安全监管信息精选(九篇)

第1篇：安全监管信息范文

【关键词】信息安全；监管现状；对策分析

网络已经逐渐成为了现代人沟通交流、消费购物以及办公学习的主要平台，现代人在享受网络带来的巨大便利的同时，也在忍受着网络信息安全受到威胁带来的麻烦，这就为网络信息安全的监管提出了要求，为研究其水平的提高提供了现实的必要。

1我国目前互联网信息安全监管存在的问题

1）政令不一。目前为止，我国还没有以后明确的专业的对网络信息安全的监管工作负责到底的机构或是单位，这就使得各个相关的关联部门对于信息安全的监管工作都有一定的话语权，都能够进行指挥与领导，使得监管的工作出现了多头领导的状态，使得监管的工作缺乏统一的政令、明确的指标，极大的降低了管理工作的效率，难以保证网络信息的安全。

2）标准模糊。根源于没有统一的领导机构的现实，信息安全监管的工作也就自然缺乏统一明确的政令标准，表现为目前虽然具有丰富的对于信息安全管理进行规范的法律，但是规则明确以及内容详细、标准严格的法令却是极端的缺乏，使得执法部门在监管的过程中缺乏统一明确的标准参考，监管的工作也常常受到非议，难以发挥信息监管的功能与作用，也难以保证网络信息的安全。

3）政府主导。对于网络信息安全进行监管的过程中，政府仍是监管的主力，缺少社会的参与以及对广大人民群众的调动，进而限制了监管的有效性以及实效性。表现为监管的工作具有较高的权威性，但是监管的效果却不得民心，单一的政府工作难以深入到网络深处，彻底清除信息安全难度隐患，使得信息的监管受到了结构性失衡的制约，影响了监管工作的发展。

2对提高网络信息安全监管水平的建议

2.1科学机构设置，统一监管单位

专门统一的管理机构能够拥有完全的自利，能够快速的对信息安全监管工作做出反映，进而及时的化解风险，同时也以为监管权利的集中，极大的减少了信息安全监管过程中的审批程序，提高了办事的效率，避免了多头管理、政令不一的局面，进而提高了监管工作的效率，避免了重复管理以及权责不明的现象，为网络信息安全的管理工作提供了保障。

为此，需要对行政机构进行改革，合并功能与职权相似的部门，建立起专业专职对网络信息安全进行管理的机构，赋予其监管的自以及决策权，并鼓励管理机构吸收民间的机构组成自己的智囊团，调动起群众的力量进行网络信息安全的监管，进而提高监管工作的效率与水平。

2.2完善法律体系，加强法制建设

网络在近年来得到了迅速的发展以及长足的进步，但是对其进行规范与管理的规章制度却没能够跟上其发展的脚步，滞后于其发展的速度，不能够对网络信息安全的监管做出明确严格且科学合理的规定，限制了监管工作的进行。

为此，便需要相关的立法部门能够不断的依据实际情况的发展，吸取网络信息安全的相关问题，征求有关专家以及人民群众的意见，不断的提升网络信息安全管理制度的法律水平，不断的对其中不适应形势的部分进行调整与改进，进而为信息安全的监管工作提供坚实的后盾，保证网络监管工作能够有法可依。

同时，也需要对相关的法律规范进行细节的规范与完善，进而明确各种行为的性质以及其应收到的惩罚，联合各部门之间的规章制度形成一套完整规范的管理体系，为网络信息的管理工作提供具体明确的指导。

最后，便是要对信息的违法进行详细明确的界定，界定信息对于国家以及社会安全的威胁性，进而追究信息的主体的法律责任，为信息安全的监管工作提供标准。因为在当前的法律体系中，对于什么样的信息是违法的、是不健康的以及不利于社会和谐的标准缺乏明确详细的界定与解释，也就限制了监管处罚的力度与范围，也就不能够深入的展开网络的信息清理以及安全保护工作。

2.3采取多种途径，提高监管持续性

网络信息安全的监管工作贵在能够坚持不懈、能够持之以恒，才能够真正的看到监管的效果与作用，真正的维护好网络信息的安全，发挥网络在社会生活中的作用，促进社会的发展。

为此，不仅需要在制度上对信息监管的长期性进行明确与保障，将网络信息安全监管的长期性作为法律法规的题中之义，将各部门、各机构之间的协调共进作为一种长效的机制，还要在技术方面给予支持与鼓励，吸引先进的网络监管技术参与到信息安全监管工作中来，不断的提高信息安全监管的水平，让不良有害的信息无所遁形，严厉打击与追究信息者的法律责任，提高网络信息监管的水平。

3结语

小到个人大至国家，在信息的使用过程中都难以离开计算机网络，这就需要国家能够完善网络信息安全监管的相关法规，需要监管部门能够调动起全民的力量展开网络信息安全的保护工作，才能够真正的提高网络信息安全监管的水平，保证网络信息的安全。

【参考文献】

[1]张博.互联网信息安全监管现状与对策分析[M].重庆科技学院学报，2012（21）

[2]彭章燕.信息安全呼唤有效监管[M].中国电信业，2011（01）

[3]孙龙，任丙强.当前我国工作网络安全意识与互联网监管模式创新研究[M].科学决策，2011（07）

第2篇：安全监管信息范文

关键词：港口危险化学品；安全监管；信息化

中图分类号：U655 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）08-0032-02

港口危险化学品事故普遍具有危害大、影响面广、应急处理难度大的特点，为港口安全生产与监督管理工作带来了严峻考验，提出了更高要求。例如：2015年8月12日，天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，已核定直接经济损失高达68.66亿元（以下简称：天津“8・12”事故）。

面对越来越复杂的港口危险化学品安全监管形势和要求，管理部门应该如何有效应对，提高尽职履责的能力是亟需解决的现实问题。通过针对港口危险化学品安全监管信息化领域进行的长期跟踪和研究发现，在这样的背景下，信息化工作正在逐步由局部的技术辅工作发展成为全局性工作，并将逐步成为做好港口危险化学品安全生产监督管理的关键所在。特别是提高安全生产监督管理的知识含量、技术含量、管理水平，以及队伍建设等方面，将起到不可替代的作用。

1 以信息化的视角审视天津“8・12”事故中存在的问题与不足

通过国务院的天津“8・12”事故调查报告（以下简称：报告）中所反映出的一些问题，可以看到从“事前监管”到“事中处置”以及“事后处理”的各个环节中都存在着一些问题和不足，从信息化的视角来看，这些问题最终可以归结为――信息共享能力严重不足，以及由此而导致的“未能实现有效的协同管理”，面对这样的问题，通过必要的信息化改造，是可以很好的规避相关管理风险的。

经过对天津“8・12”事故存在的问题进行认真分析发现，其中存在五大方面的不足：

首先是资质信息未阳光公开，企业主体责任没有得到有效落实。“报告”指出2014.1～2014.4和2014.10～2015.6期间，瑞海公司在未获得港口危险货物作业附证的情况下，长期违法经营，同时未按要求进行重大危险源备案。针对这一问题，在港口危险化学品企业资质获取过程中，应该积极推行“互联网+行政许可”的模式，将审批过程中的程序性信息对社会公开，充分发挥社会监督的作用。从而起到利用社会监督倒逼企业有效履行主体责任，减少违法经营发生。

其次是危险货物来源、去向不明。“报告”指出，瑞海公司大量危险化学品货物来源、去向不明；违规存放；严重超负荷经营、超量存储；违规混存、超高堆码危险货物。针对这一问题，可以通过使用危险品集装箱电子装箱确认凭证和电子巡检系统加以解决。电子装箱凭证按照统一的标准、规范和数据共享体系，可以有效地实现凭证的通读通认和防篡改，保证危化品的信息真实、准确、可靠。避免人为的瞒报、漏报；同时通过电子巡检系统可以快速实现对企业日常安全监管检查，并保留相关结果、证据。电子巡检可以解决目前监管人员不足的问题，实现快速、连续的轮询检查，自动发现不合规项，及时预警，防患于未然。

三是状态监控手段不足。危险货物的危险性主要取决于货物本身的理化性质以及外界的环境条件。当它们受环境因素影响通风不良、积热不散、包装破损等，往往会造成严重事故。在危险化学品集装箱发生事故之前，其温、湿度的变化会有一个渐变的过程，并非是猛然地发生突变，在此过程中如果能够及时掌握温、湿度和烟雾等实时数据，再结合堆存货物自身的理化特性科学判断，是可以提前发现事故隐患并做出及时处置的。但是涉事企业在危险化学品集装箱堆存过程中，未能及时获知（或预警）集装箱温度升高过快、可燃气体排放量超标、有毒气体排放等情况，监控预警技术手段明显不足。针对这一问题，可以通过应用物联网技术，增加必要的技防手段，通过温感、烟感、有毒有害气体探测、机器视觉等传感设备的集成应用，实现重点堆场、重点箱区的实时在线监测，自动预警、报警，为预先干预、处置提供技术保证。

四是信息不对称，信息合力弱。 “报告”指出，消防力量对事故企业存储的危险化学品底数不清、情况不明，致使先期处置的一些措施针对性、有效性不强。针对这一问题，可以通过建立合理的数据共享机制，实现企业和政府的信息有效共享，当一线处置人员进行事故处置时，能够第一时间全面掌握所需的所有相关信息，同时可以通过大数据分析比对，快速生成辅助决策方案，便于提高处置的针对性和有效性。

