人口流动带来的好处精选(九篇)

第1篇：人口流动带来的好处范文

街道办事处20__年计划生育工作在街道党工委、办事处的领导下，在上级业务部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习和实施《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》，以人为本，抓住重点，规范管理，依法行政，大力开展计划生育优质服务，狠抓流动人口综合治理，计划生育工作取得了良好的成绩。近几年来，人口出生率稳中有降，实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口生产模式转变，出生人口素质显著提高，计划生育工作的健康发展，促进了辖区内社会政治稳定，经济发展，人民生活水平不断提高，为兴庆区创造良好的人口环境。

一、基本情况

到20__年8月底，我街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4‰，自然增长85人，自然增长率4.9‰，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93，领取独生子女父母光荣证378对，计划生育率100。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。

二、领导重视，组织健全，责任明确

一是健全组织，加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制，将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。

二是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村（居）委会、各村（居）与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求，也及时召开辖区单位计划生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书，制定了四条具体规定：一是对未完成计划生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖20__元，二等奖1800元，三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费元，比上年增加了，保证了计划生育工作开展的需要。

三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围

一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写

标语，展出计生展板，办黑板报，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块，出黑板报12期，共刷写标语72条，发放各类计生宣传材料5000余份。

二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用街道业余党校、人口理论学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期，各村(居)、人口理论分校灵活安排，在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次，直接受训人数达到1000人次，为更好地宣传《人口与计划生育法》，3月8日，街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。

三是深入开展婚育新风进万家活动，继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。

四、充分发挥协会工作，加大“三生”服务力度

切实加强基层协会组织建设，2月2日，召开了街第一次会员代表大会，充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育，计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作，使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步拓宽思路，使计划生育工作与社区服务有机地结合起来，顺应广大育龄群众的需求，积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。

五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务

一是树立提高服务意识，以点带面。街道党工委、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点，并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度，使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。

二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治，共普查8720例，发现疾病36例，治疗16例。

三是围绕“三大工程”开展优质服务，为了有效降低新生儿出生缺陷发生率，今年我街开展了优生监测服务，依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。

四是6月26日，在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖，技术服务人员__x荣获一等奖。7月26日，计生服务所__x参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位，开展全国QC质量研究课题。

六、齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度

街地处城乡结合部，流动人口数量不断增加，给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来，我们认真贯彻落实《流动人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在党工委和办事处统一领导协调下，派出所、流管办、城管等部门齐抓共管，各负其责，围绕验证、办证、租房、用工等环节，在我街形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来，丽景街党工委、办事处十分重视流动人口计划生育工作，多次召开专题会议研究协调，切实加强领导，结合我街实际，今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想，并达成以下共识：一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性；三是要坚持“一把手”工程；四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此，街道党工委、办事处通过调查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知，推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式，反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》，明确各自权利义务，从源头上堵塞漏洞。2、建立工作责任制，层层签订责任书（街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口），形成上下互动、齐抓共管的工作格局。3、加强信息反馈力度，设2部举报电话，并适当对举报人员予以奖励，鼓励群众积极反馈信息，保证信息渠道畅通；满春村拿出一定经费，雇请专职信息员（每个生产队都聘用1至2名有偿信息员）。4、对出租房主及用工单位，如不履行监管义务，在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕，没有及时采取措施，并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人，加大执法力度，做到处罚一个，教育一片，促进流动人口计划生育工作上台阶。5、加强流动人口日常工作。今年2月份，！开始对各村流动人口进行拉网式普查，登记摸底，一一进行登记造册，建档立卡，将其纳入管理范围，同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中，及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法，并对流动人口计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，基本上做到了“人来登记，人在管理，人走注销”的工作要求。6、依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前，共查流动人口育龄妇女579人，其中查病人，查环人，查孕人。同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件起(人)，其中督促办结生育证人，劝返回原籍人，限期内办回生育证人。

七、计算机的应用推广卓有成效

目前，我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理，可迅速查询，各种 统计报表全部录入计算机内，实现查询便捷，审核、上报。

八、普及药具知识，做好药具发放管理工作

根据上级业务部门的要求，将药具管理纳入规范化管理轨道，年初制定药具分配计划，建立药具总帐、分帐，对药具帐目做到帐帐相符，帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。

九、加强依法行政工作

认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民政府计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效率及服务水平。

十、存在问题

(一)相关部门综合治理意识淡漠，教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕，计划生育查验婚允育证明是地，经常遇到房主或流动人口阻挠，因没有强制手段，不能对违规者以应有的惩戒，在流动人口中形成震慑效应。

第2篇：人口流动带来的好处范文

关键词：优势视角 流动人口社区 社区发展

中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）011-191-02

1 引言

进入20世纪80年代以后，我国流动人口规模在不断增大，流动人口规模在不断增长的趋势，农民从农村流入城市，为城市的建设和经济的发展做出了很大的贡献，流动人口本身也有自己的优势，比如吃苦耐劳、乡土观念浓厚等；但随着大量人口从农村流入城市，也带来了一系列的问题，比如住房紧张、流动人口子女教育问题等；这些从农村流入城市打工的人口，将他们在农村的一切生活习惯和习性都带到了城市，还有的流动人口由于适应不了城市的生活和工作节奏，变成了失业者，没有了自食其力的能力，只能依靠偷抢骗或者乞讨的方式去生存，这一定程度上导致了流动人口社区脏差乱的形象，也导致了流动人口社区不良的社区环境；这些问题仅仅依靠政府的力量是不能完全解决的好的，必须要依靠社会的力量和流动人口自己本身的力量，才能长期有效的解决流动人口社区工作所存在的问题，才能促进社区和整个社会的发展；优势视角是一种不同于传统“补救型”的社区社工，优势视角强调预防多于补救，重点是协助社区人员，找出社区内可以运用的或者潜在的资源，帮助社区人员融入社区，找到社区归属感，同时运用社区人自身的资源，把社区管理的更好。本文主要论述优势视角在介入流动人口社区的必要性和优势，为优势视角介入流动人口社区提供一些理论参考。

2 流动人口社区的特点

社区工作是扎根于现实的情况，自下而上，切实根据社区的需求和具体问情况去争取资源、提供服务，这一点是远远不同于政府自上而下的政策的，那样的政策并不能真正满足社区的需求，帮助社区真正的解决问题，这是社工社工得以存在的条件之一，也是存在的必要性。社区工作本身的非政府性和内生性，是的社区社工能够充分考虑社区的真正需要，这极大的激发了社区内部人员的参与积极性和参与意识，带动社区人员挖掘社区内本有的资源，但是流动人口社区是一个比较特殊的社区，它有了自己的特点，也决定了要用不同于传统的社区工作方法去介入。

流动人口社区不同于单纯的农村社区或者城市社区，流动人口社区有其自身的特点，下面以X社区为例：

云南省X社区居住的主要是来自四川、贵州、云南周边的外来流动人口，X社区居住的流动人口大概有两万五千多，流动人口子女多达一万多名。这些流动人口子女跟随父母来到X社区，跟着父母流动的孩子，由于户口不在当地，他们不能和城市孩子享受流入地的教育，被排斥在正规的教育体系之外；由于去公共学校就读要交借读费等，昂贵的费用是很多流动人口家庭承担不起的，所以很多孩子只能就读民工子弟学校。通过走访X社区的几个民工子弟学校，我了解到，有的学校是由租赁的民房改造而成，每一间教室的面积都不大，有的教室光线很差，没有运动场，甚至连一个篮球架都没有，走进学校的时候，会闻到一股厕所的臭味，学生就是在这样的环境下学习；在师资力量上，应聘来上课的老师学历都不高，教学水平也不高，教学方法不科学；而且我了解到的几个民办学校都是由某个集团公司所办，以盈利为目的，为了盈利会最大限度的降低办学成本，由于各种原因，导致流动人口子女在接受教育中，处于不稳定的状态，时常面临转学、辍学等状况。

