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招投标信息精选(九篇)

招投标信息

第1篇:招投标信息范文

摘要:根据《电子招标投标办法》的公布,我国的招投标活动将由传统纸质形式逐步向数据电文形式推进。本文在目前招投标活动的发展基础上,探讨招投标工作信息化发展的可行性,评估电子招标投标活动推行所能解决传统招投标工作遇到问题的效果,旨在促进电子招标投标活动能在实践中落实推行。

关键词:招投标;信息化;电子

随着改革开放及社会主义市场经济体制的确立,《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》在全国落实施行,政府集中采购已经具有良好的基础,招投标工作的开展已经逐渐形成规范,招投标工作的实效性和先进性也得到了社会的公认,然而,电子信息技术作为一种快捷、方便的模式迅速应用到社会经济领域中,传统招投标工作模式遭受严峻的考验。由于招标采购方式的推广及完善,招标活动的结构和客观条件都发生了较大的变化,原有的传统招投标工作模式需要不断适应社会发展进一步充实和完善,将政府采购中招投标活动与网络信息技术紧密结合,逐步向招投标工作信息化转型,同时克服传统招标的缺点,已势在必行。

一、当前招投标工作现状及信息化发展的可行性分析

本文以顺德区的政府采购工作为研究点:目前我区处于新时期社会主义建设阶段,公共事业是社会建设事业的重点。同时,社会建设事业的发展改造涉及大量的采购工作,占据了我区政府采购的大部分。各单位严格按照《采购法》、《招标投标法》执行,招标采购规范化的落实发展,政府采购中心所承担的业务工作迎来了前所未有的挑战,如何解决呈逐年增长趋势的政府采购工作问题,规范科学地开展招投标活动,已引起社会对招投标工作信息化建设进行深入探索。

根据2009年11月通过的《广东省实施办法》,“各级人民政府应当推广电子化政府采购。”及《关于印发〈广东省政府采购工作规范(试行)〉的通知》(粤财采购[2010]4号)的要求,我区现有顺德区电子化政府采购平台执行“电子反拍卖”,实行对图书资料;车辆保险;车辆维修;政府采购相应限额标准以内的货物、服务进行 “网上采购”。该系统拥有招标项目;评标(网络报价);定标(确认最低价者)的功能。同时兼容政府监督部门对采购人、供应商进行采购合法规范性的监督。通过政府监管部门审核登记的采购人及供应商,可凭监管部门发放的数字证书认证身份,进入平台进行招标项目、查询;参加项目竞价;签订电子合同等活动。电子化政府采购平台处于实践阶段,并不断完善以适应政府采购电子化事业的发展。

电子政府采购平台在实践中不断完善改进至当前模式,已广为采购人及供应商适应使用。电子政府采购平台的成功为我区推行招投标工作信息化建设具有先行实践性意义,为招投标工作信息化发展奠定了坚实的基础。

国家发展改革委、工业和信息化部等联合制定于2013年2月20日《电子招标投标办法》,进一步推动了招投标工作信息化建设。对规范电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展具有指导性意义,是政府采购向招投标工作信息化发展的关键。

区域信息技术人员为网络条件优化所作的努力,不但促进社会信息化发展,为全民办公电子化的推行提供技术保证,同时成为招投标工作信息化发展强有力的技术支撑。

我区政府采购工作已初步具备向招投标工作信息化发展的条件,并以“立项审批”作为突破口,逐步完成投标工作信息化转型的目标。

以《电子招标投标办法》为指导思想,参照电子招标投标系统的现行模式,根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台的建设理念,以电子数据形式完成招标投标交易活动的信息平台建设交易平台;满易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务作为公共服务平台;行政监督部门和监察机关实现在线监督电子招标投标活动构成行政监督平台。结合实际制定符合我区特点和实际需求的管理系统和实施准则。

二、传统招投标工作的缺点

在传统招投标工作中,纸张浪费是一项明显的标志。评标属于集体智慧决策活动,满足每位评委持有一套招投标文件进行审阅是评标活动顺利开展的必要准备,投标单位必须根据招标要求至少同时准备投标文件正本一份,副本五份,规模较大的项目还需要投标文件副本七份甚至更多。为规范评标工作,评标组织方必须准备同样数量的招标文件供评标使用。结束评标时大部分的招标投标文件却因未被归档使用而需进行销毁,纸张未得到有效利用并造成资源严重浪费。

政府监管部门对招投标工作实时监督在传统招标模式中难以实现。目前监管部门只能从立项审批、评标、合同审批进行实时监督。标书编制、方案设置的关键性准备环节;供货、付款、验收等相关后续环节不具备实时监督的条件,仅靠监督部门人工跟进项目进展的做法不科学,也增加执行难度。

容易滋生不诚信投标、混淆标书等现象。在传统招投标活动开展中,遇到技术需求复杂,标的规模大,竞争激烈的项目,个别投标人为了增大中标几率,会不择手段将关键指标不诚信处理,改变实质承诺,获取利益最大化。由于项目复杂,评委难以一一对增字缺词的指标逐一比对,给不诚信投标的滋生制造了环境。大量投标文件的累赘厚重,评委进行纸张翻阅产生不可估计的工作量,评分表的人手核算耗时且容易出错,甚至出现影响评标结果的可能。

招投标项目档案管理工作在政府采购日渐成熟发展中引发问题。随着政府采购项目的技术要求、项目规模在不断扩大,供应商为提高竞争力,对投标文件不断优化。快速增加的招投标项目,在传统招投标文件正本保存的十五年的要求下,无疑增加了招投标项目档案管理的工作,按照发展趋势,若干年将迫使档案管理工作推向瓶颈。

传统招投标项目参与投标流程一般涉及供应商报名;制作一定规模投标文件;递交标书等。投标人为参与项目需要投入大量人力物力处理繁复的工作流程,投标人额外的成本支出将会转嫁于项目报价中,并且,非本质性的人力物力投入不符合提高社会经济效益的共同目标。

三、招投标工作信息化建设的意义

电子招标投标活动是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

响应环保事业发展。传统招投标工作中所涉及的招投标文件,按照每位投标人所需准备的文件总数量为800页80g/㎡的A4纸张。以平均每个项目的投标人为八家,则一个项目的投标文件则使用了6400页A4纸张。根据相关数据显示,一棵二十岁的树只可造出约3000张A4纸。以我区政府采购中心的项目的速度估算,每天不停砍伐不少于两棵二十岁的树才可以保证投标文件的纸张供应。实行招投标工作信息化建设,以数据电文形式代替纸质形式能减少不必要的招投标文件印制,不但保护森林数目,也减少文件印制材料对环境的污染,符合社会可持续发展,更接近资源节约型社会的目标。

促进廉政建设落实。电子招标投标活动包含的行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。实现了行政监督部门和监察机关实时有效进行在线监督,从源头上抑制了滋生各种类腐败行为的可能性,提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道,推动了政府采购活动中招投标工作的规范发展与廉政建设。

带动项目管理信息化。招投标工作的一般程序为“项目立项——预算规划——编制招标文件——选定招标方案——招标公示——组织投标人参与——评标专家抽取——开标——评标——评标结果——合同签订——项目推进——供货验收——落实付款”,将项目信息化管理融入到招投标工作的信息化建设中,数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化,形成标准文本。采用电子开标的方式,使监督管理部门、招标机构、采购人及投标人同时在线,通过电子招标投标交易平台公开进行开标活动,并形成定标后续工作以数据电文形式进行。

推动供应商信息库建立。供应商信息库的建立是招投标工作信息化建设的必然产物,也是招投标工作发展信息化的标志之一。招标联合工商管理部门、纪检监察部门通过电子招标投标交易平台验证初始录入信息的真实性,并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。,能有效促进供应商诚信投标,规范了市场经济体制建设。供应商信息库的分类建立,简化了评标项目资格预审的步骤。

提高工作效率。随着招投标工作信息化建设,与招投标活动相关的政府采购工作人员、采购人、投标人均能从传统招投标工作中的反复业务流程适度简化,利用系统管理形成新规范,促进市场经济发展,提高项目社会效益。招投标工作信息化发展中衍生的电子化评标对减轻专家评标起了关键作用,评标结果能通过系统及时信息化处理,杜绝人手处理出错的可能性,大大降低了评标失误的风险。

便于档案动态管理。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力,通过招投标信息化管理有效减轻了档案管理工作中遇到的空间压力。迎合政府采购项目进行随机随时审计抽查的发展方向,对常规审计工作的落实具有重要意义。电子档案与纸质档案的适当搭配也弥补了单一类档案管理所存在的漏洞,从整体上推动了档案动态管理的发展。

四、招投标工作信息化发展待解决的问题

引进招投标工作信息化建设的机制,优化招标功能和应用,实现招投标工作的信息化管理运作,使招投标工作跟随网络发展同时取得新突破。根据实践中具体操作所遇到的问题,对招投标工作信息化发展及时进行补充和调整修改,不断完善使其系统覆盖面更广,更细致,提高对招投标重点管理部分的针对性,加强可操作性。

招投标工作的信息化发展对社会发展、经济发展、招投标体制建设均具有深刻的积极作用,实现招投标工作信息化、专业化、科学化的发展。任何信息化发展项目都无法规避网络保护的重要环节,招投标工作信息化发展必须有完善的网络系统保障信息安全,如何预防黑客入侵导致的信息危机必须是招投标工作信息化发展的大前提。

随着招投标活动中法律规章制度的不断健全,招投标工作的范围在不断扩张,招投标管理已成为政府采购活动中的重要环节。跟随社会信息网络技术的普及和推广,用科学发展观统筹招投标活动的开展与电子信息化技术的有效结合是招投标跨越式发展的重要一步。目前我区招投标工作信息化建设是立足政府采购中心的试点基础上,面向全社会众多招标机构推行改革,如何在招投标工作信息化改革中取得成功,并随着市场经济发展带动招投标活动的跨越式发展将是未来探索的方向。(作者单位:顺德职业技术学院)

参考文献:

[1]《电子招标投标办法》.中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号,2013年2月.

