强化消防安全责任精选(九篇)

第1篇：强化消防安全责任范文

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的消防工作格局，有效预防和减少火灾事故的发生，为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、责任目标

实现辖区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合辖区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。实现全年无较大及以上人员伤亡或直接财产损失5000万元及以上火灾事故发生，坚决遏制重特大火灾事故，大力整治并消除火灾隐患，为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

三、具体措施

（一）健全消防安全责任体系

1．强化政府统一领导责任。要认真贯彻国务院《关于强化和改进消防工作的意见》，落实消防安全“一岗双责”制度，成立消防安全工作领导小组（名单附后），制定年度实施计划，将消防工作纳入社会发展的总体规划，作为目标责任、社会管理综合治理和领导干部绩效考评的重要内容。每半年要专题听取消防工作考核及工作开展过程中的热点难点和重大消防安全问题情况，参与重大活动、重要节目的消防安全检查。3月底前，要进一步明确消防工作责任和任务分工，将消防经费的投入、消防宣传教育和火灾防控等重点工作任务及需要重点解决的消防安全问题纳入目标责任书，签订年度消防安全目标责任书。年内，对消防安全目标责任完成情况进行考评，将考评验收结果纳入部门绩效考评和社会治安社会综合治理考评内容。9月底前，要依据消防安全目标责任和消防工作考核办法组织开展半年度自查自评工作。

2．强化部门依法监管责任。各社区、单位要成立消防安全工作领导组织机构，明确职责分工，依法履行职责。要将消防工作与本部门其他工作同部署、同落实、同检查、同考评，部门每半年开展一次消防工作履职报告。开展消防安全形势分析评估和综合研判，并及时提出火灾防控可行性意见和建议。

3．强化消防工作联席会议协商机制。5月底前，要建立健全工作报告制度、成员单位协作制度、检查通报制度等联席会议制度，每半年开不少于一次的消防工作联席会议。研究分析和部署消防安全重点工作，细条解决公消防安全组织、消防经费投入、消防宣传教育、区域性火灾隐患排查整治、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题。

4．加大消防业务经费保障力度。各社区、单位要全力保障消防经费。将消防基础设施建设等专项经费纳入预算。对于年内需完成组建专职消防队或志愿消防队任务的，落实各项保障，并为其人员办理意外伤害保险。

5．强化社会和单位消防安全责任落实。各社区、辖区单位要严格落实消防工作职责，每年组织开展单位、行业内部消防安全排查检查不少于2次，通过部门工作协作、函告等措施，多途径督促社会单位落实责任。要继续督促指导企业单位开展检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设。实行消防设施维护保养、消防安全管理人员、消防安全自我评估等“三项申报”制度，健全消防安全“户籍化”管理工作机制。建立消防安全重点单位、火灾高危单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人或负责人签订年度消防安全管理目标责任书，强化落实消防安全职责。年内，实现消防安全重点单位“户籍化”管理工作100％达标，消防安全重点单位100％实施建筑消防设施委托具备资质的技术服务机构维护保养，建设自动消防设施完好率95％以上。

（二）夯实公共消防设施基础

加强公共消防基础设施建设。5月底前，要建立健全市政消火栓建设、维护保养的常态化工作机制和普查、函告制度，明确职责分工，落实经费保障，确保市政消火栓建成率95％以上，完好率97％以上。应积极推进消防员个人防护装备和抢险救援器材的更新换代和优化升级。

（三）加强火灾防控体系建设

1．强化火灾隐患排查整治。建立常态化火灾隐患排查整治机制，继续开展为期一年的“清剿火患”战役，重点开展人员密集场所、高层地下建筑、消防产品、易燃可燃材料装修、消防控制室等领域整治，负责辖区小单位、小场所火灾隐患排查整治，年内火灾隐患排查整改率到达100％。各社区要继续按照职责和任务分工，全力推进“七个方面”突出消防安全问题整治工作，年内部署开展不少于2次，城乡结合部、城中村，带有大量先天火灾隐患的网吧、娱乐场所、人员密集场所要列为今年的整治重点，明确责任部门，无责任部门的明确牵头部门，细化整改方案，落实防范措施，年内解决区域性消防安全突出问题。确保年内重大火灾隐患整治率达到100％。适时组织开展季节性防火以及“两节”、“两会”等重大节日、活动消防安全保卫工作。

2．深入推行消防安全“网格化”管理。各社区、单位要依据《省消防条例》有关政府职责规定，积极推进城乡消防安全管理一体化。将网格化工作纳入综治网格服务平台。落实网格员工作考评奖惩和会议、检查、宣传等日常工作机制，落实专职网格员季度例会制度，完善“三级”网格员数据库。依托街道消防安全（综治）三级“网格”，建立并落实好消防安全“民防”工程。依托治安巡防队、森林防火队或其他形式建立志愿消防队，配置必要器材，确保完整好用，提升初起火灾处置能力。6月底前，完成街道专兼职消防安全管理人员年度培训工作。每半年组织1次考评。

（四）提升灭火救援能力

1．全面推进应急急救援体制建设。各社区、单位要建立快速反应的消防队伍，并成立应急救援组织机构，建立会议制度，加强部门间的组织协调，规范综合应急救援队伍体制，建立健全各级应急队伍，提高应急处置能力和指挥水平。每年组织不少于1次联合演练，进一步规范综合应急救援队伍建设、管理、训练、使用，充分发挥应急救援队伍作用。

2．加强综合应急救援队伍建设。要加大综合应急救援队伍建设力度。将综合应急救援队伍建设纳入经济社会发展总体规划，进行统筹安排，建立完善训练、指挥、装备等保障和运行机制。不断加强灭火救援攻坚组装备建设。消防宣传覆盖率达到100%。开展消防宣传服务站建设工作，年内要完成挂牌，要摆放基本消防器材，设置消防知识角，悬挂宣传挂图。

四、考核与奖惩

第2篇：强化消防安全责任范文

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步完善“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的工作制度，落实责任、强化措施、加强监管，切实提高全社会防控火灾和社会性抢险救灾的能力，大力消除火灾隐患，深化消防安全责任制，保障社会稳定、人民安居乐业，为全镇经济社会健康发展营造良好的消防安全环境。

二、加强组织领导、建立健全网络

按照“政府主导、专群结合”的工作思路，建立以公安消防中队为主体，村、社区、企事业单位专兼职消防专管员和群众义务消防员为补充的农村消防组织网络。成立由镇政府分管副镇长为组长、有关职能部门领导为副组长、镇安委会成员和村、社区消防专管员为成员的消防工作领导小组，下设消防办公室，设立一名专职消防办主任；各村综治书记或副主任（民兵营长）、社区主任为消防专管员和安监专管员。进一步加强对消防工作的组织领导，切实改变过去消防工作仅靠公安消防部门单打一的局面，努力建立和完善单位消防工作隐患自查，问题自改，责任自负、自我管理、自我完善的消防工作新体制。

三、强化工作职责，努力提高全民消防安全意识和自防自救能力

消防工作社会化是新形势下消防立足当前和长远发展的一次重要措施，大力加强镇村消防工作体系建设，进一步强化工作职责，从根本上提高全镇抵御火灾的整体功能和能力。

1、镇消防工作在镇安委会的领导下组织开展工作，镇政府主要领导对管理范围内的安全工作负总责，各村、社区书记主任、各单位负责人对所管辖区的安全负责。

2、镇消防办负责消防日常管理工作。有计划、有步骤、有重点地制订消防工作计划，会同镇安监办结合安全生产签订消防工作目标责任书。各村、社区、企事业单位专兼职消防专管员接受镇消防办的业务指导，协助社区民警负责本单位、本部门的消防工作，切实履行专兼职消防专管员的职责。镇消防办要定期组织开展专技训练和演练，大力提高专兼职消防专管员的专业技能和应对突发事件的能力。

3、强化消防法制宣传，不断提高群众的消防安全意识。广泛开展消防法规和消防知识的宣传教育，将农村消防宣传教育纳入普法和科技“三下乡”活动之中，通过发放宣传资料、举办专业培训、召开现场会等形式，充分调动和提高广大群众的防火和灭火意识，形成全镇大消防的良好局面。

