气象服务发展报告精选(九篇)

第1篇：气象服务发展报告范文

1赣州气象科技服务现状

1.1专业气象服务现状

专业气象服务主要通过气象信息产品专业化、特色化来发展专业服务，拓宽服务领域，服务在生产过程中对气象条件有特殊要求的行业。目前中心的专业气象服务主要涉及水利电力、交通、农业及一些国家、省级重点工程的专项服务等，为这些单位提供精加工以及专门打造的个性化服务产品。但目前公众气象信息产品代替专业服务产品现象较普遍，加工能力较低，产品内容单一，针对性不强，不能满足个性化服务需求，致使用户流失、效益下滑。总体来看，很多气象科技成果没有被转换为现实的生产力。

1.2气象信息服务现状

气象信息服务主要分为气象影视、12121气象语音信箱及气象短信服务。气象影视和12121气象语音信箱及时为社会公众提供天气预报信息和灾害性天气警报等气象信息。气象部门从天气预报节目的广告片和拨打12121气象语音信箱的电话费中获得效益。近几年，气象影视和12121气象语音信箱一直保持平稳不增长势头。相反，气象部门与3家通信运营商合作的气象短信自推出以来，受到用户的喜爱，订制率一直保持良好的增长速度，经济效益也稳步增长，成为气象科技服务的主要收入。但近年来，气象短信订制率也出现了稳定不增长势头。

1.3彩球广告现状

彩球广告业务球用气由氢气转换为氦气，提高了安全系数和成本。因其他广告公司彩球用气仍为氢气，价格便宜，导致气象部门彩球业务的发展受到很大制约。

2存在的问题

2.1专业气象服务存在的问题

2.1.1公众气象信息产品代替专业服务产品制约专业气象服务发展。专业气象服务主要通过气象信息产品专业化、特色化来发展专业服务，拓宽服务领域，服务在生产过程中对气象条件有特殊要求的行业，其气象信息产品有别于公众气象信息产品，需要定时、定点、定量、精细化的预报产品[2]。而目前专业服务产品普遍存在以公众气象信息产品代替的现象，这就在时间、空间的精细化程度上不能满足用户需求的现状。比如，时间上，其常规产品是定时的短中长期加上部分临近预报，而用户要求任意时段都能提供预报服务，这是目前不够完善的地方；空间上，预报产品都是针对城市天气的产品，而用户需要的是一些密集的点或者湖泊上的天气。因此，公众气象信息产品代替专业服务产品是制约专业气象服务发展的主要问题。长此以往，老客户对服务产品产生质疑，最终导致其大量流失，且制约新客户的拓展。

2.1.2预报准确率影响专业气象服务发展。预报准确率也是影响专业气象服务发展的重要因素。在转折天气及重大天气过程中，如准确率不高，会给用户造成重大损失。重大灾害性天气预报预警不及时，落点、量级不准确会给用户防灾减灾决策带来不利影响，也是目前用户最不满意的地方。多次失误必将会使用户对赣州气象科技服务中心提供的产品失去信心。

2.2气象信息服务存在的问题

2.2.1气象影视广告存在的问题。气象影视广告业务的下滑发展趋势，主要是因为人们获取气象信息途径越来越多，且在数字电视逐渐普及的背景下，广告客户对栏目水平、设备、编播、广告时长的要求越来越高，以至广告客户不青睐天气预报栏目中的广告。

2.2.212121气象语音信箱存在的问题。12121气象语音信箱拨打率呈逐年下滑趋势，主是因为信息时代的发展，人们获取气象信息的途径越来越多；加之12121气象语音信箱设备老化，服务产品单一，信箱内容不能满足人们日益增长的物质文化生活需要所导致的。

2.2.3气象短信存在的问题。气象短信在经营过程中，营销推广工作主要依赖运营商，对业务的自主发展造成一定影响。另随着3G时代的到来，文字短信已远远不能满足用户需求，短信类型的单一已经严重影响到短信推广、用户订制率的提高。

2.3彩球广告存在的问题

彩球广告业务球的用气为氦气，提高了人员安全系数，同时也大大增加了成本。近年来广告业务行业快速发展，许多广告公司都具有施放气球的资质，使得赣州气象科技服务中心的彩球市场价位无法提高，利润空间缩小。另外，许多单位的庆典活动都直接由广告公司承办，广告公司为谋取更大利益，在策划庆典活动时往往用气柱、彩虹门或其他项目代替彩球；加上近2年来，赣州市城中心改造，导致许多地方不能施放彩球，造成许多客户流失。

3建议

3.1建立完善管理制度和培养人才队伍

建立完善气象科技服务管理制度，结合赣州气象科技服务中心工作的实际情况，对已出现和将出现的许多情况和问题，认真研究，加强规范、引导，保障气象科技服务健康发展。另应发展壮大气象科技服务人才队伍，加大人才培养力度，提高人员创新能力和竞争力，有计划地组织科技服务人员学习、培训和技术交流，逐步形成结构合理、创新意识强、竞争力强的人才队伍。

3.2提高专业气象服务质量、拓展服务领域

不断拓展服务领域，发挥气象部门资源、技术、人才等方面优势，在国家优先发展的通讯信息、新能源开发等产业上与相关部门加强协调，建立战略伙伴关系。根据用户需求，不断研发服务产品开展全方位、多形式的专业气象服务，并杜绝专业服务产品以公众气象信息产品代替的现象[3]。

3.3更新影视广告设备

在数字电视逐渐普及的背景下，只有将影视广告设备进行更新，对节目制作全部改良，适应市场的发展，从而得到广告客户的青睐。

3.412121气象语音信箱多样化

12121气象语音信箱设备老化，产品单一。应根据不同人群需求设计不同的语音信箱。如赣州是脐橙生产地，可以设置一个脐橙与天气信箱，也可设置其他一些农作物信箱，这样针对性较强，更能提高拨打率。

3.5实现气象短信产品多样化

目前气象部门推出的气象短信主要是以文字形式的48h城市天气预报，其内容单一、枯燥严重影响用户订制率。应将短信的种类多样化，譬如开发景区天气预报短信、气象生活指数短信、交通气象短信、重要天气气象短信等，以满足不同用户的需求[4]。如今已经进入3G时代，3G是通信技术里程碑式的又一高点，融合了多种信息传播方式，包含声音、视频、文字、图像等信息呈现手段，3G手机作为个人信息终端，必将对目前的信息传播产生革命性影响。因此，气象部门应牢牢把握3G时代机遇，可针对3G手机开发研制彩信动漫天气预报短信来发展新用户。