第2篇:招投标信息范文

【关键词】信息化;招投标;管理

当前随着网络建设的不断完善,已经有越来越多的网络技术被投入到使用中,信息化也已经不断深入了人们生活的各方各面,在未来,这项技术也会继续发展、不断完善。当前计算机技术也已经被应用到了人们工作中的各个领域,并且就硬件和软件来说,更新换代的速度很快,这就要求相关技术人员应该及时更新意识。如果将计算机和网络技术应用到招投标领域中,就会有效提高工作效率,并且杜绝该环节中不当竞争和违规操作的情况,但是当前来看,我们仍然缺少一个完善的信息化管理系统,所以我们应该加强信息化技术发展力度,使其更好地服务于招投标相关工作。

1.招投标工作和信息化建设二者之间的关系

1.1关于招投标工作的简介

建设单位或者个人通过招标来将工程施工的一系列流程进行发包,承包给其他施工单位来进行施工,结合实际情况,可以将勘察设计工作和材料供应以及施工、监理工作进行招标,来让其他承包单位通过竞标的方式来进行承接,在签订合同之后就可以开展工程建设工作了。虽然招投标这二者密不可分,但是在实际工作中,经常将这两项工作割裂开来,所以工程招标和工程投标这两项工作也就有了一些独立性,招标工作是指招标单位相关的招标公告,来招揽有意参与竞标的人或单位进行投标,之后招标单位会从中则由选取投标单位;而投标工作则是投标单位针对招标单位发出的公告而做出的回应,之后根据相关要求来撰写标书。所以这样看来,招标工作和投标工作虽然具有一些独立性,但其实质上仍然是相互依存的关系。

1.2招投标管理工作信息化建设的要点

1.2.1依托于现代信息技术

对于招投标信息化管理工作来说,首先要建立一套完善的硬件系统。这项工作应该以计算机和网络技术作为根本,之后结合物联网技术和云计算以及数据管理技术等等多种手段共同实现招投标管理的信息化。信息技术发展已经日趋完善,现在已经深入到了人们工作、生活中的各个领域,除了上述诸多技术的发展之外,监控技术和智能技术的发展以及云平台的逐渐完善都给招投标工作的信息化提供了很坚实的基础。举例来说的话,其可以运用视频监控、语音通知来随机抽取专家来进行标书审阅工作。

1.2.2以信息资源的开发利用为核心

招投标的实施过程实质上是一个决策的过程,是招标方和投标方双向选择的过程,信息化模式的招投标注重招投标信息本身的作用,这是信息化本身的内涵。供应商的信息、项目主要负责人的信息等招标项目市场信息以及以往招投标过程中积累下来的海量信息是极具价值的,对这些信息资源进行收集、分类、存储,利用先进的信息技术及信息理念进行开发利用,是信息化时代下招投标信息化的核心理念。

1.2.3以理念的信息化为先导

建设工程招投标的信息化,首先应该是理念的信息化,它以现代建设工程招投标的理论、招投标业务模式、管理模式的发展和完善为内在驱动力。应该重视建设工程招投标理论系统对信息化的支撑和推动作用,缺乏成熟的建设工程招投标理论,其信息化只能是原有手工工作流程的模拟,其作用是非常有限的。

2.在招投标管理工作中信息化建设的具体应用

2.1语音通知功能

首先可以建立一个专家数据库来有效运行系统,并且完善专家抽取的标准。之后利用其语音功能即可通知专家。这种方式首先建立了一个有效的专家数据库,然后加以利用和维护,之后在管理工作中也可以进行维护和考核,这样就保证了工作的公正性和信息的公开性,另外资源也得到了有效利用,可以进行共享,其评审环节由于脱离了人为的敢于,所以更加具有真实性和有效性。

2.2形成一个有效的信用体系

对于项目研究部门来说,可以建立一个有效而完善工程信用档案系统,可以直接形成一个完善的投标相关单位的信用档案数据库,并且加强职能部门之间的沟通力度,有效提高信息的利用率,促进各部门之间共享信息档案,并且及时进行更新,这样就可以给相关部门的监管工作提供一系列有效的依据。

2.3在线办公、在线答疑

我们可以将公告、招标文件的拟定以及报名和答疑乃至于费用支付等诸项工作都可以在网上进行,实现网络在线办公。这种方式也有助于实现招标方和竞标方之间的有效隔离,有效避免了串标和围标等问题,提高了招投标的工作效率。

2.4针对标书进行分析和对比

在进行标书筛选阶段,可以以当地的相关标准作为依托,并且结合监管部门出台的一系列管理办法来比对标书的契合度,一旦发现不符合要求的标书就可以即时筛出。在筛选结束之后对标书进行评比,也可以结合当前的信息指导价作为依据来比对各家的报价情况,让专家的评价具有更高的有效性。

2.5异地评标系统

这个系统的建立可以首先在地方的公共资源中心建造一个数据库,并且设立一套有效的通讯服务体系。硬件设施齐备之后,就可以建立一个统一的评审标准,这样一来,一个完善的远程异地评标系统就完成了。异地评标系统和你可以同时进行多个标书的评审工作,如果有需求的话可以和其他专家数据库进行对接,将同时评审的数量扩大到三十个,并且由于实现了在线办公,大大提高了工作效率。整个体系有效提高了工作效率、降低了评价成本,也有效减少了失误的出现。

2.6身份认证功能

对企业的客户身份进行备案,就可以自动生成一个认证锁,保证了整个系统运行的安全性。如果想要办理业务需要直接通过身份认证才能进入系统,保证了数据和信息的隐秘性和安全性。

2.7标书写作简单化

首先将一个特定的标书作为应用模板,之后用户就可以输入相关数据好信息,直接生成一份新的标书。标书标准直接在整个评标系统中产生,所以具有完全的保密性。也有利于将一个标书进行阶段的分割,给评审和对比工作带来了很大的方便。

结语

当前随着经济全球化进程的不断加快、程度的不断加深,我国的各行各业也在加快步伐,招投标工作作为工程管理中非常重要的环节尤其应该借鉴先进经验,提高自身的工作能力。目前信息技术网络正在加速构建,硬件设施和软件应用都在不断提高水平,在不久的将来一定会同招投标工作进行更好的结合,这样就可以有效促进良性市场竞争的行程,杜绝招投标过程中的违规操作,提高信息化建设水平。

参考文献

[1]王淑贤.当前建筑工程招标投标存在的问题与对策研究[J].商业经济.2013(11)

[2]刘海燕.我国建筑工程招标投标策略探讨[J].现代商贸工业.2012(21)

[3]杨景辉.建筑工程招标存在的问题及对策[J].产业与科技论坛.2012(09)

[4]杜娜娜.浅谈现阶段建筑工程招标投标制度的改善[J].江苏建筑.2012(02)

第3篇:招投标信息范文

关键词:招投标;信息化管理;设计

招投标信息化管理从本质上讲,是采用计算机智能模拟技术,以计算机、电子大屏幕模屏等硬件为依托,以网络传输为媒介,以计算机信息软件的智能管理为途径的现代化管理方法。随着电子计算机和互联网技术在我国的快速发展,信息化已经成为我国经济发展的一个重要的发展方向。而招投标活动则是伴随我国经济快速发展而兴起的一种重要的市场经济行为,在其发展过程中不可避免的要受到经济信息化发展的影响,加上招投标管理信息化对于解决当前招投标管理中的一些痼疾上的作用,如何促进招投标管理的信息化成为当前经济学界关注的热点话题。研究这一课题,对于明确为什么机电设备要走上信息化管理的道路,如何设计机电设备的招投标管理信息系统具有重要的意义。

1 机电设备招投标信息化管理的必然性

之所以要强调信息化管理是提高机电设备招投标管理水平的必有之路不是凭空无据的,而是有其必然性的,主要表现在以下两个方面:

