闲置资金理财方案精选(九篇)

第1篇：闲置资金理财方案范文

一、治理范围

新世纪、新华、皇隆3个工业小区内处于闲置状态的已出让工业用地。

二、工作目标

通过开展闲置土地专项治理工作，确保在8月底前收回4宗闲置土地，与8家企业签订《限期建设补充协议》，全面盘活园区闲置土地，提高土地利用率。

三、处置程序

(一)告知。根据国有建设用地使用权有偿使用合同的履行情况，对初步认定的闲置土地，应告知土地使用者闲置土地事实、认定闲置的依据、拟采取的处置措施及其可以履行陈述、申辩的权利。

(二)认定。根据土地使用者陈述、申辩的情况，按照有关程序和规定，依法认定。

(三)拟订处置方案。由县国土局会同县工业园管委会对依法认定的闲置土地分宗拟定处置方案，报县工业园区闲置土地专项治理工作组审定。对因政府或政府有关部门行为造成的土地闲置，应与土地使用者共同拟定处置方案；闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟定工作。

(四)方案审批。处置方案经县政府批准后实施，涉及收回国有建设用地使用权的报县政府批准。

(五)公告。对认定闲置做出处置的土地应当在报纸和国土资源系统网站上刊登公告。

(六)处置。下达《收回国有土地使用权决定书》、《限期建设通知书》等处置文件。

四、处置方式

1、限期开工建设。购地企业申请延期建设，承诺建设计划和时间进度，并保证在期限内未能建成投产愿意将土地无偿交回县政府的，经县政府批准同意后，可与县工业园管委会签订《补充协议书》，明确开工、建成、投产时间和违约责任(必须在半个月内开工建设，5个月内完成主体工程的60%，建成投产最长限期不得超过10个月)，限期进行建设。

2、协商收回。投资商就补偿款项、收回时间、善后处理等问题与县工业园区闲置土地专项治理工作组协商达成一致意见后，由县工业园管委会将谈判结果书面报县政府，经县财政审核，县政府批准后与投资商签订《关于解除〈投资办厂合同书〉的协议》，县政府下达《回收国有土地使用权决定书》，注销其土地登记和土地证书，县财政将收回土地的补偿款拨至园区财政所专户，由县工业园管委会将补偿款付给投资商并处理好善后事宜。

3、强制无偿收回。由于购地企业自身原因造成土地闲置满两年以上，且不配合治理工作的，坚决依法无偿收回(公告国有土地使用权证无效)。

五、组织机构及工作分工

成立县工业园区闲置土地专项治理工作组，工作组办公地点设在县工业园管委会，由赵来芳同志负责专项治理日常工作的组织。工作组负责按县政府批准的处置方案，对同意限期开工建设的，做好催建工作，要求企业承诺建设计划和出具保证书，并签订好《补充协议书》；对决定收回企业用地的，负责做好企业的思想动员、政策解释、审核投资、谈判磋商、解除购地合同、退还购地款、善后处理等工作；对不配合治理工作，不参加谈判或无法谈成的企业，执行县政府的强制收回措施。闲置土地专项治理期间，项目引进单位要指定一名分管领导协助开展工作。

工作组成员如下：

收回闲置土地补偿范围原则包含三部分：

1、购地款，以原始发票为凭证；

2、工程款，主要指企业投资的基础设施部分，工程款补偿金额以财政审核为准；

3、利息：由于出让方的原因导致土地闲置的，按银行同期存款利率计付购地款利息；由于企业自身原因致使土地闲置的，不计付银行利息。

七、土地收回工作实施步骤

1、工程审核阶段(7月15日—7月31日)

针对有些外商购地后进行了部分厂区基础设施建设的情况，由工程审核组通知外商在7天内搜齐所有与该宗地有关的已发生的建设投资项目、单价、数量、金额等清单，并附齐施工合同、税务发票或支付凭证等附件，汇总整理后提出书面补偿申请。工程审核组在7个工作日内将所有投资项目审核完毕，经县专项治理工作组复审后报县政府批准，通过后作为谈判协商组补偿金额的磋商依据。

2、谈判协商阶段(7月15日—7月31日)

由谈判协商组牵头，项目引进单位的领导参与，约请投资者到或赴外商所在地就收回土地的各项问题进行全面协商谈判。谈判过程既要保护外商投资者的利益，顾及其经济投入，理顺并稳定好外商情绪，更要维护政府的权威和原则，坚守谈判底线，坚持一个标准补到底，防止因标准不一、厚此薄彼导致外商相互攀比而引发新的矛盾。最终要就补偿金额、收地时间等关键问题达成一致意见，并正式签订《关于解除〈投资办厂合同书〉的协议》。

3、支付补偿阶段(8月1日—8月9日)

解约协议签署后，由县工业园管委会依据协议约定的补偿金额向县政府呈文请示拨款，县领导批准后由县财政局将该款在3个工作日内拨至园区财政所专户，县工业园管委会在3个工作日内将补偿款直接付给外商，同时收回该宗地的国土证和土地出让合同、登记证件等资料。

第2篇：闲置资金理财方案范文

近年来，随着我区新型工业化、农牧区现代化和城镇化进程的加快，我区一些农村中小学校(含教学点)因生源明显下降及布局调整等原因被撤并，导致部分农村中小学校舍出现闲置。为了加强对教育资产的管理，提高有限教育资源的使用效益，切实保证教育资产不流失，自治区党委、人民政府印发了《关于自治区中小学校点布局规划指导意见》（新政办发〔2004〕63号）、《关于加强教育资产管理的通知》（新党办发〔2006〕41号）等文件，对中小学闲置校舍管理提出了明确要求。2011年，教育部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅下发了《关于开展农村中小学闲置校园校舍普查工作的通知》（教基一厅函〔2011〕11号），文件对闲置校舍作出了明确界定，要求开展对农村中小学闲置校舍进行普查，制定相关管理办法。为此，自治区发展和改革委员会、教育厅组织开展了农村中小学闲置校舍问题调研。据初步统计，全区现有闲置校园校舍的农村中小学共1660所，其中教学点774所，小学796所，初中（九年一贯制）90所。共计闲置校园面积1773.5万平方米，闲置校舍面积107.9万平方米。根据以上情况，依据国家和自治区有关要求，现就我区加强农村中小学闲置校舍管理工作提出如下意见。

