公路养护管理意见和建议精选(九篇)

第1篇：公路养护管理意见和建议范文

今年的建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，是县直单位办理任务较多的单位之一。二是办理的要求高。县人大、县政府和县政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我局今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，或主动权不在县一级，解决的难度相当大；还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要百分之百完成满意率和见面率，难度相当大。

尽管如此，我局还是认真按照全县建议、提案交办会的要求，按照“执政为民”的理念，克服一切困难，想尽一切办法，力尽可能地给代表、委员们一个满意地答复，进一步促进全县交通工作的发展。具体来讲，今年的办理工作主要有以下三个方面的特点：

一、统一了高标准办理建议、提案的思想

全县交办会后，局长朱元敬在局党委专题研究建议、提案办理会上指出：今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和股室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从提高执政能力，坚持科学执政、依法执政和**执政的高度，按“三个代表”重要思想的要求，把思想认识搞统一。为保证办理质量。局长朱元亲自挂帅，亲自办理，并成立了由纪委书记、办公室主任曹国晖具体抓，局办公室、财基股以级县运管所、县公路局等股室和单位主要负责人为具体承办人员的建议提案办理领导小组，加强了承办工作的领导力量。在此基础上，我局还对办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。

二、统一了高标准办理建议、提案的要求

在实际办理过程中，我们坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，把办理工作与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与促进交通工作结合起来，与解决人民群众关心的突出问题结合起来，通过扎实细致的工作，基本达到了“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100%、见面率100%、满意率100%）的目标。如局长朱元敬，多次利用下基层调研的机会与代表委员见面，交流意见。对建议、提案的回复，我们严格要求，严格把关，确保办理质量。坚持做到了“答复”行文简练、充实；数字慎重、准确；语言通顺、流畅；文字工整、清晰。

三、通过建议、提案的办理促进了交通工作的发展

第2篇：公路养护管理意见和建议范文

关键词：公路；养护；定额；编制

根据《公路养护技术规范》，公路的养护按工程性质、规模大小、施工难易程度划分为小修保养、中修、大修及改善工程。本文从养护工程讨论小修保养定额的编制。

1公路养护工程预算编制需求

公路养护与新、改建工程不同，涉及面大、管理困难。为使养护管理工作在人、材、机、费用有一个统一衡量标准，合理制定养护定额，能够比较准确确定养护工程项目所需费用。

2公路小修保养工程定额的作用

主要在以下三个方面：（1）是市、县公路管理机构编制小修保养工程预算并上报小修保养计划费用的主要依据；（2）省公路管理机构下达各地小修保养资金计划的编制依据；（3）是公路养护管理进行小修保养工程招投标费用计价的依据。

3公路养护工程预算定额特点

（1）具有养护工程所特有的定额项目。公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制养护工程预算定额时必须完善这部分内容。（2）公路养护工程独特的施工组织。养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。（3）公路养护工程独特的安全管理模式。公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此养护维修作业必须增加安全设施及管理费用。

4预算定额的编制原则

4.1按全省平均先进水平的原则

平均先进水平一般应低于先进水平，略高于平均水平。

4.2简明适用原则

编制定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性便于了解掌握。编制养护预算定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性。预算定额力求简明适用原则中，预算定额的项目齐全具有重要作用。在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目要划分详细，对不重要的、使用次数少的项目划分要粗，要掌握重点。简化工程量的计算，简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。

4.3专家编审责任制原则

养护定额的编制工作政策性、专业性非常强，而且任务重，贯彻执行这一原则非常重要。（1）在定额水平的把握上，防止由于水平测算不准确而产生的定额项目之间高低不一的现象，结合理解确定建筑产品价格水平带来的不利影响。（2）定额项目应能明确地体现已经技术可靠，并采用新技术、新工艺、新材料的项目，防止定额缺项，使定额适用性大大降低。（3）定额项目划分应按照工程实体消耗与养护施工措施性消耗的分离，以满足施工单位经济核算和按工程进行投标报价的需要。

4.4与养护工程相适应的原则

养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。

4.5贯彻国家政策、法规的原则

养护预算定额作为养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。

5预算定额的编制步骤

5.1准备工作阶段

组建《公路养护工程预算定额的编制》研讨小组，编制工作大纲，明确编制计划、目的和任务，全面展开公路养护定额测定、编制研究工作。

5.2收集资料阶段

（1）培训定额测定人员，制定定额测定表格，收集资料。收集基础资料是编制养护定额的一个重点，但是要有目的针对性收集，根据公路养护工程的特性，结合各地市公路局对所辖公路的养护管理经验，进行研究统计分析。（2）召开专家座谈、研讨会。邀请从事定额编制、养护管理、监理、施工单位有经验的专业人员召开座谈、研讨会，从不同角度提出各自意见和建议。（3）收集现行规定、规范和政策法规资料。a.现行的公路、桥梁工程施工技术标准及规范。b.相关的公路桥梁设计标准规范。c.收集有关管理部门积累的相关资料。

5.3定额测算分析论证阶段

编制的定额是否合理，定额水平是否平均先进，需要进行大量的对比、测算。测算是在相同养护工程工作条件下，同类项目、相同的工作内容人工、材料和机械的消耗量进行比较。我省安排六个地市进行养护定额测算分析。一是要与交通部工程定额的比较、分析。二是与外省相关养护定额的比较、分析。通过各市选取辖区内公路与桥梁养护项目进行测算，比较以确定本定额水平高低。采用安徽养护定额计算比采用公路工程预算定额计算约提高20%-60%之间。这与中修、小修及日常养护工程由于作业点分散、工程量小，往往引起生产工人、机械设备的施工现场待工（闲置）率高、进退场和转场频繁的特点是相吻合的。

6征求意见及报批阶段

（1）养护定额初稿完成以后，编制组下发初稿即征求意见稿到各养护管理、养护单位征求使用单位的建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成修订稿。（2）邀请省内外多年从事养护、定额和设计工作的专家对修订稿征求建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成报批稿。（3）整理出一套完整、齐全、清晰并经审核后的报批稿，待批复后进行出版发行使用。

7结束语

公路养护定额的编制是一个政策性、技术性、经济性非常强的庞大复杂系统过程，编制周期长，科学合理编制养护定额，要能充分体现定额的系统性、权威性、强制性、实用性特点，充分发挥定额对公路养护工作的重要作用。

参考文献

[1]吴正莺，王晓冰，丛卓红，等.重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究[J].交通企业管理，2011，5：50-51.

[2]姜永利.公路小修保养预算定额编制思路及方法的研究[J].黑龙江交通科技，2012，9：135-137.

[3]张伯雨.公路工程预算定额编制方法与技巧[J].福建建材，2008，5：125-126.

