离退休工资调整方案精选(九篇)

第1篇：离退休工资调整方案范文

现将《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（〔1999〕78号）转发给你们，请认真贯彻执行。

这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费，充分体现了党中央、国务院对广大干部职工的亲切关怀，同时也是扩大国内消费需求、拉动经济增长的重要举措。各地各部门要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，精心组织，周密部署，严格执行政策，务必于9月15日前将新增工资和离退休费发到每一位职工和离退休人员手中。

根据〔1999〕78号文件精神，经省政府同意，现就我省贯彻实施中的有关问题补充规定如下，请一并贯彻执行。

一、关于调整机关、事业单位工作人员工资标准我省机关、事业单位工作人员，从1999年7月1日起，执行调整后的新工资标准。

1.机关、事业单位工作人员一律按其1999年6月30日执行的工资标准进行调整。

2.新参加工作人员的工资待遇，分别按附表1－5执行。

3.事业单位工作人员工资构成中的津贴（含配套方案提高比例部分）以及机关工人的奖金，按原规定构成比例相应增加。重新计算的津贴（奖金），一律四舍五入到元发放。

4.计划内的临时工作人员的工资待遇如何调整，由各地、各部门自行确定，但增资额不得超过同条件正式工作人员调整工资标准中的增资额。

二、关于离退休人员增加离退休费1.执行职级工资制的离休人员先统一增加70元后，再按其离休时的级别（1993年9月30日前离休的按1993年工资制度改革时比照套改的级别）比照在职人员的增资额相应增加离休费。

2.执行其它工资制度的事业单位离休人员按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费（含按比例计算的津贴）。

3.退休时既有行政职务，又有专业技术职务的事业单位退休人员，可按两种职务中增加退休费金额较高的一种执行，但这种办法仅限于此次增加退休费。

4.符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定，建国前参加革命工作，退休时享受本人工资100％待遇的退休工人，此次增加退休费低于120元的，可按120元执行。

(文秘站:)

5.离休人员此次增加的离休费，列入计发一个月、一个半月、两个月生活补贴的基数，并从1999年起执行。

6.增加80元退职生活费的退职人员，是指按国发〔1978〕104号文件办理退职的人员。

三、经费来源此次调整机关事业单位工作人员工资标准和离退休人员离退休费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由省财政和地、州、市、县级财政负担。对于少数困难地区，省财政给予适当补助，具体办法由省财政厅另行制定。

四、审批办法此次工作人员调整工资标准增加的工资及离退休人员增加的离退休费需分别填造增资审批汇总表，省直各部门、中央驻昆有关单位，报省人事厅审批；省直各部门所属的其他事业单位，报主管部门审核批准后执行。地、州、市、县如何审批，由各地自行确定。

第2篇：离退休工资调整方案范文

1、离退休教职工档案管理工作重视不够

多数高校对离退休工作重视不够，认为离退休工作不是学校的重点工作，因此，在软、硬件投入及经费支持等方面不能受到足够的重视。更有人存在偏见，错误认为离退休教职工不能给单位直接创造经济效了，档案管理也就无足轻重，以至于离退休教职工档案的收集、整理及管理开发等工作困难重重，故相关部门确实应引起足够的的重视。

2“.多头”管理影响了离退休教职工档案管理质量

离退休教职工的工资待遇档案、任职档案、房产档案、在职及退休后档案都分别记录、保存在不同的部门，这种“多头”管理的现象在现实工作中较为普遍，显然，与档案新规要求实行集中统一、归口管理的管理体制不相符，且易造成档案不完整，工作需要部门间配合时，也易出现互相推诿，影响工作开展。

3、技术手段滞后造成离退休教职工档案共享受限

由于对离退休人员的档案重视不够，“多头”管理存在档案不完整现象，部分还存针对档案的分类整理、快速检索、开发与利用等方面运用现代化技术手段较落后。且很多高校离退休人员信息管理系统无法融入学校整体自动化系统之中，各业务部门之间协作效率低下，造成档案资源不能共享。因此，运用现代信息技术手段挖潜离退休人员档案价值亟待提高，以便更好发挥离退休人员继续为社会服务的作用。

二、加强高校离退休教职工档案信息化建设的对策

1、提高档案信息化意识，强化信息观念

高校离退休教职工档案信息化建设质量是衡量离退休服务管理工作的重视程度，故须高度重视高校离退休教职工档案的价值。在提高认识的基础上，强化信息观念，用服务观念指导高校离退休人员档案信息化建设。

2、健全离退休教职工档案管理工作机制

首先要明确全校相关部门及人员的工作职责，建立相关部门间协调配合机制。其次规范离退休人员档案业务流程，健全和完善档案管理制度，完善档案查阅、利用等相关制度，使高校离退休档案管理工作有章可依。

3、强化高校离退休教职工档案标准

第3篇：离退休工资调整方案范文

Abstract: College retired workers are experienced at imparting knowledge and educating people. Although they have quitted their job, they can bring their extra power into play for society better, if we manage health archives by computer to make their hospitalization convenient and lead them living healthy. It can provide data and experience for building national health archives to design a management system of health archives for college retired workers according to the need, if we deal with the data and system integration well.

关键词：离退休职工；健康档案；计算机；管理

Key words: retired worker；health archives；computer；management

中图分类号：F272.9 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0102-02

0引言

健康档案从狭义上理解指“医疗卫生机构为城乡居民提供医疗卫生服务过程中的规范记录。”从广义上理解，所有与个人健康有关的信息均可记入“健康档案”。2009年12月国家卫生部出台的《关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》中提出“到2020年初步建立起覆盖城乡居民的，符合基层实际的、统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。”[1]

根据全国老龄办最新统计，2009年内地60岁以上老龄人口已超过1.67亿，占总人口的12.5%。高校离退休职工是其中的一个特殊群体，在正式脱离工作岗位后的若干年内，他们的智力仍能维持较高的水平，并且具有继续创造精神财富的能力。以江苏某高校为例，在离退休教职工中，具有副高级职称的人员占离退休职工总数的73%，这一部分人才学术造诣深、教学水平高，具有高尚的情操和职业道德，在教学、科研、育人等各方面有自己独特的经验，是高校进一步稳定发展的重要精神财富。

高校相关管理人员可以通过一系列有目的、有组织、有计划的行为活动，使高校离退休职工的潜能得以充分发掘、有效发展与合理使用。其中首要做到的就是保证离退休职工的身体健康。为高校离退休职工建立健康档案可以使离退休职工的医疗、保健和生活更有章可循，并可为老年人口的公共卫生管理提供最基本的信息。