1.1 传统招投标管理中的弊端迫切需要实行信息化管理

当前在各单位的招标管理当中主要是有专门人负责完成,机电设备招投标管理也是如此,且由于机电设备的招标管理并非是一种长期的、重复的经济行为,因此各单位也没有建立起完善的招投标管理制度,招投标程序不公开、监督工作不透明,造成机电设备的招投标管理效率低下。与此同时,随着市场经济的发展机电设备的招投标市场信息量越来越大、数据来源更多,传统招投标表格、单据等形式的信息存贮形式极易丢失,而在具体的信息加工与数据处理工作的手工处理也存在效率低、缺乏准确性和客观性的问题,而且各单位之间招投标信息不能实现内部共享。而借助于计算机信息化处理系统,则可以轻易解决这些问题,在信息化管理系统中数据库可以永久性存储有关招投标的各类信息和数据,且一般是多备份和多硬盘存贮,因此资料和数据丢失的几率很小。而且信息化管理系统一般采用标准化程式进行数据分析,所有的分析不仅非常迅速,而且能够排除主观因素的因素,使分析结果客观性和可靠性大为增加,并且借助与企业的内部网络系统能够实现信息共享。

1.2 经济信息化要求机电设备招投标管理必须走上信息化管理之路

随着计算机和互联网技术的发展,“信息高速公路”、“互联网”等深刻改变着这个世界的时空概念和行为方式。借助于快速发展的计算机网络,以数据库为基础的各种管理信息化系统被广泛的应用于各种经济活动中,在信息化的大潮之下机电设备的招投标管理只有适应这种环境的变化,自觉将机电设备招投标管理与信息化发展结合起来,走上信息化发展的道路,是今后发展的必然趋势。

2 机电设备招投标信息化管理系统的设计与实现

机电设备招投标信息化管理系统设计要充分考虑到机电设备招投标管理的特点,综合考虑招标、投标、开标、评标、中标的全过程,能够满足招标项目、招标设备、招标人、投标人等信息的存储、分析要求,基于此设计如下:

2.1 机电设备招投标信息化管理系统机构和功能

在本设计当中选有的一个星形拓扑结构的局域网结构,服务器系统选有的是WINDOWS XP SERVER。基本设计是在机电设备招投标管理部门设立服务器,在各个部门设立服务站,工作站计算机上施工WINDOWS XP PREFESSIO,使用C/S的局域网结构。其中服务器中运用数据库技术开发机电设备招投标管理信息库,主要是为个部门的工作站和对外提供相关数据录入、管理服务。在内部使用当中使用的是IIS作为本地网络WEB服务,利用密钥口令控制系统内客户的WEB浏览功能。此外根据需要还可以配备语音服务器和电子邮箱,将这些功能与Internet,利用Internet实现拨号通话和邮件通知等功能,并实现系统内招标项目的及时。具体结构如下图:按照上述结构设计本系统主要实现两大功能,也就是几点招投标管理的主流程功能和辅助功能。

第一,机电招投标管理的主流程管理,主要包括招投标项目审查、等级、手里、招标公告、售标书、自动生成评标委员会,接受投标、评标委员会评标、开标、中标通知、收退费和投诉建议。主流程的所有程序都是带有顺序性的,只有在前面的项目完成以后后面功能才会开启,且在招投标过程中所有功能不能回拨,且数据修改必须要经过管理员同意,且修改记录不能删除。

第二,辅助流程管理功能,主要包括有关机电设备招投标信息的查询,统计汇总各类数据表,专家库和数据库的维护和管理,客户端口令及操作权限的设计和相应数据维护。

第三,将不履行承诺的投标人或不良行为能够进行自动甄别,并将结果通过编辑器自动上传的到管理系统的首页,提醒招标管理人员注意。

2.2 系统设计和功能的实现

2.2.1 机电设备招标准备功能的实现

这一功能的实现是整个系统的核心部分,在这部分设计上采用的是模块划分理论,也就是根据需要将模块分成字子模块、登记子模块和核查子模块,各个模块之间是独立运行的,且能够实现信息的共享与套用。这其中核查子模块是最基本的部分,客户通过外部网络访问招投标管理系统,通过From生成一份招投标项目信息表ZB-QM,并且自动生成一个编号为2XXX+月+日+项目信息者的文件进入数据库系统。由于机电设备是明确的概念,因此在这部分设计上不需要区分设备,而是在招标或者投标过程中生成一份备忘录。此外在受理的过程中登记模块自动对项目序号和报表设备表信息进行核实确认,同时会在数据库中选择相应的招标人和人。在这里要注意相关操作权限的分配,招标项目受理权限应该与招标项目核查、项目登记以及招标人和人的权限放在一起。

2.2.2 信息滚动功能的实现

信息滚动模块主要是为了配合开标大厅内的所需要的动态信息而设置的,但是机电设备的招标规模普遍较小,一般没有开标大厅,开标在网上一般都是可以完成的。因此,在机电设备招投标信息化管理当中信息滚动功能就承担着信息及时的责任,功能实现的基本思路是实现的基本思路是:利用网页编程工程将需要滚动的信息都编辑成HTML/XML格式文件,并放在一个后缀“滚动”的特定文件夹里,根据需要编写一个ASP文件基本管理程序De-fault.ASP,作为滚屏显示的主页放入IIS指定的虚拟根目录中。然后用WORD 2000编辑后选择“另存为Web页”保存到特定的文件夹上传到网站程序当中即可实现。

2.2.3 评标委员会的生成功能

这一部分相对比较简单,主要是通过数据库管理设立抓家数据库,将具备机电设备招投标评审资格的人员基本信息存储到数据库当中,基本信息包括专业、当前所从事的职业、相关招投标经验、职业特长、专业特长,并根据需要自动生成10-20个搜索关键词。然后在数据库的基础上,可以利用SPSS数据分析系统将招标项目内容关键词,将这些关键词带入到SPSS数据分析系统寻找到3-5名专家,自动生成专家评标委员会。当前每一个关键词之下都有相应的权重,系统会按照最大权重自动筛选,如果某一人已经担任一个机电设备评审委员会职位,则会自动轮到权重较小的下一位并以此类推。此外,招投标信息化管理系统应该能够实现对投标单位的回避评委进行筛选,如果该评委是投标单位的,能够自动在删选的时候回避。

总之,信息化管理是机电设备招投标管理的重要趋势,各单位要顺应信息化的发展要求,自觉加强机电设备招投标管理信息化水平。

第4篇:招投标信息范文

【关键词】信息系统;招投标资格;审查系统

0.前言

目前,有些招标人面对海量的投标单位资料束手无策;评审专家的工作强度大大增加;投标单位仅为资格审查就要四处奔波,大中型施工企业几乎每天都要做几份投标资料、资格审查资料四处递交,人工成本、打印制作成本、差旅成本不断上升;招标监管机构无法实施有效的标后监督,对同一企业的业绩认定在不同地区存在很大的偏差,甚至存在项目经理违反《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定,同一个项目经理同时进行着几个施工现场的管理工作;企业资料的轻易外借给围串标现象的产生铺垫了温床。许许多多的问题迫使我们必须思考一种新的工作方式来适应新形势的需要。

1.信息系统的概念

所谓MIS(信息系统―Management Information System)系统 ,是一个由人、计算机及其他设备等组成的能进行信息的收集、传递、存贮、加工、维护和使用的系统。

它是一门新兴的科学,其主要任务是最大限度的利用现代计算机及网络通讯技术加强企业的信息管理,通过对企业拥有的人力、物力、财力、设备、技术等资源的调查了解,建立正确的数据,加工处理并编制成各种信息资料及时提供给管理人员,以便进行正确的决策,不断提高企业的管理水平和经济效益。信息化的管理不仅仅是让政府或企业从繁琐的纸张办公进入无纸化办公,并且通过孤岛信息的整合、便捷的信息交流、快捷的文件共享、流程化的办公,让政府或企业在管理和执行力方面得到提升。

2.建立《红河州建设工程施工招标投标资格审查网络管理系统》的目的和意义

为规范我州房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,促进资格审查活动的公开、公平和公正,从源头上解决围标、串标、挂靠投标、设置障碍排斥潜在投标人等行为的发生,同时又能有效节约社会资源和降低招标投标社会成本,切实提高招标投标工作效率,红河州住房和城乡建设局组织开发了《红河州建设工程施工招标投标资格审查网络管理系统》(以下简称“系统”),利用计算机网络信息化管理平台,实施对招标投标及招标项目标后跟踪的网络信息化管理。

推行基于互联网应用的资格审查管理系统,在宏观层面,有利于增加过程的公正性和透明度、有利于提高效率降低成本、有利于完善市场信用体系、有利于建设服务型、阳光型政府。在操作层面,《红河州资格审查管理系统》并非全新的研究型项目,而是一个在可靠、成熟系统上的技术改造项目,有大量的可行经验可借鉴。

3.系统构架

3.1系统构成

系统按不同的业务和功能分为以下几个大的模块:

