白色垃圾的解决方案精选(九篇)

第1篇：白色垃圾的解决方案范文

结合当前工作需要，的会员“verydou”为你整理了这篇乡镇2021年度人居环境整治提升实施方案范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

各村党支部、村民委员会、驻村工作队：

白雀寺镇2021年度人居环境整治提升实施方案

现将《》印发你们，请认真抓好落实。

中共白雀寺镇委员会 白雀寺镇人民政府

2021年3月16日

白雀寺镇2021年度人居环境整治提升实施方案

为贯彻落实县委《关于抓好“十件大事”推动“一立四振兴”战略落实落细的安排意见》（略字〔2021〕10号）文件精神和全县农村人居环境现场推进会精神，扎实推进县委今年环境立县年的总体部署，进一步提升农村人居环境面貌，打造美丽乡村，结合我镇实际，制定如下方案：

一、目标任务

围绕全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村厕所改造、推进生活污水治理、提升垃圾分类治理水平、建设美丽宜居宜业乡村，全年完成310户农村卫生厕所改造提升任务；扎实推进人居环境整治“春季行动”，确保村庄清洁卫生；基本完成农村生活污水、垃圾收集、转运、处理的体系建设，探索推进生活垃圾分类治理。

二、重点工作

1.大力开展村庄清洁活动。县上将每月10日定为“村庄清洁日”，各村要按照《白雀寺镇关于开展农村人居环境整治春季行动的通知》（白政发〔2021〕9号）文件精神，大力在全村范围开展以清三堆（清理土堆、草堆、杂物堆）、治三乱（治理乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放现象）、施三改（实施改厕、改污水、改垃圾工程）、美三口（美化村口、路口、家门口）为目的的村庄清洁活动。结合“村庄清洁日”活动，每月组织四支队伍、村组干部、公益岗和广大群众集中开展2次大清扫，重点整治公共区域道路、水沟、山坡等地段各种垃圾，组织垃圾清运处理，清除违规占用公共道路堆放沙子等材料，纠治安置点群众超过自家房屋范围的乱搭乱建等行为。农户房前屋后环境要督促每天进行打扫，每周对杂草、杂物堆放进行整理，并清除垃圾，确保个户环境美丽。每月选择几户环境较差的农户由村组干部上门督促并帮助其打扫卫生、整理环境，在村组群众会议上给予批评教育，每季度在组织召开“十比十看”时对环境卫生好和差的分别进行红黄榜公示，引导群众形成“比学赶超”的氛围，养成自觉打扫卫生的习惯。

2.加强示范村引领作用。结合我镇实际将基础设施条件完善、群众基础较好的赵家院村、蒿坝村2个村作为我镇农村人居环境整治示范村，镇村组织高标准做好全面规划，要充分结合乡贤、土专家、村组干部和群众的意见，因地制宜打造各具特色的美丽乡村，保持原汁原味不搞大拆大建，制定出符合实际的示范村建设规划，并召开村民代表会议审定规划报镇、县审核批准后逐步实施。利用示范村打好基础，总结经验教训，再推广在全镇实施。确定白雀寺村、中坝子村、贤草沟村、蔡家营村为人居环境整治重点村，白杨坪村、淡家沟村、曾家沟村、木匣沟村、一里沟村、何家坪村、南家山村、青白石村和华阳沟村9个村为人居环境整治一般村。各村都要打造一处环境卫生整洁的示范亮点，要创建一批农户家庭达到“室内干净、院场整洁，柴草杂物堆放有序”的环境卫生示范户，组织群众参观学习，号召大家向其学习，争创环境卫生家庭。

3.提高垃圾治理水平。稳妥有序推进农村垃圾分类收集处理，按照生活垃圾一部分可利用的予以有偿回收、一部分不可利用的予以定点投放、一部分废渣废物予以填埋降解的方式，开展垃圾分类收集清运处理。通过持续大力宣传，使群众广泛知晓垃圾分类的意义和标准，引导群众对垃圾进行初步分类处置，将有回收价值的废品收集变卖，将其他垃圾按类别投放至指定位置，不乱扔乱倒。既减少了垃圾清运压力，同时也增加了农户收入，美化乡村环境。

4.加快农村厕所改造。继续坚持大力推动农户厕所改造工程，按照宜旱则旱、宜水则水的原则，所有农户厕所达到卫生厕所的标准，有条件的农户要积极推动无害化卫生厕所的改造，并进一步推动厕所“进院入室”，提高农户家庭卫生水平。各村要严格按照厕所改造建设标准组织施工、验收，确保“建好一个、使用一个、叫好一个”，全面完成农户厕所改造任务。

5.加大生活污水治理。各村重点对臭水沟进行清理，着力解决农户随意排放的问题，引导个户将生活污水引入化粪池中进行处理，禁止向门前道路、河流等公共区域引流，尤其是群众相对集中的区域要引导农户共同维护生活环境。

三、具体要求

按照县人居环境整治现场推进会上提出的“要打好人居环境整治战”这个硬性要求，镇党委研究决定将今年作为人居环境整治年，从加大宣传、干部带头、明确责任、严督实考这几方面着手全面启动实施人居环境整治提升五年行动，重点要做好“三抓”：

（一）抓理念转变。农村长期以来存在的脏乱现象，群众对环境卫生现状的习以为常是我们目前面对的不利因素，理念的转变一要转变宣传形式。镇上要编制宣传标语、宣传单下发，利用广播、流动车喇叭等形式开展，各村要在人口集中的区域利用路边挡墙、农户墙体等载体刷写宣传标语，悬挂横幅，发放宣传单，会议宣讲等形式造出声势。二要转变工作短期突击为常抓不懈。环境的改变要靠常抓不懈的行动来保持，各村要坚决摒弃“上级有检查就搞，上级不来就放任不管”的心态，要长期坚持方能见效。三要转变有畏难情绪到必须做的认识。人居环境整治工作是党中央安排的一项重要工作，我们各级都要提高思想认识，坚定做好人居环境整治提升工作信心。四要转变大包大揽为发动群众干。我们要积极依靠群众、发动群众，利用好群众力量解决群众的事情，要坚决摒弃一干事就要项目要补助资金的想法，多从激发群众内生动力的角度来思考怎样推进工作。

（二）抓行动自觉。任何事情都是脚踏实地干出来的，人居环境整治提升工作既要靠宣传发动，更要靠干部行动引领，各村每个月要组织发动四支队伍干部、村组干部带头开展2次公益性的集体环境卫生清扫活动，以实际行动体现共产党干部的先锋模范作用，继而使群众不得不跟着干，最后达到群众主动干的目的。通过干部带头、群众自觉逐步形成垃圾不乱倒、污水不乱排、杂物不乱扔、柴草不乱堆的良好风尚。

（三）抓机制约束。一是完善责任机制。镇上由书记、镇长牵头抓全镇的人居环境整治提升工作，分管领导负责业务工作协调推进，上下沟通联动，对人居环境整治工作负主要责任，包村领导对包抓村的人居环境整治工作负领导责任，包村干部对所包村人居环境整治工作负责；各村支书对人居环境整治工作负主要责任，各村四支队伍共同抓好人居环境整治工作。二是健全细化管理机制。各村进一步完善村规民约，召开村民代表会讨论将农户参与环境卫生整治的具体内容添加进去，明确农户在环境整治中的义务和责任。制定完善环境保洁制度、垃圾清运制度、奖惩制度和考核机制。加强督查通报机制。对于被县上暗访通报的脏乱点所在村，第一次进行约谈，要求立即整改，第二次被曝光的给予党政纪处分。三是做好服务机制。一方面是抓示范创建。蒿坝、赵家院2个示范村要先着手规划编制工作，由包村领导到村召开会议商议，组织乡贤、土专家、村组干部和群众参加，充分听取意见，形成初步规划建议，科学定位村庄类型，公共区域要尽量保持村庄原貌不破坏，不搞贪大求全，要小而精，具有特色。个户结合整体布局逐步制定小规划，打造小景观，农家特色。另一方面是探索垃圾分类回收机制，尤其是安置点和群众聚居区要做好垃圾回收清运处理工作，召开群众会商讨垃圾清运费用收取事宜，各村也可积极主动的向上级帮扶部门和相关社会企业、本村在外经商人员等筹集捐赠资金，解决垃圾清运难题。

附件：1.白雀寺镇垃圾分类收集处理办法

2.废品收购指导价格

3.白雀寺镇环境保洁十条措施

4.白雀寺镇人居环境整治宣传口号

白雀寺镇垃圾分类收集处理办法

为深入推进我镇人居环境整治工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾分类收集管理、处理和监管工作，进一步提高农村生活垃圾处理能力和水平，结合我镇实际，制定农村生活垃圾分类处理办法。

一、宣传动员

不乱扔垃圾、保持环境整洁利国利民、利人利己。农村生活垃圾分类处置是做好农村人居环境整治工作的重要抓手，要加大力度宣传、引导村民养成自觉分类处理生活垃圾的习惯是推进本项目的关键点。一是充分发挥村两委成员、党员和村民代表的作用，通过村组会议、宣传栏、横幅、标语等多种形式广泛宣传垃圾分类工作；二是利用“疫情防控网格”微信群，通过新媒体平台多角度宣传垃圾分类的标准和垃圾分类的积极意义；三是积极开展“变废为宝”宣传活动，号召村民参与垃圾分类，通过现场讲解宣传垃圾分类知识，使得垃圾分类意识更加深入村民心中，提高垃圾分类知晓率和分类率。营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。

二、实施方式

一是各村成立垃圾分类处理工作组，由村支书牵头负责，确定宣传人员、垃圾分类收集人员（公益岗1至2名）、垃圾分类监督员，并制定垃圾处理评比机制。二是各村依据村庄分布确定具体的可利用垃圾废品回收地点，明确农户将分类出的可利用垃圾废品卖给回收点。三是镇上统一联系收购人员，并随行就市确定收购指导价格，各村收集到一定量时可联系上门收走。各村可在指导价格的基础上下降0.1-0.5元从农户手中收购，差价用于支付各村确定的垃圾回收点收集人员报酬。四是对于不能变现的垃圾进入垃圾池，各村要不定期组织进行清运处理，可根据具体产生费用情况召开村民会议确定收取农户一定的垃圾清运费用。

三、垃圾分类标准

农村生活垃圾分类进行处理：一是餐厨垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶可以采用生物堆肥的方式自行处理（在家庭附近挖坑进行填埋，然后取出施肥）；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入各村的废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，由农户自己找寻合适的填埋地方堆放，不得倒在主要道路的可视区域和垃圾池中；四是其他垃圾，如废旧衣物、塑料、尼龙织物、皮革等进入垃圾池集中处理。