第3篇：公路养护管理意见和建议范文

一、农村公路建设及危桥改造

1、农村公路建设计划逐年压缩，原“*”规划第二轮建设项目不能按照规划年限实施完成，省、市下达铜山县“*”第二轮（20*~2010）规划总里程702公里，20*年省市下达计划里程仅为118公里，2009年建设规模尚未下达，按照此进度推进，至2010年尚不能完成原规划总里程的一半，而省、市要求建设通达社会主义新农村规划集中居住点道路尚无统一规划，计划上报盲目性较大。镇、村群众对规划不能按期实施意见较大。建议向省争取追加2009、2010年建设计划，尽可能按照规划实施。如计划争取困难，也可建议省修订农村公路建设规划，以确保规划目标顺利实现。

2、危桥改造补助标准低，省市对农村公路危桥补助标准为中桥1000元/平方米，小桥800元/平方米，而目前铜山县危桥改造成本约为中桥2300元/平方米，小桥2600元/平方米，省补助不足工程造价一半。今年我县将累计完成危桥改造17座，完成总投资1333万元，省补资金仅546万元，缺口787万元。省、市将危桥改造作为农村公路建设下步工作重点，但县政府承担巨大的配套资金压力将严重影响危桥改造进度和工作积极性。建议向省争取提高对苏北农村公路危桥改造补助标准。

二、农村公路管理养护工作

铜山县，地处苏、鲁、豫、皖四省交界和淮海经济区中心，环抱徐州市区，具有典型的城郊型经济特点。铜山县境内现有高速公路4条：霍连、京福、京沪、宁宿徐，高速公路出入口8个。国道4条，省道4条，更有1400余公里的县、乡级农村公路，在全县形成了高密度的公路网，为满足经济发展和农民出行提供了保障。

三、目前我县农村公路管养工作的现状

1、管养资金落实不到位

我县共有县道360.738公里，乡道1001公里，村道474.195公里，省公路局于今年八月份对全县乡道网进行了确认，但资金拨付仍未调整到位，实际拨付我县的资金里程为县道305公里，乡道663公里，村道474公里，资金共计785.6874万元，与实际管养里程不符。不能实现“有路必养，养必到位”的目标。

铜山县政府对管养工作高度重视，每年从财政预算中拿出200万元，从“五小”养路费中安排300万元，用于弥补我县农村公路管养资金缺口，但仍不能满足管养资金需求。为此，县政府要求各镇每年筹集配套资金20万元，但实际上镇财政由县财政统一管理，采取报账制，镇级财政根本无力筹集配套资金。建议向省争取尽快按照县、乡道规划里程拨付管养资金。

2、超载、过境车辆多，老路损毁严重，修补难度大

由于我县的地理区位特殊，过境交通量大，货运车辆多，而且超载超吨现象普遍，对道路的损坏非常严重，加上农村公路本身设计菏载偏低，在建设中，我们已提高了结构标准，但仍出现道路早期损坏现象，我县虽然采取了多种措施，限载、治超等，但效果不大。

我县已尽最大努力对列养道路进行坏板修复，但由于资金有限，仍有部分损毁道路得不到及时修复，影响了安全行车和管养工作考核。建议省市拨付管养资金时适当考虑县道大中修工程，以便集中解决老路修补问题。

3、路政人员少，路产路权难以有效维护

农村公路的路产路权维护工作，我县在公路站路政大队的基础上，成立了4个中队，12名人员，具体负责我县县道的路政管理工作。由于人员数量有限，对1001公里的乡道无法顾及，只能依靠各镇政府，对所辖范围内的乡、村道路进行路产路权维护，但由于没有执法权，管理效果不佳。

第4篇：公路养护管理意见和建议范文

部党组对农村公路工作高度重视，盛霖部长随后将作重要讲话，我先就20*年的农村公路工作作一个简要总结，对今年农村公路建设任务作一个说明，并对下一步工作谈几点意见。

一、20*年的农村公路工作

20*年，全国农村公路建设成效显著，完成投资、建成里程均创历史新高，农村公路建设又上了一个新台阶。根据统计快报，全年全社会完成投资1513亿元，比2005年增长8%，其中中央车购税投资比2005年增长43%，新改建农村公路32.5万公里，比2005年增长25%，解决了458个乡（镇）、17764个建制村通公路，1708个乡（镇）、43962个建制村通油路或水泥路。农村公路建设的快速推进，对促进我国农村经济社会全面协调发展，加快社会主义新农村建设和构建和谐社会发挥了重要作用。

一年来，各级交通主管部门按照20*年全国交通工作会议的部署，认真贯彻落实科学发展观，狠抓各项工作的落实。主要做了以下六个方面的工作：

（一）全面部署，有序推进。20*年初，部召开了全国农村公路建设电视电话会议，对全年工作进行了部署。为落实20*年中央1号文件和“*”规划确定的农村公路建设目标，部与各省、自治区和重庆市签订了《落实中央1号文件农村公路建设任务意见》，明确了“省部联手、各负其责、统筹规划、分级实施、因地制宜、量力而行”的工作原则。各地积极采取措施，认真落实共建意见，有力地推动了农村公路建设，为“*”目标的实现奠定了基础。

（二）加强行业管理，加大指导力度。为加强农村公路建设管理，部颁布了《农村公路建设管理办法》，调整充实了部农村公路建设领导小组和领导小组办公室的力量，在公路司增设了农村公路处。各地结合本地实际，制定了配套的规章制度，明确了管理机构，落实了工作责任，农村公路建设管理得到进一步加强。

针对基层农村公路建设管理力量薄弱、工程技术人员数量不足的现状，部加大了技术指导和培训力度，组织制作了《农村公路施工技术DVD科教片》作为培训教材。各地按照部的要求，加强了培训工作，据不完全统计，全国全年共培训基层农村公路技术和管理人员6万余人，对提高建设管理水平，保证工程质量发挥了重要作用。

（三）深入调查研究，解决实际问题。为深入了解各地情况，李部长等多位部领导亲自带队到基层调研，了解情况，倾听群众意见。有关司局结合各自工作，组织了专题调研。各地交通主管部门也加强了调研工作，为解决实际问题提供了第一手资料。

为进一步推动农村公路建设，20*年10月，部召开了农村公路建设领导小组第三次会议，提出了“量力而行、好中求快”的发展思路，明确了加强建设管理的具体措施。李部长还亲自出面与国家发改委进行沟通协调，共同研究解决中央投资项目审批程序复杂和投资问题，达成了一致意见。

（四）加强经验交流，加大宣传力度。去年，部分别在四川和宁夏组织召开了农村公路建设现场会，推广了四川仪陇尊重农民意愿、实行民主决策的经验和宁夏“有路必养”的做法，收到了较好的效果。

农村公路宣传工作也得到加强。据不完全统计，20*年中央主流媒体刊播农村公路相关报道500多篇，成为交通宣传工作的重点和亮点。部还完善了农村公路信息报送制度，建立了以农村公路网站和《农村公路简讯》为主渠道的宣传和信息交流平台。

（五）积极推进农村公路管理养护体制改革。各地认真贯彻落实国办2005年49号文件精神，启动了农村公路管理养护体制改革工作，取得了一定成效。截至目前，北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东、河南、海南、广西、重庆、四川、陕西和新疆等13个省（区、市）政府已经出台了改革实施方案；山东、广东等26个省（区、市）制定了示范点工作方案，部分省份还制定了农村公路管理养护规范性文件，农村公路管理养护工作得到了加强。

（六）推进农村客运网络化，开通农村鲜活农产品“绿色通道”。各地按照部的要求，采取多项措施，推进农村客运发展。部与国家发改委、财政部协调，实施了农村客运燃油补贴政策。同时，加大了对农村客运站场建设的投入，去年全国共投入资金24.17亿元，建成乡镇客运站4646个，停靠站点2.93万个，农村客运车辆和客运班线分别增加了9570辆和8424条。建制村客车通达率达到83.2%，比去年提高2.2个百分点，又有近2万个建制村新开通了客运班车。

全国“绿色通道”网络建设也取得显著成绩，已建成的“绿色通道”网络贯穿了31个省（区、市），直接连接29个省会城市和71个地市级城市，总长约4.3万公里。“绿色通道”的开通，对优化农村产业结构、促进农村经济发展、增加农民收入产生了积极影响。

20*年，农村公路工作虽然取得了很大成就，但仍存在一些不容忽视的问题。一是少数地方不顾自身财力，一味追求规模和速度，配套资金不落实，乡村债务增加；二是少数地方违背“一事一议”原则，向农民摊派，增加了农民负担；三是有些农村公路防护工程和排水设施不完善，抗灾能力低，有的缺少安全设施和警示标志，影响安全；四是还有18个省份未出台农村公路管理养护体制改革实施方案，改革步伐较慢。