一、工作原则

（一）以县为主，科学规划。闲置校舍综合利用工作实施的主体为县级人民政府。各县（市、区）要根据当地实际，在充分调研的基础上做好行政区域内闲置校舍利用规划，提出科学合理的实施方案，确保国有资产的保值增值。

（二）严格程序，依法处置。闲置校舍综合利用必须履行相关审批程序，任何单位和个人不得擅自处置。对于产权明晰、手续齐全的闲置校舍先行予以利用；对于长期归教育部门使用，但由于历史原因造成土地、房屋等产权手续不完整的闲置校舍，应明确产权，完善手续，用于教育事业发展。（三）教育优先，合理利用。按照国家政策规定，闲置校舍要优先用于教育事业发展。严格依法办事,不得擅自将校舍、校园等资产出卖、借租或转让。已经出卖、借租和转让并造成公有资产流失、减损的,应及时予以纠正。各县(市)人民政府要依法追回各级部门擅自处理闲置校产所得资金,并全部用于教育,任何单位和个人不得挪作他用。

二、利用方式

（一）充分利用闲置校园、校舍改建扩建幼儿园和农村教师周转宿舍，大力发展农村学前教育，改善农村教师在校工作、生活条件。（二）部分闲置校园、校舍可建设农村学校少年宫或办成农村文化技术学校，开展农村劳动力转移培训和实用技术推广活动。

（三）对华侨华人、港澳同胞捐资兴建校舍的处置，按照《教育部国务院侨务办公室关于在中小学布局调整中注意保护海外侨胞捐赠财产的意见》（教外港〔2003〕55号）精神办理。

（四）对产权明确为国有且不再使用的闲置校舍，依法通过资产评估后，按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关法律规定的程序和要求进行公开处置。

（五）对年久失修、建筑结构简易并经有资质部门鉴定确认为D级危房的闲置校舍，报同级财政或国有资产管理部门批准后立即拆除，并办理固定资产报废核销手续。

（六）对必须保留但目前尚无力投资建设的闲置校园土地，要作为教育发展预留用地，予以保留。

三、任务分工

（一）地、州、市人民政府（行署）负责审核行政区域内各县（市、区）闲置校舍综合利用实施方案，并做好日常工作的统筹协调和指导监督。

（二）县级人民政府成立由县（市、区）长任组长，分管教育的县（市、区）领导任副组长，教育、发展改革、财政（国资）、国土、住房和建设（规划）、审计、监察等部门负责人为成员的闲置校舍综合利用工作领导小组，负责相关工作的处理和协调。

（三）县级教育行政部门依照法定程序，具体负责闲置校舍综合利用工作，并切实加强闲置校舍资产的管理与维护。

四、工作要求

（一）制定方案。县级教育行政部门要组织相关部门深入调研，详尽掌握校园占地面积及校舍建筑面积、结构形式、新旧程度等闲置校舍存量，并进行资产评估，结合当地的《中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育事业十二五规划》、《中小学双语教育发展规划》等，分类制定综合利用实施方案，报县级人民政府（行署）审批后实施。

（二）严格程序。凡需综合利用的闲置校舍资产，由占有使用的学校提出申请，县（市、区）教育行政部门审核，报同级人民政府审批后组织实施。

（三）建立台账。县（市、区）教育行政部门负责建立行政区域内闲置校舍综合利用档案库，做到一校一档，专柜保存。相关资料报各地、州、市教育行政部门备案。

（四）确保安全。县（市、区）教育行政部门要会同有关部门加强对相关人员的指导和监督，防止建筑物倒塌和安全事故发生。闲置校舍的处置，须先申请房屋安全鉴定机构进行安全鉴定后方可进行。

（五）广泛宣传。在综合利用闲置校舍工作中，要做好宣传工作，多方面征求意见，取得当地群众的理解和支持，避免引起新的矛盾和纠纷。

第3篇：闲置资金理财方案范文

为提高学院设备的使用效益，加强对固定资产管理，根据南京市教育局文件《关于加强事业单位固定资产管理的规定（试行）》（宁教财〔2003〕14号）等有关文件，制定学院闲置、报废固定资产处理办法如下：

一、闲置、报废条件

1.本办法所指的固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如学院的课桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。

2.固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；一般设备；专用设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。本办法所指的固定资产是指对除房屋和建筑物以外的固定资产（以下简称“资产”）的闲置和报废的管理。

3.资产闲置是指仍可使用但因使用或保管单位职能或责任人员调整，或因学院建设需要工作场所调整等客观原因，而本单位又无法调剂、无处安放而造成闲置。

4.资产报废是指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处理。资产报废多因超过使用年限、结构陈旧，缺套残损、精度丧失或下降、性能低劣、技术落后，且无法改造、不能使用和无法修复，或经济上无修复价值而淘汰。

二、闲置、报废处理办法

(一)闲置资产处置办法

1.对仍可使用的资产应首先在部门所属范围内调剂。

2.对本部门内难以安置的，可调剂到院内供其他部门使用。调剂办法是：由部门提出书面申请，经设备处同意后，由提出调剂的部门和设备处共同做好公示工作。需要的部门可向设备处申请，凭设备处《金陵科技学院资产调拨通知单》（附件一）领取。提出调剂的部门负责清点移交，设备处负责调整实物账册，领取部门负责搬运。

3.经公示仍无单位需要、在院内难以调剂的，可由原使用人提出书面报告，经本部门负责人批准，寻找适合场所暂行保管、使用，报设备处备案。在保管或使用期间，发生遗失、损坏的，由保管和使用的部门负责人负责督促处理，使用人承担追还、赔偿责任。一旦工作场所条件好转，必须在规定的时间内，由使用人负责搬迁到指定工作地点，部门设备管理责任人到设备处办理销案手续。