四、督导落实

农村生活垃圾分类处理工作是我镇今年人居环境整治提升工作的重要探索内容之一，各村要积极探索具体的操作办法，坚决执行落实好此项工作。要结合每季度的“十比十看”对各户垃圾处理情况进行评比，在全村进行表彰和通报，村上要对不按分类指导、乱扔垃圾的农户实行批评教育甚至经济处罚，形成良好的“比学赶超”氛围。同时镇上将加强对各村生活垃圾分类处理工作进展情况的督促检查，对督查中发现的垃圾乱扔乱倒问题，要限时整改并跟踪整改结果。

附件2:

废品收购指导价格

序号

种类

分类

价格（元）

单位

备注

1

废铁

杂铁

1.00

斤

铁皮

0.50

斤

2

废铜

青铜

10.00

斤

红铜

16.00

斤

黄铜

12.00

斤

3

废铝

生铝

2.50

斤

杂铝

3.00

斤

4

生活

废品

报纸

0.60

斤

纸板

0.50

斤

废纸

0.40

斤

白色塑料制品

0.30

斤

彩色塑料制品

0.20

斤

书

0.40

斤

5

其他

废旧电器等

电话联系确定价格

（联系人：王明武。价格以实际变化为准）

附件3：

白雀寺镇环境保洁十条措施

（各村参照修改完善并提交村民代表大会审定通过后执行）

为彻底清除农村生活垃圾，努力消除脏乱差现象，不断提升全镇人居环境水平,促进村容整洁，进一步使农村环境卫生管理制度化，特制定村庄环境保洁措施。

1.各村要加大宣传力度，让群众养成自觉参与、维护环境卫生的习惯。

2.个户每日清扫室内外，晨起被褥叠放整齐，室内物品分类归整、摆放整齐，衣服叠整齐放入衣柜，不随意乱放。

3.要经常清理柴草杂物，房前不得堆积，可整齐码放于房屋侧面或屋后，庭院内保持干净整洁无垃圾，定期清理垃圾，按照垃圾分类制进行处理。

4.农户严禁乱占公共区域堆放个户砂石等材料，安置点群众严禁占用房屋范围外的公共区域私搭乱建。

5.各村民管好自家牲畜，实行圈养，防止其到处乱跑影响村容村貌，粪堆不乱倒，不得堆在院场和公共区域。

6.公共区域定期要进行清扫，做到村道、河道、公路及周边可视范围无裸露垃圾和乱堆乱放，垃圾池清理及时，外墙无污物、周边无散乱垃圾。

7.各村公共区域卫生清扫保洁采取责任到户、分段（片）包干的模式，经村民会议讨论通过后确定责任区域分配包干到户到人。

8.除通知需集中整治的重大节日或重大活动时段外，各村每月组织2次环境整治，每月的10日为“村庄清洁日”，每家每户须投入不少于1人的义务工，按照划定的责任区域对全村公共卫生进行大清扫、大整治。

9.实行垃圾定点堆放，严禁乱扔乱倒，发现一次进行提醒并要求捡拾干净，第二次由村委会对其进行30元的经济处罚用于爱心超市购买物资。对于拒不捡拾也不交罚款的、拒不参加“村庄清洁日”义务活动的，在每季度的“十比十看”中进行黄榜批评通报，并在办理需村委会出具证明等手续时责成接受处理到位方可办理，否则不予办理。

10.垃圾分类的标准。一是餐厨垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶可以采用生物堆肥的方式自行处理（在家庭附近挖坑进行填埋，然后取出施肥）；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入各村的废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，由农户自己找寻合适的填埋地方堆放，不得倒在主要道路的可视区域和垃圾池中；四是其他垃圾，如废旧衣物、塑料、尼龙织物、皮革等进入垃圾池集中处理。

附件4：

白雀寺镇人居环境整治宣传口号

朝起早，卫生搞；先扫地，污浊少。

扔垃圾，煞风景；分垃圾，变为宝。

好习惯，病源少；坏习惯，疾病扰。

不乱搭，不乱建，不乱堆，不乱放。

杂物堆，要注意；存隐患，快清理。

室内亮，庭院美；邻居间，和睦好。

物品齐，排放端；方便找，也美观。

路面净，车辆畅；事故少，家人笑。

河道洁，水体清；污染少，家园美。

环境优，美如画；环境差，真可怕。

乡村兴，环境优；一人力，万家益。

人居环境整治春季行动“四个三”内容

清三堆：清理土堆、草堆、杂物堆

治三乱：治理乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放现象

第2篇：白色垃圾的解决方案范文

SurfControl

优点

该方案属于“远程电子邮件过滤服务”，技术上以内容过滤为主，适用于邮箱规模从数百人的中小企业到百万级以上的企业单位，在设计思路上阐述得比较细致和深入。从整体来看，该方案比较全面地介绍了当前电子邮件的安全需求，基于需求分析提出了相应的解决方案，并以此进行了方案的实施和产品部署，因此该方案分析较清晰、逻辑比较严谨、作为方案的构成材料完整，并有应用实例，具有一定的实用性和推广意义。

方案集合高质量的内容识别技术、适应性的推理技术、灵活的配置及全面的分析报告，帮助用户灵活地根据自身业务需求，了解和管理邮件的使用情况，避免接收有害及不适当的网络内容威胁，带给用户较为完善的解决方案。

整个系统建立在一个优化的小型Linux操作系统上，保证系统的安全性和有效运行。垃圾邮件过滤模块使用了多种技术，包括启发式过滤、数字指纹技术、语义分析和URL黑名单等。使用McAfee防病毒引擎，具有较好的内容检测能力。另外方案中除了有包含启发式分析、数字指纹、语义分析和互联网风险地址的反垃圾邮件引擎，还有反病毒引擎、内容过滤引擎和免责声明引擎，是比较独特的。

不足

不足: 方案中垃圾邮件过滤模块使用了多种技术，但是这些技术基本上都是需要分析邮件的内容，对系统资源占用比较高，单机部署不适合大规模的企业应用。不过使用负载均衡技术和各种优化技术，弥补了该方案可扩展性方面的不足。

CipherTrust

优点

该方案属于“企业级软件解决方案”，其反垃圾邮件技术包括RBL、SMTP协议分析、流量模型建立、SenderID技术、贝叶斯内容检测和自动学习等技术。此外该方案还提供了入侵防御、邮件加密等其他功能。

IronMail集合了多种垃圾邮件侦测技术的结果，为每一条信息创建独一无二的垃圾邮件profile，自动为每一个垃圾邮件profile设置准确度与有效度，降低运行维护与协调的需要，提供了全新的零时差防邮件病毒功能。

该方案从整体效果上来看，设计思路条理清晰、内容完整、方案特点深入突出、用户需求分析全面细致、解决实施方案详细明确。该方案所涉及的IronMail系统集成了邮件系统入侵防御、防垃圾邮件、防病毒、防蠕虫，以及可控邮件内外发策略、可控邮件外发内容、电子邮件信息加密等所有与邮件系统安全相关的功能。从而形成一个易于管理的平台，帮助中小企业保护其电子邮件的安全系统。

不足

方案中只提到国内大型企业，也没有描述应用效果以及用于其他企业的成功经验,另外实施方案仍可进一步细化。

硕琦

优点

该方案是一个邮件安全的解决方案，适用于企业邮件系统，使用实时通信协议行为分析来确定阻断垃圾邮件的发送。方案的特点是其产品技术采用的是现行比较前卫的“即时通信协议行为分析”技术。

该方案的亮点是通过系统在一段时间内的观察模式自动生成一个流量行为的规则库，在运行过程中经常更新改规则库。该技术的难点在于如何快速地创建和查询流量行为规则库。该技术是纯基于行为的检测技术，垃圾邮件的判定标准与邮件内容无关，对于互联网上电子邮件系统邮件内容涉及广泛的用户来说，采用这种技术可以在最大程度上确保其正常通信不受影响。该技术无需依赖关键词过滤与各类演算法，避免了因主观判断垃圾邮件内容所引发的误判，其良好的技术产品为企业网络构筑了一道坚实的安全防线。

方案基于对电子邮件安全的需求，提出了利用自有研发的软硬件产品的反垃圾邮件的解决方案，所提出的产品在技术上功能比较全面，覆盖面较广，方案具有一定的创新，架构比较简单、部署较为容易; 具有一定的实用性。

不足

方案在观察模式时需要用户参与表示合法邮件，这可能给用户带来不便。

敏讯科技

优点

该方案是一个邮件过滤网关，即SMTP的网关，适用于邮箱规模从数百人的中小企业到百万级以上的企业单位。该方案技术特点是采用垃圾邮件行为模式识别技术提高了垃圾邮件辨别的准确率，而且不需要对信件的全部内容进行扫描，所以又提高了计算处理能力。同时，采用“行为模式识别技术”时，垃圾邮件的判定准则与邮件内容无关，对于互联网上电子邮件系统邮件内容涉及广泛的用户来说，采用这种技术可以在最大程度上确保其正常通信不受影响。

过滤技术利用敏讯科技专有的垃圾邮件行为识别模型，包括IP、电子邮件黑白名单和自身维护的一个规则库，对系统资源的占用率比较低。该方案的检测性能取决于规则库的更新速度以及所累积的垃圾和合法邮件的丰富性。

方案对电子邮件安全问题及其解决方案等的认知具有一定的理解，所提出的基于电子邮件行为模式的新观点及其实践具有一定的创新和探索性，方案分析比较清晰、逻辑比较严谨、材料有一定的可信度和可行性，同时具有一定的实用性和推广意义。

不足

该方案缺少图型结构化的描述。

金辰

优点

该方案属于企业级邮件安全网关方案，适用于邮箱规模为中小型的企业单位，过滤经过SMTP、POP3和Webmail的邮件。过滤技术包括流量预处理（身份认证、黑白名单……）、邮件行为分析（邮件结构检查分析、内容频度分析、邮件特征分析）、深度内容分析（病毒特征识别、垃圾邮件内容识别）等过程。该方案的特点就是可以过滤POP3和Webmail的垃圾邮件，使用户有多种灵活的选择。在检测技术方面，根据内容频度去确定垃圾邮件应该是一个有特色的技术。

方案中涉及到的产品通过采用多种领先的邮件安全技术全面预防垃圾邮件，并且根据垃圾邮件相关的病毒邮件、邮件欺诈、邮件攻击等邮件混合型威胁特点，对邮件进行综合治理。其高性能的邮件安全专用设备在过滤邮件、防御垃圾邮件、抵御邮件攻击和欺诈等方面表现出了卓越性能，显示了其在为中小企业用户节省成本、提高工作效率等方面的优势。

不足

该方案是从实际应用的角度来考虑的，结构比较清晰，但方案的总体感觉是浮于表面，基本上都谈到了，但又不太深入。该方案在“设计思路”上关于自身产品的“安全架构”、“安全管理”、“安全控制”等方面阐述的不够清晰。无案例分析。故该方案从整体来看缺乏一定的完整性。