二、基本经验

总结近年来农村公路建设的实践，各地取得了很多好的经验和做法，对今后的农村公路建设具有重要借鉴和指导意义。

（一）政府为主导、农民群众为主体是推动农村公路建设的机制保障。农村公路是农村公益性基础设施，体现的是政府的公共服务。农民群众既是农村公路建设的直接受益者，又是农村公路建设的主力军。实践证明，凡是政府主导作用发挥得好，群众积极性高、参与度大的地方，农村公路就建设得好，发展得快。四川仪陇的“四权”模式就是“政府为主导”与“农民群众为主体”有机结合的成果，应大力推广。

（二）统筹规划、依法建设是做好农村公路建设工作的制度保障。农村公路建设直接关系到农民群众的切身利益，处理不好，就会把好事变坏，甚至损害群众利益。因此，必须以规划为指导，严格依法建设才能做到科学发展，才能得到群众的信任和支持。各地按照国务院批准的《农村公路建设规划》，相继制定了本地区的农村公路建设规划和相关的规章制度，使农村公路建设有章可循、有法可依。

（三）政府投资为主、多渠道筹资是农村公路建设的资金保障。农村公路建设完全依靠政府的投资是不够的，必须坚持多渠道筹资的政策。各地在实践中探索了一系列行之有效的办法，有的省份积极出台优惠政策，吸引资金、节约投资、降低成本；有的地方借力社会资金，鼓励企业、社会团体和个人捐资修路；还有些地方利用冠名权、以资源换路等方式筹集资金。

（四）采取典型引路、示范引导是加强农村公路建设管理的有效途径。为多方位、多层次探索、总结农村公路建设管理和客运管理方面的经验，部先后确定了15个建设示范单位和15个农村客运网络化示范点，各地也确定了一批示范项目。通过抓示范工程，解剖麻雀，分析问题，研究解决办法，并及时组织经验交流和推广，起到了典型引路、以点促面的效果。

（五）坚持建养并重、有路必养是发挥农村公路效益的长效机制。公路建设是基础，管理养护是保障。各地积极推进农村公路管理养护体制改革，探索养护新机制，积累了许多好的经验。如宁夏构建了“政府为主、多渠道筹资”的养护投资机制，推行了“政府出钱、农民出力”和群专结合的养护工作机制，全区农村公路列养率达到100%，实现了农村公路有路必养的目标。各地的探索和实践，为推动农村公路管理养护工作制度化、规范化奠定了基础。

三、今年的主要工作

今年的农村公路工作要按照全国交通工作会的统一部署，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，以服务现代农业、促进社会主义新农村建设为目标，以尊重农民意愿、维护群众利益为出发点，坚持“量力而行、好中求快”的指导思想，进一步加大工作力度，开创农村公路发展新局面，为完成“*”建设目标奠定坚实基础。

今年农村公路工作的主要任务是：确保完成新改建农村公路30万公里，加快实施农村渡口改造、渡改桥工程和农村客运场站建设，推进管理养护体制改革，完善农村客运网络，推动城乡客运一体化进程。

要完成以上各项任务，应着力做好以下八个方面的工作。

（一）建立部省工作协调机制和建设目标考评制度。为加快推进部省共建意见的落实，确保完成建设任务，要建立部省工作协调机制，加强信息沟通和协调，形成上下联动、沟通顺畅的工作机制。同时，要建立农村公路建设目标考评制度。各地要根据部省共建意见，按年度分解任务与目标，并逐级分解到市县，签订协议，落实责任。每年底，各地要对农村公路年度建设目标完成情况、实施效果和管理养护情况进行一次综合考评，形成报告报部，部将对各省的考评结果进行通报。

（二）调整投资结构，加大农村公路投资力度。国务院农村综合改革工作会议提出，农村公益性基础设施建设要逐步建立“政府投入作为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与”的多元化投资体系。中央农村工作会议强调，国家基础设施建设投入的重点要转向农村，国家基本建设资金增量主要用于农村。为落实中央要求，部确定了“四个重点”和“两个倾斜”的基本思路，对今年车购税投资结构进行了重大调整，增加了对农村公路的投资。各级交通主管部门也要按照中央要求，调整投资结构，提高农村公路建设的投资比重。同时，积极向省政府领导汇报，协调有关部门，加大对农村公路建设的财政投入力度，出台优惠政策和支持措施。要进一步改革投资管理办法，加强农村公路建设和养护资金的监管，加大审计监督力度。推行“以奖代补”政策,调动和发挥市县政府和农民群众的修路积极性。

（三）加强农村公路规划和项目前期工作。一是加强统筹规划，把农村公路建设纳入当地新农村建设整体规划，统筹考虑土地利用、农村综合改革、小城镇建设等因素，进一步完善农村公路建设规划；二是健全农村公路项目库，加强项目储备，依据项目库安排建设项目，规范投资管理；三是加强设计工作，结合农村公路所处的自然、地质和地形条件，因地制宜确定技术标准，科学合理选用设计指标，重视防护、排水和安全设计，注重节约用地和环境保护，努力提高设计质量。

（四）加强农村公路建设管理。各地要围绕农村公路质量、安全、技术等关键环节，加强农村公路建设管理。一是履行好基本建设程序。要按照《农村公路建设管理办法》，结合农村公路特点，进一步简化审批程序，提高审批效率，加快资金拨付。符合招标条件的，要依法实行招标；二是加大质量监管力度。针对农村公路特点，完善“政府监督为主，群专结合”的质量监管模式；三是加大技术指导力度。要不断总结、推广示范工程经验，组织开展行之有效的经验交流活动；四是加强农村渡口改造、渡改桥工程管理，解决重视不够、管理不到位、进度滞后等问题。

（五）加强农村公路养护管理工作。今年是推进农村公路管理养护体制改革的关键一年，重点做好以下四项工作：一是加快推进农村公路管养体制改革。实施方案已经出台的，要切实抓好组织实施，把各项政策措施落到实处。尚未出台实施方案的，最迟要在今年6月底之前出台；二是拓宽资金渠道，保障养护投入。要积极争取地方各级政府出台政策，将农村公路养护列入公共财政支出范围，保证农村公路的正常养护；三是落实责任，健全管理体系。要进一步落实县级人民政府在农村公路养护管理工作中的主体地位，建立管养的协调、监管、考核机制；四是建章立制，强化监管。今年，部将出台《农村公路养护管理办法》和《农村公路养护技术指南》。各地也要制定有关的规章制度，完善养护质量标准、操作规程、检查评定标准等，使农村公路养护逐步实现规范化、标准化，同时要依法履行行业监管职责，逐步实现“有路必养”的目标。

（六）加快完善农村客运网络。要牢固树立“路站运一体化”的发展理念，在加快农村公和乡镇客运场站建设的同时，大力发展农村客运网络。要加快调整、改造和延伸现有农村客运线路，增加班次密度，做好农村客运网络和城市公交网络的合理衔接，促进城乡客运一体化。要积极协调有关部门，落实国家对农村客运的有关支持政策，争取地方政府支持，研究制订减免农村客运车辆相关税费的政策，保证农村客运“开得通、留得住、有效益”。同时，还要加强农村客运安全管理，严把农村客运市场准入关，加强客运源头管理，鼓励企业加快运力更新，优化运力结构。加强对司乘人员的安全教育，强化对客车的安全检查，坚决纠正各类违法行为，消除安全隐患。

（七）加强农村公路统计工作。统计数据是交通主管部门准确判断、全面分析农村公路建设形势和发展趋势的基础资料，是领导科学决策的重要依据。要健全工作制度，完善指标体系，确保数据的准确性和时效性，充分发挥统计分析的预测、预警功能。统计指标不仅要反映完成投资、建成里程，而且要反映通乡镇、通建制村情况及农民群众投工投劳情况、扩大农民就业门路、增加农民收入情况、是否增加乡村债务和增加农民群众负担等情况。