工程备案:主要对招标机构提交的招标工程进行备案管理。

资格审查:为施工单位申请加入合格投标人名录资格审查提交申请文件及申请资料,审查后通过的加入合格投标人名录,不合格的返回申请。

投标报名:由合格投标人登录平台后对已经招标公告进行在线报名,报名后由招标办对报名情况进行审查,生成报名情况。

综合查询:用于对工程信息、合格投标人、项目经理、专职安全员、专职质检员的查询。

用户管理:对系统管理员、评审委员会员成员、招标人、交易中心等帐号权限的投置管理。

系统管理:对系统基本信息及常规设置。

在系统中所有模块都有权限控制,甚至有些功能点也有权限控制,若当前用户没有相应的权限,则看不到相应的菜单。

3.2工作方式

由计算机对相关的资格审查文件中关键数据进行要素化管理,将申请人填报的数据用数据库进行存储,具体证明材料用电子文档管理并建立相应的索引。系统通过把申请人所填写的数据与具体审查标准对比,自动找出申请数据前后矛盾和不符合要求之处,提示审核人员进行进一步查证,并自动生成每一轮资格审查结果,大大节省了评审人员工作量,能够有效地提高资格审查工作效率及公正性,缩短评审工作周期,提高监督管理部门及施工企业的工作效率。

该系统的一个工作亮点是,将中标企业的拟派项目经理锁定,不能再次投标,直至工程竣工后才予以解锁。这一举措得到了质监部门的大力配合,从根本上解决了投标单位用一个项目经理多次投标的问题。

3.3系统构架特点

一个完整的MIS应包括:辅助决策系统(DSS)、工业控制系统(CCS)、办公自动化系统(OA)以及数据库、模型库、方法库、知识库和与上级机关及外界交换信息的接口。

传统的MIS系统的核心是CS(Client/Server――客户端/服务器)架构,而基于Internet的MIS系统的核心是BS(Browser/Server――浏览器/服务器)架构。BS架构比起CS架构有着很大的优越性,传统的MIS系统依赖于专门的操作环境,这意味着操作者的活动空间受到极大限制;而BS架构则不需要专门的操作环境,在任何地方,只要能上网,就能够操作MIS系统,这其中的优劣差别是不言而喻的。

该系统采用B/S(浏览器/服务器)模式,在浏览器地址栏输入网址或服务器IP地址即可以登录系统进行操作,具有以下特点。

(1)操作性及实用性:以站内需求为导向,以方便使用为原则,使用良好的人机操作界面,加强用户操作体验感;同时融入先进的管理经验,构造一套先进的信息管理系统。并且将在统一的界面下提供各种实用功能,尽可能降低使用前的培训投入和使用中的维护投入。充分考虑工作人员和企业人员使用计算机的水平,尽可能的简化操作步骤,作到方便、快捷。

(2)先进性:总体方案中采用先进的计算机技术、数据通讯技术、网络技术、Internet技术和安全加密认证技术;在系统中,不仅要保证其功能与性能的先进性,同时要体现监督管理部门业务管理的科学性和先进性。

(3)数据共享性: 对以单个工程的信息进行高效采集、如红河州建设工程交易中心招标及资格审查公告,其工程招标信息数据与资格审查管理系统中的工程数据共享,减少各部门之间对信息处理的重复劳动。

(4)可扩展、可维护性:采用先进、开放的体系结构,采用结构化和程序模块化设计,充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、二次开发等方面的可扩展性和灵活性。以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下,系统比较简单地予以修改、调整就能适应。

(5)安全性、保密性:系统建设符合国家安全及保密部门的要求,利用管理系统、数据库平台和应用系统的安全机制设置,拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作,避免系统遭到破坏,防止系统数据窃取和篡改,同时安装防火墙防止病毒的入侵。

(6)可靠性:本系统能实现全天可靠运行,重要数据能自动定期备份,具有足够的可靠性冗余、后援存储能力和容错能力。

(7)经济性:根据企业的发展趋势,设备选型一方面要考虑安全、可靠、先进,同时,要考虑经济实用,要易于扩展升级、易于管理维护、易于用户掌握和学习使用。

4.解决的问题及取得的效益

4.1解决的问题

系统的实施有效的解决了资格审查环节中出现的诸多问题,纵向管理方面,有效地降低资审文件制作成本,提高资审工作效率,规范业务流程,降低企业和监管的风险,肃清了市场环境;横向管理方面,实现了信息共享,为建筑业管理的许多环节中提供了信息支持,更为纪检监察部门的工作提供了信息平台。

系统实现了资审过程的电子化管理和运作,是资审理念和信息技术完美结合。对招投标事业的发展起了巨大的推动作用。电子资审不仅是资审工作的重要工具,更是今后资审发展的必然趋势,是以技术手段提升资审价值,并为招标人、投标人和政府管理部门创造更加和谐关系的必由之路。

4.2社会效益和经济效益

4.2.1经济效益

(1)降低企业成本。

此系统的建立,为施工企业投标资格集中年审一次,年审后建立合格投标人名录,进入名录的投标人,一年内不再重复做资格审查文件,可省去大量的人力、物力和时间。企业可同时完成网上投标报名和购买招标文件,实现半远程招标。

(2)提高监管效率。

监督管理部门通过使用系统,建立完善的企业及工程信息数据库。确定招标项目投标人时,由系统自动识别并量化生成投标人排序,即避免了人为的因素,又缩短资审周期。

(3)促进环保。

由于采用管理系统,实现了半远程招标,资审环节无纸化监管,投标人无须往返指定地点等优势,可省去用纸、用电、用水、用煤、用油等相关资源的耗费,大大节约社会共同资源和减少对环境的污染。

4.2.2社会效益

对监管机构而言,可实现过程全痕迹化管理,信息在线实时查询,实时收集统计数据,供政府决策参考;对招标人而言,可大幅度缩短招标周期,通过投标人信息库,实现网上供应商寻源;对招标机构而言,可促进流程规范化,减少人为因素,提升服务水平,减少业务成本及业务风险。

5.结束语

信息系统不仅是一个技术系统,而且是一个社会系统,信息系统是社会系统的抽象表达,社会系统的各个实体之间通过信息发生相互作用,而把这些实体抽象成为信息系统里的节点,将不可见的信息具体化,进行分类、检索和储存,提高信息的质量,就可以提高实体之间交流和相互作用的效率。任何一个实际有效的信息系统都是一个社会系统的映像,信息系统的运作可以提高社会系统的运作效率,它实际上也是社会系统的一部分,是社会系统高度发达的产物。

《红河州建设工程施工招标投标资格审查网络管理系统》以招投标法律法规为准绳,以招投标业务流程为基础,以互联网信息技术为支撑,以网上同步协同操作为形式,将参与其中的招标人、中介机构、投标人、评标专家、交易中心以及监管部门统一到完整的、共享的、安全的、高效的系统上。以其特有的低成本、高效率、透明化的特征正在引领我州招投标事业的发展,以此为基础的网络招标将在不远的将来成为现实。

【参考文献】

[1]王岩昆.招投标市场信息系统的应用[J].建筑市场与招标投标,2009(05).

第5篇:招投标信息范文

关键词:电子招投标;招投标平台

Abstract: network technology and information technology rapid development today, companies bidding activities of realization of complete electronic, through to the electronic bidding platform more standardized construction and improve the efficiency of the bidding activities become inevitable trend. Through to the present situation of electronic bidding and advantages analysis, make the future development trend of.

Keywords: electronic bidding; Bidding platform

中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号:

竞争性招投标在互联网平台上进行的过程即是电子招投标。互联网作为其利用的平台,成功结合了招投标工作的标准流程和计算机技术,使招投标工作利用网络技术的先进性得以实现全部在线进行。使招投标过程中信息、招标、投标、开标、评标以及定标、签订合同、支付价款全部实现无纸化和电子化。

1、 电子招投标的优点

1.1 使招投标业务流程更加规范

在招投标过程中使用电子招标操作平台体系,能够实现在线管理投标和电子招标的全流程,在每一个设定好的环节能够依次严格进行整个招投标工作的流程。下一个环节的内容不可能在上一环节未完成的情况下进行操作。实现了全程可控每一个招投标流程环节,同时更加规范地编制了招投标文件。招标文件内容通过系统内置的国家招编文件示范文本文件模板自动根据本次招标文件内容进行生成,在审查文件时,管理部门人员能够一目了然增加和修改的部分。其次是可以更加规范投标人的行为。投标企业的资料如资质证书等可以通过电子招标系统进行统一保存,资格审查实现电子化,使投标行为更为规范,造假行为被杜绝。企业登陆时需使用数字证书,系统将完整地记录下企业在系统内的全过程信息,从而能够掌握大量有效的证据和线索以供监督部门对围标串标行为进行严厉查处,使投标行为更加规范。