赛门铁克

优点

赛门铁克的方案中着重体现了电子邮件安全性和可用性及建立弹性基础架构方面。该方案中提到的Symantec Mail Security 8100属于硬件设施，故该方案属于“硬件解决”方案。

该方案介绍了赛门铁克安全电子邮件的技术特色，体现了该公司产品相对功能较丰富的特点，具有当前安全电子邮件的新特色，是一个可用性和可靠性较高的方案。该方案适用于邮箱规模在十万级以上的企业单位。从方案的设计上看，系统可以降低电子邮件系统和数据的风险，确保电子邮件系统和用户的正常运行时间和性能，同时满足企业策略的要求。尤其是该方案通过减轻电子邮件基础架构所有层级的负担，显著降低了总拥有成本。跨多种外形因素、集成点和操作环境灵活的部署选项，使企业能够量身定做满足自身需求的解决方案。同时，这一方案在减少大量垃圾邮件、阻截病毒的同时，通过归档实现对旧有邮件的生命周期管理，用最小的成本存储重要邮件信息并保证较高的可用性。

该方案的另一个亮点在于根据累计的邮件数据来确定发送者的信任程度，从而分配适当的带宽，使得系统有效地减少垃圾邮件，而保证合法邮件不会被丢失。如果能够有效地实现这个技术，包括确定发送者的信任程度的算法，建立数据库和快速查询等功能，该技术会很有前途。该技术可以不必分析每一封邮件的内容，效率比较高，同时还使用VERITAS存储技术，保证邮件数据的可恢复性，对企业资源来说是一个非常重要的功能。此外对于邮件内容也提供内容检测及病毒检查功能。

不足

该方案的需求分析比较简略，没有任何的图形说明，也没有提任何的成功案例，只是在方案描述上能看出一些内容，可以捕获 95％ 以上的垃圾邮件，具有高达 99.9999% 的准确率，从他自己说的效果上，应该还不错。

天融信

优点

方案分析了现有多数电子邮件的局限性，对垃圾邮件通信的四种行为进行了分析，并结合天融信防垃圾邮件过滤网关，形象地介绍了其工作原理，同时列出了对应的解决方法，所提出的基于电子邮件行为模式的新观点及其实践代表了当前反垃圾邮件的新趋势，较为新颖。方案中涉及的产品技术仍然采用的是“行为识别技术”，采用的是邮件来源回溯技术，能够深入数层追踪到邮件的原始传输信息。

不足

所述方案的技术特点、细节以及实施方案介绍不够细致，对系统的支撑能力和日常维护管理没有提到，应用的成功案例也很笼统，不够具体。

反垃圾邮件解决方案量化分析

计算机世界方案评析实验室本着贴近应用、传递综合技术服务价值的宗旨，在制定评估标准时把握贴近用户需求这一核心原则，将标准的核心内容集中在用户需求分析、整体设计思路、系统实施、产品功能与技术、应用效益分析、运行成本分析、用户评价等方面，以达到准确定位、精确评析的目的。

第3篇：白色垃圾的解决方案范文

我国城市化进程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消费升级，都给原本趋紧的城市资源、环境供给带来巨大压力。

城市环境基础设施建设难以支撑城市的可持续发展，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。在许多传统的城市环境问题还没有得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来。城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，影响了城市区域和城乡的协调发展。城市自然生态系统的退化，进一步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。

为此，本刊记者就上述问题展开了系列调查，并约请专家学者、有关领导和市民参与到讨论中来。本期我们关注的话题――城市垃圾污染。

全国200多个大中城市被生活垃圾包围

城市垃圾是指城市区域内人们日常生活和活动中产生的固体废弃物及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废弃物，是当前技术条件下不能用于生产和生活的废弃物。

随着人民生活水平的不断提高，城镇化进程的加快，城市人口的急剧增加，城市生活垃圾的产量也逐年增加。虽然中国城市居民人均年垃圾产生量低于大多数发达国家，但其总量却相当高，全国660多座城市人均产固体生活垃圾440公斤，每年总量高达1.6亿多吨，占世界总量的1/4以上，且以8%～10％的速度增长，少数城市则达15％～20％。为了减少运输成本，各城市垃圾大多露天存放或简易填埋在城郊附近，历年累积堆存量超过70亿吨，占地约75万亩。现在，全国已有200多个大中城市被生活垃圾包围并逐渐向农村蔓延，1/4的城市找不到合适的地方堆放。专家预计，我国城市垃圾2010年将达到2.64亿吨，2030年达到4.09亿吨，2050年达到5.28亿吨。

仅以北京市为例，目前日产垃圾就达14700吨，全年生产500万吨。据中新社北京二OO六年十二月八日的一则报道称，2006年北京市政府拨付近千万元人民币对位于朝阳区高安屯的“垃圾大坝”进行了专款治理，并取得阶段性成功。建于一九九五年的垃圾场，十年的时间已变为巨型的垃圾大坝，长达二点五公里，宽高均达十多米高。这个曾用空间探测卫星可以观测到距天安门二十多公里处的“垃圾大坝”目前已得到清理。

与这种“兵临城下”情况类似的还有垃圾填埋场加速饱和的问题。海淀区六里屯垃圾填埋场是1999年10月1日正式启用的，当时设计使用寿命是18年，但现在每日的垃圾量远超设计处理能力。据民革海淀区工委调查，2006年海淀区高峰期日产垃圾达到2200吨。该垃圾场处理海淀区垃圾总量的62.8%。按此发展，预计六里屯垃圾填埋场在2010年左右就会关闭，海淀区可能面临生活垃圾没有设施和场地进行处理的局面。

摆在我们眼前的现实情况不容乐观：堆放在城郊和农村的垃圾，大量占用并破坏了人类赖以生存的土地资源。我国耕地面积有20亿亩，如今垃圾堆存侵占的总面积已达5亿平方米，约折合75万亩耕地，相当于每万亩耕地就有3.75亩用来堆放垃圾。垃圾在自然界的衰减时间因质地而异，如烟头、羊毛织物为1～5年，橘子皮为2年，油漆木板为13年，尼龙织物为30～40年，皮革为50年，易拉罐为80～100年，塑料为100～200年，玻璃为1000年。未经严格处理的生活垃圾以其颗粒大，杂质多，可破坏土壤的团粒结构和理化性质，降低土壤保水、保肥能力。倘若每600平方米累计使用10吨以上不合理的垃圾肥，土壤保水、保肥能力要下降10％以上。有些地方因长期使用未经严格处理的垃圾肥，土壤中汞的浓度较之本地其它地方超过3倍。不少垃圾中的化学成分含量较高，如随意填埋，数十年乃至上百年都不会降解，加上有毒成份和重金属含在其中，对土地资源和地下水的破坏具有不可逆转性，唯一办法是生活在那里的人们迁移。很多过去少见的疾病，竟然与我们今天生活环境有着千丝万缕的联系。今天的城郊和农村，明天可能就是城市，今天将垃圾转移到城郊和农村，明天无疑要付出巨大代价加倍偿还。据世界银行发表的中国环境报告测算，每年环境污染给中国大陆地区造成的经济损失达540亿美元，几乎抵消了经济增长量。

小城镇垃圾污染浮出水面且基本无任何控制和处理

中国社会科学院环境与发展研究中心王世汶研究员在一份研究报道中指出，当前中国城市垃圾的污染问题除在极个别城市有所缓解外，绝大部分城市都面临相当严峻的压力和挑战。同时，小城镇的垃圾污染问题日渐浮出水面，由于基本上没有任何控制和处理过程，随意堆放将对当地土壤和地下水构成严重的污染，其对人身健康的危害形势有重于大中城市的趋向。

垃圾“锁”城

地处辽宁省北部的铁岭，这个“农民”眼中的“较大城市”，就曾经历到一次危机――因为城市垃圾堆放场被农民封锁，导致全市大街小巷垃圾如山，市民郁闷了整整17天，城市的管理者也在危机中整整煎熬了17天。

铁岭市目前每天产生的生活垃圾大约有300多吨，多年来一直采取堆埋处理。早在1992年，环卫处便与距市区10公里的铁岭县镇西堡镇李家屯村签订了合同，占用这里的80亩土地，作为全市的垃圾堆放场，合同期为15年，并支付了土地补偿金。开始几年，这里的农民倒也没说什么，但近些年，当地农民却对这处垃圾场的意见与日俱增。

李家屯村的村民诉苦说：“城里人讲卫生，要干净，但农民也是人，也得讲卫生，讲环境保护呀。这几年的夏天，由于这个垃圾场，村里老百姓太遭罪了，做好饭炒完菜马上得盖严实了，不然苍蝇就落一层，纱窗、杀虫药都不好使。村民们抱怨说，一到夏天垃圾场的腐臭气味几里地外都呛人。除了臭气熏天，无遮盖的垃圾、特别是不爱降解的废旧塑料刮得庄稼地里都是。耕地都垃圾化了，农民们还怎么生活？”

村民的举动一时间使铁岭市环卫处措手不及。无奈之下，铁岭市的垃圾只好往调兵山市（县级）的一个地方送，但往返90公里，运输成本实在太高。

满城的垃圾送不出去，市民也是怨气冲天。他们早已习惯了楼院清洁、道路顺畅的生活，一旦看到早晨送出去的垃圾，傍晚还滞留在垃圾箱里，甚至第二天、第三天、第十六天还是如此这般，聚成小山的垃圾，使空气污浊了，让蚊蝇变多了，甚至走路都无处下脚。

被垃圾危机困扰了17天的铁岭，总算新选定了一处临时垃圾排放场，使得全市的垃圾有了新的安身之地。

垃圾处理难题多

铁岭市这次遭遇的垃圾危机，在全国都带有普遍性，只不过是程度各有不同。仅在那一个时期，媒体就先后披露了多起生活垃圾“危机事件”：

据央视报道，山西运城市每天产生的600吨生活垃圾，不经任何防渗漏防污染处理，就直接堆排到一个大坑内。这个大坑是建高速公路取土后留下来的，距市区仅4公里，附近的居民有十几万。运城市环卫处的同志说，垃圾排放场太难找，也承认目前的堆埋不符合国家相关标准。按标准，光是防渗漏层的工程成本就要50元／平方米，运城的垃圾场有80亩，仅此一项就得一千多万元。而按照目前收的卫生费计算，收10年费用才刚够做这个防渗漏防污染工程。

安徽合肥市为了处理每天产生的800吨生活垃圾，则投资1亿多元建起了现代化的垃圾处理场，选择了国外先进的焚烧、堆肥同传统的卫生填埋相结合的工艺。但是由于论证决策失误，垃圾热值过低烧不起来，堆肥成本与售价相抵每吨要净亏340元。本想建成此处垃圾处理场后，25年不再操心，结果却事与愿违，马上就得四处找地方堆放垃圾。

要“爱邻如己”