（八）加强农村公路的宣传工作。今年，部已将农村公路的宣传报道列为交通宣传工作的重点，各地也要加大宣传工作力度，做到日常宣传和重点宣传相结合，日常宣传常态化，重点宣传有影响，为农村公路的健康发展创造良好的舆论环境。要切实增强宣传工作的主动性，加强与有关方面的沟通与协调，整合宣传资源，形成强大的宣传合力。在加强日常宣传的同时，重点抓好重大事件、重要时段的宣传工作。要进一步丰富宣传报道形式，在重视传统媒体宣传的基础上，加大网络报道的力度，丰富报道手段，提高报道深度，扩大宣传效果。要充分发挥农村公路网站的作用，加强部省信息沟通和经验交流，增强信息的互动效果。

第5篇：公路养护管理意见和建议范文

一、乡村公路管理养护职责

（一）县交通局主要职责是：负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路管理和养护建议性计划，报送上级交通主管理部门审批；监督检查工程质量和养护质量；指导农村公路管理办公室对乡村公路进行管理；协调各乡镇政府做好乡村公路及其附属设施的管理养护、保护宣传工作。

（二）县乡公路管理所具体承担县道日常管理和养护工作，受乡镇政府委托养护管理重要乡道，组织养护工程的招投标工作，对公路养护质量进行监督检查，负责路政管理和路产路权保护，确保所养护的公路安全畅通；负责开展相关技术指导和技术培训；负责指导乡镇的乡村公路养护招投标工作；监督乡村公路养护，组织技术管理人员每月对乡村公路进行一次养护质量检查，并签出意见。

（三）乡镇人民政府是其辖区乡村公路管护的责任主体，承担乡村公路管理和养护职责，负责乡村公路的日常管理和养护工作。组织乡村公路组织养护的招投标工作，监督乡村公路养护管理；协助公路管理机构做好辖区内公路路政管理工作。

二、养护方式

（一）县乡公路管理所负责受委托的乡道油路日常养护工作，由公路管理所指定或通过招投标方式确定养护人员，实行养护目标管理；小修工程由公路管理所组织实施。

（二）乡（镇）人民政府负责乡村公路养护，通过招投标的方式进行养护管理。

三、农村公路养护资金的筹措及使用管理

（一）县道养护资金由上级交通主管理部门拨付。县交通局征收的小机养路费安排一定的比例用于农村公路养护管理。

（二）县级财政对乡村公路按每年每公里500元补助，用于日常维护。

（三）乡镇人民政府负责辖区内各行政村“一事一议”制度的落实，筹集的资金用于乡村公路水毁等自然灾害引起的损坏修复。

（四）资金拨付和监督。各乡镇委托县乡公路管理所养护管理的乡道养护资金，由县财政局根据乡镇的委托函将资金直接拨付给县乡公路管理所。小机养路费由县交通局根据全县的公路建设及养护的实际情况确定具体比例拨付给县乡公路管理所。乡村公路的养护经费（每公里500元）由县财政局直接拨给各乡镇，并根据县乡所对养护质量检查结果发放养护人员工资。各乡镇要做到专款专用，确保全部用于乡村公路的养护。县财政局和交通局要共同加强对养护资金使用情况的监管，防止截留、挤占和挪用。

第6篇：公路养护管理意见和建议范文

工作落实情况汇报

8月3日市局召开了2005年上半年工作会暨党风廉政建设工作会议。会议在总结成绩的同时，对下半年工作及党风廉政建设工作提出了新的任务和新要求。会后，我局领导班子根据会议提出的下半年工作重点和总体工作目标，结合我局实际的，在及时传达会议精神、做好宣传动员的同时，围绕抓落实，认真研究精心部署了下半年各项工作措施：

一、围绕会议精神贯彻，积极动员、提高认识、统一思想，确保工作落到实处。

一是认真开好了“两个会议”，即：“党政领导班子‘碰头会’”及“2005年下半年工作动员大会”。领导班子研究部署了下半年各项工作实施方案，明确工作思路及总体工作目标。与此同时，分局及时召开工作动员大会，将会议精神传达贯彻到全体干部、职工当中，使全体干部、职工进一步认清形势，明确目标，切实增强工切实作的责任感和紧迫感，树立发展意识、创新意识、奋斗意识、责任意识、廉洁意识，求真务实抓好目标落实。

二是签订好“三个目标责任状”，即：《党风廉政建设责任状》、《安生产目标管理责任》、《2005年工作目标管理责任状》。通过分局领导与科室负责人、科室与道班负责人层层签订目标管理责任状，使目标责任量化、细化，层层分解，责任到人，确保了会议精神贯彻到位、组织措施方案到位、目标责任分解到位，形成了层层抓落实、人人抓落实的工作格局和紧迫氛围。

二、围绕公路中心工作，突出重点，理清思路，创新举措，确保任务落到实处。

公路建、管、养是我们的主业，一切工作都要围绕中心任务来开展。针对我局养护压力的加重、养护经费的短缺、道路条件的落后、施工力量的单薄、专业人才的匮乏以及单位后劲的不足等实际情况和工作难点、重点，我们将以新的思路、新的措施努力加以克服和解决，并根据会议精神进一步做好下半年的工作：

（一）、创新机制、挖掘潜力，全面树立科学发展观。

1、改革是发展之路，是强局之策，我局继续深化改革坚持取消档案工资，实行效益工资和计件工资制。继续建立健全竞争激励机制，不断增强单位活力和职工自我发展能力，充分调动和激发广大职工的生产积极性和主观能动性，实现***公路事业的健康、持续、协调发展的目标。

2、继续推行定额养护、养护工程计量支付制度。做到以量计酬、按劳分配；建立严格意义上的养护公司，并力争申办一类公路养护工程资质，为参与养护市场化竞争做好充分准备；大力扶持青年突击队，积极参与养护内部小修工程建设，解决我局养护经费超支、工作人员超编的老大难问题，走出一条养护新路子。

3、继续推行机关人事制度改革，严格执行退养、请假、待岗政策，继续推行效益工资制度，加大改革步伐，增强职工责任感和危机感，培养爱岗敬业精神，营造上下齐动、共谋发展的新氛围。

4、以三级路基专业承包资质申办成功为契机，继续申办二级资质，并对资质管理进行股份制运作，充分发挥三级资质的市场经济效益，努力打造一个竞争力强、效益好、后进足的优势企业。争取年底完成二级资质升级工作，实现有利于***公路事业的发展、有利于职工根本利益的提高、有利于人才队伍的不断扩大、职工与单位双赢的改革目的。

(二)总结经验、发扬优势，开创养护工作新局面

首先，着力改造养护公司，总结完善养护经费切块管理经验，在人、财、物方面都按市场经济模式进行运作，从而把养护公司改造成有市场意识、有竞争能力、整体素质高的养护主体。

其次，提高养护工作标准，把路老线养护成全局具有代表性的“标准养护示范路”。变原来的“敏感路、信息路”为今天我局养护工作的“窗口路、形象路”。

再次，全面实行大中修工程招投标制，全分局范围内多推出类似青年突击队这样的队伍，鼓励职工积极参加工程建设，积极参与工程招投标活动，培养优秀工程技术管理复合型人才。

最后，加大新材料、新工艺、新技术的运用，努力提高公路养护工作的科技含量，全力以赴抓好公路养护这一主业,保持公路的畅、洁、美，确保管养公路安全畅通。

（三）、抢抓机遇，提高实力，再掀公路建设新高潮。

会议提出了新目标、新要求，我局将按照会议精神，抓住我市加快公路建设发展及公路体制改革这一契机，利用三级资质的申办成功，冲出公路，走进市场。积极参加工程招投标活动，不断提高自己的竞争能力。在内部管理上要强化工程管理，完善工程质量监理各项制度，锻造优质、高效、廉洁、安全的品牌工程。要积极锻炼施工人才、技术人才和管理人才，创建一支能吃苦、技术精、会核算、创效益的品牌施工队。