4.对学院和部门均难以安置的闲置设备，可予以拍卖。拍卖手续按以下报废资产处理办法执行。

(二)报废资产处理办法

1.固定资产报废程序：

(1)申请报告，落实处置方案。资产报废前，提出资产报废的部门须做好以下工作：

①提出书面报告，填写登记表。各部门在报废资产前应向设备处申报，提出申请报废资产的报告，填报有关《金陵科技学院固定资产报废申请单》（附件二），提交报废资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任的处理意见，经设备处审批后方可处理。填写《金陵科技学院固定资产报废申请单》时，必须登记资产标签“编号”，以便账目的调整。仪器设备未办理报废批准手续，各单位负责做好保护工作，不得自行处理。

②落实报废后的资产处理办法。报废后的资产可以支援困难地区建设、拍卖等方式进行处理。由提出报废的部门与有关接受单位初拟转让协议，包括拟定报废价格和收入，并按批准固定资产报废的各级权限报批。

(2)实地清点。经批准报废后，设备处负责通知有关报废资产的申请部门和国资处（财务处）、教务处（负责教学专用资产）或后勤管理处（负责行政、办公资产）等，商定实地清点办法。清点核对结束后，由各相关部门负责人在《金陵科技学院固定资产报废申请单》上签字。设备处负责根据《金陵科技学院固定资产报废申请单》调整部门固定资产实物账目；国资处（财务处）负责监督报废资产价值的变更情况，调整有关资产账目。有关报废资产搬运等工作由提出报废的部门负责根据事前所订资产转让协议执行。

2.批准固定资产报废的各级权限是：

(1)部门占有使用的单位原值在5000元以下的，由部门提出申请，设备处批准。

(2)部门占有使用的单位原值在5000-20000元，由部门提出申请，并请3人以上的有关专家进行技术鉴定，写出书面鉴定报告，提出意见，送设备处审核，报分管院长批准实施。

(3)部门占有使用的单位原值在20000元以上（包括20000元），属大型、精密、贵重资产的报废，使用部门必须详细书面说明相关原因，由学院设备处组织专家进行鉴定，提出审核意见，报分管院长和院长批准。

3.固定资产帐务处理

①申报单位、设备处和国资处（财务处）对报废资产，可凭核准的《固定资产报废申请单》，调整有关资产、资金账目。

②固定资产的报废报损残值变价收入，均属学院所有，由设备处统一管理核算。为加强对报废资产的管理，加速学院设备更新现代化，对报废收入的40%计入报废部门专项修购基金，60%作为学院的设备更新配套资金。

③在处理闲置、报废固定资产中，设备处应按固定资产的不同分类，加强与教务、后勤等部门的协调。

第4篇：闲置资金理财方案范文

全市中小学（幼儿园）布局调整后，未处置并不再用于教育教学的校舍、场地等闲置校产（不含社会力量举办的中小学、幼儿园等教育机构）。

二、处置原则

1．教育优先原则。对布局调整后的闲置校产，教育系统应采用内部调剂、划拨办法，优先调剂给其他中小学或幼儿园等教育机构使用。处置方案应综合考虑各方因素，力求效益最大化，处置收益主要用于教育事业发展。

2．依法处置原则。全市学校布局调整后的闲置校产须经市政府批准后方可处置，处置过程根据我市实际按照法定程序进行，并与村镇、教育、土地等相关规划做好衔接。任何单位和个人不得随意侵占、变卖校产。

3．公开公正原则。闲置校产处置一律通过公开形式进行，处置方案要在当地或新闻媒体上进行公告，公告时间不少于5个工作日。以出售、租赁等方式处置的要进行公正、公开、公平竞价。

4．分级分类处置原则。城区学校（幼儿园）和市属学校（单位）布局调整后的闲置校产由市领导小组统一组织处置；其它闲置校产的处置，由乡镇（街道）负责依法合理处置。

三、处置方式

布局调整后的闲置校产可通过内部调剂（划拨）、租赁、产权置换、出让或其它合法的方式进行。凡不再用于教育的闲置校产，能出让的原则上不得采用其它方式。其中，布局调整后闲置校产所占用地，应当先确定权属。属国有土地的，先按规定报市政府收回国有土地使用权，然后，对仍用于教育的土地（不含社会力量办学的中小学、幼儿园等教育机构），采用划拨方式处置；若用于其它用途土地，对符合村镇、土地等规划的，则依法采用公开出让的方式进行处置。属集体土地的，则按有关法定程序进行报批和处置。

四、处置程序

1．成立机构。市政府成立由教育、财政、规建、国土、审计、监察等部门组成的*市学校布局调整后闲置校产处置工作领导小组，协调处理处置过程中的具体问题。各相关乡镇（街道）也要相应设立由当地乡镇（街道）、村、学校等方面代表组成的乡镇（街道）闲置校产处置工作小组，组长、副组长分别由乡镇（街道）和学校的主要负责人担任。

2．提出申请。城区学校（幼儿园）、市属学校（单位）布局调整后的闲置校产处置，由市教育局向市领导小组办公室提出申请，经学校闲置资产领导小组商定后，报市政府审定；其它闲置校产的处置，由乡镇校向乡镇（街道）处置工作小组提出申请，按有关法定程序进行报批和处置，并报市领导小组办公室备案。

3．资产评估。经学校闲置资产领导小组审定后，由处置工作小组对相关校产进行清理，对需要评估的资产，应委托有资质的资产评估单位进行资产评估，并报市财政部门核准。

4．公开处置。以租赁或出让形式处置的，要采取公开竞价或招标形式进行。城区学校（幼儿园）、市属学校（单位）布局调整后的闲置校产处置，由市领导小组负责；其它闲置校产的出让，由乡镇（街道）负责，财政、规建、国土等部门要做好配合工作。

5．权属移交。办理相关产权核销、过户手续。全市学校布局调整后闲置校产处置的档案资料，由市教育局负责指导整理，及时归档，专柜保存。

五、收益分配

根据国务院“布局调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业”的规定，原则上要将处置所得收益主要用于教育或清偿义务教育债务。闲置校产处置所得资金，可采用一校一策的方式协商解决，并按以下方式分配：