广西地处珠江中上游。近年来，这个自治区的城镇化、工业化步伐加快，越来越多的农村人口进入城市，日渐增多的城市垃圾形成了对土地、河流、大气的污染威胁。广西是岩溶地区，四季多雨，地下水与地表水是相通的，如果填埋的垃圾不进行无害化处理，将对珠江流域造成污染。

广西已把珠江中上游支流郁江、邕江、左江、右江沿岸的城市、城镇，列为当前垃圾无害化处理设施建设的重点。据悉，广西大部分市、县都已建立了垃圾堆放场，南宁、桂林、柳州、玉林、贵港、钦州、防城港、百色等城市等主要城市的垃圾无害化处理厂已经相继投入运行。根据自治区政府制定的目标，2005年末，“四江”流域新增垃圾日处理能力2890吨，全区城镇生活垃圾无害化处理率达到70％，南宁市更要达到100％。

水利部珠江流域水资源保护局监督管理处高级工程师刘晨说：“广西流入广东的西江，是澳门、珠海、佛山、中山、肇庆等沿江城市的唯一饮用水源。广西对垃圾实行无害化处理，对上述城市的水源保护将起积极作用。”

农村垃圾问题

城乡经济快速发展正在改变广大农民的传统生活习惯。过去，农村垃圾以炉灰为主，和人畜粪便一起施于农田。现在许多农民也和城里人一样，上超市、逛商场、大包小包地购物，商品包装废弃物多了，由此产生的“白色污染”日趋严重。随着工业化进程的加快，农村的生活垃圾由过去容易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、碎玻璃、破石棉瓦与腐败植物的混合体，其中许多东西不可降解。农村垃圾成分变化，使土地失去“自我消化”能力，又无人收集和科学处理，造成了对土壤和自然环境破坏。自2000年以来，全国农村城镇化（特别是珠三角、长三角地区等）进程明显加快，越来越多的农村人口集聚到新建的中心村和小城镇，这使昔日分散在广大乡村的垃圾等随人口集聚而日益集中化。而这些地方的垃圾处理等公共设施要么根本没有，要么严重不足，因此垃圾处理难题由隐性呈显性，造成当地环境恶化。

我国垃圾处理尚属初步阶段，每天有数以万吨的垃圾不能有效处理

近年来，我国城市垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成也相应地发生了变化。传统的城市垃圾以有机垃圾为主，近年随着高分子合成材料、塑料、干电池及各种包装材料的大量使用，垃圾组成日趋复杂。目前，我国城市垃圾中有机垃圾占60%～70%，塑料占8%～9%，玻璃占3%～5%，纸张占2%～3%。因此，垃圾中的可燃物和可回收物明显增多，可利用价值增大。随着人口的增长，经济迅速发展和消费类型的变化，导致一些城市垃圾产量和成分发生了显著变化，突出表现在：(1)有机物增加；(2)垃圾容重迅速下降，可燃物增多，垃圾的热值呈上升趋势；(3)垃圾中可回收利用物（纸、塑料、玻璃、金属）迅速增多；(4)可利用价值增大；(5)由于城市煤气化率的提高，燃煤减少，导致垃圾中煤渣和灰土成分明显减少，但有毒有害物逐渐增多。

目前世界各国的垃圾处理方法主要有堆放、填埋、焚烧、堆肥4种：

l 露天堆放是不对垃圾作任何处理，仅从城里集中运到城郊随意堆放，这样日复一日，在一些城市形成一个个大小不等的垃圾堆，蚊蝇成灾，成为病菌、病毒繁殖地。这种方法上污染空气，下污染水源，还浪费土地。因此，许多国家严禁这种堆放。

l 卫生填埋是世界上常用的处理垃圾量最大的4种方法之一。美国用这种处理的垃圾占总量68％，欧洲一般在50％～85％，卫生填埋避免了露天堆放产生的问题，但卫生填埋场的渗出液容易污染周围土地和水体，缺点是建填埋场占地面积大、使用时间短（一般十年左右）、造价高、垃圾中可回收利用的资源浪费了。

l 焚烧即通过高温热化学处理，将垃圾燃烧成灰渣后填埋。焚烧使垃圾体积缩小50%～95%，但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘。

l 堆肥是利用自然界广泛存在的微生物发酵转化产生热量和腐殖质，成为农作物的营养，从而达到处理垃圾、净化城市环境的目的。这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行，它具有很好的发展前景。

目前，我国的垃圾处理还处于一个初步发展阶段，很多城市始终无法从根本上解决垃圾处理问题，每天都有数以万吨的垃圾不能有效处理。目前约90%的城市垃圾最终以填埋方式处理，其中约有一半的垃圾未经处理直接填埋、露天堆放、自然填沟或填坑，河流沿岸甚至成了天然垃圾堆放场，不能做到及时覆盖，不具备完善的垃圾渗滤液收集、排导和处理设施，也无完善的填埋气体排导和处理设施。城市垃圾处理只有部分实行堆肥处理，而堆肥处理大都为静态露天堆肥，臭气和污水没有得到严格的处理，焚烧处理的烟气排放控制还没有严格落实。

为了应对城市垃圾给城市人民生活与经济发展带来的威胁与挑战，地方政府采取了多种措施，以北京市及其周边的县区为例，在“十一五”期间，北京将对垃圾处理的工艺系统进行科学配比，焚烧、堆肥、填埋比例将达4∶3∶3。据市政管委资料显示，北京市年产生生活垃圾536.93万吨，采用单一的填埋处理每年会消耗500亩左右的土地。截至去年底，北京对垃圾的处理中，3.1%进行了焚烧处理；8.4%堆肥，制作成垃圾肥料；88.5%则实现了卫生填埋。

在“十一五”期间，北京分别在朝阳、海淀、丰台、昌平、通州、顺义、房山、密云等区县，规划建设9座垃圾综合处理厂。到时，将拥有13座生活垃圾处理设施，北京市垃圾无害化处理率达到80%以上。

2006年7月北京市规委评审通过了《北京市生活垃圾对环境影响及规划方向区选址报告》，确定了24处生活垃圾填埋规划方向区。报告将全市划分为禁止填埋区、限制填埋区和可填埋区。报告在可填埋区和限制填埋区内，优选确定出24处规划方向区，其中山区9处、平原区15处，并按其适宜性大小作了排序。

为了防患于未然，北京市政管委已经完成了北京所有13个大型垃圾卫生填埋场的应急预案制定，垃圾山遭遇滑坡、火灾、暴雨均有应对措施，而垃圾填埋后的沼气收集、渗沥液处理和消减对周边居民生活影响也全部在预案之内。

据市政管委有关负责同志介绍，本市居民人均的日产生活垃圾量虽仅为0.82公斤，但全市的日产垃圾却达到1.47万吨，年产垃圾500万吨左右，而其中的近90%是无害化卫生填埋，13个填埋场时刻都在“狂吞猛咽”，而如高安屯、阿苏卫、安定、北神树这样每天都“吞进”2000吨以上垃圾的填埋场一旦遭遇突发事件将直接影响到北京的卫生环境。

“一个大型垃圾填埋场停止运转，将有至少两个城区的垃圾无处‘安身’，而市民都将生活在垃圾山边，这样的场景想起来都可怕，所以《垃圾填埋场应急预案》有着特殊的意义！”市政管委有关负责人表示。

据市政管委环卫设施处卫潘明副处长介绍，一个填埋场如遇紧急情况，其他填埋场将伸出援手，垃圾处理将实现全城联合调度，“消化”掉其垃圾量，而不使垃圾滞留城区污染环境。目前，市政管委已经建立了垃圾联合调度的指挥系统，该系统能随时启动。同时，预案中也制定出了垃圾填埋场遇紧急情况后完善的处理措施。

不久前开工建设的北京市最大的垃圾综合处理厂――位于通州区台湖镇的董村分类垃圾综合处理厂，总投资1.8419亿元，占地面积约23459平方米，该项目采用国际先进的有机垃圾厌氧消化技术，可将有机垃圾进行资源化、能源化处理，转化为肥料和生物燃气。光是每吨餐厨垃圾就可生产燃气100立方米左右。同时，通过机械、生物综合处理使最终废弃物填埋量减少，垃圾减量达到60％。该处理厂建成后，可日处理生活垃圾650吨，其中200吨为餐厨垃圾。

走近六里屯――大城市里的大型现代化垃圾填埋场

1月17日上午，天空瓦蓝，阳光明媚，在即将抵达北京市海淀区西北旺镇六里屯时，记者被眼前的情形足实地“震撼”了，树上、田里以及水塘边，无处不在的乌鸦让本刊记者联想到了某些恐怖片里的景象。

与此同时，一股让人窒息作呕、味道复杂的浓烈臭味穿过汽车的各个密封部位，缓缓地执著地钻进每个人的鼻腔，我们明白――六里屯垃圾填埋场就在附近。

“我来这里工作了一年多了，对于这种味道已经麻木了，吃饭的时候只能躲在屋里”，与垃圾场一墙之隔的沥青厂一位李姓的小保安一脸的无奈，“工作就被安排在这里，只好这么忍着了”。

事实上，相比附近的居民，小保安还算比较“幸运”。事实上，从2000年以来，随着海淀区六里屯垃圾填埋场的启用，就有众多的社区居民和周边企业向政府有关部门多次反映这些情况，并引起了政府的关注。环保局、办等部门也向投诉者进行了解答；2005年底，有多位人大代表、政协委员前往垃圾场进行考察并提出了相关提案；2006年，包括CCTV2在内的多家媒体也就此做了多方面的报道，但由于种种原因，垃圾场臭味扰民问题一直未得到有效治理，甚至愈来愈严重。

“我就负责垃圾场前面这条马路的卫生，你们现在来得不是时候，夏天从车上流下的汤汤水水那才叫个味儿”，身着环卫黄马甲，脸上戴着略显旧色的大口罩，肩上扛着一把大扫帚，尽管捂得严严实实，记者还是能感到西六里屯村民韩大姐的朴实爽朗，她指着身后的一块宽阔农田说：“你们不会是丈量厂房的吧，这个电厂我看起不了多大的作用”。

韩大姐所指的电厂是根据海淀区总体规划，将在六里屯垃圾填埋场的南侧，新建一座投资超过8亿元的垃圾焚烧发电厂。此规划让所有关注海淀北部新区发展的社区居民忧心忡忡，他们担心不能从根本上解决六里屯垃圾场臭味扰民的问题，还会导致周边地区环境的进一步恶化。

告别韩大姐后，记者继续向东前行，终于在另一处土坡上看到垃圾场全景：这个场地像一个露天矿，运输垃圾的汽车从坡到下道坑底，倾倒完毕后挖掘机、铲车再将垃圾平整处理，远处的缓坡上覆盖着一层黑色的物质，显然是防止渗漏所作的措施。在整个坑底的正东方，是垃圾场已经完工的一期工程，平整的黄土层上远近有致地树立着透气口。