一方面，X社区的社会环境比较复杂，社区里有很多辍学的青少年，他们找不到工作，整日无所事事或者去做不正当的营生（偷抢、贩毒），这样的社区环境下，处于成长阶段的流动人口子女很容易被诱导走上犯罪的道路。通过和X社区的流动人口子女交流，他们都表示班上的同学爱打架，还说自己居住的社区附近会发生被偷的事情。

另一方面，X社区公共福利设施不够全面，仅有的一些设施，也几乎都是城市里的人在使用，比如博物馆、图书馆等公共设施都是城市的孩子在使用，流动人口子女很难有机会获得这些资源。流动人口子女的课余生活一般就是做家务、睡觉或者看电视，他们很少有外出游玩、参观的机会。

该流动人口社区存在以下特点：（1）流动人口社区人员构成混合，流动人口社区的人员来自于不同的地方，大家混合在同一个地方，没有共同的生活习惯；（2）流动人口社区城市规划相对滞后，流动人口社区的房屋设计是总体来说是落后于城市的规划的，由于设计上的不合理，有的房屋密度高、采光通风条件差，这一定程度上导致流动人口居住环境差；（3）基础设施不完善，卫生条件太差。流动人口社区各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患；（4）流动社区由于人员流动大，处于管理的边缘地带，这一定程度上导致了流动人口社区管理无章可循，导致了社区的脏杂乱；流动人口社区的这些特点，迫切需要社区工作者的介入，但不能用传统的社区工作手段来介入流动人口社区；（5）流动人口素质相对比较低，还有随父母一起来到城市的流动儿童，是流动人口社区的一大特点。

3 传统社区社工的特点

相对于优势视角下，在传统的社区工作中，有几个比较明显的特点：（1）传统的社区工作着重补救性的危机介入，强调的是社区内部存在问题及其危机，看不到社区内存在的潜力和优势，或者强调对家庭的暂时性救助；这样的救助模式，会导致流动人口在越来越感觉被边缘化，对自己所处的城市越来越没有归属感；（2）传统的社区工作经常忽略掉自身就有的资源，尤其是针对流动人口社区的工作者，往往根据自己认为的刻板印象和自己的假设去行动，这些社区工作者不会认为自己服务的社区是有优势的，对于社区内部具有的资源和优势是看不见的，这样的模式对于流动人口社区来说，效果不是很明显，忽略掉社区内部人员的潜力和需求，就算做的再好再多，也不能启动流动人口参与管理社区事务的积极性。

4 优势视角介入流动人口社区的必要性

优势视角下的流动人口社区工作，着眼于流动社区内部人员的自我管理和自我服务，该视角强调社区流动人口的自我管理和自我服务，强调居民的积极参与，通过居民的积极参与，可以看出居民的具体需求，才能为居民提供一些具体的服务，优势视角介入流动人口社区工作是有必要的。

（1）通过优势视角的介入，帮助流动人口正确看待自己之前的生活经验，帮助流动人口树立适应新环境的信心。流动人口之前的生活经验无法应对城市的陌生环境，这导致在流动人口之前的生活经验中，有很多优秀的生活经验被流动人口自己和社区管理者忽略，来到陌生的城市，大家关注到的都是他们对陌生城市的不适应，没有人注意到他们之前生活经验中的优秀那一部分，并将那一部分挖掘出来；这些流动人口社区的人员来自各种不同的地方，人员比较杂乱，而且流动人口社区居住环境比较差，城市规划滞后，但是，这些从各种不同地方迁移过来的流动人口在努力的改变这样的环境，这些流动人口需要在社会工作者的帮助下，重新看待自己，看到自己的优势，帮助流动人口树立信心，改变自己居住的社区和生活环境。

（2）通过优势视角的介入，肯定流动人口对城市的贡献，让流动人口增加对流动社区的归属感。这些来到城市务工的流动人口，大多知识构成比较低，而且对城市的适应能力相对比较慢，他们从事的职业大多是比较辛苦的行业，这一定程度会导致城里人看不起他们，这些流动人口会感觉从物质层面和精神层面都处于城市生活的边缘，这会他们对自己生活的城市没有归属感，但是，每个人都需要归属感，流动人口社区需要通过优势视角的介入，帮助他们看到自己对城市的贡献，让他们知道，流动人口一定程度上实现了城乡劳动力资源的优化配置，促进了经济的发展，而且他们帮助提高了城乡人口的文化和思想素质，尤其是在城市生活的熏陶下，他们不仅接受了市场竞争观念。同时，他们中的一部分人返回原流出地——农村，带回了城市生活中新的文化观念、生产技能和管理知识，带回使用社会经济信息的经验和务工经商获得的资金，通过反馈知识和信息，发展非农产业，帮助家乡的经济发展，从而促进农村经济发展，对落后地区农村面貌的改变起着重要的推动作用；通过肯定流动人口的贡献，让他们感觉自己也是这城市的一员，增加流动人口对城市的归属感。

（3）通过优势视角的介入，调动流动人口自我管理和参与社区事务的积极性。在肯定社区流动人口的前提下，引导流动人口参与社区管理，使之做社区的主人，而不是被动地接受管理。社区居民在社会交往中促进了流动人口的社区认同，推动人口城市化由“半城市化”向“深度城市化”迈进。

（4）通过优势视角的介入，为流动人口探求更多生存和发展的资源，提高流动人口的抗逆力，流动人口社区处于城市和农村的边缘地带，流动人口社区会面对人员复杂、环境杂乱、流动人口本身素质、适应能力差、心理没有归属感、孤独等问题，抗逆力是一种反弹的力量，是个人面对磨难和挫折而抗争的能力，在优势视角的介入和指导下，案主可以克服自己遇到的困难，并且在这过程中习得成功的适应经验和适应能力。

（5）针对流动人口社区流动儿童的特点，要以鼓励为主，运用优势视角，帮助孩子提升他们的自信心。

5 总结

随着流动人口不断的流入城市，流动人口社区越来越多，流动人口社区的管理越来越重要，社会工作者介入流动人口社区已经必不可少，在介入初期，难免会出现一些问题和不完善之处，本文尝试用优势视角介入流动人口社区，分析流动人口社区具有的优势，社会工作者应该根据流动人群所具有的优势、需要、知识、能力、技能，帮助流动人口提高自己的抗逆力，提高他们对社区的归属感和对城市的适应能力。

参考文献：

[1] 李培林.农民工——中国进城农民工的经济社会分析[M].北京：社会科学文献出版社，2003.

[2] 陆学艺.当代中国社会流动[M].北京：社会科学文献出版社，2004.

[3] 蓝李焰，何水.城市农民工社会支持中的问题与对策[J].重庆邮电学院学报（社会科学版），2004（2）.