1．村级学校：以乡镇（街道）为主负责处置，其将净收益归属乡镇学校部分原则上不得低于20%，并主要用于改善办学条件。

2．乡镇中小学校：乡镇初中和中心小学(含1992年乡镇撤、扩、并之前的乡镇初中和乡中心小学)：以乡镇（街道）为主负责处置，其净收益归属乡镇学校部分原则上不得低于60%，并主要用于改善办学条件。

3．城区学校（幼儿园）、市属学校（单位）布局调整后的闲置校产，其净收益全部用于教育。

六、其它

1．对由希望工程和个人捐资兴建校舍的处置，应先征求捐赠单位和个人的合理意见后方可进行，并在资金所新投的学校内为原捐赠者树立碑记，铭记善举，昭示后人。

第5篇：闲置资金理财方案范文

晚上好!

我是资产风险管理部****,86年入行,先后从事会计、储蓄、信贷法律和资产风险管理等工作。1995年在职大学本科毕业,经济师。04至05年荣获省行不良资产处置“特别能战斗”先进个人、股份制改革先进个人一等奖荣誉称号。连续两年考核称职,现任资产风险管理部中级客户经理。

首先,汇报05年10月以来我做的主要工作:

一是具体组织参与不良资产清收处置工作。近一年来,共组织参与不良资产清收处置项目**个,涉及不良本金**万元;先后通过现金收回不良贷款本金***万元、呆账核销不良贷款**万元;处置抵债资产及闲置资产5户,收回现金***万元;完成了**户不良贷款客户尽职调查及处置预案、不良贷款客户清户及基本清户**户;完成了**户账销案存档案资料整理、入档,现金清收账销案存**万元;迁徙不良贷款**户,累计金额**万元。为我行加快不良资产处置,进一步夯实资产质量作出了努力。

二是完善不良资产剥离后及闲置资产处置后续工作。继去年6月份全面完成剥离工作后,我作为剥离工作具体实施者,针对其后续工作:政策上为各方面做好指导、解释、咨询服务;数据上报准确,多次得到省行好评;档案资料已全部入库存档,规避了我行剥离后风险。已基本完成了闲置资产处置后过户手续,由于历史原因,6月份处置的闲置资产手续不完备,暇疵众多,办理过户非常困难,特别是一宗房屋面积与实际面积不符,且买受人按拍卖合同小于实际过户面积,我行自留实际面积大于产权证面积,通过与买受人及省产权、房管、财政契征、税务、土地的部门多次勾通,得到理解,已基本完了过户手续,从而为我行自留房产增加面积近30平方米,实际面积与分割后新办理的产权证完全吻合。

三是推动全面风险管理建设。切实履行风险委员会秘书处工作的各项职能,审查各项风险预案,拟定上会风险议案,主撰了《2005年度分行风险管理报告》及《2006年中期分行风险管理报告》,为提高我行全面风险管理水平奠定了基础。

二、竞聘的优势和特点

大家知道,当前困扰我行发展的主要障碍,就是不良贷款问题。全面建设风险管理,加快不良资产处置步划是我行乃至今后一段时期主要任务。我从事资产风险管理及不良资产处置近10年了,认为有以下优势:

一是我热爱这项工作,具有丰富的风险管理工作经历。自**年开始至现在,我始终坚守在资产风险管理这个艰巨而又神圣的工作岗位上,回顾自己取得的认识和成绩,自豪的是近十年的青春年华未虚度。近十年,我为我行的资产风险管理事业作出了应有贡献。曾参与全国职工再就业优化试点城市工作,为我行在阶段内信贷资产结构调整和优化奠定了基础;协助领导组织实施第一次不良资产剥离及债转股工作,为全行不良资产降低及经营效益提升起关键性的作用;特别是去年4月份国务院批准工商银行进行股份制改革,参与实施财务重组即第二次不良资产剥离工作,随着政策性及商业性剥离的签约,为我行加快财务重组步伐起到决定性作用。历年来,我担负着对全行不良资产处置业务指导及咨询,同时参与并制定及实施不良资产处置方案,通过综合灵活运用各种不良资产处置政策,完成了多宗处置重大项目,多次得到省行部领导的高度赞赏。

二是我熟悉这项工作,具有良好的业务素质。我熟悉风险管理工作的操作流程以及不良资产处置政策规章,多次被省行抽调参于重大剥离、债转股、呆帐核销工作。具体完成了如*****等等重大企业处置工作,特别是近期有待完成的**的处置。*

三是我能做好这项工作,具有较强的组织、管理和协调能力。我业务精熟全面,一直承担了主要风险管理文件及处置预案的起草工作,牵头拟定规章制度、工作安排、考核办法及奖励办法,并独立承担了多项具有全行影响性的工作,协助组织全行二次剥离工作;仅用一星期时间,组织完成核销小额损失贷款158户,得当省行的好评;独立组织大规模闲置资产及抵债资产的拍卖工作;协助审计署对我行部分剥离及不良资产处置的延伸审计,展示了我良好的沟通协调能力,得到多方面领导好评。

我所取得这点成绩,离不开组织的培养、领导的关心和同志们的帮助!借此机会,向各位领导和同志们表示衷心的谢意。

今后,我将继续发扬“特别能战斗”的吃苦精神,勤奋工作,为分行的改革发展作出新贡献。

第6篇：闲置资金理财方案范文

一、钢铁企业闲废固定资产的成因

闲置固定资产是由于设备质量、设计更改、项目停建、项目取消、项目失败、产品结构优化、生产工艺变更、重复采购、计划失误等原因，导致在各类项目工程和生产过程中产生一些长期搁置的有效设备，或者由于公司投资战略规划等原因要求必须拆除，设备磨损老化导致功能、精度下降不能满足公司生产工艺的要求，并经过论证被鉴定为将长期搁置的有效设备。这些设备按企业规定的要求和流程申报，经审批后就成为闲置设备。报废固定资产是指由于科技进步、设备本身经济和技术寿命、设备制造品质及不可抗拒的自然和人为因素等原因，使设备丧失原有性能，成为无法恢复的失效设备，这些设备按规定的要求和流程申报，经审批后就成为报废固定资产。我国目前固定资产的报废要符合下列条件之一：①主要结构陈旧，破损严重，经大修也不能恢复其性能；②主体残缺过甚，无法修理或不合经济性原则；③凡属国家淘汰设备，确实不能继续使用，其零部件国家也不安排生产，确实无法修复者；④因改建、扩建或生产变更非拆不可，拆除后又无法利用的设备；⑤已满使用年限，无继续使用价值。