1采用计算机管理的优点

由于医疗数据的信息特殊性，高校离退休职工的健康档案采用传统的档案管理方法已经不适合，所以笔者建议管理部门将现代信息技术引入健康档案管理，以下将分析采用计算机进行相关管理的优点。

1.1 信息完整性和多样性的保证高校离退休职工的健康档案应该完整记录离退休职工个人健康状况，包括现病史、既往病史、药物过敏情况、既往治疗情况等。高校离退休职工年龄都相对较大，以上提及的相关医疗数据记录已经有了相当多的累积。采用计算机信息管理，可以充分利用计算机存储容量大的特征，在投入较小的情况下，实现健康信息的完整保存。例如一张双层蓝光光盘就足以保存20多个小时的标准视频，这是传统档案管理所无法比拟的。

此外，健康档案信息包括多种类型的数据，如文字信息、静态图像、音频信息和动态影像等。若采用传统的数据留存方式，这些信息将涉及纸质文件、照片、录音带、录像带的保存等，而使用计算机进行相关信息的管理可以采用电子技术对信息进行存储，既不会出现由于保存时间过长而引起的影像模糊等失真现象，又可以极大的提高相关的信息精度、清晰度，而且任何数据均可以完好地永久保存。

1.2 快捷查询、异地查询、远程医疗建立高校离退休职工健康档案的一个重要作用就是为职工的医疗保健提供参考数据。传统的医学档案保存方法多为患者自行保管，高校离退休职工一般都患有慢性疾病，需要保存的医学档案相当繁杂，医生在诊断时需要调阅的资料也相当多，查询速度极其缓慢。

采用计算机进行高校离退休职工健康档案的管理，可以实现关键字的自动提取、电子化查询、病程查询，如果建立专用的管理网络，还可以实现远程查询，这将在很大程度上提高就诊速度，并协助医生更精准地进行疾病诊断，并利用计算机更好地对病情发展进行综合判断。对于疑难杂症还可以通过信息数据的网络共享，实现异地的远程合作医疗。从而改变年老离退休病患携带一大堆医疗资料奔波各地的状况，既可减轻病患的痛苦又可减少相应的医疗支出。

1.3 数据挖掘采用计算机管理进行高校离退休职工健康信息的管理，除了可以为就诊提供参考外，还可以为日常的医疗保健提供底层数据依据。在人工智能领域里，数据挖掘是数据库中知识发现的基本步骤之一。建立完整的健康档案，才能为进一步更广泛的全民医疗保健提供数据支撑，为老年病症的诊断和治疗提供更完善的实例依据。但是在实际应用中要特别强调的是，数据挖掘的功效不是短期投入就可立即看到效果的，必须经过多年完备的数据收集才有可能为下一步的应用提供准确、有效的数据。

1.4 无线传感器网络的应用由于全国性的人员流动，不少高校离退休人员的子女由于工作、学习、结婚等原因而离开父母，造成了所谓的“空巢老人”现象。这一部分的离退休人员，常常会出现孤寂、食欲不振、睡眠失调等状况，相对于其他离退休人员，他们的日常生活和健康状况更需要照顾。

这种情况下，可以充分利用无线传感器网络，建立家庭无线健康监控网――①在需要监控的人员身体上安装可拆卸的健康信息（如血压、血糖、活动量等）无线传感器发射端口；在住宅中安装数据接收器；在住宅或小区中安装数据统计发射装置。②移动发射端口获取人体健康数据发送至数据接收器中。③数据统计发射装置定时收集数据，并将数据转发至信息统计中心。④健康信息统计中心进行数据统计和分析，并将总结信息反馈至用户。

无线传感器网络的充分应用可以很大程度上减少人工的投入，并能降低数据收集和统计的出错率，为无子女照顾的离退休人员提供较优的健康辅助服务。

2建立高校离退休职工电子健康档案的步骤

2.1 需求分析高校离退休职工电子健康档案管理系统主要用于各高校针对离退体老龄职工建立电子健康档案，用以实现此类职工健康信息电子化、网络化、共享化的科学管理。

开发部门应与高校人事部门、离退休管理部门、社区健康卫生管理部门及医疗机构等联合进行建立电子健康档案的需求分析。确定任务目标，着重解决普遍存在的“信息孤岛”现象，做到“统一规范、统一代码、统一接口”，并实现内外网共享信息资源的整合。

系统开发设计平台可建议采用微软公司的Visual Studio 2010；数据库由于系统涉及内容较多、数量大较大，建议采用微软公司的SQL Sever。

2.2 总体设计因为本管理系统着重解决高校离退休职工的健康信息管理相关问题，目标较为集中，所以具体的总体设计主要包括：用户需求调查、总体数据规划、计算机与网络系统的总体设计、工程投资概算与效益分析、实施计划与组织管理。[2]根据系统需求分析，可以得出如图1所示的系统方案结构图。系统主要功能描述如图2所示。

2.3 系统流程描述用户登录高校离退休职工电子健康档案管理系统后，系统可以自动根据所辨识的用户身份信息，进行相应系统功能调用：

2.3.1 系统管理人员系统维护人员主要针对系统改进进行相关操作，为本信息管理系统最高级用户群，可以对完整系统进行调整、升级和维护，或为进一步的系统扩展提供基层数据服务。

2.3.2 信息维护人员主要进行数据录入、整理、打包压缩或备份操作。

2.3.3 医疗机构人员医疗机构人员根据使用数据的信息流入或流出分为两部分：①医疗数据信息录入人员。医疗数据信息的录入可以采用以下三种方式进行：A.安排专业人员手工录入。B.当公共医疗系统数据发生更新时，自动进行更新。C.在本系统内部不专门为医疗数据建立信息库，仅建立映像。采用第三种方式可极大减小数据采集时的人力、物力消耗，并且不存在数据出错现象。②医疗数据信息使用人员。医疗机构人员在对离退休职工进行医疗操作时，可读取系统数据库内容，用以辅助医疗诊治。

2.3.4 高校离退休职工管理人员管理人员可以更新离退休职工个人基本信息，对职工整体健康信息进行汇总，并根据系统提供的信息进行离退休职工生活指导。

2.3.5 离退休职工用户离退休职工本人或亲属，可以随时查询健康信息，了解病程和健康生活指导意见。用户使用完毕后退出本系统或用户连接超时后系统自动断开与用户的连接。

2.4 功能测试系统功能测试用以发现程序错误，改进系统功能。功能测试可以通过全面验证系统的功能要点，验证其是否能实现预期要求，主要验证以下几个方面：

2.4.1 数据完整性数据完整性验证确保数据库中的数据准确且一致。这是管理信息系统最基本的要求，只有数据完整性得到保证才可以为上层决策系统提供准确的数据支持。

2.4.2 信息调阅快速、准确电子健康档案管理系统所涉及的部分数据为图像、音频或影像，此类信息转化为电子信息时数据量较大，因而对系统的数据查询、调阅速度也提出了一定的要求。