4、加强专项整治。强化协作配合，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险分级监控机制。进一步加大火灾隐患排查力度，切实解决失控漏管现象，要坚持全面普查与分类整治相结合，集中排查与建立长效机制相结合等手段，按行业，明确责任单位、责任人和整改期限，限时整改、跟踪督办，着力解决消防设施不到位、消防安全通道、安全出口不畅通等方面问题。同时结合工商联合年检，各职能部门协同合作联合把关，进一步规范企业安全生产行为，确保各项安全措施落实到位。

第3篇：强化消防安全责任范文

为认真贯彻落实国务院、公安部工作部署，切实加强夏季火灾防控工作，确保我镇夏季火灾形势高度稳定，按照《__市2015年度夏季火灾防控工作方案》文件精神，结合青花镇实际，制定本工作方案。

结合我镇消防安全形势及夏季火灾多发、易发实际，通过强化政府领导、部门监管及群众参与，集中整治全镇火灾隐患，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全镇不发生

重特大尤其是群死群伤火灾事故。

成立青花镇 2015年度夏季火灾防控工作领导小组，党委副书记、镇长__组长，纪委书记__、党委委员__、派出所所长__任副组长，安全维稳办工作人员、各村（社区）主任为成员。领导小组办公室设在安全维稳办，__兼任办公室主任，负责全镇夏季火灾防控工作的整体协调、组织、指导工作。

（一）加强政府统筹夯实消防建设基础。结合“十二五”消防规划及 2015年消防工作政府目标责任，加强政府领导，做好统筹组织及保障支持，推动消防基础设施建设。

1.推动消防规划制（修）订工作。组织编制修订消防规划、对总体规划调整或消防规划到期的及时修订，消除消防规划空白，确保消防规划与场镇规划及经济社会发展相适应。

2.填补公共消防基础设施欠账。摸清消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，形成清单，逐项制定补建计划并按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。

3.加强消防应急队伍建设。加强消防应急队伍训练和排演，严格落实经费、人员、装备。

（二）落实职责措施强化行业部门监管。加强消防安全职责落实，加强工作督导，落实工作制度，全力确保全镇消防安全形势保持高度稳定。

1.提升消防监管能力。组织开展消防监管人员培训，培养一批消防安全管理“明白人”，切实增强开展消防工作、检查发现及督促整改消防隐患能力。

2.加强消防安全治理。要组织开展消防安全大检查，找准消防安全突出问题，拉出隐患清单，落实整改措施，及时发现并督促整改一批消防安全隐患。加强行业从业人员宣传培训，将消防安全知识及火灾报警、扑救初起火灾及组织逃生自救纳入岗前、日常培训内容，增强行业体系消防安全综合水平。

（三）紧盯重点领域全力整治火灾隐患。要结合消防安全突出问题，加强工作统筹组织，落实整改措施，消除存量，抑制增量，不断净化全是消防安全环境。

1.全力整治重大火灾隐患及区域性火灾隐患。对我镇的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定整改计划及推进进度表，明确整改时限，加强统筹协调，破解难题，落实整改资金，确保及时销案。

2.扎实开展高层地下建筑消防安全治理。要组织安办、派出所、社区等力量，6月__日前全面完成高层地下建筑排查，并对发现隐患逐一登记。6月底前，要对排查出的隐患和违法行为依法处罚及整治，要将高层地下建筑消防控制室人员持证上岗、建筑消防设施定期维护保养情况作为整治重点，督促落实持证上岗和消防设施维护保养制度，对制度未落实的依法查处。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要采取政府挂牌督办，对危险部位要实施关停等强制措施。

3.推动石油化工企业及劳动密集型企业消防安全治理。要认真落实公安部关于石油化工企业整治及国务院安委会关于劳动密集型企业消防安全治理工作要求，对全镇内石油化工企业及劳动密集型企业消防安全隐患再次进行摸排，督促企业落实消防安全责任制，强化消防设施维护保养及日常消防安全巡查。加快劳动密集型企业摸排，确保 6月10日前全面完成摸排工作。要加强联合执法，对劳动密集型企业存在违规住人的一律督促搬离、对使用彩钢板等材料擅自搭建临时建筑的一律予以拆除，并指导企业设置独立式感烟火灾探测报警器或者简

易喷淋设施，增强抵御火灾能力。4.做好人员密集场所消防安全监管。加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理，督促单位场所落实消防安全责任制，加大消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训力度，全面落实日常消防安全巡查，消防设施维护保养、安全用火用电制度，制定灭火救援预案并组织演练，坚决杜绝发生重特大火灾事故、群死群伤事故发生。

（四）强化媒体引导加强教育培训。要加大信息报送力度，加强消防安全宣传。文广站要结合夏季火灾多发易发实际及规律，通过电视、报刊、短信、微信、微博、电影放映前播出消防安全提示等平台形式，深入宣传夏季火灾预防知识。要深入开展消防宣传“七进”活动，学校要将消防安全知识纳入学校教育计划，努力推动消防知识进教材、进课堂，通过普及火灾预防及逃生自救知识，切实增强群众消防安全意识及逃生自救能力。

（五）强化执勤备战做好救援准备。安全维稳办、消防安全应急队伍要结合夏季火灾救援及石油化工、高速路段交通事故、洪涝灾害等抢险救援任务繁重等实际，加强业务训练及熟悉演练。要督促指导石油化工企业加强灭火救援药剂储备、车辆装备配备和企业消防队伍建设，增强应对初起火灾事故能力，做到“打早，打小”，避免形成重特大火灾事故，全力减小火灾造成损失及影响。

（一）动员部署阶段（6月__日前）。要组织召开会议专题动员部署，制定工作方案，明确职责任务，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）组织实施阶段（6月__日至 9月__日）。要在市政府统一领导下，对照工作内容，全面推动落实，全力做好火灾隐患排查及整治工作，确保工作职责明确、工作任务清楚、整治成效明显。

（三）总结考核阶段（9月20日前）。组织对全镇夏季火灾防控工作开展情况进行考核，查找工作不足，建立提升火灾防范工作长效机制，此项工作纳入市政府对各行业系统、部门年度消防工作考核内容，并对考评结果进行通报。

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季火灾防控工作的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，逐级召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。要统筹推进各项工作任务，既要通过专项治理稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。

第4篇：强化消防安全责任范文

一、划分五级网格，实现消防安全管理全面覆盖

网格精细化管理以区政府为“一级网格”，街道办为“二级网格”，社区为“三级网格”（在“三级网格”内划分若干责任片区），责任片区为“四级网格”（“四级网格”下辖楼院、单位场所），楼院、单位场所为“五级网格”。明确层级网格精细化管理的责任人、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的动态消防管理网络。

（一）区政府“一级网格”。区政府区长为全区消防安全第一责任人，分管消防安全的副区长为主要责任人。由公安、消防、安监、工商、教育、卫生等消防安全委员会成员单位负责人组成。主要负责对全区消防安全网格化管理工作的监管、指导、检查、考核、协调，并实行区长、消防安全委员会成员单位负责人分包街道办制度。

（二）街道办“二级网格”。由街道办党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、工商所、安监科、治安巡防队等工作人员组成，成立消防工作站。主要负责对“三级网格”、“四级网格”和分包单位消防工作的督促、指导，及辖区整体消防工作的组织、协调。

（三）社区“三级网格”。由社区居委会书记、主任牵头负责，社区、巡防队、治保会等工作人员，以及社区民警组成，成立消防工作室。主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“四级网格”工作落实情况进行督导。

（四）责任片区“四级网格”。由社区派驻专门人员牵头负责，社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成，成立消防工作组。主要负责开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。

（五）楼院、单位场所“五级网格”。是全区消防安全网格精细化管理的基础网格，也是基层网格化管理的最终落脚点。责任人是辖区居民楼院的楼长、社会单位、“九小场所”的负责人、业主，主要负责本楼院、单位场所的消防安全工作。