五是数据灾备未得到充分重视。由于相关危险化学品作业企业在信息系统设计、建设之初没有认真考虑数据机房的安全性问题，导致机房选址不合理。数据未考虑融在备份，因此，在发生事故后，由于危险化学品事故而产生的巨大的破坏力所带来的次生影响，涉事公司自身的应用系统和数据系统均不同程度的灭失，这些数据的灭失对后续的事故救援和后期评估带来了极大的困难。针对这一问题，针对港口危化品企业信息化建设应该考虑制定相应的建设规范和要求，对于港口危化品企业的数据中心（或数据机房）在建设中，在地理位置上应该满足必要的安全距离，此外，对于规模较大的港口危化品企业还应该考虑数据异地容灾备份。另外，针对监管部门也应该对港口危化品企业生产环节中的重要节点性、关键性数据，需要通过数据共享及同步机制进行归档保存，以便掌握相关数据，为有效履行监管职责提供数据支撑。

2 相关信息监管系统现状

通过我院2015年承担的 “港口危险化学品罐区和油气输送管线安全监管机制研究”课题调研所提供的数据反映，截止2015年仅统计的18个省市，其港口危险化学品储罐就有将近1万个，总罐容约9623万立方米，其中仅辽宁、广东、山东三省罐容就高达5922万立方米。管线达到9169根，总长度约5962余公里，仅江苏、广东、辽宁、山东、上海五省市的管线长度就近4800公里。此外还有大量集装箱储运危险化学品以及其他包装危险化学品。面对如此庞大的危险化学品储存设备、设施的安全监管压力，在实际监管过程中，有限的管理力量在广泛的管理领域和数量庞大的管理对象面前，很难进行有效深入的管理，更难以实现“全面监管”的要求。

面对港口危化品安全监管的需求和与之对应的人员不足，手段不强等客观问题，早在天津“8・12”事故发生前，相关管理部门就开始尝试通过应用信息化手段，加大监管力度、增加监管手段、扩大安全监管部门服务范围，并初步建立了“港口经营”、“港口危险货物作业申报”、“港口安全”、 “港口安全应急辅助决策”等四大监管系统，取得一定的成绩。就相关系统的使用情况看：

首先，沿海港口多以港口经营、港口安全日常管理、港口危险货物作业申报等系统为主，部分地区已经先期开展了港口GIS系统建设工作。

其次，使用频率较高和效果较好的是港口危险货物作业申报审批系统，该系统也是目前港口管理部门履行职责的主要手段，但该系统也尚未做到全国覆盖。

最后，现有相关信息系统大多是零散的，真正从港口安全工作整体考虑形成统一完备系统较少，对港口危险货物仍以静态监管为主，动态监管略显不足。

在全国范围内看，辽宁（大连）、山东、江苏、浙江、广东、广西等地“十二五”期间在港口安全相关信息系统建设方面起步较早，投入较大，是国内比较领先的地区。

相对于已经取得的效果，客观上这些系统目前任然还存在着一定的不足。具体体现在：

港口经营系统。该系统存在以下问题。第一，企业的基本情况及证件信息以档案记录为主，重结果、轻过程。第二，企业基础信息更新及企业证件信息公开不及时。第三，许可结果信息应用效力不强，与执法检查、企业信用等环节缺乏有效联动。

港口危险货物作业申报系统。该系统存在以下问题。第一，系统数据来源是企业单方面的申报信息，缺乏与其他信息的比对和确认，数据的准确性不高。第二，申报作业量也是企业申报，未能与企业生产作业系统关联，缺乏与实际作业量的核对确认。第三，该系统主要以船舶装卸作业申报为主，针对港口这一综合运输交换节点，对于火车、汽车、管道等作业方式的申报尚未纳入。第四，作业申报系统目前缺乏与视频监控、AIS、实时作业等系统相关数据的整合应用。

港口安全系统。该系统存在以下问题。第一，系统使用频率不高，未能和企业形成有效互动，“检查-整改-反馈-确认”闭环尚未形成，全面性不足。第二，现场检查内容缺乏强有力的信息支撑，现场检查内容不能与相关法律法规自动核对，无自动识别不合规项，实用性不强。第三，物联网、移动互联网、电子巡检等先进技术手段缺乏全面应用，便捷性不高。

港口安全应急辅助决策系统。该系统存在以下问题。第一，应急有效信息不足，更新不及时，难以真正作为决策的依据。第二，该系统操作相对复杂，对事故发生时，应急处置场景把握不足，实用性不高。第三，未能做到“平战结合”，系统注重的是“战时”的应急决策，对于平时亟需开展的对于提升应急处置能力十分必要的模拟演练演习支撑能力不足。

天津“8・12”事故发生后，我们看到了一些可喜的变化，针对以前四大系统所存在的不足，出现了四种转变，而这些转变也恰恰是信息监管系统今后建设的四大发展趋势。

第一大转变是：系统更加强调安全相关数据的整合与应用。将原有的港口经营、港口规划建设、港口安全管理等系统数据进行整合，全面支撑港口安全监管工作。

第二大转变是：系统更加强调港口危险货物动态监管。一方面考虑与企业系统进行对接互动；另一方面考虑将港区内涉及危险货物作业全环节纳入到申报制度下。

第三大转变是：系统更加强调三维可视化等新技术的应用。如采用三维虚拟技术制作电子分布图，基于GIS开展应急预案的模拟演练演习，并支撑事故的应急辅助决策。

第四大转变是：系统更加强调日常安全监督检查工作的电子化。如利用物联网、移动智能终端、电子巡检等新技术提高日常安全监管水平，形成“检查、整改、反馈”闭环。

3 建设需求与框架思考

2016年1月28日交通运输部了《交通运输部关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》（[2016]13号），对照港口危险化学品安全管理的法律法规标准，对进一步加强危险化学品港口作业安全监督管理工作提出了九项（共24条）意见。2016年4月20日交通运输部又印发了《危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016―2018年）》，方案从目标、原则、措施等方面也提出了相应的具体要求。针对相关的意见与要求，相应的信息化建设也应该能够提供全面的技术支撑。港口危化品安全监管工作的总体目标应该：界面清晰；责任明确；预防精准；监管到位；处置得力。要实现这一目标，就应该充分依托实用的科技、信息化手段，实现信息的有效共享，通过信息共享实现各参与方的协同监管，良性互动，港口危险化学品监管的全过程的可监、可控。

因此我们提出了包括：港口危险化学企业资质管理、港口危险货物作业申报管理、港口资源地理信息数据库管理、港口危险化学品安全监督检查、港口危险化学品应急演练演习与辅助决策等5大系统的新架构。

建设“源头监管”的港口危险化学企业资质管理系统，实现许可审批全链条记录，所需要件全部留档留痕；证件信息变化实时更新，向行业公开，阳光透明；无证经营，超范围作业计入信用档案，现场执法随时查询等功能。敦促企业抓源头，落实企业的主体责任，避免企业无证经营。

建设数据“自动比对”的港口危险货物作业申报管理系统，实现港口、海事对于船舶载运危险化学品的申报信息进行互相及时核对；作业申报审批之后对实际作业量再次报送，并进行确认，掌握实际作业量。细化制度，考虑将火车、汽车、管道等作业方式纳入管理；充分利用视频监控、AIS、企业生产系统等数据实现对现场作业情况的掌握。最终实现各类数据自动比对。

建设“共享整合”的港口资源地理信息数据库管理平台，全面建立数字模型，摸清设备、设施底数，为港口危化品动态监管提供基础。实现数据动态更新，与业务管理系统建立关联；采用三维可视化方式更为直观、有效的展示港口危险化学品罐区、管线、堆场等。多源数据集成与整合，将港口危险化学品安全监管工作作为港口大数据集成应用的“主战场”，最终打造出一个港口安全监管的可视化系统平台。

建设“电子巡查”的港口危险化学品安全监督检查系统，建立管理部门与企业之间的“检查-整改-反馈-确认”闭环工作模式。实现安全执法监督规则智能化获取，使之成为现场检查人员的“百宝箱”。充分利用移动互联网、智能终端等先进技术和设施设备，提升日常安全监管检查能力，最终实现自动“电子巡查”。

建设“平战结合”的港口危险化学品应急演练演习与辅助决策系统，实现与业务系统的有效集成，保证信息来源的真实性与实时性，直接获取监管港口危化品企业必要的动态预警数据。提升易用性，支持移动终端快速查询危化品企业动态、应急资源等重要信息。具有强大的应急模拟演练演习能力，强化应急预案的熟悉程度，提升应急处置能力。

前期，我院通过“大连市港口危险化学品安全管控工程项目建设”积累了一定的经验，在该项目实施过程中提出了“三个一”的建设模式，即：一个应急管理体系、一张电子地图和一个信息管理系统，通过该项目实现了：三覆盖、两实现，即：①业务全覆盖，覆盖安全监管、应急救援等各项工作。②处室全覆盖，实现数字化协同办公。③对象全覆盖：实现动态监管。④数据实现共享：统一规划设计，实现内、外互联互通。⑤实现业务全面协同。通过已经实施的一些成功应用全新架构的港口安全监管项目，可以看到这些改变已经初步的验证了监管能力的有效提升。

新的系统架构通过建设五大系统实现港口安全监管从静态到动态，从分散到集中，从单一到协同，从二维到三维，从开口到闭环的转变。从而全面有效提升安全监管能力！

基于以上分析，提出如下工作建议：

2016年，制定交通运输行业港口危险化学品安全监管信息系统建设总体要求。明确省、市、企业在港口危化品安全监管系统建设总体要求。

第3篇：安全监管信息范文

为了支撑部门预算管理和国库集中收付制度改革,按照建立我国公共财政系统框架的总体要求建设先进的政府财政管理信息系统有利于预算管理的规范化提高国库资金的使用效率提高政府财政管理决策的科学性增大财政管理的透明度有利于加强廉政建设。