第3篇：人口流动带来的好处范文

关键词：防汛；排水；排水孔；引导渠；排水管

引言

变电站防汛设施是应对灾害天气的关键环节。所以在建设变电站时，设计人员都会考虑变电站排水系统的布置，从经济性、重要性、地质环境等方面综合考虑，最终定位出变电站排水系统的构造。这些设计在理论上没问题，但现场实际中，一些35kV变电站自排水系统在使用一段时间后却常常不能发挥应有的作用，丧失防汛功能，有悖设计初衷。

135kV变电站防汛设计的现状

目前，35kV变电站的防汛设计大都是自排水。自排水系统主要有两部分，即设备区主干道的排水和设备区的排水。以此构建了变电站的自排水系统。1.1设备区主干道的排水以主干道最里面为最高点，然后缓缓以斜坡的形式延伸至变电站大门外，道路中间略高，下雨时，雨水沿道路两侧从里面的高处往低处流的物理现象排出，变电站缓坡和道沿引导的设计构想是想保障正常下雨时主干道自排水的通畅。1.2设备区的排水设备区高于主干道，或用地砖铺设，或水泥面，通常为保障设备区纯硬化地面带来的对接地电阻的影响，也同时给工作人员带来舒适的工作环境，会依墙布置一道绿化带。在下雨时一部分雨水排至道路，一部分水排至绿化带，绿化带设有土引导渠，并在围墙下一定间隔设置有排水孔，雨水经由设备区排水口顺着引导渠到墙体排水孔流出变电站围墙外。设备区的顺流和围墙排水孔的设计构想是想保障正常下雨时设备区自排水的通畅。

2防汛实践中存在的问题

2.1主干道排水在实践中的应用主干道排水属于水往低处流的自然现象，日常工作中值班人员每天都会打扫，路面泥沙杂物会及时清理干净，在正常的雨量情况下是畅通的，是没有任何问题的。2.2围墙排水孔在实践中的应用围墙排水孔设计的构想是希望雨水从排水孔流出，实际上并非如此。在经历几年后，雨水的冲刷使引导渠沟道更深。排水孔内墙周围也开始凹陷，地势愈来愈低。而排水孔是镶嵌在墙壁中，高低位置基本不变。这样排水孔高于周围，当雨水沿引导渠排至排水孔时，水已经无法正常从排水孔排出了，如图1所示。由于这些雨水一时无法排出，就会在设备区排水口至围墙排水孔间沉积，雨量大时绿化带的渗水速度是远远跟不上增加的雨水，设备区排水口周围也会沉积大量雨水，长时间的积水浸泡，使该区域地面下沉，给设备区基础带来严重威胁，如图2所示。所以，现有排水口—引导渠—排水孔这样的设计在实践中存在一些问题，必须加以解决，以保证防汛工作的可靠性、有效性。

3防汛现状分析和改造方案

3.1防汛现状分析从运行的情况看，围墙排水孔在经历长期的雨水天气后已基本失去作用。造成失去作用的原因是雨水冲刷使引导渠低于排水孔，致使水无法排出。3.2方案的提出针对出现的情况，经过分析，以经久耐用、可靠为原则，根据现场实际提出了两种解决方案。（1）第一种改造方案：引导渠改造方案现有的引导渠是因地制宜土质结构，雨水冲刷使引导渠愈来愈深。如果将引导渠做成水泥槽，接至排水孔。而水泥槽不会因为雨水冲刷下沉，使引导渠始终保持与排水孔同一平面，从而保障雨水通畅排出。（2）第二种改造方案：排水管道改造方案在引导渠下方挖一适当深度的沟道，将直径11cm排水管放入并穿墙引至外面，然后用土填埋夯实，原来的排水孔堵死不再使用，雨水经由排水口流入排水管排出。3.2方案选择通过比较第一种改造方案由于水泥槽深处绿化带中，风雨、灰尘天气使水泥槽内渐渐积起泥沙，或杂物，加上绿化带的茎叶蔓延在上面，水泥槽要经常清理、打扫，如果运行人员不及时处理，就会出现排水阻塞现象。所以，该方案不太理想。而第二种改造方案，由于排水管在土层下面，内壁比水泥面光滑，外界的影响没有了，雨水很通畅地从排水管排出。显然，这一方案较好。3.3方案实施1）从设备区排水口至围墙新排水孔间挖一条宽30cm、排水口处深15cm，排水孔处深30cm形成内高、外低保障雨水下泄的缓坡沟道，如图3所示。2）将直径11cm排水管放入缓坡沟道并穿墙引至外面，然后用土填埋夯实，如图4所示。

4改造过程中发现的问题及处理

4.1雨水流散设置排水管后，一部分水流入排水管，一部分水向排水口周围散开。为提高排水效果，沿排水口向里三面用水泥遮挡起来，形成U形，雨水从U形口流入，三面凸起部分挡住雨水防止散开，从而保障雨水被完全引至排水管。4.2小动物入侵排水管直接通往外面，一些小动物会沿着管道进入到变电站，引发新的安全隐患。为防止小动物由排水管进入变电站，在排水管入口处用钢筋棍密排铺设，水泥固定，一方面阻止了小动物的进入，另一方面可以阻挡杂物流入管道引发阻塞。4.3雨水倒灌排水管有一定深度，出口比原来的排水孔低，接近地面高10cm（变电站地基比周围高40cm），墙外雨水量非常大涨至排水管出口，外面的雨水会倒灌到变电站，为防止雨水倒灌，在排水管出口处安装拍门阀，雨水只能从变电站内向外流，反之则自动封闭。

5改造效果

采用排水管道改造方案后，排水管结构稳定，没有雨水冲刷带来的影响。管道带有一定斜度形成流差，内壁光滑，又比地面低，下雨时很快能将流到设备区排水口的雨水排走，很好解决了设备区积水问题以及引发的塌陷问题，使围墙排水孔真正起到作用。该方案易实施、寿命长，采用暗设方式不占用绿化带面积，美观度好，如图5所示。

6结束语

自排水系统改造实施以来，在雨天发挥了良好的作用，但并没有纳入到设计单位的图纸中，不能一步到位，需后期改造，额外增加基建费用。所以在今后的工作中，要积极与设计单位沟通，在新建变电站时将这一方案应用进去，在变电站开建就能直接采用该方案，使设计的功能发挥应有的作用。

参考文献:

[1]国家经济贸易委员会.DLT5143—2002变电所给水排水设计规程[S].北京.中国电力出版社，2002.

[2]惠东军,毛峰.变电站自动排水防汛系统[J].农村电气化，2011(7):39.

第4篇：人口流动带来的好处范文

近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

一、当前流动人口的动态特征

（一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。

（二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如20xx年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。

（三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

（四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

二、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。

（一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

（二）协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。

（三）雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。

（四）管理难度大。流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。

三、流动人口管理应采取的对策

目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前 公安机关面临的新挑战。

（一）转变管理观念，提供平等的社会保障。作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。

（二）加强流动人口管理的基层基础建设。党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，要充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。鼓励和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。

第5篇：人口流动带来的好处范文

关键词：流动人口；犯罪；农村；城市

一、流动人口犯罪的主要原因

犯罪是阶级社会特有的社会现象。每一个阶级社会都给犯罪下了定义，社会主义的中国，也在刑法中给犯罪下了定义，却没有对流动人口下定义。不过人们都知道流动人口主要是离开原户籍管理所在地而进入城市的那部分人。而这部分居无定所的人同样可能犯罪，甚至犯罪率还很高。这其中有自身的因素，也有社会环境因素，归纳起来有以下几方面：