二、明确七类主体，层级细化落实消防网格管理责任

（一）区政府。具体责任主体为区消防安全委员会，主要负责全区消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判，对二级网格消防管理工作的指导、督导、检查、考核，组织开展全区各项消防排查整治行动。公安、消防、安监等消防安全委员会成员单位认真履行《省消防条例》所规定的消防安全工作职责。

（二）街道办。主要负责辖区内消防网格精细化管理的组织领导和推动落实，加强应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，以及辖区消火栓、消防器材、消防通道、火灾应急指挥平台等消防基础建设。

（三）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办安排的其他工作。

（四）街道安监科、派出所。街道安监科主要负责组织日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所、消防大队移交处理；派出所按照规定履行社区、“九小场所”的消防监督管理职责。

（五）社区居委会。主要负责本级社区居民家庭、单位场所的日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，加强社区“五个一”建设，完成街道办安排的其他消防安全工作。

（六）其他社会消防组织。应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，积极发挥灭火救援事故初期处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

（七）辖区单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，严格落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设，积极组织居民、员工开展消防宣传培训、检查排查、隐患整改。

三、强化六项工作，提升基层防控火灾的综合能力

（一）落实日常检查巡查。各层级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。

（二）组织集中排查整治。街道办要按照上级统一安排，组织所属网格结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。原则上，每个街道办每月要自行组织开展一次火灾隐患集中排查整治。

（三）加强消防设施建设。要加强社区警务室、消防工作站、消防工作室、消防教育培训基地设施器材，以及应急救援队、消防巡查员、消防志愿服务队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道办和社区要加强对消防设施器材的维护管理和使用；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。

（四）开展宣传培训服务。街道办和各社区每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。

（五）规范台帐登记管理。各层级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。

（六）提高应急处置能力。各街道办要依托信息化科技手段，建立完善网格化管理系统平台，强化日常管理和调度指挥功能，提升基层网格化管理水平和火灾事故应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现火灾事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。

四、健全七项制度，规范消防网格化日常管理工作

（一）逐级分包制度。区政府领导负责一级网格，区直部门主要领导分包二级网格，街道办领导分包三级网格，社区居委会领导分包四级、五级网格。街道办对辖区消防安全工作负总责，社区对本社区消防安全负总责，街道、社区消防安全工作人员全部深入四级、五级网格开展检查巡查、隐患排查和宣传培训工作。消防监督员及公安派出所、社区民警分别沉入基层网格，配合指导街道办、社区开展消防网格化管理工作。

（二）联防联治制度。公安、消防、安监、工商等职能部门要健全完善联动执法机制，各司其职、各负其责，密切协作，形成监管合力。各街道办要充分整合社区安监科、公安派出所和综治办等监管力量，共同开展工作，形成工作合力。要组织开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完成层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。

（三）定期检查制度。各街道办要组织开展经常性消防安全检查，认真排查火灾隐患，要组织社区工作人员按照确定的责任片区，每月对辖区单位、场所和住宅区进行火灾隐患排查。保安、巡查队员和多种形式的消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，该移交的由街道办消防工作站负责统一向公安派出所移交处理。社区民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

（四）联席会议制度。区政府、街道办建立消防联席会议制度。区消防安全委员会每季度召开一次，由各成员单位负责人参加；各街道办每月组织召开一次，由社区安监科、工商所、派出所、综合办工作人员以及辖区重点单位等组成。消防联席会议的主要任务是传达上级指示精神，通报辖区火灾隐患及整改情况，分析消防工作形势，交流消防工作经验，研究制定应对措施。联席会议内容要做好记录并及时存档。

（五）宣传教育制度。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，大力普及消防安全知识。各街道办、社区每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作的专兼职人员进行一次消防安全培训和灭火演练，提高其开展消防检查、消防宣传、处置火灾和自防自救的能力。定期组织社区居民到消防站参观，接受消防安全知识教育，提高消防安全素质。督促辖区单位法定代表人及重点岗位从业人员参加消防专门培训，落实持证上岗制度。

（六）消防设施、器材管理制度。各街道办要对辖区内公共消防设施、器材定期进行检查、维护、更新，确保完好有效。每次检查、维护、保养消防设施、器材要进行记录，并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册，建立档卡。公共消防设施、器材未经社区消防工作室同意不得移动。消防设施发生故障需停水抢修时，物业管理企业应做好防范措施并告知居民。任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施器材。

（七）督办移交制度。各街道办工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，应向当地公安机关、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。

五、落实三项保障，推动消防网格化管理长效运行

（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，区政府成立消防安全委员会，街道办成立消防工作站，社区成立消防工作室，责任片区成立消防工作组，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。

第5篇：强化消防安全责任范文

按照《XXXX》要求，执法检查第三小组到XX,XXX,XX,XXX进行了执法检查，具体情况如下：

一、基本情况和成效

XX和XX能紧紧围绕推进消防工作社会化目标，坚持“预防为主、防消结合”的方针，完善了消防工作机制，加强了部门和企业协作，及时消除了各类火灾隐患，企业也能较好地履行主体责任。近年来未发生较大及以上火灾事故，有力保护了人民群众人身和财产安全，创造了良好的消防安全环境。

（一）组织领导机构逐步完善，消防安全责任夯实。一是成立了消防安全领导机构，落实领导责任。定期召开消防安全分析会，研究解决消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制落实、火灾隐患整改等重大问题。二是落实行业系统监管责任，逐一夯实了各办所、各单位的消防监管责任，消防联动执法责任机制得到不断强化。三是落实社会单位主体责任，全面推行消防安全“网格化”管理，落实社会单位自主管理责任制。紧扣“健全消防安全组织、完善消防安全制度、规范消防安全管理”三个环节，积极组织开展宣传培训和应急演练，不断提高社会单位及其员工的消防责任主体意识，对消防安全重点单位建立了“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的社会消防安全自主管理机制，有效提升了社会单位消防安全管理水平。

（二）物资保障水平不断提高，消防工作基础不断加强。在财力紧张、人员紧缺的现状下，各责任单位仍坚持配备完善应急物资，落实人力资源保障。一是人员保障。制定有《党政领导干部安全生产责任制》，党政主要领导对消防安全工作全面负责，配备有1名分管领导具体负责消防安全工作的开展。二是资金保障。每年初，按要求提取相应消防安全工作经费，专门用于消防安全设施配备、消防安全教育培训、聘请专家开展消防安全检查、开展消防全事故应急演练以及消防安全文化氛围的营造等方面，确保各项消防安全工作能有力推动。

（三）坚持联动检查，消防安全隐患及时消除。一是自主开展日常检查，及时发现隐患。始终坚持党政主要领导带队、分管领导带队检查，各条线经办人员开展日常监管检查。二是邀请专家检查，园区第一季度请市级化工专家排查5家化工企业，整治问题130项，第二季度开展危险化学品重大危险源专项督导检查，整治问题55项；第三季度请中化协会部级专家排查整治225项。

（四）企业消防力量增强，主动承担社会责任。XX公司消防队建制完全，消防制度完善，消防实施基础完备，XX公司今年新采购了300多万元的消防救援设备，增强了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防队共出警44次，其中公司外火警救援达37次，占84%，长期承担着园区和周边居民区域的消防救援任务。

二、存在问题

各单位、企业虽然在贯彻实施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的发展。但是，随着经济社会发展，消防工作也不断面临新情况、新问题，还存在一些薄弱环节，消防安全形势依然严峻。

（一）消防公共基础设施依然薄弱。消防基础建设滞后与经济社会发展的矛盾还比较突出，城镇消防缺乏科学规划，消防管网陈旧、水源不足、市政消防设施严重滞后，道路规划不合理等问题还没有从根本解决。

（二）消防队伍不稳定，安全监管力量不足。XXX和XXX地处化工园区核心区，目前街道办无一支专业的固定的消防队伍，发生火灾仅仅依靠天华公司消防队，而由于XX的发展和壮大，XX消防队的人手和装备已经不能满足园区的发展，消防队伍运行困难。随着园区发展，企业种类和数量逐渐增多，消防安全情况逐渐复杂，消防安全监管力量和园区消防安全要求不匹配，园区安全监管仅有1名行政编制，监管力量较弱，工作压力较大。