二、钢铁企业闲废固定资产管理难点

1. 闲废固定资产难以形成闭环管理

基于钢铁企业固定资产的特点，在报批资产闲置和报废过程中需要业务部门的专业论证及财务部门的价值判断，最后经主管部门及相关领导批准后，才能由回收部门进行回收、整理、分类。以Y企业为例，这个过程往往要耗时1～2个月，一些特殊的设备则需要数月。固定资产在批准为报废或闲置后即发生资产使用状态的转变，由使用中的固定资产变为报废和未使用的固定资产。由于钢铁企业往往占地面积大，区域多，资产的分布比较分散，所以企业对这部分资产尤其是报废资产的管理具有一定的难度——一方面难以及时回收，另一方面由于报废资产已经退出企业账面价值，管理方式发生了转变，加之钢铁企业家大业大，极易忽略对这块资产的精细化管理，从而造成管理疏漏，导致报废资产的进一步损毁及遗失，最终给企业带来经济损失。

2. 闲废固定资产处置定价难，处置周期长、渠道单一

目前，钢铁企业对报废固定资产的处置多采用报批制，即由相关业务部门和财务部门通过招标竞价、与购买方协商、经过资产评估等方式拟定一个处置价格，报经相关领导批准后进行出售。这个周期视该批报废资产的处置难度，至少要一两个月。由于钢铁企业固定资产价值高、数量多、种类繁、状况复杂，大型钢铁企业的固定资产规模一般都在几百亿至上千亿元，所以其形成的闲废资产也具有相同的特点，钢铁企业每年的报废固定资产量很大，从几千万到上亿不等。以大型钢铁企业Y公司为例（见表1），Y公司2011年全年处置报废固定资产账面原值4.57亿，净值0.23亿；报废资产经拆卸及归类后，参考市场需求，Y公司将报废资产重新分为20大类，主要有房屋构筑物拆除形成的资产、分选形成的有色金属、微机电视机等办公设备、空调设备、动力设备、液压设备、电气设备等。这些报废资产种类复杂，资产状态也不尽相同，如何确定一个合理的处置价格使报废资产处置收益最大化并非易事。钢铁企业的闲置资产处置难度更大。根据调研结果，钢铁企业的闲置资产一般表现出以下特点：①固定资产账面原值高，少则几十万，多则几百万；②资产实物状态和使用价值背离较大，一方面实物成新率较高，另一方面使用价值较小；③一部分闲置资产属于专用设备，市场需求空间有限，难以找到适合使用的企业。为避免企业账面资产流失，企业在处置这部分资产时比较谨慎，也很难确定一个合理的处置价格，不能提出适时的处置方案，造成闲置设备长期搁置，市场需求的局限性和处置价格定位成为目前存量闲置资产处置的焦点及难点问题。而闲置资产的继续存放不仅导致其自然状况和技术状况不断下降，同时仍将发生设备仓储、保养、人工等管理费用，长期搁置后愈发增加处置难度，处置收益也将大打折扣。

三、钢铁企业报废固定资产管理探讨

1. 重视报废固定资产日常管理，推进资产一生管理

根据现代资产管理理论，资产一生管理（ALM）包括资产的建造期、运行期和报废期，而报废期又分为报废和处置两个阶段，可见报废期是资产一生管理的关键环节。报废固定资产虽然已经退出企业的生产或管理舞台，但其潜藏的价值依然是企业的一笔财富，企业对报废资产的管理应予以充分重视。企业财务部门应建立独立的报废资产库，跟踪记录报废资产的状态。设备管理部门应敦促回收部门及时回收报废资产，与财务部门定期盘点报废资产的回收情况，避免报废资产长期得不到回收。报废资产回收后即转入待处置状态，待处置的资产需要根据资产特点进行重新分类，直至处置完成后进行报废资产注销，即完成资产一生管理的最后一环。

2. 建立报废资产处置体系，完善定价机制，缩短处置周期，促进处置收益最大化

针对钢铁企业报废资产定价难的问题，企业应该建立一个长效的报废资产处置体系，包括定价机制、处置渠道、处置方式等。企业可将待处置资产重新分类，参考Y公司的做法，将待处置资产分为房屋构筑物拆除形成的资产、分选形成的有色金属、微机电视机等办公设备、空调设备、动力设备、液压设备、电气设备以及机加设备、管网设备、起重设备、机械设备等。重新分类后的各类待处置资产，有的可以对外出售，有的则要根据国家特殊回收规定执行（比如部分电子产品），而有的可供本企业回收利用（如房屋构筑物、设备拆解后的废钢）。

对于对外出售的资产，企业可为每类资产制订一个标准参考价格，此标准作为拟订处置方案底价（起拍价）的依据；处置底价由基价加上价格波动系数构成，价格波动系数根据市场行情判断在规定范围内计取；实际工作中如遇到新的类别，可按市场调研价估算处置底价，并通过竞价形成新的标准参考价。比如，对分选出的有色金属按当期有色金属网上的均价作为底价，价格波动系数±10%；而对于动力设备、液压设备、电气设备等资产，则可以按每吨X元作为底价，价格波动系数±15%；等等。本标准可每年根据闲废设备市场行情的变化情况修订1次。制订标准参考价格可使处置部门在操作时有据可依，也可以缩短询价的流程，从而加快处置速度，及早回笼资金。