一个看上去井井有条的现代化垃圾处理厂，如何成为一个“臭气远扬”的空气污染源，这一切似乎不太可能，但弥散的气味和散落在树梢的乌鸦却又在无声地证明着。

“我到厂里工作30多年了，闻到这种味道是近两三年的事情”，为了能够找到受害最严重的居民，记者决定前往位于垃圾场下风头西南方向的砖瓦厂宿舍区。在一处平房宿舍区，王师傅正在跟邻居们晒太阳，“特别是下雾天，味道更重，工作都没法干了，晚上经常臭气熏醒，有时想吐，脑瓜皮子疼，如果处理效果好，我们也不反对垃圾焚烧厂上马”。

记者打车途中，开车的年轻师傅显然见多识广，“将来垃圾场西边的村子要改造，主要是为了利用垃圾发酵后产生的沼气，环境肯定会好起来，这得需要时间”。

海淀区六里屯垃圾填埋场位于海淀区永丰乡，南距海淀镇12公里，西距京密引水渠3公里，占地面积46.53公顷，是在原西六建材工贸公司取土坑基础上建成。填埋区占地面积为357900平方米。工程设计日处理量为1500吨生活垃圾，总填埋高度50米，其中地下26米，地上24米，填埋容量1245万立方米，设计使用寿命18年。填埋区分一期和二期工程。一期工程141500平方米，1998年10月开始建设，1999年9月25日竣工，是北京市人民政府为解决海淀区的生活垃圾消纳问题，投资并委托海淀区政府建设的环保工程。二期工程2002年6月竣工。2004年11月，一期工程地下部分已经填平，启用二期工程。也是北京市大型现代化垃圾填埋场之一，每年卫生填埋65万吨生活垃圾。

记者通过调研相关记录并从海淀区六里屯垃圾填埋场卫生填埋现场观察，海淀区六里屯垃圾填埋场属卫生填埋，应当说比较严格遵守了国家现行管理标准。垃圾转运车运来垃圾，经过地磅过称，进入指定作业区倾卸垃圾。倾卸后的垃圾经推土机推平为1米厚的平台，由压实机压实为每立方米0.8吨，再进行二次循环。当垃圾单层厚度达2米时，使用黄土和经过破碎后的渣土当日覆盖。覆盖厚度为0.2米。覆盖过程中同步进行喷水降尘、消毒处理。为了防止白色污染，在填埋区下风口方向，安装了简易防飞散网。

为解决生活垃圾挤压渗出的污水问题，记者了解到，二期工程填埋区垃圾防渗层采用先进的防渗膜，好像把一个“塑料盆”放进坑里，确保不污染地下水资源。工程曾在坑底膜上铺满了卵石，并按照工艺的要求，将卵石摆成一定规则的几何图案，形成渗沥液导排层，以便垃圾渗沥液的排出。在填埋场周围，布置了8个地下水检测井。

为有序导出沼气，在填埋体中设置沼气收集导管，其间距30米，行距60米，呈品字形排列。沼气经收集导管导出后，排入大气。

尽管六里屯垃圾填埋场是北京市现代化垃圾填埋场之一，但是垃圾卫生填埋方式还是带来一些新问题。在海淀区政协八届一次会议上，九三学社海淀区委的一份名为“对六里屯垃圾填埋场环境治理的建议”调查报告指出，调查组在六里屯垃圾填埋场周边，闻到了强烈的刺激性气味、看到了污水横流，也看到大量的麻雀、乌鸦等鸟类在垃圾填埋场内觅食。调查组同时了解到，周边居民对六里屯环境，有不满情绪并对垃圾处理有恐慌心理。九三学社海淀区委调查组认为，周边群众强烈反映的六里屯垃圾填埋场扰民问题，一方面是由于现有设施或技术问题造成，另外也有一部分误解。

针对附近小区居民反映的情况，究其原因，是垃圾填埋场消纳的未经处理的生活垃圾，有机成分多，在填埋一段时间后，会产生大量的气体――沼气，其主要成分是甲烷。每吨生活垃圾可产生200立方沼气，需要用收集导管导出排放。沼气又是一种温室气体，其温室效应为二氧化碳的40倍。沼气还含有硫醇类、硫化氢、氨等气体，异味严重，对空排放会对周边环境造成影响。填埋区表积污水和作业面水分蒸发也给周边环境带来异味影响。污水处理区在停留和处理过程中也会产生异味。由此产生对周边环境的异味污染和扰民问题。

目前政府正在积极想办法解决六里屯垃圾填埋场饱和问题。在海淀区政协委员咨询问政会上，海淀区市政管理委员会副主任赵利华透露，目前六里屯新封闭式垃圾焚烧厂的地质勘探、环保测评和发改委立项均已完成，正在批复之中。新建的封闭式六里屯垃圾焚烧厂的规划中，将建设2台日销600吨垃圾的焚烧设备，远期目标则是达到日销1800吨以上的垃圾。

关于六里屯垃圾填埋场污染扰民的问题，北京市海淀区环境保护局非常重视。去年七月，区长周良洛就主持召开六里屯垃圾填埋场专项整治专题会。刘长利副区长牵头组织各单位召开了整治工作会，各单位迅速开展了相关工作。环卫中心出动约1300车次，清运填埋场东北侧垃圾堆约30000吨，有效地改善了周边环境，避免了垃圾随意堆放造成环境污染的问题；水务局和环卫中心积极协作，开展污水处理设施扩建工程的规划工作；对垃圾喷洒药剂，减少新鲜垃圾填埋产生的臭味；在填埋场下风向安装喷雾幕墙，阻隔臭味的扩散；在填埋场开展植被种植实验，利用植物吸附提高空气净化能力。

针对异味扰民的短期内的解决办法是，在六里屯垃圾填埋厂迎风口处建设100多米长的水泥墙，阻挡气味飘散，同时加除臭剂并及时附土。填埋场垃圾在经过5年的发酵后，沼气的密度刚好达到了50%，区里已启动沼气综合利用工程。将来，配套建设的小型发电厂投入运行后，沼气可以直接用来燃烧发电，就可以基本免除异味污染扰民问题。

垃圾，其实是“放错了位置的资源库”

城市垃圾出路何在，已成为全国大中小城市发展和农村城镇化建设中的热点。按照传统做法，我们今天所采取的以清运、中转、堆放、填埋等消纳垃圾的处置方法，的确不是一种符合可持续发展战略的方法。如何改变这种垃圾处置现状呢？那就是必须坚持城市垃圾的减量化、资源化和无害化的原则，使被人称之为“放错了位置的资源库”的城市垃圾，真正达到变废为宝、物尽其用的目的，不再危害人类生存环境。

当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，就是动员全体民众参与减少浪费（Reduce）、物尽其用（Reuse）、回收利用（Recycle）。当全社会的消费者都这样做时，生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少，垃圾填埋场的使用寿命就会延长。由此节约了土地，降低了垃圾污染的威胁。为了可持续发展，形成良性循环，城市垃圾最根本的出路是实行垃圾从源头分类，提高回收利用效率，尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化。

中小城市生活垃圾的无害化综合处理，要政府搭台、居民出费、企业唱戏。在选择垃圾处理方案时，要根据本地区的实际情况，日产垃圾总量、资金承受能力、城市环境状况、地下水位等等，确定垃圾处理方案。例如，某一县级市仅十几万人口，日产垃圾量只有100多吨，要上焚烧发电项目，为筹措资金跑了几年，耗资数万元，浪费了2～3年时间，结果一无所获。事实上这种规模的垃圾量上发电项目是不合算的。因为，垃圾中可使用的能量相当十几吨标煤，而投资至少要 1亿元以上。日产垃圾在1000吨以下的中小城市可以采用综合处理垃圾方法。我国是个农业大国，长期过量地使用化肥，已经造成土地板结，需要用有机肥来改良土壤。而将垃圾中有机物质白白烧掉，既浪费资源又污染环境，是不可取的方法。

中小城市垃圾处理采用堆肥的完善与延伸――无害化综合处理，将垃圾中各类物资分类回收循环利用，垃圾中可降解的有机质进行发酵制有机复合肥，可实现农业的增产增收，提高农产品的质量。因此，我们在制定垃圾处理方案时，社会效益也是一项应当考虑的重要内容，无害化综合处理是适合国情的中小城市生活垃圾处理的优选方案。

（一）源头控制――减量化

首先，必须对垃圾实行源头控制。从生产者、消费者开始，改变生产工艺，减少消耗有用物资，简化包装，从每个生产、经营单位产生垃圾的每家每户做起，使垃圾产量不断减少。要规范产品的包装行为，制定限制过度包装的法规，限制某些一次性包装品和生活用品的使用，对销量大的一次性生活物品应课以环境税。还应进一步推行城市环卫有偿服务，逐步按垃圾数量征收垃圾处置费，运用经济杠杆，激励市民和单位自动减少垃圾产生量。

（二）综合利用――资源化

使一切有用的资源先从垃圾中分出来，那所剩下的、真正属于需要清运的“废物垃圾”就很少了。有人做过试验，从自家开始垃圾分类收集做起，最后只剩下原有垃圾的20％是真正的废弃物，大部分都可以回收利用。在实施垃圾减量化的基础上，还会有垃圾产生，对这些垃圾应实行资源的综合利用，使废物资源化。要不断扩大垃圾分类收集的范围，在有条件的街道、商店、学校和单位，可以先提倡收集废旧塑料，消除白色污染；进而对碎纸、碎玻璃、废电池、废金属等有用废物，进行分类收集，不断提高垃圾分类的收集率。综合利用，大有作为。政府有关部门需要下决心，积极扶持、振兴、发展门类齐全的废品回收业，开展垃圾资源再生利用工作。从法规上、政策上、资金上、技术上给予特殊的倾斜、支持和鼓励，尽快提高垃圾回收和综合利用比例，真正做到变废为宝，物尽其用。

（三）科学处理――无害化

经过减量化和资源化后，所剩有机或无机固体废物，再进行终端的无害化处理，同时仍然可以将部分废物变成有用的资源。当前国内外采取无害化处理的措施有：卫生填埋，采用分层压实填埋，在衬层内防渗漏，并设有渗滤液回收处理装置及导管排沼气，用于发电或供热等防污染及综合利用措施；垃圾堆肥，将垃圾中的有机物经堆存发酵后形成稳定的无臭味有机肥料，投资较大，但有回收效益；焚烧发电，对具有可燃性的垃圾采用在焚烧炉内燃烧产生热能发电，需处理好排气及排渣等污染防治措施，废渣可烧砖或填埋。

第4篇：白色垃圾的解决方案范文

对此，作为变废为宝的专家，上海金匙环保科技有限公司（以下简称“金匙环保”）近年来一直走在攻克废弃物资源化难题的道路上，致力于研究与开发高分子固体垃圾热解技术及制造成套设备。目前，金匙环保的产品主要涉及黑色污染治理（包括废橡胶、废轮胎）、白色污染物治理（包括废塑料、医疗垃圾）以及生活垃圾处理等三大环保领域。