（三）装备器材条件相对落后。随着社会经济的快速发展，街道办和园区企业现有的消防装备跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。

（四）社会单位动态火灾隐患增多。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象存在，给消防安全监管增大了难度。

（五）农村消防基础建设相对滞后。随着农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。

（六）消防宣传工作依然薄弱。部分村（社区）和企业对消防工作重视不够，消防安全意识不强，消防宣传仅仅停留在“发单子、喊口号”层面，群防群治意识，没有完全行成。

三、工作建议

一是强化消防工作组织推动。结合实际，制定辖区消防能力建设年度计划，并将其纳入年度工作目标责任考核内容，定期督导检查，推动工作落实。

二是严格落实消防安全责任。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，进一步夯实消防安全责任制，全面构筑社会消防安全“防火墙”，切实提升社会单位消防安全“四个能力”。

三是狠抓火灾隐患排查治理。建立健全联合执法机制，充分发挥街道消委会牵头协调作用，不定期开展联合检查，多管齐下，查隐患、治问题、严执法、保平安。

四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基础设施建设力度，大力发展多种形式消防队伍，扎实推进农村和城镇周边消防工作，全面提高抗御救援火灾能力和消防工作水平。

五是加强消防队伍建设，增强消防监管力量。在园区成立后，依据法律法规应成立专业的消防救援队伍，临港街道也需要专业的消防队伍，建议临港街道、园区和XX公司整合力量和资金，综合考虑，通过统一建立消防站的思路来解决现在存在的问题。针对园区消防监管力量薄弱的问题，建议按园区现需监管要求补充相应安全监管编制和人员。

第6篇：强化消防安全责任范文

按照《XXXX》要求，执法检查第三小组到XX,XXX,XX,XXX进行了执法检查，具体情况如下：

一、基本情况和成效

XX和XX能紧紧围绕推进消防工作社会化目标，坚持“预防为主、防消结合”的方针，完善了消防工作机制，加强了部门和企业协作，及时消除了各类火灾隐患，企业也能较好地履行主体责任。近年来未发生较大及以上火灾事故，有力保护了人民群众人身和财产安全，创造了良好的消防安全环境。

（一）组织领导机构逐步完善，消防安全责任夯实。一是成立了消防安全领导机构，落实领导责任。定期召开消防安全分析会，研究解决消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制落实、火灾隐患整改等重大问题。二是落实行业系统监管责任，逐一夯实了各办所、各单位的消防监管责任，消防联动执法责任机制得到不断强化。三是落实社会单位主体责任，全面推行消防安全“网格化”管理，落实社会单位自主管理责任制。紧扣“健全消防安全组织、完善消防安全制度、规范消防安全管理”三个环节，积极组织开展宣传培训和应急演练，不断提高社会单位及其员工的消防责任主体意识，对消防安全重点单位建立了“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的社会消防安全自主管理机制，有效提升了社会单位消防安全管理水平。

（二）物资保障水平不断提高，消防工作基础不断加强。在财力紧张、人员紧缺的现状下，各责任单位仍坚持配备完善应急物资，落实人力资源保障。一是人员保障。制定有《党政领导干部安全生产责任制》，党政主要领导对消防安全工作全面负责，配备有1名分管领导具体负责消防安全工作的开展。二是资金保障。每年初，按要求提取相应消防安全工作经费，专门用于消防安全设施配备、消防安全教育培训、聘请专家开展消防安全检查、开展消防全事故应急演练以及消防安全文化氛围的营造等方面，确保各项消防安全工作能有力推动。

（三）坚持联动检查，消防安全隐患及时消除。一是自主开展日常检查，及时发现隐患。始终坚持党政主要领导带队、分管领导带队检查，各条线经办人员开展日常监管检查。二是邀请专家检查，园区第一季度请市级化工专家排查5家化工企业，整治问题130项，第二季度开展危险化学品重大危险源专项督导检查，整治问题55项；第三季度请中化协会部级专家排查整治225项。

（四）企业消防力量增强，主动承担社会责任。XX公司消防队建制完全，消防制度完善，消防实施基础完备，XX公司今年新采购了300多万元的消防救援设备，增强了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防队共出警44次，其中公司外火警救援达37次，占84%，长期承担着园区和周边居民区域的消防救援任务。

二、存在问题

各单位、企业虽然在贯彻实施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的发展。但是，随着经济社会发展，消防工作也不断面临新情况、新问题，还存在一些薄弱环节，消防安全形势依然严峻。

（一）消防公共基础设施依然薄弱。消防基础建设滞后与经济社会发展的矛盾还比较突出，城镇消防缺乏科学规划，消防管网陈旧、水源不足、市政消防设施严重滞后，道路规划不合理等问题还没有从根本解决。

（二）消防队伍不稳定，安全监管力量不足。XXX和XXX地处化工园区核心区，目前街道办无一支专业的固定的消防队伍，发生火灾仅仅依靠天华公司消防队，而由于XX的发展和壮大，XX消防队的人手和装备已经不能满足园区的发展，消防队伍运行困难。随着园区发展，企业种类和数量逐渐增多，消防安全情况逐渐复杂，消防安全监管力量和园区消防安全要求不匹配，园区安全监管仅有1名行政编制，监管力量较弱，工作压力较大。

（三）装备器材条件相对落后。随着社会经济的快速发展，街道办和园区企业现有的消防装备跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。

（四）社会单位动态火灾隐患增多。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象存在，给消防安全监管增大了难度。

（五）农村消防基础建设相对滞后。随着农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。

（六）消防宣传工作依然薄弱。部分村（社区）和企业对消防工作重视不够，消防安全意识不强，消防宣传仅仅停留在“发单子、喊口号”层面，群防群治意识，没有完全行成。

三、工作建议

一是强化消防工作组织推动。结合实际，制定辖区消防能力建设年度计划，并将其纳入年度工作目标责任考核内容，定期督导检查，推动工作落实。

二是严格落实消防安全责任。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，进一步夯实消防安全责任制，全面构筑社会消防安全“防火墙”，切实提升社会单位消防安全“四个能力”。

三是狠抓火灾隐患排查治理。建立健全联合执法机制，充分发挥街道消委会牵头协调作用，不定期开展联合检查，多管齐下，查隐患、治问题、严执法、保平安。

四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基础设施建设力度，大力发展多种形式消防队伍，扎实推进农村和城镇周边消防工作，全面提高抗御救援火灾能力和消防工作水平。

五是加强消防队伍建设，增强消防监管力量。在园区成立后，依据法律法规应成立专业的消防救援队伍，临港街道也需要专业的消防队伍，建议临港街道、园区和XX公司整合力量和资金，综合考虑，通过统一建立消防站的思路来解决现在存在的问题。针对园区消防监管力量薄弱的问题，建议按园区现需监管要求补充相应安全监管编制和人员。

第7篇：强化消防安全责任范文

一、“十一五”时期全县消防发展的指导思想和工作原则

（一）指导思想

全县消防工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标,以体制

、机制、制度创新为动力,坚持以人为本，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,切实将人民群众生命财产安全放在首位，加强火灾预防、火灾扑救和抢险救援三大业务体系建设，全面推动消防事业协调可持续发展,为构建“和谐*”、“平安*”,全面完成“十一五”经济社会发展目标提供强有力的消防安全保障。

（二）工作原则

坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，使消防事业与经济建设和社会发展相适应；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作，改善农村消防安全环境，缩小城乡差距，实现城乡消防工作协调发展；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制，推进消防工作走上法制化轨道；坚持创新发展科技先行，依靠科技进步努力实现消防工作从单纯依靠经验向经验和科技创新并重转变，不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