为提高报废资产的处置效率，公司还应建立报废资产购买客户群档案，详细记录客户群信誉、购买品种、成交价格等信息，不断积累客户资源；公司也可利用网络资源或其他媒体，及时公司报废资产信息，拓宽处置渠道。处置方式可以通过网上竞价、现场招标、买断、废弃等形式进行。Y公司在报废资产处置方面已经做了较好的尝试，2010年和2011年分别取得处置收益0.13亿元和0.43亿元，原值回收率达到9％左右（见表1）。

四、钢铁企业闲置固定资产管理探讨

由于钢铁企业新建项目及技改项目的实施，闲置设备的产生在所难免，很多企业视闲置资产为“鸡肋”，用之无利，弃之可惜，任其一天天毁损。而要想真正盘活闲置固定资产，使其物尽其用、变废为宝，企业必须建立闲置资产的长效管理机制，规范、有序、高效地开展闲置资产管理工作。

1. 实行技改、新建项目预计拆除设备预告制

根据公司对闲置设备的界定，闲置设备是由于各种原因长期搁置的有效设备。在公布闲置信息时，设备均已撤除下线。设备下线后一方面不利于客户全面了解设备的运行状况和性能，影响拟购置单位的正确选择；另一方面由于信息滞后贻误处置时机。这就要求相关部门要及时跟踪公司技改项目和基建项目动态，定期收集预计闲置设备信息，通过多种媒体进行预告，并接受有购置意向的客户前来考察，改变闲置资产处置的被动局面。

2. 搭建信息化管理平台，拓宽处置渠道

企业要充分利用网络资源或其他媒体，及时公司闲置资产信息，同时掌握二手设备市场行情；参加闲置设备交易会，增加与客户进行业务交流的机会，同时建立客户档案，增强市场辐射力，扩大客户群。

3. 变单一的处置方式为多种处置方式并行

（1）积极开拓闲置设备租赁市场，尝试利用公司闲置设备的资源优势和良好的市场信誉，与中介租赁公司合作进行设备的融资租赁业务。（2）利用公司的闲置设备选择符合国家产业政策、市场发展潜力大的项目对外进行股权投资，以期获取长期投资收益。（3）选择某些已提足折旧的闲置资产对外捐赠，这种方式不仅可以扩大公司的社会影响力，使社会资源得到充分利用，而且根据国家财税政策，还可以起到一定的抵税效应。（4）通过技术贸易实现闲置资产的有效处置。技术贸易方式既可以解决闲置资产的出路，收回一部分设备投资，又可以利用企业自身熟悉的技术提供服务，实现双重收益。公司可以建立相应的激励机制调动使用部门和技术部门的积极性，鼓励其主动寻找技术贸易合作伙伴。

第7篇：闲置资金理财方案范文

向司法机关移送案件14件，涉案16人，涉案金额2.72亿元；向纪检监察机关移送案件52件，涉案66人，涉案金额4.91亿元；向有关部门移送案件67件，涉案31人，涉案金额3.45亿元。

15家单位违规收费

对15家省级部门及部分下属单位的审计结果表明，省级部门预算执行中还明显存在部门预算编制不规范、部门预算执行不到位、少数单位依托行政权力违规收费等一些问题。

其中，依托行政权力违规收费问题，涉及15家单位，计金额1.26亿元。如中国现代应用药学杂志社和省药学会依托省食品药品监督管理局机关行政影响力，以信息咨询费名义向医药企业收取赞助款3年共计541.97万元；

省文化厅未经批准设立收费项目，强制要求全省网吧安装“净网先锋”软件，由软件维护企业收取初装费和维护费，截至2011年被物价部门要求停止收费止，已收费4000多万元，并以现金领取、发票套现、实物返还、转入行业协会等形式返还给各市县文化执法队，已查实的20个市县文化执法部门收受返还款共337.57万元，大部分在账外私分。

部分财政资金闲置

全省全部政府性资金来源总量由2011年的1.60万亿元增长到2012年的1.68万亿元，财政运行总体稳健。但部分财政资金闲置，利用效率不高。

全省全部政府性资金年末结余由2009年的4671亿元增加到2012年的7813亿元，且呈逐年上升趋势，有的财政结余资金甚至闲置多年。如椒江区2012年末21项财政专用基金余额6329.8万元系以前年度沉淀资金，其中8项1055.9万元连续4年未发生收支业务；南湖区29家国库集中支付单位2012年末专项结余6464.5万元。

残保金成公用经费

对35个市县残疾人社会保障和服务体系建设审计发现，存在残疾人保障工作监督管理不严等问题。比如，10个市县24家福利企业通过虚假安置79名残疾人违规享受税收优惠政策；16个市县向273名死亡残疾人员账户继续发放基本生活保障、托安养补助等74.52万元；14个市县存在重复补助或向不符合条件的残疾人发放各项政策性补助，涉及1006人。

同时，也存在残保金支出结构不合理问题。35个市县2008年至2012年5年残保金支出19.86亿元，其中用于残疾人职业培训和就业服务支出2.04亿元，仅占10.27%，而补助机构工作经费和综合服务设施建设5.69亿，占到28.64%。杭州市本级残保金用作市残联及3家下属单位的公用经费；椒江区5年在残疾人康复专项中列支临时工工资、餐费、汽车修理费等35.76万元。

万套保障房被闲置

对省本级、不含宁波的10个市和77个县政府的保障房跟踪审计表明，我省采取多项措施，积极推进城镇保障性安居工程建设，总量上完成了国家下达的工程开工、竣工和租赁补贴任务，但违规分配和使用保障性住房问题仍存在。

4个市县的42户保障对象不符合保障条件却获批准违规享受保障待遇；9套保障房被用于行政办公，244套保障房被保障对象转借、出租，477.7平方米的保障房配套设施被改变用途使用，187户保障对象未将租赁补贴用于改善住房条件；39个市县的1.06万套保障房因未及时分配、入住，或因生活不便、享受门槛过高而闲置。

