时，银行在管理制度上存在缺陷，而出现的问题又缺乏系统性的体制进行解决，银行部分工作人员为了能够获得更高的经济效益常常做出违法，甚至在知道风险的条件下，还进行很多违规性操作。这些都是银行等金融机构中常出现的腐败现象，而主要原因还是由于我国市场格局在变化过程中，监督管理机制存在缺陷，造成监管部门无法对银行所存在的各种问题及时处理。

（二）公众利益受损

政府所进行的财政支出都属于预算行为，政府部门每年都需要根据自身发展方向对财政支出进行规划，判断财务问题，并且给出合理的财政预算，保证政府部门资金能够充分利用。但是金融行业风险一定会给政府部门财政带来影响，政府部门为了能够保证金融行业的稳定运行，就会以财政支出的形式填补金融行业在资金上所存在的漏洞，如果金融行业所需要的资金超过政府预算，政府部门就需要降低其他部门所需要的资金数额来填补空缺，如果某个行业在运行中没有充足的资金作为保证，我国其他行业建设就会受到影响。而且政府部门所拥有的资金全部都取之于民，主要目的也是用在民众身上，金融风险财政化影响的是公众利益。

三、金融风险财政化的成本与收益分析

（一）金融风险财政化的成本分析

1、金融风险财政化的直接资金成本

我国政府部门从1998年开始，就对我国国有银行制定了各种解决金融问题的措施，例如注资、再贷款及核销不良资产等等，这些措施能够有效降低银行不良资产在其总资产中的比率，对于降低金融行业风险也具有关键性作用。

在1998年，我国财政部门为了能够提高银行资产总值，就已经发行了2700亿元国债。同时，在1999年开始逐渐将固有企业银行所拥有的不良资产并入到金融资产管理机构中。

2、外汇注资增加了通货膨胀压力

在2004年的时候，中央财政部门向中国银行与建设银行注资，两家银行一共获得了225亿美元，同时在2005年，中央财政部门又以外汇储备的方式，向中国工商银行投入了150亿美元，帮助中国工商银行完成股份制改革。

这种做法能够有效解决我国银行在发展建设中存在的资产不足或者是不良资产过高等问题。但是这种做法在实际应用中所引发的问题还是值得人们思考。现在研究行业普遍认为，外汇注资方式在实际应用中能够产生不良资产货币化问题。一般情况下，银行在不良资产处理中主要有两种形式，分别是核销不良资产与补充资产的形式，进而解决银行所存在不良资产问题，这些方式在实际应用中会让中央银行释放出更高的基础货币，外汇储备受到国际发展现状影响所形成的结果。

3、道德风险成本

道德风险主要指的是当事人信息、制度不对称，进而造成当事人为了保证自身经济效益，做出损害他人或者是社会经济效益的行为。现有模式为政府-银行-资产管理机构与企业，这四个机构在道德风险上所需要的成本都较高。

首先，银行自身具有较高的道德风险。银行为了能够降低其不良资产在总资产中的比例，将不良资产转移到金融资产管理机构上面，金融资产管理机构帮助银行解决所存在的不良资产问题。银行之所以拥有资产转移权利，主要原因是由于银行信息不对称，资产管理机构对于银行不良资产界限难以划分清楚，进而银行会最大程度将不良资产全部转移给资产管理机构。另一方面的原因是由于银行对于资产管理机构具有一定依赖性，并不会自身解决所存在的问题，都是静等国家的救援。这种对于银行自身经营机制转变的忽视，造成银行不良资产比例不断增加。银行所具有的道德风险，会就造成银行效率低下，不良资产比例增加，严重的情况下还会引发金融危机。

其次，资产管理机构中也存在道德风险。我国在1999年创建了第一家中国金融资产管理机构。金融资产管理机构主要目的是解决银行所存在的不良资产，承担与银行有关的民事责任，这种制度推动了金融道德风险的发展。资产管理机构在对于银行不良资产处理中，还没有一个十分完善的职责制度，造成银行拥有可乘之机，各方面就会出现违法行为。

最后，道德风险也存在于国有企业当中。国家制定各种相关措施和管理制度，主要目的就是降低银行不良资产比值，国有企业经常会将资产管理机制当成一个救助机构，将自身债务最大程度都转移给资产管理机构，甚至通过非法手段，将一些潜在不良资产都转移到不良资产，让资产管理机构处理。