第2篇：气象服务发展报告范文

一、气象信息概念

 

气象信息包括气象预报和气象资料，其中气象预报属于预测性气象信息，包括公众气象预报和非公众气象预报。气象资料属于客观性气象信息，包括基本气象资料和非基本气象资料。将气象信息分为两类的主要原因是，虽然两者联系紧密，但由于两者的根本属性不同，应当分别设立法律制度。对于气象预报来讲，主要是公众气象预报和传播以及非公众气象预报的服务监管等制度;对于气象资料来讲，主要是基本气象资料和非基本气象资料汇交、保管、保密等制度。

 

二、气象信息管理主要法律制度构建

 

(一)公众气象信息传播确认制度

 

1.主要内容

 

公众气象信息传播确认制度主要有三个方面的内容：一是符合确认条件的可以向设区的市级气象主管机构申请确认。该行政确认制度不同于行政审批及行政备案制度，行政确认是公众气象信息传播单位自愿行为。也就是说，如果公众气象信息传播单位不申请确认，依然可以进行公众气象信息传播活动。二是向取得公众气象信息传播确认的单位发放标识。该行政确认制度是对公众气象信息传播单位能够及时准确传播的能力认定，取得确认标识的公众气象信息传播单位优势在于可以获得社会声誉和形象，由此增强市场竞争能力。三是防止伪造冒用公众气象信息传播标识，保护取得确认标识的公众气象信息传播单位。

 

2.拟解决问题

 

一是规范公众气象信息传播活动。通过公众气象信息传播标识认定标准，为公众气象信息传播单位提供开展传播活动相应条件的参考依据，引导公众气象信息传播单位按照标识认定标准规范开展准确及时的传播活动。二是提高公众气象信息传播能力。公众气象信息传播确认标识关系到公众气象信息传播单位的社会声誉和形象，容易对公众气象信息传播单位造成经济及其他方面的间接影响。通过公示取得公众气象信息传播标识单位名单，增加公众气象信息传播单位社会责任感，激励公众气象信息传播单位转型升级、设备改造等方面的工作力度，从而提高公众气象信息传播能力，满足经济社会和人民生活对气象信息的需求。

 

(二)专项气象信息服务单位准入标准公告制度

 

1.主要内容

 

专项气象信息服务单位准入公告制度主要有两个方面的内容：一是符合公告基本条件的单位可以向省气象主管机构申请公告。申请公告是专项气象信息服务单位自愿行为。也就是说，如果专项气象信息服务单位不申请公告，依然可以进行专项气象信息服务活动。二是公告符合准入标准的专项气象服务单位。该公告制度是对专项气象信息服务单位的能力认定，经公告的专项气象信息服务单位优势在于可以获得社会声誉和形象，由此增强市场竞争能力。

 

2.拟解决问题

 

一是提供专项气象信息服务准入标准。通过专项气象信息服务准入标准，为专项气象信息服务单位提供开展服务的依据，引导专项气象信息服务单位按照准入标准开展专项气象信息服务活动。二是促进专项气象信息服务市场有序发展。同公众气象信息确认标识一样，专项气象信息服务准入公告关系到专项气象信息服务单位的社会声誉和形象。通过对符合专项气象服务准入标准的单位进行公告，激励专项气象信息服务单位通过加强提高服务质量等方面的工作力度，从而以市场规律淘汰落后的专项气象信息服务单位，促进专项气象信息服务市场有序发展。

 

(三)专项气象信息服务单位信用管理制度

 

1.主要内容

 

专项气象信息服务单位信用评价制度主要有三个方面的内容：一是专项气象信息服务单位信用信息收集。即建立专项气象信息服务单位的档案。二是专项气象信息服务单位信用评价。制定详细的评价指标，包括气象资料来源、参加行业自律组织情况、从业人员参加资格认定情况、符合准入标准情况、服务质量情况、用户投诉情况等。并依据评价指标委托行业自律组织进行专项气象信息服务单位信用评价。三是专项气象信息服务单位信用奖惩。和传统的行政处罚不同，信用惩罚制度主要是公布黑名单、责令整改、加大执法检查频次、建议金融机构降低信贷信用等级、取消政府购买服务招标资格等。信用奖励主要有公布白名单、减少执法检查频次，建议金融机构提高信贷信用等级、政府购买服务优先资格等。

 

2.拟解决问题

 

一是促进专项气象信息服务市场有序发展。专项气象信息单位信用等级直接影响专项气象信息服务单位的社会声誉和形象，容易对专项气象信息服务单位造成经济及其他方面的间接影响。通过对专项气象服务单位进行评价，引导专项气象信息服务单位通过提高服务质量，促进专项气象信息服务市场有序发展。二是增强专项气象信息服务单位的社会责任意识。专项气象信息服务单位信用评价将社会责任纳入评价指标，这有利于增强专项气象信息服务单位的社会责任意识，促使其担负应有的社会义务。三是激励专项气象信息服务单位开展从业人员资格认定和参加行业自律组织。专项气象信息服务单位信用评价将从业人员资格认定和参加行业自律组织情况纳入评价指标，可以有效提高的专项气象信息服务单位开展从业人员资格认定和参加行业自律组织积极性。

第3篇：气象服务发展报告范文

【关键词】气象短信 业务 推广

一、引言

2011年以来，山东省济宁市气象科技服务中心加大宣传力度，气象短信已经逐渐成为一种更为便利、快捷、全面的手机气象信息服务。今后工作的重点是在稳定现在气象短信用户基础上，继续扩大宣传气象短信服务产品，发展更多地气象短信用户，扩大公共气象服务的覆盖面，使气象短信成为防御和减轻气象灾害的有效手段，实现社会、经济效益双丰收。