文化设施命运多舛

近年来，各级政府不断加大文化投入力度，但文化建设支出占比连年下降，2009年至2011年全省各级财政对文化投入年均增长15.47%，但占财政支出比重分别为1.22%、1.16%和1%，呈逐年下降趋势，不利于文化强省建设的推进。

在专项资金管理中，也存在发放奖金福利、挤占挪用等现象。其中，温州鹿城区文广新局在办案经费中发放奖励47.51万元。部分公共文化设施也出现绩效不高的问题，金华一农家书屋竣工1年半仅10人次借阅，个别书屋甚至无人光顾；宁波影都作为“三江口文化长廊”建设项目之一，2009年宁波市投入1200万元用于装修，2012年已被列入拆迁范围，一旦实施将造成巨大的资金浪费。

同一项目多头补助

审计部门在对22个省级部门82个涉企扶持财政政策和对应专项资金的审计调查发现，部分政策扶持领域和对象交叉重叠，以致出现同项目获得多头补助的现象。

具体表现在，服务业的11个重点领域设立的8个专项资金，扶持领域界限不清晰、相互交叉，存在不同专项资金补助同一领域或同一项目。工业领域也同样存在不同专项资金补助同一领域和同一生产环节，或者同一项目多头获取扶持资金的现象。

审计发现，兰溪市海德机床制造有限公司等9家单位，分别以同一项目获得工业转型升级技术创新专项资金342万元，首台套资金100万元及新产品新技术资金150万元。此外，一些企业还利用制度漏洞，多头或多年重复申请获得财政补助7811万元，共涉及47个项目。

16项审计尚无结果

2012年，省审计厅移送市县政府、省有关部门和主管单位处理的事项有34项，已反馈意见进行处理18项，尚无明确反馈和处理结果16项。

第8篇：闲置资金理财方案范文

侯先生38岁，是一位民营企业主；侯太太33岁，是家中企业的共同创造者；孩子10岁。侯先生夫妻双方的父母均单独居住，每月的退休金能够满足各自的养老需求。

在2015年年末，侯先生夫妻梳理了企业当年的经营情况，同时分析了全年家庭的资产负债及收入支出情况，希望通过清楚地了解企业及家庭的财务状况，为新的一年制订更加合理的经营及理财规划。

作为一位民营企业法人，侯先生每年的收入50万元，年终奖23万元；侯太太是企业的财务主管，年收入30万元，年终奖12万元。目前侯先生一家在市区的住房价值234万元，家用车价值36万元。2015年年初，侯先生家庭的账面资金为：现金4万元、活期存款6万元、定期存款40万元、保本理财产品100万元、股票80万元、国债50万元。

侯先生一家每年的生活支出12万元，旅游费用4万元，用车费用6万元，此外，侯先生每年为家庭设置了3万元的医疗备用金，孩子每年的教育费用3万元，夫妻双方父母的赡养费用8万元，一家三口每年交纳的保险费用6万元。

1 家庭财务状况诊断

根据上述资产数据看出，侯先生家庭目前的财务状况体现为低风险、无负债，年结余资金占比为65.22%，每年有较充裕的资金用于投资，且家庭成员的保障比较充足。侯先生家庭具体的资产负债及收入支出情况见表1、表2。

2 2016年家庭理财规划方案

通过梳理前一年家庭的资产状况并对资产配置方案进行调整，可使家庭的投资性资金在新的一年实现最大化增值。

2.1 补充家庭流动性资金

根据侯先生家庭的支出情况，3～6个月的紧急备用金储备应保证在10～20万元，由于侯先生家庭属于“421”家庭，老人及孩子的隐性需求较大，因此紧急备用金的储备应更加充足。

2016年，侯先生夫妻可改变以往的理财思路，将家庭紧急备用金的3/4用于购买流动性较高的“宝宝”类产品或货币基金，剩余的1/4继续以活期存款的形式留存。根据当前的市场状况，用10万～20万元的本金购买货币基金，一年的投资收益在3000～6000元。此外，侯先生夫妻均为银行的高端客户，凭借个人信用办理银行的白金信用卡，可以获得较高的透支额度，足以应对家庭日常的生活消费及紧急开支。这样既保证了家庭消费来源及紧急备用金的储备，又为紧急备用金找到了适合的增值途径。由于货币基金的流动性较高，足以应对家庭的紧急开支。此外，侯先生购买的银行理财产品可以办理抵押贷款，资金可以实现及时到账，一旦发生紧急情况所需资金量较大，可将家中购买的100万元保本理财产品进行抵押。

2.2 保证教育金的安全与稳定

教育金储备是侯先生家庭的一项重点规划。在对这项刚性支出进行规划时，最看重的是本金的安全，其次是流动性，最后则是收益性。此前，侯先生每年采用定期存单的方式为孩子缴纳学费，但由于银行存款利率已经进入下行通道，预计银行将继续下调存款利率，侯先生将一笔到期的定期存款取出，购买了3年期的国债作为教育金储备。

2016年，侯先生可按照孩子缴纳学费的时间，采用阶梯投资的方式将到期的定期存款和教育金储备存入3年、5年期国债，每年孩子缴纳学费时，可用到期的国债进行支付。在国债到期及缴纳学费的空闲时间，侯先生可将该笔资金存入宝类产品或购买货币基金，在保证资金使用不受影响的情况下实现资金的增值。

2.3 2015年家庭资产配置方案

2015年年初，侯先生认为证券市场进入了攀升的初始状态，股市投资存在机会，于是将家中80万元的资金配置于符合市场方向的题材股票。2015年一季度时，侯先生相继配置了银行定期储蓄、短期保本理财产品等。

银行定期存款是最为传统的理财方式，其优势是在家庭出现紧急用款需求需要提前支取时，资金及收益所受到的损失很小。侯先生将家中长期闲置资金的1/2存入3年及5年的定期存款，剩余1/2的资金用于购买短期保本理财产品，保证了资金的收益和稳定性。侯先生采取定期存款和短期理财产品的配置，让家庭资产形成了良好的运转。

