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根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》,按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求,结合实际,特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。
一、 指导思想和岗位安全责任制考核六项原则
(一)安全责任制的指导思想
全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管,防范安全事故的一系列指示精神,从讲政治、保稳定、促发展的高度,进一步加强对本系统安全生产的监督管理,在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责,坚决遏制各类重大安全事故的发生,为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
(二)安全责任制考核六项原则
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;
4、谁审核、审批、发证,谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;
6、安全责任事故处理,必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责
1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人,对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构,配齐专职管理员,并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制,检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议,研究和解决安全生产监管中的重大问题,部署重要工作及活动,并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责
(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作,对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会,专项会议,分析安全生产形势,及时解决安全生产监管中的较大问题,组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制,、标准、办法、安全技术规范,并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动,进行安全工作考评,总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”,监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理,落实事故处理“四不放过”原则,并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责,建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故,按照职责分工,立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案),受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责,制定年度安全工作计划,在当年工作安排中逐条落实。
(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长中受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好分管工作中的安全监督管理工作,对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议,分析安全生产和监管形势,及时解决存在的问题和薄弱环节,组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室,认真履行好各自的安全监管职责,建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要,带领分管处室进行安全大检查,督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点(意见)”,在当年工作安排中逐条落实。
(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度,及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议,分析安全形势,及时解决安全生产和监管中的较大问题,部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范,并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构,配齐专(兼)职人员,落实安全专项经费,实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”的原则,并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故,督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”,带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点(意见)”,在当年工作安排中逐条落实。
(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托,按照“谁分管,谁负责”的原则,抓好党群工作中的安全生产监管工作,对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构,及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。
3、对局直企事业单位职工,从业人员进行安全生产遵章守纪教育,监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发,监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。
4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。
5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据,凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”,并对事故的有关领导实行责任追究,严肃处理。
6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度,维护职工的佥权益。
7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责,建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。
8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托工会主席前往救援和处理。
(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责
1、协助局长或受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好好管业务工作中的安全生产监管工作,对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。
3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法,加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关,签订相关安全合同,落实安全“三同时”规定。
4、对市局出台的安全管理规章制度,从有关法律法规角度进行质量把关,对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。
5、执行国家、省市有关法规和规定,足额保证安全专项经费的投入。认真监督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。
6、督导交通稽查支队和分管科室,认真履行好各自的安全监管职责,建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。
7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托科室负责人前往救援和处理,并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。
(六)工会主席安全职责
1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督,并依法行使工会组织的建议权。
4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故,按市局应急预案要求,随同有关局领导或带队前往救援处理。
5、参与重特大责任事故调查处理时,有权依法向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
四、机关各科、处、室负责人安全职责
(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责
1、向局长、分管副局长和局安委会负责,并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度,对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。
3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务,并按时向局安委会、上级有关部门报告。
4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。
5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作,并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。
6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作,并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。
7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴,推广先进经验。
8、负责汇总统计全系统安全生产情况,定期分析安全生产形势,结合上级要求,及时提出工作意见和措施。