二、“十一五”时期全县消防发展目标

各部门和社会各单位消防安全责任制落实到位,突发公共事件消防应急救援体系基本建立并发挥作用,消防业务经费基本满足消防事业发展需要。

建立行之有效的重大火灾隐患预防和整改机制,城乡防火条件明显改善,重大火灾隐患得到及时整改,特大火灾尤其是群死群伤火灾事故继续得到有效遏制

。

社会公共消防安全保障水平明显提高,消防力量发展适应我县经济社会发展水平,地方专职消防力量有较大发展,农村普遍建立多种形式的消防队伍。

公民消防安全素质明显提高,消防知识纳入学校素质教育，消防职业教育形成规模；消防宣传进学校、进家庭、进社区、进企业、进农村工作普遍开展。城镇消防规划得到严格实施,公共消防设施全部还清“欠账”,并与城市建设同步发展。农村消防基础设施明显改善。消防产品监督力度加大,消防产品质量显著提高,市场秩序规范、管理有力。公安消防部队正规化建设达到国家规定标准。

三、建立和完善适应市场经济体制的消防安全管理机制

（一）建立消防工作与经济社会发展相适应的工作机制

消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，县、乡两级人民政府及有关职能部门要将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，建立消防工作与经济社会发展相适应的工作机制，正确认识消防安全在构建社会主义和谐社会中的重要作用，充分重视，增加投入，与时俱进，认真指导落实消防工作。

（二）落实消防安全责任制

县、乡两级人民政府切实将消防工作纳入本地区经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相协调。要定期研究部署、协调解决消防事业发展规划、公共消防设施

建设、消防保卫力量发展、火灾隐患整治等重大问题，督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责。教育、卫生、文体、旅游、工商、建设、安监等部门要在各自职责范围内履行消防管理责任，督促本行业、系统所属单位落实消防安全责任制。

（三）推行社会单位消防安全标准化管理

机关、团体、企事业单位是消防安全责任主体，要严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，配备消防安全专（兼）职管理人员，完善消防安全防范手段和措施，加强对员工的消防安全培训。建立重点单位消防安全标准化管理体系，实行认证管理，指导单位完善消防安全规章制度、作业标准和操作规程，提高自身消防安全管理水平。到2008年，重点工种、特殊岗位人员持消防安全培训合格证上岗率达95％以上。

（四）建立稳定的消防业务经费保障机制

高度重视消防事业发展，加大对消防事业的投入。要将本辖区消防业务经费纳入同级财政预算管理，并随着GDP的增长不断加大消防经费投入力度，落实消防部队基本支出最低保障标准，保障消防部队完成灭火救援任务，消防工作的正常开展；引导和争取社会投入，有条件的地方可以设立消防事业发展基金，接受社会各界对消防事业的资助和捐赠，促进消防公益事业的发展；鼓励各保险机构拨付一定比例经费，用于消防部队装备建设和消防宣传教育工作；要从城市市政公用设施

配套经费中明确一定比例，确保公共消防基础设施建设与城镇建设相适应；要把农村、社区消防工作经费纳入当地财政预算，社会各单位要落实消防设施建设、火灾隐患治理等必需资金，确保本单位消防安全，以及全县消防事业全面协调发展。

（五）建立重大火灾隐患预防整改机制

强化火灾源头控制，加大火灾隐患整治的联合执法力度，坚决整治严重危害公共安全的重大消防安全问题，建立健全重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。工程建设、设计、施工、监理单位和消防部门要按照职责分工，对建设工程消防设计、施工质量负责，并建立重大事故责任终身追究制度。工商、文体、消防等部门要建立联合审查机制，严防歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等人员密集场所未经消防安全检查合格擅自投入使用，从源头上预防火灾隐患滋生。认真组织好每年“火灾隐患排查整治月”活动，进一步完善重大火灾隐患举报、认定、挂牌督办、立案销案等工作机制，督促重大火灾隐患限期整改。在隐患消除前无法保证消防安全的，当地人民政府应当责令其暂时停产停业或停止使用，做好挂牌督办工作，隐患避免成灾。

（六）加强消防产品质量监督管理

工商、质检和消防部门要加强对消防产品的监督管理，实行消防产品市场准入验证和抽查检验制度，严禁生产、销售、使用未取得市场准入证书的消防产品。要在全县适时开展专

项治理和检查活动，把好消防产品的市场入口关，严厉打击假冒伪劣消防产品。对存在重大事故隐患的技术装备和消防产品，要实行强制淘汰。

（七）建立金融、保险与消防安全互相制约的机制

金融机构要建立信贷业务与借贷对象消防安全条件挂钩的工作机制,对存在重大火灾隐患的固定资产,未整改不得接受抵押。营业性人员密集场所和易燃易爆危险化学品生产、储存、经营企业应当参加火灾公众责任保险,增强灾后社会救助功能;对未参加火灾公众责任保险的,有关行政主管部门依法不得准予行政许可。保险人应当根据参加火灾公众责任保险单位的消防安全条件确定和调整保险费率或者解除保险合同,促使投保单位改善消防安全条件,提高自身防范火灾的能力。

四、加快公共消防基础设施和消防装备建设

（一）加大城镇消防规划建设力度

根据全县发展情况及时修订、完善消防规划并严格实施。按照城市消防规划的功能分区，抓紧解决消防安全布局不合理、老城区市政消火栓欠缺、消防车通道堵塞等问题。2009年底，消防安全布局不合理和市政消火栓欠缺问题要基本得到解决，完善13个乡镇的消防规划，新建城区公共消防设施必须与其它市政设施同步建设。

（二）加快消防工作信息化进程

实施科技强警战略，依托金盾工程和各级消防通信指挥

系统，建成远程视频系统和远程指挥调度平台，实现远程教学、远程监控执勤中队（政府、企业专职队）出警和远程实施数据、图片传输及指挥命令下达等功能，为部队快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的技术支撑。

五、加强多种形式消防力量建设

（一）加强公安现役消防部队正规化建设

公安现役消防部队是同火灾作斗争的骨干力量。各级政府要关心、支持公安消防部队正规化建设，按照公安部制定的正规化建设标准，努力改善基层官兵的工作、生活条件，力争2008年*消防大队正规化建设达到规定标准。公安消防部队要严格依据条令条例，加强思想、业务和作风建设，大力开展岗位练兵活动，努力提高消防执法水平和灭火救援战斗力。

（二）大力发展地方专职消防力量

县政府要把地方专职消防力量建设纳入当地经济社会发展规划。根据现役消防警力缺额情况，按照《四川省合同制专职消防员招收管理办法》（公消〔*〕156号）文件的通知要求，通过招收合同制消防员等形式，解决公安消防编制不足的问题。根据《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字〔*〕59号）文件提出的工作目标，切实加强多种形式消防队伍力量建设。

（三）加强消防保安和志愿消防队伍建设

公安机关要把消防安全素质教育纳入保安队伍职业培训

内容，充分发挥保安人员在防灭火中的作用。大力推动企业、社区保安队“一队多能”。要因地制宜，建立专职消防队或义务、志愿消防队。在离公安消防队较远以及公安消防队警力不足的地方，可依托城镇保安、联防、巡逻等综治队伍和住宅小区物业管理队伍以及农村民兵组织，建立义务消防队和志愿消防队，缓解当前公安消防队伍警力不足、分布不均、装备滞后的矛盾。2009年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安巡防消防队。公安消防机构要切实加强对多种形式消防队伍的业务指导，努力提高其素质，注意发挥其作用。县、乡人民政府、各有关部门应保证消防队员与其工作性质、劳动强度相适应的工资福利待遇，落实退休、抚恤等保障制度。对做出突出贡献的消防人员，应给予表彰和奖励。

（四）建立完善多种形式消防队伍建设保障机制

要统筹保障多种形式消防队伍和装备设施建设所需经费，按照有关规定落实政府专职消防队队员的工资、社会保险和福利，落实义务、志愿消防队员的经济补助。多种形式消防队伍的消防人员因为执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的，要按照国家有关规定给予抚恤和照顾。要为多种形式消防队伍配备与其任务相适应的装备和个人防护器材；参加责任区以外的火灾扑救，所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，起火单位应当补偿，无力补偿的，由火灾发生地人民政府给予适当补偿。