继续完成319改造工程的合同任务、继续完成高上线的改造施工目标，确保工程合格率为100％，优良率达85％以上外。争取新的公路改造项目，努力提高我局公路等级，以较好的交通道路条件更好的为社会服务。

（四）、依法治路，规范执法，促进路政管理上台阶。

继续推进路政改革，再塑***路政新形象。建立健全竞争激励机制，对路政人员实行优胜劣汰，不断提高路政依法行政、依法治路的整体素质，务求路政管理工作出新、出特；继续保持原有的工作优势，确保路政工作经济效益社会效益双丰收；继续实行政务公开，做到执法依据公开、处罚依据公开、处理事件公开、收费金额公开，接受社会和群众的监督；继续抓好规范化管理，路产档案整理；继续巩固320国道文明样板路的成果，加大与地方政府配合的力度，积极营造“全民共建、爱路护路”的路政管理氛围，保持文明创建的良好势头。

（五）、积极实施人才战略，增强公路事业发展后劲。

要牢固树立人才资源是第一资源、第一生产力的观念，充分发挥人才资源开发在经济发展中的基础性、战略性、决定性作用。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。并努力营造鼓励人才干事业，支持人才干事业，帮助人才干好事业的氛围，身体力行引导他们为我们的公路事业增光添彩。

继续积极培养人才队伍，有组织、有计划地引导他们学习政治理论，学习市场经济、法律法规、现代化管理等新知识，强化对人才在观念、素质、管理能力、领导水平四个方面的教育。实现单位“效益增长、人才增长、后劲增长”的发展目标。

（六）、夯实基础，强化管理，超额完成目标管理任务。

紧跟社会的发展，学习先进的经营理念和完善的管理方式，不断提高服务意识，不断提高管理水平，不断提高工作标准，确保各项目标任务有新的提高。确保我局公路事业符合社会的要求、跟上时代的发展。

继续坚持改革不动摇，提高认识，端正态度、改变观念，把思想和行动都统一到体制改革后的工作中去。调整和完善各项管理制度、措施及办法，努力适应公路管理体制改革后的新形势。

三、围绕安全生产目标，强化教育，注重预防，落实责任，确保公路一方平安。

上半年来，我局公路受天气等因素影响，水毁安全形势严重。我局结合公路水毁抢修中心任务，深入开展了全国第三个安全生产月活动，大力营造了“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，确保安全生产良好势头。下半年中，我局将继续从组织领导、健全制度、完善措施、强化管理四个方面入手，狠抓安全目标管理的落实：

(一)加强领导，严格管理

领导重视是抓好工作落实的关键，我局将不懈地加强对安全生产工作的领导，分局配备专职安全员，各道班、工地配备专“兼”职安全员，全局上下要形成了一个牢固的安全管理网络。与此同时，制定和完善安全管理制度，注重预防，做到安全工作有组织、有布置、有检查、有奖罚，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局和人人抓安全、事事讲安全的良好的氛围。

(二)注重教育、提高认识

注重加强教育，才能在思想上筑牢思想防线。从教育上着手，加强安全预防管理，根据我局工作实际，开展了有针对性的宣传教育，重点抓好《国务院关于进一步加强安全生工作的决定》、《安全生产许可证条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的学习，努力提高全局干部职工的安全意识，营造了日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

一是制定每月安全学习与会议制度，做到月度生产检查中有汇报、有评比、有奖罚。二是分局对所有在职的干部职工进行安全理论知识和工作实践相结合的业务考核，积极开展安全与法律知识竟赛，以及“生产安全周”、“三不伤害”、“反三违”等安全管理活动。同时还充分利用黑板报，道班三栏两薄等宣传阵地对全道班职工进行安全知识的宣传教育，使安全教育在***公路分局落实贯彻到基层，从而提高职工的安全防范意识，打好安全工作基础。

(三)明确目标、落实责任

为把安全工作落到实处，分局与下属各单位（公司、养路道班）签订《安全生产责任状》，明确目标，落实责任，实行责任追究。主管领导亲自抓，专职安全员专门抓，重点部位重点抓，层层落实责任抓，分局安全员每天上路巡查，分局领导不定期抽查，通过各种方式渠道将发现的事故苗头，及时提出整改意见、方案，并进行跟踪检查，督促整改落实，消除安全隐患，严管细抓，不留死角，各个重要安全管理环节都有专人抓安全、抓落实、抓管理。要以落实全员安全责任制为重点，力争主动防范，突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场督察力度，抓好危桥险路的经常性巡查和监控以及易燃易爆物品的管理。扎实开展“安全生产周”、“反三违月”等活动，巩固安全生产好势头，实现“四明显一确保”的安全管理目标。

四、围绕党风廉政建设，强化监督，把握关键，治理源头，树立干部队伍廉洁形象。

下半年党风廉政建设和反腐败工作要继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真学习贯彻中纪委三次全会、省、市纪委四次全会以及市党风廉政建设工作会议精神，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与三个文明建设紧密结合，紧密围绕中心工作和第一要务抓龙头、抓源头、抓教育、抓监督、抓政务公开和队伍自身建设，为公路三个文明建设提供强有力的政治保证。

主要工作措施是：“坚持一个统领，抓好五项重点”。

(一)坚持一个统领

坚持以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)抓好五项重点

1、抓龙头

(1)抓好党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。

分局一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人，按照市局党组的要求，领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，以身作则，带头廉洁，敢抓敢管，竭忠尽职，担负分管范围内的反腐倡廉工作的职责。做好责任分解、责任考核、责任追究的各项工作，实行目标管理，签订目标责任书，加大对落实责任制各项规定的监督检查指导工作，实行跟踪考核，结合综合目标任务完成情况，实行奖惩，对违风廉政建设责任制的实行严格责任追究。

(2)认真落实领导班子和领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范领导干部从政行为，加强监督，狠抓落实。

一是坚决严格执行中纪委规定的四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。即领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；③要依法行使权力，不、；④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；⑤要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

二是领导干部不准利用职权违反建设工程招投标规定，为个人和亲友谋取私利。

三是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

四是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐和健身活动。

(3)认真贯彻落实党内监督条例，切实加强对领导干部的监督和考核。

坚持贯彻落实好党内监督条例，把党风廉政建设和反腐败工作与各项日常工作有机地结合起来，贯穿于各项日常工作之中，实行目标考核，细化、量化考核办法，完善考核机制，建立考核档案，切实抓出实效。

2、抓源头

一是继续深化人事制度改革。在人才使用上，重用五种人、不用五种人。重用五种人：即对政治素质好，实践检验是经得起各种风浪考验的人重用；对思想解放，创新意识、开拓能力强的人重用；对有真才实学，政绩突出的人重用；对淡泊名利，顾全大局，事业心强的人重用；对群众公认，威信高的人重用。不用五种人：即对不想干事，只想做官的人不用；对走门子，拉关系的人不用；对作风不踏实，工作无实绩的人不用；对无德无才的人不用；对群众意见大，威信不高的人不用。

二是进一步落实行政事业收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定和进一步加大治理工作力度。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》以及各项行政审批规章制度，规范行政审批行为，杜绝“小金库”的现象。

