招投标实践总结精选(九篇)

第1篇：招投标实践总结范文

关键词：情境教育；招投标模拟；课程设计

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）23-0116-03

教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中，提倡研究性教学方法，以提高学生的创新能力。但需结合学科特点，合理设置教学环节，把人才培养与实践教学体系研究结合起来。[1，2]建筑工程类学生往往对社会实践中的具体业务缺乏直观的感性认识，很多学生毕业后需要再次培训后才能适应工作岗位。如果想让学生真正了解课程内容，掌握相关知识要点，并在未来工作岗位中有所应用，必须在教学过程中让理论与实践相结合。[3]另外，随着毕业生的增多，用人单位要求的提高，也需要重新思考学生的定位，其不仅要有良好的理论修养，而且也要对实践有初步认识。这就要求在学习招投标课程的同时，加强实践环节的教学。由于实际招投标项目无论在时间还是在地域上的跨度都比较大，即使有这方面的实践机会，学生也不可能实践招投标的整个过程，难以对招投标工作产生完整认识。[4]为此在课程教学过程中，需要进行招投标模拟，让学生在课内体验招投标实际工作，以提高学生的学习兴趣及实践能力。目前对招投标课程的研究主要是模块式操作方式研究，没有体现全过程情景式实践教学。[5-7]文章研究了虚拟情景下全寿命期分角色、分阶段建设招投标模拟，实现了教学互动的目的。

一、招投标课程的现状及问题

目前投标方面的课程绝大多数以课堂理论教学为主，忽略了学生是学习的参与者，没有注重对学生学习主动性、互动性及综合应用能力的培养。主要存在以下问题：

1.被动学习方式

学习过程是学习者自我教育、全身心参与的特殊认知过程。传统教学主要采用课堂讲授理论知识的方法，以教师为主进行知识灌输，忽略了主动学习过程及能力培养，造成学生习兴趣差，缺乏创新能力。影响学生独立思考和判断能力，缺少开拓及创新精神，导致被动学习。

2.实践及综合应用能力差

传统教学方法重视理论教学，学生参与实践机会少。实验模拟类课程只是进行简单的操作模拟，不注重学生实践能力和综合能力的培养。当学生面对实际问题时无法灵活应用所学知识解决问题。[8]

3.缺少实际操作的案例

招投标教材一般偏重经济、法律、招标范围、条件、方式和一般程序等内容，缺少对招投标详细过程、角色及输入输出信息的案例，导致许多学生在学完招投标后仍无法知道招标企业、投标企业如何完成招投标过程。

4.理论学时比较多

招投标课程一般是32课时。由于招投标课程内容主要是综合性的、实践性的，新的知识点及难点较少。因此需要减少理论学时，将更多学时转移到招投标课程模拟实践中。

二、招投标模拟的目的

教学主要有体验性、研究性、讲授性及实践性教学等类型，招投标模拟是实践性教学的一种，其目标有两个方面：一是通过开展工程项目招投标全过程模拟实训，让学生对工程招投标的过程、形式、方法有较深认识和理解，提高学习积极性和学习目的性。二是通过不同角色体验，提高学生的实践能力和职业素养，培养学生团队协作的精神和团队协作能力，熟练掌握招标文件及投标文件编制，培养学生发现问题、解决问题的能力，实现零距离解决问题的教学目标，实现能做、能写、能说、能干的“四能”培养目标。这两个方面的目标在内容上又包括知识目标、过程目标、能力目标及德育目标四个方面，如图1所示。

知识方面目标包括掌握招标工作方案、招标文件等编制的内容、方法与步骤，掌握开标、评标、定标等文档表格的编制与填写，掌握投标施工、监理工作方案、投标文件的编写，熟练掌握消耗定额、价目表和清单计价规范的应用方法，能熟练编制工程招标控制价、投标报价及标底等。

过程方面目标包括熟悉工程项目工程报建、招标备案、标后备案等手续，掌握招标、开评标等全过程的招投标的工作过程，掌握投标文件过程管理等。

能力方面目标包括加强识图及钢筋模板翻样能力，加强计算机运用的能力，加强正确的表达及演讲能力等。

德育方面目标包括培养团队团结协作思想，培养良好的诚信度、忠诚度及工作责任心，增强密切联系工程实践的能力和不断创新意识等。

三、招投标模拟角色设计与分工

角色设计是对招投标的角色有一个明确的目标定位，是招投标任务分配与完成的基础，是学生参与招投标模拟的切入点。在学完招投标课程后，选择实际招投标项目作为案例，把学生分组，并以组为单位模拟项目部。由学生根据自己的兴趣和爱好选择小组与角色。这在一定程度上满足了学生对荣誉感和成就感方面的心理需求。根据招投标模拟国内工作需要设置招投标模拟指导组、招标组、投标组、评标专家组等。

1.招投标模拟指导组角色构成与职责

招投标模拟指导组的角色由教师担任。实际的招投标工作是分阶段的，包括前期手续、开评标及标后备案等，整个过程需要若干个工作日。而招投标模拟需要在连续的一定时间内完成。因此需要一个相当于电影导演的教师负责整个招投标场景的控制工作。其职责主要负责招标案例的选取、投标模拟方案的撰写，并在模拟时进行旁白，解说招投标进行的场景阶段。

2.招标组角色构成与职责

招标组由招标经理及招标工作人员构成，具体包括：招标经理、手续办理人员、会务员、接标员、主持人、唱标人、开标记录员、验标员及评标记录员等角色。由于是学生初次参加模拟，招标经理由高一级参加过招标模拟的学生担任，其他角色由初次参加的学生担任。招标经理负责招标方案的编写及方案交底，其他工作人员按“前期手续―接标―开标―评标―备案”的顺序负责具体的专项工作。

3.投标组角色构成与职责

投标组由投标经理及工作人员构成。具体包括：项目经理、土建施工组织编制人员、安装施工组织编制人员、土建报价人员、安装报价人员、商务标制作人员等。投标经理也是由高一级参加过招标模拟的学生担任，其他角色由初次参加的学生担任。投标经理负责组织分析招标文件要求及编写投标组织方案，其他工作人员按照专业设置，负责具体的施工方案编制及算量计价工作。每六个角色组成一个模拟的投标公司，投标组需不少于三组参与工程的投标。

评标专家由评标组长及专家组成，由教师担任，负责对投标文件进行评审，评标记录员由学生担任，负责评标记录文件的整理。

四、招投标模拟的过程设计

1.模拟准备阶段

招投标教学案例取自实践，又不是全面再现，而是根据教学需要进行必要处理抽象，使其具有教学功能，供学生学习模拟。要做好招投标模拟，需学好紧前课程，如工程算量与计价、建筑施工组织及施工技术等课程，因此招投标模拟是一门后续的综合课程设计。[9，10]学生如果没有掌握紧前课程，很难做好招投标模拟。整个模拟过程分为两个阶段，第一阶段是各个小组通过查阅资料、讨论等方式编制完成各种文本。教师首先要进行招投标案例选取、招投标模拟总体方案设计及根据模拟方案对学生分组，最后文本成果为选取的案例图纸、模拟方案设计文本及模拟任务书。招标组课程设计最后设计成果，包括招标方案及附属表格、工程量清单、资格预审文件、投标控制价文件或标底、招标文件及投标手续办理手册。投标组课程设计成果包括相应招标文件的施工组织设计、投标计价文件及完整的投标文件（技术标及商务标）。在这个过程中，教师要对学生模拟任务的进展、成果的质量进行检查和指导，并对后续模拟过程要点和注意问题等进行交底。

2.模拟实施阶段

表1 招投标模拟的任务与过程

NO 任务 执行角色

1 宣布手续办理开始 指导人员

2 讲解投标手续 手续办理人员

3 演示网上报名 手续办理人员

4 讲解资格预审 手续办理人员

5 演示评标专家抽取 手续办理人员

6 宣布开标准备开始 模拟总控人员

7 开标准备 会务员

8 宣布接标开始 指导人员

9 收取各投标组文件 接标员

10 宣布开标开始 指导人员

11 主持开标会 主持人

12 唱标 唱标人

13 实时记录 开标记录人

14 宣布评标开始 指导人员

15 召开招标预备会 招标经理

16 评审投标文件 评标组

17 答疑和澄清 评标组

18 评审投标文件 评标组

19 记录评标情况 评标记录员

20 宣布定标 指导人员

第二阶段为模拟阶段，本阶段又可分为两个小阶段。一是招投标手续办理，主要是通过具体操作讲解向其他学生演示这些手续是如何办理的，并以当地建筑市场为例详细讲解手续办理过程。二是开评标过程真实模拟，具体到每一个过程、角色及内容。该过程完成后，教师要对任务完成情况、团队合作能力、模拟演示情况进行评价，以激发学生对招投标深入学习的兴趣。具体模拟的任务与过程如表1所示。

第二阶段完全模拟建筑工程招投标从进场交易登记到招投标资料归档为止的完整过程。学生分组模拟招标公司及不同的施工方参与招投标，分别进行手续办理、投标报名、资格预审、招标文件发放、投标文件编制、参加答疑会、开标会和最后中标通知活动等内容。有些环节特别简单的，通过讲解演示方式模拟。

五、结语

通过招投标模拟，一是可以增加学生对于社会实践的感性认识；二是通过角色扮演使学生工作后能快速适应实际的工作岗位要求；三是通过模拟对所学的知识进行一次比较系统的检验，巩固知识，增加理解，提高技能。但在模拟过程中，教师要充分发挥指导控制的作用，需将整个过程进行详细的筹划安排，以保证模拟的顺利实施。

参考文献：

[1]葛倩，李秀珍.高等数学研究性教学方案探析[J].山东建筑大学学报，2013，28（1）：82-85.