（1）处世观念陈旧。进入城市的流动人口大部分是从农村进城市的农民，进城以后往往人生地不熟，对陌生的环境自然产生一种怀疑和防卫的心态。特别是当自己熟悉的人在城市里遭到的种种不公正的待遇，甚至遭到某些伤害后，使他们对周围的人充满了自我保护心理，一段时间内精神处于高度紧张状态，一旦与人发生一些细小的纠纷或者摩擦，就会产生强烈抗拒或报复心而导致犯罪。有的是过分忍让以求平安。一些城市流动人口的处世原则是事事忍耐以求平安，在陌生的地方，即使遭到抢劫、甚至也不报案，其实这些抢劫、犯也和他们一样，大都是城市流动人口之一，可是一部分流动人口的忍气吞声导致了另一部分流动人口的犯罪。有的“江湖义气”严重。一些流动人口以同乡或宗族、或朋友为纽带，组成各种大小不一的团伙组织，拉帮结伙，不断扩大其团伙，为了团伙利益，不惜违法犯罪。甚至有的团伙逐渐演变成为带有黑社会性质的犯罪组织。这些城市流动人口组成的犯罪团伙，大多远离故乡和亲人，在异地他乡举目无亲，犯罪以后互相包庇，互相隐藏，其实施的犯罪手段十分残忍，所带来的危害性往往是双重的------直接危害和间接危害。甚至间接危害性还大于直接危害。因为有更多的城市流动人口自觉不自觉的就学会了他们的犯罪手段，社会危害性更大。

（2）法制观念淡薄。城市流动人口中大多数人的文化层次较低，许多人的法制观念淡漠，甚至根本不懂法。虽然我们进行了五次普法教育，但对他们来说，形同摆色。他们判断是非曲直、真假善恶，往往以在家乡形成的传统道德观和生活习惯为标准。当自己的合法权益遭到侵害的时候，不知道用法律武器来维护自己的合法利益，而是采取三五成群地在一起寻找解决问题的方法，根本或很少向城里人寻求帮助。因为他们担心被城里人看不起，觉得与相同身份、相同境遇的人在一起才安全。在遇到重大情况时，首先想到的是自己已经熟悉的、封闭的从农村到城市里工作的小圈子里的人。他们甚至奢望侵害自己权益的当事人能够赔偿，当自己的合法权益不能实现的时候，就采取绑架当事人、当事人的家属，盗窃或者抢劫等非常手段，导致犯罪。

（3）心态失衡。不平衡的心态是导致城市流动人口犯罪的重要原因。由于城市流动人口大多数来自农村，文化程度较低，能力有限，繁华的都市与其家乡的贫穷落后状况形成巨大的反差，自己艰苦努力也没有城市人生活得轻松，特别想一夜之间也成为城市里的大款。可是几经周折，也没有实现其愿望，于是，使一些城市流动人口有一种强烈的不平衡心理。特别是当一些流动人口在城市的工作和生活中，经常受挫，产生被歧视感，感到自己的人格、尊严荡然无存，想要得到补偿，希望在此处遭受的歧视、失去的尊严在别处找回来。可是他们在找回尊严的时候，不是用正常的手段，而是用砸烂老板的车、窥视老板的不检点进行敲诈、绑架老板的子女进行恐吓的方法，直到被公安机关抓获，他们还振振有词地为自己的行为进行辩解，说自己在维护其合法权益。

二、流动人口犯罪的预防与治理

中国城市流动人口受到长期以来的户籍政策以及城乡二元分割政策影响，被城市打上另类的标签，以僵化的户籍制度为基础而形成的城乡二元化社会结构将城市流动人口排斥在他们所工作和生活的这个城市之外，使城市劳动力市场被人为地分为正式市场和非正式市场，高度隔离的劳动力市场导致了严重的就业限制，绝大多数城市流动人口只能在非正式的市场找到就业机会，从事的是城市人不愿做的“脏、累、粗”的工作，加上几年来不断增加的三峡大移民，使得处于劣势地位的城市流动人口不得不再次面临更加低的工资选择。因此正确对待城市流动人口的择业和工资待遇是预防流动人口犯罪的措施之一。由于大量的流动人口都是农民工，他们进城带来的只有劳动力，流动的目的基本上是以经济收入为主，很少有政治因素的参与。流动人口在城市中与公民身份有关的政治与社会权利被合法剥夺，国家和社会没有赋予他们发挥自己能力的公平机会和公正权利，他们往往被排斥在劳动市场和公民社会外，合法权利的贫困导致机会的贫困，机会的贫困导致经济的贫困，经济的贫困导致难以扼制城市流动人口犯罪。

在整个社会结构中，社会出现了体制外的商业精英，体制内的政治精英，地方政府官员和有权力的政治背景的人，知识技术阶层和新保守主义知识分子等几种社会精英之间正在建立起新的强势群体。尽管我们现在还不能得出所谓的政治精英和经济精英、知识精英之间结盟后会产生什么结果，但是他们之间存在更多的沟通渠道，这种情况下，使本来就缺少沟通的城市流动人口这个弱势群体更加弱小，社会将出现更严重的以强凌弱的社会倾向，甚至导致执政党政治决策加速向社会强势群体倾斜。这一项预防措施更艰巨、更复杂，最简单、最直接的方法就是全社会都来关注、帮助弱势群体――城市流动人口，使他们逐渐提高素质，分流到各个较强或强势群体里。要实现这一工程，必须从以下几方面着手：

（1）建立健全制度。城市流动人口在城市里没有自己的合法组织，不能实现利益制度化。应该组建城市流动人口的自主性组织，实现城市流动人口的自下而上的民众参与进程，同时取消那些造成城市人与城市流动人口异类的社会政策和制度，将城市流动人口与城市居民放在同一的水平线上，享有和所有公民一样的合法权益，要知道城市流动人口也是城市资源的制造者，他们天经地义地该与城市居民一样享受同等的待遇。可是，由于社会价值观，社会政策等将这些城市流动人口贴上社会标签，使他们被社会排斥、被遗忘。对如此庞大的城市流动人口，不建立切实可行的制度是难以从源头治理他们的违法犯罪行为。

（2）加强利益保护。对城市流动人口的利益保护已经到了刻不容缓地步。由于大多数社会利益都有排他性，任何一个政府组织都不可能代表所有人民的利益，但是它至少应该在社会个阶层的利益关系中，维持适当的平衡。处于劣势地位的城市流动人口，在城市中干了城市人最不愿意干的工作，可在自己该拥有的合法利益不能实现，甚至那微弱的工资还被克扣或拖欠。我们没有相关的法律法规，对他们的利益进行保护。虽然2004年，全国都在进行清理拖欠民工工资工作，但只是解决了燃眉之急，没有长期的利益保护措施。即使我们有了一部劳动法，有几个城市流动人口知道在干工作之前要签用工合同，就算签了劳动合同，许多个体、民营和外资企业，从自己的利益出发擅自变更或撕毁合同的现象十分严重。政府已经着手解决一些严重的损害城市流动人口利益的重大事件，但力度不够。必须用法律法规来保护这些弱势群体的利益了。

（3）净化社会环境，加强管理。城市流动人口每当到一个新的地方，总是受到当地政府、街道居委会的青睐。因为流动人口到城市以后，最迫切的问题、最重要的一件事情是办证，没有证就找不到工作，就会成为“三无”人员，就会被送回原籍。可是现在要办证名目繁多，所要交纳的费用也就多。这种社会大环境不利于城市流动人口发挥建设作用，在这种环境下，地方地痞流氓也乘机“登门拜访”，轮翻地向城市流动人口收取各种“保护”费。这样的结果使城市流动人口既要逃避办证人员的“围追堵截”，又要躲避地痞流氓的轮翻“保护”。建议建立城市流动人口的定向管理服务模式场所，变收费管理为程序管理，包括城市打工者的住地规划（因为城市流动人口大多数都是住在租房里）、工会、甚至党支部、党小组的建立等，形成一种正常活动的组织态势，以一带一，甚至以一带二、带三，最后带动全国各地的城市流动人口，形成一种良好社会发展势头，那样，城市流动人口犯罪自然会得到控制，社会环境自然得到净化。

城市流动人口是社会经济发展到一定阶段的必然产物，要制止人口的流动，基本上是不可能的。并且，随着经济发展的势头，城市流动人口还将有一个高峰，对于这个高峰期，要有准备、有步骤地引导农村劳动力就近合理地向小城镇转移，还要不断提高劳动力流动的组织化、有序化。加强对城市流动人口的日常管理和服务工作，在城市流动人口聚居地设立法律服务站，法律援助中心等，向城市流动人口提供法律咨询，保护城市流动人口的合法权益。当然，对城市流动人口管理和对城市流动人口犯罪的控制，是一项复杂的系统工程，涉及公安、工商、城建乃至居委会等许多部门。要管理好城市流动人口，还需要做大量艰辛的工作，它不可能依靠几次大规模的行动就一蹴而就，由减少到消灭城市流动人口犯罪，还有一条漫长的路要走。

作者单位：重庆文理学院

参考文献：

[1]张墩福.现代社会学教程[M].北京：高等教育出版社.2004.113-115.