3.4.3 健康指导意见正确并具有针对性健康指导意见用于对离退休职工进行健康生活指导，所以系统所得结论必须准确且具有指导意义。在进行此功能测试时，要注意多进行实例验证，以获取更多的测试数据。

3采用计算机管理的注意事项

采用计算机进行高校离退休职工健康档案管理有很大的好处，但是由于管理系统涉及的数据为医疗数据这一特点，在具体使用时仍然需要强调注意以下几点。

3.1 数据安全由于高校离退休职工健康档案管理系统所管理的个人健康信息是带有隐私性质的数据信息，在数据安全方面较其它的管理信息系统的要求更高。所以需要从以下两个方面考虑数据安全的相关问题。

3.1.1 设置相应的数据访问权限，解决数据非法访问的问题对于应用系统的用户方面，设计者应根据数据访问的人员性质，设置对应的数据访问权限；对于应用系统的后台管理方面，应做好服务器的数据防盗问题，安装适当的防火墙。

3.1.2 及时、准确地做好数据备份，防止数据丢失健康档案的数据是历经长时间收集整理所获取的，是属于不可重新获取的数据，所以数据的及时、准确备份是非常重要的。较常使用的备份方式主要有本地备份和网络备份两大类。在充分考虑时间需求和空间需求的基础上，可以采用定期的本地备份加上实时的远程镜像备份两种方式相结合。

3.2 系统集成目前用于离退休职工健康档案管理的相关系统已经有不少，如医院的病员医疗管理系统、社区的离退休人员健康信息系统以及所在高校的教职工管理系统等。部分应用系统的数据及管理功能在健康管理的某一方面已经相当完善，所以在建立完备的高校离退休职工健康档案管理系统时，应该充分考虑这一点，尽可能地利用已有数据和已有系统，避免重复开发。在开发的过程中要强调注意数据规格的统一、数据格式的转换等，注意各系统之间的接口设计，充分利用已有资源。

4总结

综上所述，为高校离退休职工建立健全健康档案是高校离退休人员管理的一个重要组成，将为高校离退休职工的就医或生活健康指导带来良好体验。合理引入计算机进行健康档案信息管理，可以节省大量的人力、物力，并减少原始档案管理中可能带来的数据缺失或失真，并为进一步的社区电子健康档案管理、全民电子健康档案的建立提供试验样本，最终为全民健康档案的建立打下良好的数据基础及开发经验。

参考文献：

第4篇：离退休工资调整方案范文

一、实施范围机关、事业单位工作人员和离退休人员，从1999年7月1日起，按照国办发〔1999〕78号文件的规定，分别执行调整后的工资和离退休费标准。

二、其他有关政策

    （一）从1999年7月1日起，适当调整机关、事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和技工学校、职业高中毕业生第一年的工资待遇，具体办法由省人事厅、财政厅另行通知。

（二）中小学民办教师（指省教委在册的计划内民办教师）的工资待遇调整与公办教师的工资调整同步进行（具体办法另行规定）。

（三）机关、事业单位工作人员调整工资标准后，临时人员如何增加工资，由各市地根据当地情况自行确定。省直机关、事业单位中的临时人员，按当地的规定执行。

三、工资审批机关、事业单位工作人员调整工资的审批，按现行工资审批权限由组织、人事部门组织实施。

四、经费来源这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系支付，属于财政负担的分别由各级财政负担；属于单位负担的，由单位自行解决。

参照各市地人均财力水平及困难程度，对调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费用，中央和省财政给予补助。明年，中央财政和省财政只对财政特别困难的市地县继续实施补助，财力相对较好的地方只能部分补助。各市地也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实增加工资的政策。

五、增资兑现时间按照国务院统一要求，我省调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费的增资，要确保于1999年9月15日前兑现，并力争提前。

第5篇：离退休工资调整方案范文

【关键词】离退休人员；档案建立；管理；措施

中图分类号：G271 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）01-0115-01

伴随着党的十报告中对“全面建成小康社会”的首次提出，我国社会的发展走上了一条快速发展的道路。在发展的路上，我们还有很多问题亟待解决。最突出的一个问题，就是离退休人员管理问题。而在这个问题中，最明显的“绊脚石”就是对其档案的建立与管理。特别是人社部2008年11月提出适当延长退休年龄方案以来，离退休人员的管理问题更是成为亟待解决的问题。且不说其他的方面，单就离退休人员档案的建立与管理就存在很多棘手的问题。我们应该如何迅速摸索出一套适应社会发展的档案管理方式呢？

一、离退休人员档案建立的重要意义

由于我国的经济发展较发达国家还有很大差距，因此，在中国共产党第十八次全国代表大会上，提出了“全面建成小康社会”的目标。在这个目标的号召下，全国各族人民都在奋斗着。在飞速发展的路上，离退休人员是不能被埋没的功臣。他们的档案建立，有很重要的意义。

1.完善相关制度、维护职工权益的安全保障

离退休人员在单位和部门的发展过程中，献计献策，参与了改革、发展的每一个过程，具有相当成熟的经验。可以说，离退休人员是个无穷的宝藏。对于离退休人员档案的建立，是完善单位规章制度、保护离退休人员合法权益的重要措施。为离退休人员在办理退休手续、养老金审批等提供重要的保障。

2.挖掘人才资源潜力的重要手段

众所周知，离退休人员群体是一个丰富的人才宝库，高级专业技术人员更是在离退休群体中占有很大比例。他们在专业和学术上拥有的绝对优势，且具有成熟的理论和操作技术，无需过多投入人力物力即可创造可观的价值，是工作中不可或缺的重要力量，发挥着极其重要的作用。在人才的二次开发和利用时，要及时收集、整理他们的档案。内容包括专业技术能力、专业分类、工作经验和取得的成绩等等各类重要信息，这项工作可以缓解社会人才紧俏，以解企事业单位发展过程中缺少人才的燃眉之急。

二、目前存在的问题

1.档案不能及时建立

数十年忙碌、朝九晚五的工作的人，特别是在领导岗位的人，突然从工作岗位上退居二线，很容易产生心理失衡的状态，出现严重的不适应。如果这时候得不到来自工作单位人事部门的保障，就会产生个别极端问题。因此，要注意及时、准确的建立离退休人员档案。

导致档案不能及时建立这种情况的另一个原因，是相关工作人员办事拖沓。离退休人员可能要到相关部门问几次甚至十几次，才能把档案中的信息填写全并得到公示，长此以往，不但是离退休人员心理负担加重，还对企事业单位的信誉产生了负面影响。