[2]李一民，李明弟，李大勇，等.我国高等教育实验教学体系研究现状[J].山东建筑大学学报，2012，27（2）：250-254.

[3]董丽艳.高职“开放式”教学改革的探索与实践――以《公路工程施工招投标与施工监理实务》课程为例[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2010，11（1）：72-74.

[4]潘华，顾群音.电力企业网络招投标模拟系统的设计与实现[J].上海电力学院学报，2006，22（4）：371-374.

[5]董晶，孙娜.招投标与合同管理类课程教学改革与创新[J].吉林建筑工程学院学报，2012，30（2）：84-86.

[6]黄良辉.基于业务流程的招投标课程实训教学改革[J].科教导刊，2012，（10）：98，104.

[7]张喜艳.《工程招投标与合同管理》课程设计研究[J].职业技术，2012，（145）：51.

[8]闫晶，尹立新，李国文.《项目招投标管理》课程教学中如何提升学生应用能力的探讨[J].常熟理工学报，2010，（6）：108-110.

第2篇：招投标实践总结范文

招投标管理办公室工作总结

上半年，业务受理科在主任室的正确指导下，在各科室的大力支持下，紧紧围绕主任室的目标和任务，坚持规范、高效、公正、廉洁的工作理念，狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化，不断增强服务意识，努力提升服务水平，高标准、严要求地完成好了各项业务受理、审核、政府采购报名、标书发放等各项工作。上半年完成协议(定点)采购业务审核1141项、采购金额865.54万元;节约资金 35.27 万元;完成工程 67个项目标书复印、装订、发放;完成政府采购 182个项目的报名、标书发放;受理印刷品、耗材、纸品、车辆协议供货、车辆保险共计1106项审核及打印中标通知书339份等多项工作。现将上半年主要工作汇报如下：

一、加强业务知识学习，着力提升服务水平

业务受理是整个招投标工作的第一站，是树立单位良好形象的一个窗口，窗口工作人员的业务素质关系到审核工作的质量和水平，关系到招投标工作流程是否畅通流转、无缝对接。科室着重加强所属人员的业务学习培训，上半年，采取集中学习与自学相结合的方式，有系统性、针对性的抓好业务知识学习，深入剖析审核服务各个环节，做到工作程序规范，业务知识娴熟，有效提高了科室人员的工作能力和业务水平。

把窗口建设作为提升服务的一个主要抓手，我们对前来办理业务的采购方和供应商，做到热情、耐心、细致、真诚 。并对服务对象的咨询能给与正确无误的答复，遇到服务对象有疑义的地方，能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解。接电话时，能够主动问好，按政策规定耐心回答咨询人的问题，直到咨询人满意。到目前为止没有与服务对象发生争执和不愉快的事情，没有发生因为履职不到位而导致投诉的现象。

二、扎实开展实践活动，积极创新工作举措

在深入推进党的群众路线教育实践活动之际，我科室主动作为，坚持走出去，架起沟通桥梁，分别于4月、6月下旬开展了践行群众路线，走访服务对象活动，活动期间共与 29 家服务单位服务对象进行面对面的真心交流，并就如何提升采购效能进行了深入探讨，本次活动共收集各项意见建议16 条。为促进存在问题的有效解决，我们将对各类意见建议归纳整理，并结合工作需要对下一步工作科学谋划，认真对待。在走访过程中，同时对我市2014年上半年协议供货产品进行了抽查，从抽查的情况来看，大多数供应商能够较好的履行诚信行为，服务对象对产品质量、供货时间、售后服务满意度达到94 %，履约情况总体良好。为加强企业诚信建设，我们对5家存在问题的违规供应商进行了严肃处理。

三、完善各项工作内容，努力提高工作质量

上半年，为迎接省对招投标交易中心的类别考核，我科室在工作实践中，找出不足之处，在主任室的领导下，设置便民服务窗口,完善服务项目，提高工作质量，得到了各地投标人的广泛好评。5月份，根据办公室的统一要求，提升我市政府采购电子化水平，我科室对照政府采购相关业务流程梳理确定系统开发需求，多次与系统开发企业对接确认，当前处于开发阶段，它的建成运行，将对进一步规范政府采购行为、提高工作效率发挥作用。同时，科室人员在我市创建国家卫生城市活动中，积极参与，放弃休息时间上街打扫，为全市的创卫活动奉献一份力。

上半年虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但也认真反思了工作中存在的不足，清醒地认识到我们科室存在的一些问题和不足：

一是对协议供货项目检查、监管力度不够。客观原因是科室人员相对较少，工作面广，忙于事务性、日常性的工作，没有时间对协议供货项目进行全程的监管，只注重了事前审核审批这个环节，而忽略了事后供货质量和服务质量的管理。主观原因是我们思想认识还不够高，没有充分认识到工作上的监管，就是对服务对象权益的保护，就是在维护公开、公平、公正的协议供货的市场环境。下一步，我们将完善协议供货供应商服务跟踪检查制度，强化对供应商的履约能力、价格和服务承诺的监管，保障采购人的合法权益。

二是科室之间的业务对接、沟通协调不够。科室之间有待进一步加强协调、联动，做到心往一处想，劲往一处使，分工不分家，科室的工作主动作为，科室之间的工作流转无缝对接，真正做到使各项工作让上级放心、让同事安心、让服务对象开心。

在今后的工作中我们科室将对存在的问题和不足认真对待，加以解决。

下半年工作思路：

一是进一步加强学习教育。组织科室人员学习相关法律、法规，深入探讨招标报名、资格审核、采购方式核定等方面的业务工作，以便更加灵活运用到实际工作中去，从而确保各项业务工作落到实处;加强科室人员的思想道德和廉政建设，抓好廉政风险点的防控工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。力争2014年整体工作质量实现新突破，再上新台阶。

二是进一步改进工作作风。通过不断学习和工作实践，熟练掌握岗位技能，提高服务意识，增强创新观念，为服务对象提供优质高效的服务。坚决杜绝窗口单位门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，严格落实和执行首问负责制、一次性告知制等制度，努力真正让采购单位满意、群众满意。做到每月常态工作不放松，中心工作多督查，业务工作有创新。

下半年，工作任务将会更加繁重，目标更会具体，要求更会严格，我们业务受理科将以此次工作总结会为契机，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，扎实工作，不断推进科室工作再上新台阶!

招投标管理办公室工作总结

市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ，取得了较好的成效。今年x至12月份，共实施招标9次,市场价27x2万元,实际支付2297.x1万元,节约资金4x4.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了阳光操作，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是：

一、完善机构建设，完成组建工作。

根据市委n届第n次常委(扩大)会议精神，x月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，确立了政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。

二、加强硬件软件建设，规范招投标行为。

为使招投标各项工作走向正规，真正体现公开、公平、公正原则，财政投资17万元，建成了高标准的评标室开标室，设立电子大屏，用于信息和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域，并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督，开标结果扫描复制，下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取，临时通知，用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行，建成后对进一步提高工作效率，方便招投标各方操作，提高政策的透明度，提高对全市公共资源的使用效率，起到重要的作用。通过硬件设施的完善，进一步创新了管理体制，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，规范了招投标行为，体现了市委市政府推行阳光工程建设的主旨。

此外，招投标管理办公室成立以来，注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高，加强日常管理和教育，增强工作人员的服务意识，组织工作人员拓展学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法监督能力。从软件上保证了招投标工作的规范运行。

三、招投标制度建设进一步加强

1、在《招标投标法》和《政府采购法》的基础上，立足于我市实行招投标综合监管的工作实际，借鉴和吸取外地的先进经验，依法制定了基本的招投标办法，对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定，在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理，提高国有资金投资效益，将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改，规范了操作程序，使招投标交易更加规范，保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变，在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度，方便了竣工结算，取得了较好的效果。

四、招投标市场行为进一步规范

1、强化日常监管。在招投标过程中实行事前核准，事中监督，事后备案，加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格，以简化手续，提高效率。

2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为，维护三公原则起到了重要的保障作用。

XX年我市招投标工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如专家库建设问题，仍滞后于整个招投标工作;招投标制度的规范，各项纪律，执行有待于进一步加强;工作人员的业务水平有待于提高等等。为此，市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路，如下：

XX年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，着力于加强监督管理，完善操作规程，鼓励公平竞争，树立阳光形象，进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。

一、进一步加强制度建设。

XX年年，在现有制度基础上，制定比较完善的招投标规章制度，下一步将制定工程建设招投标办法，政府采购办法，土地拍卖办法，产权交易办法，将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道，保证各项招投标活动有法可依，切实维护公共利益，维护招标单位利益，维护投标方利益。

第3篇：招投标实践总结范文

关键词：工程招标；造价控制；问题；策略

中图分类号： TU723 文献标识码： A

对于建筑工程项目而言，工程招投标阶段的造价控制（工程招标顺序如下图所示），关系着整个建筑工程项目的整体投资成本控制，因此加强对工程项目招标阶段的造价控制问题研究，具有非常重大的现实意义。

1、工程招投标阶段的造价控制问题分析

随着建筑行业的快速发展，虽然我国建筑工程招投标阶段的造价控制水平有了很大程度的提升，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