GFMIs的重要性使得其信息价值倍增,但它本身存在着管理和技术实现的脆弱性。因此GFMls容易受到攻击造成政府财政管理信息的泄露、篡改和删节造成政府财政管理信息需要使用时不可用等对我国的国家安全造成严重威胁。

系统概述

政府财政管理信息系统的网络结构一般都是分级分层次建设的。比如某省级政府财政管理信息系统的网络结构.它分为省、地市和县级三层并且省与地市级网络链接线路有备份。

系统资源分析

政府财政管理信息系统中的主要资源包括

1)物理资源

(1)计算机系统:系统硬件、群件、操作系统、软件、数据库

(2)通信系统:通信系统设备及部件、传输系统(有线、无线传输);

(3)网络系统:网络设备、网络互联设备、网络管理设备及软件、网络应用;

(4)环境设施:运行环境的建筑物、机房等。

2)信息资源

(1)数据和记录

(2)软件;

(3)其他任何形式的信息。

应用系统描述

政府财政管理信息系统(GFMIS)的应用主要以数据交换和信息共享为主要业务内容网络信道采用丁C尸/lP协议集。应用系统根据具体业务安全需求,采取一定的安全技术手段进行安全设计以保护政府财政管理信息系统中各级财政信息防止外界侵入。

安全需求分析

安全需求包括用户提出的非专业以及从专业角度为系统进行的安全需求分析,在最后确定安全需求时将充分考虑用户要求。

为了更准确地确定系统的安全需求,将对系统遇到的攻击进行分析,它包括主动攻击、被动攻击、物理临近攻击、内部人员攻击以及软硬件装配和分发攻击。与此同时也要对系统的安全漏洞和安全管理进行分析。

风险分析

被动攻击威胁

1)网络和基础设施的被动攻击威胁。线路窃听局域网线路的窃听监视没被保护的通信线路破译弱保护的通信线路信息信息流量分析利用被动攻击为主动攻击创造条件以便对网络基础设施设备进行破坏;机房和处理信息的终端的电磁泄露。

2)区域边界/外部连接的被动攻击威胁。机房和处理信息终端的电磁泄露;截取末受保护的网络信息;流量分析攻击;远程接入连接。

3)计算环境的被动攻击威胁。机房和处理信息的终端的电磁泄露;获取鉴别信息和控制信息:获取明文或解密弱密文实施重放攻击。

4)支持性基础设施的被动攻击威胁。机房和处理信息终端的信息电磁泄露;获取鉴别信息和控制信息。主动攻击威胁

1)网络和基础设施的主动攻击威胁。一是可用带宽的损失攻击.如网络阻塞攻击、扩散攻击等。二是网络管理通讯混乱使网络基础设施失去控制的攻击。最严重的网络攻击是使网络基础设施运行控制失灵。三是网络管理通信的中断攻击.它是通过攻击网络底层设备控制信号来干扰网络传输的用户信息;引入病毒攻击引入恶意代码攻击。

2)区域边界连接的主动攻击威胁。试图阻断或攻破保护机制(内网或外网)偷窃或篡改信息利用‘’社会工程”攻击欺骗合法用户伪装成合法用户对服务器进行攻击lP地址欺骗攻击;拒绝服务攻击;利用协议和基础设施的安全漏洞进行攻击;利用远程接入用户帐号对内网进行攻击;建立非授权的网络连接;监测远程用户链路、修改传输数据;解读末加密或弱加密的传输信息恶意代码和病毒攻击。

3)计算环境的主动攻击威胁。引入病毒攻击;引入恶意代码攻击;冒充超级用户或其他合法用户;拒绝服务和数据的篡改;伪装成合法用户和服务器进行攻击;利用配置漏洞进行攻击利用系统脆弱性(操作系统安全脆弱性、数据库安全脆弱性)实施攻击;利用服务器的安全脆弱性进行攻击利用应用系统安全脆弱性进行攻击。

4)对基础设施的主动攻击威胁。对未加密或弱加密通信线路的搭线窃听:用获取包含错误信息的证书进行伪装攻击;拒绝服务攻击攻击曰N获取对用户私钥的访问、在支持性基础设施的组件中引入恶意代码攻击、在密钥分发期间对密钥实施攻击、对尸Kl私钥实施密码攻击、对密钥恢复后的密钥进行末授权访问、在用户认证期间使用户不能生成失效信息;利用备份信息进行攻击。

内音阵攻击

1)网络和基础设施的内部人员攻击威胁。网管中,合内部人员恶意攻击(他们有能力向网络提供错误的信息实现不容易发觉的攻击)远程操作人员的恶意攻击(他们是网络专家,可以和内部人员一样对网络实施攻击):内部人员误操作攻击。

2)区域边界连接的内部人员攻击威胁。远程内部操作人员的恶意攻击;内部人员的错误操作、恶意攻击。

3)支持性基础设施的内部人员攻击威胁。内部人员的错误操作;内部人员的恶意攻击。

4)软硬件装配和分发攻击。系统集成商、设备供应商、软件供应商为了维护或其他一些恶意目的留有后门。

自然灾害威胁。严重的自然灾害如水灾、火灾、地震、雷电等。

安全建设目标

网络和基础设施安全

采取物理措施将政府财政管理信息系统与因特网进行物理隔离。骨干网采用SV尸N技术保证网络传输信息的机密性、完整性。内部局域网传输应加密防止重要信息泄漏也防止外部的各种攻击。与网络供应商签订通信线路质量保证协议确保优先级、访问控制、传输质量等。因特网(包括对公众服务网站)要与内部网进行物理隔离以防止内网信息的泄露和来自外网的攻击。加强网络管理中心的保护,运用技术和物理措施限制对网络管理中心的访问。网络管理中心必须对网络管理员进行认证。所有拨号入网的用户在进入网络之前须进行注册和强制身份认证,并且保护它们之间的安全通讯。

边界安全

采用SV尸N技术解决骨干网的边界保护。建立防火墙体系.设置合理的安全策略实现网络访问控制;建立系统远程访问安全系统以保卫系统边界访问的安全;建立网络级入侵检测系统防止入侵者的攻击:建立网络防病毒系统:建立系统漏洞扫描系统改进系统的配置和功能设置;通过VLAN技术,逻辑上将内部网隔离成各主管领导网段,并采用相应的安全措施保证各网段之间的隔离以防止互相影响和内部恶意人员的跨网段攻击;拨号入网的用户在进入网络之前须进行注册和强制身份认证,并且保护它们之间的安全通讯。

计算环境安全

建立政府财政管理信息系统的用户终端、数据库、服务器、应用程序保护机制防止拒绝服务、数据未授权的泄露和数据的修改。操作系统在重要的应用场合要采用可信的B1级操作系统。对数据库访问要进行细粒度访问控制、关键数据用加密服务器、确保物理安全、重要服务器要用单独网段进行隔离、强制身份鉴别、备份、恢复应急措施、安全审计、审计失败的保护、关键数据库底层操作系统要达到日1级。保证每个部门预算的真实性和不可否认性在支付政府财政资金前必须具有政府财政管理部门审查批准的电子签名。政府财政资金的账户要得到很好的保护并要登记注册。每一笔收入和支出应具备自动可跟踪性尽量减少人工干预,建立基于主机的入侵检测体系和基于主机的病毒防范体系。同时要建立政府财政管理信息系统的安全审计体系。

预算与国库系统安全

保证记录每一次预算调整文档资料的真实性和责任生。保证预算的真实性、责任性和可追踪性。包括:初始预算、追加和追减调整的预算。采取安全技术措施保证预算编制过程科目的对应关系控制政府财政国库支付过程在没有验证预算科目的真实性前不得支付以保证与预算过程的一致性。建立可用款计划控制。保证已批准授权的各种预算单位上报的预算资金计划得到验证,政府财政国库支付单位才可审核、批复可用资金计划数同时审计记录在案以便达到可追踪性和负责性的目的。保证承诺、待付、支付控制。在申请进行政府采购时,将从预算授权书把申请金额自动减掉时应保证前后资金额的真实性即保证预算授权余额与待付承诺数额的真实性。施待验证采购合同有效性后把承诺金额转为待付金额到货验收后验证审核单据的合法性后才可支付,核对承诺数、待付数和支付数的一致性,保证政府采购全过程得到有效控制。采取安全技术措施保证授权的冻结、恢复和回收控制(有待于访问控制的细化)。保证建立国库支票的流转控制.系统签发的支票均以支票号码为依据进行跟踪核对要保证支票号码的完整性。建立与银行回单信息核对控制机制。

支持性基础设施安全

建立基于尸KI技术的CA身份认证系统,支撑整个财政系统的安全身份认证确认登录系统设备的安个性

安全管理

安全管理在GFMIS中起着非常重要的作用一方面可以保证安全产品真正发挥作用,另一方面合适的程序性安全机制可以弥补安全产品的不足所谓“三分技术七分管理“。安全管理制度的实现需政府财政系统各级领导提供指导方向和人力物力支持来建立完备的安全管理体系。建立政府财政管理信息系统的安全管理体系结构,保护信息资产。设立政府财政管理信息系统的安全管理机构。安全管理应与系统管理分开.安全功能管理应与安全审计管理分开。系统应设立安全管理员安全管理员与安全审计管理员应分开,当对他们识别与鉴别时应使用基于身份的识别与鉴别机制。

物理安全

根据信息系统设备的安全等级不同执行下列国家标准:

(1)计算机场地通用规范(GB/T2887:2000);

(2)计算机场地安全要求(GB9361:1988);

(3)计算机机房用活动地板技术条件(GB665O一1986):

(4)电子计算机机房设计规范(CB50174一1993)