三是加强对物资采购的监督检查，实行统一管理模式，一支笔审批，坚持“阳光”操作，物资采购纪检监察全过程监督。

3、抓教育

一是抓党风廉政建设教育。深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实中纪委、省、市纪委全会精神以及党风廉政建设和反腐败工作意见，坚持开展党风廉政宣传教育月活动，切实抓好党员领导干部的党风廉政理论教育、反腐倡廉形势教育，党纪、政纪、政策法规教育和警示教育，做到警钟常鸣。

二是抓党员干部的党性锻炼。教育和引导党员干部，在改革和建设的实践中，自觉地进行党性锻炼，加强思想政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，真正养成共产党人的高风亮节。

三是抓干部作风转变。教育干部自觉地端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。

4、抓政务公开

一是进一步规范和完善局务公开管理。规范局务公开管理，完善局务公开手段，细化局务公开内容，建立健全局务公开档案。

二是加强对局务公开的监督与考核。制定局务公开考核办法，定期进行考核；继续开展局务公开群众民主测评，加大民主监督力度，强化监督措施，落实廉政建设制度，做到既要从严治标、惩治腐败，又要着力治本、预防腐败，保持我局党风廉政建设和反腐败工作的良好势头。

5、抓纪检队伍建设

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准建设纪检监察干部队伍，不断提高自身综合素质，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，更好地服务于公路事业的发展。

目标已经明确，关键在抓落实，我局全体干部、职工将在上级党政的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，为全面完成上级下达的年度各项目标任务、开创***公路事业的新局面作出不懈的努力。

第7篇：公路养护管理意见和建议范文

二、会议听取了XXX同志关于全省公路工程建设管理工作会议以及前期工作费用有关情况的汇报。会议原则同意汇报意见。要求切实抓好全省公路工程建设管理工作会议精神的贯彻落实，重点做好工程建设领域专项治理工作，狠抓质量、安全、廉政三个环节，打造经得起时间检验的精品工程。关于前期工作费用问题，会议议定由董礼文副局长牵头，毕建华副局长、毕宏建副局长、孙勇工会主席协助配合，工程科、养护科、计划科、财务科抓紧研究，形成初步意见提交党委会研究。

三、会议听取了XXX同志关于公路应急事项上报有关问题的汇报。会议原则同意汇报意见。会议指出，理顺和规范公路应急事项上报程序是加强公路应急工作的基础保障，也是提高公路抗灾、减灾能力的重要举措。会议要求，今后一旦发生强风、强雨雪等恶劣天气，各单位要第一时间将公路水毁情况及初步抢修建议方案上报市局，再进行正式文件的补报，确保市局快速、准确、全面地了解全市公路受灾情况，及时上报上级主管部门，为尽快展开灾后水毁抢修工作争取资金支持。会议议定应急处置工作由养护科、计划科、财务科负责，各基层局做好协助配合。

四、会议听取了XXX同志关于全市公路系统安全生产集中整顿实施方案的汇报。会议原则同意汇报方案。会议要求要采取四项措施进一步加强安全生产工作：一是认真贯彻落实安全生产领导责任制，各单位“一把手”负总责为第一责任人，分管领导为直接责任人，班子其他成员实行“一岗双责”在做好分管工作的同时做好本部门安全生产工作。二是对工程、养护、高速公路等重点领域进行重点排查，消除安全隐患。三是加大管理及监督力度，由局机关牵头，对安全生产工作进行有针对性的暗访工作，第一次违规进行警示，第二次全局通报批评，第三次要追究相关责任。四是建立责任追究制度。五是完备各种规章制度，建立健全安全生产档案。这项工作由王文敏副局长牵头，机料科负责落实。

五、会议研究了领导班子成员AB角工作制。为保证公路工作不断档，会议议定领导班子成员实行AB角工作制度，具体分工为王清局长外出时相关工作由董礼文副局长代管，董礼文副局长和毕宏建副局长互为AB角，毕建华副局长和席琳军总工程师互为AB角，于新政副局长和XXX副书记互为AB角，王文敏副局长和孙勇工会主席互为AB角，因为林仲松副局长负责高管处工作，涉及到高管处相关工作和张永进党总支书记互为AB角。

六、会议听取了XXX同志关于2011年上半年业务考核情况的汇报。会议原则同意汇报意见。会议指出半年业务考核工作作为全年考核的重要组成部分，组织扎实、富有成效，特别对基层工作中存在的亮点及经验进行了点评，对存在的问题进行了揭示，各基层单位针对存在问题努力抓好整改，为更加扎实地做好下半年工作奠定了坚实基础。

七、会议听取了XXX同志关于2011年上半年基层领导班子及科级干部队伍考核情况的汇报。会议认为，上半年，在面临改革等新情况不断出现，资金压力、工期紧张、任务艰巨、社会环境等各方面矛盾和压力比较大的情况下，各基层班子、科级干部都能够保持高昂的工作热情和激情，主动适应形势，能够迎难而上，积极破解难题，使各项工作不断向前推进，保证了各项目标任务的完成，基本实现了时间过半、任务过半、有些方面任务超半的目标。会员原则同意汇报意见，会议议定：（一）针对考核中发现的班子和科级干部队伍建设存在的问题及基层单位对局党委的意见和建议，要在近期召开的民主生活中认真研究解决。（二）将党委理论中心组读书会范围扩大到基层各单位党政领导及市局机关各科室负责人，借助读书会的契机着力解决公路事业发展中面临的新矛盾、新问题，进一步加强全市公路系统各级班子和科级干部队伍建设。（三）要建立长效机制，各基层单位和机关各科室要针对半年考核中发现的问题进行调研，并制定整改方案。局机关要根据基层提出的意见，集中开展一次机关如何为基层服务大讨论活动（结合读书会进行），在此基础上制定出台局机关为基层服务实施意见，具体由机关支部负责。（四）由XXX副书记牵头，政工办、办公室负责，向基层单位及科级干部逐一反馈考核得分情况。

八、会议听取了XXX同志关于党委理论中心组（扩大）读书会安排意见。会议原则同意汇报意见。会议议定：8月15日至9月6日举办党委理论中心组读书会，参加人员为局党委全体成员、机关各科室负责人及局属各单位党政主要负责人，读书会共分为自学调研、集中观摩、充实完善、集中剖析等四个阶段进行，读书会期间同时召开局与基层领导班子领导干部民主生活会，集中观摩公路工作亮点和“两保两树”示范点，整个读书会筹备组织由政工办牵头，集中观摩由办公室组织。

第8篇：公路养护管理意见和建议范文

为加强我市农村公路管理养护工作，巩固农村公路建设成果，加快推进社会主义新农村建设，根据《公路法》、《*公路条例》、国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（〔*〕49号）和省政府办公厅《关于印发加强农村公路管理养护意见的通知》（苏政办发〔*〕58号）的有关规定，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、明确农村公路管理养护的目标任务至*年底，基本建立符合本市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路管理养护正常化和规范化。建立机构精干、责任明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护，培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场，全面提高农村公路养护质量和服务水平，保障农村公路安全畅通。具体目标任务是：

1、建立健全市、县（市、贾汪区）、乡镇三级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定内设机构设置和人员配备标准。

2、建立以政府投入为主的稳定的农村公路管养资金渠道，明确各类资金用于农村公路管理养护的比例或补助标准。

3、明确农村公路管理养护范围，建立农村公路管理养护数据库，做到“建路必养，养必到位”，实现农村公路管理养护全覆盖。

4、建立农村公路管理养护技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平。

5、完善农村公路各项管理养护制度，加强农村公路管理养护检查考核，实现农村公路管理养护正常化、制度化、规范化，确保我市农村公路管理养护覆盖率达到100%，农村公路路面完好率在90%以上。