二、多渠道提高气象短信的定制率

由于手机短信是大众传播和人际传播的结合，它不仅能够通过两种传播方式提供信息，还可以运用两种方式的结合获得信息。所谓大众传播就是大规模的媒介组织向大范围的受众传递大批量的信息的过程；而所谓人际传播，一般是指人们相互之间个体的信息传播。目前主要采用的大多是大众传播推广方式推广气象短信。即采取向用户提供免费试用气象短信一定时间，到期后提醒用户按照自己的意愿定制气象短信与否。这种方式的推广已经很见成效，另一方面还可以采用“点到点”的人际传播模式来辅助推广气象短信。也就是说通过向定制了气象短信的用户免费提供亲友赠阅气象短信活动，定制了气象短信的用户可以免费向自己的几个亲朋好友赠阅气象短信一个月，一个月到期后，气象短信系统可以提示好友赠阅气象短信服务已经到期，用户是否继续使用气象短信服务，并明确提示气象短信服务每月资费，相信大多数赠阅者都比较我容易接受，并且同意继续定制。

通过集团式定制气象短信，也不失为一种推广气象短信的好措施。可以向社会上的各个企业、事业单位推广气象短信，允许各单位出资为整个单位的职工集体定制气象短信，作为一种花费不大，又方便群众的福利措施，相信会有相当的单位会考虑为全体职工定制气象短信，集团定制量大、并且定制的时间长，加之还可以再给与相应的优惠政策。对于集团式的短信定制，可以在短信的开头加上单位的称谓，以示本单位的特殊关怀照顾。

三、通过优惠的交费套餐形式推广气象短信

目前，移动、联通、小灵通与大的通信运营商全部都开展了各式各样的套餐优惠形式，来吸引不同层次的用户加入自己运营的通信网。天气预报短信也可以考虑实施这种套餐经营模式。提供更多的选择给用户。根据用户对天气预报的各种不同需要，可以将短信用户群细分，每个不同的用户群提供的天气预报短信内容的局限性。

用户可以在几种天气预报短信套餐模式自由的转换。只要他们觉得需要，可以打天气预报短信客服电话或者发短信告千他们所需要改的套餐模式。在当天客户确认后即可开通更改的套餐服务，当月套餐资费也立即更改。

除了气象短信套餐模式以外，还可以将气象短信产品细化，向各行各业提供针对生业性的有偿气象短信服务。

四、通过多种方式的广告宣传扩大气象短信影响力

1.寻找合适的广告载体

现在很多企业在对外宣传的时候往往首先想到的是用报刊或电视宣传媒体，但是这些媒体不但价格不低而且宣传的时效也不长。一般的报刊广告名片大小的4000~6000元/d,而电视广告一般来说一天播放一次5s的广告费用也要在4000元以上，它的宣传时效却只有3~d天，而且也容易被人遗忘。而选择在公交车身、城市路牌上作气象短信宣传广告就是一种很好的户外广告宣传尝试。公交车身广告――具有画面优美、动感强、流动频率大、注目率高的特点，能满足商家产品广告宣传的不同需求，被誉为“城市靓丽的流动风景线”。

2.选好投放广告的恰当时机

如何依据产品的特点进行分时段组合投放已经成为节约广告成本，提升广告投放效率的一种重要手段。针对气象短信的特点，当天气稳定时，人们对天气预报的需求不是很大，而当天气变化频繁时，关心天气预报的人则会相应的增多，在这个期间推出节假日或高考和中考期间，也有相当多的市民想知道具体的天气预报信息，这时也是个投放气象短信广告的好时机。

3.要有新颖别致、引人注目的标题语

广告标题也称导语，它是广告文稿的精髓。据美国广告专家们的调查，读者阅读标题的概率是内容的5倍。有吸引力的广告标题语不仅是短小精悍、朗朗上口、易于传播而且可以一瞬间抓住消费者的眼球，吸引客户的注意力，让客户的目光在广告上停留得足够长，从而可以仔细阅读全部的广告信息。比如：丰田汽车广告语――车到山前必有路，有路必有丰田车！雀巢咖啡广告语――滴滴香浓，意犹未尽！戴比尔斯钻石广告宣传语――钻石恒久远，一颗永流传！精炼简洁，朗朗上口，给消费者留下了深刻的印象。气象短信要做好广告宣传也需要构思一个好的广告标题语。既突出天气预报，又要有短信的特征。例如：“一旦拥有，风云变幻尽在掌握！”作为气象短信的广告语就比“定制气象短信，天气变化早知道”更有感染力。

4.要有专业、鲜明的版面设计

气象短信广告版面设计要有特色，有视觉冲击力。版面要用鲜艳的颜色。鲜艳的色彩要比暗淡的色彩更能给人们留下深刻的印象。色彩鲜广告更容易为人们牢记，这是因为它们首先能够给人们一种强烈的视觉冲击，从而让广告的产品在人们的脑海里烙下深深的印记。

五、结束语

2011年以来，山东省济宁市气象科技服务中心加大宣传力度，多渠道、多手段、多层次、全方位地做好“12121”气象服务声讯电话的宣传工作。中心利用手机短信群、报纸广告、电视天气预报栏目广告、公交车车体广告、乡村墙体广告、学生书签、宣传纸抽、高危行业气象信息直通大屏幕、城市广场大屏幕等手段对“12121”电话进行宣传，收到了良好效果，“12121”电话拨打量比去年同期提高15%以上。

参考文献：

[1]言靖.如何给消费者留下深刻印象[J].新闻爱好者，2005.

第4篇：气象服务发展报告范文

关键词 暴雨；特征；决策气象服务；案例；建议；陕西汉中

中图分类号 P49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）21-0225-02

汉中市位于陕西省西南部，地跨东经105°30′50″～108°16′45″，北纬32°8′54″～33°53′16″，北依秦岭，南屏巴山。汉江横贯东西，形成南北地势高耸、中部低平、向东南略倾斜的河谷地地形。汉中市的地理、地形复杂多样，致使暴雨、连阴雨等气象灾害天气频繁出现。其中，暴雨及其诱发的衍生、次生灾害是汉中市最主要的自然灾害之一，因暴雨造成的受灾人数以及直接经济损失均呈增加趋势，因此做好决策气象服务是暴雨气象服务的关键。

1 汉中市暴雨主要特征

近10年的观测资料表明，汉中市暴雨中心主要位于汉江以南及留坝沿线，镇巴、南郑、宁强是汉中市暴雨最多发的县区。全市暴雨日数呈上升趋势，单日降水量极值、1 h暴雨极值均呈增大趋势[1]。