9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查,做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》,督导责任单位(部门)限期完成整改。
11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故,按市局“应急预案”要求,随局长或分管局长前往处理;工作需要,按省市有关部门要求,参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。
(二)局办公室主任安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。
2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度,认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录,并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。
3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查,做好记录,发现问题和隐患及时整改。
4、做好所管理的车辆、人员安全管理,责任到人,认真进行考核奖惩,预防机关各类安全事故的发生。
5、遇有局机关安全事故,协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故,按市局“应急预案”要求,积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。
(三)市运管处处长安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责,按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则,对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度,对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理,负有指导、监、考核和奖惩的责任。
3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议,制定方案,及时解决安全生产监管中存在的问题,部署、组织实施好安全运输等重大活动。
4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件,内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度,指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度,实行安全生产责任制,严格审查,严把各种营运车辆“市场准入关”,对各汽车客运站实行“安全监督”,积极构建长效安全管理机制。
6、定期组织开展安全生产大检查和“化学危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿,督导按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总统计全市交通运输企业和城市出租车及行业运输企业安全生产情况,定期分析安全生产形势,按要求上报专项安全工作总结,并强化行业安全监管的措施。
8、负责建立健全本部门(安办)安全各项管理规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理,责任到科室和人员,预防各类安全事故的发生。
10、遇有特大道路交通行车事故,按市局“应急预案”要求,随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要,参与本系统内重特大道路行车责任事故的调查处理。
(四)市航管处处长安全职责
1、向市政府和局长、分管副局长、局安委会负责,按照“管行业,审批许可证必须管安全”的原则,对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度,对全市水上航政管理业务范围内的安全生产监督管理,负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订航管处水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。
4、定期召开本部门和水上交通安全会议,研究分析安全生产形势,及时解决安全监管中存在的问题,制定方案,组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章,指导基层港监部门健全完善水上安全管理长效机制,严把船员适任关、船舶技术状况关、浮桥质量和承载关。
6、定期组织开展水上交通运输安全大检查,督导航运和浮桥公司按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总、统计全市水上(包括浮桥、码头)航运企业安全生产情况和专项工作总结汇报,及时提出工作意见和措施。
8、负责指导并建立健全市水上安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
9、负责本部门车辆、设备、设施和人员的安全管理,责任到人,预防各类安全事故的发生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“应急救援预案”,随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要,参与本市水上特大交通事故的调查处理。
(五)交通稽查支队队长安全职责
1、向分管局领导和局安委负责,按照“管行业必须管安全”的原则,对本部门工作范围内的安全监管负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律、法规和管理规章制度。对全市交通各级稽查部门业务范围内的安全负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订交通稽查部门安全监管的规章制度和指导性文件,内部实行纵到底、横到边的安全管理责任制。
4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全管理、稽查规定,对全市交通机动车违章和超员超限及黑车、黑线、黑班、黑户进行查处,并按要求及时汇总、统计上报交通稽查专项工作总结、报表等。
5、定期召开本部门交通稽查安全会议,研究分析安全管理形势,及时解决在安全监管中存在的问题,按上级要求,开展“治超打黑”专项治理整顿等重大活动,积极构建长效安全管理机制。
6、负责建立健全本部门各项安全规章制度和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件档案资料。对本部门所管理的人员、车辆、设备、设施的安全负责,预防种类安全事故的发生。
7、遇有交通系统特大安全生产事故,按局领导要求,积极参与救援处理。
(六)驾培处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责,按照“管行业必须管安全”的原则,严把机动车驾驶员“考核、颁证关”。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和交通安全管理规定、安全驾驶常识,并按要求认真组织驾驶员参加安全培训,未参训或考核不合格人员,不得颁发“从业人员资格证”。
3、负责起草、修订驾培处安全管理规章制度和指导性文件,健全驾驶员培训必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件、档案资料,并按要求汇总、统计上报驾培报表、资料和专项工作总结。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责、预防各类安全事故的发生。
(七)维修行业管理处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责,按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则,对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定,起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件,严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。
3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责,预防各类安全事故的发生,并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。
(八)规划基建科科长安全职责
1、向分管局长和局安委会负责,按照“谁审查(签字)谁负责”的原则,对本科室业务管理的工程安全监管负责。
2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”,健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料,并按要求自查和统计上报。
3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责,预防各类安全事故的发生。
4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时,按市局“应急预案”要求,随局长或分管局长前往求援和处理。
(九)政工科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责,按照“谁主管、谁负责”的原则,对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。
2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度,审报审批干部、职工安全教育培训计划,制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件,并定期进行监督检查。
3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关,确保质量,配齐人员。
4、按照局党委决定,对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室,实行“一票否决”,严肃追究有关领导的责任。
5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故,按市局“应急预案”要求,随分管领导前往救援和处理。
(十)财审科科长安全职责
1、向局长、分管领导和局安委会负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度,按规定每年年初提取不低于30万元安全经费,用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等,做到专款专用。