（二）金融风险财政化的收益分析

1、使国有银行的市场竞争力得到提高

银行作为金融行业中的代表性企业，在经营内容与原则上面都具有一定特殊性，因此社会大众对于银行安全性及流动性都提出了更高的要求。

对于银行流动性分钟中。银行为了保证业务的顺利开展，银行就一定拥有充足流动资金，流动性主要是通过现金资产比率与贷存款比例来判断。现金资产包括库存现金与存放同业款项等等方面的现金。由图一可以发现，银行所拥有的现金资产正在逐渐减小，这也就可以表示银行在日常提现及结算等当面所准备的资金较为充足，资产流动性在不断提升。

存贷款比率：存贷款与贷款余额与存款余额之间的比率，银行存贷款比率要是过高的情况下，银行资产流动性就会较低，严重限制银行发展建设。由图二可以发现，我国代表性银行所拥有的存贷款比率正在逐渐降低，其中在2004年已经小于标准四分之三。

2、使政治和社会的稳定性得到巩固

长期来说，银行经营建设所面临的风险较大，对于社会经济建设与政治一定会造成严重影响，并且引起一系列社会问题，严重情况下还有可能造成政治性问题 。政府在制定决策过程中不仅仅需要将经济效益考虑在内，更需要考虑在社会与政治方面的效益、政府收益主要有两部分构成，分别是政治收益与经济收益。政府将政治收益放在了投资目标函数中，在对于银行进行救助或者是扶持的过程中，不仅仅需要从政治角度分析，还需要从经济角度分析。例如，某项投资要是从经济角度分析，该投资就可能呈现出亏损情况，但是该投资所能够获得的社会收益却较高。如果要是仅仅从经济方面选择不投资，对于金融结构的稳定性一定会造成影响，进而影响社会稳定性，社会与政治所需要付出的代价要远远高于在经济上的顺势。因此，世界各国经常选择银行救治方式。从社会稳定性角度对于银行问题救助主要表现在两个方面，首先就是银行所拥有的不良资产总值较大并且涉及范围较广，同时银行的不良资产主要与国有企业有关，因此在对于国有企业债券处理上面会影响到社会稳定。由于体制与环境等等因素的影响，银行自身对于不良资产并没有任何解决能力，需要国家的支持救助，进而才能够保护社会大众的合法权益，降低银行危机的出现，保证金融市场的稳定，这些都是经济效益所无法衡量的。

（三）金融风险向财政风险转化的原则

政府部门在对于银行问题救助过程中，一定要在原则下开展，救助原则主要表现在两个方面，分别是太大不能够倒闭与太重要不能够倒闭。一些建设规模较小的银行，还应该按照市场发展规章破产，但是建设规模较大的银行要是破产，整个社会稳定性就会受到较大的影响，因此，为了保证银行的稳定健康建设，世界各国相继制定各种方式，保证银行免于破产，这也是金融风险救助中的首要原则。太重要银行不能够倒闭是世界各国在银行救助上面首选需要遵守的原则，这个元不仅仅将银行建设规模因素考虑在内，还能够对于银行风险进行约束，最大程度上面减低银行出现道德风险。同时小型银行在经营建设中对于稳定性应该更加关注，不要过于扩大经济建设规模。政府部门在对于银行风险救助过程中，就是对于金融行业资产的重新配置，这就涉及到了成本与收益之间的关系。从经济学角度而言，在满足一定约束条件下，成本应该等于收益，最大程度上面提高银行经济效益，提高对于金融资产配置水平。

图一：银行现金资产率

图二：银行存贷款率

四、金融风险财政化的解决对策

我国现如今正处于经济转型的关键阶段，各各行业发展建设中所出现的各种问题全部都将矛头集中在金融系统中，因此根据金融风险财政化所存在的问题制定针对性对策，进而缓解金融风险财政化问题为社会经济建设所带来的危机。

（一）确定市场与政府之间的关系

市场经济在不断深入发展中，市场一直是市场经济基础性内容。想要推动市场经济化建设，就应该了解市场经济发展观念，充分利用市场经济所具有的资源，在市场制度转型中，推动市场体制的建设。现在，我国市场经济在改革过程中，政府所表现出来的作用并不代表政府部门就可以参与到市场经济活动中，更多的要求政府部门积极配合市场开展活动，规范市场经济建设方向，推动市场经济规范稳定发展，降低各种因素对于市场经济的影响。在市场经济深入开展中，政府部门应该明确地方政府所需要承担的责任，逐渐完善有关制度制定，创建与制度相匹配的财政体制，解决现在政府所存在的行政不一问题。