2 汉中市决策气象服务现状

2.1 暴雨决策气象服务内容

决策气象服务是指为党中央、国务院、各级政府及相关部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、军事与国防建设等方面科学决策时所提供的气象信息服务[2-3]。汉中市气象部门向政府及相关部门决策层提供的暴雨决策气象服务主要包括《重要天气报告》《预警信号》《风险预警产品》《汛期预报》《雨情通报》《重大气象信息专报》，《重大气象信息专报》的内容主要是暴雨天气过程评估（表1）。

2.2 暴雨决策气象服务特征

日常的汉中市暴雨决策气象服务呈报产品以文字为主，其中“会议材料”是一种指令性产品，其制作与否很大程度上取决于上级的指示。《气象灾害预警信号》《风险预警》一般是在暴雨过程中根据天气趋势预报，《灾害性天气过程评估》则通常在暴雨过程结束后24 h内呈报。

从重要程度来讲，《气象灾害预警信号》《风险预警》《重要天气报告》的重要性、时效性要求更高。《汛期预报》主要为降水期间的5 d滚动天气预报，预报提前量较长。《雨情通报》主要为前1 d的降水量实况报告。《灾害性天气过程评估》主要强调整个暴雨过程的影响，其时效性相对较弱。

从呈报频次上来说，《重要天气报告》一般为一次强降水过程开始前2～3 d呈报一期，《气象灾害预警信号》为不定时报告，《雨情通报》在强降水过程中每日8：00前报告。

暴雨决策气象服务产品的精髓在于内容。产品内容清晰、明确是其基本要求，准确、正确才是重中之重。产品撰写内容总体要求思路清晰、针对性强，行文具有可读性，尽量减少专业术语，使决策领导能快速、全面了解材料的关键点，此外在决策服务产品中常附以图表进行辅助显示。

3 典型案例分析

3.1 天气实况

2012年7月7―9日，受副高偏南暖湿气流和西风槽共同影响，汉中市全市出现了1次明显的区域性暴雨降水过程。全市216个加密雨量站以及11个自动气象站共出现50 mm以上的降水165站次。本次过程具有影响范围广、过程雨量多、强降水持续时间长、局地降水强度大等特点，暴雨站次之多，居汉中市同期前列。

3.2 受灾情况

据统计：汉中市受灾人口达32.04万人，紧急转移安置3.95万人，因灾死亡 2人，失踪3人，受伤3人；农作物受灾面积3.58万hm2，倒塌和严重损坏农房8 014户18 189间，直接经济损失12.47亿元。

3.3 决策气象服务

对于此次区域性暴雨过程，汉中市气象台在7月1日就根据天气形势《重要天气报告》：“我市进入相对多雨时段，主要降水集中在2―3日、7―8日。全市中到大雨，部分地方大到暴雨，局地会出现100 mm以上的大暴雨。”7月7日8：00再次《重要天气报告》，明确指出：“今天夜间到10日我市有一次暴雨天气过程，降雨集中在8―9日，全市中雨，中西部地区暴雨，局地有大暴雨。”并特别提示：“我市中西部大部分地区有暴雨，局部有超过100 mm以上的大暴雨，强降水可能会诱发城市内涝、山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。提请各部门注意做好防范工作。”同时，市气象局与市国土资源局联合《地质灾害气象等级预报》，指出“预计未来24 h我市大部分地区地质灾害气象预报等级为三级，发生地质灾害的可能性较大；其中宁强西部、略阳西部及南部、勉县南部、南郑中部及东南部、留坝、西乡、佛坪北部、镇巴等地区地质灾害气象预报等级为四级，发生地质灾害的可能性大，请注意监测防范。”

2012年7月7日11：45，陕西省气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ应急响应命令，汉中市气象局于2012年7月7日12：00响应省气象局命令，启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ应急响应，随后汉中市十县一区气象局均立即进行响应。7月8日21：00根据降水发展趋势，市气象局又果断地启动暴雨Ⅱ级应急响应，略阳、宁强、勉县、南郑县气象局立即予以响应。9日汉中市气象局建议市政府按照《汉中市气象灾害应急预案》启动（暴雨）气象灾害应急响应。汉中市政府随即召开暴雨灾害应急会议，共商防汛救灾对策，市长胡润泽对防汛工作做出安排，并决定启动（暴雨）气象灾害应急Ⅲ级响应，随后市政府各领导分赴各县区，检查指导防汛工作。这是汉中市首次按照《汉中市气象灾害应急预案》，以市政府名义启动气象灾害应急响应。

受强降雨影响，汉江干流武侯镇站出现入汛以来第1次超警洪水，汉江支流冷水河出现有纪录以来最大洪水，沮水、喜神坝河、漾家河出现超警洪水。强降雨致使南郑县牟家坝镇街道进水，最大水深2 m，100余人受洪水威胁，汉中市防汛指挥部及时请调军分区50名官兵携3艘冲锋舟急赴现场救援，于9日11：50受威胁群众全部获救，牟家坝镇街道洪水已经退落，无人员伤亡。

本次暴雨气象服务过程中，市、县共暴雨预警信号36期，其中暴雨橙色预警信号4期、暴雨红色预警信号7期，预警信号落区准确率达95%，预警提前量至少>3 h，为防灾避灾赢得了宝贵的时间；市县气象局累计《重要天气消息》12期、《雨情通报》116期；气象局与国土局联合会商《地质灾害气象等级预报》16期；市县气象局通过电子显示屏累计气象信息逾2 000屏次，出动气象信息员131人次，及时了解雨情、灾情。8日22：00副省长在省气象用户服务中心与汉中市宁强县青木川镇后沟村气象信息员直接进行电话连线，询问雨情、灾情；市气象用户服务中心400热线收到呼入咨询电话56次。

4 建议

一是努力提高灾害性天气预报水平。千方百计提高精细化预报的准确率，尤其是提高暴雨的时间、量级、落区预报准确率，是做好暴雨决策气象服务的前提条件[4-5]。二是完善并推广决策气象服务产品制作平台。目前，市级决策气象服务产品编制和仍是以人为主，缺乏自动化和智能化的平台，应尽快推广MISIS系统在市级的应用。三是提高暴雨灾害过程快速评估能力。随着经济不断增长、社会持续发展，暴雨灾害造成的损失也逐渐增加。因此，在暴雨结束后，快速对整个暴雨过程进行评估，向决策部门提供一份完整的过程评估，对于总结防范暴雨灾害具有积极的意义。四是细化和完善暴雨灾害应急预案。应基于现有的气象灾害应急预案，在实践中不断进行修订和完善，编制细致的操作手册，并开展经常性演练，提高应急能力。五是开展决策气象服务评估工作。应常规性地开展年度决策气象服务问卷评估工作，更好地掌握决策者对气象服务的需求，改善服务的方法和手段，增强决策服务产品的有效性，提高决策气象服务能力，为政府有效决策争取时间，为决策层应急决策提供参考依据[6]。

5 参考文献

[1] 苏俊辉，胡江波，赵奎锋.2008年以来汉中市暴雨灾害及对策探讨[J].绿色科技，2013（11）：209-210.