六、大力加强科技强警战略，促进消防事业现代

化

当今世界，科学技术特别是信息技术已日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，对各国经济、政治、军事、文化以及意识形态产生的影响越来越广泛，科技实力已成为衡量一个国家国际地位高低、综合国力强弱的决定性因素。科教兴国，已成为包括消防部队在内的各行各业的共同任务。如何适应新形势、新任务的要求，深入实施科技强警战略，使消防科技工作随着时代的前进、环境的变化、实践的发展而不断发展和进步，进一步提高消防部队的战斗力，加快消防工作的现代化进程，是摆在各级消防部队面前的一个重大课题。经过多年的努力，消防科技工作已基本形成了以刑事技术、警用信息技术等为主的技术体系，培养了一支政治过硬、技术精湛的专业技术队伍。所有这一切，都为我们做好当前和今后一个时期的消防科技工作创造了极为有利的条件。但是，我们也必须清醒地看到，当前，斗争形势的发展对消防科技工作提出了不少新挑战、新要求，消防科技工作还处于相对滞后的境地。与此同时，随着依法治国方略的确立，社会主义法制建设的不断完善，公民的法律意识和证据意识不断增强，对消防工作的科技含量要求也越来越高。

（一）在消防技术领域，为进一步提高消防部队的战斗力，要切实加强公安消防通信指挥系统、灭火救援和消防监督装备技术系统及救援模拟训练技术手段建设，提高公安消防部队指挥决策、灭火救援和消防监督等方面的现代化水平

。

（二）进一步加大消防科技管理和科技经费投入力度，为科技强警战略的实施提供强有力的保障。*公安消防部门要在建立健全科技管理机构的基础上，逐步完善消防科技管理体系，把消防科技建设情况与公安消防部门主要领导的政绩挂钩，作为领导班子工作业绩的一项重要内容。要建立技术专家论证咨询制度，及时研究和解决消防科技工作中遇到的技术困难和问题。要建立统一、高效、有序的消防科技管理工作机制，制定消防科技管理规章制度和标准化体系。要建立消防科技工作的科学决策机制，严格决策程序，保障科技强警工作的顺利进行。

（三）科技经费投入是科技进步的必要条件，是实施科技强警战略的物质基础。*公安消防部门要积极争取党委、政府的支持，调整投资结构，多层次、多渠道地增加消防科技经费投入，将科技建设项目列入政府的经济和社会发展计划之中。要高度重视科技经费的使用效益，建立科技经费管理机制，实现科技经费统一管理、统一审批，坚决避免重复建设和挥霍浪费。要逐步完善科技经费投入专家论证、咨询制度和重点设备及器材政府采购制度，确保经费的合理使用。对于重大消防科技建设项目，要建立以项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制为主要内容的管理制度，保证消防科技建设的质量和投资效益。要实行消防科技工作的目标管理责任制，尽快研究制定消防科技工作的考核评价办法

，逐步建立条块结合、层层分解的消防科技工作目标管理责任制，实行考核结果通报制、责任人奖惩制，进一步强化科技强警工作的责任意识。

七、加快消防工作的法制化、社会化进程

（一）充分发挥公安消防部门的职能作用

公安消防部门要当好党委、政府的参谋助手，建立健全请示汇报制度和与各部门之间的联系沟通协调制度，全面履行好消防工作职责。消防部门要规范消防行政执法及执法标准，建立健全消防行政执法质量考核评议机制，全面推行消防行政执法责任制，严格执行执法过错责任追究制度，进一步改进和完善消防监督机制，实现消防监督工作由被动管理型向社会化、法制化的主动型服务转变，由粗放型、经验型向科学化、规范化管理的质量效能型转变，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的消防监督执法机制。

（二）继续加强消防宣传教育

各部门要采取多种形式，采取人民群众喜闻乐见、灵活多样的宣传手段，推动消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭，提高全民消防安全素质；新闻媒体要把消防宣传作为一项公益性活动，免费为消防宣传提供阵地；教育、劳动保障等部门要把消防安全知识纳入幼儿园、中小学校素质教育和各类职业教育内容；大型企事业单位、营业性人员密集场所要设立消防宣传教育阵地，对本单位职工定期进行教育培训

。

（三）大力加强社区和农村消防工作

各乡镇人民政府及有关部门要把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划，列入社会治安综合治理范围，建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制，落实防范措施。建立健全农村消防组织，大力实施“村村有消防队工程”，达到“建立基本的消防组织、配备基本的消防器材、建立基本的消防安全制度”要求，积极开展创建“消防安全村活动”。大力培育社区消防志愿服务组织，建立资源共享的社区消防服务体系，加强社区消防基础设施建设，形成以社区为主导，以社区为依托，驻社区各单位和广大人民群众共同参与，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区消防工作运行机制。制定并实施村镇消防规划，有计划地改造以易燃建筑材料为主体，房屋集中、火灾荷载大的乡村，加强农村消防基础设施建设，力争在2008年底前建立以迤萨镇志愿消防队为中心，其它乡镇、村委会(社区)多种形式消防队伍为补充的农村消防力量体系。要充分发挥村委会(社区)、消防志愿组织和公安派出所在遏制老、弱、病、残等特殊群体受到火灾伤害的作用，建立特殊群体周边住户联防和定期走访制度。

（四）依法加强社会消防安全培训工作

各乡镇人民政府及各部门要将消防法律法规和消防知识作为培训内容，组织开展消防培训，严格执行消防安全培训上岗制度。消防安全重点行业和单位要把消防培训纳入职工培训

计划，定期对消防安全责任人、专兼职防火管理人员进行消防法规和消防安全管理知识培训。电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和保安人员必须经过消防培训并考试合格，持证上岗。

八、严格消防行政执法，创造良好的消防安全环境

（一）切实强化火灾预防措施

各乡镇人民政府、各部门要切实贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持不懈的做好火灾预防，落实各项综合治理措施，对涉及消防安全的审批项目，行政审批部门要严格依法审批。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋产权证书。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安全监管、建设等部门不得颁发安全生产许可证。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、酒吧、影剧院、宾馆、商场、集贸市场等公众聚集的场所，或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚；对原已取得批准文件但

不再具备消防安全条件的，必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质检部门应制订标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险性和防火注意事项，对火灾危险性大，直接危及人民生命安全、整改难度大的火灾隐患，应依法采取责令停产停业等措施，避免重特大火灾事故发生。对拒不履行行政处罚决定的，要申请人民法院强制执行。各乡镇人民政府、各部门要支持公安消防部门的执法工作，严禁干预消防执法，努力营造良好的消防执法环境。

（二）建立消防工作考评机制

各乡镇人民政府要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，层层签订消防工作目标责任书，定期检查考评。对考评得分为后两位的，其政府主要领导和分管领导要向县人民政府说明情况，发生特大火灾事故的，实行年度综治考核“一票否决”。各乡镇人民政府每年要将本地区消防工作情况专题报告县人民政府。县人民政府要加强对《*“十一五”时期消防工作发展规划》实施情况的跟踪分析，每年检查一次《*“十一五”时期消防工作发展规划》实施的进展情况，分析存在的问题，总结经验教训，适时对《*“十一五”时期消防工作发展规划》进行调整和修订，切实保障《*“十一五”时期消防工作发展规划》制定的目标和任务的顺利完成。

（三）建立健全消防责任追究制

第8篇：强化消防安全责任范文

（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求和深入实施“工业强市、和谐惠民”总战略，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防火灾事故的发生，坚决遏制重特大火灾及群死群伤恶性火灾事故的发生，积极推进“平安”建设。

（二）工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）工作目标。到年，基本实现我市消防工作与经济社会协调发展，消防工作社会化水平显著提升，消防安全环境明显改善，城乡抗御火灾能力明显提高，消防部队战斗力显著增强，火灾事故得到有效遏制，基本形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

二、健全消防安全工作责任体系

（一）落实政府消防工作责任。各乡镇（街道）要将消防事业发展经费纳入同级财政预算，统筹安排，增加财政投入，认真组织实施，落实政府责任制。要不断健全消防工作目标管理制度，建立健全消防工作联席会议制度或防火委员会，定期研究、协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。开发委要承担落实辖区内的消防安全责任和工作。建立政府消防工作报告制度，各乡镇（街道）、开发区每年要将本辖区消防安全工作情况向市政府作出报告。