2.缺乏有效的离退休人员管理制度

长期以来我国并没有相应的管理制度来保障离退休人员的合法权益，使他们在遇到问题、出现问题的时候不知道具体怎么办。最近一段时间，我国明显加大了对离退休人员的关注程度，并针对他们制定了相关的法律和政策。但是由于地区之间存在的差异性，一部分地区并没有完全按照规定对离退休人员进行管理或者只是“走形式”，缺乏实质的内容。因此，建立健全有效的管理制度，能为离退休人员档案建立提供重要保障。

三、离退休人员档案的管理措施

1.提高认识，从根本上增强档案管理工作的使命感

首先，相关部门的工作人员都应该意识到，如果没有广大老同志、老前辈的艰苦奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展、不断壮大的良好局面，也没有单位今天的辉煌与成就。从根本上加强离退休人员档案管理工作的使命感和责任感，做好离退休人员档案的建立与维护，就是尊重、关爱老同志，就是尊重国家发展、社会进步，就是尊重党的光荣历史和广大劳动人民的努力。要认识到离退休人员是推动全面建成小康社会的重要力量，是推动科学发展、促进社会和谐稳定、实现中华民族伟大复兴的根本力量。因此，要充分重视离退休人员档案的建立与后期的管理工作，从心里、从实际行动上，践行中华民族尊老爱幼的光荣传统，从根本上为全面建成小康社会贡献自己的力量。

2.建立健全管理机制

只有一套完整的管理机制，才能对离退休人员的档案管理有一定的保障作用。而这里所说的工作机制，一是要明确管理职责，明确各部门的工作内容，厘清工作顺序，明确工作人员的工作顺序和岗位职责，确立合理的奖惩办法。二是要建立部门与部门之间的配合纽带。各部门之间要有相应的协调机制，这样，不论离退休人员在医疗保险、社会保险还是养老金领取等方面出现问题的时候，能做出迅速的、准确的反应，及时解决问题。建立健全管理机制，还要严格按照制度办事，为离退休人员提供保障。

3.建立专门管理离退休人员档案的机构与管理系统，实现现代化管理

不论是单位还是整个地区，都应该充分利用社会保险经办机构的资源优势，为离退休人员的档案建立中心管理系统。通过对一些分散的信息进行集中化的收集、整理，加强对档案信息的管理；同时，还要加大对档案管理系统的资金投入力度，构建标准的现代化、社会化的离退休人员档案中心管理系统，并为工作在一线的工作人员增设相应的编制，解决流动工人对信息中心管理带来的人员流动的影响，强化档案入库管理，确保所有输入中心管理系统的信息全面、准确、真实、可靠、有效。

四、总结

总之，我们要充分的意识到，离退休人员是党和人民在成长、成熟道路上不可或缺的基石，是发展路上的开路先锋与引导者，对社会的贡献不可估量。因此，我们要做好离退休人员档案的建立与管理工作，建立健全管理机制，加大对离退休人员的法制建设，充分体现以人为本的宗旨，为和谐社会的发展、小康社会的全面建成贡献力量。

参考文献：

[1]文军.认真做好离退休人员档案管理[J].兰台世界，2008，（01）.

第6篇：离退休工资调整方案范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十六大”和十六届三中全会精神为指导，以##区关于事业单位人事制度改革会议精神为依据，建立适应社会主义市场经济需要、符合社区教育中心特点的人事管理制度。

通过改革实现用人上的公开、平等、竞争、择优；形成人员能进能出、职务能上能下、工资能升能降、有利于优秀人才成长和发展、充满生机与活力的用人机制；建设一支结构合理、素质优良、适应社区教育中心发展需要的人才队伍。

二、提高认识，加强领导

中心各级领导要提高认识、解放思想、加强领导、深入宣传，营造有利于人事制度改革顺利进行的良好氛围。为保障人事制度改革工作积极稳妥地向前推进，圆满完成中心人事制度改革工作，中心成立人事制度改革领导小组(以下简称领导小组)。

㈠成立人事制度改革领导小组

组长：***

副组长：**

组员：***、***、***

主要职责：领导中心全面进行人事制度改革，对重大问题做出决策，最终决定岗位设定、岗位待遇，并对改革工作进行指导和管理，确定中心机关科长、学校校长的聘任，审批中心机关副科长、学校副校长等工作。

下设办公室（办公室设在中心办公室）：

主任：**

成员：******************

主要职责：制定中心人事制度改革方案及相关制度，制订聘用合同书，确定中心科长和各直属学校校长的岗位设定、岗位职责，督察人事制度改革进展，收集各种意见和建议，调解人事制度改革工作中出现的争议等。

㈡中心机关要成立由主任任组长，电大分校、一职学校要成立由校长任组长的人事制度改革工作小组（5-7人组成）。

主要职责：领导本部门的人事制度改革工作，负责制定本部门聘任方案，并组织实施；负责本部门内部机构及岗位设定，负责本部门岗位职责、任职条件的制定；确定本部门职责范围内人员的聘任，聘任方案报领导小组审核，人员的聘任情况报领导小组办公室备案，负责本部门的人事争议调解工作。

三、基本原则

㈠公开、平等的原则。聘用双方必须遵守国家法律法规，在协商一致的基础上，签订聘用合同。

㈡合理高效原则。各部门根据本单位编制，科学合理地设置岗位，进行聘用。

㈢竞争择优原则。从工作实际出发全面考察管理人员、专业技术人员、工勤人员的思想政治素质，业务水平，工作能力，健康状况，竞争上岗，择优聘用。

㈣稳中求进原则。各单位根据自身实际情况，认真准备，周密策划，处理好发展与稳定的关系，处理好改革工作与正常教育教学工作的关系，保证人事制度改革顺利进行。

四、改革范围和对象

本方案适用的范围是:社区教育中心系统在区人事局备案的国家正式机构，各事业单位的国家正式教职工。

五、改革的实施步骤

㈠制订改革方案（1月8日——7月4日）

社区教育中心领导小组提出改革方案征求教职工意见，经社区教育中心领导小组集体讨论通过后，报区事业单位改革领导小组审核备案。

㈡实施阶段（7月5日——7月30日）

⒈宣传动员阶段

召开动员大会，学习、宣传中心改革方案，把文件精神传达到每一位教职工，教育广大教职工积极参与改革。

⒉竞聘阶段

本着公平、公正、公开的原则，分步实施改革。

⒊签订聘用合同

本着聘用双方自愿的原则，按管理权限分别与管理人员、技术人员和工勤人员签订《北京市事业单位聘用合同书》，合同有效期3年；与内部退休和离岗待退人员签订《##区事业单位工作人员内部退休协议书》和《##区事业单位工作人员离岗待退协议书》。做好聘用合同鉴证服务工作。