问题一：工程造价咨询不成熟

实践中可以看到，当前国内建筑工程造价咨询发展速度非常的快速，然效果却不明显，工程造价咨询作用难以有效的发挥。由于实力薄弱、技术力量不足，加之责任心差，使得目前国内建筑工程造价咨询业务水平普遍偏低。在此过程中，受主管部门的影响，造价咨询业务经常会遇到行业、部门甚至跨地区垄断与封锁，以致于造价咨询行业服务制度、规范建设履步维艰，这在很大程度上严重影响了工程招投标阶段的造价控制质量和效率。

问题二：招标文件编制水平有待提高

对于建筑工程项目而言，招标文件是整个工程建设项目招投标、定标以及开标和合同签订的基础，其编制质量在很大程度上影响着整个建筑工程项目的造价控制水平。实践中可以看到，由于当前国内编制水平非常有限，因此招标文件中常出现一些问题。比如，内容不完善、甚至前后矛盾，给投标人留下了很多可乘之机，从中谋取暴力；招标文件内容不明确，投标人因此而故意抬高报价；招标人的需求不能得以准确的体现，其权利也不能够充分被保护；

问题三：承包商通过不平衡报价手段恶意竞标

承包商在建筑工程项目招投标过程中，市场行为不够成熟。在供需失衡严重的条件下，部分承包商为实现中标之目的，采用恶意降低报价的方式，参与市场竞标；其中，中标价甚至不够购买建材成本，但中标后为不亏损，可能就会采用非正当的手段来降低工程成本。比如，以停工方式要挟、工程建设偷工减料等，甚至以更低价格转包分包给没有建筑资格的建筑队。上述做法不仅严重扰乱了市场秩序，而且建筑工程项目的施工质量、安全可靠性难以保障。一旦出现返工、

重建现象，则可能会导致整个工程造价严重失控。

2、工程招投标阶段的造价控制策略

基于以上对当前工程招投标阶段的造价控制问题分析，笔者认为要想加强工程招投标阶段的造价管控，可从以下几个方面着手：

2.1强化招标文件编制与评价方式选择

对于招标文件而言，其不仅可以作为工程建设项目投标文件的编制依据，而且也是中标单位合同签订的基础。招标文件中所列的各项条款，对业主及承包商在招投标阶段以及后期施工阶段都有约束力。在招标文件编制过程中，应当认真研究，运用招投标文件、设计施工文件以及合同协议书和造价信息资料等，对工程造价条款进行全面的审核，从而使建筑工程项目的造价能够得到有效的控制。同时，还要明确评标基准价，比如在无标底工程项目招标过程中，为有效防范各投标方哄抬投标价格现象发生，实际招标过程中，通常可将建设单位编制的标底与某一系数相乘，然后将其计入评标基准价。其公式是：评标基准价=标底*a+∑有效投标报价/n*(1-a)。其中，a代表标底系数；n代表有效投标数。实践中，不同评标方式和方法对建筑工程量清单、报价书以及标底的编制影响非常的大，而且工程量清单以及标底编制过程中，应当对招标人意图、可能选择的评标方法进行预测，及时采取有效的措施来规避风险。

2.2加强建筑工程项目合同管理

在建筑工程项目招投标阶段的造价控制过程中，应当加强合同管理，这对整个工程项目的造价管控，也具有非常重要的意义。在签订合同时，一定要注意合同主体、合同文字、条款内容等方面的问题；合同履行过程中，应当特别注意合同是否严格按照相关规定进行变更、签证未及时确认、权力未行使、未足够重视资料法律效力等问题。在建筑工程项目投标造价控制过程中，特别是工程量清单招投标过程中，合同类型的选择成为投标策略的关键性影响因素。对于清单工程量而言，其作为预计量值，实践中与工程量之间存在着一定的差别，而且给合同双方带来了风险。对于报价竞争性而言，其主要取决于合同类型的选择合理与否，比如一些大中型工程建设过程中，通常采用的是单价合同方式，合同主体工程项目为单价合同，规模相对较小、或者是高工期相对较短的一些工程项目则采用全部总价合同。

2.3严格控制招投标阶段的评标

设计变更对建筑工程造价会产生较大的影响，甚至是毁灭性的，因此，实践中应当谨慎对待招投标阶段的工程变更，准确核算设计变更后的造价，全面考虑设计问题、高造价建设项目，并对多个方案进行全方面的评比。对于那些报价明显低于其他的投标单位进行咨询，评标委员会将会要求该单位提供比较详细的报价分析表，从而确认此报价是否准确，是不是比该投标单位全部完成此工程的成本还要低。因为如果报价明显低于成本价，往往施工单位在中标之后会在施工中偷工减料，严重影响工程质量。

结语：总而言之，工程招投标阶段的造价控制不仅只是局限于工程竣工结算，而是应当延伸到整个工程项目全过程，只有这样才能全面提升工程造价控制水平。

参考文献：

[1]谢芳冠，唐虹波.浅谈工程招投标阶段的造价控制[J].建筑遗产，2013（24）.

[2]郑碧莹．探讨工程招投标造价控制的几个重要环节[J]．商品与质量：建筑与发展，2012(01).

[3]刘辉．浅谈工程招投标阶段中的造价控制[J]．城市建设理论研究（电子版），2012(25）.

第4篇：招投标实践总结范文

关键词：工程量清单 招标 注意问题 探讨

0 引言

随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-

2008）作为国家强制性规范的实施，工程建设项目使用工程量清单招标成为必然的趋势，这必将极大推动完善我国建设工程招标投标制度。然而，由于长期的定额计价方式的存在，使得招标人甚至投标人的思维模式一时难以改变，招标人在按照工程量清单方式进行招标时发生了较多的问题，似乎比定额计价方式更易产生纠纷，但这都是我国建设工程招标投标完善过程中必然出现的阵痛。铁路工程管理及技术人员均应站在问题的前沿，学会使用工程量清单招标方式，并完善工程量清单招标条款，控制可能产生的招标投标纠纷和结算纠纷。

1 工程量清单的准确性和严密性审核

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008规定了工程量清单的准确性和严密性是由招标人负责，这是国家关于工程量清单招标投标的重要改革，其要求招标人对所提供的工程量清单的准确性和严密性负责，而投标人只是在投标报价时对工程量的合理性负责。实践中有的招标人违反有关法律法规文件的规定，强制要求投标方在较短的时间内复核完提供的清单工程量，并要求投标人承担一定幅度内量差风险。这些都极有可能导致发包人和承包人最后产生结算纠纷。因此，在招投标阶段，作为招标人尽可能使招标工程量清单准确、严密，并在工程量清单编制阶段，一定要有专业造价人员进行编制，然后由专业人员对工程量清单进行符合性审查，必要时由招标人委托造价咨询公司进行审核。

2 工程量清单计价招标的优点

实践证明，工程量清单计价招标与传统的预算定额招标相比，其优点有以下几个方面：①工程投资上相对节约。清单计价招标更合理地增加了投标的竞争性，特别以评审最低投标价选择承包人，控制了项目总投资，实现了投资少，效益大。②有利于业主对工程投资的控制。采用传统的预算定额，分部分项工程子目较多，业主对工程量的变更引起的工程造价变化不敏感，而采用工程量清单计价，能立刻核算出变更对工程造价的影响，业主能根据投资情况决定变更方案的比选，以确定最佳处理方式。③容易确定进度款的拨付额和结算价款。④便于招标人或造价管理部门编制和分析适应市场变化信息，有利于推动施工企业自身管理水平的提高。⑤满足了竞争的需要。招标投标本身是竞争的过程，能体现投标人企业技术管理水平和整体实力。工程量清单计价招标提供了一个平等竞争的平台，通过量价分离、自主报价的形式，引导了企业进行价格竞争。⑥采用工程量清单计价，体现了风险分担的特点，为双方创造一个公平合作的环境。⑦该招标形式既符合市场经济发展建设和市场竞争规则需要，又符合国际通行计价原则，为国际上普遍采用，利于我国建设市场提高工程建设管理水平，实现与国际惯例接轨。⑧可减少和避免工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于净化建设市场环境和廉政建设，预防腐败。

3 招标人要关注工程量清单评标时的报价与技术标不对应的问题

在工程量清单招标投标中，往往建设工程质量、工期、施工方案未能在投标报价中得到充分反应，这是清单招标中需要特别注意的问题。如建筑工程技术标中大型机械的选用、脚手架安拆和施工排水方案的选择等具体问题都不能反映在投标报价的相关项目之中。而中标人则在合同履行过程中以工程签证方式将该部分利益“另行计算”，使得招标人最后难以控制项目建设成本和经济效益，因此招标人在编制招标文件时关注上述问题，可以在招标文件中约定投标人必须在报价中体现上述问题，而招标人必须加大对投标文件的审核力度。另外，招标人在抽选评标委员会专家时应重点抽取经济方面即工程造价方面的专家。重点审核投标人的工程量清单综合单价，使得评标深度得以加大。

4 编制工程量清单计价招标文件应注意的问题

采用工程量清单计价编制招标文件应注意把握以下几方面：

4.1 编制正确完整的工程量清单

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人编制投标报价的基础，也是签订合同、支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的依据。编制时需依据计价规范、设计施工详图及工程结构特点，正确地描述其特征和内容，以减少投标人理解错误。招标人需具备较深的专业能力和足够的细心，做到不重不漏，不发生计算错误。