（二）实行银企改革

以银行为代表的金融行业对于社会经济发展建设具有重要作用，同时市场体制正在转型关键阶段，在这种阶段财政风险主要表现在金融行业中，但是现在金融行业财政化风险与国有企业财政化风险之间还存在一定差异。金融行业主要有银行构成，银行一般都属于国有银行。这样就可以发现金融行业风险与国有企业经营建设所产生的经济效益之间有着紧密关系。在这种背景下，国有企业在改革过程中应该积极利用银行的特点，国有企业改革工作深入性开展，进而提高国有企业所获得的经济效益。国有企业改革工作另一个变现方面就体现在政企分开。政府与企业之间相互影响，但是又相互独立存在，企业在发展中并不仅仅通过政府部门的扶持，自身应该积极参与到市场发展中，在市场经济带领下，明确权责。国有企业还应该深化改革工作，工作人员积极学习先进管理方式，将最先进的管理方式应用在企业管理中。同时，对于银行内部管理工作还应该不断体改。通过国有企业改革工作推动金融风险财政化。

（三）促进相关立法

近几年，我国金融行业在快速发展建设中，我国制定了《金融机构撤销条例》作为解决金融结构建设中所存在的问题，同时来相继开展了一些行政方式作为辅助手段，金融行业在推出市场经济建设格局中所存在的经济损失全部由政府部门承担，但是金融还存在较多的风险财政化问题，例如市场功能弱化和政府财政不足等等。因此，我国应该加强有关法律法规的制定，从各各方面推动市场化建设，降低金融风险财政化，增加对于潜在债务的监管强度，将政府部门从金融行业中解脱出来。

1、建立银行存款保险制度

银行存款保险制度能够有效保证存款人的经济效益，提高金融行业在社会大众心目中的影响力，这种制度现在在世界各国已经得到了广泛应用。完善的银行存款保险制度能够帮组我国市场形成有效的推出机制，降低金融行业风险财政化，保证金融行业的稳定健康运行，降低政府部门在财政上面的压力。银行存款保险制度在建立过程中，应该注意几点问题。

首先，银行存款保险制度属于一种组织形成，现在存款保险制度业务与金融风险一样，已经广泛存在金融行业建设中，各国银行都已经形成完善的存款保险制度。我国银行存款保险制度在建设过程中，也应该具有高度统一的特点，也就是建立一个能够全国各地区共同使用的存款保险部门。

其次，存款保险制度在模式选择上面。我国现在拥有的存款保险部门可以划分为三种模式，分别是独立型、附属型及混合型。我国现在金融体制建设还尚未成熟，因此我国应该先使用附属型，伴随着我国金融体制的不断完善，最后选择独立性。

最后在存款保险部门保险费率确定上面。现在国际各国基本上都选择使用一种保险费率，主要原因是由于单一保险费率在实际应用中能够有效简化保险部门的审核工作，但是这种方式在实际应用中的主要问题就是公平性难以保证。因此，我国应该根据不同金融机构实际建设情况，实施差别费率。按照每一个银行所拥有的账本、风险抵抗能力等等因素，将银行划分成多个等级。这种方式不仅仅能够体现出银行机构的公平性，还能够提高银行内部结构的管理水平，但是我国有关制度现在建设还尚未健全，银行体制还不够成熟。因此我国应该选使用单一保险费率，等到我国金融机制及保险制度建设完善之后，在应用差别保险费率。

2、构建政府潜在债务监控体系与相应的法律框架，将政府潜在的债务风险纳入到法制化轨道

政府应该根据自身所拥有的潜在债务创建针对性的监管体制，防止政府潜在债务转变为显现债务。我国金融风险财政化主观能动性较低，主要就是对于已经存在的金融风险时候认同。长时间以来，我国仅仅将政府部门的显性债务统计出来，对于政府潜在债务较为忽视。因此，我国政府部门必须应该创建一个完善的潜在债务监管体制，创建潜在债务管理结构框架，通过事前监控的方式取代原有事后认同形式。潜在债务对于统计工作具有较大的影响，主要原因是由于潜在债务具有良好的隐蔽性能，工作人员仅仅能够通过创建数学模型的方式，将潜在债务大体转变为显性债务。其次，应该尽快创建一个潜在债务风险管理框架，主要从两个方面作为切入点，分别是预警机制与救助标准与程序。预警机制就是对于潜在债务进行监控，要是发现潜在债务出现任何问题，会立即将有关机构发出预警信号，然后金融机构就可以指定针对的整治措施。救助标准与程序主要目的就是防止地方主要倒逼财政部门的情况出现，推动银行稳定发展建设，保证社会和谐。

五、结束语

综上所述，市场经济格局的深入建设中，金融风险对于市场经济建设具有重要作用，其中金融风险财政化问题不仅仅无法有效解决金融行业所存在的问题，还会提高金融行业所需要面对的风险，对于社会经济发展十分不利。因此，我国有关部门应该根据金融风险财政化所存在的问题，制定针对性对策，为金融行业稳定发展具有重要意义。

参考文献：