为了加强这三类固体废弃物处理环保领域的高新技术产品的市场竞争力，金匙环保从创立之初就坚持走“产、学、研”合作之路。目前，已与华东理工大学、同济大学、上海大学、西安科技大学、北京化工大学等五所大学签署了长期产学研合作协议，企业内部也培养了一批由高分子材料、化工工艺、化工机械、热工热力、过程装备与自动化等十几个学科与专业的工程师队伍。这些由高校教授、热解专家、环保专家、高级工程师、高级技师等专业技术人才组成的科技攻关团队，形成了完整的产学研创新体系，保证了金匙环保的项目技术保持在一个行业优势水平，为其快速发展奠定了坚实的基础。凭借雄厚的技术优势和人才优势，2012年10月17日，国家工业和信息化部对金匙环保自主研发的“工业化集成控制废弃胶胎低温热解工艺及成套设备”进行鉴定，达到“国内领先、国际先进”水平。该项目采用的是金匙环保自主研发的工业化低温无催化固体废弃物热解技术，其独特的工艺及结构设计，将废轮胎在低温无催化状态下，热解成优质燃料油、热解碳黑、钢丝等国家战略紧缺能源，实现了有机废弃高分子固体垃圾完全资源化。该项目彻底解决了“黑色污染”治理的世界性技术难题，已拥有国家发明及国际PCT在内的近60项专利，并在江苏启东建成国内首家年处理能力逾3万吨的废弃橡胶轮胎产业化示范基地。自2010年开始产业化实施与推进起，陆续获得全国工商联科技进步二等奖、上海市浦东新区科技进步一等奖，上海市产学研优秀项目、2013国家火炬计划项目等，已实现销售1.2亿，在国内固废热解处理领域处于龙头地位，并得到多国政府和国际性环保组织的广泛关注。

2011年，金匙环保与同济大学成立“同济――金匙”研究院，为了解决“白色污染”治理难题，针对废塑料的回收技术和经济现状，研究混合废塑料安全高值化热解的关键技术、工艺流程、成套设备，包括废塑料进料高效干法分选去杂质技术、废塑料经济熔融、分离HCl关键工艺、废塑料热解产业化成套工艺和设备，废塑料热解产品的高值化技术以及热解残焦的处置和利用，并通过工程示范，印证环境效益、建立不同废塑料回收技术和产品的节能减排水平定量化评价方法和指标体系。目前此技术已进入中试阶段，在核心关键技术方面取得了多项创新性突破，并已申报8项国家专利，其中发明专利5项、已授权实用新型3项。相信在不久的将来，就能实现废塑料再生产业的发展走上规范化和规模化。

第5篇：白色垃圾的解决方案范文

建设美丽乡村

启动环境提升工程

2014年底，按照镇里提出的“垃圾分类减量化、零排放”的工作目标和要求，保峪岭村结合实际，组织开展了“建设美丽乡村 幸福保峪岭”环境提升工程。如何开展环境提升工程，村领导引导村民们集思广益，从最基础、日常生活中常见的垃圾处理工作抓起。通过分析，在全村每年产生的120多吨生活垃圾中，炉灰、渣土、残枝败叶等大约占70%，其它如建筑垃圾、厨余垃圾、其余垃圾分别在10%。

启动环境提升工程，引导村民们积极有效地开展垃圾分类、垃圾减量活动，首先要有一定的资金投入，其次是建立健全良好的保障机制。村“两委”经过核计，决定利用每年村集体的经济盈余和镇里的环境建设奖励资金，通过探索、实行“环保积分”奖惩机制，引导村民们积极、主动参与垃圾分类减量化和“门前三包”工作。通过宣传引导，提高村民们垃圾分类、垃圾减量的自觉意识，形成保持环境卫生的一项常态化机制，让“环保行动”真正动起来。然而通过实践，村民们虽然认识到了垃圾减量化的意义，但落实在行动上还不够细化，突出表现在“粗放式”分类，即各家各户把分好类的垃圾又倒在了村里集中设置的大垃圾桶里，没有起到实质性作用。

制定“环保积分”制度

确保垃圾分类落到实处

环保积分，顾名思义，就是通过完成一定量的工作，获得相对应的分值。保峪岭村利用“攒”积分的形式，不仅创新了环保公益行为的趣味性，而且有效调动了村民们自觉参与的积极性。

保峪岭村制定的环境卫生考核评比办法即“环保积分”制度规定，对垃圾分类细、“门前三包”干净整洁、视上交废旧电池、白色垃圾、衣物等数量，给予积分奖励，分值为0.5-25分不等；对乱堆乱放、乱倒垃圾、垃圾分类不细、牲畜管理不到位等情形予以扣分，分值为2-50分不等。

“环保积分”制度的考核工作由村环境提升工程领导小组负责。领导小组（共计9人）由村党支部书记任组长，“两委”干部、村民组长、环卫队长组成。领导小组主要负责研究全村环境提升情况和存在的问题，制定考核方案；定期对各家各户垃圾分类开展的情况进行检查、验收、评分、督促整改等工作。各家各户的垃圾分类、垃圾减量情况由村保洁员回收垃圾时进行考核登记，领导小组定期进行抽查；各家各户的积分情况每月向全体村民公示，确保公开公正。据统计，“环保积分”制度实施以来，村民们月平均积分60个（1个积分等值人民币1元），可在村内的超市换购价值60元的生活用品。

推行垃圾流程化处理

确保水源保护区生态

前端的垃圾分类落到了实处，只是做好垃圾减量化工作的第一步，还需要严格把控垃圾处理流程。保峪岭村通过对垃圾处理流程的控制，解决了清运不及时影响村容村貌环境卫生、污染地下水源等脏乱差问题。

垃圾流程化作业采取户分类-村初步收集处理-镇运输-区终极处理的全套运行模式。一是户分类减量：村委会为各家各户配备了垃圾分类桶，要求建筑（渣土炉灰）、厨余垃圾、废旧衣物、电池、灯管、塑料、白色有害垃圾等分类投放；二是村收集进行初级处理：村保洁员每3天到各家各户回收垃圾，收集后运送到村里指定的堆放点。建筑（渣土炉灰）统一运往远离河道、公路且不影响村民生产生活的指定地点进行填埋、覆土、绿化；三是镇运输：废旧衣物、电池、灯管、白色有害垃圾等由村集体定期回收，集中运送到镇垃圾中转站（镇政府定期运往区垃圾填埋场）。厨余垃圾集中运送到一级保护圈外的指定地点进行无害化降解处理；四是区终极处理：通过填埋、焚烧、降解等手段，对垃圾进行最后处理。垃圾流程化作业层级清晰，流程化管理、全程无缝隙对接优势明显。

环保意识提升

促“美丽乡村”靓丽起来

保峪岭村实行的“环保积分”制度对垃圾分类、垃圾减量起到了明显的拉动作用。村“两委”注重加强组织领导和宣传引导工作，村干部、党员发挥示范带头作用，形成了人人重视、人人参与、人人有责的垃圾分类、垃圾减量的良好氛围，在一定程度上促进了产业增长。

通过实行“环保积分”制度，村民们的环保意识明显提高，每月一次公示的各家各户的环保积分情况犹如一面镜子，积分奖惩一目了然，那些因为杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒的村民看到公示时感到“很没面子”，很快改变了不良习惯，不仅积极参与这项工作，有的还成了活动的监督者，“我分类、我光荣”成为了村民们的自觉行为。村民郭满起说：“以前，我们家的垃圾都是倒在村里的大垃圾桶里，哪儿有什么垃圾分类的意识。现在我认识到，只要大伙儿齐动手，人人参与，爱护我们的家园，环境就会得到改善。环境改善了，受益的是全体村民。”

通过实行“环保积分”制度，垃圾分类、垃圾减量做得更为精细。村民们说，分条、分步搞好分类、减量赢积分的过程，使各家各户更清楚自家中哪些是“垃圾”？这些“垃圾”如何回收处理，从而更加积极地将自家的垃圾回收利用，倾倒的垃圾明显减少。据统计，实行“环保积分”制度后，全村每月统一清运的垃圾已由原来的10余吨降至不到2吨，垃圾清扫清运的成本明显下降。

村民们得到实惠

环境优势向发展优势转变

1个积分等值于1元人民币，其力度可见村“两委”对环境提升工程的重视程度。村民们通过垃圾分类积分，获得了一定数量的生活用品，切实得到了实惠。村民郭天发开心地说：“不用掏钱，每个月的积分就够一个月生活用品的开销了。”此外，环境提升工程的实施还强化了村保洁员的装备，增加了公益性就业岗位，提高了村民们的收入。

干净、整洁的村容村貌吸引了更多的城里人来这里游玩，享受大自然的美景，村民们增收致富的步伐不断加快。村民郭秀娟说：“从我们村往西是黑龙潭景区，往东有云峰山等景区，保峪岭村恰好位于东西景区的必经之地。我们把村容村貌维护好了，做好民俗旅游接待工作，民俗户的旅游收入就会一天比一天好！”

第6篇：白色垃圾的解决方案范文

“怎么又没扫干净呀！”我句话都快成了我对打扫清洁的值日生的“礼貌用语”了。每次他们都口口声声的说扫干净了呀，却不知道在一些角落中仍然有一些“调皮捣蛋的小纸屑”不肯“回归”！而当我发现那些“调皮鬼”时，我就会说出怎么又不扫干净呀的礼貌用语。值日生终于沉不住气了：“你这个人就不知道我们扫地有多辛苦吗？你怎么不来试一试呢？”听他这话像是说我不明白他们辛苦，还在旁边说风凉话一样，这下我被激怒了“试试就试试，难道我做事就比你差不成？”说完就故做潇洒的背上书包回家了。

第二天下午我才明白一个人打扫一个教室是件多么不容易的事呀，要注意桌子下面灰尘，椅子下面的纸屑，讲台周围隐藏的小垃圾，甚至教室的前后门及黑板下方还有很多不容易打扫到的死角。好不容易才所教室打扫的“一尘不染”，结果在把垃圾送入垃圾筐时，一个不小心，把筐里的垃圾全部都洒在地上了，清扫垃圾的同时，一个不小心心，又把课桌撞了……折腾了半天，把该收拾的收拾完后，才腰酸背痛的回家了。回家的路上，终于明白了在自己说别人的时候，应该换个角度想一想，如果我是值日生我会听进去哪些话？我会愿意接受哪些话？而不是一味的出口伤人，更不应该的是自以为是的对着旁人指手划脚，站在别人的角度想一想，会让事情解决的更好，更完美。更能体谅到别人的难和苦，让大家都能理解的更深。