工程量变动的风险由招标人承担，投标人除了通过不平衡报价获取超额利润外，还可能向业主提出由于工程数量的增加，其施工管理费、临时设施费等其他费用的增加；工程量的错误会增加变更处理的难度，若承包人采用了不平衡报价，当发生设计变更引起工程量的增减时，业主和承包人将重新协商确定单价；工程量的错误还会造成投资控制的困难；工程量的变更会引起合同费用控制困难和工程费用追加的难度，由此引发施工索赔，会给业主带来损失。

4.2 确定合适的发包方式

招标人确定合适的发包方式，需根据业主自身管理能力及建设项目的特点相结合来考虑。如果建设项目大，专业复杂，而业主自身的专业管理能力不强，则适合选择总承包的形式，可避免返工、延误工期等风险。如果项目专业不多，多为常规项目，可考虑与各专业承包商分别签订合同，有利于业主控制总投资。

4.3 确定合理的合同价格形式

根据招标人的需求和不同的项目特点，确定合理的合同价格形式。常用的合同价格形式有固定合同总价、固定合同单价、可调合同价、成本加酬金合同这四种类型。

第5篇：招投标实践总结范文

〔作者简介〕嵇绍岭，上海交通大学监察处处长，副教授，上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生；

魏哲同，上海交通大学监察处正科级监察员，上海 200240。

〔摘要〕高校设备采购与基建、后勤、财务、招生等一起逐渐成为规范办学的重点领域和关键环节。高校设备采购具有数量大、学科界面广、需求急等特点，加之采购行为对接市场、在法律法规框架下行使，决定了高校设备采购把邀请招标作为一种常见的采购方式。通过完善内部监督机制构建，提高责任人的国有资产保值意识、强化采购申请评估的客观性和可行性、完善设备供应商库、落实协议约定和入库验收等，促进高校设备采购中邀请招标工作机制的优化，能够进一步体现高校设备采购工作的“公开、公平、公正”的原则，防范采购行为可能触及的腐败风险，实现廉洁、效能的双重目标。

〔关键词〕高校设备采购；邀请招标机制；高校治理

〔中图分类号〕G484 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2014）02-0105-04

服务于教学和科研的需要，实验设备是高校办学的重要条件之一，是衡量教学、科研水平的重要标志。随着办学硬件、科研项目投入力度的增大，高校设备采购的总量和频次都在加大，高校采购工作与基建、后勤、财务、招生等一起逐步成为规范办学行为的重点领域和关键环节，受到社会和市场的高度关注。选择邀请招标或者公开招标是高校依法办学的具体体现，能够更有效地将高校设备采购行为作为权力约束在法制的笼子里，通过过程和结果等信息公开促进高校设备采购行为在阳光下进行。当前，邀请招标逐渐成为高校设备采购经常采用的采购方式。如何从制度设计方面进一步助推招投标工作，促进招投标参与各方相互制约的关系；如何进一步体现《中华人民共和国招标投标法》（简称“《招投标法》”）等要求的公开、公平、公正原则（简称“三公原则”）和廉洁、效能目标，这些都对高校设备采购的管理者及设备的使用和维护者提出了进一步优化的思考空间。

一、高校设备采购工作流程梳理及重要环节分析 结合高校管理工作实践，设备采购及管理工作流程包括必要性评估、采购招标、合同签订、入库验收和使用管理等五个必要的环节，工作流程及执行机构如图1所示。

（一）高校设备采购及管理工作流程梳理

高校设备采购及管理工作流程中必要性评估是源头，重点审核用户单位提出的采购申请的必要性和可行性，如经费预算及来源情况，设备用途及采购和更新的依据等；采购招标是根据用户单位的申请和设备管理部门的评估报告，结合设备预算和市场调研价格，招投标管理部门联合用户单位拟订招标文件，开展招投标活动，确定中标单位并且签订采购合同，财务部门根据采购合同约定付款，用户单位进行到货验收，办理固定资产入账手续。使用管理主要是入库以后的情况，本文不作涉及。

图1 高校设备采购招标工作流程

（二）强化招标活动“三公原则”的关键环节

信息公开、专家抽取、资质审核、专家评定等都是体现招标活动“三公原则”的关键环节。其中，招标信息的公开、评标办法和标准的公开、开标程序的公开等构成了招标信息公开的各个方面；根据招标采购方式在专家库中随机抽取专家、在指定的具有资质的媒体上招标信息、在规定的时间、地点接受具有资质的投标商投标等构成了“公平”的各个方面；对参与招投标的各个主体用国家招投标法规予以约束、严格规定评委按照招标文件的要约及评标办法评审，检查招标公司的回标分析、对投标文件进行符合性检查、对符合招标文件的投标单位经规定程序评出候选中标单位、在评审中有关于评委的权利和义务的规定，都体现了“公正”的各个方面。“三公原则”的要求见诸于国家及部委级的法律、法规，并体现在招标投标各个环节。

（三）高校设备采购工作主要问题分析

1.设备需求多元，采购意向随机性强。高校设备除满足教学需要外，绝大部分是嵌套在科研项目当中，设备采购的需求多是根据科研项目的进展需要提出的。高校设备采购在空间上具有采购任务分散、采购量大、采购需求多头的特点，在时间上需要兼顾科研项目周期限制、教学实验需求等。由于科研项目的并行及研究过程中的信息壁垒，高校设备采购中存在着必要性不大的重复采购现象。有些科研项目的经费预算只提到硬件设备，而在项目执行过程中才会确定具体的设备类型。

2.资金属“公款”范畴，采购行为有待规范。不论是国家财政拨款，还是科研项目经费，抑或是教育发展募捐资金，高校设备采购的资金来源，都是事先进入到学校财务或者列入到学校财务预算的费用，整体划归“公款”范畴。其每一项采购行为都是高校为主体使用“公款”的市场行为，是代表学校法人的行政行为，需要遵循市场规则、遵循教学科研规律，又要在法律框架下运行。实践中还是存在着拆分采购标的、未严格按照法规规定进行招投标的现象。采购工作的程序和效率同等重要，否则会导致自由裁量权过大，继而促成权力寻租现象。

3.供应商库样本少，竞争性不强。在鼓励公平竞争和优胜劣汰的市场经济中，高校作为购买方，拥有毋庸置疑的优势地位。选择招投标的采购方式，主要目的之一就是增强市场供应的竞争性，发挥购买方的优势，促进采购工作的效果和质量。然而，实践中发现，供应商数量较少，有时评审中发现供应商存在陪标、串标的情况制约了采购工作的竞争性。并且，投标商的资质一般比较初级，注册资金50万元人民币以下居多，公司成立的时间短，可能会影响其与产品和技术授权供货商的紧密度，甚至影响到设备的维护和售后服务等。

4.招用分离机制呼吁采购后的加强管理。近十年来，一些高校根据工作的需要，成立了集中采购部门，有的叫采购中心，有的叫招投标管理办公室，逐步形成了设备采购的招用分离机制。从图1的分析可以看出，高校设备采购意向的必要性评估职责由设备管理部门行使，招投标等采购环节由集中采购部门负责，用户单位行使入库验收及使用管理的职责，同时由设备管理部门进行业务管理，由监察部门进行效能监督。采购任务完成之后的验收工作，不再集中采购部门，对于工作的衔接、合同条款的执行都提出严峻的挑战。

二、高校设备采购选择邀请招标的必然性分析 高等学校设备采购作为一项常规工作，是执行机构受学校法人委托的行政行为。随着国家法制化进程，高校采购行为理应严格按照《招标投标法》的规定运行。招标采购制度是购买方遵循相关的法律法规、对接国际惯例有序进行的选择交易对象的一种市场交易行为。〔1〕高校设备采购数量大、学科界面广、需求急等特点，单件价格适中，价格一般介于上万元至百万元之间，决定了高校设备采购把邀请招标作为一种常见的采购方式。

（一）选择邀请招标是高校遵循市场规则的体现

高校设备采购是高校按照市场经济规则进行的市场行为。要提高高校设备采购工作的质量，真正采购到优质的设备、优良的服务，离不开招标投标和评标这些具体工作实务，更离不开必要的竞争，通过竞争机制优胜劣汰。在采购过程中，通过招标投标引入竞争机制，使高校作为采购方在市场采购中处于优势地位。选择邀请招标进行采购，能够保障高校作为采购方获得多家、充足的供应来源，通过供应商资格审核、专家按照评标办法评定，在实现公平性、公开性原则的同时，通过货比三家确定供应单位，促进了竞争性的增强，保证经济效率的原则。

（二）选择邀请招标是高校遵循法律法规的体现

高校设备采购是高校依照《中华人民共和国政府采购法》而开展的法人行为。根据《招投标法》的规定，招投标活动分邀请招标和公开招标两种形式。依照《招投标法》及其实施细则，高校设备采购已经形成了一些工作流程、模式和规则。《招投标法》规定，采购金额在100万元人民币以下的设备采购可以选择邀请招标的方式进行采购，采购单位可以自行组织也可以委托有资质的专业公司或机构。公开招标则需要委托有资质的专业公司或机构，并且招标文件和公告等也需要在政府主管部门指定的机构报备及相应的网站。而邀请招标不仅在一定程序上能够弥补上述缺陷，而且又能相对充分发挥招标优势，特别是在投标供应商数量不足的情况下作用尤其明显。