[2] 薛建军，王维国，王秀荣，等.决策气象服务回顾与展望[J].气象，2010，36（7）：69-74.

[3] 马鹤年.气象服务学基础[M].北京：气象出版社，2000：15-75.

[4] 马勇，孟卫东，许泽.一场暴雨雪天气对农业生产的影响及启示[J].现代农业科技，2010（3）：300-302.

第5篇：气象服务发展报告范文

市政府抗洪抢险先进个人”及“*市政府抗洪抢险先进单位”；*年*同志本人被评为“*市政府劳动模范”；*年起，连续两届当选为*市人大代表；20*年气象局被*市政府命名为“*市政府精神文明单位”；20*年在政府机关目标治理公开考核中名列第四位。

该同志勤奋好学，积极向上，为了把自己培养成适应四个现代化所需要的高素质人才，坚持自修了普通气象学、农业气象学等大、中专主要课程，并在实践中加以应用，使专业理论水平和业务能力得到了很大的提高。随着经济形势的不断发展，知识的更新速度不断加快，也迫使每个人不断地向更高层次发展。*同志正是看到了这一点，她于*年考入*省气象学校，*年毕业；随后又于*年考入*农业大学专修农业气象专业,由此可见，该同志的学习目的是十分明确的，学习是为了实际应用。经过几年来的学习、深造，不仅在专业理论水平上得到了很大的提高，而且为她后来走上局长的重要领导岗位，带领全局人员开展气象业务和专业气象服务奠定了坚实的基础。

该同志于*年任*市气象局副局长,*年任局长至今。

期间曾任*市农委办公室主任。多年来，她在局长的领导岗位上，始终坚持两手抓，两手都要硬的方针。一是针对气象部门的工作性质和特点，一丝不苟地抓业务；二是根据当地经济发展需要，扎扎实实地抓服务，身体力行，勤勤恳恳地工作，始终战斗在基层工作第一线。为了拓宽专业气象服务新领域，使气象工作在经济建设和社会服务中不断提高自己的地位，她大胆地改革创新，经常与各级政府部门保持密切联系，积极、主动地向政府领导请示，汇报工作，提合理化建议，并与当地农业、水利、林业、植保、农技及科研单位进行合作，把气象服务工作做到位，使之真正体现出气象工作服务于现代化大农业的特色。因此，取得了明显的社会效益和经济效益，受到了地方政府的重视和用户的好评。

主要工作业绩包括以下几个方面：

一、业务素质高，成绩显著

1、20*年，因个人测报质量一直保持省市规定的标准范围内，在全地区测报技术竞赛和报表制作考试中荣获第一名。

2、*－20*年期间，因完成的12种农气观测和物候观测中，错情率一直保持在0.0‰水平，在全省农气测报考核中连续3年获得第一名。

3、主持编写长达3.2万字的《*气象手册》，包括：气候概况、农业气象指标、农业气候、气象基本知识等重要内容，该书已成为*市、乡、村和农业大户指挥生产和安排农事活动的科学依据，起到了参谋和助手作用，社会反响良好。

4、撰写了多篇科技论文，在省级科技刊物上公开发表，其中：《灰色关联度在水稻气候要害期鉴定中的应用》一书，刊载于《*农业大学学报》*年23卷;《*稻谷丰欠模糊综合评判方法》一文，刊载于《*气象》杂志20*年第3期；《试论*冬季气象条件对CO2污染的影响]一文,刊载于《*城乡环境科技》20*年第4期，并荣获首都北京精英中心举办的第二届新世纪学术论文一等奖，同时获得入录《中国新世纪精英文库·科技经典》的资格证书。

5、撰写的《*气象科技服务与大农业》一文，收录*出版的《农业产业化之路》一书。

二、积极开展气象服务，社会、经济效益明显

1、建立健全了气象专业服务体系，包括：农气情报比较评价分析、农气猜测预告服务、农业引种气候可行性评价分析、人工影响天气业务服务等项目，撰写各种农业气象服务材料报告专题分析等600多期,累积4000余份。

2、典型服务事例

(1)为*东荒农场撰写的《谷子制种农业气候条件鉴定及长期天气气候展望》专题报告，其中包括：谷子生育阶段气象指标，长期天气气候猜测、适时收获期猜测等内容，使当年引种、制种获得成功，受到农场领导的赞扬和好评，并要求安装气象服务终端。

(2)与*新特集团合作开展引种、试种科学试验,撰写了《84K速生杨扦插定植农业气象条件初步分析》专题报告，为该集团引进美国84K杨的可行性论证工作提供了及时、主动的专业服务，使之获得引种、试种成功，新特集团初次尝到了气象服务的甜头，并慎重表示要建立小型自动气象站。

(3)《淡水养鱼与气象服务》一文，在*市科技工作会议上得到了充分的肯定，其中一些技术要素、指标已被有关部门采用，通过对忠信渔场的现场服务，实验表明，渔业生产离不开气象服务。

(4)20*年3月撰写的《20*年玉米年景农业气象猜测预告》专题报告，专送市委、市政府主要领导和大客户新特集团、东荒农场、预告年景为平年——平歉年，有发生春夏连旱的可能，建议提前抗旱播种保全苗。结果，采纳该建议的单位，成苗率高达98,比邻近个体农户成苗率高出48个百分点。

3、在*同志的积极倡导下

，20*年*市政府成立了由公安、武警、气象、农业等单位组成的*市人工影响天气指挥部，主管农业副市长任总指挥，*同志任副总指挥兼办公室主任，业务指挥中心设在气象局，姚局长负责技术培训和作业指挥。由于市委、市政府高度重视，近几年来，*市政府每年从财政拨付人工影响天气专项资金都在10－15万元以上。据统计，近几年防雹作业20余次,降雨作业10余次,由于预告准确，指挥得当，作业及时，避免或减轻了冰雹与干旱灾难的发生，收到了十分显著的经济效益。