[2]朱力.社会问题概论[M].北京:社会科学文献出版社.2002.87-89.

第6篇：人口流动带来的好处范文

关键词：麻石除尘器，烟气带水，对策

 

麻石除尘器具有处理烟气量大，适用广泛，性能稳定，除尘效率一般较干式旋风除尘器高，效率达90%以上。如果设计合理，管理适当，效率可达95%以上。金川集团公司三矿区有4台DZL4-13A锅炉, 为井口采暖供热。4台锅炉的配套环保设施烟气除尘器选用的均是麻石除尘器。麻石除尘器投入使用以来 ,一直存在烟气带水现象，导致烟道积灰，引风机叶轮挂灰引起振动，造成电机烧坏，也使除尘器除尘效率降低。为了进一步发挥麻石除尘器的环保作用,创造良好的经济和社会效益 ,现将烟气带水现象原因进行分析，并提出改进对策。

1.麻石除尘器基本结构及其工作原理

麻石除尘器主要由简体、供水装置、排灰装置及进出口烟道等组成。其进口在主塔简体下方，供水装置是筒体的上部溢流槽，被水膜所捕集的烟气尘粒随水流人锥形灰斗，经排水器排人排灰沟，净化后的烟气由出口烟道排出。

麻石水膜除尘器属机械离心式湿式除尘装置，含尘气体由简体下部顺切向引入，旋转上升，尘粒受离心力作用而被分离，抛向筒体内壁，被简体内壁流动的水膜层所吸附，随水流到底部锥体，经过水封排出，达到烟气除尘的目的。水膜层的形成是由布置在筒体的上部溢流槽均匀的沿筒壁往下形成水膜。这样，在简体内壁始终覆盖一层旋转向下流动的很薄水膜，达到提高除尘效果的目的。

麻石除尘器塔体由花岗岩石块砌筑而成，结构简单，占地小，造价低，耐腐、耐磨，使用寿命长。这种除尘器安装、维护、管理很方便，且除尘效率高，因此在锅炉烟气除尘中，尤其是在工业锅炉中得到了广泛应用。

2.麻石除尘器烟气带水原因分析

（1）内壁漏风、漏水，空气将水膜冲散，使烟气带水；

（2）烟气入除尘器筒体处上沿和烟气进入侧的挡水被堵塞而失去作用使烟气进口断面处形成水帘；

（3）烟气量增大使烟气入口处堵塞，或锅炉管内久未清灰，引起除尘器内负压增大，将溢水槽内水抽走，不起水封作用；

（4）烟气量超过设计值，烟气进口速度与单体断面上升速度超过允许值流速；

（5）灰斗排灰水管水封破坏，排水管处大量涌入空气将筒体内的水带出；

3. 消除烟气带水的改进措施

3.1正确选取各项设计参数

参数的选择，对除尘器烟气带水和效率有较大的影响。一般认为，烟气切向进口流速取18～20m/s为宜，不应超过最大允许流速，其极限进口流速为21m/s。除尘器的烟气上升速度一般取3～4m/s，最大不应超过最大允许流速，其极限上升流速为5m/s。流速过大，带水严重。除尘器烟气进口的高宽比，一般取1.75。水膜的有效高度（即从烟气进口中心线到溢水口高度）一般至少取筒体直径的4倍。

3.2 改变供水方式，改善水膜工况

除尘器供水方式主要有喷嘴式和溢流槽式（外置或内置）。。运行实践证明：外置溢流槽式大大优于喷嘴式。这是因为外置溢流槽式给水是依靠具有一定高度的水封静压力来实现的，因而供水压力稳定，且对水质要求不甚严格。。而喷嘴式水压波动较大，喷口附近水的流速不稳定：当流速太低时，水流量小水膜无法覆盖整个圆筒内壁；而当流速太高时，极易溅起水滴，加剧除尘器出口烟气带水。此外，喷嘴式对水质的要求较严格，当水中含有较多的泥砂或其它机械杂质时，喷嘴易堵塞而断水，导致供水沿筒壁周向分布不均，水膜工况也随之变坏。

3.3 缩小溢流口宽度

溢流缝宽度最大不得超过8mm，挡水帘罩高不小于300mm，并在此环形溢流缝周围加装环状挡水帘，以防止供水从溢流缝流出时直接受到筒内负压的扰动和沿筒壁旋转上升的烟气气流的直接冲击。

3.4 改变出口烟道的引出方式

改除尘器烟气引出管水平切向引出为垂直轴向引出，并适当增加引出管垂直管段的高度，促使烟气沿垂直管段上升过程中水滴依靠其重力自然分离。。其垂直管段高度一般为1500mm，最小不低于1200mm。

3.5 增设稳压水箱

在除尘器顶部平台上应设置高位稳压水箱，借助液体静压保证溢流口供水压力与流速的稳定，使溢水流进筒内后沿筒壁形成均匀的水膜。

3.6 严格要求施工质量

溢水槽溢水边的水平对除尘器内壁形成有着重要的影响，因此，要严格进行控制。溢水边要求，其水平度不能超过±1毫米。施工时，可采用溢水的办法来校平。溢水时检查沿内壁水膜层的厚度，要求沿周内壁水膜均匀。要求内壁平整、光滑。灰缝不能过大。特别是在砌筑麻石时，要求灰浆充满整个砌缝，筒体不得漏风。

外置式溢流槽水封的液面高度，一般应控制该处水的静压力为引风机的全风压加1500Pa为宜。否则，筒内负压增加时，而使水封破坏。

4　结束语

麻石除尘器烟气带水直接影响锅炉引风机的安全和寿命。同时，除尘效率的高低直接影响到企业的社会效益和经济效益。从实际情况来看，上述改进措施不难操作，只要有针对性的加以实施，必将使三矿区麻石除尘器烟气带水得以消除，除尘器的效率得到提高，达到环境保护的要求。

【参考文献】

[1] 孙一坚. 工业通风[M]，2000，第三版. 中国建筑工业出版社，北京

[2] 苏汝潍. 工厂防尘技术[M]，1986. 劳动人事出版社， 北京

[3] 王新泉等.文丘里水膜除尘器在热电厂锅炉烟尘治理中的运用[J].污染防治技术. 2000，13(2)

[4] 谭天佑等．工业通风除尘技术[M].1988.中国建筑工业出版杜，北京

[5] 陆耀庆.供暖通风设计手册，1987.中国建筑工业出版社, 北京

第7篇：人口流动带来的好处范文

关键词：口门 航迹向 雾航 转向角速度

防波堤概况

连云港防波堤采用双突堤布置，分南、北防波堤。其中南防波堤位于后云台山旗台嘴下，北防波堤位于东西连岛东连岛的最东端。两条突堤成合抱形式，堤线轴向逐渐向内弯曲，以减小常波向大浪对堤身的冲击力，增强防波堤的安全储备。南北防波堤口门有效宽度980米，采用正向口门布置。其中口门航道有效宽度270―290米，基本满足港口设计中0.8――1.0倍设计船长的最低要求。本文所探讨论述的防波堤口门水域范围是指从35#浮到43#浮的水域。