（三）选择邀请招标是遵循高校教学科研规律的体现

高校设备采购是配合高校教学科研主业的支撑行为。因此，高校在设备采购过程中，启动采购任务和招投标工作，需要综合考虑制约因素，既要遵循市场规则，又要在法律法规的框架下，遵循教学科研规律。高校内部有着教学单位、院（系）、研究所等分支单位，高校设备采购有些是学校校级层面测试中心或者实验室等的任务，有些是院（系）甚至是院（系）内设机构的任务。设备采购都需要有技术要求，这些都是刚性的，因此在制定招标文件时，需要根据科研和教学等不同的用途，实验的实际需要和深度，考虑配置合理的设备技术参数，以达到实验效果。尽管公开招标最能体现充分竞争和“三公原则”的采购方式，但是，正是由于最充分也造成公开招标采购方式与其他采购方式相比，存在着程序环节多，采购周期长，费用较高等缺陷。〔2〕因此，邀请招标成为公开招标之外一种使用较普遍的高校设备采购方式，这也是遵循高校教学科研规律的体现。

（四）高校设备采购招标活动与廉洁效能相关性分析

在招标投标实务中，“三公原则”与廉洁、效能性具有因果关系、正相关关系。招投标采购中的“三公原则”与廉洁、效能原则具有内在理论上的统一性，但也有相对独立性。正确认识它们的关系、特点，对于充分发挥外部机制与内部机制的作用，具有重要的意义。凡遵守“三公原则”较好的招投标实际工作，可以判断会给廉洁、效能带来有利的实施条件，因此因果关系及正相关关系是存在的。廉洁、效能原则的贯彻也会提高贯彻“三公原则”的水平，提出开辟新的工作思路的需求。两者相辅相成，存有相互促进的内在关系。当然，由于招投标采购本身具有的社会性特点，企业追逐盈利性的特征，及涉及我国现阶段廉政建设的艰巨性和复杂性，两者之间可能也会出现正相关性被部分蚕食的情况，使二者得到完美统一的愿望有所背离，虽然做到了公开、公平、公正，但廉洁和效能不一定达标。关注这些负能量的特点与产生的原因，从实践的需求出发，借助国家法规具有强制力权威的特点，制订必要的法律条款，用外部机制中法规的硬性来制约、补充内部机制中有关程序的不足，使“三公原则”和廉洁、效能都能最有效发挥，互为保障，互为因果，使作为预期结果的廉洁和效能成果最大。

三、优化高校设备采购邀请招标工作机制的思考 统笼地说，现有的高校设备采购中的邀请招标活动从招标文件的制定、技术标商务标的规定、评标标准评标办法的规定、评标专家产生的办法、开标评标的条件、采购招投标的各种形式、招投标参与各方的权利义务、纪律与监督、责任追究等，都维护和保证了“三公原则”的贯彻实施，形成了政策资源服务实体经济和外部机制给力内部机制的良好局面。从马克思主义的实践论的观点出发，实践具有相对活跃、超前，提出新的总结、归纳实践结果的需求、形成新的螺旋上升的理论这样的冲动。如何发挥内部机制更大的潜力；如何从实践需要的视角审慎设计展望外部机制的完善、完整；如何将内部机制最大限度地对接外部机制，将是高校设备邀请招标采购的构想。解析以上的设备采购招标流程中的关键环节，找到优化招投标运行机制的着力点，将是贯彻“三公原则”、提升邀请招标工作质量和效能的有力途径。

（一）加强用户单位责任人的国有资产保值和维护意识

这里提到的用户单位责任人主要是指具有采购任务的负责人。因为高校设备的采购资金主要是国有资金性质，加强对项目单位负责人的教育是很有必要的。采购任务负责人的行为是受委托行使学校法人权力的行为，所有具有采购任务的负责人都应该纳入重点岗位教育的范围加强廉政教育。由于这采购任务时间上的不确定性，从其申请该项采购起就应该有书面的“告知书”形式供其了解并受约束。使其了解该项采购必须按国家有关规定的采购方式招标采购；必须接受依法招标采购后的结果。“告知书”内容还应该包括使用公有资金应该厉行节约，用主人翁态度和精神具体落实在该项目的效能上。廉洁、效能的原则和要求也是招标投标的重要原则性规定，除了国家招标投标及采购的法规中有关回避等规定外，廉洁等原则规定都以党纪、政纪的形式，将国家工作人员或者参照以上管理的人员必须遵守廉洁自律等的规定体现告示。

（二）完善资产信息登记，强化采购申请评估的客观性和可行性

设备管理部门根据资产信息登记的积累，首先是客观分析设备采购申请，既要尽量避免必要性不大的重复采购，也不过分拔高、浪费技术参数，导致采购预算价格偏高；对理工科大学应尽量减少重复性购置技术参数接近，功能和用途类似的实验设备。可以通过加强实验设备公共使用平台建设，将实验性和教学性设备纳入共同使用、维护的轨道。提高其使用率、降低维护和运营成本。将省下的宝贵资金用于实验设备的更新换代、尖端设备的购置等。

其次是评估经费预算。高校实验设备采购资金的预算，有的由申购单位申购人通过市场询价了解得知而产生。市场的情况纷繁复杂，随机多变，尽管申购人出于本人专业背景和工作联系会对市场信息收集并作出判断，但总体来说个人的能力毕竟有限，能否全面地掌握、分析、利用信息，并将其客观地反映到申购资金预算这个体现国家、集体利益的决策行为非常重要。高校有关招标工作部门和评估部门可以进行相应的询价，根据询价的结果，得出目标采购任务在有关技术参数水平上的一个需要对应支出的范围。这样的询价过程应以制度规定，作为启动设备邀请招标前的必备程序，提交高校设备邀请招标资金预算审批部门的前置要件和参考数据。高校申购单位申购人的信息收集结果可以参考，但以招标职能部门的询价范围为主。通过完善实验设备采购预算资金的准备环节，对潜在的投标企业和其他招标参与方形成必要的制约，将在总体上控制经费，遏制不必要、不知情的浪费，遏制投标企业不合理的盈利和可能的腐败行为。通过询价，使投标企业的投标价与市场价建立起相对真实的关联性，真正体现国家法规要求的廉洁，学校要求的优质、节约和采购单位实现完美使用性的内在统一。

（三）拓展市场，完善设备供应商库建设

高校实验设备用途中的一部分是进行科研，甚至是尖端的实验，因此需要可靠的制造商的优质设备。供应商库样本不够大，难免导致邀请招标只向特定的投标人发出招标信息，限制充分竞争的现象，继而违背了公平的原则〔3〕。而邀请招标是在法律框架下进行的采购行为，高校需要不断拓展和积累设备供应市场信息，充实和完善供应商库建设，从而保证采购需求出现时，有充足的资质优良的供货企业参与。采购优质设备，维护、后续服务等的必要条件是把好供货商的资质关。理想的供货模式是体现世界和国内一流水平的供货商的营销部门直接前来投标。但现实情况是优质供货商直接前来投标的机会不多，而使用销售方式中的的情况很多。在当前市场竞争激烈，小微公司生存期短的年代，特别是需要着重审查、考量其资质的真实性需求时，单凭其提供的纸质复印件的有关“企业营业执照”、“税务登记证”、“组织机构代码证”、“制造商授权证书”等资质文件就有点欠缺。通过把控住投标企业的资质关，使“资质”、“实力”、“售后服务优劣”等要素的真实性体现出来供招标人优选。对于中标单位以及投标过程中表现好的单位，一并加入到供应商库中，不断充实和完善供应商库建设。

（四）强化责任意识，落实协议约定和入库验收

对以国有资金为主的高校实验设备采购程序的最后两道关应该是合同签订和目标采购标的验收。目前，按照中标结果和标书内容签订采购合同已经成为一项简单的工作。而验收工作都是由申购单位申购人验收，验收工作的责任同样重大。但是“信任加监督”应该是国资采购的基本原则。通过验收，建立起申购单位申购人的基本职责和高校职能部门的监管职责。由于验收工作涉及设备的技术部分，因此作为监管的验收是指对采购设备主件、配件、参数、耗材等的验收，应该由高校的实验设备管理部门和资产管理部门共同来监督执行。从未来的发展看，今后实践如能出现类似社会独立第三方技术部门的参与鉴定是最为理想的。这样能减少监管的阻力和运营的成本，从终端来保证和检验实验设备招标采购的质量。

高校实验设备采购和管理是一项实践性很强的工作，对接市场，也是一项充满挑战的工作。从以上的各种监管需要看，既需要国家法规，或者高校自身根据实践的需要建章立制，从制度层面补充现行实践需要而现有制度不足的情况。也需要从整个社会角度提高企业法人的社会责任感和诚信意识，将自身的每一企业行为融入并成为法制社会必须的良知行为。从高校的内部管理上，要提高和建立国有资金使用绩效管理的理念和实际奖惩办法，使节约有奖，浪费可惜的理念成为现实。由实践需要引发的制度建设和执行力、由社会管理中的企业诚信体系建设所得到的合力、由现代科学技术加入的采购运作方式的实施、未来尝试现代电子科技技术在设备采购中运用，将会改变目前的采购和监管模式。可由纯粹“人”的运作改变为“科技加入”的运作；由采购的“前端”控制改变为“后端”的控制；由“评审”产生中标结果改变为由专门的软件甄别、选择中标结果；通过完善供应商库建设，采购的样式由目前零星的“找米下锅”改变为像到“大型超市”集中购买；高校内部管理更科学合理；自我约束、乐于约束，招标采购的申购人、组织者及监管部门对“三公”原则、效率的认同度更高，配合更紧密、协同、和谐。通过实践――理论――实践的不断循环，一定能对高校实验设备采购和管理的公开、公平、公正、廉洁、效能有所裨益。

〔参考文献〕

〔1〕黎明.浅谈工程机械设备招标采购〔J〕.工程机械与维修，2005，（19）.