二、建立农村公路管理养护运行体系。各地和市交通部门要按照“统一领导、以县为主”的原则，建立农村公路管理养护体制，建立健全各级农村公路管养机构，筹集农村公路养护资金，落实农村公路管理养护责任。市交通主管部门负责全市农村公路管理养护的行业管理。主要职责是：执行国家、省有关农村公路管理养护的行业政策、法规和技术标准；审核汇总和编制上报各县（市）、贾汪区农村公路养护建议计划；积极争取省级专项补助资金，协调地方财政部门筹集和落实农村公路养护缺口资金；监督检查各县（市）、贾汪区农村公路管理养护工作。市级公路管理机构具体承担全市农村公路管理养护的行业管理工作。各县（市）、贾汪区人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体，其各交通主管部门是辖区内农村公路管理养护的实施主体，具体负责辖区内农村公路管理养护的组织协调和监督指导工作。主要职责是：执行国家、省有关农村公路管理养护的行业政策、法规和技术标准；制定本地农村公路管理养护的具体实施办法，编制农村公路养护建议计划；与县（市）、贾汪区财政部门共同筹集农村公路管养资金，按规定管理和统筹使用农村公路养护资金；监督公路管理机构和乡镇政府的日常管理养护工作，检查养护质量，编制和下达乡道、村道的管理养护实施计划，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施保护工作。各县（市）、贾汪区公安、水利、农林、国土、规划、建设等部门应按照各自的职责，做好农村公路管理养护的有关工作。各县（市）、贾汪区交通主管部门所属的公路管理机构，具体承担县道管理养护，依法做好县道、乡道的保护工作。主要职责是：拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；组织县道公路养护工程的招投标和发包工作，对县道养护质量进行检查验收；对乡道、村道管理养护进行技术指导和监督检查。乡镇人民政府具体承担本区域的乡道、村道公路养护工作。主要职责是：拟订乡道、村道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；对乡道、村道养护质量进行检查验收；做好村道并协助做好乡道的路产路权保护工作。要成立镇级农村公路管理养护办公室，主任由镇长或分管镇长兼任，配备专（兼）职人员2-4人。

三、切实做好农村公路管理养护工作各级人民政府应将“规划管理、养护管理、路政管理、安全管理、运输管理”一并纳入农村公路管理范围，认真执行国家和省颁布的技术标准和行业规范。各级人民政府和市各有关职能部门要加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高人民群众爱路护路和交通安全的意识，依法强化公路规划控制及路产、路权保护，组织实施公路综合环境整治。要基本做到“十无”：无公路打谷晒场，无违法搭建，无非法占用公路，无擅自搭接路口，无违规挖掘道路，无超限超载车辆行驶，无未经批准的非公路标志，无未经批准的穿越公路设施，无在公路规划红线范围新增村镇建设规划点和新增违法建筑，无存在安全隐患的桥涵构造物。乡镇人民政府要监督大型重载车辆绕逃行驶在农村公路，有效保护农村公路路面和桥梁的完好。村民委员会以及村道沿线的单位、个人应在乡镇人民政府的领导下开展村道的路产、路权保护工作，对村道造成损坏的，乡镇人民政府负责追究赔偿责任，确需占用、挖掘、穿（跨）越村道的，应当取得乡镇人民政府的同意。村民委员会还要按照乡镇人民政府的要求，指定专人对村道进行定期巡查，及时制止侵害村道的路产、路权行为，对于巡查中发现的属于相关主管部门职责的事项，应当及时报告，由相关部门依法处理。农村公路养护实行管养分离，乡道、村道日常保养工作可通过划段竞标的方式承包给公路沿线的村民，实行沿线单位、个人协助保养、门前包干，切实发挥村民委员会的作用，调动村民对农村公路保养的积极性。鼓励农村公路沿线单位出资或者村民投工投劳从事乡道、村道的保养工作；鼓励通过竞争方式，将油路挖补和水泥路修补等小修工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。要充分发挥专业养护队伍在农村公路养护工作中的作用，农村公路的大中修工程应择优选择具有相应资质的养护作业单位来实施，逐步实行农村公路养护专业化、机械化和市场化。

四、加大农村公路管理养护的资金筹措和管理力度按照“县乡自筹、省市补助、多元筹资”的原则，多渠道筹集农村公路管理养护资金。各县（市）、贾汪区政府和市交通等部门要根据农村公路养护实际需要，统筹安排必要的财政资金，保证农村公路正常养护。

1、省、市交通主管部门每年按以下标准补助：县道每年每公里13000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。

2、省市返还的“五小车辆”养路费，剔除征收成本后，用于农村公路建设和管理养护。

3、各县（市）、贾汪区人民政府每年要安排专项财政资金，列入同级财政预算，用于农村公路管理养护，并随着农村公路里程的增加和地方财力的增长逐年增加。

第9篇：公路养护管理意见和建议范文

上半年，__管理处在省高管局领导下，在各处（室）的支持和帮助下，认真贯彻落实全省交通工作会议和高速公路管理工作会议精神，坚持“五个确保”的工作目标，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）认真贯彻落实全省交通工作会议和高速公路管理工作会议精神

全省交通工作会议和高速公路管理工作会议结束后，我处立即召开了科级以上干部会议，研究部署会议精神的传达、贯彻事宜及落实的具体措施，并召开了全处职工大会，会上联系我处的春福书记到会作了重要讲话，从强化管理、加强学习、端正风气和安全四个方面，对我处20__年的工作提出了新的要求和希望。处领导传达了会议精神，认真总结20__年工作，结合“养护管理年”、标准化路段建设、行政管理改革、养护市场化等重点工作，安排部署20__年重点工作目标，各部门负责人结合个人述职和部门总结科学安排本部门年度重点工作。并与主管领导签订了《重点工作目标责任状》、《安全生产责任状》、《党风廉政建设责任状》，使大家认清了形势，落实了责任，为全面完成工作任务奠定了基础。

（二）实施全面科学养护，切实提高道路养护水平

上半年，完成日常养护工作量899,037元，其中坑槽修补116处，处理翻浆路面155平米；冬季除雪出动机械124个台班，668个人工工作日，用盐576吨；维修两个面共381平方米；完成春季绿化投入447,975元，栽植杨树5000棵、丁香2500株、波斯菊59000延米。

主要做了三方面工作，一是注重提高养护工作的主动性、计划性和实限性，做到早部署、早动手。针对春融季节路面变化快的特点，加强养护路面巡查，适时关注路面桥涵变化，组织人员进行路况统计上报，为局里提供科学准确的路况信息。对坑槽、翻浆等路面病害，及时发现、及时维修。并将翻浆频发的路段进行统计，列入全年专项维修计划中。3月初组织清扫工对中央分隔带、边坡、边沟及流水槽内的垃圾进行集中清拣，并安排专人对护拦板、轮廓标、标志牌进行清洗，较大程度地改善了路容路貌；二是积极推进养护模拟市场化进程。一方面加强对人员、材料和设备的管理。对小修队人员实行工作量定额管理，一人多岗，一岗多责，降低成本，提高效率，减少雇工数量。另一方面在工作中不断创新。在几年的灌缝工作中我们发现，90号道路沥青的高低温稳定性极差，灌缝后极易被过往车辆碾碎，导致多次重复修灌。经过多次试验，我们在90号沥青中掺入一定数量的民用建筑沥青，使沥青高温稳定性和低温变形性得到更好的兼顾，有效地提高了灌缝质量；三是精心组织，合理安排，做好冬季除雪工作。由于降雪量较大，我处加强了对除雪工作的组织领导，紧密协作，全员参战。并注意研究除雪的方式方法，认真总结每场雪的经验和教训，逐步提高除雪工作质量。