3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一年度的安全责任书考评后的奖罚兑现。
4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故,按市局“应急预案”要求,积极协助有关科处室做好善后处理工作。
(十一)法规科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责,对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管规定,起草、修订有关交通执法文件,审核颂发有关证件和安全执法标志服。
3、监督、指导全系统交通执法和会同安办共同做好安全执法检查。
【关健词】公路施工;安全管理;措施
1 公路施工安全管理存在问题与分析
1.1 施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,安全责任主体不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向,施工作业安全规章制度普遍落实不到位,特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面,差距很大。施工安全规程不够健全现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求,无法适应公路车辆流量大、行驶速度高的新形势,以及在不中断公路交通的条件下进行施工作业的需要,施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分公路进行的扩建工程,主要采用两侧拼接施工工艺,施工现场与运行车辆会相互干扰,从而给施工安全管理带来较大困难,有许多新的问题需要去研究和解决。
1.2 施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中,静态安全设施多,动态安全设施少普通安全设施多,电子安全设施少图形显示安全设施多,声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多,适用于公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用,远不能适应公路建设迅速发展的需要。
1.3 施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车,遵守道路交通规则的意识淡薄,以及施工安全规章制度不够健全,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施,施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因,道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患,人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
2 在公路施工实行安全管理的措施
2.1 安全管理机构和人员方面
《安全生产法》第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300 人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300 人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门,其部门工作人员是专职安全管理人员,其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规,并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程,组织施工企业内部各种安全检查活动,开展日常安全检查,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制的落实等,它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。
2.2 安全培训教育和考核方面
公路施工企业的安全教育、培训工作,是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法,尤其是对一线的操作人员(农民工)的教育,他们技术素质差,法律意识谈薄,因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害,是做好安全工作的一项重要工作内容。
2.3 安全教育主要抓好五个层面
首先,要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次,抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三,从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括:了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,事故案例;掌握现场急救方法,安全生产知识;熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程;掌握本岗位的安全操作技能。第四,特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊危险性,因此,企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作,并定期进行考察、考核、调整。第五,应急救援预案的培训教育。
2.4 安全教育的方式
安全教育的方式有4 个层面。(1)入场教育:新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育,三级安全教育的时间不得少于40 小时,通过三级教育,使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点,存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用,预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。(2)日常教育:利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育,提高职工的安全意识和法制观念,采用安全例会、班组班前活动教育等形式。(3)特殊教育:对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种,采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训,掌握新的安全操作规程和方法;当发生重大事故和恶性未遂事故,安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育,吸取教训,防止重大事故发生;当颁布新的安全生产法律、法规时,应及时组织职工进行学习,深刻领会和理解立法的目的和宗旨。(4)继续教育:所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。
2.5 施工安全管理方面
施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。公路扩建项目应严格按照“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门,配备专职安全员,重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前,应结合施工组织设计,制定安全保障方案,并报有关部门批准。针对公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多,需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题,应制定详细的施工安全对策和管理规章制度,加强路政巡查和现场安全督导,及时制止施工中的不安全因素。同时,应严格安全奖惩制度,以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。
2.6 施工安全作业措施方面
为保证公路施工时的交通安全,应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工,没有施工作业许可证不准上路,没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时,要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位,施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度,做到奖惩分明,同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划,用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
2.7 机械化施工设备方面
近年来,许多地区公路推行快速养护方法,采用高效率、技术含量高的机械化施工设备,提高了道路施工的效率和质量,减少了公路上施工作业人员,降低了发生交通事故的概率。
2.8 施工信息方面
应按照相关技术标准和规程的要求,针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志,以及醒目的施工警示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点,对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计,并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设,使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常息。
为了进一步做好我县道路交通安全工作,预防和减少道路交通事故,遏制重特大道路交通事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,促进我县经济社会的健康发展,针对近日我县道路交通安全形势严峻、事故多发的实际,现制定以下工作意见:
一、全县道路交通安全基本情况
截止目前,全县发生道路交通安全事故31起,事故造成9人死亡,22人受伤,直接经济损失1.78万元。*年6月10日发生的两起道路交通事故(含路外事故)基本情况如下:
1、*年6月10日凌晨30分—2时30分,策达雅乡一村三组村民塔衣尔·达吾提(维族,现年29岁,无身份证、无摩托车驾驶执照)驾驶一辆新M-A0403劲锋125型两轮摩托车在国道314线574+500米处,与相对驶来的不明汽车发生碰撞,造成塔衣尔·达吾提当场死亡的道路交通事故。
2、*年6月10日23时50分左右,*镇夏马力巴克农场自然土路上发生一起交通路外死亡事故。*县一居民(身份不明)驾驶无号牌西湖90型两轮摩托车由北向南行驶至事故现场,与前方行人吾布力哈斯木·居马(男,维族,33岁,*县*镇二大队一小队阿訇)相碰撞,造成行人吾布力哈斯木·居马受伤,摩托车驾驶人被送县医院抢救无效死亡的交通路外事故。