在一个物体的受光部分与背光部分两种“极端”色——黑与白；因此这个问题引出了一个小故事——汤姆和温斯顿是一对针尖对麦芒的对头，因些每次两人意见不合时都会大吵一架，谁也不能说服谁，谁也不愿意认同对方。有一次，汤姆因一个问题和温斯顿意见不同而惹恼了温斯顿，温斯顿竟把他拉进办公室当着老师的面指责着对方的不对，老师安抚了他俩的怒火后，指着柜子上用来画素描一个圆球问道：“你们看到的是什么颜色？”汤姆和温斯顿几乎异口同声的答道“黑！”“白！”居然两人看到的是截然不同的两种颜色，俩人却又因为答案不同又吵了起来！老师让他们互换了一下位置，让双方再一次说出自己看到的颜色，而这一次他们说出的答案却是上一轮对方说的答案。这个时候老师说话了：“你们从不同角度看事物都会发现不同的结果，谁能说自己的肯定对，而对方的肯定错呢？在每次与别人吵架或争论问题之前，都先换个角度想一想，如果我是这样的话，我会怎么样做？我会怎么样想？”汤姆与温斯顿这才明白原来每次因意见不合引起的争论和吵架的原因是——他们总是站在自己的立场上去看问题，总是要求别人应该怎么样做，而从来没有考虑自己应该换一个角度想问题，正是所谓的“换位思考”！如果我是对方，那么我这样做对吗？

第7篇：白色垃圾的解决方案范文

关键词：农村环境；不合理使用；综合治理

中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）0120224-01

随着党中央聚焦三农问题的持续深入，新农村建设不断深化，我国农村的生产、生活方式发生了巨大的转变，城镇化进程不断提高，发展带来的新的农村环境污染问题摆在眼前[1]，农村环境污染阻碍着农民生活水平的提高和农村社会的进步。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点。

1 农村环境污染主要原因

1）化肥、农药、除草剂等的不合理使用造成的污染。农村生产种植过程中，农民普遍认为化肥、农药使用起来简单、方便[2]，肥效时间长、防病除草效果好，而化肥、农药用量情况又不十分清楚，故而大量使用，造成了氮、磷、钾等元素在水和土壤内的增多，水体富营养化，土壤有机质含量降低等现象，土壤质量日趋退化[3]同时化肥和农药中的重金属被农作物吸收，最终沉积在人体之中，危害人类健康。

大量使用农药，破坏了原有的生态平衡，如在使用农药后，许多昆虫产生了抗药性，破坏了原本良好的生态循环系统。化肥中的氨氮等流入河流、湖泊、池塘中，造成水体富营养化，也会导致鱼虾死亡[4]。

2）农民自身环保意识较差，思想认识不到位，任意排放农业废弃物。农业废弃物中，主要的是农膜的衍生废弃物、农村生活垃圾以及禽畜类粪便等。我国农业生产中农膜技术应用十分广泛，农膜覆盖是我国农业生产增产、增收的重要手段。但是由于使用方法不当，局部地区使用过多，使得其所产生的环境问题也日益严重。农膜造成的污染主要是农膜残片在空中飘浮，造成农村白色垃圾污染不断加剧，另一方面他在燃烧时产生大量的二氧化硫和氮氧化物等有害气体，严重危害了人类和禽畜的健康。

近年来，随着我国农民的生活水平提高，现代化程度增加，塑料袋、农药瓶等不断出现，这些生活垃圾很难降解，目前我国农村并没有非常完善的垃圾清理运送系统，这些垃圾没有有效的处置机构，多数垃圾都被堆弃在生活区附近、沟壑里、河边等地，许多塑料制品被风吹走，造成了白色污染。同时，许多垃圾堆放的过程中产生了大量的硫化物、氨气等，严重的污染了大气。腐败的垃圾产生的大量酸、碱性污染物和重金属污染了地表水和地下水。

我国农村的禽畜养殖多属于无序状态，大量的禽畜粪便不经处理就直接排放[5]，造成了农村一个新的污染源，禽畜粪便产生的恶臭非常污染大气，禽畜的粪便对地下水的污染是极其严重的，主要体现在对水体有机污染和和水体自身的富营养化，对人体造成极大的危害。

3）乡镇企业粗放型生产经营方式。我国的乡镇企业近年来发展迅速，但是企业迅速发展的同时，工业“三废”在农村肆意的排放。农村工业化往往不具备较高的技术含量，通常是以牺牲环境为代价的。近年来，我国乡镇企业废水的化学需氧量和固体废物排放量已占全国工业污染物排放总量的一半以上。目前我国乡镇企业的污染物排放仍在增加。

2 改善我国农村环境的几点建议

1）提高农民环保意识。态度决定一切，解决农村的环境问题，有区分层次对待，大多数的农村问题是农民生活习惯的问题，是农村环保意识的普及问题，要加大农村环境保护宣传力度，丰富环保意识宣贯手段，增强农民环保意识，树立环境就是家园的环保意识。

2）加强农村环保投入，加大农村综合治理力度。加大农村环保的投入，主要做好村镇环境卫生的改造投入，做好重点地区的环境整治工作，建立完善垃圾回收站，配套相应处理设备，正规废弃物回收流程和规范村镇保洁机制，确保农村环境保护意识深入人心，使农民养成良好的生活习惯。

3）加强科技投入，发展绿色农业。加强对农业生产的科技指导，逐步减少化肥的使用量，做好禽畜类粪便的利用工作，积极倡导实施有机肥料。按照标准建立无公害产品基地，采用生物技术防治病虫害，减少农药的使用量，维护良性的生态循环系统。

4）因地制宜，加强制度建设。加强农村相应制度建设，对农村农居点、小城镇建设进行规划时，要把污染治理，垃圾处理纳入规划中。同时，我国相应的职能部门应制定相应的管理制度，因地制宜制定法规，依法管理农村环境、处理生产生活垃圾、促进垃圾的回收再利用。

参考文献：

[1] 国家环保总局12006年全国环境统计公报[N ]. 中国环境报， 2007-0211.

[2] Yang zhixin1Effect of cadium， zine and lead on soil enzymeactivities [ J ]. Jounrnal of Envirenmental Sciences， 2006，18 （6） ： 1135 11411.

[3] 史晓慧.邯郸市农村生态环境污染现状及防治对策[J].河北环境科学，2003，11（2）：21-24.

第8篇：白色垃圾的解决方案范文

为不断提高我区城乡环境质量，进一步巩固和提高整治效果，改善人民生活环境和投资环境，加快生态城市建设步伐，根据市政府《关于继续深入开展城乡环境综合整治活动的意见》（淄政发［*］19号）的要求，区政府决定*－2010年继续深入开展城乡环境综合整治活动，现提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

以党的*大精神为指导，以构建社会主义和谐社会，全面提高城乡环境质量为目的，用3年的时间，继续深入开展城乡环境综合整治活动。第一年，集中进行垃圾、污染、六乱、绿化专项治理，解决城乡环境脏乱差问题；第二年，扩大范围，提升标准，促进城乡环境综合整治活动向纵深发展，建立起城市管理长效机制；第三年，规范城市管理长效机制，巩固综合整治成果，实现城乡环境整洁、有序、和谐的目标。

二、整治活动范围

全区城乡环境综合整治活动的范围为城区、开发区、城乡结合部和各乡镇驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄。

三、整治活动内容

（一）垃圾治理。彻底清除城区、开发区、城乡结合部和各乡镇驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧视野范围内村庄积存的垃圾和白色污染，并按照城区“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”，非城区“一日一扫、巡回捡拾”的要求，建立全覆盖的城乡环卫管理体系，实现环境卫生城乡一体化管理的目标。上半年，城区要按照专业化、袋装化、网格化、数字化的要求，建立起全覆盖、全时段的保洁体制。各乡镇、街道、开发区要成立专门机构负责环卫管理工作，配足环卫管理和作业人员。区环卫部门要加大对乡镇、街道、开发区环卫工作的指导、监督、检查、考核力度，加大环卫设施建设和管理力度。昆仑镇、洪山镇、城南镇、双杨镇、罗村镇、开发区纳入城区生活垃圾收集处理体系。今年上半年完成一座中型生活垃圾压缩式转运站建设，并配备密闭运输车辆，建设生活垃圾应急堆放场，年内完成原垃圾填埋场治理任务，年底前城区生活垃圾收集率、压缩密闭运输率、无害化处理率全部达到100%，乡镇的生活垃圾（除少数偏远乡镇）要逐步纳入城乡一体化运输处理。加强建筑垃圾管理，实行统管统运，集中处置。（责任单位：各乡镇、街道、开发区，区环卫公司，督导单位：区建设局）

*年6月底彻底清除高速公路、国道、省道、县乡道路两侧以及公路用地范围内的积存垃圾和白色污染，增加路面清扫车上路频率和上路时间，保证城市道路机扫车数量，确保城市道路机扫率达到国家标准。严格控制并及时清理沿途撒漏，加强扬尘治理，淘汰落后的清扫保洁设备。（责任单位：各乡镇、街道、开发区，*公路分局、区环卫公司，督导单位：区交通局）

加强建筑施工现场扬尘污染防治，所有在建主体工程都要使用防尘网，所有工地车辆出入口建设水冲洗装置，防止车辆带土上路，对建筑施工现场地面进行硬化，定期洒水。（责任单位：区建筑工程管理处，督导单位：区建设局）

加强境内河道治理，彻底清理河道内的积存垃圾和漂浮物，加强监管，保持环境整洁。2009年以前，完成*、*河道及留仙湖治理、景观改造，完成城区段清污分流工程管道和橡胶坝建设。城区河道要逐步达到水清、岸绿、坡洁的要求。（责任单位：有关乡镇、街道、开发区，区风景园林局、区留仙湖公园管理处，督导单位：区水务局、区建设局）

（二）环境污染治理。加强大气、水体污染及粉尘治理，企业的废气、废水、烟尘必须达标排放。综合治理烟囱冒黑烟问题，建成区内所有茶水炉以及洗浴场所等的锅炉必须使用清洁燃料；依法关停、取缔污染严重的“土小企业”，对未办理环保手续的企业依法责令停建、停产、停业整顿，所有燃煤锅炉必须配套安装脱硫除尘设备；加强机动车尾气治理，定期检验和监督抽检机动车排气达标情况，机动车路检、抽检率不得低于4%。*年上半年完成*污水处理厂深度处理改造工程，安装在线自动监控设施并联网，出水水质达到国家一级A类标准；年内完善城区排污管网，实现雨污分流，城市污水集中处理率达到95%以上；年内完成1个居民小区中水回用工程建设，启动1个污水处理厂中水回用工程建设。（责任单位：各乡镇、街道、开发区，*交警大队，区建设局，区市政工程公司，督导单位：*环保分局）