（二）履行部门消防监管职责。各乡镇（街道）、有关部门要认真履行消防监管职责，各负其责，密切配合，加大联合执法力度。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，每年至少组织二次以上全市消防安全检查，加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全以及认定的重大火灾隐患等情况报告市政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；教体、民政、交通、农业、文广、卫生、旅游、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，组织开展消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。

（三）落实单位消防安全责任。机关、团体、企业、事业单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，加强日常消防安全管理，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。有2个以上产权单位、使用单位的建筑物，其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道应当统一管理；对单位自身确无能力整改、严重威胁公共安全的重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统主管部门和当地政府，确定整改办法并切实加以整改。

三、提高公共消防安全保障能力

（一）做好城乡消防规划编制。各乡镇、街道要把消防工作纳入当地的经济社会发展规划，做到消防工作水平与经济发展相适应，要负责本行政区域内消防规划的编制和实施工作。对缺少消防规划或消防规划不合理的总体规划、村镇建设规划，市政府将不予审批。各乡镇要根据本地今后五年、十年社会经济发展情况，把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容与经济发展统筹安排，科学编制城镇消防规划。

（二）加强城镇公共消防设施建设。努力改善城市特别是城镇公共消防设施建设滞后的局面，增强社会防范火灾的能力。各乡镇、街道要严格实施城乡消防规划，建设消防水源、消防车通道等公共消防设施。

（三）加快中心消防站的建设。按照我市上级有关部门的要求，近期我市要建设一个中心消防站，主管部门要加大力度，切实负责，相关部门要积极配合加快推进中心消防站的建设并投入使用。

（四）进一步加强多种形式的消防队伍建设。各乡镇（街道）、开发区要大力发展多种形式的消防队伍，切实保障专职消防队的经费来源和人员配置。消防部门要加强对专兼职消防队的管理和业务指导。各单位也应按照有关要求建立本单位的义务消防队，义务消防队应积极开展消防业务理论学习，并定期开展演练。

四、预防和整治火灾隐患

（一）加强火灾隐患的源头控制。各有关行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的审批项目。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建管部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教体、民政、卫生、文化等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安全生产监管等部门不得颁发安全生产许可证，建管部门要加强对建筑企业安全生产许可证的监管。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚；对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应制订标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险和防火注意事项。

（二）推进和完善“三合一”场所消防安全综合整治工作。

为认真贯彻省、绍兴市有关会议精神，市政府将“三合一”消防安全综合整治工作纳入作为各乡镇（街道）和有关部门平安建设的重要内容。公安、安监、工商、国土、建设、规划等部门要建立信息沟通和联合执法机制，各负其责、齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责；加强与有关部门信息沟通，及时将“三合一”治理情况报告市政府并通报相关部门，安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对实施行政许可时，应当审查“三合一”情况，对发现的“三合一”场所要依法查处或移送、通报公安消防部门处理。各乡镇（街道）、开发区年底前必须成立专门的整治领导小组，乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会对本辖区“三合一”场所消防安全整治工作负责，其行政负责人为第一责任人，并确定专门人员，组织开展检查、宣传、教育和引导，统筹组织实施改造，分区规划建设，切实抓好“三合一”场所的治理、防范、管理工作；各乡镇（街道）、开发区要进一步完善“三合一”网格化动态巡防机制，按照“区域网格化、制度长期化、责任岗位化、考核日常化、监管动态化”的要求，切实推行“三合一”网格化长效管理方式，建立全员的“三合一”防控责任体系，定期开展整治责任考核。

（四）强化重点单位和公众聚集场所的消防安全监督管理。

各有关部门要认真吸取近期国内发生的几起特别重大火灾事故教训，对消防重点单位和公共娱乐场所的消防安全工作，要采取相应措施，切实加强消防管理。同时消防大队、各公安派出所要进一步要加大对消防重点单位和公众聚集场所的消防安全检查力度，平时要加强对单位基础性消防工作的检查，特别要抓好对单位内部消防安全管理、消防设施、安全疏散等方面的检查，促进单位规范自身的日常消防安全管理。

（五）健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。公安消防部门要依法督促隐患单位整改并抄告有关主管部门。对未按期整改的，要及时提请当地政府、街道办或开发委挂牌督促整改，当地要明确督办责任人和整改期限，并及时向市政府报告重大火灾隐患整改情况，检查发现存在重大火灾隐患的生产经营单位要限期在一周内整改，整改不到位的责令停业；对存在严重威胁公共安全的重大火灾隐患生产经营单位，一律先停业再整改。

（六）加强消防产品质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责，依法采取有力措施，加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。

五、增强消防宣传教育培训实效

（一）广泛开展消防宣传教育。各乡镇（街道）、开发区每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，开展经常性的消防知识教育。大力推进消防知识“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，大力提高全市消防知识普及率。要切实保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，定期向社会公布本地区的重大火灾隐患及整改情况。

（二）认真组织消防安全培训。公安消防等部门和有关单位要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。专职从事消防工作的专业技术人员可以申报消防专业技术资格的评定。有关部门要把消防知识列入农村劳动力素质培训的内容，积极组织城乡居民特别是老人、儿童、妇女及外来务工人员等开展消防安全培训，使其掌握必要的防火、灭火知识和逃生自救技能。

六、加强专业抢险救援主体力量建设

（一）建立消防抢险救援体系。各乡镇（街道）和开发区要建立完善抢险救援社会联动和应急机制，构建市、乡镇（街道）和开发区两级消防抢险救援网络体系。公安消防队伍在市政府的统一领导下，除完成火灾扑救外，积极参加以抢救人员生命为主的重大社会救援工作，还要参与配合突发公共事件处置，重大群体性、政治性活动和重要节日的安全保卫工作。

（二）加大公共消防安全经费投入。按照省公安厅、省财政厅《武警消防部队消防业务经费管理暂行办法》要求，将消防业务经费纳入财政年度预算，并随我市经济发展而增加，使之保持与我市经济发展相适应，进一步加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队（站）及消防基础设施建设经费。

七、完善农村和社区消防安全管理机制

（一）强化农村消防组织建设。各乡镇、街道要把农村消防安全工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容，做到同步部署、同步实施、同步检查。要建立由乡镇（街道）政府领导负责，有关部门负责人参加的农村消防安全管理组织，督促完善乡镇（街道）、村居消防安全管理。各乡镇（街道）和开发区、村（居）委会要明确1名领导具体负责农村消防工作，签订消防安全责任书。依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量，健全农村消防安全组织网络。加强农村用火、用电、用气管理，落实重要时期、火灾多发季节的消防安全防护措施，突出抓好“三合一”企业、“多合一”建筑整治和农村违章建筑、电气安全的治理。

（二）发展多种形式消防队伍。各乡镇（街道）和开发区要结合当地经济社会发展的需要，加快专职、义务消防队伍的建设步伐。按照“谁受益、谁投资、谁管理”和合理布点的原则，要大力发展多种形式消防队伍，切实保障专职消防队的经费来源和人员配置。消防部门要加强对专兼职消防队的管理和业务指导。各单位也应按照有关要求建立本单位的义务消防队，义务消防队应积极开展消防业务理论学习，并定期开展演练。各地要落实《省社会消防组织管理办法》，加强多种形式消防队伍的管理、训练和必要的经费保障，提高队伍战斗力。

（三）推进城市社区消防建设。建立和完善“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与，社区自我管理教育、自我服务提高”的社区消防管理工作机制，做到社区消防工作组织、人员、责任、制度、设施、管理、宣传、检查、档案、考核“十到位”，坚持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病残以及未成年人的消防宣传教育，依托保安队伍组建保安联防消防队或志愿、义务消防队，提高社区防控火灾的能力。

八、建立消防工作考评和责任追究制度

（一）建立工作考评机制。乡镇（街道）和部门要把消防工作作为目标责任制考核和领导干部政绩考评的重要内容，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。各乡镇（街道）每年要召开消防工作会议，对上一年度的消防工作以及创建消防安全乡镇、街道、社区活动进行总结，表彰先进单位和先进个人，并签订本年度的消防安全责任书。