⒋妥善安置未聘人员

根据区安置未聘人员的有关政策，妥善做好未聘人员安置工作。

㈢总结备案阶段（7月31日——8月底）

对聘用合同工作完成情况，进行自检自查，写出工作总结，报##区人事制度改革领导小组备案，同时做好人员职务、岗位变动和档案工资调整手续；做好文件、材料、合同文本的归档工作。

㈣深化改革阶段（9月1日以后）

社区教育中心领导小组继续抓好人事制度的深化改革，完善与之相配套的人员录用、考核、奖励、工资分配等方案；对聘后人员进行培训、教育和管理等，确保中心系统人事制度改革取得实效。

六、机构及岗位设置

㈠中心系统机构设置

中心系统设有法人单位8个，分别是##区社区教育中心（编制18人）、##区社区教育中心教学研究室（编制5人）、北京市##区自学考试办公室（编制2人）、##区第一职业学校（编制95人）、北京广播电视中等专业学校##区分校（编制6人）、北京农业广播电视学校##区分校（编制6人）、北京广播电视大学##分校（编制3人）、##区成人教育学校（编制26人）。

㈡岗位设置

各单位根据中心核定的编制，结合本单位实际，科学合理的设酶谖弧8谖环秩啵垂芾砀谖弧⒆ㄒ导际醺谖缓凸で诟谖弧?BR>⒈管理岗位的设置

根据（京编办〔2000〕2号）文件标准，按照中心规定的职数设置，严格控制。

⒉专业技术岗位的设置

凡属可参加专业技术职务评审的岗位均属于专业技术岗位（技工岗除外）。实行岗位总量控制与专业职务结构比例控制相结合，逐步实现专业技术职务与岗位聘任的统一。

⒊工勤岗位的设置

从事学校后勤服务工作的岗位属工勤岗位。对于职能相近相似，工作量不足的要精简合并。可以实行社会化管理的工勤岗位，要逐步实现社会化管理。

中心系统机构、岗位及职数见下表：

机构岗位及职数（现有）

##区社区教育中心中心办公室主任1名、副主任1名、科员4名

社区教育科科长1名、副科长1名、科员2名

学校管理科科长1名、科员1名

教育需求调研科科长1名、科员1名

##区社区教育中心教学研究室副主任1名、科员4名

北京市##区自学考试办公室主任1名、科员1名

##区第一职业学校（北京市广播电视中等专业学校##区分校）校长1名，副校长3名（其中电专校长1名），科室主任、科员及教师、工勤人员108名

北京市农业广播电视学校##区分校校长1名、副校长1名、教师9名

##区成人教育学校

北京广播电视大学##分校校长1名，副校长2名，科室主任、科员及教师、

工勤人员42名

七、聘任办法版权所有

㈠严格执行竞争上岗的办法。

㈡聘任程序：先聘管理人员，再聘专业技术人员，最后聘工勤人员。在参加竞争后，由法人代表聘任，并签订《北京市事业单位聘用合同书》，报中心备案。

㈢聘任中可以打破原有干部工人身份、专业技术职务等限制，依据德、能、勤、绩，按岗位需要选聘人才。

㈣校长、科长参加竞聘后，领导小组确定校长、科长岗位人选，社区教育中心签发干部聘任书。

㈤学校副校长、中层干部、机关副科长及科员参加竞聘后，由领导小组审批，校长、科长再行聘任。

㈥中心系统聘用人员实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

㈦受聘人员签订聘用合同书，并明确违约责任(一式二份，甲、乙方各一份)。

㈧劳动合同制职工，改签聘用合同，社会保险不能间断。

㈨法人代表公布聘用结果，受聘人正式上岗。实行聘用制后，要按照国家有关规定妥善安置军队转业干部、随军家属和复退军人，不因编制名额和岗位限制影响聘用，首次聘用时间原则上在3年以上（含3年）。

㈩按设置的岗位和条件招聘应届大学毕业生，签订聘用合同，约定1年试用期，实行试用期工资，1年期满用人单位考核合格的办理转正定级手续，考核不合格的解除聘用合同，由本人与区人才服务中心签订存档协议，中心为其提供人事服务。从外埠引进毕业生，双方应签订5年聘用合同，并明确违约责任。

八、干部聘任

㈠实行任前谈话制度。领导小组对聘任前的学校副校级以上、机关副科长以上干部实行任前谈话制度。

㈡建立健全干部能上能下、合理流动机制

各学校、机关科室在职干部凡达到以下规定离岗年龄履行职务任免。

⒈校长、机关科长男57岁，女53岁一般不再继续任实职，改任调研员职务。

⒉副校长、机关副科长，男55岁、女52岁不再继续任实职，改任副调研员职务。

九、工资分配办法

随着改革的不断深入，逐步建立和实施岗位工资制度，依据按劳分配、绩效优先、兼顾公平的原则，按实际聘用岗位核定教职工档案工资。研究建立以岗位工资为主要内容的收入分配制度，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形成多样的分配激励机制。

十、未聘人员安置

㈠未聘人员的安置原则

未聘人员原则上由单位内部安排，不得擅自将未聘人员推向社会。各单位可根据未聘人员的不同情况，采取多种方式予以妥善安置。

㈡未聘人员的安置办法

⒈转岗安置

各聘任单位对因工作能力、业务水平、身体状况等条件限制，未能竞聘上岗人员，要坚持内部安置为主的原则，合理调整单位内部岗位设置。对未能上岗人员转岗安置，转岗安置人员享受转岗后的待遇。

⒉合理流动

各单位鼓励、引导未聘人员在本系统内跨单位流动。

⒊内部退休

至聘用合同签订之月，工龄满30年或距离法定退休年龄5年以内且连续工龄满20年以上的人员，本人提出书面申请，单位同意后，领导小组批准，可以实行内部退休，双方签订《内部退休协议书》，办理内部退休手续。其待遇按照办理内部退休手续当年的退休费标准核定本人退休费凡遇每二年晋升一档职务工资，国家调整工资标准和在职人员增加职务补贴时，按在职人员标准相应调整，重新核定退休费。内部退休期间的工龄连续计算，达到法定退休年龄时，按国家和本市有关规定由单位办理正式退休手续。其它待遇及管理办法与本单位退休人员相同。版权所有

⒋离岗待退

至聘用合同签订之月，参加工作满10年且距法定退休年龄10年以内又不符合内部退休条件的未被聘用上岗的人员，本人提出书面申请，单位同意后，经领导小组批准，可以保留与单位的人事关系，实行离岗待退，签订《离岗待退协议书》报中心办公室备案。离岗待退期间的待遇执行本市规定的职工最低工资标准。凡遇每两年晋升一档职务工资、国家调整工资标准和在职人员增加职务补贴时，只按在职人员标准相应调整档案工资，不再重新核定离岗待退工资。离岗待退期间的工龄连续计算，至符合内部退休条件时，按内部退休办理。待其办理正式退休手续时，按档案工资计发退休费，其它待遇及管理办法与本单位退休人员相同。