第6篇：招投标实践总结范文

关键词：项目教学法；项目承揽；课程改革；实践

高职教育培养的是高等技术应用型人才和高素质技能型人才，其人才培养规律不同于学术人才培养规律，因此高职教育所面临的核心任务是课程的改革，关键是特色创新。在改革实践的过程中，我们尝试将原来的《招投标与合同管理》课程更名为《建筑工程项目承揽》，其目的是使面向施工第一线的学生学习的目的性更强，走入工作岗位后能尽快适应。现将从以下几个方面阐述项目教学法在《建筑工程项目承揽》学习领域的实践。

一、学习领域的定位

《建筑工程项目承揽》学习领域是建筑工程技术、建筑工程管理、工程造价等专业的专业核心课程之一。本学习领域分为五个学习情境：建筑市场调查；研读招标文件；编制投标文件；参加现场开标；签订合同及合同管理。通过学习，学生会研读招标文件，并做出投标决策，编制投标文件，确保中标。签订中标合同后，会应用合同索赔知识获得索赔，并能将其熟练运用于社会实践中。

二、学习领域的目标

本学习领域教学过程以学生为主体、教师为主导，以能力目标的实现为核心，培养学生具备专业能力、职业能力、社会能力。

专业能力：①能根据需求制定招投标书及工程承包合同，完成建筑工程技术资料员岗位操作；②掌握招投标基本概念，运用基本理论知识，研读招标文件，编制投标文件参与投标，会用合同管理知识进行索赔。

职业能力：①根据资讯选择不同方案；②利用理论知识结合具体实践编制招标书、投标书；③利用示范文本结合实践编制合同；④利用理论知识结合实践活动进行工程索赔。

社会能力：①良好的敬业精神和职业道德；②一定的计划、组织和协调能力；③具有团队意识和一定的人际沟通能力。

三、学习领域内容设计

设计说明：以建筑工程项目承揽《职业技能标准》为依据，以学生的职业能力培养为核心，分析典型的工程施工案例，设计学习情境。以建筑工程项目承揽为导向，设计学习单元。在实践的过程中，我们尝试把该课程分成五个情境来教学，每个情境的描述如下：情境一，建筑市场调查。以市场调查报告为载体，对建筑市场、建筑企业进行了解和研究。通过调查，了解建筑市场、建筑市场的基本概念及基本素质，掌握企业资质。会收集、整理、归纳各种资料，编制一份具有说服力的可行性研究报告或市场调查报告。情境二，研读招标文件。以研读工程招标文件为载体，了解招标的一般程序，掌握招标书的基本内容，招标的基本方法。了解投标小组的组建，会申报资格预审。通过学习，使学生会研读招标文件，并做出前期投标决策。情境三，编制投标文件。以编制建筑工程投标书为载体，了解投标的一般程序，掌握投标书的基本内容，投标报价的基本方法以及投标书的编制。通过学习，使学生能根据给定的招标文件具体编制投标文件。情境四，参加现场开标。以编制评标报告为载体，了解评标中标的基本概念及方法，掌握评标计算的基本方法。通过学习，使学生能独立参加开标、评标、定标会，会编写评标报告、中标通知书。情境五，签订合同及合同管理。任务一：以合同示范文本为载体，了解建筑工程合同的通用条款、专用条款及FIDIC合同条款。通过学习，使学生能了解认知并查阅合同示范文本。任务二：以签订工程承包合同为载体，掌握合同基本原理、建筑工程合同理论知识并能解决问题，进行案例分析。通过学习，使学生能够研读一份工程承包合同，并对合同提出异议。任务三：以编制索赔报告为载体，了解建筑施工索赔的含义，获得索赔的技巧，掌握编制索赔报告的编制方法。通过学习，使学生能独立编制索赔报告，并获得索赔。

四、教学设计

设计说明：以项目为载体，采取项目教学法通过教师讲解、示范，引导学生学习，使学生会研读招标文件，并做出投标决策，编制投标文件，确保中标。签订中标合同后，会用合同索赔知识获得索赔，并能熟练运用于社会实践中。

为便于组织教学，对各学习情境进一步分析细化，可以设置若干个学习单元，每个学习单元是一个完整的工作任务。在学习的过程中，将学生划分为4组，每组10—15人。在每个学习情境学习完成之后，都以小组为单位上交作业，并推荐1—2名代表进行发言。发言者的材料需做成PPT，其他组员可做补充。在学习的过程中强调学生的团队合作精神。

我们在教学实践过程中具体采用的教学方法如所述。项目一：市场调查报告。学生做市场调查报告，用调查报告的方式说服投资方对某建筑企业投资，以图文并茂的形式出现。具体做法可以为：学生作为项目经理，教师作为项目投资代表，双方就建筑企业投资事宜进行洽谈。学生作为项目的负责人交出一份具有说服力的可行性报告让投资代表认可出资。每位学生需做一份市场调查报告，小组派一名同学进行现场答辩，教师做点评。项目二：研读工程招标文件。采用项目教学法、多媒体教学法、案例教学法，使学生能根据一个招标工程文件，组建投标小组，申报资格预审。具体做法可以为：教师作为建设方，学生作为施工方就给出的招标文件作出投标决策，并组建投标小组，申报资格预审。以小组为单位作出投标决策，小组派一名同学进行现场答辩，教师做点评。项目三：编制工程投标书。采用项目教学法、多媒体教学法、案例教学法，使学生能根据用户的要求和招标书的要求编制投标书。具体做法可以为：学生作为建筑公司投标代表，教师作为投资方，学生上交完整的投标书（土建、水、电）。每位同学需做一份完整的投标书，小组派一名同学进行现场答辩，教师做点评。项目四：编制评标报告。采用项目教学法、多媒体教学法、案例教学法，使学生能独立参加开标、评标和定标。具体做法可以为：（1）观看教师放映的开标会议录像。（2）教师作为出资方给出工作背景（投标文件）。（3）评标学生用理论知识评标方法进行互相评标。（4）定出中标人。（5）小组就班级同学的投标文件，进行评标，写出评标报告。（6）小组派同学代表现场答辩，教师点评。项目五：任务一，识读合同示范文本。采用项目教学法、多媒体教学法。具体做法可以为：学生对合同示范文本进行阅读，教师作为用户进行提问，学生现场答辩。任务二，签订中标合同。采用项目教学法、多媒体教学法、案例教学法，使学生能独立签订工程承包合同。具体做法可以为：学生作为投标方中标与投资方签订工程承包合同。合同与投标书相符合，每个学生在投标书后签订一份工程承包合同。小组派一名同学进行现场答辩，教师做点评。任务三，编制索赔报告。采用项目教学法、多媒体教学法、案例教学法，使学生能独立编制一份工程索赔报告，并获得索赔。具体做法可以为：学生作为承包方项目负责人，教师给出工作背景，学生编制一份索赔报告。小组派一名同学进行现场答辩，教师做点评。

五、项目教学法在该课程应用中取得的效果

1.提高了学生的学习兴趣

通过项目教学法，改变了传统教学过程中的三个中心，由以教师为中心转变为以学生为中心，由以课本为中心转变为以“项目”为中心，由以课堂为中心转变成以实际经验为中心，学生变被动学习为主动学习。通过市场调研、编写调查报告、编制投标文件、参加现场开标及评标、编写索赔报告等环节，学生都亲自参与，这样就刺激了他们的好奇心及求知欲，提高了学生学习的积极性，增加了他们对学习的兴趣。

2.培养了学生的自学能力

该门课程运用传统的教学方法显得枯燥无味，学生也不愿意去学。通过项目教学法，学生必须亲自参与到整个过程中，而且给予了学生自我展示的舞台。在参与及展示的过程中，培养了学生自主分析问题及解决问题的能力，让学生在潜移默化中掌握了如何分析问题，把握关键的点进行展开，并进行归纳总结，最终反映成PPT文件。这些能力对于学生来说是终身受益的。

3.培养了学生的团队合作能力

都说90后的孩子总是喜欢个性的张扬，以自我为中心。所以，作为一个传播知识的教育者，在教给学生专业知识的同时，还需要对学生的思想进行教育。在进行团队分组的过程中，让他们把握自愿、均衡的原则，学会在一个团队中协调、配合、团结、互助。

4.培养了学生的创造能力

在项目法教学中，每个项目都有相应的学习内容，作为教师不可以面面俱到。比如，最终答辩需要做成PPT，这肯定不属于这门课教授的内容。但遇到这样的问题时，学生就会自己去学习相应的软件，自己去查阅相关的资料寻找解决的方法。在做中学，在学中做，从而不断创造、创新。

六、项目教学法在该课程学习中应注意的问题

1.传统教学法与项目教学法的有机结合

项目教学法的实施，绝不是完全抛弃传统教学方法的优点。在重视项目实施的同时，同样不能忽视知识的掌握。要求学生有一定的自学能力和合作交流能力，起始年级中实施难度较大，由于其强调学生自主，容易造成两极分化。其次，虽然项目教学法强调学生的主体作用，但教师并未减负。教师不仅要组织和管理好教学，而且必须具备较强的职业实践能力，规划评价能力等。所以，起初在实施的过程中，尽量将两种教学方法有机的结合起来。

2.项目实施前要引导，实施过程中要指导

知识点的讲解要抓重点，避免重复。项目实施的步骤，教师要解释清楚，相关资料要及时给出。要让每位学生都参与到项目中来，学生在完成项目的过程中遇到的困难，教师要及时给与指导。但在项目活动中教师的指导要恰到好处，尽量做到“授人以渔”。

3.教师应及时、客观、公正地给予评价

客观公正、明确及时的评价信息有利于强化学生的正面行为及表现，抑制负面行为表现，从而为后续项目的顺利开展奠定了基础。因此，学生每完成一个项目教师都应及时地从知识、技术以及组织等各个方面进行评价总结，肯定成绩，纠正偏差，指出问题。

参考文献：

[1] 杜绍堂，等.昆明冶金高等专科学校建筑工程技术专业

课程标准[M].北京：冶金工业出版社，2011.