2015年二季度，股市出现大幅度震荡，侯先生选择了货币基金与固定收益类产品的组合。该阶段，货币基金与多数银行理财产品的收益相当，但货币基金T+2的自动赎回显示了良好的资金流性。此时侯先生将80%的资金用于购买货币基金，每日计息，收益的透明度很高，且流动性较强，保证了本金稳定收益。余下20%的资金存入3年及5年期银行存款和长期国债，资金稳健性大大提升。

2015年三季度，侯先生的资产配置比例是：60%的资金用于长期国债及定期存款、20%的资金购买货币基金、20%的资金投资于股票。侯先生认为，此时股市逐渐开始复苏，盈利机会显现。而通过较大比例地配置国债是为锁住长期闲置资金，在保证本金安全的同时使收益更为稳定。一旦家庭出现资金需求，则可以将货币基金赎回用于支配。20%的资金用于股票投资，期待股市复苏回暖，博取更高的收益。

2015年四季度，侯先生把投资性资产重新布局，采取50%的资金投资股票、30%的资金投资固定收益类产品、20%的资金投资货币基金的资产配置方式。在这个资产组合中，高风险的产品占比较大，侯先生认为，此时股市出现了利好政策，投资股票的获利空间增大。剩余50%的资金则兼顾资金的稳定增值及流动性。由于侯先生在2015年年末将大量资金投入股市，因此对证券市场的变动情况应实时关注，如果在市场2016年没有出现较大波动，则可以继续保持这种配置比例，一旦政策面或基本面出现变化，侯先生应及时做出配置的调整，保证资金不受到损失。

2.4 2016年家庭理财布局

侯先生希望借鉴2015年的成功投资经验，通过合理调整配置，使家庭的资产在2016年获得最大化的收益。

第9篇：闲置资金理财方案范文

增强行政事业单位国有资产管理，十分重要的一点就是增强国有资产收益管理，这是完善公共财务职能的一个重要方面，也是标准行政事业单位收入分配制度非常重要的内容。

（一）增强国有资产收益管理是构建和谐社会的要求。

工资、津补助等收入分配制度改革不只仅是财务问题和经济问题，还也是社会问题和政治问题。健全的收入分配制度和标准的收入分配次序，是社会不变、和谐的前提和保证。行政事业单位津补助的重要起原就是行政事业单位国有资产收益，假如不实时有用地增强行政事业单位国有资产收益管理，很能够为单位谋取不合理津补助供应更多的资源和时机，加剧收入分配的不公道。从健全、完善国有资产收益管理机制动手，增强对行政事业单位国有资产收益监管，可以切实推进行政事业单位津补助标准工作和工资制度改革，从源头上遏制津补助发放紊乱的景象，为构建社会主义和谐社会供应保证。

（二）增强国有资产收益的管理是深化财务改革的需求。

增强行政事业单位国有资产收益管理是预算改革新情势发展的必定要求，是深化部分预算改革，细化部分预算编制，提高部分预算科学性，加强部分预算透明度的重要保证。行政事业单位以钱币资金对外投资获取的投资收益，应用固定资产等什物对外出租获得的房钱收入以及国有资产报废、报损的残值收入等均属县政府非税收入，是县政府财务收入的重要构成局部，必需严格执行进出两条线规则，实时、足额上缴财务，纳入单位预算，切实把行政事业单位国有资产收益纳入预算管理的轨道。

二、当前我县行政事业单位国有资产收益管理存在的问题及原因分析

（一）存在问题

1、收入构造单一。年我县国有资产收益为536.5万元，其中：房屋处置收入344.8万元，车辆处置收入40.8万元，其他残值收入2万元，房租收入145.6万元，机械出租收入3万元，广告收入0.3万元，资产有偿运用收入重要是房屋出租收入。

2、以收抵支，离开财务监管。少量单位房产租赁收入不缴入财务专户，直接坐收坐支，或用于单位的福利费开支，或直接冲抵单位的款待费或其他费用等。

3、租赁行为不标准。有些单位出租年限过长，很少数单位一次性签署出租合同达20年之久。

4、闲置的资产不能有用应用。重要是教育区划调整今后，闲置的中小学资产未能获得有用的应用。

（二）原因分析

行政事业单位国有资产收益管理存在的问题，究其原因，归结起来，重要有如下几个方面：

1、监管不力。有单个单位的资产收益设立了账外账，游离于本单位的财政进出之外，离开了财务与审计部分监管。

2、行政事业单位对国有资产有偿运用管理不标准。关于单位价值相对较低的国有资产动态管理不实时，闲置资产得不到实时的处置。很多价值低的闲置资产指导不清晰，可以看见的闲置房屋获得了出租，获得了必然的收入。关于看不见的，价值相对较小的闲置资产，多年无人干预，直到其不成运用，形成了国有资产的极大浪费。

3、产权不清楚。教育区划调整今后，其闲置的资产得不到有用的运用。重要原因是产权不清楚，房屋属于教育局，其土地资源属于地点村集体一切，对该局部资产的运用，两边的好处存在不合。

三、建议

1、组建行政事业资产收益征管办公室，明确资产收益征管办公室职能。一是机构人员到位。为增强行政事业资产收益征督工作，建议对比省厅做法，尽快健全机构，确立编制，装备干部，采取行政事业资产股与“行政事业单位资产收益办公室”合署办公。二是明确职能。行资股承担政策制订、收益方案、监督检查职能等。行政事业资产收益征管办公室承担国有运营性资产收益征收管理，对行政事业单位的闲置资产统一调度处置，宣传行政事业资产的管理政策等。

2、增强制度建设，标准国有资产收益管理。一是标准行政事业单位资产有偿运用审批顺序，使资产有偿运用行为制度化、顺序化。二是资产收益必需纳入部分预算，执行专户贮存“进出两条线”管理。三是统一单子管理。但凡完成国有资产收益的，统一开据湖北省财务厅印制的“湖北省非税收入单子（行政事业单位资产收益专用）”。四是坚持国有资产有偿运用收益台账，执行动态管理，增强监督检查，加大责任追查力度。