（三）综合行政管理效能稳步提升

截至6月14日,处理综合案件38起（其中专办案件36起，即办案件2起），专项案件271起，联检9次。一是努力提高执法队伍业务水平。制定业务学习、培训计划，组织3次行政管理相关文件和规章制度的学习活动，进行业务考试1次，有效提高了行政管理人员的业务水平；二是抓好行政管理模拟演练，提高综合行政管理能力。制定切实可行的行政管理模拟演练方案，进行了2次行政管理模拟演练，使执法人员进一步掌握了综合行政管理的内容与程序，能够快速发现问题并及时解决；三是加强内业管理规范化、制度化建设。进一步规范行政管理内业档案，做到分类清晰、记录准确；四是加强联合检查，对路政、超限、养护、通信和收费人员进行有效的监督检查，使各项业务工作有序进行。

（四）加强专项治理，不断提高路政管理水平

截至6月14日，我处辖区共发案49起，破案49起，结案45起，破案率100，结案率92，清障103次，共收取路产赔偿费252,703元，清障费46,626元，两费合计299,329元。

上半年，路政除完成日常工作外，一是加强宣传教育，对违章种地行为进行专项治理。针对沿线农民在高速公路用地内种植农作物的情况，对农民广泛宣传《__省高速公路路政管理条例》相关内容，并下发违章占用控制用地 通知单，限期清除违章种植物，组织人员进行现场看管，确保彻底消除违章种地苗头，上半年共清除违章种地30余处；二是加强路面巡查，提高信息上报准确度。根据局指挥调度中心要求，我处加强了信息上报工作，做到有事必报，并及时通报处理结果，做到各级管理人员信息共享，与指挥调度中心形成完备的信息沟通回路，也与各兄弟路政科形成了互相支援的网络。另外，我们将社会清障救援有效地纳入网络，使其成为指挥调度中心指挥调度功能的有力延伸与补充。上半年共出动清障支援10余次。

（五）加大检测力度，坚持不懈地做好超限治理工作

截至6月14日，共检测车辆35,358辆，超限车辆332辆，超限率1，罚款49人次，共收缴罚款33,500元。

一是严格遵守“保畅通、保安全、保稳定”的治超原则，努力提高治超工作水平；二是进一步加强队伍建设，经常性做好执法队伍的思想教育工作，加强理论学习和业务学习，提高执法人员的综合素质；三是加大稽查力度，树立治超队伍良好的窗口形象。上半年采取各种方式共进行稽查30余次，有效地杜绝了违纪现象发生。

（六）提高服务水平，确保收费任务完成

截至6月14日，我处共完成收费额17,108,590元，占全年计划的42，与去年同比增长7。其中兴隆山站完成8,925,810元，净月站完成8,182,780元。

一是继续推进规范化服务。按照局《创建高速公路“星级收费站活动”方案》有关要求，和晓明局长多次到兴隆山、净月两收费站检查调研时的指示精神，进一步充实和完善了我处“星级收费站活动”评比标准，并完成前两季度收费站检查、考核工作，对照自身找不足，对照邻站找差距，促进收费管理工作水平稳步提高；二是净化收费环境，堵塞收费漏洞。根据局收费处下发的关于进一步开展打击倒卡车、闯关车、假冒军车活动的通知要求，三月份我处收费科协同东北高__分公司，在收费站及__服务区南北口、五号地采取蹲点和暗访等形式打击逃费行为，取得了明显效果；三是进一步加强收费稽查，保障通行费征收工作顺利进行。上半年，通过核查当班收费员票款、查看监控录像资料、核对各项工作记录及现场抽查等手段，共对两站稽查55次，下发4次稽查通报，有效防止了违纪现象发生，确保通行费应征不漏。

（七）加强维修维护，确保通信机电系统稳定运行

对设备进行了及时的保养和维护，积极协调有关部门对设备进行抢修。共完成设备的日常检修和维护322件次，上报了专项工程计划，并完成了相关工程的设计文件的编制工作，为组织工程实施作了充分准备。

（八）加强安全管理，确保各项工作顺利开展

坚持“以人为本、安全第一、服务至上”的理念，全面加强安全管理，切实将安全工作纳入工作日程。一是健全规章制度。修订了__管理处安全生产长效管理机制，完善了各部门应急预案，建立了安全检查评比制度；二是认真落实“安全活动月”的有关要求，制定活动方案，设立咨询台，在两个收费站及沿线跨线桥悬挂条幅、张贴标语、制作安全板报等；三是狠抓落实，加大安全设备投入。通过检查对全处过期灭火器进行了处理，新购了40个灭火器补充在关键部位。在收费站办公楼均设置了明显的安全出口标志及消防安全指示图。在兴隆山A、B站及办公楼安装了监视器，并增设了对讲系统。为11台除雪车辆更换了警灯；四是在兴隆山收费站举行了1次消防演练，使干部职工熟悉、掌握灭火器械的使用方法，有备无患。

（九）加强党建工作，切实提高人员综合素质

一是加强理论学习。认真传达中央《关于贯彻落实四个长效机制通知》，巩固长效机制教育成果。党总支把抓好长效机制学习活动作为20__年党建工作的一项重要内容。要求各支部认真组织研读，学习活动形式多种多样，注重效果，并撰写学习心得；

二是加强领导班子作风建设。召开了专题民主生活会，上报了方案和征求意见情况。党总支在会前广泛听取各方面对领导班子和领导干部作风建设情况的意见和建议，组织了会前专题学习。深入开展了谈心活动，在肯定成绩的同时，着重指出领导干部在作风建设方面存在的问题，听取对班子建设的意见和建议；

三是继续深入开展反腐倡廉工作。认真落实中央部署的党风廉政建设和反腐败工作精神，加强党员干部思想教育，切实增强党的观念和党性修养。加强对领导干部的教育、管理和监督工作，进行了自查自纠的查摆工作，增强党员干部廉洁自律的自觉性。根据局党委要求，总支与各支部签订了党务工作责任状，明确责任，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、问题和困难

一是收费系统更新后，收费管理人员未及时进行有针对性的业务培训，收费稽查手段缺乏多样性；二是养护模拟市场化的制度化、规范化建设不够深入，各项制度尚不健全，缺少有效制约机制；三是通信作业存在一定危险性，缺乏必要的高空作业器械；四是受地域和周边环境等因素影响，我处存在雇工难的问题；五是因需购进的日常养护材料和冬季除雪所需材料数量大，故养护经费不足。

三、下半年工作安排

20__年已经过半，虽然各项工作进展顺利，但要圆满地完成全年工作任务还需付出很多努力，主要在以下几方面需要加强。

（一）加大养护管理力度，提高道路通行质量。一是实行科学养护，继续加大养护投入，提高日常养护、专项维修水平，确保高速公路畅通；二是抓好标准化路段建设，完善考核体系，总结经验，提高水平；三是积极推进养护市场化改革，培育养护市场化主体，为真正实行养护市场化奠定基础；四是加强汛期水毁预防与抢修工作，做好隐患排查、维修和加固，确保汛期万无一失。

（二）加强协调统一，全面实施综合行政管理。一是规范行政管 理程序，完善行政管理制度，提高综合行政管理效能；二是加强执法队伍的业务培训和模拟演练，提高执法人员的业务水平及快速反应能力和处理突发事件的能力。

（三）提高收费管理水平，确保收费应征不漏。一是通过开展“昨天的服务让您满意，今天的服务让您感动”等活动，努力提高收费队伍的服务意识、服务质量和服务水平；二是大力加强收费秩序的整治工作，加大稽查力度，丰富稽查手段，严厉打击违法违纪行为，保证全年收费任务完成。

（四）加强路政执法队伍建设，提高路政管理水平。一是继续加大专项治理力度，打击违法偷盗路产和违章建筑等行为；二是做好接收绕城高速路政的有关工作。