(5)计算机信息系统防雷保安器(GA173一98)。电磁兼容。低压电气及电子设备发出的谐波电流限值(设备每相输入电流(16A)(GB17625.1一1998)。电磁兼容限值是对额定电流不大于16A的设备在低压供电系统中产生的电压波动和闪烁的限制(GB176252一1999)。

电磁干扰

(1)信息技术设备的无线电骚扰极限值和测量方法(GB9254一1998);

(2)信息技术设备抗扰度限值和测量方法(GB17618一1998)。

第4篇：安全监管信息范文

关键词：信息技术；煤矿安全；安全管理

伴随着知识经济与信息经济的不断发展，不断所属哪一个行业，也不管是怎样规模的企业，要在激烈的市场竞争中站稳脚，为企业的生存与发展谋取一席之地，加强对信息技术的应用已经是企业经营发展中的必要手段，煤炭行业也不例外。最近几年，因信息技术的不断进步与完善，随着煤矿安全资金投入的不断增加，计算机技术在我国煤矿安全监控管理中的应用可以说是日趋成熟，但相比于世界主要产煤大国而言，我国信息技术在煤矿安全监控管理中的应用还是存在一定的差距。那么，从当前我国煤矿安全监控管理的信息化程度来看，煤矿安全监控管理信息技术的基本构成是怎样的？煤矿安全监控信息化建设的基本现状是怎样的？而煤炭行业又该采取哪些具体的策略实现其安全监控管理信息化水平的不断提升呢？

一、煤矿安全监控管理中信息技术的构成

从我国信息技术发展的现有水平来看，针对煤矿安全监控管理而开发的各种软件与系统可以说是千差万别、各种各样，但依照信息设施的基本类型来进行划分，主要可以将煤矿安全监控管理的技术构成分为检测、监控、通讯与管理四个部分。如果从市场的主流来看，其功能模块几乎是大同小异，整个系统一般都由安全信息收集、交替班管理、安全规章制度、防治病毒入侵及传播、安全综合报表管理、煤矿事故管理、安全技术措施管理、安全标志管理、安全生产考评奖惩和人员的定位查询。

煤矿安全监控管理中的这些信息技术的基本构成，使得煤矿原有的安全监控管理水平得到全面提升，为保障施工人员的人身安全、维护社会稳定奠定了基础，这从整体上推动了我国煤矿安全生产的快速发展。客观来看，我国煤矿安全监控管理信息化的现状是怎样的呢？

二、我国煤矿安全监控管理信息化发展现状

随着我国计算机信息技术的不断发展，以及煤炭行业在安全生产工作上资金投入的不断增加，我国煤矿安全监控信息化管理已经取得了一定的成绩，随着信息化管理技术的应用，我国煤炭百万吨死亡率已逐年降低，呈现出较为良好的发展局面。但相较于世界产煤大国在安全监控管理上的信息化程度来看，我国煤矿安全监控管理的信息化程度依然存在较大差异，煤矿工程大型的瓦斯爆炸事故的发生频率依然很高。基于安全监控管理的这种基本现状来看，通过相应的方法策略对煤矿安全监控信息化管理进行进一步的优化与完善已是非常必要。

三、我国煤矿安全监控信息化管理的优化与完善

在信息技术的环境之下，要对我国煤矿安全监控信息化管理进行进一步的优化与完善，除了从思想意识上进行基础性转变，提升相关人员对信息化管理的重视之外，还必须从技术水平上进行突破，借助于信息技术的各种新手段来实现煤矿安全监控管理信息化的发展。

（一）优化煤矿安全监控管理的技术体系

煤矿安全监控管理是一项系统性的工作，其中涉及到方方面面的内容及细节性问题，即便是在信息技术的环境之下，要保障煤矿安全监控管理工作可以切实发挥其应有的作用，保障煤矿安全生产，就必须对现有的安全监控管理技术进行优化，构建起集信息技术研究、应用技术开发、应用设备研制、成果推广以及示范科研等功能于一体的技术研发体系，将煤矿安全生产的基本需求作为立足点，结合信息技术的发展成果，将安全信息收集、交替班管理、安全规章制度、防治病毒入侵及传播、安全综合报表管理、煤矿事故管理、安全技术措施管理、安全标志管理、安全生产考评奖惩和人员的定位查询这些功能模块进行有效的统一与结合，以便于提升煤矿安全监控管理的信息化程度。

（二）扩展煤矿安全监控管理的新渠道

煤矿安全施工从基本属性上来看，归属于社会公益事业的范畴之内，煤矿工程中多变的自然条件以及复杂的施工环境给安全监控管理工作的开展带来了较大的技术难题，因而在现有的安全监控管理技术水平之下，不断扩展煤矿安全监控管理的新渠道，对现有的信息化管理技术进行不断的丰富、优化与完善，这将是提高煤矿安全生产的必要手段，也是未来发展的主要方向。当然，要从技术水平上实现安全监控管理渠道的扩展与创新，还必须借助于稳定、充足的科研支持与团队基础，为我国煤矿安全监控技术手段的发展提供保障。

（三）通过国际合作，完善煤矿安全监控管理信息化技术

以上分析中已经提到，尽管在过去几年的发展进程中，我国煤矿安全监控管理的信息化水平已经得到较大的提升，但相比于世界煤炭大国在安全管理方面的现有成果来看，还存在很大的差距。所以要缩小与煤炭大国在安全监控信息化管理方面的差距，对我国煤矿监控管理现有的信息化技术进行优化与革新，就必须加强国际间的交流与合作，通过煤炭大国先进的技术支持，对我国煤矿监控管理的信息化技术进行完善，在借鉴、学习的基础上，创造出与我国煤矿生产相吻合的安全监控信息化管理的新模式。

结论：

煤矿安全监控管理不仅仅保障煤矿生产人员人身安全的基础工作，也是我国经济建设与发展的坚实基础，对于维护社会和谐、推动市场经济的稳定发展都有着重要的影响作用。因而，在信息技术的环境之下，充分利用现代化的信息技术，通过各种自动化的管理系统，实现对煤矿安全监控的全面管理，这将是煤炭行业未来发展进程中的重点问题。

参考文献：

[1]曹继明.计算机信息化技术在煤矿安全管理中的应用[J].中国对外贸易(英文版),2011,(10).

第5篇：安全监管信息范文

关键词：三网融合； IPTV； 监管措施； 平台建设

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2016）02-188-003

三网融合对于我国提升信息通信业水平和经济社会发展具有重大意义。电信网、互联网和广播电视网的融合在为相关行业和设备厂商带来发展机会的同时，也带来了新的网络和信息安全问题。

本文将对三网融合网络信息安全技术监管平台建设进行研究，详细阐述三网融合网络信息安全技术监管平台的建设思路和总体框架。

一、建设目标

国务院三网融合工作协调小组办公室在《关于三网融合试点工作有关问题的通知》中明确要求：“试点地区电信主管部门负责制定网络信息安全技术管控平台的属地化建设方案。”

加强网络信息安全平台建设的顶层设计成为当前全国和各省三网融合工作顺利开展的前提保障。在三网融合的技术管控手段方面，要考虑三网既有的风险与隐患，同时对融合后可能出现的新隐患进行防范和解决，可以从终端层面、网络层面、应用层面等多角度入手，构建三网融合下网络信息安全监控平台，充分发挥政府主管部门、行业和企业各自的资源和优势，对网络信息安全问题进行全方位的监控。

平台的建设目标是通过加强顶层设计、统筹计划、整合资源，实现事先预警、事中可控、事后可溯源，建成全网的监测、预警、跟踪和处置等综合技术能力，能够在三网融合新时期的社会维稳、经济发展、反失窃密、网络反恐、打击犯罪和国家安全等方面起到核心而有力的技术支撑作用。

因此必须建设强有力的监控手段，实现涵盖电信网、互联网和广播电视网三大网络的网络和信息内容的可管可控。重点需要实现以下几方面能力：

（1）基础资源的掌控能力。实现对IP、域名、网站、各种网络应用、用户信息的管理能力。

（2）网络信息安全事件的发现能力。实现对网络攻击事件、信息内容事件等的监测发现和提前预警能力。

（3）舆情信息的分析能力。通过平台及时掌握一定规模的省内相关的网络舆论的动态、导向、特点和趋势，可以对维稳相关的特定事件和对象进行跟踪其发生、发展、扩散、演变的轨迹等。

（4）特定信息和目标的管控能力。通过平台能够对省内的网站、域名、ip甚至软件应用进行实时管控。

（5）信息源的溯源定位能力。通过平台能对指定的信息源目标（一般为IP、时间信息）的发送者或接受者，在限定的时间内及时溯源关联到其用户属性以及地理位置信息，为公安、反恐等部门的处置提供支持。

同时，面对三网融合下对音视频、图像等更高的监控要求，还应具备以下几方面的手段和能力：

（1）应当具备文本、语音、视频、图片、文档等多媒体文件格式进行分析的能力，分析技术应包含语义分析、模式识别等内容，手段包含关键字比对，图像特征分析、视频流拆帧、语音识别等。

（2）应当可以从各种途径获取分析数据来源，包含和通讯设备建立信令接口、传输分光、端口镜像等，包含模数转换的能力，可以处理模拟信号。

（3）应当采用集中的方式，以减少投资规模，并支持线性扩容，处理能力随着规模的扩大线性增长，支持集中原则下的分布式处理，可以在多中心的模式下利用云计算实现分布式规模化服务能力。

（4）应当具备将信安监控的处理能力转化为社会价值的途径，对外提供定向的搜索服务，为各大企业提供舆情服务，充分利用闲置的平台服务能力。

二、建设思路

系统建设思路是“建设基础数据环境与提高控管手段并行，加强监管能力与提高对涉网管理部门技术支持服务能力并重”。三网融合下的网络信息安全管控平台应当集中部署，分散部署的投资太大。监控中心应采用云计算和hadoop的设计模式，将监控任务分布式处理，分给多台云计算设备来执行。（见下图1）