口门附近流速及流向

口门附近由于南北防波堤的建成使用，涨落潮时海水只从这一个口门进出因此流速乱而急，一般最大流速2.0节，最小流速0.20节，平均流速0.7节。37#浮常流向位于135°到215°，低于090°的流向很少。尤其是高潮前两个小时左右，北防波堤端口出现明显的破浪区，流速大约1.2节，从35#浮到38#浮进口时右舷受流，可一旦过了38#浮又急剧转变为左舷受流。如果对此不精确把握，进口时重载船舶极易在39#浮附近偏向航道北面，造成搁浅危险。防波堤刚合拢时由于没有经验，对流向的急剧变化缺少准确的戒备，在进重载“开普型”船舶时，本人曾被迫用左满舵来调整船位，形成尴尬的危险紧迫局面。现在经过许多次的总结和积累，每次引领重载“开普型”船舶高潮前二小时左右经过此处时，都能根据流向的变化及时调整航向，将船位调整控制在航道中心线上。

防波堤附近船舶流的种类及其习惯航法

防波堤口门是进出港连云港港区的唯一海上通道，因此所有进出港区的船舶在此汇集然后分散。有货船、渔船、驳船、拖轮、军舰、游览观光船、航标施工船、以及“三无“船舶等。而港区内有一个渔港码头，在西大堤东端又有一个渔船锚地，因此进出口门的渔船相当多。他们通常的路径是出口时先在43#浮附近穿越主航道乙段到航道北面，然后再在“41#浮W弯段处穿越航道到航道南面，船速6到8节。而进港时则原向返回，在如此短的距离内两次穿越主航道，给进出口的货船造成极大的安全航行隐患;对于此类渔船的避让关键是要让他们知道大船的存在，航行时若渔船主动避让还好，若是占着航道不让，大船必须果断减速，一般低于7节就可以了。此时可以保证自己的安全船位，耐心等待到小渔船让清航道再加速航行。由于港区内回淤严重，常年有挖泥船在施工作业，尤以抓斗式挖泥船为常见，因此泥驳船常年进出，但他们的航行线路是固定的：即沿着绿浮筒一侧在航道的外面航行，在37#浮附近穿越航道，并且联系通畅，对航行安全的影响不大;特别应引起注意的是那些“三无”船舶，他们进出时是毫无规律而言，完全是横冲直撞，夜里有时还不点灯，对航行安全的影响最大。对此类“三无”船舶避让关键是要做好望，尽量做到早发现，然后将船速降到维持舵效的最低速度，直到驶过让清。自引船舶的船长进口时习惯于抱着绿浮航行，船位通常偏右很多，基本在航道右边线以外。自引船舶船长出口时在W弯段也习惯于抱着绿浮走，船位一直偏左，通常占用进口航道。因此在与他们会船时要及早提醒他们走在出口航道上，以便左对左安全通过。

深吃水船舶进口航法

此处船舶安全航行的重点是保证重载深吃水船舶的航行轨迹在安全航道内。例如高潮前2小时左右重载进港船舶，通常做法是在35#浮有意识地将船位往右提大约半个船宽左右，到37#浮时立即调整增大航向，使船舶航迹向（COG）不低于243，船位经过38#浮附近时根据雷达航迹向的变化迅速调整减小航向，使船舶航迹向不高于243，确保船位始终保持在航道中间。航经此段时有的引航员建议提醒舵工注意，操舵时集中注意力，用较大的舵角;有的引航员不建议这样做，以免引起舵工的紧张情绪，反而不利于航向的迅速从容改变。他们倾向于外松内紧，引航员本人时刻关注舵角的变化情况，必要时直接要舵角。

深吃水船舶安全进入口门以后紧接着就要转“W弯段”，由于燃供99#泊位附近限速10节，因此船舶在“W弯段”附近的减速时机的把握非常重要。一般情况下要在转39#浮之前减车，以便在转向时获得稳定的舵效。最忌讳的就是在转向41#浮的过程中减车，由于减车造成舵效降低，很难在短时间内把定航向，大船一直右偏，很多情况下船位会偏到北边线上，极端情况下造成船舶向右冲出航道造成搁浅。船长自引船及有引航员操纵的船舶都有在此处出航道搁浅的事故发生。尤其是189米左右的灵便型船及230米左右的船舶，此处极端紧迫局面出现的概率偏大，在操纵此两类重载船舶进港航经此段水域时要特别加以注意，确保航行安全。

重载无动力船舶拖带进港航法

重载无动力船舶拖带进港一直是我港引航作业的难点和重点。以前通常的做法是控制在低潮时段航经此处水域。那么能否突破这一限制在高潮时段经过此处水域呢？重载无动力船舶拖带航经此处时由于流速急，而大船船速低，又没有舵效，很容易碰到浮筒。但此时由于潮位较高，一般在4米左右，因此浮筒以内航道水深至少16.5米，完全能够满足深吃水船舶对富余水深的要求。因而此时可以将对船舶位置的要求降到最低，可以有效利用12.5米水深宽度。此时航法的要求则采用低速以发挥拖轮最佳顶推效果为准，最好是控制在3节左右的船速。此时虽慢，但可以确保船位，安全通过这一最危险航段。

2014年3月4日1500――2130安全引领的无动力船舶“拜克”轮，创造了无动力船舶11.35米最大吃水的记录的同时，还刷新了首次高潮时段夜间拖带无动力船舶经过防波堤口门进港的记录，改变了引航站低潮时段拖带深吃水船舶进港的传统做法。这一系列记录的突破和理念的创新均是基于对此处水文气象资料的熟悉及“最简单的方法”或就是最优选、最合理的方法的大胆使用。

下面以最大流速2节为例，通过计算为进出此段的无动力重载船舶以及为拖轮的合理配置提供科学依据。

首先建立分析模型：我们把189米的灵便型船舶看作一个大的质点：把她的满载排水量看作她的质量7万吨左右，若是仅受到流压的作用力，最终船舶将以2节的速度发生漂移。若要抵消这种漂移，就要提供一个与水动力相反方向的力，这个力有2艘5200马力拖轮来提供（一艘5200马力拖轮能够提供的推力为60吨）。假使这个7万吨的大质点在以2节的速度向下流漂移时遇到拖轮的顶推，速度变为零，根据冲量定理则有：

F×t=MV 将上述数值带入则有：

60×2×9.8t=70000×（2×1852÷3600）

解之得t=61.2秒

在此时间内船舶即便以2节的速度漂移，也仅将漂移：

S=（2×1852÷3600） ×61.2 = 63.0米

而此处航道宽度270米，漂移距离仅是航道宽度的23%，即四分之一不到。完全可以用2条5200马力的拖轮将船舶控制在航道内。若必要时还可以增加一条拖轮提高安全系数。

能见度不良时航法

能见度不良一般分为两种情况，一种是在轻雾中航行，另一种是在浓雾中航行。前者是指能见度在一级雾范围内，雾情变化缓慢、不会突然恶化的情况下航行。如在一般的水雾、雨雾、雪雾、沙尘暴等天气情况下。后者是指船舶航行中突遇大雾等能见度急剧变差，有时甚至看不到船头。但一时又无法出航道到锚地抛锚，只能利用雷达等电航仪器及船舶导航系统继续航行直到引航任务结束。