⒌待岗择业

对于未聘上岗又未能按照上述办法安置的教职工，单位要给以半年的待岗择业期，并安排适当工作，待岗期间工资待遇为本市规定的职工最低工资标准。待岗期满仍未上岗人员，单位给予不低于《##区事业单位聘用合同制试行办法》（顺政办发〔2003〕76号）中规定的一次性经济补偿金，中心将其档案转至区劳动和社会保障局职业介绍中心或区人事局人才服务中心。按照本市规定办理有关的社会保险手续。其养老保险办理的办法按照##区《关于建立事业单位岗位管理制度的办法》（顺政办发〔2003〕75号）中规定执行。

档案关系存放在当地劳动保险经办机构的人员享受养老、失业、医疗等项保险。在没有新的接收单位前，养老、失业、医疗保险由本人全部缴纳。

⒍病退

经区级及以上医院证明完全丧失工作能力的人员，男年满50周岁，女年满45周岁，工龄满10年的，个人提出申请，单位同意，经领导小组批准后可办理病退手续。

㈢相关规定

⒈内部退休、离岗待退人员，仍然占原单位编制，参加原单位考核，不参加单位职称评定；无违纪、违法、违规记录的年度考核给予称职等次。

⒉内部退休、离岗待退人员，工龄连续计算。

⒊凡符合聘用条件但又拒绝岗位竞聘的人员，按自动离职处理。

十一、不辞而别、超期不归人员改革办法

㈠中心系统中不辞而别、超期不归人员，各法人单位应通知其参加中心的人事制度改革。

㈡通知不到本人的，应通知其同住成年亲属；直接送达通知有困难的，可以邮寄送达通知，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达通知日；在受送达通知职工下落不明，或者用上述送达通知方式无法送达的情况下，可通过新闻媒介公告通知。自公告之日起30日后，即视为送达。

第7篇：离退休工资调整方案范文

离退休工作要按照上级要求，认真制定全年工作计划，健全组织机构，有条件的企业要成立离退休职工管理委员会，进一步完善各项规章制度，岗位责任，按照“三心四满意五一样”服务标准，认真履行自己的职责，热心为老同志服务。离退休人员活动室要向企业离退休职工、内养职工、再就业群体人员全面开放。活动室按照开放准时化、设施齐全化、器材完好化、活动经常化“四化”的标准进行管理。活动室室内卫生达到“四净一齐”，室外卫生达到“三无一齐”。组织离退休职工参加油田管理中心组织的各类赛事，完成管理中心组织的其他工作安排。定期走访慰问退休职工。要聘请医务人员，及时开展退休职工免费体检、退休职工作健康营养保健知识讲座等活动，通过现场互动，解答疑难健康问题等，真正为离退休人员提供有益的服务。

一、确保政策有效落实，维护离退休人员利益

要按照上级要求，认真组织好老同志学习调研及病疗工作。在组织退休职工病疗，调研工作中，我们能按照文件政策有关规定，按条件细仔审查，做到公平合理，安排好退休职工参加疗养和外出调研。按上级要求和外出调研人员签订安全协议，组织体检，符合条件后方可出行。要加强活动经费管理，确保退休职工利益。建立通报制度，是凡涉及离退休职工切身利益的政策出台前事先征求离退休职工代表意见。要严格遵照企业退休人员养老金的提高标准，及时提高企业养老人员的养老金标准，确保及时足额发放，保障老同志利益不受损害。当前，由于离退休人员具有布局分散、流动性强的特点。分散的人员现状，使离退休人员的信息收集存在困难，往往难以及时汇总和传输，即使获得的信息也具有明显的滞后性。这就给要求离退休管理人员要针对队伍建设系统的状况、不断加强管理和信息掌握，确保离退休人员的信息及时得到更新，确保离退休人员的利益得到保障。

二、及时开展有益健康的文体活动，丰富文化生活

企业要把做好离退休工作当作正常工作来抓，要给予一定的资金倾斜。通过给予资金支持，并以考核的形式来确定倾斜资金额度，来改善离退休人员的生活水平，推动离退休工作发展，要充分调动和发挥公司各部门的职能作用，科学规划离退休工作体系，并严格按照规划体系进行实施，以良好的体系来引导，以充足的资金作保障。离退休人员活动室要尽可能做到全天候开放，除正常项目活动外，有条件的地方还可以组织瑜伽、健身操，唱歌等活动，活跃老同志的身心。在油区部分离退休中心的支持下，老同志自发组织合唱队，自发免费教学，吸引了周边多个二级单位的退休职工来参加，歌唱活动开展的有声有色。在开展活动中，由于离退休管理中心活动室属人员集聚场所，安全工作也是离退休工作的重中之重，要始终将安全工作放在首位来抓，定期进行消防安全培训。完善活动场所应急灯、指示标牌安装，方便活动人员安全疏散。坚持每天进行安全巡视，安全用水用电。发现安全隐患及时整改。消防器材专人负责管理，定期检查，活动时间内杜绝打扫卫生、拖地、整理器材。外出调研人员按要求体检，签订安全协议，确保安全。在九九重阳节等重要活动日，要加强安全预案的设计，切实做好安全风险防范，全力保障安全工作的万无一失。

三、充分发挥稳定职能，提升企业的整体形象

由于油田子女就业等问题，部分离退休人员存在一定的诉求，造成了稳定的工作量相当庞大。为此，在应对离退休人员化解矛盾中，要做到“四个字”。

一是在制度落实上讲求“实”字。围绕工作目标和职责，认真分解职责范围，这样就学有方法、干有方向、讲有依据，推进了基层工作组织制度建设的规范化。

二是在目标考核上强调“细”字。在落实各项规章制度的同时，要开展“百分制考核”等项监督，确保每项工作都能得到有效的落实，同时，每月还要利用工作例会对各基层单位的情况进行一次讲评，做到“四个同时”即：同时检查、同时讲解、同时整改、同时奖罚。

第8篇：离退休工资调整方案范文

20XX年，在公司的中层干部的调整中，我调至人力资源室，担任人力资源主任职务，对我来讲，人力资源管理工作，是一个新的课题，也是一个新的挑战，一年来，在新的工作环境中，我全身心的投入工作，较好地完成了各项工作任务和KPI效绩指标，下面我分四个方面来向大家汇报，请评议。