由于气象服务工作做得及时、热情、主动，确实在当地农业生产、科技研究过程中起到了助手与参谋的作用，致使气象工作的地位和知名度不断提高。

三、主持科研课题，提高素质，培养人才

从20*年开始，*同志就积极努力筹备开展《*市农业减灾气象服务系统》(以下简称“服务系统”)课题研究，并组织调研，于20*年4月写出可行性论证报告,经她的多次奔波,终于通过了*、*两级科委的审查批准。20*年主持*市政府重点科研项目《*市农业减灾气象服务系统》，两年时间里共取得五项技术成果：（1）*地区气候资源的变化趋势评述；（2）气候资源的农业潜势评估；（3）气候资料的农业影响评价与猜测；（4）绘制了190余幅各类农业气候要素及影响评价40年的动态变化曲线图；（5）提出了*市21世纪集约农业气候8点对策建议，并写出了35万余字的技术报告。成果通过了以中国气象局*大气环境研究所班显秀研究员和中科院应用生态研究所裴铁研究员为正副组长的专家鉴定委员会的技术鉴定，并一致认为：“该项科研成果气候资料翔实，资料处理合理，气候模拟和分析方法科学，成果内容丰富，图文并茂，具有较高的科学性、系统性、实用性和可操作性，达到了同类研究的国内先进水平”。该项成果获20*年度*市政府科技成果一等奖。为提高局内人员的业务素质，带领全局技术人员主编了《*气候与农业减灾》一书，共35万字，并公开出版。同时指导全局8名技术员先后在省级刊物上公开发表了学术论文。

四、积极争取地方经费，努力改善职工生活条件

第6篇：气象服务发展报告范文

干旱持续时间之久、影响范围之广、造成的损失之巨大实属罕见。在重大的气象灾害面前，我局立足本职工作，认真贯彻落实各级党委、政府和上级主管部门关于抗旱救灾的决策部署和领导同志重要指示精神，结合部门工作实际和当前干旱发展态势，开展了一系列抗旱救灾工作。现将具体情况汇报如下：

一、从气象角度，及时汇报干旱情况

我局积极配合地方党委、政府的抗旱救灾工作，2月4日，我局领导参加了全县抗旱救灾会议，并在会上作了题为《××县干旱情况分析》的报告，详细阐述了2009年干旱情成因、各月降雨量情况、干旱造成的经济损失及2010年后期的气候预测，为地方党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。

二、局领导赴灾区视察，及时了解灾情

一是2月8日我局领导陪同州委、州政府抗旱救灾工作指导组、县委、县政府及县级有关部门领导到*镇*移民开发区实地视察*甘蔗受灾情况；二是2月23日至25日我局领导陪同政协及有关部门领导前往*六个乡镇视察库塘蓄水和干旱情况，并在视察工作汇报会上作了题为《××县2009年降雨情况及2010年气候趋势预测》的报告。两次实地视察，既了解了灾区实际受灾情况，使我局能更好地开展抗旱气象服务工作；又及时向地方党委、政府汇报了干旱发展态势，以便科学决策。

三、抓住有利天气过程开展人工增雨作业

自去年我县出现干旱以来，我局已多次开展了人工增雨作业，并取得了明显的成效。就今年以来，我局1月26日、2月18日也实施了人工增雨作业，全县大部分乡镇降中到大雨。现在看来，人工增雨作业不失为一个能有效缓解旱情的方法。我局还将根据天气情况，抓住有利天气过程继续开展人工增雨作业。并且我局正积极筹建、努力增加和完善人工增雨设备（请示政府增设增雨作业车载小型雷达和一辆增雨作业车），更加科学地实施人影作业，努力提高人工增雨作业效益。

四、努力拓宽气象信息渠道

准备用2至3年的时间完成全县14个乡镇134个行政村及4个社区的农村气象综合信息服务系统（电子显示屏）建设，拓宽气象信息渠道，改变气象信息利用率不高的现状。去年9月，我局已完成了全县14个乡镇和政府大院电子显示屏的安装、调试，并正式投入使用。显示屏投入使用至今，运行良好，极大地提高了气象信息的时效性，扩展了气象信息的覆盖面。今年我局将在全县建立至少30个气象综合信息服务系统示范行政村，并逐步完成全县行政村、社区的信息服务系统的安装、调试工作，使人民群众能及时地了解天气情况，避免或降低灾害性天气造成的损失。

第7篇：气象服务发展报告范文

根据省局潘局长作服务动员报告要求，进一步提高对春季和汛期气象服务工作重要性的认识，认真学习贯彻中央领导的重要指示精神和党中央、国务院和省委省政府的一系列决策部署，要扎扎实实从现在做起，不能存在任何侥幸和麻痹思想，以人为本，关注民生，认真做好汛前各项准备工作。针对我局人员少，任务重的情况，我局于3月22日召开了全局动员大会，会议重点传达学习了三个重要文件：①中央领导的重要指示精神及省局潘局长作服务动员报告；②市局下发的《关于认真做好2012年市汛期气象服务工作的通知》；③制定市春播、汛期气象服务工作方案。会议要求全局同志要扎扎实实地做好本职工作，每个岗位都要按照会议文件精神和汛期气象服务工作方案的要求抓好落实，在汛前及汛期增加业务学习次数，业务人员要熟知各项业务的法规制度，要以"严、细、实、快”的作风，扎扎实实做好汛期气象服务各项工作。

二、组织准备

1、成立了2012年市气象局春播、汛期气象服务领导小组和灾害性天气预报签发小组。

2、明确了一把手负责制和局领导挂牌带班、值班和检查制度，坚决杜绝各类责任性事故发生，确保服务工作万无一失。

三、人员准备

1、业务服务人员精干高效，业务骨干人员全部在汛期气象服务第一线上。

2、充分调动业务人员的积极性，解除了一线工作人员的后顾之忧，让他们把主要精力放在汛期气象服务工作上来。

3、遇重大过程，全体人员将全力以赴地汛期气象服务工作中去。

4、省、市局一旦启动汛期气象服务应急预案我局将予以积极响应。

四、物质准备

2、各种仪器、备份仪器、器材完备无缺，对超检仪器进行清理，及时更换；

3、检查了办公楼、机房和观测场的防雷设施，均已达标，避免计算机及监测设施遭受雷击的事故发生；

4、为了确保安全渡汛，照明电路得到了安全可靠地落实，各种后勤供给也已落到实处。如维护了发电机、空调。购买了汽油、电池、应急灯、蚊香、杀虫剂等。同时，确保气象服务用车需要，随时应对各项预报服务、区域维护及灾情调查。