引领大型重载船舶进港经过防波堤口门突遇浓雾时，首先要保持冷静的心态，利用一切有效手段，保持船舶航行在理想轨迹上。船舶在浓雾中航行，此时船首、浮筒及导标等均不可见，此时只能利用电航仪器尤其是雷达及导航系统安全航行。船舶浓雾中航行进口接近35#浮时要根据当时的潮水判断潮流的大小和方向，根据雷达航迹向的大小提早预压流压差，及早抢上流，抢主动船位。接近37#浮时及时根据雷达航迹向的变化迅速调整船舶航向，使航迹向始终保持在243度，船位保持在航道中央。尤其要注意在38#浮有一个流向的变化点，前后流向相反。此处要果断调整航向的度数，以便时刻保持243度的航迹向，确保船位在航道中线上。随着39#浮的临近，重点要放在转向角速度的控制上了。为了整个“W弯段”的平稳转向，39#浮不宜提早施舵转向，转向过程中要把握一个原则：船位不要偏在航道中线右边，甚至可以考虑适当的偏左。转41#浮时可以考虑分两步走：首先船首线把定44#浮，然后调整航向将船位控制在航道中线上。此种转法的好处是平稳小梯度，避免航向来回大舵角调整情况的出现。船舶转向中，除非航道有碍航渔船等外，船速不宜过低，最好和自己平时的习惯转向速度相符，以便具有默契的把定舵效。船舶转头中要密切关注船舶的转头角速度，一般不要超过每分15度。若船上没有角速度计，可以关注罗经度数的变化、或者注意雷达HDG的度数变化、或者让舵工每5度报一次航向，从而判断转头角速度的大小，本人认为第三种方法最好。转头过程中一般要预留15度的目标航向差值，以便给舵工足够的把定时间。

应急航行操纵方法

进出口门附近有时为了避免大事故的发生，例如小渔船柴油机油料耗尽在此处航道内抛锚;施工船做出与联系时相反的避让措施等。此时就需要采取应急操纵措施。在进行紧急避让时首先要选择合理的应急操纵水域，进口时可以选择87#泊位前沿水域。有一次由于前船操纵不当，船舶在41#浮打横影响后船的安全通过。后船的引航员就是利用该处水域安全绕过前船再转向主航道安全进港;出口时可以选择35#浮北面的安全水域，最好不要选择36#浮南面的水域，因为该处水域全是养殖区，不清爽。而35#浮北面不仅清爽，而且是淤泥质，对船舶结构损害较轻。例如有一次引航员为了避免造成施工船舶的“船毁人亡”恶性事故，就果断操船转向该区域。虽然造成短时间的搁浅，但很快就利用拖轮脱浅了。若不采取紧急避让，后果不堪设想。此处有几起自引船舶的搁浅事故，但都能很快脱浅的事实证明：该处是避免重特大事故应急操纵的首选水域，局面危急时要果断加以利用。

连云港港防波堤建成使用以来，有效地解决了冬季大风浪天气条件下88#泊位30万吨级船舶的在泊船舶安全及靠离泊时的拖轮助泊作业安全。同时也给进出港区的船舶带来了航行安全隐患，但只要我们思想上高度重视，操船中科学、严谨，就能在更大程度上保证防波堤口门附近水域的航行安全。

参考文献：

[1]肖青.《港口规划》〔M〕.大连海事大学出版社，1992：81-120.

第8篇：人口流动带来的好处范文

决定召开中心城区违法生育专项治理动员大会。这次会议是深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》落实国家人口计生委、省人口计生委《关于城镇违法生育专项治理行动方案》具体行动。开好这次会议，经市委、市政府研究。对巩固去年城镇和流动人口集中整治的工作效果，整顿城镇人口和计划生育工作秩序，推动党员、干部和社会公众人物带头实行计划生育，发挥中心城区在全市计划生育工作中的模范带头和辐射作用，稳定我市低生育水平具有十分重要的意义。

一、把思想和行动统一到市委、市政府的决策布置上来，提高认识。

市委、市政府主要领导先后作出重要批示，最近。要求对市委、市政府两个大院开展违法生育专项治理行动，全面清查清理两个大院内住户的违法生育情况。批示要求，发现一起，就要坚决按党纪国法严肃查处一起，决不姑息。市委、市政府的这一重要举措，既是市迅速贯彻落实国家和省里关于开展城镇违法生育专项治理的具体行动，也是从我市实际出发，严格执行生育政策，稳定低生育水平的必要举措。各部门、各单位都要充分认识开展这一专项行动的重要意义，把思想和行动都统一到市委、市政府的决策布置上来。

随着我市社会转型和乡村化进程的逐步加快，近年来。中心城区流入人口逐年增多，据初步统计，目前中心城区已经超越30万人，其中外来流入人口不时增加，中的大多数是处于生育旺盛期的育龄人群，有些人是带着躲生的愿望进城的乡村化进程加快给计划生育工作提出了新课题，带来了新挑战，比方，违法生育的现象有所抬头，城区甚至是市委、政府大院成了这些人违法生育的防空洞”直接影响到市的人口和计划生育工作；少数党员、干部和社会公众人物的违法生育行为影响很坏，严重影响到计划生育国策的严肃性，让局部群众发生乘机效仿念头，削弱了计划生育的宣传教育效果。这种现象必需坚决予以遏制，确保各级政府人口计划目标的完成。

各级党委、政府和广大干部、群众都有责任和义务贯彻落实好。当前人口压力很大，计划生育是国必需临时坚持的基本国策。人口形势仍然严峻，人口平安作为国家平安提到议事日程。从我市的情况看，十一五”时期将经历第四次人口出生的高峰期”生育政策上的任何松动，都可能导致现有低生育水平的强势反弹。另外，临时以来，广大党员、干部和社会公众人物不只为经济社会发展发挥了重要作用，而且在人口和计划生育工作中作出了表率，但是现在个别党员、干部和社会公众人物的违法生育行为，不只影响了整体形象，而且大大增加了生育政策执行的难度，扰乱了正常的生育秩序。因此，必需开展计划生育全面清查，维护正常的生育秩序。

二、集中各方面力量全力打好清查清理“攻坚战”，精心组织。

突出宣传教育，第一。营造清查清理的强势舆论氛围。这段时间，日报》赣西晚报》电视台、中国网及大型电子显示屏等媒体，要配合中央《决定》宣传教育和贯彻落实，大力宣传人口和计划生育法律法规及专项行动的目的意义、时间、原则、范围等内容，进行宣传工作，做到家喻户晓，形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。同时，还要建立有奖举报制度。设立举报电话和举报信箱、邮箱。通过在户外张贴，报刊、电视反复刊登和滚动播出举报公告等形式，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。

落实责任，第二。以“两个大院”清理清查工作为突破口全力攻坚。各个参战部门和单位要集中行动，抓重点、抓难点、抓焦点。市委、市政府大院和市直单位的计划生育情况作为群众关注的热点，应该带头开展专项行动清查清理，为我市中心城区违法生育专项治理行动发挥模范带头和辐射作用。两个大院的专项清查是一场务求必胜的攻坚战”要敢于碰硬，这场硬仗打下来了其它许多问题就会迎刃而解，收到事半功倍的效果。从两个大院的情况来看，一是单位多且住户比较混杂；二是分布范围比较广；三是住户的构成比较复杂。有常住户，也有租住户，还有挂靠户，需要做好细致的工作，确保清查工作平稳有序。既要依法依纪清查，又要注意依法办事。