监控中心的相关必备要求如下：

（1）支持和各大运营商之间的数据采集接口（包含分光、信令监控等多种模式），其中分光应在省网核心层面进行；支持数据输入接口，方便阻断指令；

（2）支持与三网融合的软交换汇接中心数据采集接口；支持数据输入接口，方便阻断指令；

（3）监控中心应具备至少2G以上的直连带宽，并随着监控内容的增加逐渐扩容，中心应托管在专业的数据机房，有专人维护，并保证7*24小时的不间断服务；

（4）具备各类内容监控能力，随时更新监控的列表；

（5）具备各种协议、内容格式转换的能力，支持对各种内容进行生成并记录MD5摘要。

三、总体架构

基于三网融合下的网络信息安全技术监管平台应当包括云计算资源池、信息采集模块等各个子系统，具体组织架构如下图2：

同时，需要满足以下系统要求：

（1）基于云计算的服务模式，支持线性扩容，资源随时动态调度。

（2）模块设计基于开源的Hadoop开发模式，支持全局动态调度资源和并行处理。

（3）具备采集运营商网络、通讯设备上分光数据或信令监控的能力。

（4）具备DNS流量采集能力，可直接采集到DNS Cache服务器的通信报文，获取报文中包含的域名信息和域名对应的IP地址信息。

（5）分权分域，支持分级按角色权限管理，具备灵活的工作流设计功能。

（6）爬虫模块作为信息采集的来源，要求能做到分布式服务、可查询工作状态、监控资源更新状态避免重复下载、具备断点续传能力、具备链接分析能力、可按照参数自动遍历网站；

（7）文字内容分析模块具备语义分析能力，可以灵活定义不同关联关系的关键字组。

（8）图像分析模块具备色情内容的识别能力，并可以灵活定义图像特征，以便发现相似的图像内容，具备为图像生成MD5的能力，避免充分识别相同的文件。

（9）声音分析模块具备关键字（组）声音识别发现能力，并记录命中的时间。

（10）视频分析模块具备关键帧拆帧能力，并利用静态图像识别和声音分析模块进行分析和检索；

（11）具备公共舆情监控的接口，可以为政府、企业等提供舆情监控服务。

（12）提供公共搜索接口，可以建立搜索参数，及时找到相关的信息。

（13）对外提供数据下达、上报的服务接口，以便和外接进行数据同步。

（14）提供备案流程、身份查询流程等服务。

（15）通过接口可以对信息安全违规内容进行阻断。

在具体功能模块方面，应当至少包括三网融合后的网络基础资源数据库、点网络单元监控子系统、网络安全监管子系统与信息安全监控子系统。

4.2.3.1基础资源管理子系统。三网融合后，广电网、通信网、互联网三网间的边界变模糊了，但针对网络基础资源的管理，应该紧紧围绕网络的基本要素IP和域名进行精确化的管理，对IP和域名相关的使用者信息、注册信息、备案信息、服务情况和存活状态等进行详细的采集和记录。

网络基础资源管理需要相应IT系统的支撑，该系统的主要功能应包括：

（1）建立统一完整的IP信息库，包括省内IP地址的用户信息和地理位置信息；

（2）建立IP地址数据信息的及时更新机制和监测比对手段；

（3）建立固定宽带、移动上网的IP溯源系统，并将广电宽带用户和动态IP的用户信息纳入到统一管理中。

（4）建立统一完整的省内接入网站数据库，网站信息包括网站备案状态、备案信息、域名信息、存活状态、网络服务状况和访问流量情况等。

（5）建立网站主动发现机制，包括对互联网音视频网站的及时发现。对我省接入的互联网站实现全量发现、采集和验证分析，自动与工信部的域名查询系统进行接口，通过接口进行域名备案与否的查询，一旦发现是未备案域名要及时进行告警。

（6）建立对网站备案信息真实性的核验机制，即通过与公安身份证信息比对、工商营业执照信息比对、质监组织机构代码证比对，电话拨测和IP反查，对网站主办者身份信息、联系方式、接入商信息实现自动、半自动的核实，以确定网站备案信息的真实性，确保网站备案信息的准确性。

4.2.3.2 重点网络单元监控子系统。基于三网融合的重点网络单元监控子系统采用分布式的数据采集方案，通过多层面采集任务的协同处理，通过数据与业务的分散化，实现全面、及时的报文信息获取。重点网络单元监控子系统结构如下图3所示：

重点网络单元监控子系统将利用已有数据源如互联网国际出口、短信息、搜索引擎等和新建数据源如互联网省级出口、重要IDC机房、重要信息系统、互联网网站、论坛、博客、社交网站、微博客等。各个通道的数据获取功能如下：

1.互联网国际出口数据获取

系统具备基于互联网国际出口监测数据的聚类、多业务应用数据监测、用户IP地址访问统计、热点与敏感事件监测等能力，提供灵活可操作可定制的开放接口功能。

2.互联网省级出口数据获取

系统具备基于互联网省级、城域网出口监测数据的聚类、多业务应用数据监测、用户IP地址访问统计、热点与敏感事件监测等能力。

3.移动网应用协议分析

通过对移动网的Gn口（电信为PDSN口）的流量进行镜像分光，对移动网上的各类应用进行协议分析，以及用户访问情况审计。

4.IDC、重要信息系统关口监控

通过在IDC机房、重要信息系统出入口部署流控和审计设备，实现对IDC机房、重要信息系统内运行数据的全方位监测和管控能力。提供包括基础信息统计、用户访问情况审计、网络信息安全信息监测等目标。

5.DNS解析数据获取

通过对省内DNS解析服务器进行镜像分光，以获取用户访问解析记录，实现全量域名发现、被动域名监测等功能。

4.2.3.3 网络安全监控子系统。能够对融合后的网络开展网络安全事件监测，发现重要的信息安全事件，及时预警，通报相关责任单位和部门；对遭受攻击的单位网络能够进行追踪溯源。调整优化相关企业和单位网络结构，将网络安全监测平台向地市延伸，进一步加强监测发现及预警等系统能力。

网络安全监控子系统由安全事件监测与安全信息获取模块、网络安全数据融合与关联分析模块、网络安全综合资源库、应急控制与主动防御模块、域名安全监管模块等构成，其中：

1.安全事件监测与安全信息获取模块的主要功能是全面发现和获取网络安全事件和网络安全威胁信息，主要由8个子系统组成，包括：基于报文特征的安全监测、基于流特征的安全监测、面向域名体系的安全监测、面向路由体系的安全监测、恶意代码综合捕获分析、面向WEB应用的安全监测、高危网络安全漏洞检测、外部安全事件数据接收子系统等。

2.网络安全数据融合与关联分析模块的主要功能是各个监控系统的数据进行整合分析，结合获取IP地址分配使用情况和域名解析使用情况信息，实现对多源、异构的网络安全监测数据的融合统一，并在数据融合的基础上实现对网络安全数据的全面高效的分析。除高性能多元数据融合、海量数据关联分析功能外，该系统还包括用来获取IP分配使用信息和域名解析使用信息的两个子系统――IP溯源定位系统、域名解析跟踪记录系统，而与域名相关的域名解析跟踪记录功能则列入域名安全监管子系统中实现。

3.应急控制与主动防御模块的主要功能是根据国家整体网络安全应急防护要求和在特定时期、针对为特定部门和系统提供专项防护和主动防御支撑的要求，提供对攻击源的切断、受控系统的接管、域名基础设施的备份系统启用等应急功能。主要包括域名控管与应急控制子系统、域名体系的备份系统、基于路由体系的应急控制系统、网络安全主动防御子系统等部分。

4.网络安全综合资源库的主要功能是保存漏洞信息、恶意的代码样本及分析报告、各种监测策略、应急控制策略、恶意服务器信息、受攻击主机和服务器等信息，并为整个平台的监测、应急控制和业务协同提供安全知识信息。

上述系统通过各种数据接口规范，从互联网国际出入口、省网络出入口、部分重要地市网络和部分重要IDC，以及党政军和重要信息系统网络获取原始监测数据，并将形成的网络安全知识信息和安全控制策略反馈给各个网络系统，从而构成一个闭合的监测和控制系统。

4.2.3.4 信息安全监控子系统

三网融合下的信息安全监控子系统主要包括基于三网融合的网络音视频监管、网站内容监管、网络舆情监测等组成部分。（见下图4）

系统主要功能包括：

（1）网站内容监管系统，根据内容对网站进行精细化分类，并对网站进出流量、内容提供监测甚至管控能力。

（2）网络音视频监管系统，在互联网国际出入口和省际出入口上对音视频流的封堵、监测、侦控功能。

（3）网络舆情监测系统，对互联网上敏感信息、热点话题进行监测发现。

参考文献：

[1胡云.三网融合的技术基础和应用分析，信息化研究[J]，2011（2）

[2]徐林林，吴迪.三网融合进程中的相关问题探讨[J]中国新通信，2013（13）

[3]赵靓，夏敏，吴岭.三网融合发展研究[J]科技创新导报，2011（5）

[4]李苑，张剑，曾剑秋.三网融合现状及发展策略[J]中国通信，2011（3）

[5]郝文江，武捷.三网融合中的安全风险及防范技术研究[J]信息网络安全，2012（1）

第6篇：安全监管信息范文

关键词：乡镇民办学校；消防安全；信息化；监督管理

中图分类号：TP118 文献标识码：A

Abstract：The high-speed development of social economy in improving people's living level also increases the social pressure of competition，to meet the demand of rural students go to school，private schools have sprung up in various towns built，because the private schools and public schools of different financing channels，private schools are facing a shortage of funds，the problem of shortage of teachers，as a result，fire control problems tend to be ignored，because of the fire protection consciousness weak，the lack of the corresponding hardware support，the current township worrying of fire safety in private schools，to the great fire of teachers and students in the safe hidden trouble.The departments concerned shall improve the importance of fire safety in private schools，understand the consequences of fire accident，through information technology to establish fire safety supervision and management platform，improve the defense capability of the fire itself，utmost ground to ensure the safety of personnel in school life.