1.2 使效率提高,成本降低

利用网络技术,电子招投标可以在一个平台上集成和管理使用多种资源,有效地整合各种资源,使投招标投标双方的工作效率和活动成本分别得到提高和降低。对于招标方而言,相比较传统招标方式和电子招标平台方式,后者的巨大优势体现在快捷和对成本的节约方面。标准制作费、公证费、评委费和广告费等费用在电子招标中完全无需付出,极大地降低了人工成本中考察成本和信息成本等费用,从而大大地降低了招标总成本;对于投标方而言,电子投标系统能够将招标信息最及时最准确地提供给投标方,使投标方在对目标项目进行选择时更为方便、全面和细致,地域不再能够限制进行投标活动,使可供选择的范围更加扩大,参与投标的机会也得到了增加。同时使专家进行重点评审主要内容的工作能够在有限的时间段内完成,使评标效率得到极大地提高,使报批、审核以及公告等步骤的耗时得以缩短,进而使整个招投标工作的运行更为流畅,工作的效率大为提高。

1.3 使招投标工作更加透明公正

比较电子招投标平台系统和传统的招投标工作模式,前者具有着更为重要的作用来促进实现更为公正透明的招投标工作流程。首先是更为及时和公开的信息公告,使各方获取信息不对称的现象得到杜绝,发生不公平竞争的概率被极大地降低了;其次电子招投标系统在评标过程中,将评判标准和电子投标文件进行统一设置,利用电子监控系统全程监测控制评标活动,使可能发生的舞弊行为和倾向性评审在专家进行评标时得以杜绝;同时,更为公开的投标结果,使专家意见和评价结果能够完整地被招标方查看评估,进而改进服务,提出质疑;最后,管理部门相应的管理工作能够在电子招投标平台上统一开展,更加规范和统一了管理依据和标准,使招投标活动的“阳光操作”得到全面确保。

1.4 更为环保节约

传统的招投标模式会耗费大量的纸张,虽然对整个招投标活动的成本而言微不足道,但由于纸张的原材料是木材,因此不可避免地造成大量的树木遭砍伐。尤其重要的一点是,传统招投标模式中所使用的纸张,其时效性是有限的,不同于书籍等其它纸制品对森林资源的损耗。在环保意识越来越深入人心的今天,不断提高的思想认识使人们大力推广无纸化办公。迎合时代需求的无纸化招投标模式可以通过电子招投标平台系统得到完美实现,使装订费用和大量的纸张均得到节约,绿色且环保。

2、 电子招投标的现状

探索电子招投标的行动在我国一些行业和地区都已经在不同程度地进行,通过实践和探索,电子招投标系统的利用和进一步开发都得到了初步实现,对实践经验也有了一定的积累。十三年前在对外贸纺织品配额的招标工作中我国首次采用了电子招标的方式。目前在建设工程领域的招投标活动中,电子招标系统的应用也比较成功。不过在得到迅速发展和广泛应用的同时,电子招投标系统也依旧存在着一些问题:首先是制度规范和法律法规的保障尚不够完善健全,电子招投标的标准尚未进行统一。不完善的制度和法律法规以及在各行业各地区并未统一的标准,使技术壁垒和市场封锁逐渐形成,非法的招投标行为有了钻法律空子的机会,致使电子招投标系统的整体优势无法得到真正发挥,从而使电子招投标行业的整体发展处于被动。其次是亟需加强的系统安全性。目前尚无法有效保障招投标中各方的信息安全,缺乏足够能力抵御黑客和竞争对手的入侵或外部攻击。再次,较难验证信息的真实性。开放性是网络信息的特点,高程度的限制手段并不能适用于网络信息的中,如何准确地判断庞大数量繁多种类的信息依然是一个难题。最后是较为缓慢的招投标电子化进程。在我国,技术准备、思想观念等多方面都影响着电子招投标进程的快速进展。电子化操作只能在一些系统的部分环节得以实现,传统招投标模式依然沿用于大部分的招投标业务活动中。较难整合和提升各个彼此独立的系统,也是无法充分发挥电子招投标系统先进优势的重要原因之一。

3、 结束语

电子招投标系统作为现代化的招投标模式,在飞速发展和广泛推广的同时依然存在着主客观上的一些不利因素。但电子招投标系统的应用和肯定是毋庸置疑的,逐渐取代传统的招投标模式也是必然趋势。需要做的是不断提高作为电子招投标系统技术基础的网络技术,逐步完善电子招投标系统平台的建设,进一步建立和完善相关的法律法规对电子招投标进行保障,使电子招投标系统能够更为有效、方便地服务于各行各业的招投标活动。

参考文献:

[1]徐秋林.浅谈我国电子招投标发展趋势.[J].山西建筑.2010.8(6)

第6篇:招投标信息范文

【关键词】电子化 招投标 建设工程

1 电子化招投标的应用背景

1.1 电子化招投标的社会环境

随着科技的飞速发展,互联网技术已经应用于我们生活中的很多方面,这为电子化招投标的推广鉴定了强大的基础。同时,日益发展的一些安全专业技术也为企业实行电子化招投标营造了一个既安全又合法的生存环境。

1.2 电子化招投标的经济环境

目前的招投标方式是纸质招投标模式,一方面,招标人需要花费人力物力向广大投标企业解释招标要求,另一方面,投标人也需要花费大量的人力物力财力制作纸质的招标书参加竞标。在这一双向过程中,降低了招投标的效率。由于纸质招投标方式成本高、信息传递慢和安全性低、信息容易泄露。手工繁琐的计算操作很难满足要求精细的建设工程,电子化招投标是可以极大的提高招投标工作的效率,节约大量的社会资源。

1.3 电子化招投标的市场需求

将电子化招投标方式代替传统的纸质招投标方式,不仅实现了招投标项目的无纸化,降低了生产成本,而且有益于营造招投标市场公平、公开、公正的市场秩序。同时,电子化招投标可以运营网络软件辅助招投标文案中的繁琐的计算、纠错等程序,大大降低了时间成本和招投标项目的人为误差。应用电子化招投标模式将有利扩展招投标的市场,优化市场的强烈竞争环境,促进招投标市场的创新性改革。

2 电子化招投标系统的建立的意义

2.1 从投标人角度

从投标人的角度,建立电子化招投标系统,可以节约大量的人力物力财力,避免了投标人多次往返于招标单位、监管机构、交易中心等部门,减少了投标人在通信、交通、印刷、人力等方面的费用支出,大大节约投标成本和社会资源,对保护生态环境具有一定的促进作用。

2.2 从招标人角度

从招标人的角度,建立电子化招投标系统,招标人的项目报备、文件送审、项目等相关工作都可在网上进行,从而避免了招标人在交易中心、监管机构之间的往来奔波,极大地提高招投标工作的效率。

2.3 从监管角度建立电子化招投标系统

从监管的角度,建立电子化招投标系统,以现代信息技术为载体的平台化业务操作,能全面、客观、准确、动态记录招标投标项目交易全过程,相关信息不被篡改、遗漏并可追溯,为有关部门提供了科学、简明、直观的监督管理平台,便于招标投标行政监督部门实时在线全面过程监督和事后全面监督,使行政监督得到强化。对依法必须公开的信息,借助于网络技术,突破地域限制,实现更大范围、更广领域的信息公开,便于招标投标当事人、其他利害关系人及社会公众真正享有知情权,从而构建行政监督、当事人监督、社会监督三位一体的立体监督网络,增强监督的有效性。

3 电子化招投标系统存在的问题

3.1 招标投标系统功能与信息无法实现共享

招标投标行政管理体制条块分割,各行业的招标投标流程存在较大的差异,因未得到统一规划和指导,电子招标投标系统技术、交互接口与信息数据格式未形成统一标准,也未建立有利于信息交互共享的公共服务平台。这就导致各电子招标投标系统功能与信息资源零相互分离,无法不统一,从而出现了新的系统壁垒与信息孤岛。基于此,各系统使用者只能重新购买有关技术服务,这不仅不利于实现招标投标市场信息资源的开放共享,同时也使为现行电子招标投标系统埋下了以后“拆迁重建”的风险。

3.2 网络安全问题

网上电子招投标系统也是一种网络信息系统,同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。虽然有相应的保障措施,例如:身份认证、传输数据加密、数据储存。但是,由于电子招投标涉及到信息在网络环境中的传播和存储,容易受到黑客、病毒攻击,造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果,都可能给网上招投标业务带来很大的危害,影响招投标工作的顺利进行。

3.3 相关法律法规不完善

根据目前的法规法律来看,我国有关电子招投标的相关法律制度还不够完善,虽然2013年有关部门颁布了《电子招投标系统技术规范》、《电子招标投标办法》,但是我国在电子商务立法方面仍比较滞后,信用体系建设也不够完善,从而使电子化招投标系统建设也存在着诸多困难。

4 完善电子化招投标系统的具体路径

4.1 运用先进技术来规避网络安全风险

在工程电子化招投标建设过程中,应积极推行CA证书,优先选择工信部《电子认证服务许可证》认可的正规电子认证机构,提高认证的权威性、公证性。此外,要进一步完善数字证书关联技术。要在使用PIN码的基础上,在电子证书中添加使用者头像、指纹等私人信息,增强电子证书与使用者关联的惟一性。最后,还应完善安全系统,通过部署软硬件防火墙、网络防病毒系统、存储备份系统等软硬件措施。并针对黑客病毒、电子标书传送不畅等问题,制定有效的应急预案,并做好预案演练,将安全风险降至最低。