根据本年度1月—6月10日止,8起交通事故造成9人死亡22人受伤的道路交通事故发生的时间、地点、违法行为及状态等因素,道路交通伤亡事故原因主要有:从事故的时间分析,夜间机动车驾驶人员和行人安全防范的警惕性不高,造成了事故的发生。从事故发生的地点和路段统计分析,国道314线上6起,城区道路上2起。从事故违章行为统计分析,部分机动车驾驶员法制观念淡薄,不按规定掉头、饮酒后驾驶机动车,不遵守道路交通安全法规,驾驶非机动车者及行人交通安全防范观念淡薄,自我保护意识较差等造成了交通事故隐患增多。
二、当前及下一步工作要求和措施
为切实加强我县道路交通安全管理工作,预防道路交通安全事故的发生,各乡、镇、场县直各单位要切实按照“谁主管、谁负责”的属人属地原则,建立健全交通安全责任制,紧紧围绕政府确定的管理目标,突出重点,加强协作,狠抓落实,形成预防道路交通事故工作的强大合力。现对当前及今后一段时期道路交通安全工作提出如下要求:
(一)认清形势,提高认识。随着夏季来临,车流人流量增加,生产进入旺季,6-9月四个月又是各类事故高发期,道路交通安全工作的压力越来越大,要求越来越高,必须引起我们各单位的高度重视,今年我县的道路交通安全事故虽然比上年同期相比有所下降,但是仍存在一些问题。*镇、公安局、交通局、水利局、农业局、林业局等乡镇和部门要充分认清道路交通安全所面临的形势,进一步提高做好道路交通安全工作重要性、紧迫性的认识,切实增强责任感和使命感,采取强有力的措施,加大工作力度,把道路交通安全工作抓实抓好。同时,公安机关要认真履行机动车和驾驶员安全管理职责,加大驾驶员考试、发证、年检审、违章处罚、事故处理等环节的管理力度,切实加强日常性的基础管理工作,科学安排警力,改进管理方式,大力实施畅通工程和创建平安大道,进一步提高道路交通管理工作水平。
(二)各乡镇各部门要高度重视交通安全宣传教育工作,把交通安全法制宣传教育纳入精神文明创建、全民普法教育的重要内容,要以道路交通安全宣传教育“五进”工作为重点,深入广泛开展宣传教育活动,努力提高全民的道路交通安全意识,营造人人重视、关心道路交通安全的良好氛围。同时,抓好“交通安全村”、“交通安全学校”的创建工作。县“五进”活动领导小组办公室要加强对各乡镇、各部门和单位“五进”工作进行指导和督查,确保“五进”工作各项措施落到实处。
(三)继续开展好预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作,坚持依法行政,文明执法,认真履行职责。县公安交警部门要加强执勤检查,尤其是夜间的检查,切实做到“白天见警车、晚上见警灯,路上有警察,道路交通行驰有序”;对检查出的超速、超载、疲劳驾驶、夜运客车违章行驶、货车和拖拉机载人等现象要从重严厉处罚;并加强对重点路段、时段的监控。国道沿线乡镇政府要组织干部职工和治安积极分子,积极协助公安交通管理部门在重点路段维护秩序,重点做好以下四个方面的工作:一是各乡镇要进一步明确安全责任,对所属区域内设立的减速带进行全面检查,对已经损坏的减速带要指定专人负责维修及管理;二是各乡镇要在交通要道设立交通安全管理站并保证24小时有人负责和值班检查;三是加强安全宣传教育工作,有重点的在国道沿线的饭店、旅馆对摩托车驾驶员进行宣传教育,提高其对酒后驾车危害性的认识,以杜绝其酒后违章驾车;四是充分发挥乡镇农机站的作用,重点对农用车辆无牌无照、黑车黑驾、无证载客等现象进行严厉查处。交通部门要对所属部门和单位进一步加大管理力度,督促其建立健全各项规章制度,重点完善安全责任制和安全奖惩制度,督促企业建立完善安全生产组织机构和保证安全生产组织机构有效运行;要采取有力措施对车辆乱停乱放现象进行清理。加强公路基础设施建设,完善公路安全防护设施及标志、标线,加大交通事故多发点段、安全隐患点段的排查和治理力度,提高道路安全系数;加强对公路客运的安全管理,把好运输企业资质准入关,合理安排营运车型和营运线路。县建设局要牵头协同交通、工商等部门大力整顿市场秩序,严格按照县上的统一部署和规划要求合理规范市场,取缔道路上的摆摊设点、以路为市的占道行为,确保道路畅通;要采取强有力的措施对车辆乱停乱放现象进行清理,规范城区道路行车秩序,改善道路交通安全环境。县农业(农机)部门要有针对性地对车辆乱停乱放现象进行清理;并结合当前农忙生产实际,配合公安交通管理部门加强农业机械及其驾驶员的管理,严格农机驾驶员的技术培训、安全教育和考核发证工作,提高农机驾驶员的素质,避免事故的发生。
结合我县实际,我就春节期间民爆物品管理、道路交通安全管理、消防安全工作讲三点意见:
一、进一步加大民用爆炸物品管理的力度,确保不发生涉爆事故和涉爆案件
我县是个民爆物品使用的大县,**年使用炸药3952吨、雷管361万发、导火索705万米,每天平均使用炸药11吨,雷管1万发、导火索2万米。目前,民爆物品管理工作规范有序,没有发生民爆物品丢失事故和被盗案件。但是,从掌握的情况来看,也存在一些问题,主要表现在:一是民爆物品管理规章制度未全面落实,涉爆从业单位对爆破员领取爆炸物品后,在使用过程中管理不到位。二是民爆器材流失现象时有发生。三是爆破从业单位对不适合继续从事涉爆作业人员的思想动态掌握不够,思想麻痹,重视不够。针对上述问题,要重点抓好以下四项工作:
一要严格监督管理。各有关部门和单位要按照《发用爆炸物品安全管理条例》的规定,要认真履行职责,加强民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。
二要进一步完善民用爆炸物品管理信息系统。去年10月,全省全面开通民爆信息系统,公安机关对全县的民爆“四员”进行了录入和制卡,民爆物品购买、运输等环节建立信息库,做到准确无误。要求各涉爆单位按照规定建立民用爆炸物品登记制度,建立出入库检查、登记制度,收存和发放爆破器材必须进行登记,如实对本单位销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向进行登记,做到帐目清楚,帐物相符,实行民用爆炸物品管理更完善。
三要加大管理力度,预防各类涉爆案件、事故的发生。一是各职能部门要督促涉爆单位建立健全各项规章制度,并严格执行;公安机关要与涉爆单位负责人签订民爆管理责任状,涉外单位与班组、班组与个人层层签订责任状,将管理责任落实到个人;二是要加强安全检查,春节前对全县涉爆单位要进行一次全面认真的安全大检查,发现问题,及时整改,消除隐患;三是要加强对专业人员的培训工作,组织全县涉爆单位专业人员进行民爆信息管理技能、技术培训,提高专业技能和管理水平。
四要严格依法办事,加大查处涉爆案件力度。公安机关要严格按照国家法律法规办事,在为群众提供服务时,对未严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关规定的涉爆违法犯罪行为,坚决依法予以查处。
二、进一步加大道路交通安全管理的力度,确保全县道路安全畅通,杜绝重大恶性事故的发生
**年全县共发生交通事故死亡9人,与上年持平,发生重大交通事故一起,死亡3人,杜绝了一次死亡5人以上特大交通事故,为建设和谐平安大余,促进经济社会发展,保障群众安居乐业提供了良好的道路交通环境。但是,影响道路交通安全的问题仍然突出,预防事故的针对性和实效性不强,违法现象仍然普遍,隐患治理还不彻底,交通事故时有发生,交通安全形势依然严峻:一是我县三轮摩托车载客问题未得到有效的根治,存在较大的群死群伤事故隐患;二是客运车辆超速、超员现象时有发生;三是有些危险路段的整治尚未落到实处。春节将至,各种商贸活动频繁,交通运输进入高峰期,人流、物流、车流大幅上升,近期雨水天气较多,交通安全管理难度加大。各乡镇、各部门要充分认识道路交通安全工作的长期性、复杂性和艰巨性,把春节期间的道路交通安全工作摆在突出位置抓紧抓好,专题研究部署,制定有效措施,加强部门配合,坚决把交通事故降到最低限度,创造安全畅通有序的道路交通环境,确保人民群众生命财产安全。
一要健全道路交通安全综合治理机制,最大限度地增加和谐因素。各职能部门要根据群众出行规律、交通违法行为规律、交通事故发生规律等实际情况,科学部署勤务工作,创新公路巡逻机制和区域联勤工作机制,严格把好省级安全检查服务站、公路收费站和县际出入口等“三站一口”的交通安全管理关。
二要提高道路交通安全的管控能力,最大限度地减少不和谐因素。加强对道路运输企业安全监管,杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象。要把客运车辆、集中接送学生车辆、危化品运输车辆、摩托车交通安全是预防重特大交通事故的重点,必须进行重点监管。尤其是三轮摩托车载客的问题要列为监管的重点,要加强宣传,该车只能载货不能载人,不能图方便,使生命安全受到威胁。要严管,三轮摩托车一律不能在323国道上载客。
三要整治危险路段,减少路面的交通安全隐患。县公安局、交警大队要配合交通管理部门全面落实道路建设、经营、养护单位的安全管理主体责任。对已排查出的事故多发点段和危险路段,要求进行整改治理。
四要绷紧交通安全生产这个弦,确保全县人民过安宁祥和的春节。道路交通安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,要求各乡镇、各有关部门深入落实交通安全领导责任制、部门责任制、单位责任制和责任追究制,确保道路交通安全工作层层有人抓、有人管,各项工作不走过场、不流于形式。
三、进一步加大消防安全监督的力度,确保不发生重大火灾和群死群伤事故
**年全县共发生火灾事故30起,造成直接经济损失11万余元,与上年相比分别下降了16.7%、38.4%,火灾形势呈现良好、下降势头。但是也存在一些问题:一是个别单位对火灾预防工作重视不够,抱着无所谓的态度;二是对消防安全工作的投入不大,消防器材和设施不齐备、不完善;三是对个别火灾隐患整改不彻底。春节期间,人员集中消费,各类场所生意兴隆,用电、用火、使用烟花爆竹的高峰期,火灾发生会造成重大财产损失和人员伤亡,给社会稳定带来一定的负面影响。因此做好春节前的消防安全检查工作显得尤其重要。
一要以南安古商城整治成果为契机,全面消除火灾隐患。南安古商城是我县的重大火灾隐患场所,目前,整治已经取得了阶段性成果,商城内乱拉乱接的现象基本消除,占道经营、堵塞消防通道的现象也已得到了有效的清理。春节前,要以南安古商城整治成果为契机,全面清理整治我县仍然存在的一些火灾隐患。如集生活、生产、办公予一体的三合一厂房,占用消防通道,堆放产品商品的企业、商场,要及时整改、堵塞漏洞,防患于未燃。
二要加强基层派出所三级单位的消防安全检查力度,督促完善防火检查制度。要严格按照《江西省公安派出所消防监督检查规定》,进一步加大对派出所辖区内三级单位的检查,县消防大队要切实指导民警进行消防监督、下发法律文书、提出火灾隐患整改方案。同时要指导基层派出所三级消防单位的日常消防监督工作,督促完善防火检查制度,建立健全消防工作档案,使这项工作落到实处。
一、主要做法
(一)加强领导,突出抓好安全生产目标责任制的落实