Keywords：the villages and towns private schools；fire safety；informatization；the supervision and administration

1 引言（Introduction）

随着乡镇民办学校数量的增多，消防监督管理对象也在随之增加，火灾预警情况越复杂，监督管理难度也就越大，建立一支信息化消防监督管理队伍有助于提高消防安全的监督效率，降低乡镇民办学校的火灾事故发生率，这对于应当当前严峻的防火形势具有重要的指导意义。

2 当前乡镇民办学校存在的消防安全问题（Firesafety problems of the current rural nongovernmental schools）

（1）消防手续不齐全

按照新《消防法》的规定，总建筑面积在1000m2以上的公共用房需申报消防审核、验收，由消防机构审查备案，由于乡镇民办学校建筑面积小、人员少，管理比较混乱，不论是学校领导还是教师都忽视了消防安全问题，大部分学校并没有按照规定向消防机构申请审核验收，导致学校的消防安全责任落实不到位，消防安全管理制度欠缺[1]。

（2）场所设置达不到规范要求

由于资金紧张大部分乡镇民办学校在建设之初没有进行统一的规划，导致场所布局不合理，没有设置独立的安全出口，由于场地条件限制，学校内部在房间设置上普遍采用同一房间，空间隔断较少，几十个学生挤在一个教室里，一旦发生火灾事故师生的逃离难度就会大大增加[2]。为节省建设资金，现有的乡镇民办学校大多为原有住宅楼或其他用房改造而来，并不是按照标准重新建立起来的，因此，在安全出口和疏散楼梯设计上达不到要求标准，造成严重的安全隐患。许多学校在入驻后会对原有建筑进行装修和电气改造，由于经验不足，乱拉乱接现象普遍存在，不合格的“软包装”改造也导致了大量的安全隐患。

（3）消防安全设施紧缺

由于经费管理问题，乡镇民办学校的消防安全设施往往欠缺，大部分学校连基本的灭火器也没有，更没有设置独立的火灾自动报警系统和自动喷淋系统，在火灾疏散指示、应急照明灯具上也严重缺乏。消防安全设施是火灾发生后的第一道保护屏障也是最后一道屏障，缺少必要的消防安全设施就会增加自救难度，使在校师生面对火灾事故却束手无策。

3 消防安全信息化监督管理系统的构建（Construction of fire safety information supervision and management system）

根据当前乡镇民办学校普遍存在的消防安全，需要有关部门加大消防整改力度，将建立信息化监督管理系统作为重点，以此来提高乡镇民办学校消防安全监督管理的信息化水平[3]。下面本文将详细介绍如何借助信息化手段建立消防安全监督管理平台。

（1）消防安全信息化监督管理系统的功能需求

a.信息管理。消防安全信息化监督管理系统需要提供辖区内民办学校的分布和概况、消防监督管理个人信息、学校建筑物信息等基础信息。b.行政许可管理。消防行政许可是我国消防机构行使安全监督管理的一项重要手段，行政许可的内容包括审核各类建筑设计、进行工程竣工验收、安全检查受理登记等，管理人员应当将辖区内的乡镇民办学校列入行政许可管理范畴，加大对受理任务的安全检查，安排消防专家对学校消防安全改进任务完成情况进行评审。c.日常监督检查受理[4]。根据《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》中的相关规定，消防监督检查形式包括对受管理单位抽查、开业前进行消防安全检查、对存在火灾风险的大型群众性活动进行消防安全检查、对举报、投诉事件依法核实查处，通过上述法定监督检查形式可以得出这样的结论，管理部门应当针对民办学校的办学特点在其正式招生前进行抽查，对其存在火灾隐患的师生群体性活动进行安全检查，对师生、家长举报投诉的事件及时核实，如确有问题需依法查处或要求整改，从而实现对民办学校消防安全的全称监督和隐患跟踪。d.火灾事故调查和认定。根据《火灾事故调查规定》中的相关内容，对于发生火灾事故的民办学校应当按照火灾规模确定管辖权，由火灾性质确定采用何种程序，严格执行现场调查、鉴定、损失统计、事故认定、复核程序的相关规定。e.系统维护需求。消防监督管理系统是一种信息化、自动化程度较高的管理软件，因此需要满足系统维护和升级需求，基础数据是整个消防监督管理系统正常运行的基础，不能进行随意的更改和删除，需要设置严格的权限管理制度。系统的维护需求包括代码表管理、流程管理、文书管理、文书模板、受管单位抽查资料、日志查询等[5，6]。

（2）系统架构模式和开发技术选择

根据上文消防安全信息化监督管理系统的功能需求分析，需要比较多种架构模式和开发技术之间的优缺点，从而选择最合理的架构模式和开发技术。软件系统架构模式的本质是描述计算机组件和组件之间的交互关系，其中组件既可以是独立的程序，如数据库服务器，也可以是某个系统、框架或单元，其功能是承担一定的计算职能[7]。架构模式是描述系统软件结构组织的纲要，常用的架构模式有C/S架构模式、B/S架构模式等，具体选择哪种架构模式需要结合消防监督管理的实际工作需要。通过以往架构模式的应用经验可以得知，B/S架构模式更加适用于消防安全监督管理系统开发。在Web程序开发领域，J2EE是最常用的开发平台，JavaScript是最常用的开发技术，消防安全监督管理系统的开发技术选择需要综合考虑各开发技术的优缺点，结合消防监督管理的特殊工作需求。J2EE开发平台能够提供中间层集成框架，从而提高了可扩展性应用的需求，降低了多层费用开发的费用和难度，为应用程序集成提供了强有力的技术支持，因此本次消防安全监督管理系统的开发决定采用J2EE开发平台。

（3）系统总体设计

结合消防安全监督管理的实际工作需求，根据最优结构设计原则，决定将系统模块细分为以下九大模块：a.基础信息子系统。提供所辖区内民办学校的单位信息、建筑信息，便于管辖审批和建筑信息维护。b.受理登记子系统。具体包括安全检查受理登记、大型活动安全检查受理登记、火灾事故调查受理登记等。c.监督检查子系统。自动生成检查任务和人员组成、监督任务分工管理、监督复查工作、工作月报、执法统计和查询统计。d.查询统计子系统。所辖区内民办学校的建筑查询、验收任务查询、安全检查查询、备案查询、法律文书查询等。系统主页是系统平台的入口页面，也是用户接触最多的一个页面，因此，在首页主菜单上应当现实基础信息、受理登记、备案审查等主要子系统内容，在窗口中央显示待批事项、未结任务等工作提醒。

（4）系统运行流程设计和网络构成

在系统前台，支队管理员作为第一用户可以通过账号登陆到消防监督管理系统中，进行受理登记、信息查询等操作，在系统后台，支队管理员可以根据统计数据为辖区内中队管理员分配账号，并划分数据库操作权限。在网络构成上，消防安全监督管理系统主要由两部分组成，一个是由于消防管理的专网，信息数据经过Web服务器、数据库服务器达到支队网络、总队网络、领导查询终端，内部网则用于防火处等其他部门的监督管理。

4 结论（Conclusion）

乡镇民办学校可以有效解决偏远地区家庭的受教育难题，但是民办学校与公立学校有着本质上的差别，其差异不仅表现在建设资金方面，更体现在学校建设规划上，由于民办学校缺乏教育部的统一规划指导，在许多方面都需依靠一己之力，这也导致当前许多民办学校的消防安全问题日趋严峻，严重威胁着在校人员的生命安全。因此，消防主管部门应当结合辖区内民办学校的现状，建立消防安全监督管理系统，将辖区内的乡镇民办学校纳入到统一规划中，从而避免发生火灾安全事故。

参考文献（References）

[1] 张志源.基于层次分析法（AHP）的学校消防安全评估[J].中国公共安全（学术版），2011，04：71-75.

[2] 易贤文，赵礼昌.浅析高校消防安全工作的问题与对策[J].成都大学学报（社会科学版），2012，02：127-129.

[3] 史兴旺.公安派出所消防监督检查困境之突破――兼及临沂、日照公安机关系列举措的启示[J].山东警察学院学报，2012，05：125-131.

[4] 王玺超子.民办流动人口子女学校消防安全隐患及对策[J].消防技术与产品信息，2014，07：80-81.

[5] 徐志军.新时期高校消防安全管理的途径探析――以四川职业技术学院为例[J].四川职业技术学院学报，2013，06：151-153.

[6] 周久经.消防教育：让人人都“会报警、会逃生、会扑救初起火灾”[J].中小学管理，2015，04：27-29.

[7] 刘婷婷.高校校园小型公共娱乐场所消防安全现状及管理对策[J].科技展望，2015，12：202-203.