4.2 完善立法,有效防范法律法规风险

现阶段,国家发展改革委根据中央部署,制定颁布了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》。这些规法规的实施,对于建设工程电子化招投标,提供了可靠的法律依据及行业标准,有助于进一步推广和应用建设工程电子化招投标。各地方政府还应从实际出发,在《招标投标法》、《电子签名法》等法规的基础上,出台一系列地方性规定,深入探索工程电子化招投标的适用范围、远程评标操作程序、电子标书的制作要求等内容,在使之转变为国家层面的法律法规。

4.3 建立健全建设工程电子化招投标

工程电子化招投标系统的建设,应分层次、有步地推进,要留出发展空间,确保各阶段与各地方电子化招投标系统平台间能实现信息的统一对接和安全传输。国家还应对整个建设工程电子化招投标的发展规划提出针对性意见和建议,鼓励各地实事求是、健康有序地开展电子化招投标工作,促进各系统间健康有序发展;应避免因管理、利益及技术等致使信息、和应用形成孤岛,或出现无标准、重复建设,以免将来不得不进行重建与整合。

5 结语

电子化招投标的推行是一项庞大的工程。我们可以先在一些成熟的项目中实行电子化招投标模式,然后发现问题,解决问题,进行创新,逐步推行适合大众项目的电子化招投标模式。我相信,电子化招投标是未来招投标市场的必然趋势。

参考文献

[1]李薇.当今建设工程招标投标的电子化发展及趋势[J].四川建材,2011(4).

[2]曾文娟.大力发展电子招标新模式[J].中国招标,2012 (15).

[3]朱建.中国电子化招标投标制度建设[J].建筑市场与招标投标,2012(2).

[4]颜世佳,刘晓洁.身份密码体制的电子招投标方案[J].计算机工程,2011(10).

第7篇:招投标信息范文

一、电子化招投标概述

1.电子化招投标的概念

电子化招投标是指通过计算机、互联网等电子信息技术,依托网上招投标交易平台,以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征,由网上招投标交易平台、共享信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工作为主要内容的招投标交易平台。

2.电子化招投标的意义

(1)投标信息保密,增加违规难度。各投标企业通过自身加密锁登录系统,通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用,可以实现隐身报名。系统也自动对报名情况进行屏蔽。这样,报名投标人信息在投标截止前处于高度保密状态,使意图围标串标者,因难以掌握彼此相关信息,而无从串通投标。

(2)文件模板规范,避免量体裁衣。采用专用的标书制作软件,使文件编制更加规范、统一,便于阅读、审查,同时也防止了招标人或机构设置倾向于“意中人”的条款,逃避监管,排斥潜在投标人,从而打破了招投标人之间的利益链。

(3)操作过程留痕,强化节点监控。系统对招投标全过程进行完整记载,将所有资料完整留存,通过监控点的设置,对违规操作实时预警、及时纠正,方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查,保证招投标监管适时准确、全面到位。同时,科学合理地固化相应办事流程,特别是对政府投资项目,可以规范办事程序,强化监督管理。

(4)人为因素降低,减少行贿行为。推行全程电子化,使得评委、招标人、机构等人员对招标结果,人为因素影响大大降低,减少了投标企业行贿的冲动,降低当事人的腐败风险。通过网上办公,按照统一的办事程序、规则、实现和工作标准,隔开了有审查权和决定权的监管工作人员的直接接触,提高了监管的透明度,有效防止腐败的发生。

二、目前电子化招投标现状及问题

1.电子招标投标安全可靠性缺乏制度保障。由于电子招投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准,大多数电子招投标系统属于自行研发,自己使用,各搞一套,自成一体。电子招投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度保障。

2.电子招标投标系统开发由于缺乏统一的技术标准。各地区各搞一套,互不协调兼容,且造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务,重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台;招标投标运用电子信息而产生的一系列特定问题又缺乏操作和处理的依据;系统设计的招标投标流程是否合法,能否有效堵住招标投标活动的“后门”,以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证,更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险

3.招标投标系统信息和功能不能共享。由于各地处于电子招标投标系统开发和运用初期,又被招标投标行政管理体制条块分割,缺乏统一规划指导和有效协调,造成目前各电子招标投标系统功能零打碎敲,且与各服务管理平台信息技术没有统一标准,信息数据没有规范接口和共享服务平台,由此形成电子招标投标信息和功能相互隔离、断裂的孤岛,无法实现电子招标投标全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享,也就无法充分发挥电子招标投标系统整体的真正优势。

4.网络问题威胁电子招投标安全。

网上电子招投标系统也是一种网络信息系统,同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。由于电子招投标涉及到信息在网络环境中的传播和存储,容易受到黑客、病毒攻击,造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果,都可能给网上招投标业务带来很大的危害,影响招投标工作的顺利进行。

5.相关法律法规还不健全。电子化招标采购是一种高效、透明、环保的操作模式,但目前国内电子招投标面临法规不足和标准缺失的难题。 现有招投标业务法规缺乏对招投标电子化的支持。我国首部招投标法颁布实施以来,随着市场经济的发展,出现了很多不适应市场,约束不到招投标的法律空子,这就给招投标工作的相关人员腐败提供了可乘之机。

三、提高电子化招投标水平的对策

1.建立统一的电子化招投标平台

电子招标投标平台是为各类招标投标项目提供执行系统与服务管理,通过全程在线操作,实现招标、投标、评标、监督监察、信息与数据库管理等全部功能,并为健全招标投标社会监督机制,转变与规范行政监督方式提供全面、实时服务的信息交互平台。交易执行平台涵盖政府采购、工程招标、产权交易、土地交易业务模块,包括项目受理、网上报名、网上招投标、协议供货、电子辅助评标等功能。

2.建立完善的监管制度

(1)制定技术规范。制定《电子招标投标管理办法》和《电子招标投标系统技术规范》。将招标投标法律法规要求与电子信息系统全面、规范地结合起来,对电子招标投标的“投标签字、送达时间、密封解密、开标方式、评标隔离”等一系列特定操作含义和要求作出明确规定,

(2)建立诚信制度。要求投标人在报名时提供属地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”等相关诚信资质凭证,要求招标人在受理投标人报名时严格审核把关,将失信企业拒之门外;

3.创新电子化招投标技术

(1)完善电子评标功能。要使电子评标系统真正推广并达到应用的效果,还必须确定电子标书的合法性。目前,电子评标系统进行数字证书签名与加密,保证数据不被与项目无关人员的修改与窥视,来维护投标人的利益,以此来维护电子投标文件的合法性。

(2)创新识别围标串标技术。开发建设工程自动评标软件。通过建立科学的评标模型,利用计算机快速的运算能力,在几秒内可以对几十万个数据项进行全面核算、分析和比较,从而筛选出最优的商务标,解决了标书数据量大和评标时间短这一长期困扰评标工作的突出矛盾,提高了评标的质量和效率。

(3)网上虚拟开标技术。利用网上开标标系统提供网上虚拟开标室,各投标人在开标时间登录虚拟开标室,以视频在线直播方式参与开标。投标人用自己的数字证书对自己的投标文件进行解密,并将相关服务承诺及所有投标产品报价以只读方式让参与者看到。

(4)电子监察技术。监察部门的有效监督是源头预防腐败、规范招投标市场、确保公平公正的重要举措。监察部分是为相关管理部门监督项目流程合法、公平的接口,作为监察部门对招投标活动管理的一个窗口,可以对招投标机构进行的投标活动实施行政监督,用于对依法必须招标项目的招标方案、审批流程进行核准,公告、中标候选人公示、中标结果公告、招标投标情况报告备案监督。

4.建立完善的培训机制

举办电子化招投标交易平台专题培训,组织施工企业、监理企业、招标机构等各方交易主体的人员参加培训。采取集中授课的教学模式,主要讲授电子化招投标信息平台功能、全程电子化招投标业务流程、招标信息填报、招投标文件编制、计算机辅助评标系统功能及有关管理制度等内容为帮助各交易主体尽快熟悉建设工程电子化招投标交易平台的各项功能,

5.完善相关法律法规

建立政府对电子招投标的法律监管制度,通过立法明确监管的主体、对象、原则和程序。建立投标企特别是要建立信用中介机构的市场准入制度,建立对评级的结果复审、评价制度。一是尽快出台《电子招投标法》。出台《电子招投标法》,完善电子化操作法规。对电子化招投标流程进行规范和统一,构建统一开放的电子化招投标市场。通过法律法规来保护企业信息,防止信息泄露,保持公平操作;四是对电子操作围标串标行为的形式、标准、处罚进行认定;五是对电子招投标监管部门职责作出规定,电子招投标应该由谁管,如何协作,如何处罚等等。二是出台《电子招标投标系统技术规范》。通过建立一套完整技术规范制度,将招标投标法律法规要求与电子信息技术全面、规范地结合起来,促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全部或局部电子招标投标活动依法规范和统一。