我镇认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对某镇安全生产领导小组进行了调整充实,由镇长担任组长,由一名副镇长负责专门抓好全镇的安全生产工作,在原有3名安全管理人员的基础上,调整增加了2名有责任心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、社区、村委会负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,与全镇x个村委会、x个社区以及镇辖区内的x家企业签订了《安全生产责任书》和《消防安全生产责任书》、《食品安全工作目标责任书》、《防汛安全工作目标责任书》和《交通安全目标责任书》等五个责任书,并要求企业与车间、班组,社区、村委会与村小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、社区、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置,今年以来共召开安全生产专题会议5次。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、煤矿生产安全。我镇根据县安监部门和煤炭监察管理部门的要求,进一步深化某镇煤矿安全整治,督促镇煤矿加大安全生产基础的投入,建立健全各种规章制度,完善各种档案及台帐,加强职工安全生产宣传教育,进一步提高了职工安全生产意识。同时,定期不定期组织人员对煤矿安全生产进行检查,及时发现安全隐患及时进行整改,今年共组织对镇煤矿进行安全检查9次,并认真作好检查记录,下达安全隐患整改通知书1份,并进行了督促整改。
2、非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,一年共对企业开展检查90次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患的企业下达了整改建议书14份,下达隐患整改通知书5份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我镇一是指导各社区、村委会建立健全了机动车档案、台帐及各项规章制度,由各社区、村委会与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是及时成立了预防道路交通安全事故领导小组,加强道路交通安全整治,在每星期星期四马尾冲、星期六文华街天、星期天某街天组织人员同某公安分局民警上路巡查,对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。上半年以来,我镇共出动车辆162辆次,出动人员324人次,查处、纠正各类违章970起。
4、学校安全。我镇对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房,学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区,校园内的摊点,学生食堂等安全进行检查,发现问题迅速整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
5、危险化学品安全。我镇辖区内共有液化气站、氧气站、油站共15个,我镇经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我镇一是对消防安全领导小组进行了调整充实,对义务消防队人员名单进行了及时调整。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,对重点林区明确专人24小时巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
7、食品卫生安全。配合县食品卫生监督所对城区各饭店、宾馆、集贸市场进行检查,确保食品卫生安全。对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并责令其当场销毁所经营的过期食品。
(三)注重宣传,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇以开展“五•一”黄金周安全整治、“六月安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。一是加强对企业的安全宣传教育。为提高企业负责人以及企业职工的安全生产意识,一年来我镇共组织厂(矿)长、安全管理人员和特殊工种作业人员进行各种安全生产教育培训共4期参训人员达145人次,积极配合厂(矿)企业开展企业职工三级教育培训400人次,教育率100%,通过培训,各企业厂(矿)长、安全管理和特种作业人员持证率达100%,广大企业职工的安全生产意识得到了进一步增强,安全思想素质提到了进一步提高。二是以开展六月“安全生产月”、“安全宣传周”为契机,利用星期天在松江花园设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,在某、某街天则组织人员采取散发宣传资料的方式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度,今年以来共上街宣传8次,发放宣传资料2892份,接待群众咨询346人次。
(四)防患未然,高度重视事故应急处置工作
为了做到防患于未然,我镇除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外,还及时制定了《某镇人民政府重特大安全事故应急救援预案》、《某镇突发公共卫生事件应急预案》、《扑救森林火灾方案》、《某镇2006年度地质灾害防治方案》、《某镇山洪灾害应急预案》等几个安全事故处置预案,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。
(五)加强值班,做好信息报送及事故处理工作
为保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。我镇一是强化值班制度。镇政府、镇企业办实行24小时值班制度,保证全天通讯畅通。二是发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告,及积极采取措施做好事故各项处置工作,把事故的损失降到最低。
二、存在的问题
(一)部分或少数工人业主、工人安全意识较低,使一些责任制度未落实到实处。
(二)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费,导致一些工作无法正常开展。
(三)交通安全隐患较为突出。由于群众出行问题得不到解决,货车、农用车、拖拉机违章载人屡禁不止,存在较大的安全隐患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我们将重点抓好以下几个方面:
(一)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度,提高人民群众的安全生产意识,为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(二)抓好安全生产培训。提高各厂矿(企业)负责人及特种作业人员安全意识和业务水平。
制定车辆责任书有助于预防和杜绝道路交通违章和重大事故造成的经济损失和不良影响。下面是小编给大家整理的车辆责任书,欢迎大家参阅。
车辆责任书1一、责任
1、牢固树立“安全生产,人人有责”的思想,坚决贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
认真学习并自觉遵守《安全生产法》、《四川省安全生产管理条例》等安全生产各项法律法规,认真学习并自觉遵守工程局、分局及本项目部所制定的有关安全生产的各项规章制度,防止或减少伤亡事故的发生,保障个人在生产活动中的安全与健康。
2、遵守《道路交通安全法》、《交通规则》,认真学习汽车业务技术,认真学习分局及项目部的各项安全生产管理规章制度,认真执行安全操作规程,遵章守纪,认真履行岗位职责,牢固树立“谨慎驾驶、安全第一”的思想,提高自身安全意识和自我保护意识。
对本岗位的安全生产负直接责任。
3、积极参加各项安全活动,岗位技术练兵,参加交通安全法规的学习,参加相关安全知识的培训,不无故缺席。
4、认真检查行车运行情况,按规定的周期和作业范围保养好车辆,做好对车辆的日常“例保”工作,保持车容整洁,技术状况良好,做好行车中的“三勤、三检”工作,发现故障及时排除,车辆不得带“病”行驶,确保行车安全。
5、行车时保证旺盛的工作精力,严格遵守交通法规,要做到“宁停三分、不抢一秒”,避免违章及责任事故的发生,不开疲劳车,不开赌气车,按要求完成各项生产任务,确保人身与车辆安全。
6、坚持车辆的保养制度,爱护车辆,树立良好的驾驶作风,文明驾驶,安全行车,严禁超速行驶,严禁酒后违法开车,严禁驾驶与准驾规定不相符的车辆,严禁无证驾驶。
7、严禁私自出车,不得擅自搭乘无关人员出车,不得将车交给无证人员和不具备驾驶资格的人员驾驶,拒绝违章、违法驾驶指令,对他人违章、违法作业的行为勇于劝阻和制止。
9、在车辆运行中控制车速,保持与前车的距离,严禁违章超车,保证行车安全。
了解所运载货物的性质、特性和包装,作好发生意外时的急救应急措施。
9、正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。
一旦发生事故,立即采取安全急救措施,防止势态扩大,立即抢救伤员,向公安交警和保险公司报案,及时如实地向项目经理或安全部门报告,并保护好现场,做好详细记录,积极配合交警的处理善后工作。
二、权力
1、有权拒绝各级领导和部门的违章指挥。
2、有权制止和纠正他人的违章作业行为。
3、对危害生命安全和健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
三、考核原则
1、坚持“责任落实、风险共担、预期考核、奖罚分明”的原则。
2、考核采取百分制,考核扣分不封顶的原则。
3、责任人在考核期内交纳安全风险抵押金,金额为a0=300元。
4、项目经理委托主管安全副经理对责任人进行日常考核,年终汇总;
项目经理根据年终考核结果兑现。
5、年终责任人如被上级单位评为安全生产先进个人,由上级单位进行奖励,本项目部不再另外进行奖励的原则。
6、项目经理对责任人实行“安全生产”目标管理,目标考核满分为q0=100分,年终考核综合分值为q,则年终考核兑现奖罚金额计算公式为:
a= a0_[(q-85)/(q0-85)] 1/3
四、考核细则
1、在上级安全检查中(责任人职责范围内,以下整改通知单为准),发现违章一次扣1—2分,责任人如果对现场违章现象处理不力甚至渎职发现一次扣5—10分。
2、责任人违章被开具罚单,每次扣2—5分。
3、责任人没有做好职责范围内的工作,每项次扣2—10分。
4、责任人有下列情形之一者,按项目部制定的《工伤管理办法》规定执行,在责任划分清楚后,对责任人给予相应的行政处理和经济处罚,并按以下考核原则对责任人进行考核扣分。
①若责任人发生轻伤事故一次,按全部、主要、同等、次要责任分别扣责任人考核分30、20、10、5分。
②若责任人发生重伤事故一次,按全部、主要、同等、次要责任分别扣责任人考核分50、40、30、20分。
③若人员发生轻伤事故,如责任人负责任,则一次扣5—10分。
④若人员发生重伤事故,如责任人负责任,则一次扣10—20分。
⑤若人员发生因工死亡事故一次,如责任人负主要责任,其考核分全额扣除,负次要责任,扣除考核分20—50分。
⑥责任人如造成伤害他人事故,按全部、主要、同等、次要责任分别扣责任人考核分50、40、30、20分。
5、发生重大险情事故,每次扣责任人考核分2—8分。
6、造成直接经济损失在5000元以上的车辆、交通、火灾等事故,若发生一起按全部、主要、同等、次要责任分别扣责任人考核分30、20、10、5分。
7、责任人安全风险抵押金扣完后,须再另行交纳同等金额的抵押金。
8、如隐瞒、拖延或谎报事故,故意破坏或伪造事故现场编制的将对责任人处以500~1000元的罚款;
情节严重者,移交司法机关处理。
9、责任人在考核期间调离本项目部,对责任人的任职期进行考核,经项目部经理审核后安全责任奖罚予以兑现,并退还剩余抵押金。
五、附则
1.本“责任书”由项目经理与责任人共同签(盖章)生效,一式两份各存一份。