第9篇：强化消防安全责任范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》为依据，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，按照上级部门的统一安排部署，结合我区教育系统实际，进一步落实各单位的工作责任，强化单位“四个能力”建设，夯实单位火灾防控工作基础，提高消防安全管理水平，消除重大消防安全隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为Xx“十二五”规划开好局，打造一个更加良好的消防安全环境。

二、工作目标

总体目标：通过一年的努力，要实现全区教育系统无重大火灾发生的工作目标，消防安全责任全面落实，火灾隐患基本消除，消防基础设施建设日趋完善，各学校四个能力显著提升，消防管理水平切实提高，坚决预防和遏制重大以上，特别是群死群伤火灾事故的发生。

具体目标：

1、3月底前，完成全区各学校火灾隐患的排查任务，所有学校都要在显著位置公示消防安全工作责任人、管理人和监管人，每个学校至少要聘请一名消防安全宣传员。

2、按时全面完成各个阶段火灾隐患专项整治任务。

3、5月底前，全区所有学校都要设置固定的宣传阵地。

4、2011年，全区各学校的消防安全管理员要取得国家职业资格证书，消防安全“四个能力”达标验收率实现100％。

5、2011年，全区各学校要建立专兼职消防队伍。

三、组织领导

为有效推动“消防安全年”的各项工作，区教育局成立了“消防安全年”工作领导小组。区教育局局长于东溟任组长，副组长由其他各位局领导担任，成员为局各科室负责人、各学校校长。领导小组办公室设在局安全教育科，主要负责组织、部署、协调、调度和督查全区各学校贯彻落实2011年“消防安全年”各项工作的进展情况。区教育局工作领导小组每两周召开一次消防工作调度会，分析、研判教育系统消防安全工作的突出问题和薄弱环节，对下一步工作进行安排部署。

四、实施步骤

2011年，Xx新区教育局的“消防安全年”活动，要按照组织部署、全面推进和考核验收三个步骤进行。

(一)组织部署。各学校要参照区教育局“消防安全年”工作领导小组及办公室的设立模式，在2011年1月底前，建立本级的“消防安全年”组织机构，制定方案，明确工作目标、职能职责和具体要求，层层分解工作任务，细化工作责任，召开专题会议进行动员部署，全面启动此项工作。

（二)全面推进。2011年11月底前，各学校要按照“属地管理，区域管辖”的工作原则，坚持“突出重点、全面推进、逐步完善、整体提高”的工作思路，结合各自实际，采取切实有效措施，扎扎实实地推进“消防安全年”各项工作。

（三)考核验收。区教育局要将“消防安全年”活动纳入年度工作考核内容。2011年12月，区教育局工作领导小组将组成考核组，对学校“消防安全年”各项工作完成情况进行考核，并在全区教育系统通报排名情况。

五、工作措施

2011年，我局“消防安全年”活动要重点开展“三项行动”，加强“二项建设”，切实推动消防工作再上新台阶。“三项行动”，即开展排查整治行动、宣传培训行动和规范督导行动。“二项建设”，即加强消防基础设施建设、消防队伍建设。

(一)开展排查整治行动，从根本上消除重大火灾隐患排查整治火灾隐患，是有效防控火灾的基础和关键。因此，区教育局决定，在全区各学校范围内，要进一步深入开展消防安全大排查、大整治工作，着力解决消防安全突出问题。

要全面排查消防安全隐患。各学校开展火灾隐患地毯式大排查。对教学楼、宿舍、实验楼、图书馆等校园建筑物的消防安全情况进行逐一检查，摸清底数，登记造册，建立台帐，明确消防安全监督管理责任人。要动员广大教职工、学生积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成师生结合、全体参与的工作格局。各学校要召开本单位消防安全责任人和管理人工作会议，迅速安排部署本单位开展消防隐患自查自改工作。今年春节前，对本单位要全面检查一遍，重点检查防火巡查制度落实情况、消防设施维护保养及完整好用情况和疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况。

要深化火灾隐患专项整治。区教育局工作领导小组要在重要节日、重大活动前开展消防安全大检查，确保消防安全。对在检查工作中发现的火灾隐患，各学校要坚决整改。从现在到3月底，要继续开展学校建筑物、施工工地、未审未验单位擅自投入使用等专项整治，扎实推进冬防工作。从4月到6月底前，要针对春季防火实际，切实开展在建工地专项整治。从7月到9月底前，要紧紧围绕夏季防火重点，对燃气设施和易燃易爆危险化学品存在的火灾隐患进行专项整治。从10月到11月底前，针对秋季风干物燥、用火用电用，开展火灾隐患的专项整治，坚决防止发生火灾事故。

（二)开展宣传培训行动，切实增强各学校的消防安全意识和整体素质

全校发动、全体参与是做好消防工作的根本和动力。因此，要通过开展宣传培训，牢固树立“全民消防、生命至上”的理念，增强“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”的能力，营造消防安全工作校园化氛围。

一是实施“全民消防宣传教育计划”。按照上级制定《全民消防宣传教育纲要》，实施消防宣传教育计划，深化消防宣传“五进”和“消防志愿者”活动，提高宣传针对性、有效性。继续开展消防安全教育示范学校创建，中小学校每学期进行二次逃生自救演练，提高师生消防安全意识和自防自救能力。2011年春节前，以学校为重点，广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的消防宣传教育活动。

二是巩固拓展宣传教育阵地。要强化多种方式宣传工作，充分利用班队会、报告会、主题升旗仪式、晨检、安全教育课、校园网、广播、板报、电子屏幕等形式，进行经常性的消防常识科普宣传，不断更新宣传内容，提升宣传深度和广度。2011年3月底前，所有学校都要在显著位置公示消防安全工作责任人、管理人和监管人，每个学校至少要聘请一名消防安全宣传员，强化学校消防宣传工作，及时发现和消除身边的火灾隐患。2011年5月底前，全区所有的学校都要设置固定的宣传阵地。

三是强化消防安全培训。各学校要对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员等加强消防安全专题培训。各学校要将消防安全知识纳入学校培训内容，丰富教职工的消防安全知识，增强消防安全责任意识。要组织开展学校领导、中层干部及保安队伍消防安全培训，提升消防工作能力。特别是针对提高消防安全“四个能力”，要划分责任人、管理人和员工等不同层次，开展不同内容的消防安全培训。责任人要明确责任主体地位，深刻理解相关法律法规，并真正落实到实际行动上，做到消防安全自查、火灾隐患自除。管理人要具体负责消防安全管理，落实教职工岗位消防责任，结合实际制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。教职工要普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导在场人员疏散程序。

(三)开展规范督导行动，努力提高消防监督管理工作水平

要建立区教育局与学校的消防督导新机制，形成工作合力，提升监督管理工作水平。区教育局要按照有关规定严格审查把关，承担相应的监管责任，加强源头控制，做到标准不降、要求不减、关口不松，坚决防止因“先天不足”而产生的消防隐患。配合公安消防部门依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。

（四)加强消防基础设施建设，满足社会发展的实现需要

随着城区建设的不断快速发展，个别单位的消防基础设施建设已经难以满足实现需要，因此，必须要加大资金投入，加强消防基础设施建设。特别是消防装备和消火栓等设备要保证能正常使用。

(五)加强多种形式消防队伍建设，全面提升灭火抢险自救能力

各学校要将多种形式消防队伍建设纳入本校发展规划，明确工作目标和具体任务。要结合本单位实际，因地制宜地建立义务消防队，提高自防自救能力。深入开展大练兵活动，打牢教职工体能基础、业务基础，提高快速反应和协同工作能力，打造一支强有力的消防后备军。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各学校要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，狠抓工作落实。各学校校长是消防安全工作第一责任人，主管领导具体负责，要逐级签订消防安全责任状，明确细化工作任务。要将消防安全工作纳入日常管理工作中，履行职责职能，确保本单位的消防安全。

(二)突出重点，密切配合。区教育局要按照“先重点、后一般”的思路，加大对重点区域、重点问题的工作力度，深入基层，加强调研，对关系到师生安危的消防安全问题，要放到首要位置上进行解决。各学校也要各司其职，各负其责，加强信息上报，并密切配合区教育局建立消防联动工作机制。