电子招投标是公共资源交易的的发展趋势,是解决招投标领域腐败问题的重要举措。通过不断完善电电子招投标法律法规、不断创新技术、不断强化监管力度,招投标电子化水平一定能够不断提高,为招投标事业加快发展、维护社会公共利益、促进经济社会发展做出贡献。

参考文献:

[1]达峻,推进工程电子化招投标的再思考,《建筑市场与招标投标》,2012(4)。

第8篇:招投标信息范文

关键词:机构;电子化;招投标;电子化评标

中图分类号:D92 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)22-0232-02

目前,在中国互联网基础设施水平逐步提升、企业上网环境改善等诸多因素的综合作用下,与电子商务相关的技术也日益更新,安全性、稳定性、扩展性都得到了很好的解决和发展。这使得电子招投标在管理制度和信息技术上具备了良好的条件。

一、合法安全实用的电子招投标对于招标采购的意义

1.有利于转变监管方式,有效预防和惩治腐败。电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作,活动中各角色以统一的招投标平台为业务入口,其全过程都在公开的环境下进行,管理部门和监督人员只要在网络上查阅就可实现监管职能。同时,对于评标这一关键环节,监管部门通过计算机审查评标全过程,对各种数据参数直接对比审查,既方便又快捷准确,改变了传统的监管方式,为监管审查评标工作提供了详实的决策依据,有效防止了不正当竞争,保障招投标交易活动有序进行。

2.有利于更加透明,实现阳光交易。采用电子招投标的项目,其公告、公示、变更、评标结果等都要在网上,真正实现了信息披露的公开化、及时化。(1)信息公开,达到最大范围的告知,可以使更多符合条件的潜在投标人参加投标,促进市场的竞争更趋充分;(2)信息传播及时,克服了杂志类媒体信息传播速度慢的问题;(3)施行电子招投标和计算机辅助评标,把开标过程和评标过程全部搬到网上进行,使该过程更加标准、程序更加公开化,有效防止暗箱操作和虚假招标等行为,从而增加了透明度,实现阳光交易。

3.有利于降低成本,提高效率。与传统的招投标方式相比,电子招投标的整个流程全都采用现代信息技术,可以节约招标文件和投标文件的发送、邮寄、印刷等方面的支出,大幅度削减成本,缩减运作时间。同时,主管机关可以直接在网上对招标机构报送的文件进行及时的审批,有利于缩短项目周期,降低运作成本。电子招投标的无纸化办公模式和网络自身的便捷性,也为各行政主管部门后期档案管理节约了大量资金。

二、招投标电子化在实践中面临的主要问题和挑战

随着互联网技术、计算机技术、通讯技术的融合和发展,特别是安全认证技术的发展,使得传统的招投标业务的电子化在技术层面上得到基本解决,但在实践中也还面临许多问题和挑战。

1.制度上的缺失导致招投标电子化的难以推进。(1)电子商务法律的不完善。随着互联网产业在中国的迅猛发展,围绕着信息、网状管理等方面相关制度和法规日趋完善。但以互联网开展电子商务的相关法规还存在明显的不足,极大地制约了中国电子商务的发展。(2)现有招投标业务法规缺乏对招投标电子化的支持。在现有的招投标有关法律、法规、管理办法等众多法规文件中,几乎没有对招投标电子化的相关规定。仅仅在招标公告通知中,规定和指定了网络媒体也是招标公告的重要媒体。通过这几年的实践,很多招标公告也没有按照通知要求在指定媒体上即时,有关部门缺乏监督的手段和处罚措施,难以有效实现招标信息的公开、透明原则。 (3)相关业务标准化工作滞后影响电子招投标业务的开展。 要实现电子招投标的高效能,需要具备一定的业务基础和标准。如要实现电子评标目标,就需要进行招标文件的标准化,就需要对评标专家进行培训和管理。目前,中国招标文件标准化工作还处于各自为战、相互封锁阶段,实现不了整个招投标行业资源共享的功效。

2.管理体制上的不足影响招投标电子化的实施进程。(1)政府主管部门在招投标电子化方面主导作用发挥不够。中国招投标电子化进展缓慢政府主管部门主导作用发挥不够是一个重要原因。国家每年也在规划实施高新科技计划和示范项目,但近十年来,政府在招投标行业投资推进电子化资金少得可怜,在政策方面的扶持也很少。其实,从投入产出角度来算,中国每年仅国家重大建设投资项目就有近10万个,投资总额10万亿之多,如果推广采用电子招投标系统来进行采购,保守估计节约国家投资几十亿,还可以防止和遏制公共采购领域腐败现象。(2)条块分割、多头管理制约招投标电子化的功效发挥。目前,中国公共采购领域存在着财政口和发改口两个综合主管部门,发改口下还存在着若干部级主管机构,各行业部门机构都建立了各自独立的管理办法,造成实际上各部门的管理机构分兵把口,各管一摊,不能形成管理合力。对推进招投标电子化、网络化看法不一,措施不同,势必影响电子集中采购与招标的进程。因此,加强政府相关主管部门之间对推进招投标电子化、网络化的协调、组织、领导,是一个十分急迫的大问题。(3)监管不力、缺乏手段难以保证招投标行业的规范运作。目前,中国市场经济发展过程中最大的隐患是市场监管缺失、手段陈旧,招投标行业一样存在这一问题。要实现“公开、公平、公正”三原则,通过电子化的手段建立集信息采集、动态监控、纠纷取证、效果评估主要功能于一体的中国招投标行业监管系统,是行之有效的办法。

三、推进招投标电子化的主要思路和对策

基于电子招投标是中国公共采购领域发展的必然趋势,把这项工作作为一项战略任务加以重视,切实加以科学规划、合理组织、示范推广、攻关难点,就显得十分重要。

1.专家库的建立为电子化评标奠定了基础。如果要实现专家网上评标,招标机构首先要在信息系统中建立一套完整的、准确的并且日常有人管理的专家库平台。(1)专家的信息要完整、准确,这包括专家的职称信息、等级信息、地域信息、联系方式、工作单位信息、在职信息、专业信息等。这些信息都将直接影响评委会的组建结果。(2)专家库要有一套标准的操作流程进行日常管理,这包括专家的入库审批流程、专家信息变更的审批流程、专家信息自助维护管理。

2.评委会组建电子化要利用建模方法实现。参与评标的评委会成员,应该是由信息系统从专家库随机抽取出来的结果。这样更加体现了招标机构对公平、公正的原则贯彻。要通过信息系统,建立一套或多套专家抽取的数学模型,借此实现专家的抽取逻辑。

3.电子化评标的程度取决于评标规则的制定。实现电子化评标,要支持定义多种评标规则。如综合评分法、最低评标价法等规则。在综合评分法中评标规则在信息系统中设置的越细,评标电子化也就越彻底。不同的评标规则需要的信息也不同,需要考虑这些信息是否具备电子化的条件。如工程招标的评标,需要投标人针对工程量清单的明细报价信息,其商务评标更需要实现全自动的智能型评标。这需要电子化信息系统能够采集到足够多的信息数据。

4.彻底实现评标电子化必须具备CA签名功能。传统招标过程的评标,最终是评委在评标结果相关表格上进行手签字以体现评委会成员对评标结果责任的承担。在有些招标机构在执行评标时,如果评委缺席,甚至会替评委签字。这样一旦出现问题,投标人对评标结果产生质疑,招标机构将承担无法推卸的责任。CA数字签名,实现了唯一确定身份,无法抵赖的技术,并且CA证书本身也具备无法复制的特性。借助CA数字签名技术,使评委会成员对评标结果的数字签名具有法律认可,并无法抵赖。信息系统还可以根据评委的数字签名,在CA信息库中找到该专家的个人信息资料等信息。

5.电子化评标必须实现评标表格和评标报告电子化、模版化。实现电子化评标,必须实现所有评标结果输出的表格、报告也均由信息系统以电子形式保存并提供输出接口。避免出现不规范、不标准的评标报告。对于实现评标结果表格及评标报告电子化,为了满足不同类型的招标会有不同格式的评标表格或评标报告,信息系统中需要设置相应的模版,予以选择性地输出。

四、结束语

电子化是招投标行业向前发展的战略制高点。投标人在家完成在线购标、投标、开标;评委可以在招标机构的组织下在不同地域完成在线评标。依靠电子信息系统、CA证书的加密解密及电子签名技术,彻底实现招投标全流程无纸化业务操作将不是梦想。我们深信,适当改革招投标行业的管理体制,健全完善招投标管理制度,中国招投标领域电子化的发展目标就一定能够及早实现。

参考文献:

[1]李建龙.阻碍招标采购电子化实现的“三大壁垒”[EB/OL].中国经济网,2009-04.

[2]马行健.电子招投标的安全隐患与解决方案[EB/OL].省略,2007.

[3]徐昕.招投标采购的电子化、网络化、智能化[J].网络采集,2009,(5).