第7篇：安全监管信息范文

【关键词】乳制品质量；信息不对称；博弈论

前言

近年来，我国乳业发展迅速，由一个贫奶国一跃成为世界第三大产奶国，奶牛养殖业和乳制品加工业也分别成为改革开放以来发展最快的畜牧产业和食品加工产业。内蒙古是我国传统的畜牧业大省，近年来乳品业的发展取得了一定的竞争优势，表现在奶资源的拥有、牛奶的生产能力、资本实力和技术水平等方面。同时，涌现出了以“伊利”和“蒙牛”两大企业为代表的大型名牌企业，在带动产业扩张、推动区域产业结构调整和区域经济发展、提高民族产业竞争力等方面发挥了重要作用。然而随着乳制品供应链的不断延伸和行为参与人的日趋复杂，乳业的质量安全问题日益凸显。从光明回收奶事件到三鹿毒奶粉事件等，乳制品质量安全事故频发，严重的打击了消费者对乳制品质量安全的信心。

1.信息不对称对乳制品也(食品业)的影响

1.1 信息不对称理论的发展

2001年10月10日美国的乔治·阿尔克洛夫（George Akerlof）、迈克尔·斯彭斯（A.MichaelSpence）和约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）同时获得诺贝尔经济学奖，他们提出的“信息不对称”理论揭示了当代信息经济的核心，对市场交易行为和市场运行效率的研究产生了重要的影响。

信息不对称理论产生于20世纪70年代，以美国经济学家GeorgeAkerlof在《经济学季刊》上发表的逆向选择问题的开创性文章《“柠檬”市场：质量不确定性和市场机制》（The Market for“lemons”：Quality Uncertainty and the Mechanism）为标志（刘合翔，2004）。阿尔克洛夫在旧车市场模型中对逆向选择问题进行了分析，阐述了由信息不对称引起的逆向选择是市场失灵的根本原因。信息不对称理论为本文的研究提供了经济学基础。

1.2 信息不对称对乳制品业(食品业)的具体影响

信息不对称增加了市场的风险，同时也加大了市场交易成本，高质量企业通过广告等发送信号需要增加成本，又由于食品市场是一个细分的市场，食品的生产量大、地域分散，食品安全责任的可追索性差等，质检部门不可能获得食品所有的质量信息，因此检测成本高、速度慢，同时政府监管部门也可能出现“寻租”现象，因此政府的监管成本很高，严格的食品安全质量管理体制会导致较高的产品成本。

周德翼等(2002)分析了食品安全管理中四个方面的信息不对称：一是食品生产者与消费者之间存在信息不对称，市场不能提供生产者改善品质的激励。二是生产者和政府规制者之间的信息不对称。政府检测的成本高、速度慢、食品分散生产、地域分布广、食品安全责任的可追溯性差，实施完全监管的成本高。长期以来我国政府缺乏有效的食品质量安全管理制度与手段，只追求食品的数量。三是委托人与人之间存在信息不对称。下级管理者的管理行为难以被监控，在缺乏有效激励约束机制的情况下，下级管理者可能因个人或地方利益导致管理上的失职。四是政府与消费者之间的信息不对称。政府的食品安全信息不能被迅速、有效地传递到消费者，消费者缺乏对相关食品的安全信息。

1.3 针对信息不对称的解决措施

国内学者从信息不对称理论出发，研究了中国食品市场上的政府监管问题。王秀清等(2002)建议从食品产业链整体出发成立一个能够协调各个涉及农业和食品部门的全国统一机构，最终促进食品质量信号的有效传递，确保农产品安全。政府对食品市场的管制方式应逐渐转向对质量信息的管制，通过强制性信息披露、控制企业的自主披露、提供公共信息和教育、对提供信息给予补贴等方式建立质量信号传递机制。周德翼等(2002)研究了农产品质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制的问题，并指出政府可以结合市场准入、检验监督和安全标识三项制度节约信息揭示和管理的成本。

周文成(2009)对政府在农产品质量安全问题上的责任进行界定，认为政府不是万能的，需要平衡政府与市场之间的关系、加强信息体系建设、强化食品安全教育、充分发挥第三种力量的监管作用等。

2.博弈论在政府管制方面的应用

2.1 博弈论简介

博弈论译自英文Gametheory(或ThcoryofGames)，其字面意思是游戏理论或者说来自于游戏的理论，实际上博弈论就是起源于对、棋和扑克等一类游戏的数学研究。其又称对策论、游戏理论或策略运筹学，作为一门数学分支，从方法论的角度几乎改变了整个微观经济学。它研究决策主体之间行为发生直接相互作用时候的冲突和合作以及决策均衡问题，包括合作博弈和非合作博弈两种类型。博弈论的基础概念具备3个最核心的要点：参与人、战略空间和支付结构，在典型的支付结构中，个人效用不仅依赖于自己的选择，而且依赖于他人的选择，个人的最优选择是其他人选择的函数，也就是说，参与人之间的行为和利益是相互牵连和相互制约的。博弈论已经在政治、经济、外交和社会学领域有了广泛的应用，它为解决不同实体的冲突和合作提供了一个宝贵的方法。

2.2 政府与企业之间的博弈

第8篇：安全监管信息范文

关键词：港口危险品；安全监管；信息平台

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.017

0前言

危险品作业一直是港口生产安全管理的重中之重，尤其是在“8.12”天津港港口危险品爆炸事故发生后。港口管理部门为加强对危险品作业的安全监管，加大了港口安全监管信息平台的建设，对港口危险品作业的信息进行全面、实时的监督和控制，以进一步提升港口危险品作业安全监管的能力和水平。

1江苏沿江主要港口的危险品作业情况

江苏省是我国主要的石油炼制基地和石化产品集散地。近年来，随着沿江经济的快速发展，带动了石化产业投资步伐的加快。江苏沿江港口危险货物码头泊位、港内储罐数量和容量、港口危险货物吞吐量等均位居全国前列。现有危险货物码头泊位587个，危化品集装箱堆场10个，各港区内有1478个危险化学品储罐，压力管道总长超过1293公里。全省港口散装液体危险货物作业品种达到260余种，近三年港口危险货物吞吐量分别达到1.37亿吨、1.2亿吨和1.34亿吨，年均靠港载运危险货物船舶11f艘次以上，如表1所示。

化工原料及其制品绝大多数属于国际公认的有害有毒、易燃易爆物质，对人体健康和生态环境危害性极大。危险品事故具有突发性强、扩散速度快、影响范围广的特点，而且事故救援和环境修复作业难度很大。因此，必须加强对港口危险品作业的监督管理，尽可能避免危险品事故的发生以及尽可能减少事故造成的危害。

2信息平台对港口危险品作业安全监管的重要性

安全监管信息体系以智能化、信息化平台为核心，对港口危险品日常作业状况进行分析和监控，从根本上提升危险品作业安全监管的成效。

2.1保障港口安全生产

运用信息技术、智能监测技术、智能控制技术等形成整合型监管平台，对危险品作业各环节的安全信息进行采集、整理、分析和处理，为其管理工作提供完备的数据参考，做到“及早预防”和“尽早控制”，最大限度降低危险品事故灾害发生的可能性，提升港口危险品作业的安全系数。

2.2降低安全管理成本

港口危险品作业安全监管能够在信息化平台基础上实现资源的协调，形成最优的资源配置方案，尽量减少不必要的危险品作业安全监管投入，形成低成本、高效益的安全监管体系。

2.3形成联动管理机制

在信息平台支持下，港口危险品作业安全监管可以形成高效的联动机制，通过信息化平台实现实时信息交互，协调工作间的交叉和配合，从根本上提升生产、监管、应急各组织及各部门之间的协同。

3港口危险品作业安全监管信息平台模式选择

3.1信息平台监管机理

3.1.1数据化监管

以港口数据、危险品数据、作业数据、环境数据等为基础，构建数据库对并数据进行分析和处理。与此同时，结合港口危险品作业安全管理标准对上述数据进行对比分析，确定危险品作业安全指数，形成针对性监管意见，提升港口危险品安全管理的科学性和有效性。

3.1.2协同化监管

依照港口危险品作业状况对其安全环节中的组织、资源、管理等内容进行全面把握和协调，在数据化基础上做好组织交叉、资源配置和管理内容的设定，从而真正实现跨区域、跨部门的实时化、高效化、网络化监管。

3.1.3智能化连接

智能化连接是互联网+时代下港口危险品作业安全监管的必由之路。在智能化连接的过程中需要对港口危险品安全监管中的智能化设备进行把握，确定好实时连接和在线连接方案，通过网络设备和线路连接等形成完整的拓扑结构，形成智能化危险品作业安全监管体系。

3.2信息平台管理模式

以数据化监管、协同化监管、智能化连接等机理为基础，选择“互联网+危险品作业安全监管”模式，对监理过程中的各项细节进行把握，以实现港口危险品作业安全监管效益的最大化。“互联网+危险品作业安全监管”模式的核心为互联网平台，其不仅能够在互联网+技术支撑下实现监管组织创新和协同监管，还能够实现危险品作业全周期监管。该监管模式借助雷达、红外设备、CCD设备等对港口危险品数据信息进行采集，通过总线将数据传输到数据库实施加工和处理。除此之外，系统还将作业管理、监视系统、其他业务系统集成在一起，借助专网完成内部信息数据的传输，为业务应用层提供服务，为危险品作业安全监管提供全方位信息，如图1所示。

4江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台的构建

江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台构建的过程中需要对其江苏沿江港口、作业人员、车船、危险品种类和数量、应急措施与组织等数据进行全面把握，依照港口危险品作业安全生产指标体系对信息平台管理构架、功能模块等进行细化和构建。

4.1设计原则

4.1.1安全性原则

安全监管信息平台的构建首先要保证信息系统运行的安全性、稳定性和可靠性，保证其能够在数据输入故障或人为操作故障中自我调控与处理，最大限度地降低港口安全监管的风险。

4.1.2实用性原则

要构建与港口危险品作业相协调的安全监管信息平台，必须不断提升信息技术水平、优化数据内容，以先进、实用的管理系统最大程度地提升港口危险品作业安全监管效益。

4.1.3拓展性原则

在安全监管信息平台构建过程中，需要以统一的数据标准对数据结构进行规范。同时，还要做好拓展接口的设置，对开发接口进行完善，从而为系统拓展或二次开发提供便利。

4.2系统架构

江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台的构建需要在港口危险品作业层、危险品信息处理层和港口安全监管层以及事故应急处置层的结构基础上结合江苏沿江港口危险品作业状况，形成以申报、监控、监管、应急为核心的环状全程监管体系，形成以AIS、GIS和GPS为一体的动态危险品作业安全监管结构，如图2所示。