五、技术准备

1、预报部分

（1）组织我局预报人员对本地夏季的气候状况、产生降水的环流特点及影响系统进行了查阅和收集。对汛期所用的业务系统、预报方法、技术指标等进行了学习、演练，做到得心应手。

（2）熟练掌握县级业务系统、气象决策服务系统、Micaps系统操作、应用。

（3）向市水利局重新调查了解了耒水各中小型水库的重要防汛参数和指标，以及它们的除涝能力、防洪能力、河道泄洪量、各闸口的警戒水位高度、险工地段等，为汛期决策服务打好了基础。

2、测报部分

（1）认真检查所有仪器的安装、性能、储备、鉴定情况，尤其是自动站采集器和区域站设备不能有带病现象存在，发现问题及时报告迅速解决，保证做到万无一失。

（2）各种技术文件和法规齐全，针对规范和各种技术规定，特别是夏季注意事项、汛期报类规定进行了反复认真学习。

（3）通过集体观测和学习，强化提高了测报人员对业务规范和汛期业务制度的掌握以及观测员对自动化设备维护、故障处理和在应急情况下人工补测和发报的能力。

（4）积极开展气象观测环境保护法律法规的宣传，并在各区域站设立了警示牌，完成了我局气象探测环境保护专业规划的编制，划定气象探测环境保护区，并在我市规划办公室备案。

（5）严格执行规章制度，加强工作责任心教育，坚决杜绝责任性事故发生。同时对汛期工作内容及技术要求，做到了职责分明，认识清楚。

3、农气部分

落实市及我市经济工作会议的重要举措，为搞好今年的农业气象服务，为我市从农业大市变为农业强市作贡献，服务一乡一品的新型特色农业。按照农气周年服务方案的要求，通过气象服务，力争杂交水稻制种减少低温冷害影响，培育壮秧，做到花期相遇，提高抗旱夺丰收能力，实现产值比上年有所提高；烟叶生产要做好汛期雨水气象服务，确保排水良好，使烟叶积水少，通风好，烤出较高等级烟叶等，气象服务要创出更好的经济效益和社会效益。

六、环境绿化

第8篇：气象服务发展报告范文

2006年“3.23”世界气象日的主题是“预防和减轻自然灾害”。围绕今年的气象日主题和“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，展示上虞气象事业的发展成就，我们参考各地以往的宣传形式，对今年气象日的宣传工作草拟了本方案。本策划案中努力做到纪念宣传活动与本地实际相结合，形式多样、丰富多彩，社会效益显著。

二、纪念宣传活动

1、举行《纪念宣传“3.23”世界气象日记者座谈会》

时间：3月10日

地点：市局会议室（或宾馆酒店）

内容：上虞日报、上虞广播电视台及各新闻媒体驻虞机构的记者参加。局领导和气象专家解答气象热门话题，邀请与会新闻媒体参与市局组织的各项纪念宣传活动，撰写纪念文章，各媒体应重点宣传全市各地开展“3.23”世界气象日纪念活动情况。

要求：活动期间《上虞日报》、上虞电视台《上虞新闻》栏目和电台新闻节目中及时报道纪念宣传活动的开展情况；《上虞日报》开辟专版或专栏宣传气象科技及气象经济；上虞电视台《本周关注》栏目作专题报道。

2、先期宣传造势

a.从3月上旬开始，利用电视天气预报节目画面和“上虞农业信息网”、“上虞信息港”等网络资源，宣传“3·23世界气象日”；

b.结合市科协《科普画廊》进行世界气象日展览宣传，重点反映上虞气象事业的发展成就和预防及减轻自然灾害的重要性和必要性；

c.3月20日，《上虞日报》刊发世界气象日的纪念文章“预防和减轻自然灾害”；

d.3月20日，结合保持党员先进性教育活动，在上虞电视台《上虞新闻》中播发“开展党员先进性教育活动，提高气象为农业服务能力”的新闻，对气象台及时准确地各类天气预报，科学指导当前春耕备耕生产，以及气象服务在农业防灾减灾、趋利避害中的作用进行宣传报道。

3、广场宣传（此活动可考虑与水利局合作举行）

时间：3月15日

地点：文化广场

说明：利用参与“3.15”活动之机，在上虞文化广场设置宣传展板10块，悬挂宣传横幅10条，施放升空气球2个，组织预报、服务、执法、防雷等气象科技人员，就气象法律法规、气象常识、防雷知识、施放氢气球安全和气象“12121”、气象短信等内容向市民进行咨询宣传，散发宣传资料。

4、开展送气象科技下乡活动

时间：3月17-20日

地点：1-2个乡镇的集市中心

内容：把纪念世界气象日同保持共产党员先进性教育学习活动结合起来，市气象局邀请市科协等部门举行别开生面的送气象科技知识下乡的活动，选择一到二个乡镇，在乡镇集市设立气象科技服务咨询点，运用展板、挂图、有奖竞猜、散发宣传资料等手段，向农民进行气象常识、防雷知识、气象与农事等方面的科普宣传。

5、向学生开放气象台宣传

时间：3月22～23日

地点：市气象台

内容：组织市区中小学气象爱好者分批参观市气象台气象预报业务系统，由气象台专家向学生进行大气探测、天气预报业务知识的介绍，播放气象科普片，传播气象科普知识。

6、纪念世界气象日报告会

时间：3月23日

第9篇：气象服务发展报告范文

关键词：气象 科技服务 发展

Abstract: in recent years, as China's meteorological service development and progress, meteorological science and technology service work in various aspects have made more great progress, then we should determine the meteorological science and technology service work of the general development of ideas, speed up all aspects of the construction of the meteorological service, guarantee the meteorological science and technology services to take more faster progress.