[2] 李梅.工程制图课程项目化教学改革与探索[J].昆明冶

金高等专科学校学报，2011，（1）.

第7篇：招投标实践总结范文

关键词：新旧《实施办法》 对比研究

现行使用的《机电产品国际招标投标实施办法》（二四年 第13号令，以下简称旧《实施办法》）是国家商务部于2004年11月以部令的形式颁布实施的，实施近9年来对促进机电产品国际招标投标行业的健康发展，合理引导市场主体的采购招标行为起到了重大作用。但随着我国国民经济的快速发展、国内机电产品制造行业的快速崛起以及招标投标事业深入发展使得13号令的部分规定与招投标实践脱节。为此2012年10月商务部在网站上公布了新的《机电产品国际招标投标实施办法》（征求意见稿，以下简称新《实施办法》）。本文旨在通过对比研究新旧两部《机电产品国际招标投标实施办法》，分析立法者立法意图，分析行业监管部门的管理思路，并就国际招标投标实践中遇到的较突出问题提出修改意见，争取在新的正式《实施办法》出台前，为行业主管部门提供更多基层业者的意见，以求完善。

一、新旧《实施办法》对比

二、新旧《实施办法》修订的几种类型

分析以上对比结果以后，将新旧《实施办法》修订的情况进行归类，可以将修订分为以下三类：

1.完善类修订

旧《实施办法》颁布至今已9年，国内的各项环境已发生巨大变化，理应根据新情况对《实施办法》进行完善；同时在实践中也暴露出旧《实施办法》的一些不足和规范空白，此次有必要根据实践经验对《实施办法》进行完善，对规范空白之处予以补充完善，以更加有效地监管机电产品国际招标行业。如对招标范围、必须招标的情况、对投诉的处理等部分的修改。此类修订占此次修订中的绝大部分，初步统计为63.6%（22个修订中的14个）。

2.借鉴类修订

旧《实施办法》师从于改革开放初期引进外国政府和金融机构贷款时的招标实践，在实践过程中也反应出较多的与国内招标惯例不一致之处。这些不一致使得国内招标与国际招标在一些共性问题的处理都存在不一致，不利于招标投标行业建立统一的行业标准和模式，片面强调了国际招标的特性，而忽略了国际招标从根本上说也是一种招标形式。在新《实施办法》中借鉴国内招标法规中的一些成熟规定进行了改进，以使得国内招标与国际招标在共性问题上更为一致，更符合行业内招标习惯，减少了对招投标从业人员在执业上的不便。如对招标文件发售时间的规定、投标保证金比例限制等。此类修订初步统计占此次修订的13.6%（22个修订中的3个）。

3.发展类修订

新《实施办法》也根据招标实践，对未来国际招标发展预留了发展空间、指明了发展方向，预见性制定了相关规定，旨在对今后的国际招标实践进行指导。如并鼓励自行扩大国际招标范围、新增联合体投标的规定、新增“评标专家短信通知系统”等。此类修订初步统计占此次修订的22.8%（22个修订中的5个）。

三、新《实施办法》有待完善之处

通过分析，我们可以比较得出，新《实施办法》根据9年以来旧《实施办法》的施行经验，有针对性的做了很多补充完善工作，在可操作性和严密性上有了很大提升，应该说是一个很好的《办法》。但根据笔者的经验，在国际招标实践中仍然有一些水土不服之处，会给招投标人员带来较多困扰，希望能够给予改进。

在招标实践中，对于评标办法较多使用综合评价法和性价比法，较少采用最低评标价法。而国际招标要求优先采用最低评标价法，使用综合评价法还需要进行备案，与一般招标实践脱节，建议采用两种方法均可，评标办法在行业主管机电办审批即可。

对于资格预审，新《实施办法》给予了流程上的完善，但相对于招标文件有成熟的范本，实践中能发挥较强指导作用。而资格预审则缺乏范本，因此建议及时出台国际招标资格预审文件范本。

现行评标专家抽取时间较晚，抽取后可用于邀请专家的时间太紧，很多专家由于日程安排无法参加评标，建议适当提前抽取时间；采用短信自动通知的方法时效性较差，一旦专家回复较慢，直接影响候补抽取专家工作，建议改为短信及电话联系方式。另加强对评标专家库的管理，建议在专家推荐环节即要求所推荐专家签署承诺书，承诺尽量参加评标工作，一年内无故不参加评标次数达到一定数量即清退出评标专家库，同时适当提高专家报酬。评标专家区分部级、地方级原本是为了对重大项目的评标进行区别对待，但实践中由于近年来我国进口机电产品贸易形势发生变化，国内工业水平迅速提高；国内机电产品招标整体水平提升迅速，单个项目的平均采购金额提高很快，在这种情况下国内机电产品招标均未区分专家类型，而将这项权力交给招标人进行甄选，因此国际招标还有相应规定意义并不明显，建议取消。

对于在招标工程中，违反招标管理规定，违反商业道德的投标人，建议采用通报方式，在一定范围内进行公布，以示惩戒，以督促投标人对自身的投标行为负责。

参考文献：

[1]胡湘英.工程项目重新招标原因分析及对策.中国工程咨询，2010年第10期 总第123期.

[2]王光耀.浅论机电设备的招标评标方法.机电技术，2006，29（4）.

第8篇：招投标实践总结范文

应该把底价规则引入到招投标领域中。

关键词：低价规则；招投标工程；研究

招投标过程中时有商业贿赂等不正之风和腐败现象发生。有些招标人利用招投标过程中收受回扣，对按国家规定应实行公开招标的，进行指定招标或议标，搞暗箱操作，选择与自己有关系的供应商中标。为确保招投标工作的公平公正，杜绝商业贿赂，收受回扣等现象的发生，必须建立健全行之有效的制约监督机制。进一步完善招投标采购制度，强化招投标采购程序的执行和监督。所以有必要引入低价规则，以《招投标法》为依据，结合工程实际，制定切实可行的招投标采购制度，把引入的底价规则在工作实践中不断总结和完善。

一、底价规则的含义

底价规则在招投标领域里完全可以适用，但又不完全拘泥于拍卖领域里的底价规则。招投标领域里的底价可以也应当设定两个底价，一个最低价格，一个最高价格。最低价格是成本价，低于最低价格的投标报价即是低于成本价，应作废标对待，不参与评标；最高价格是成本价加上一定的利润，是投标报价的最高限价，高于最高价格的投标报价也作废标对待，不参与评标。招投标领域里的底价可以表述为：招标方为自己的招标项目(包括货物、服务、工程等)设定的价格界限，是投标方必须遵守的报价范围。底价规则表述为：是指招标方可以就其招标的项目确定―个价格范围，投标方的投标报价在此范围之外的，其投标作废标对待，不参与评标。招投标领域里的底价可以公开，也可以不公开，但是无论是否公开，都要在招标文件里写明有底价，并说明在底价之外的投标报价作废标对待，如果公开底价，在招标文件里―并公开。

但是，招投标领域里的底价确定方式与拍卖领域中的底价确定方式应有很大不同。在拍卖领域里，底价确定完全依据委托人对拍卖品价值的自认，具有很大的主观性，虽然有时委托人在确定底价时也参考评估师或拍卖师的意见，但决定权仍在委托人内心的确信。在招标领域里则不同，招标方确定其招标项目的底价时，必须遵守国家的相关法律法规，遵循国家的估算定额，遵守市场规律，并经过专业人士科学合理地测算才能确定底价，否则，一旦因底价确定不合理而导致招标失败，对于招标方来说在人力、物力、财力及工期上都会带来损失，同时也会浪费投标方的时间、精力和财力。

招标方确定其招标项目的底价并不难，招标方在进行项目投资前都会编制投资概算或预算，在这一阶段自然就会进行资金分析，这样就能计算出招标项目所需花费的成本，应给投标方留出多大的利润空间，让各投标方根据自己企业的综合实力和市场行情，在这个利润空间范围内选择其利润率，报出合理的价格。

二、招投标领域中存在的主要问题

1　随意性

招标人在制定招标文件时，对投标人的信誉、经营业绩、财务状况没有一个基本的条件限制，建设单位或招标主管部门对投标人的资格审查不严，致使投标队伍参差不齐，一些实力弱小的公司或其人凭借低价中标人为干预中标。在中标过程中，中标人往往以次充好或采取在数量上做手脚，给单位造成一定的经济损失，同时也给工程质量埋下了隐患。还有的中标供应商由于自身的实力有限，对市场波动引起的涨价风险缺乏一定的抵抗力，一旦市场涨价影响到企业获利，便单方面毁约，中断供应。这种低资格中标的危害性是很大的是当前招标过程中常见的问题。