把好自己的门，各房屋产权单位、各住户所在单位务必要高度重视、明确责任、积极配合。管好自己的人，把专项治理行动作为本单位的一项重要工作来抓。既要搞好本单位干部职工的自查，还要对租住户、挂靠户的计划生育情况进行全面清查。要落实户主的计划生育连带责任，逐一登记造册，实行计划生育的零缝隙管理”完全消除盲区和死角。要按照《市委、市政府大院违法生育专项治理行动方案》要求，单位一把手要亲自抓、负总责，抽调专人负责，确保违法生育对象不错、不漏，并逐一登记造册。

掌握规范，第三。坚持公平公正公开查处违法生育对象。依法依纪处置是专项治理工作的关键，群众拭目以待。一是对主动上门交待问题，接受处置的个人可从轻处理。对自查摸底情况清楚，处置坚决到位的单位要通报表扬；二是对清理出的问题要做到三公开”公开奖励规范、公开处置决定、公开落实到位情况，接受群众监督；三是对自查不彻底的或有意瞒报、漏报、与我事先派出的核查组摸底出入大的单位要通报批评，年终考核实行“一票否决”并追究主要领导责任。特别要提示的掌握的个别条管部门疏于计划生育管理，对计划外生育睁一只眼闭一只眼，有的即使发现了也大事化小，小事化了有的甚至帮着讲情。对此，市委、市政府将坚决依法查处；四是对公务员和社会公众人物违法生育要依法从严处置，对公务员或事业单位的干部职工，2002年7月29日以前的要依照当时的法规和文件处理到位，2002年7月29日以后的要依照《江西省人口与计划生育条例》规定从严处置，一律开除公职。公众人物的税务、公安要侦查介入，查清其当年收入，依法全额征收社抚费。处置时要坚持经济、党纪、政纪奖励兼顾，不能一手硬一手软；五是要依法行政、文明执法。防止因处置不公而产生新的矛盾，防止方法不当而发生意外。处置违规生育的对象时要抓典型，对一些影响大、顽固不化的要公开曝光，必要时进行强制执行。

三、建立完善城区计划生育的长效管理机制，着眼久远。

要健全城区计生基层网络。各地要加大人力、财力等方面的投入，第一。建立健全城区计划生育工作基层网络，形成从街道、居委会、片长、楼长直至单元组长，覆盖全部城区人口的计划生育管理服务网络，并保证其必要的工作经费和报酬，使城区计划生育基层网络切实做到有人办事，有钱办事”

要健全经常性管理服务机制。建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”城镇和流动人口计生工作经常性管理服务机制。要把流动人口、离岗下岗人员、改制企业职工和常住人口都纳入社区管理，第二。建档造册，实行“属地化管理、市民化服务”做到同管理、同宣传、同服务。机关事务管理局要加强两个大院的计划生育管理工作、各单位要负责本单位院落的计划生育工作，落实管理人员和责任，要与房屋租赁户签订计划生育协议，经常管理，定期开展人口和计划生育宣传教育。要加强与街道计生办联系，及时将流入人口通报街道计生办，计生办要与其户籍所在地计生办取得联系，互通情况。

要健全计划生育综合治理机制。公安、卫生、工商、民政、财政、建设、综治、劳动和社会保障、人口计生等部门要认真履行各自职责，第三。密切配合，合力解决城区和流动人口计划生育存在突出问题，形成齐抓共管、综合治理的工作格局，切实提高城区和流动人口计划生育管理服务水平。

四、为专项治理工作提供坚强保证，强化领导。

高度重视，第一。明确责任。各部门各单位领导要高度重视违法生育专项治理工作，一把手要亲自抓、负总责，明确分管领导协助抓，并抽调专人具体抓。要依照工作要求，早部署、早安排，确保专项治理工作不走过场，取得实效。

部门配合，第二。形成合力。各部门各单位要紧密配合，把做好违法生育专项治理行动作为自己的法定责任，切实做好本单位本部门干部职工（含挂靠人员）和流动人口的违法生育专项治理工作。纪检、监察、组织、人事等部门，要依照干部管理权限，根据相关法规政策，对计划生育的违纪违法行为及时处置到位；对拒绝缴纳社抚费的人员，人民法院要进一步加大对社会抚养费征收“非诉”案件的执行力度，确保对违法生育的对象处置到位。

第9篇：人口流动带来的好处范文

一、呼吸方法

自然式呼吸是最常用的呼吸方法，但这种呼吸很浅，不利于歌唱。歌唱的呼吸是比较深的腹式呼吸法，即气要吸到腰的周围，上腹部（肚脐以上包括肚脐那一圈，肋骨以下，包括整个胃部）保持膨胀、饱满的感觉，下腹部（肚脐以下系皮带处，也就是肚脐以下约3个指头处）微微地、一点点地、慢慢地向里、向上收，使气息均匀、慢慢地呼出来，保持时间越长越好，唱歌时要一直保持这种状态，声音完全由气息来控制，这就是我们常说的“声靠气传”。呼吸的关键在于“保持”，也就是指气息保持流动，而不是保持一种僵化的姿势。

具体来说，实践训练步骤应是：躯干站直，胸部放松挺起，腿不要弯曲，面部放松，不要有意识地去吸入大口气，而是直接用下腹的动作来数1（是口中念出来），数完后，下腹立即回复原状，然后再收下腹数2，再回复原状，如此反复，数到10或20，让下腹灵活而有弹性，反复地收腹、还原，使下腹形成“自动换气”，因为在下腹还原时，气息已自动吸入，把吸气练成下意识的动作，其好处在于“气口”的灵活性，另一好处是无吸气声。数1、2、3、4、5的节奏可由慢而快。开始阶段下腹肌肉感觉会有些酸，这都是正常的，当快速练气适应之后，可用连续数123或12345或12345678910，再逐步从1—10，或到30，最多可数到50，下腹肌始终处于收缩状态，这就是锻炼“保持”的一个基础。

二、喉咙的打开

所谓打开喉咙，是喉咙处于刚开始打哈欠的吸气状态，就是喉咙打开的状态。西洋传统唱法要求在低喉位上打开喉咙，这需要长期的训练才能做得到，这如同芭蕾舞强调演员一定要用足尖站起来跳舞情况相同。流行唱法不强调这一点。打开喉咙的具体含义是喉、舌的对抗，流行唱法至今有很多歌手仍是打不开喉咙的，特别在高音区，用高喉位而不造成声道阻塞在流行唱法中是相对允许的。在流行唱法中，打开的目的不是为了共鸣，而是防止声道阻塞。但就效果而言，适量的打开喉咙对演唱歌曲的效果是相对积极的，所以，打开喉咙这种基本功在流行唱法的训练中的地位较西洋传统唱法不是更重要，但仍然是不可忽视的。

三、发声训练

通常，发声训练的入门是从声带开始，西洋传统唱法的起点是先“放下喉头”，而流行唱法一般不需要经过这个特殊阶段。流行唱法的起点是“让声带立即振动起来”，它和传统声乐在声音效果上的根本区别是：西洋传统唱法的基音是被共鸣所掩盖，而流行唱法的基音本色是完全暴露的。流行唱法之所以受欢迎，就是因为它贴近生活，用生活中说话的语气来歌唱。有人说“流行唱法就是用气说话”，而流行唱法要求的“说话”状态是何种含义？笔者认为，这应该是指平时说话时“最低音高”位置，就像自我感觉好像嘴长在喉下的说话。不少学过声乐的人都知道“气泡音”，但他们发气泡音的目的是为了放松声带，其实，目的正好相反，“气泡音”是声带积极起来的最佳起点。作为流行唱法的入门方法，“气泡音”是比较理想的发声方法，因为它是演唱的最低音高，也就是人们平时说话的音的最低位置，但这种“气泡音”怎样才能过渡到歌唱，就需要从流行唱法最本质的发声特点——收缩声带开始。