2.本“责任书”自签之日起生效。
安全部代表签(盖章): 年 月 日
责任人签(盖章): 年 月 日
车辆责任书2公司各部门的用车时间和用车次数不断增加,经公司研究决定,公司员工可有偿使用驾驶公司车辆外出办公。为进一步加强车辆驾驶人员的管理,最大限度的降低车辆驾驶的安全风险,保障乘车员工人身安全,公司制定本安全责任书。员工需签订《公司车辆使用协议书》及本责任书后方可使用公司车辆。
(一)、车辆使用流程
1、司机出车必须在“出车单”上注明车型、里程数。
2、出车返回后,必须写清楚抵达具体时间、里程数。
(二)、车辆管理
1、公司车辆实行定时保养责任制。
驾驶员发现无力排除之故障应及时报告其车辆保养负责人,不得带病出车。
2、车辆为运送公司商品及公务物品专用车辆、禁止公车私用。
3、车辆不得运载任何与业务无关的职员或物品。
4、车辆行前应特别注意安全检查。
5、车辆行车途中应特别注意安全行驶及遵守交通规则,若有违规罚款,由驾驶员承担。
6、车辆驾驶人必须具有驾照。
7、车辆驾驶人需身体健康,可胜任准驾车型的驾驶。
8、公司车辆不得借予本公司之外的人员非公使用。
9、熟悉驾驶车辆的工作原理及操作规程,熟悉中华人民共和国交通管理法规和公司交通安全管理规定,具有一般机械故障排除和车辆日常维护的技能,驾驶员操作符合安全行车的要求
(三)、车辆保养:
1、车辆维修方式:逐步过渡到指定特约维修厂维修。
2、车辆行驶途中发生故障或其他耗损急需修复,更换零件时,应事先电话通知公司车辆保养指定人同意。
3、如因驾驶员使用不当疏于保养,致使车辆损坏或机件故障,需追究有关人员的责任,并全额赔偿公司经济损失。
4、车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生,应先急救伤患人,向附近公安机关报案,并立即与公司负责人联络协助处理。
5、因意外事故造成车辆损坏,其损失在扣除保险公司理赔金额后,全额有车辆驾驶人承担。
(五)、驾驶员管理规定:
1、公司司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则,安全驾车。
并遵守本公司其他相关的规章制度。
2、交通违章罚款由车辆驾驶人全额承担。
3、车辆驾驶人应爱惜公司车辆,要注意车辆的保养,出车前应检查车辆的主要机件,确保车辆能安全正常行驶。
4、车辆驾驶人用车后需擦洗自己所开车辆,以保持车辆的清洁(包括车内,车外和引擎的清洁)。
5、出车前,要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常,发现不正常时,要立即加补或调整。
出车回来,要检查存油量,发现存油不足一格时,立即加油,不得出车时才临时去加油。
6、车辆驾驶人发现所驾车辆有故障时要立即维修,不会检修的,应立即报告车辆负责人,需维修的,到车辆负责人处办填写维修单,经审核批准后,将车辆送厂维修。
7、出车在外或出车归来停放车辆,一定要注意先取停放地点和位置,不能在不准停放的路段或危险地段停车,车辆驾驶人离开车辆时,要锁好保险锁,防止车辆被盗。
8、车辆驾驶人对自己所开车辆的各种证件的有效性应常检查,出车时一定保证证件齐全。
9、晚间驾驶车辆要注意休息,不准开疲劳车,不准酒后驾车。
10、车辆驾驶过程中一定要遵守交通规则
,文明开车,不准危险驾车(包括高速、爬头、紧跟、争道、塞车等)。
11、车辆驾驶人出车前应检查合同证照齐全、因证照不齐导致违章罚款由车辆驾驶人全额承担。
12、工作时间之外,应将车辆停放适当地点保管,不准私自用车。
13、车辆驾驶人不得将车辆交给他人驾驶或练习驾驶;
严禁将车辆交给无证人员驾驶;任何人不得利用公司车辆学开车。
车辆驾驶人:
车辆责任书3为了进一步加强车辆管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针,使各种车辆安全行驶,确保通信生产正常进行,经理与车辆驾驶人员签订安全合同如下:
一、车辆驾驶人员必须遵守下列安全制度:
1、驾驶人员必须严格遵守交通规格和操作规程。
2、严禁酒后驾驶车辆。
3、患有妨碍安全行车的疾病和过度劳累时不准驾驶车辆。
4、严格执行各种车辆的客货装载规定,严禁超载运行。
5、车辆必须定期检修,出车前、行车中、停车后做到勤检查、勤调整、勤保养。
6、不准将车辆交给他人驾驶。
7、未经主管部门领导批准,不得私自出车。
二、对车辆驾驶人员的奖罚:
1、奖励:驾驶人员在一年内模范遵守制度,未发生任何交通事故,奖励50-100元。
2、处罚:驾驶人员由于违反以上安全制度,造成交通罚款和交通事故,按____公司车辆管理办法有关规定处罚。
公司驾驶员:
日期:
车辆责任书4部门)于月的车辆,谨向公司保证:
1.严格遵守国家有关交通法律法规规定,对所使用的公司车辆的安全行使负全部责任。
2.对车辆要爱护,节约使用油料、汽修材料和备用工具,定期进行保养、维护。
车辆保养、维修应遵守车辆正常使用相关规定和程序进行。
3.自觉搞好整车的清洁并保管好行车证件,若因保管不善或交接不清,致使车辆牌照、合格证等证件遗失的,
部门及责任驾驶员应承担相应补证费用。
4.坚决遵守交通法规,做到不违反机动车交通法规:
(1)酒后坚决不开车;
(2)不把机动车交给无驾驶证人员和非公司人员驾驶,不公车私用;
(3)不违规违章,如因违反交通法规造成的罚款均由车辆驾驶人员承担。
(4)驾车不吸烟,不饮食;
5、所使用的车辆发生交通事故,无论何种情节,无论车损程度,都必须及时如实向公司相关管理责任人或部门报告备案,如隐藏不报,发生的任何经济责任由本人负责,并视情节参照公司规定给予处罚。
6.车辆年检由本部门指定驾驶员负责在规定年检时间内完成,车辆年检后产生的费用正常报销。
7.此份责任书一式2份,各自妥善保存。
责任驾驶员(签名):
部门负责人(签名):
以“三个代表”重要思想为指导,以安全法律法规为准绳,结合我园实际,继续完善幼儿园安全管理责任制,坚持“安全第一,预防为主”的方针,依靠全体教职园工联合社会各方面力量,切实做到幼儿园师生安全,防患于未然,保障广大师生人身财产安全和幼儿健康成长。
二、活动目的:
通过开展“幼儿园安全教育”系列活动,进一步强化幼儿园安全教育工作,提高全园师生应对事故的应急处理能力,帮助幼儿树立安全意识,掌握安全知识,提高自我保护和自救能力,动员全社会共同关注幼儿园安全工作,保证幼儿园的保教工作健康有序的开展。
三活动时间
9月1日-9月30日
四、组织领导
为加强对“安全教育”活动的组织与领导,切实开展教育活动,特成立领导小组:
组长:
副组长:
成员:
五、活动安排及具体措施
(一)召开安全教育主题家长会,引起家长对安全工作的重视。利用教师集体学习机会进行“安全教育活动”总动员,提高教师对安全教育工作的认识,认真落实“安全教育”活动策划方案。
(二)加强宣传,营造浓厚氛围
(1)写一封告家长书,与家长或监护人签订安全责任状,引起家长对幼儿安全工作的重视。
(2)播放安全教育宣传片。利用“快乐宝贝”电视台开展安全教育活动。
(3)张贴“安全教育”活动标语、图片,营造安全教育氛围;
(4)出安全教育宣传栏,宣传自救、自护常识。
(5)以安全教育为主的班级主题墙和家长园地,加大安全教育力度;
(三)开展形式多样的安全教育活动
1、进一步健全完善幼儿园安全管理机制
(1)充实调整园创安领导小组机构。
(2)重新修订园各项安全管理规章制度。
2、开展安全教育系列活动:
(1)组织教师进行《中小学幼儿园安全管理办法》法规学习。
(2)开展一次安全排查活动,集中查找消除园内的安全隐患。
(3)聘请市消防大队人员指导教师开展一次消防灭火演练。
(4)聘请市交警大队人员给幼儿上交通安全课。
(5)各班开展“学会自救自护,实现自我发展”的安全主题活动。以栏杆、台阶、楼梯、大型户外玩具、围墙、窗台、电动门为重点部位对幼儿加强安全常识教育;教育幼儿不玩火、不玩电,远离配电房、变压器、带电插座等设备设施;教会幼儿学会防火、防烫伤、防电、防车辆等基本自我保护技能。(活动重点)
(6)开展一次突发事件紧急疏散演练活动,让师生掌握避险、逃生、自救的方法。
全国创建平安畅通县区活动现场会,在与会代表的共同努力下,特别是在广西壮族自治区党委、政府的大力支持下,今天就要结束了。
这次会议是公安部、交通部首次联合召开的全国性现场会。国家安全生产监督管理总局梁嘉琨副局长到会指导,、国家发改委、教育部、司法部、建设部、农业部等全国道路交通安全工作部际联席会议成员单位的同志应邀参会。会议期间,刘金国副部长作了重要讲话;大家实地考察了广西玉林市创建平安畅通县区活动的建设成果和先进经验;听取了广西、江苏、河南、浙江省宁波市、云南省文山州丘北县等省(区、市、县)政府和广东、贵州两省公安厅、四川、湖南两省交通厅的经验介绍。
与会同志反映,这次会议具有三个显著特点:一是工作任务更加明确。大家普遍认为,金国副部长所作的重要讲话,以科学发展观为统领,围绕贯彻国务委员的重要指示和“3?26”全国道路交通安全工作部际联席会议精神,对近年来的道路交通安全工作进行了全面总结,充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效,科学分析了当前面临的新形势,实事求是地指出了存在的主要问题,就加强对人、车、路等道路交通安全诸要素的管理,进一步推进“五整顿”“三加强”工作,深入开展创建平安畅通县区活动,进行了全面部署。这也是我们这次会议成果的集中体现。二是经验交流富有指导性。这次会议安排的7个现场参观点,9个单位所作的典型发言,各有特点,值得借鉴。特别是广西自治区北流市、云南省文山州丘北县等地的经验,给大家留下了深刻印象。会议印发的各省、自治区、直辖市的经验,也都具有很强的借鉴意义。这些单位的经验告诉我们,做好道路交通安全工作,是有规律可循的。正如金国副部长所讲,只要我们紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导,坚持齐抓共管、综合治理的工作格局,坚持统筹兼顾、科学管理的工作方法,坚持完善制度、落实责任的工作措施,扎扎实实地做好各项基础性工作,道路交通安全工作就能取得明显成效。三是开创了部门间齐抓共管的新格局。来自各省公安、交通两部门的领导和具体从事道路交通安全管理工作的同志们齐聚一堂,相互交流推进“五整顿”“三加强”各项工作的成功经验,共同探讨加快创建平安畅通县区的新思路和新方法,开创了部际间加强协作、携手共建的工作新格局。分组讨论中,有的同志说,两部门联合召开全国性会议、共商道路交通安全工作大计,本身就是一个工作方法的创新。有的交通厅长给我说,金国副部长在讲话中,以较大的篇幅充分肯定了交通部门的工作,又设身处地地体谅交通部门的难处,言辞恳切,语重心长,使交通系统的同志们很受感动,很受鼓舞。我也深切地感到,在交通工作的成绩中,公安机关的同志们同样付出了辛勤的劳动和汗水,在养路费征收、治理车辆超限超载、驾校管理与驾驶员培训、道路运输管理、打击“黑车”非法营运等诸多领域,两部门互相配合、通力协作,没有公安机关同志们的支持帮助,交通发展就不可能有这么好的环境。与会的交通厅长们表示,尽管两部门工作分工不同,但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目标一致,落实好“五整顿”“三加强”工作,全面推进创建平安畅通县区活动,交通部门责无旁贷。
总的看,这次会议主题突出,内容丰富,组织周密,富有成效。这不仅是一次推广创建平安畅通县区工作先进经验的现场会,也是一次研究道路交通安全工作的座谈会,更是一次全面加强道路交通安全管理工作的动员会、部署会。会议达到了预期目的,开得很成功。在此,我代表交通部、公安部,向广西壮族自治区党委、政府为会议提供的支持和帮助,向全体与会代表为会议成功召开所做的努力,表示衷心的感谢!