一、思想、学习方面的情况： 人力资源管理部门是履行人事管理职能的关键部门，我深感责任重大，我始终抱着认真踏实的工作态度，工作上有强烈的工作责任心，处处以大局为重，工作能吃苦耐劳，经常加班加点，从不计较个人的得失。处事坚持原则，公道正派，能严格遵守组织人事纪律。能关心同事，处处以身作则，部门全体人员团结一致，保持了良好的工作风貌。 人力资源工作的政策性、原则性强，一年来，我一直坚持边工作，边学习，学习了人力资源管理的知识，学习了有关干部人事制度改革和五项机制创新等方面的文件精神，学习了劳动保障行政执法的有关法律、法规等内容. 通过学习和工作的实践，一年时间人力资源的工作，我感觉到收获很大，自己得到了锻炼，业务能力和执行政策的水平也有了提高。

二、XX年完成的主要工作情况：

（一）积极推进绩效管理工作： 绩效管理对公司各项工作的开展起到导向的作用，关系到员工的切身利益和公司目标任务的完成，我深感绩效管理工作的重要性，在推进绩效管理过程工作中，倾注了大量的时间和精力，对绩效数据反复测算分析和研究讨论，完成了绩效管理实施细则的制订和修订工作，在绩效基数核定和考核方法等方面，打破了以往一些传统做法。 按照考核程序，认真组织开展绩效考核工作，每月组织对公司各部门绩效的完成情况进行考评，并根据考核结果核发绩效工资；组织开展了公司员工的年度考核和结果评定工作，依据员工年度考评结果，对连续两年被评为优秀的员工晋升岗位工资。

（二）、整合员工队伍，优化人力资源配置方面： 根据业务发展、营销渠道建设、市场竞争的等需要，不断整合和调整员工岗位，全年共对185名员工进行了岗位调整，选拔7名员工任恢复支局的支局长。 在实业划归主业的改革中，认真细致地做好划归人员的岗位设置工作，组织进行竞争上岗、考核上岗工作，对73个划归人员进行了岗位调整，保证了改革中员工队伍的稳定。

（三）、规范劳动用工方面： 认真开展劳务用工的清理工作：由于各方面的原因，劳务用工情况比较复杂，劳务工的清理，关系到劳务工的切身利益，关系到员工队伍的稳定，在实施劳务工的清理中，做了大量的细致的具体工作，妥善解决了清理规范劳动用工中出现的各种矛盾和问题，确保了工作的平稳和衔接，XX年已共计清退劳动用工127人，对现有使用的劳务工，也还将进一步的清理规范，后勤工作将实行社会化管理。 做好多经员工的劳动关系规范的工作，制定了的具体实施方案，积极宣传上级公司的文件精神和要求，慎重地处理涉及员工切身利益的事情。 严肃工作纪律和各项规定，对问题突出的员工，及时进行批评教育，发出书面整改通知书，要求限期整改，并严格考核。 加强劳动合同管理和定员编制工作，组织做好了国有员工劳动合同的重新签定工作，按照省公司定员编制指导标准，进行了大量的定员编制测算工作。

（四）、开展教育培训方面： 组织开展第三轮职业技能鉴定工作和岗位技能认证工作，全年组织完成了八个专业的技能鉴定培训和鉴定考试工作，生产岗位持证上岗率达到74%，超过了上级公司70%的指标要求。组织开展了大客户经理、社区经理、综合维护的岗位的技能认证工作；抓好员工岗位技能培训工作，全年组织开展各类培训58期，全员培训率达到89%。 注重培训师资队伍的建设，挑选了一批技术业务过硬、思想素质高、热心教育培训工作的骨干员工组成公司兼职教师队伍。

（五）、离退休管理方面： 做好离退休人员的日常管理工作，每季度组织召开一次退休人员片组长座谈会，通报公司的发展情况，宣传有关离退休人员的政策，了解离退休人员的生活及思想情况，解答退休人员提出的实际问题，维护退休人员队伍的稳定。 坚持为离退休员工做好服务工作，关心离退休员工的生活，在春节、中秋等节日，组织开展对离退休员工的节日慰问工作；对重病、住院离退休员工，及时进行探望。 另外，还做好了退休人员的手续办理工作。

三、存在的问题和不足。 工作的方式、方法还有待在工作中摸索和改进，人力资源管理的知识掌握的还不够，还需在今后加强学习，不断提高。

四、XX年工作思路： 新的一年，人力资源管理工作，将面临新形势、新任务，工作的要求会更高，我会加倍地努力工作，我有信心，把人力资源工作做得更好，以下是我XX年的工作思路：

·如何写述职报告 ·个人述职报告范文 ·新员工述职报告 ·教务主任述职报告

·评职称述职报告 ·新教师述职报告范文 ·村干部述职报告 ·销售述职报告

·财务述职报告 ·教育局长述职报告 ·班主任述职报告 ·高级教师述职报告

（一）、加强人力资源自身的建设。

要进一步转变观念，改进工作作风，工作上必须严谨细致，要经常深入到基层、班组，多了解、多、多沟通情况，要努力学习现代人力资源管理的理论，创造性地开展工作，要强化一切为市场、为基层、为员工服务的理念。

（二）、要提高绩效管理的水平： 绩效管理工作要在实践中不断改进和提高，XX年的绩效管理方面思路是：要加强绩效的全过程管理，要优化绩效管理的程序，充分利用绩效管理的IT应用平台，加强绩效的沟通与反馈。在制定XX年的绩效管理实施细则中，要突出业务收入、服务质量指标的考核，防止业务流失，提升电信服务满意度；绩效工资的分配要进一步体现向贡献大的岗位和技术业务骨干员工岗位倾斜。

(三)、要加强员工队伍建设 要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，建立一支高素质的核心员工队伍，以适应激烈的市场竞争。要加强岗位管理工作，继续贯彻竞争上岗的机制，合理地调整员工岗位，不断地优化调整人力资源配置。

（四）、要加强用工管理。

要制定合理的定员编制实施方案，为加强劳动用工提供依据。要加强劳务用工管理，严格按照规范使用劳务用工。要切实提高劳务用工的质量，通过加强培训和考核，提高劳务工的技能水平。要重新制定劳务工管理办法，规范劳务工的管理。

（五）、要强化员工培训工作。

要通过培训需求的调研，有针对性的制订培训计划和实施培训。进一步改进培训方式、方法，要根据不同情况，采用不同的培训方式。要加强培训效果的评估，努力提高培训的效果。 要继续抓好员工的岗位技能认证和职业技能鉴定工作，提高员工的职业化水平。

（六）推进企业文化建设。 要通过组织座谈、研讨、培训、观摩等多种方式，积极宣贯中国电信企业文化；要加强员工学习中国电信企业文化体系的督促和引导，营造学习的良好氛围。