第9篇:招投标信息范文

关键词:电子招投标;建设工程

中图分类号:F407文献标识码: A

引言

建筑工程行业的激烈竞争促进了我国的社会经济飞速发展,为了增加竞争力,工程建设中的招投标方式需要进行公平的竞争原则,而电子招投标非常有利于市场秩序的稳定,能够使市场健康、正向的发展前进,对提高社会经济、改革投资模式、建立建筑市场体系等具有非常重要的意义。

一、建设工程实行电子化招投标的特点及意义

1、建设工程实行电子化招投标的特点

开放性、竞争性、平等性是招投标所具有的基本特征。传统招投标的公开化竞争化、规范化与制度化已经获得招投标人的一致认同,但它也存在周期性长、制度复杂、流程繁复、高成本等问题。而在电子招投标管理平台上,建设工程招标相关答疑、公告、中标等不会存在周期长等问题,而可以直接给予在线回复或者及时公布相关信息。与此同时,电子招投标中的每个细节内容都得以及时公开,使招投标双方的相关管理部门都能对招投标事宜实时进行合法与有效的掌握与监督,使招投标的整个过程更加公平、公正、透明,从而提高招投标的竞争性与参与度。

2、建设工程实行电子化招投标的意义

建设工程的招标过程中需要对评审的项目细化,对工程总价、部分清单报价、材料报价等进行审查,评标人员的工作量非常大,评标策略越来越多,评标难度也越来越大。实行了电子化招投标能够通过计算机系统进行评标,取缔了评标管理人员,评标管理人员可专心为评标报价进行评审,进一步提高了评标的质量和水平,没有了人为因素影响,评标标准更加规范化。

实行电子化招标。省去了纸质招标,创新了招标方法,节约能源,有效解决腐败、领导干预、虚假招标、专家评标不公正、幕后交易等传统招标方式所产生的问题,提高了招投标的质量,增进了社会经济效益。招投标的全过程实行网络化,有利于信息存档和快速传输,同时能够实现招投标过程中的透明化,让投标者公平竞争,实现绿色招投标运作模式,保证了招投标的公平公正,并且计算机能够自动评标,更科学、更合理,减少人为影响,增加群众监督。

二、电子招投标存在的问题

1、没有统一的技术标准

在电子招投标中,其最为重要的环节是电子评标,但目前在我国仍没有统一的规范与技术标准。就目前各行业、地区的评标软件、方法与方式仍存在较大差异,导致不同地区或领域需要学习各类投标软件而浪费时间的难题,为此,不仅不能提高效率,还耗费过多费用,这样不仅给招标人与投标人带来不必要的麻烦与造成一定的经济负担,还对给招标信息的整合与交流带来不便。因此,它严重地阻止了电子招投标的推广。

2、电子招标投标的行政监督不适应

电子招投标在我国是一个新兴事物,与其相关的配套体系还不够完善。电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而,目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招标投标的网络监督接口、服务平台和与此相应的监督方式,对于推行和监督电子招标投标既缺乏必要的技术准备,又缺乏思想上足够的重视,并存在诸多不必要的疑虑。

3、安全性和稳定性不足

电子招投标的安全性和可靠性问题一直是人们关注的重点,电子招标投标系统开发由于缺乏统一的技术标准,各搞一套,互不协调兼容,且造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务,重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台;系统设计的招标投标流程是否实用、合法,是否能够有效堵住招标投标活动的“后门”和“黑手”,以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证,更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险。同时,电子招投标对数据安全性、公正性、保密性要求相当高。一个实施规范的电子招标系统可以使招标过程公开透明,但缺乏监管的电子招标系统可使招标过程更加“黑箱”。系统开发公司、系统管理者比传统招标的方法有更大的控制能力和腐败的机会,通过技术使招投标更隐蔽更缺乏管控。

4、相关法律法规不完善

根据目前的法规法律来看,我国有关电子招投标的相关法律制度还不够完善,虽然2013年有关部门颁布了《电子招投标系统技术规范》、《电子招标投标办法》,但是我国在电子商务立法方面仍比较滞后,信用体系建设也不够完善,从而使电子化招投标系统建设也存在着诸多困难。

三、解决电子建设工程招投标问题的办法

1、运用先进技术来规避网络安全风险

在工程电子化招投标建设过程中,应积极推行CA证书,优先选择工信部《电子认证服务许可证》认可的正规电子认证机构,提高认证的权威性、公证性。此外,要进一步完善数字证书关联技术。要在使用PIN码的基础上,在电子证书中添加使用者头像、指纹等私人信息,增强电子证书与使用者关联的惟一性。最后,还应完善安全系统,通过部署软硬件防火墙、网络防病毒系统、存储备份系统等软硬件措施。并针对黑客病毒、电子标书传送不畅等问题,制定有效的应急预案,并做好预案演练,将安全风险降至最低。

2、从监管角度建立电子化招投标系统

从监管的角度,建立电子化招投标系统,以现代信息技术为载体的平台化业务操作,能全面、客观、准确、动态记录招标投标项目交易全过程,相关信息不被篡改、遗漏并可追溯,为有关部门提供了科学、简明、直观的监督管理平台,便于招标投标行政监督部门实时在线全面过程监督和事后全面监督,使行政监督得到强化。对依法必须公开的信息,借助于网络技术,突破地域限制,实现更大范围、更广领域的信息公开,便于招标投标当事人、其他利害关系人及社会公众真正享有知情权,从而构建行政监督、当事人监督、社会监督三位一体的立体监督网络,增强监督的有效性。

实现电子招投标信息的公开能够有效防止腐败,透明化依靠信息透明化,信息公开是实现电子招标的先决条件。目前招标信息透明化程度并不高,信息披露并不充分,很多值得正面报道宣传的建设项目也出于各种目的“保密”而不公开。在不涉及国家机密的前提下,加大招标信息的公开力度。政府联合研究、制订相关法规条例,完善招标信息公开机制,为促进招标的公开透明,为顺利推行电子招标打下坚实的基础。

3、建立专业的电子评标功能

电子化招投标系统是个复杂的系统,评标模块的设计应该具备深度、专业和精确的评标能力,具备投标单位中存在的恶意报价评判。保证数据真实和客户端的安全问题,利用相应的技术手段予以解决保证网络的公正运行,逐渐完善评标软件的功能,使检查功能更加具体。

(1)构筑统一的服务平台。“工欲善其事,必先利其器”,要想实现电子化招标投标,首先要建立起招标人和投标人统一的服务平台。需要设置招标投标项目计划管理、招投标网上作业、评标专家管理和抽取、计算机辅助评标、信息档案、统计分析等多个功能模块。

(2)按照招标投标的相关法律规范和规章制度,实现项目建立、公告浏览、投标人资格审查、招标文件下载、在线澄清答疑、网上接受投标文件、网上视频开标、网上评标结果公示等等招投标工作的全过程网上作业。

(3)采用工业和信息化部认证的第三方CA认证服务,实现电子签名、身份认证和关键数据加密系统,并采用SSL数据传输加密方案,实现了电子招投标的各个环节合法合规、安全保密。这项工作对于有别于传统招投标方式的电子化招标投标尤为重要。

(4)采用先进的技术体系和架构设计,使招投标系统稳定、可靠,并实现系统的赏析贯通和横向集成。

4、完善立法,有效防范法律法规风险

现阶段,国家发展改革委根据中央部署,制定颁布了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》。这些规法规的实施,对于建设工程电子化招投标,提供了可靠的法律依据及行业标准,有助于进一步推广和应用建设工程电子化招投标。各地方政府还应从实际出发,在《招标投标法》、《电子签名法》等法规的基础上,出台一系列地方性规定,深入探索工程电子化招投标的适用范围、远程评标操作程序、电子标书的制作要求等内容,再使之转变为国家层面的法律法规。

5、建立统一的投标人诚信数据库

电子招标要方便投标人参与投标,所以有关部门应充分利用已有资源,统一标准,从而建立起跨地区、跨行业的投标人诚信数据库,使投标人能够没有障碍的参与电子招标。我国在“十二五”期间,把建设投标人诚信数据库的工作也做到了详细的规则,可见国家对建设投标人信息库十分重视。

6、在重点项目招标中开展电子招标的试点工作

政府加强对电子招投标部门的重视是推广应用电子招投标的重要措施,政府有关主管部门,应在部分重点项目招标中,有计划、有步骤地进行电子招标的实践工作。以此积累实践经验,为全面推行电子招标打下基础。并且还可以看到省市、自治区、直辖市纷纷开发自己的招标投标信息平台,国家企业也率先开展网上招标投标事宜。

结束语

综上所述,工程建设的电子招投标制度是一种创新的运营模式,本文讲解了建设工程的电子招投标制度的特点以及推行的必要性。电子招投标制度中能够解决传统纸质招投标中产生的腐败、风险、内容不真实等问题,进一步改善并落实电子招投标的规范制度,保证工程建设的稳定性,为促进国民经济发展起到重要作用。起到重要作用。

参考文献

[1]徐肖均.浅析电子化招投标服务系统在建设工程招投标中的应用[J].黑龙江科技信息,2014年.

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