把这次会议贯彻好落实好,推动道路交通安全管理工作再上新台阶,是我们下一步必须完成好的重要任务。就贯彻落实好本次会议精神,我再讲三点意见。
一、进一步推进平安畅通县区创建活动
建制县、县级市和市辖区,既是连接城市与乡镇、城市与农村的重要桥梁,又是加快我国城镇化进程中的关键环节。县区道路交通发展水平如何,直接关系到区域经济的运行质量,关系到城乡经济的协调发展。提高县区的道路交通综合管理水平,改善交通安全环境,已经成为适应经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求,成为加快改变城乡二元结构、推进城镇化进程的迫切需要。
道路交通作为大众化的出行方式,安全状况涉及千家万户,关乎社会和谐与稳定。当前,县区道路交通安全管理工作要求高、责任大、任务重。既面临县乡道路交通参与者整体安全意识淡薄,车辆技术等级较低,道路基础设施安全保障水平不高,交通安全管控能力不足,事故应急救援机制不完善等问题,又面临城镇化进程不断加快,客货运输需求旺盛,居民出行趋于多样化,农村公路里程逐步延伸等新挑战。县区道路交通安全管理工作抓好了、抓实了、抓到位了,道路交通安全状况就能得到根本好转,人民群众的生命财产安全就能得到有效保障。
开展平安畅通县区创建活动,丰富了“五整顿”“三加强”工作的内涵,深化了道路交通安全管理的工作部署,是加快实现道路交通安全工作落实到基层、落实到综合治理环节的重要举措。创建平安畅通县区活动的深入开展,必将为实现道路交通事故逐年下降的工作目标奠定更加坚实的基础,也必将为增强城乡协调发展、推进社会主义新农村建设注入新的动力。公安、交通两部门在道路交通安全管理工作中负有重要职责,要进一步增强责任心和紧迫感,围绕部际联席会议的工作部署,按照《平安畅通县区评价指标体系》的有关要求,细化考核指标,量化工作任务,千方百计把工作做深、做细、做实,扎实推进平安畅通县区建设,自觉服从和服务于道路交通安全目标的实现。
二、进一步突出重点,形成合力,努力实现道路交通安全形势稳步好转
道路交通安全涉及面广、因素复杂,是一项复杂的系统工程,既与一个地区的经济水准、地域特征、气候条件、车辆装备、运输供给能力等外部环境息息相关,又与一个地区的公民素质、文化程度、安全监管体系、应急救援能力等诸多因素密不可分。受道路交通在经济社会发展中的特殊地位和自身特点所决定,创造安全畅通的道路交通环境,有赖于道路交通安全综合管理水平的逐步提升,有赖于长期积累的深层次矛盾的不断消除。这就要求我们,必须抓住主要矛盾和关键环节,做好攻坚克难、长期努力的各项准备,有重点、有步骤地稳步推进。
做好道路交通安全管理工作,保障是基础,提高靠创新,关键在落实,成效看合力。一是要在基础工作上狠下功夫。道路交通安全管理没有特效药,必须遵循安全生产的基本规律,要关注细节,精细管理,从一点一滴做起,狠抓驾驶员培训与考试、车辆技术结构调整、安全知识普及和宣传等基础性工作,强化安全源头管理,夯实工作基础,加快建立源头治本、政策治本的长效机制。二是要在工作创新上狠下功夫。要通过理念创新、机制创新、科技创新,更快地适应时代要求,更好地协调利益关系,最大限度地突破硬环境的约束,综合运用法律、经济、行政、科技等多重手段,加快道路交通管理信息系统建设,加快建立超速、超限超载等交通违章行为监控网络,健全费税、保险等经济引导机制,建立并完善具有长期、稳定的安全监管、考评及奖惩体系。三是要在抓好落实上狠下功夫。安全管理工作不仅赖于制度的逐步健全、措施的不断完善,更需要强有力的政策执行力和规范的基层工作做保障。要切实增强责任感,强化政策的理解力和执行力,把心思用在抓落实上,把精力投入到求实效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲谋成功,先谋人和。要在地方各级党委、政府的领导下,在道路交通安全联席会议的框架内,切实加强公安、交通两部门间的协调配合力度,既要尽职尽责,又要通力合作,还要互相补台,形成1﹢1大于2的放大效应。诚如金国副部长所强调的,交通部门在今后的工作中,也要更加积极主动地与公安机关加强协调配合,同心同德、同舟共济,建立信息共享和执法协作机制,提高打击违法违章行为的治理能力,提高为社会公众安全出行的服务能力。
三、进一步抓好道路运输安全管理工作
道路运输安全是道路交通安全的重要组成部分,道路运输业的安全发展与道路交通安全管理工作相互促进、互为支撑。当前,我国道路运输需求旺盛、车辆运行频繁,加之运输装备种类繁杂、总体技术水平不高,从业人员数量众多、素质良莠不齐,决定了道路运输安全管理工作的复杂性和艰巨性。特别是营运客车载客量大、运行频繁,一旦发生交通事故,往往就是重特大事故。这就要求各级交通部门和公安机关要常思百姓安危,常怀自警之心,紧密结合工作实际,把安全工作放在各项工作的首位。就当前而言,道路运输安全管理工作要着力抓好以下七个方面的工作:
(一)着力实施驾驶员素质教育工程。关键是要抓好四个环节:一抓诚信奖惩。加快实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核和教练员教学质量排行榜制度;二抓质量监督。加大《机动车驾驶员培训管理规定》的贯彻实施力度,严格驾驶员培训机构市场准入,督促落实驾驶员素质教育大纲,建立“驾校经营、学员监督、部门监管、市场引导”的四位一体的驾驶员素质教育保障体系;三抓严格考试。加快落实《机动车驾驶证申领和使用规定》,严格考试标准,规范考试程序,进一步完善培训记录审核制度,健全公安、交通部门之间的信息共享机制,明确责任,共同筑牢道路交通安全的“第一道防线”;四抓教育整改。要彻底纠正行政管理部门参与经营驾校等违法行为,对培训教学和考试发证不规范,教练员、考试员队伍素质不高等现象,要依法进行严肃查处。
(二)着力加快营运驾驶员动态监管体系建设。要进一步加大《道路运输从业人员管理规定》的宣传贯彻和实施力度,加快推进相关配套制度建设;在全国道路运输信息化建设的框架内,推进道路运输驾驶员管理信息系统建设,加快建立从业人员管理信息监管平台。同时,要建立健全交通违法信息和事故信息通报制度,完善信息共享机制;要研究建立道路运输驾驶员诚信考核和计分考核制度,健全道路运输驾驶员退出机制。通过加快科技应用和机制创新,全面提升对道路运输驾驶员的安全监管能力。
(三)着力构建运输企业安全激励约束机制。各级交通主管部门要加快实施道路运输安全管理规范化制度,督促运输企业对其安全生产管理职责、管理制度进行严格细化,逐步提高运输市场主体自我约束和自我管理能力。要结合本地实际,研究建立道路运输企业安全生产评估体系,并通过安全生产评估与企业质量信誉考核等级制度的有机衔接,将评估结果与客运线路审批或招投标、企业质量信誉考核结合,严格企业安全生产绩效考核。同时,要积极推广承运人责任险招投标制度,降低保费,提高赔偿限值,增强运输企业抵抗安全风险能力。
(四)着力提高危险货物运输安全管理能力。重点抓好以下四个关键环节:一是要严格市场准入。对新申请进入危险货物运输市场的企业,交通部门要组织人员深入现场,实地检查企业人员、车辆、设施设备和安全管理规章制度等情况,对达不到资格条件的,一律不予审批;二是要进一步加强对危险货物运输从业人员的培训和考核,严格从业资格考试制度,督促企业加强对危险货物从业人员安全和业务知识的培训和再教育,组织企业开展应急突发事件的演练,不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力;三是要加强危险货物运输车辆技术管理。督促危险货物运输企业严格执行运输车辆二级维护制度和定期检验制度,确保车辆技术状况达到一级技术等级;四是要积极引导和鼓励危险货物运输企业采用GPS或者行车记录仪等科技手段,加强对运输车辆的动态监控,不断提高企业安全管理的科学水平。
(五)着力加强农村客运安全源头管理。要在加快农村公路、完善农村客运站点、发展农村客运网路等基础设施建设的同时,将保障农村地区道路运输安全管理,作为一项重要内容予以统筹考虑。要以解决人民群众出行难为切入点,全面构建农村地区道路交通安全防控网络,严把农村客运市场准入关,严防不符合规定条件的经营者、车辆、驾驶人员从事农村道路客运;要共同研究引导和扶持政策,加快发展农村客运市场,提高农村客运车辆标准化程度和整体技术水平;要密切配合,加强对赶集、庙会和其它大型集会等重点时段的安全管理,严厉打击超载和非客车载客行为,坚决遏制重特大事故的发生,统筹解决好农民群众出行难与出行安全的问题。
(六)着力构建超限超载治理长效机制。要在超限超载治理工作已有成果的基础上,继续开展治超工作。以治超检测站为依托,继续保持交通、公安治超的执法协作机制,建立全国治超监控网络;要规范治超站点建设,落实违法扣分制度,推广计重收费模式,特别是要加大推广货物装载源头监管力度,依法严厉处罚非法改装车辆,并积极协调有关部门,真正从车辆生产改装、车辆注册登记、运输市场准入、货物装载等环节上严格把关,切实运用行政的、经济的、法律等综合管理手段,开创治超工作由集中治理走向长效治理的新局面。