第9篇：离退休工资调整方案范文

关键词：创新；离退休；档案管理模式

人事档案是在人事管理活动中形成的，用来反映和记录个人主要经历、政治面貌、品德作风，一人一档，以备考察的文件材料。目前，离退休人员的档案管理模式多沿用传统的方式方法，妨碍了人事档案作用的有效发挥。因此，需要通过创新才能推动档案管理模式的进一步发展。

1 离退休档案管理模式分析

离退休人员档案管理模式大致有两种，即集中式和分散式。

1.1 集中式管理模式

集中式管理是将离退休人员的人事档案统一移交到档案管理中心进行集中管理。这种管理方式有利于人力、物力、财力等的节约，集中管理后，档案管理人员不再需要频繁往返于各档案所在地，有效地畅通了信息渠道。另外，由于配有专门的管理人员以及完备的设备设施，使得原来档案管理过程中存在的安全隐患得以消除。但同时，集中式管理需要雄厚的财物支持，由于集中式管理需要软件、硬件系统双过关，还需专门的管理人员，因此许多地方仍不具有集中式管理离退休人员人事档案的条件。

1.2 分散式管理模式

这种方式较为常见，即将离退休人员的档案存放在其户口所在的乡镇或街道档案管理服务中心。分散式管理后，由于各个档案管理中心的软硬件条件参差不齐，因此管理的标准很难一致，这就造成了一些地方的档案管理规范远远达不到标准。分散式管理的优点在于方便、灵活，由于档案管理中心在接收了离退休人员的人事档案后，随之提供档案的管理，并不需要再将档案转移，因此离退休人员或其他相关部门需要查阅档案时，只需要去固定的、熟悉的档案管理中心查阅，符合人们求近、求便的要求。但与此同时，分散的档案管理中心大部分无法配备专业的管理人员，有些甚至不能实现电子化管理，因此这种方式与我们要建立的完善的档案管理体制有很大的冲突。

2 离退休档案管理模式存在的问题

无论是集中式管理还是分散式管理都存在着一些不容忽视的问题，只有先解决这些基本的问题，才能创新离退休人员档案管理的模式。

2.1 思想认识不到位

档案管理工作是一项长期的、默默无闻的工作，不容易取得引人注目的成绩。就笔者所在的档案管理中心而言，除了要承担档案管理工作之外，还要配合其他部门的工作等，任务繁重。加上缺少资金等的支持，使得很多工作人员认为离退休人员的档案管理工作不重要，只要能够做到“守得住”，不泄密不丢失，能提供查阅就可以了，从而形成了离退休档案管理工作长期处于应付被动的状态。

2.2 档案管理人员专业素质相对较低

在现有的档案管理人员中，大部分缺乏专业方面的培训，对档案的重要性不太了解，对档案的管理要求以及文件材料等的整理、收集、归档等工作不太熟悉。并且许多档案管理人员身兼几职，不能做到全心全意投入到档案管理工作中。

2.3 档案管理方式落后

目前，大部分的离退休档案管理工作仍旧停留在人工作业的阶段。比如在装订的时候采用传统的打孔方法，这种方法既有可能破坏原始记录的完整性，又不利于新文件的插入和旧文件的修改删除，工作效率相对低下。虽然也有配备了计算机、扫描仪等先进设备，但是由于缺乏相关专业操作人员，使得设备利用率低。此外，目前尚没有专门针对离退休人员的系列软件，不能适应新形势的需要。

3 创新离退休档案管理模式的对策

根据我国档案管理部门当前的基础建设状况，以及离退休人员档案管理的特点，笔者认为创新离退休档案管理模式有以下几方面的对策：

3.1 注重离退休人员档案管理软件的开发

档案管理信息化是大势所趋，这符合国家信息化建设的要求，也满足档案管理中心自身发展的需要。由于离退休人员档案构成比较简单，服务范围、项目有限等，结合这些特点，开发具有针对性的档案管理软件系统。专门的离退休档案管理系统不仅能够长期、大量保存人事档案，而且省去了大量的人工劳动，查询档案工作变的简单方便，文件资料的保密性大大增强，实时更新能力提升，并真正实现了离退休人员档案的动态管理。与此同时，还要建立覆盖全市的离退休人员档案管理网络系统。全市联网变成现实，将为各个档案管理中心提供便利的互动空间，并将很大程度地缓解档案管理人员的工作

负担。

3.2 集中为主，建立统一的离退休档案管理中心

建立集中的离退休档案管理中心有着以下几方面的优势：

首先，集中式的档案管理能够有效地发挥整体优势，是合理科学配置资源的内在要求。其次，离退休人员档案的集中管理有利于社会保障体系的有效运行，例如可以为养老金发放部门及时提供完整的档案等。再次，档案的集中管理与信息系统的结合有效增强了数据记录的准确性。在应用了信息系统之后，离退休人员的档案处于动态的管理之中，信息的更新、人员的增减等都能通过专门的离退休档案管理软件显示出来，这实现了数据记录正确、统一、规范的目标。

3.3 分散为辅，建立街道、乡镇等档案管理基层平台

当前离退休人员的数量十分壮观，如果其人事档案的整理、移交、归档等工作全都在市级档案管理中心办理，那么会造成市级档案管理中心工作人员的任务过大，效率过低等情况的发生，因此，档案管理工作应适当分配给各级基层的管理平台。离退休人员的档案在集中管理之前，需要经过街道、乡镇的各级档案管理中心进行收集和整理，形成统一的规范，然后定期移交给市档案管理中心，这就是集中为主、分散为辅的管理模式。

3.4 加强人才队伍建设

离退休人员的人事档案管理不同于在职员工的人事档案管理。离退休人员年纪大，与单位联系比较松散，对于离退休人员的养老金调整、社会化发放，医疗费报销，居家养老护理服务以及丧葬安排等许多事务性工作都需要不定期查阅其档案，这对于档案管理人员的敬业精神、工作态度以及专业技术都有非常高的要求。除此之外，还应当培养专业素质高的信息化人员队伍。对于信息化系统中的应用软件、数据库等，需要配备专门的操作人员和技术人员，才能实现信息化真正正面作用于档案管理工作。

4 结语

离退休人员为我国的社会建设作出了突出贡献，他们是不容忽视的力量，是社会的“宝藏”。为了做好离退休人员的档案管理工作，必须持续不断地创新档案管理模式，必须与时俱进地完善档案管理模式，最终更好地服务于档案管理工作。

参考文献

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[4]庄莉莉，高校档案社会化服务研究[D].华东理工大学.2011

[5]马玉琢，浅析当今企业集团档案管理工作中存在的主要问题[J].黑龙江史志.2011