2　盲目性

招标人在制定招标文件时，往往参考一些招标文本，照搬上面的一些条款，很少认真研究市场发展规律，导致招标文件的某些条款过于僵化，缺乏弹性，与市场脱节。一般招标惯例是：一旦中标，价格便被锁定，整个过程不再变动。大型工程项目施工物资交货期长，受市场风险影响较大，由于全球经济一体化，我国原材料市场的价格受国内、国际因素影响较大，交货期的不确定性与市场的不稳定性之间的矛盾导致中标人的风险处于不可控状态。由于对此类事件缺乏预见性，招标方每人敢擅自扣板满足供货商提出的涨价请求，导致的结果是供货商不约而同的采取了拖延或拒绝供货对策。由于这次事件是市场大幅涨价所致，牵扯面大，建设单位不便对供应商采取制裁措施。为体现互利互盈、公平公正，受市场影响较大的物资应弹性结算价格，即以招标为基价，考虑市场价格涨跌因素，以当地政府或行业协会公布的市场价为参考，在市场价格涨跌到一定程度时，适时适当同向调整结算价格。这种弹性结算价格的优点就是招标人对中标人保留适当利润，同时也使得招标人采购的物质价格趋于合理，中标方也应义不容辞的全力确保物资需要，使供应过程保持连续性和稳定性。

3　不规范性

一些单位出于自身利益考虑，任意扩大组织招标采购物资范围，将本来属于单位自行组织采购的物质强行纳入由建设单位组织招标的范围，而且招标的价格不见合理，超出单位的承受能力，致使单位利益受到损害。还有部分地区和主管部门地方保护主义依然存在，出于地方保护的目的，对招标物质硬性限定生产厂家等。对这些招标中的不规范行为，纪检、审计等有关监管部门要加大监督力度。招标组织者要行为公正，对其负责的工作内容要严格保密。招标人要认真编制招标文件，使文件尽量详尽合理，必要时邀请相关的技术、法律、经济方面的专家参与。物质合同应全面、详细、缜密、质量条款应详实、明确、可操作。招标人应完善投标、评标、定标过程，制定科学严密的评标细则，并做好投标文件的技术评审。

4　招投标领域中人才缺乏

物资招投标管理是一门综合的学科，从业者应该具有较高的理论水平和丰富的实践经验，作为招投标的主体，无论是建设单位，还是施工单位，都必须注重物资招投标管理方面人才的培养，使从业人员全面掌握物资招投标管理方面的知识，提高他们的适应和驾驭市场的能力，培养一批能适应市场经济需要的合格管理人才。也只有这样才能编制出比较精细的招标文件，制定出比较严谨的招投标管理办法，招投标全过程运作得以规范顺畅。尤其是一些大型企业，随着体制投资的改革，企业的物资管理权限也越来越大，在市场竞争日趋激烈的今天，企业必须从占工程项目成本加大的施工物资人手，加大控制物资成本的力度，逐渐建立起招投标机制，最大限度的发挥这一竞争机制的作用，以达到降低成本，提高企业竞争力。

三、把底价规则引入到招投标领域中

把底价规则引入到招投标领域中是市场经济体制下体现优胜劣汰、互利互惠的一种市场机制，通过价格杠杆和竞争机制择优确定竞标人，保证工程质量，确保施工项目效益最大化，对于稳定市场渠道和价格，保证工程整体质量，确保施工项目效益最大化，对于稳定市场渠道和价格，发挥了越来越重要的作用。

引入底价规则，有利于鼓励更多的需求企业选择招投标这一方式进行交易，选择供方。在市场经济条件下，企业作为自负盈亏的民事主体，在日常的经营活动中要与其他企业进行大量的业务往来，在进行业务洽谈时，讨价还价，你来我往，进行拉锯式的谈判是常有的事，有的业务经过十几次的谈判，历经几个月的时间也确定不下来，浪费了双方大量的时间和精力。底价规则的引入使招投标制度更加完善，降低了招投标双方利益受损的风险和机会，减少了单独洽谈这一方式的时间和精力的投入，有利于招标方更快地确定适当的供方，促进市场的良易。这样，大量的需求企业在选择供方时自然就会采用招投标这一方式来进行。

招标人要确定投标单位有无符合等级要求的资质、有无总包资格、对待特殊要求部分有无资质或分包资格；其次应注意承包商报送资料的分析，着重考虑其投标是否具备较高的综合竞争力。通过这些来选择一个有实力讲信用的投标人，以利项目建设的顺利进行。

各招标企业应以《招标投标法》为依据，结合工程实际，制定切实可行的招投标采购制度，在工作实践中不断总结和完善，以提高可操作性。作为施工物资采购招标的监管单位，应重点监督招投标程序的合法性、中标方履行合同的规范性以及售后服务等。招标采购制度的完善、执行和监督密不可分，制度的完善在与实践的探索，制度的力量在于监督的执行，只有将两者充分重视起来，使之成为行之有效的制约监督机制的统一体，才能确保招标工作的公平、公正，并推动其向更深层次发展，促进招标管理步入良性循环。底价规则的引入使得无论大企业还是中小企业都在底价这一共同底线上参与竞争，可以有效制止招投标领域里的恶意竞争，维护公平的竞争秩序，保证竞争平台的平稳，促进经济的发展。

第9篇：招投标实践总结范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想、实事求是、开拓进取，把科学发展观贯彻落实到招商各项工作中，进一步增强全局干部职工学习实践科学发展观的自觉性、坚定性和先进性，努力开创招商引资工作新局面。

二、整改目标

为确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效，针对存在的突出问题和不足，局领导班子明确提出以下整改目标：

1、进一步加强局领导班子及干部职工队伍建设。深化领导干部对新时期党的先进性的认识，重点深化对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会，用科学发展观武装头脑、改造主观世界，进一步增强领导班子的驾驭能力，全面提高干部职工的思想政治业务素质，增强党员干部的先锋模范带头作用和工作推进能力。

2、促进我县招商引资政策机制的进一步完善。结合××招商实际，认真研究新形势下做好招商引资工作的政策机制，形成一个运转高效的招商引资工作机制，进一步提高招商引资工作效率。

3、进一步提高招商引资项目储备数量和质量。使招商储备项目更具针对性和可行性，进一步增强对投资商的吸引力。

4、推动我县投资环境进一步改善。在积极主动为投资商做好协调服务的同时，认真研究改善我县投资环境的对策措施，树立××良好的招商形象。

三、整改措施

为确保整改目标的实现，切实有效地解决工作中存在的突出问题和不足，结合招商工作实际，经认真研究，制定以下整改措施：

1、加强政治业务学习。每周进行一次政治业务学习(原则上每个星期一上午进行学习，遇特殊情况另作调整)。学习内容：传达上级有关文件精神及本部门的业务知识。不断提高领导班子驾驭能力和干部职工业务工作能力。

2、强化内部管理。全体干部职工实行上下班签到制度，严格考勤，严禁干部职工在工作中吃、拿、卡、要，严格执行德宏州国家工作人员十条禁令，违者按规定严肃处理。进一步提高招商引资工作效率。

3、进一步完善招商引资政策机制。结合××实际，学习和借鉴经济发达地区的先进经验，认真研究适应加快××经济发展需要的招商引资政策措施，向县委、县政府提出完善我县招商引资政策机制的具体措施，使我县招商引资政策机制更具针对性、灵活性、实效性。吸引广大客商到××投资兴业，促进全县经济社会又好又快发展。

4、切实加大招商项目储备工作力度。突出重点，做好新项目的开发，每年力争完成2—5个新项目开发。对条件较为成熟的项目进行可行性研究，每年力争完成2—3个项目包装(编制招商说明书)。从而促使我县招商储备项目更具针对性和实效性，进一步增强我县招商引资项目对投资商的吸引力。

5、进一步加大招商引资项目宣传推介力度。充分利用打造“目瑙纵歌之乡”这个平台，重点推出有一定优势和发展前景的项目。加强与国内外商社团体组织的沟通与联系，建立起广泛的招商信息网，在网络、电视媒体、节庆等进行重点宣传推介。促进招商引资工作有效开展。

6、切实加强服务工作，促进投资环境进一步优化。用热情、周到的优质服务，为投资商创造便利的投资环境，营造“宾至如归”的亲商氛围。在立项、用地、用水、用电、环保、工商登记、用工等方面做好服务工作。坚决杜绝：门难进、脸难看、事难办的行为发生。工作中做到：一句问候，一杯热茶，笑脸迎送，高效快捷办事，事事有着落，件件有回音。同时，认真研究优化我县投资软环境的对策措施，积极建言献策，推动我县投资环境进一步改善。进一步提高办事效率和服务水平，树立××良好的招商形象。

四、整改时限及责任人

为确保整改目标和措施落实到位，责任到人，达到整改的目的。按照整改目标和整改措施，明确以下整改时限及责任人：

1、加强局领导班子及干部职工队伍建设。加强政治业务学习和强化内部管理，全面提高局领导班子及干部职工的思想政治业务素质。

整改时限：长期

责任人：局长

2、促进我县招商引资政策机制的进一步完善。使我县招商引资政策机制更具针对性、灵活性、实效性。

整改时限：近期

责任人：局长

3、进一步提高招商引资项目储备数量和质量。进一步增强我县招商引资项目对投资商的吸引力。

整改时限：长期

责任人：分管副局长

4、加大招商引资项目宣传推介力度。加强与国内外商社团体组织的沟通与联系，建立起广泛的招商信息网。

整改时限：长期

责任人：分管副局长

5、切实加强服务工作，促进投资环境进一步优化。进一步提高办事效率和服务水平。