(七)着力实施公路安全保障工程。各地要进一步增加公路安全保障工程资金投入,逐步扩大安保工程规模。要将公安、安监、交通三部门共同研究确定的事故多发路段,按照轻重缓急的原则,逐步纳入到交通部门公路安全保障工程实施范围。力争到“十一五”末,基本完成国省干线和重要旅游公路的建设任务,并创造条件逐步向县乡公路延伸,稳步开展公铁立交安全整治工作。同时,继续推行公路气象信息和出行信息服务制度,提高公路应急处置能力。
一、重视消防安全,建立工作制度
我单位一直非常重视消防安全工作,将其列入重要议事日程,建立了由主要领导牵头抓,分管领导具体抓,科室人员专门负责,全单位上下协同合作,共同抓好消防安全的工作制度,并定期不定期召开会议或进行研讨,从预防入手,坚决杜绝涉及单位行业的消防安全事故发生。
二、加强消防宣传,提高安全意识
为了进一步贯彻各级关于加强消防安全的文件精神,提高全民消防安全意识,我单位组织相关单位召开消防安全工作会议,认真学习领会文件精神,提高对开展消防安全工作的重要性、必要性和迫切性的认识。同时通过在单位等地散发资料和标语等方式大力开展有针对性的消防安全教育,并签发责任状。紧紧围绕防止消防安全事故发生进行消防宣传,认真履行《消防安全管理规定》赋予了职责和义务,切实做到“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”。以提高全民消防意识的目的,切实抓好涉旅企业消防安全工作。
三、制定工作措施,加强消防督查
为了将消防工作更好的落到实处,我单位各科室不间断不定时的对单位进行了检查,对企业做出明确的消防安全工作要求,发现问题要求限期整改,具体措施如下:
一是要求各单位等地消防的要求,实行规范化管理,建立健防火责任制,保持消防安全指示牌清楚醒目,保证消防通道畅通。
二是单位要实行人员、责任、措施、经费的落实,建立安全责任制度。对造成火灾隐患、拒不整改的单位、经营户要依法予以关闭或取缔。
三是加强安全措施,树立安全是单位的生命线的思想,时刻敲响“安全第一”的警钟,杜绝消防安全事故发生。并要求各各单位要结合实际建立安全防范巡查制度
四是各单位要建立专兼职的救护队伍。组织安排好游览线路,研究制定有关分散人流的措施,防止造成发生事故或产生不良影响。定期对消防设施进行大检查,对消防设施要定人定岗定设施,常备为懈。
2014年各单位单位产业安全有序运行,无涉旅消防安全事故发生,为广大游客提供了一个安全、舒适的单位环境。明年将进一步完善工作措施,加大消防安全工作力度,确保单位产业的良好运行。
四、安全生产工作体会
常说细节决定成败,对于安全生产,尤其如此,可以说安全生产无小事。然而,安全生产中一些细小细微的安全隐患,往往容易被忽略,也往往是安全工作的盲点,弱点。正是这些不起眼的安全小节,小事,却足以毁掉辛辛苦苦构筑的安全大堤。
随着有关安全法律法规的健全,企业对安全文明生产高度重视,生产现场的安全防护设施和安全技术措施越来越规范到位,一些大的,显而易见的安全违规行为已经基本杜绝。因此在安全检查中,检查出来的往往是小事情,小违章。这些看似是小问题,却是事故的隐患和祸根,然而却常常听到这样的话,“小问题,不会有事的。”
注意细节细节。事实上,事故的发生常常是由于有些职工认为的小过小错,无所谓的违章违纪所致。这些小小的违章行为不仅违反了安全规程,对自己的生命财产安全也构成威胁,也影响了职工的合法权益。安全事故,源于细节。小事酿大祸,甚至是灾难性的后果,这样的例子举不胜举。
安全管理人员更要有“防患于未然”的忧患意识,发现问题,要“小题大做”。在安全管理中,绝不能放过一丝一毫的小问题,这样才能防患于未然,从根本上杜绝事故,减少危害,才能创建安全企业。
作为企业的一名职工,要严格要求自己,工作中牢固树立“无论什么工作,干必须干好的原则”。时刻要把安全生产化为自己的自觉行为,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,确保自身安全。
安全是效益,安全是稳定,安全是大单位,安全是企业给我们的最大福利,职工的生命安全和健康高于一切,安全就是维护我们职工的最大合法权益。但是,再高的高度,也需要一件件小事来砌筑。安全生产当中怕就怕认真二字,无论什么事情我们都要认真对待,凡事不要抱着侥幸心理,遇事要多想想后果
安全生产心得体会,安全生产是企业永恒的主题,安全文化已成为企业文化的重要组成部分。并起着重要的作用。企业安全文化是企业在生产的实践中,以从事安全管理,安全生产,安全宣传教育等形式,逐渐形成的全体员工所认同,共同遵守,带有本企业特点的价值观念,经营作风,管理准则,企业精神,安全目标等的总和。推进安全文化体系建设,促进企业安全生产是邮政企业的重要任务。
五、形成全新的安全文化理念
树立以人为本的观念,坚持以人为本,打造安全文化,全面贯彻“安全第一,预防为主”的指导方针,形成全新的安全文化理念,使安全文化理念深入人心,是企业保障员工人身安全与健康的探索,以人为本的安全生产管理是指企业生产过程中把员工的生命摆在一切工作的首位,贯穿“以人为本,珍惜生命”理念。真正做到维护员工的利益,以员工是否满意,是否得利,是否安康稳定为标准,形成社会效益,企业利益和个人利益的多赢单位面,促进企业可持续发展,因此企业抓安全生产首先要将员工的生命放在第一位,当员工人身安全与企业的生产,企业的经济利益等其他方面发生冲突时,应无条件服从人的生命。
树立安全就是企业最大效益的观念,只有实现安全才能确保企业稳定的生产序,没有可靠的安全作为屏障,企业的生产,经营,改革,发展将无法正常进行,安全是生产的前提,安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。
要形成安全工作人人有责的观念,安全不仅是企业的重要工作,而是每个员工的事,每一个员工要充分认识到‘安全为天,生命至遵循重的意义,要不断提高自身安全意识,实现自我管理,保障自身和他人的安全,实现家庭幸福与企业共同发展。
六、创建有效的安全文化体制
要有一个健全有效的安全文化机制才能保证安全文化建设的顺利进行。创建安全学习机制,要将安全文化理念深入人心,必须有一个科学的学习机制,建立学习型组织,通过安全学习和安全教育的途径多管齐下,强化效果通过多形式的学习和教育,逐步形成人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全的氛围,使员工从‘要我安全’到‘我要安全’的思想跨越逐步提升到‘我会安全’的思想境界。
创建安全管理机制,认真完善整合各类安全管理规章制度是搞好安全生产的前提,落实安全责任制,强化管理现场,确保各项安全规程措施,规章制度和安全生产落到实处保证安全生产。
创建安全培训机制,要将安全生产培训纳入安全生产的总体布单位,要统一规划,同步推进。以安全培训为起点,提高职工队伍的整体文化素质,力求安全培训工作科学化,人性化,多元化,增进安全培训工作的实效。
七、经常组织安全学习
强化安全行车管理,确保邮件处理中心生产作业正常,顺利,有效,安全,规范驾驶员行车安全,严格遵守安全管理制度,认真执行安全行车规定,落实行车安全责任,确保中秋旺季生产安全顺利进行。
单位车不得用作代步工具,非生产任务不得随意使用,驾驶员必须持证上岗,佩带准驾证方能驾驶车辆。禁止酒后驾车;禁止驾车时打电话及耳机接听,禁止将车辆交给无证人员驾驶。
单位车必须按规定的车道行驶,不得进入禁行或限高区域行驶和违规作业。行驶时转弯车辆避让直行车辆,轻车避让重车;前车避让后车和作业车。在弯道和视线不良位置行驶必须减速鸣号慢行。
必须做好‘谁使用,谁管理’的车辆日常维护,卫生清理和运行记录保持车容车貌整洁,车辆使用过程中遇故障时,要迅速查明原因,及时排除,严禁驾驶病车行驶。需报修的,应及时报设备管理员安排送修。
为加强单位交通安全管理,有效制止交通安全事故的发生,强化驾驶员的交通安全意识和职业操守,以科学发展观为统领,坚持‘安全发展’的理念,贯切‘安全第一,预防为主,综合治理’的方针,落实道路交通安全措施,积极倡导遵纪守法,安全行车。明确生产再忙,安全不忘。
单位驾驶员职责,模范实行邮政职工的职业道德义务,努力学习业务和技术,全心全意做好邮运工作。
严格遵守单位交通法规,树立安全行车的思想,积极参加安全学习活动,随时检查分析事故隐患并及时给予整改,确保行车安全。严格遵守劳动纪律,服从调度指挥,做好班前准备工作。爱护车辆,遵守行车操作规程,避免不正确的操作而引起机件的损坏,做好车辆的例行保养,使车辆经常保持整洁和良好的技术性能。搞好团结,驾驶员之间要相互协作,互相尊重,互相帮助。
八、经常检查消防器材,做到有备无患