（三）城市“六乱”治理。依法整顿城区、乡镇驻地和高速公路、铁路、国道、省道、县乡道路两侧村庄的乱搭乱建。依法拆除整治范围内的违法违章建（构）筑物、简易棚亭、工棚、铁皮房、临时遮阳棚，依法整治残墙、断壁、破房等，使之符合城市容貌标准。对城区及城乡结合部、近郊乡镇沿路两侧30米范围内具备合法手续的破旧建（构）筑物（含村庄民房）墙体统一清洁、粉刷。依法整治高速公路、国道、省道、县乡道路沿线两侧的废品收购点。依法拆除整治范围内无手续或手续超期的大型立柱式广告牌和违反规划、无手续或不符合城市容貌标准的楼顶广告、墙体广告、立式平面广告和顺街条幅、各类落地广告牌，以及未经批准擅自设置的过街横幅、充气拱门等临时性广告；按照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标准”的要求，规范、整治沿街门头牌匾。依法整治城区主、次干道、窗口地段、背街小巷及近郊镇、城乡结合部的乱堆乱放问题。整治或依法取缔各类越门出摊、店外经营、流动经营、露天烧烤及未经批准的早市、夜市；整治或依法取缔占道经营、洗车、修车、铝合金、广告牌等加工制作点以及门头外摆放货物、展销货品等；依法整治和规范城区内集市、配货市场及劳务市场。清理、涂刷辖区内各种建（构）筑物、墙体、各类城市基础设施、树木及路面上的乱贴乱画。加大执法力度，依法查处建筑垃圾、生活垃圾乱运乱倒行为。（责任单位：各乡镇、街道、开发区，区城管大队，督导单位：区城管执法局）

城区城乡环境综合整治。着力解决*城区垃圾清运、环境污染治理、道路治理、城市六乱清理和广告治理、河道治理、绿化治理等问题，力争年内面貌有大的改观。（责任单位：各街道、开发区、区风景园林局、区环卫公司、区市政工程公司、区城管大队，督导单位：区建设局、区城管执法局）

小城镇环境综合整治。双杨镇、昆仑镇等10个示范镇要率先行动，编制村镇综合整治规划和实施方案，合理确定村镇的建设和整治规模、范围和界限，对村镇整治和建设进行综合布局与规划协调，能够最有效地节约利用土地资源，重点解决农民群众要求最迫切的焦点问题，配套完善基础设施和公共服务设施。今年要把路域综合整治、城乡结合部的脏、乱、差整治、村镇生活垃圾整治作为小城镇环境综合整治的重点，实行乡镇属地管理责任制，并从政策、资金、宣传、管理等多方面入手，做到生活垃圾的减量化、资源化和无害化管理，逐渐步入规范化管理渠道。树立大区域村镇环卫意识，加大垃圾处理体系建设，推行“户集村收镇运”的垃圾集中处理模式。在垃圾收集清运方面，强村镇要建设垃圾中转站、垃圾填埋场；经济条件差、偏远乡镇、村可以建设垃圾填埋场，杜绝垃圾乱倒乱放现象；城区周边镇、村要将垃圾清运纳入区环卫一体化管理范畴，由区环卫公司有偿统一清运垃圾；在中心镇或经济条件好的镇、村推广使用流动垃圾车或可移动的垃圾房等垃圾不落地收集设施。在环境卫生管理队伍建设方面，在去年各乡镇成立环卫所的基础上，重点检查各村扫保队伍的配置、人员数量、素质等方面。积极探索推行建立“三清”卫生管理的长效机制，实行村民卫生门前三包制；村民代表义务监督制；环境卫生定期检查评比制，把得分记录到家庭档案中，作为年终“小康文明家庭”的评比依据，有效遏制破坏环境卫生等不文明行为的发生，逐步实现农村环境卫生工作的制度化。加快小城镇建设步伐，要按照“企业向园区集中，人口向城镇聚集”的要求，进一步推广设施齐全、小区功能完善住宅小区，吸引人口向城镇集中，推动旧村改造和迁村并点，治理空心村。（责任单位：各乡镇，督导单位：区建设局）

（四）绿化治理。重点抓好沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄“两沿三环”绿化及管理范围内的环境治理，新建林带500公里以上，造林成活率达到96%以上。抓好绿化带日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象，树体管理规范，及时清理死株枯枝并及时补植，做到绿化带整洁美观。加强美国白蛾病虫害防治工作，林木病虫害无公害防治率达到85%以上，林木病虫害成灾率控制在3‰以内。建立管护队伍，配备专职护林员。（责任单位：各乡镇、街道、开发区，区风景园林局，督导单位：区林业局）

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。继续深入开展城乡环境综合整治活动是建设生态和谐宜居城市的重要举措。各级、各有关部门要高度重视，按照认真、专业、实实的政风要求，进一步加强领导，明确责任，完善工作机构，落实活动经费，确保活动顺利进行。为加强领导，区政府确定调整充实区城乡环境综合整治活动领导小组（名单附后）。领导小组下设两个办公室：区城乡环境综合整治活动领导小组办公室设在区建设局，具体负责全区城乡环境综合整治活动的组织、协调、监督、考核工作；城区城乡环境综合整治活动办公室设在区城管执法局，负责城区整治活动的组织、协调、监督、考核。各乡镇、街道、开发区及有关部门、单位要选准突破口，找好切入点，齐抓共管，整体推进，下大气力抓好整治活动各项工作落实；要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，5月10日前报区综合整治活动领导小组办公室。

第9篇：白色垃圾的解决方案范文

我县水资源丰富，全县境内共有大小溪流7320条，水域面积占2.8万亩，河流总长5693.4公里。其中10公里以上50条，集水面积在100平方公里以上的9条，主要有__河、__河、__河和__河，丰富的水资源是我县人民群众生产生活的重要依靠。俗话说，水乃生命之源，河道是生命的通道，__县历来重视河道垃圾治理，采取多项积极措施，取得了显著的成效。一是投入力度加大。整合十大城建工程、新农村建设、__美丽乡村、陕南移民搬迁等项目资金，在城区建设了1个生活垃圾填埋场，1个建筑垃圾填埋场，1个污水处理厂，在营盘镇分别建立了一个生活垃圾填埋场和一个污水处理厂。在示范村和移民点按人口比例大幅增加垃圾填埋场、垃圾箱、垃圾池等设施，在东甘沟等有条件的村配备了专职保洁员，垃圾处理软硬件设施大幅改善。二是宣传教育多样。依托新农村、__美丽乡村建设等平台，加强对广大群众的宣传教育，引导群众不向河道乱扔垃圾（建筑垃圾）、乱倒污水、任意弃置废弃物，逐步改变不良的生活习惯。在全县中小学校通过“小手拉大手”等措施下发倡议书，对群众进行环境卫生知识宣教，城乡群众环境卫生意识明显增强。三是经常开展整治。按照属地管理的原则，明确13个镇122个村（社区）河道保洁责任制。在城区借助拦河坝水位升位等时机，彻底清除河道漂浮垃圾，保持水面及堤防周边整洁。整治农村河沟池塘和农村污水坑、臭水沟，努力提高水体自净能力。全面清除河道障碍物，确保泄洪安全。努力做到垃圾收集不滴漏、垃圾存放不暴露、垃圾清运不延误、沿路沿河垃圾无成堆、生活垃圾日产日清。

一是环保意识不强，宣传不到位。近年来，我县由于国家卫生县城的创建，相关部门对城区卫生投入较大，卫生环保的宣传力度也较大，城区周边河道乱倒垃圾情况得到明显改善，但在离城区较远的镇宣传力度仍然不够，乱倒垃圾、乱扔垃圾、向河道里排放生活废水的现象仍然普遍。尤其是在部分人口稠密的村镇河道周边没有设置相关环保标示，河道里垃圾随处可见，城区环保宣传经验没有有效推广。

二是群众素质不高，认识不到位。相当一部分群众认为，治理河道垃圾污染是政府的事，与普通人民群众没有关系。还有一些基层干部群众哼着一句顺口溜：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，这其中既有无奈，也有无所谓。所以大多数地方呈现出“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况。近年来，生活垃圾占据河道和堤防垃圾的主要成分。因为村庄靠近河道，村民将日常的生活垃圾堆放在河道或堤坡上，诸如塑料袋、旧衣物、蔬菜叶、药渣、破鞋烂袜等随处可见。只要下一场雨，这些垃圾就会流入河道，污染水资源。一些村民或靠近河道的单位为了节省开支，直接将破砖烂瓦、渣土等建筑垃圾偷偷倾倒在防洪工程或河道内，不但影响工程面貌和河道行洪，也污染河道。许多农村居民还没有定点投放垃圾的习惯，也没有垃圾池(圈)的观念，更没有为垃圾分拣的意识，这些都是是河道垃圾的不到治理的根本原因。

三是经费投入不足，设施不到位。我县由于山大沟深，经济发展相对落后，经费投入不足，故除城区周边外，大部分镇垃圾处理配套设施建立不够完善。生活垃圾、建筑垃圾、旅游垃圾等无法得到正确的处理，长期堆积，不仅影响美观，对环境影响也巨大。由于缺少专门的垃圾处理厂，垃圾不能得到有效处理，每当大风刮起时，靠近村庄的堤防或河道就会飞舞着白色塑料袋、纸屑等，这些垃圾是被风力搬运而至，河道、堤防的草坡上、树木上到处是白色的垃圾。河道周边施工时在河道或堤防上的临时厕所、施工机械产生的油污、施工生活垃圾等，在工程建设中或施工完毕后没有及时进行环保处理，形成污染源。

四是管理机制落后，监管不到位。目前，全县垃圾管理工作仅靠县住建局单兵作战，各镇、各部门配合做好垃圾管理及监管的工作意识不强，没有形成相互协作、齐抓共管的有效工作格局，严重影响了垃圾处理工作的开展。针对垃圾清理的工作，一些镇做出了大量艰辛的工作，但是清理之后的监管不力往往导致做了无用功。

一要大力宣传教育。预防比清理更重要，要做到以人为本，提高人们的环保意识，从根本上解决垃圾进河道问题。宣传教育的方式不拘一格，只要让群众喜闻乐见、积极参与就行。可以组织村干部和村民参加宣传保护河流活动；发放宣传卡提醒他们的环保意识；通过组织村民观看水污染给日常生活带来的危害，起到警醒的作用；在村民聚集地悬挂保护河流和环境的横幅，督促村民自己保护河流。通过各种方式的宣传，使广大群众能摒弃乱倒垃圾的陋习，自觉维护河道清洁，为他人也为自己营造一个良好的生活环境。

二要强化属地管理。严格按照“谁污染谁治理”的原则，对流经各镇的流域进行划片分区，把责任落实到13个镇122个村（社区）。各镇、各部门要切实加强自己责任区内的监管力度，通过商业化加大监管力度。相关部门可出资将责任区卫生治理及监管任务承包给私营单位，部门定期对卫生情况进行巡查，如卫生不能达标，可通过经济手段进行处罚。这种方式一方面解放了政府及部门的人力，另一方面对河道治污管理资金也能落到实处，避免无用功，政府部门要加强对建筑垃圾的管理，严格监督建筑垃圾堆放河道，农村的建筑垃圾也要运至指定的地方，远离河道。