该系统运行过程中的应用层主要采用三层B/S软件及组件技术形成基础构架，完成客户交互、个等；数据层主要借助智能化数据处理技术在数据库中完成整理、分析、加工和备份等，形成系统的数据信息管理平台。

江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台数据层核心为SQL service数据库。数据层主要借助智能采集装备获取港口危险品数据、作业环境数据、作业安全数据等；通讯层借助通信软件及通信协议将采集层数据传输至数据库；处理层对数据进行处理并将最终结果反馈到应用层中，为业务提供数据支撑；应用层借助界面交互工具为用户提供直观信息和相关服务并接受用户控制命令，完成系统的调控，其整w逻辑构架如图3所示。

4.3功能模块

4.3.1静态申报模块

该模块主要由作业委托人依照信息平台提供的危险品数据信息及其危险品作业状况对其进行提前申报，使管理人员及相关部门能够定期审核确认，在发现问题后及时控制，最大限度降低危险品作业风险。静态申报功能模块设置中主要包括危险品作业申报、危险品作业审批、危险品信息统计、危险品作业报表等内容，能够直观地为作业委托人、管理人员及相关部门提供危险品作业信息。

4.3.2港区监控模块

该模块中硬件部分设置过程中需要对监控系统点位进行合理选取，尽量选择高覆盖率、聚焦效果好、夜视效果好的监控摄像头，将其接入到接入交换机中，借助汇聚交换机集成到核心交换机系统中。软件部分设置的过程中要做好监控系统局域网的连接和分级监控，做好监控授权，使作业委托人、管理人员及相关部门能够合理分配监控资源，全方位做好港口危险品作业安全监督。

4.3.3过程监管模块

该模块中需要做好作业流程监管、基础信息监管、重点区域监管等设计，借助AIS、GIS、GPS等技术对港口作业过程中船舶状况、港口信息、危险品作业情况等进行全方位把握，形成全过程、全周期的动态监控体系。尤其是在重点区域监控过程中需把握好泊位、闸口、作业点、仓库等区域监控，做好作业数据的录入和整理。

4.3.4应急预案模块

该模块中主要设置应急报警、信息交互等板块。系统对数据进行处理发现异常后（风险值超过安全设定范围），则在平台中显示预警信息，报警提醒，其具体信息包括危险品作业风险区域、风险值、主要风险因素等。作业委托人、管理人员及相关部门对上述信息进行分析，通过信息交互模块与其他部门取得关联，确定现场状况并制定针对性预案，从而最大限度规避港口危险品作业风险。

5总结

安全监管信息平台的构建为江苏沿江港口危险品作业的管理规范和管理效率提供了良好的信息化应用手段。基于“互联网+”的港口危化品作业安全监管模式，以数据平台为支撑，将港口危险品作业涉及的港口、人、货、船、环境等要素进行在线化和数据化，连接监管部门和应急组织，以网络化动态协同实现对港口危险品作业全周期的监管。系统还要不断升级，依照用户个性化需求拓展服务模块，最大限度地提升系统的安全监管效益，降低港口危险品作业的风险。

参考文献

[1]黄伟.江苏强化港口及水上危化品监管[N].新华报业，20150831.

[2]杜小勇，王恒俭.打破孤岛，实现数据共享[J].环境经济，2014，（07）：22.

[3]杨嘉琦.采油厂作业管理系统开发与应用[J].电脑编程技巧与维护，2014，（18）：1931.

[4]黄为进.防范内贸危险品箱谎报瞒报问题的探讨[J].中国海事，2008，（10）：4648.

第9篇：安全监管信息范文

农产品是民之食，食之主，事关人民群众身体健康、农业发展和社会和谐稳定。近年来，我国农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。加快农产品质量安全体系建设，是实现农业可持续发展的重要途径，也是发展现代农业的切入点。

为推进晋中市农产品质量安全可追溯体系建设，切实提升特色农产品的市场竞争力。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山西省农产品质量安全条例》等相关法律法规，结合晋中市农产品质量安全监管工作实际，制定晋中市农产品质量安全追溯体系建设工作方案如下：

1 工作目标

以确保农产品质量安全为目标，按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回的基本要求，运用现代二维码等信息技术，建成全市共享的农产品质量安全追溯管理信息系统，将生产基地的质量安全信息、检验检测信息、产品质量及流向动态、农产品生产、用药、施肥、采收信息、部门监管信息等实现互联互通和资源共享，及时分析、有效决策，消除安全隐患。

2 主要建设内容

晋中市农产品质量安全追溯体系由“一平台五系统”组成，即构建晋中市农产品质量安全追溯平台网站和农产品质量安全追溯监管系统、农产品质量安全检测系统、农产品生产管理信息系统、农业投入品备案与实名销售系统、农产品质量安全信息服务等五大系统模块，形成集生产、检测、监管、追溯于一体，实行内外网分别管理，外网面向公众，内网由政府和有关管理部门使用。

2.1 总体架构

系统建设依据不同角色权限和功能的不同，分为农资门店、生产单位、监管部门、检测机构、消费者五类对象：

2.1.1农资门店：主要是指农业投入品生产经营主体对其生产、销售的农业投入品进行购销台帐、商品库存和财务软件管理，实现农业投入品备案、实名登记购买的网络化管理。

2.1.2生产主体：主要是指已纳入追溯体系管理的农产品生产主体，对农业投入品使用、生产管理情况、生产档案记录进行日常上传、更新。

2.1.3监管部门：主要是指市、县、乡镇三级监管部门对生产数据、质量安全检测结果进行动态查询、统计分析和监督管理。

2.1.4检测机构：主要是指市、县、乡镇、农产品主体四级农产品检验检测机构和有资质的第三方检测机构，对农产品检测结果实时上传和更新维护。

2.1.5消费用户：是指消费者对纳入系统管理的可追溯农产品通过网上查询、短信查询、自助终端查询等方式对产品信息进行查询、溯源、信息互动等，满足消费者对购买产品的知情权。

2.2 五大系统

2.2.1农业投入品备案与实名销售系统。包括农业投入品备案准入、农资实名购买监管、电子台帐监管、农资监管执法等系统，系统运行在市农产品质量安全追溯平台网站上，对公众开放，肩负对外宣传、公示等功能。

2.2.2农产品生产管理系统。农产品生产主体通过登录系统，根据追溯要求对生产过程信息进行录入上传，由此实现对追溯试点企业自律和产品质量安全追溯管理。该系统由农产品生产主体使用系统主要包括生产基地基本信息、投入品记录、生产过程记录、产品自检信息、追溯码打印管理和视频监控管理等。

2.2.3农产品质量检测管理系统。各检测机构在系统中如实录入检测数据，包括样品信息、检测单位、检测项目、检测结果等详细信息。本系统供各级农产品检测部门、有检测资质的机构和生产主体监测点使用。

2.2.4农产品质量追溯监管系统。系统分成市、县、乡（镇）三级农产品质量安全管理子系统，通过权限分配，市、县、乡（镇）三级根据级别、职能和所辖区域进行管理，通过网络、移动设备等查询方式，实现农产品质量安全信息可追溯。系统对平台功能模块、操作用户信息等管理参数进行审核设置；对本区域范围的农业生产主体、产品生产、农产品执法巡查和质量检测等情况进行全方位监控管理；对农产品生产、安全检测等数据进行汇总分析；通过农产品追溯二维码查询相关信息，以快速明确农产品质量安全事件产生的环节，锁定问题源头，追踪产品流向，以加强对农业生产全过程监管、监测、预警。系统操作用户为监管部门。

2.2.5农产品质量安全信息服务系统。系统为农产品消费终端用户在产品分拆前提供追溯查询服务，为公众对于农产品质量安全问题提供留言投诉服务。该系统使用对象为消费者。

2.3 农产品质量安全数据中心

该数据中心围绕晋中市农产品质量安全追溯体系建设的需求，编制统一的基础数据库标准，实现基础数据的唯一性、一致性，确保基础数据的采集、传输、调度和共享，保证农产品质量安全追溯管理系统的数据统一。基础数据库预留统一标准接口，方便各类相关系统间的数据对接。

3 实施计划

晋中市农产品质量安全追溯体系建设从2015年开始，周期5年，建设可追溯示范点80个。

3.1 准备阶段（2015年1-4月）

组织开展农业主导产业生产情况调查，编制农业生产领域农产品质量安全追溯体系建设实施方案，建设重点、建设内容及经费申请报告等。

3.2 试点阶段（2015年5月―2015年12月）

建立3个追溯示范点，开展试点工作。逐步探索建立适合我市实际的农产品质量安全追溯体系建设的方法和制度，为下一步开展工作打下基础。

3.3 推进阶段（2016年1月―2017年12月）。

全面完善系统功能，进一步拓展系统应用领域，建成全市统一的农产品质量安全可追溯体系。新增80家可追溯点建设。

4 职责分工

4.1 市、县农业部门：牵头负责全市农产品质量安全追溯体系建设的指导、协调，基层农产品质量安全监管、检测人员和生产主体的业务培训等工作。

4.2 乡镇政府：承担乡镇（街道）农产品质量安全追溯体系建设管理，指导检查本乡镇生产主体追溯体系的日常运行和维护。