Keywords: meteorological science and technology service development

中图分类号：S716.1文献标识码：A 文章编号：

引言：党的十七大提出了“强化防灾减灾工作”、“加强应对气候变化能力建设”的要求，今年中央1号文件强调“充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用”，这是中央从中国特色社会主义事业发展全局出发对新时期气象工作提出的新要求，也是气象部门全面贯彻落实科学发展观的出发点和根本要求。深入落实科学发展观，就是要用科学发展观来审视我们的工作，指导我们的工作，并且树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

一、气象科技服务取得进步的几个大的方面

1、从发展领域和手段看：从国家气象局直属事业单位到省、地、县各级气象部门都开展了气象科技服务，服务范围涉及工业、农业、能源、交通、运输、建筑、林业、水利、海洋、环保、旅游、保险、消防、商业仓储、文化、体育等几十个行业和部门，并且针对用户的需要，开发、研制了大量的气象科技服务产品；服务手段也由原来单一的气象专用警报机，发展到电话、电视、计算机终端、因特网、报刊、BP机和移动电话、产品、工程等多种手段。

2、从发展项目看：经过十多年的发展，气象科技服务已经形成了一些效益和发展前景比较好的项目。各地气象部门在稳步发展专业气象服务、气象信息电话服务、气象影视及广告服务、寻呼气象服务、防雷服务等气象科技服务支柱项目的同时，也在积极推动和发展农村综合经济信息网、气象专用电视频道、移动通讯气象服务等新项目，从而不断开拓气象科技服务发展领域、丰富服务项目和内容，使其保持良好的发展势头。

3、从从业人员情况看：由于气象科技服务的快速发展，气象科技服务的从业人员数量不断增加，形成了一支气象科技服务队伍。据不完全统计，2000年气象科技服务从业人员（包括专职和兼职）已达1万人左右。

4、从发展的程度看：经过十几年的发展，气象科技服务已经具有了一定的服务能力和技术水平，有的项目在国内形成了一定的影响。如气象影视与广告服务，气象部门制作的气象影视节目和专题片在中央电视台和地方电视台播出的节目中都比较突出。但从整体上看，气象科技服务的能力和水平还不高。

二、为了确保气象服务工作稳步进行所采取的一些措施

1、建立与完善农村综合气象监测预报系统。加快农村加密自动气象站网建设,以实现对中小尺度灾害性天气及局地小气候的监测预警。增加与农村关系密切的农业气象、生态气象、大气成分、雷电等观测项目,提高遥感遥测技术在农村气象监测的应用水平,为农村气象服务提供必要的监测技术手段。制定针对特色农业进行农业气象、重大病虫害气象、生态气象、大气成分等方面的观测,为现代农业气象服务研究提供基础监测数据。建设或完善雷电监测网并加强雷电监测预警的科学研究。

利用多种气象科技手段,建立乡镇短时、短期和中期气象预报业务系统,以乡镇预报业务带动和完善农村气象预报预测系统建设。发展包含天气、气候、生态与农业气象、大气成分、人工影响天气、雷电等内容的农村预报预测系统。通过完善与发展农村气象气象服务系统,制作更多的符合“三农”气象服务需求种、养业各个环节的气象保障预报服务、新品种引种的气候论证、特色农业发展的农业气候区划、农业气象灾害预警等产品,构建现代农村综合气象监测预报系统。

2、提高预报准确率

气象服务中,预报的准确率是预报最重要和最核心的问题,如果准确率低,做出的气象服务效果就会较差,不仅起到的作用不大,有时甚至起到反作用。这也是目前气象服务业务所面临的最大的难题。当今的天气预报是以大气科学理论为基础,在高性能计算机平台上完成的现代气象数值预报。

数值预报模式的研究和改进主要是部级和省级科研攻关的目标,而基层气象台站的任务是结合当地实际情况和个人的经验,对数值预报产品进行修订和释用。美国大气研究中心(NCAR)的评估报告曾指出,优秀的预报员在天气预报中所起的作用,相当于数值预报模式10～12年改进的效果。由此可看出,培养高素质的预报人员并在预报中充分发挥其主观能动性,对于天气预报准确率的提高具有举足轻重的意义。

3、综合应用各种服务手段

随着气象现代化水平的不断提高,气象服务手段也在不断地改进和优化,经历了由纸质材料和口头汇报到电话服务,再到短信服务、网络服务等。

实际工作可以证明,综合应用各种服务手段能够达到更好的效果。对于一般天气的服务,只需要电话或者传真服务信息即可,而当出现转折性或者灾害性天气时,就需要使用短信、电话、网络、电视等比较快捷且覆盖面广的手段,当出现重大气象灾害时,则应全面使用各种服务手段,以期在最短的时间内将信息发送至最多的人手中。对一次重大的过程,要用电视、短信、电话、传真、网络等手段进行服务,以达到在最短的时间内,使最多的接收者能收到气象服务信息,为决策部门提供最及时、最准确的信息,以达到防灾减灾的目的[2]。

4、加强短时临近预报服务

目前,很多省市尤其是中部及沿海地区都已安装了多普勒天气雷达。多普勒天气雷达对监测突发性的、局地性的暴雨、冰雹、雷电等强对流灾害性天气非常实用,同时也为短时临近天气预报、一定范围的定点定量预报奠定了基础。以前各级气象台站的24 h天气预报在预测转折性、局地性或者突发性天气时显得力不从心,而多普勒天气雷达的普及应用,能准确监测较短时间内的天气系统变化,尤其是在确认暴雨中心、预测暴雨系统移动和强度变化时,显得既直观又准确。

目前省市一级对多普勒天气雷达应用较多,也较专业,县一级的预报员一般没有经过专业的培训,对多普勒天气雷达的应用大都停留在监测降雨系统移动及变化方面,对雷达的基本速度、谱宽、风廓线等数据应用较少,因此有必要加强对基层预报员雷达方面的培训,进而提高其短时预报服务能力,充分发挥多普勒天气雷达的作用,提升气象服务的效果。

5、建立公共气象服务运行机制

过渡体制模式下公共气象服务的运行机制,应向公共气象服务目标模式的方向发展,通过不同的运行管理机制,逐步理清基本的公共服务和非基本的公共服务。对于前述的公益和增值性公益,作为公共气象服务的核心任务,气象服务按照业务方式运行管理,以气象服务的社会效益和公众满意度为目标。对于增值性公益的增值收入部分,要明确不同的管理机制,不能以收益的多少作为气象服务的目标。面向用户的专业气象服务,应逐步推进建立市场激励机制,现阶段应采用企业化管理模式,注重成本效益激励,推进市场化运行。