农家乐建设项目方案精选(九篇)

第1篇：农家乐建设项目方案范文

__年，__县农办在县委县政府的坚强领导下和省、市农办的精心指导，以科学发展观为统领，按照“城市拉开框架，承担发展责任；乡村增收为本，坚定生态之路”的工作思路，围绕“生态引领、政策支撑、项目带动、典型示范、实际实干”的要求，抓典型带动，以示范引领，新农村建设取得明显成效。

一、__年工作基本情况

（一）深入推进扶贫开发，农民收入稳步增长

今年是全省“低收入农户收入倍增计划”的启动之年，也是我市扶贫改革之年。我们积极行动，认真调查研究，多管齐下推动扶贫开发，县扶贫办获得全省“低收入群众增收行动计划”先进集体称号。

1.以产业帮扶为重点狠抓主导产业培育。今年共投入798多万元专项资金用于产业帮扶，推动低收入农户集中村发展产业基地，培育名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋等特色产业，推进了农家乐、来料加工业等特色产业的发展。新建和修缮基地机耕路、基地作业道、水渠等农业基础设施。

2.以金融扶贫为抓手破解资金瓶颈制约。坚持把破解资金要素制约作为低收入农户发展的主要突破口，加快村级资金互助会组建和小额信贷的发展，今年新建资金互助会8个，截至目前全县已成立31个村级资金互助组织，其中部级资金互助组织6个、省级资金互助组织13个、特扶资金互助组织12个。拥有互助资金801.7万元，累计借贷资金1011.7万元。此外，积极实施小额信贷，累计向3054户低收入农户发放小额信贷7956万元。

3.以扶贫改革为契机着力强化调查研究。扎实开展扶贫对象调查认定工作，确认新一轮低收入农户23220户56718人，占全县农村人口30%；扶贫重点村135个，占全县总村数的66.5%。通过分析总结，全面了解掌握我县低收入农户和扶贫重点村现状、致贫原因、帮扶需求等，为科学制定扶贫规划、切实将新一轮扶贫政策落到实处提供依据。此外，稳步推进国家扶贫改革试验，深入各乡镇调研，赴云和等地考察学习，拟定了《关于全面推进扶贫改革试验的实施意见》，建立扶贫改革考核机制，促进工作的开展。目前，我县承担的创新社区管理和完善山海协作机制两项任务取得了实质性进展。

4.以农民培训为载体提升增收内生动力。有针对性地开展农家乐、厨师、电焊工等培训。出台《__县“__技工（技师）”管理办法》，对__技工的选拔、待遇和管理等问题作了明确规定，进一步打响“__技工”品牌。截至目前，完成农村劳动力培训10125人次，其中农村实用人才培训1031人，农民转移就业2682人。

（二）扎实推进美丽乡村建设，农村面貌持续改善

以发展农村生产力和促进农民持续增收为核心，突出整乡整片抓村庄整治，突出集聚理念抓中心村培育，突出利用抓历史文化村落保护，通过抓点铺面，全方位推进新农村建设。

1.“六边三化三美”行动有新亮点。编制了《__县“四边三化”行动方案》以及五个子方案，通过“一抓二清三治四改”全方位推进，今年已累计投入资金1.16亿元。第一，突出“建”。进行全面“升级”洁净乡村活动，按照县领导要求，会同有关部门一道在督查方式和资金管理上下功夫，从原来的暗访与明查相结合改成全面暗访，把日常督查结果作为乡镇（街道）年度工作考核的重要依据。第二，突出“清”。一是结合“三改一拆”活动，对“六边”区域违法违章建筑、废弃场所进行清理、整治，拆除“六边”区域各类违法违障建筑、破旧厕所等1.5万多平方米。二是全面清理广告牌、路牌，拆除、改造广告牌175处16322平方米。第三，突出“治”。一是整治河道24公里，保洁325.8公里，绿化56公里。二是整治污水，全面清除露天粪坑127个，新建无害化卫生公厕62座。三是整治坟墓，通村公路的村庄，全面纳入殡葬改革范围进行整治改造。第四，突出“改”。一是公路沿线改造。完成龙丽高速__段、省道遂龙线三墩桥至安口段等公路沿线环境改造。二是改造村容村貌。加强对“六边”区域农户建房的规划引导和控制，对房屋外墙立面进行统一改造。三是改造农村危旧房。连片拆除危旧房，建设布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新村庄。四是改造林相。对荒芜低效经济林、山体以及公路绿化景观带等进行改造和提升，形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，建设森林村庄8个，新建景观点4个。

2.历史文化村落保护利用取得新突破。围绕“修复优雅传统建筑、弘扬悠久传统文化、打造优美人居环境、营造悠闲生活方式”的目标要求，全面启动历史文化村落保护利用工作，制定出台了《__县历史文化村落保护利用实施意见》，编制《长濂村历史文化村落保护利用规划》并通过省市评审。完成蔡和、桥西、淡竹、叶村四个省级历史文化村落保护一般村申报和规划文本设计工作，并启动建设。省级重点保护利用村落长濂存现已完成便民中心、花坛石亭建设；新建公厕、赤山殿生态堰坝；修复郑家大屋，郑氏宗祠两座古建筑，完成了县城16座古建筑整体搬迁至长濂村西园进行“异地保护”，建成明清文化街区，吸引根雕、奇石、书法、瓷器、剪纸等民间艺人入户。同时，村两委以无偿租用古建筑的形式，吸引中国美院洛齐大师入驻长濂村，开办“洛齐国际艺术馆”。

3.村庄整治取得新成果。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的原则，把村庄整治与改 善环境、发展农村经济相结合，积极制定保障措施和激励机制。__年我县村庄整治分省级整治村、县级生活污水治理二类，安排省级整治村点18个村，涉及7个乡镇，生活污水治理村28个。目前已完成投资865万元，提前完成年度目标任务，各整治村验收已经结束。我县美丽乡村建设已通过市考核验收。

4.中心村建设取得新进展。__年，重点建设蕉川、柘溪上村、周村三个中心村，积极推进第一、二批10个中心村建设的扫尾，基本完成第一轮中心村建设任务。现已完成投资2187万元投资任务，建设生活污水处理设施600立方米，安装路灯数35盏，改造卫生厕所农户707户，消除露天粪坑8个，新建公厕4个，垃圾箱163个，村内河塘整治面积0.1万平方米，改造危旧房0.24万平方米，种植绿化苗木0.66万株。同时，全面谋划第二轮中心村建设，初步确定16个中心村建设规划。

（三）创新推进农家乐发展，乡村休闲旅游业不断跨越提升

将农家乐提升作为解决我县农村发展的薄弱环节来抓，倾力打造高山避暑农家乐综合体，农家乐乡村休闲旅游实现跨越提升，全县累计接待游客196.4万人次，同比增长34.5% ；经营收入1.9亿元，同比增长35.5%。

1.积极调研制定政策。今年相继出台《关于提升发展农家乐休闲旅游业的实施意见》、《农家乐综合体创建工作的实施意见》和《农家乐管理办法》三个政策，有力地推动了我县农家乐各项工作健康有序快速发展。

2.积极创建农家乐综合体。一是明确目标。精心编制《__县农家乐综合体创建规划》，明确到2017年，确保建成5个、力争建成7个农家乐综合体。通过农家乐综合体的创建，推进全县农家乐实现由低级向高级、同质化向差异化、单体经营向集群布局三大转变。二是培育点位。投资7000万元重点打造高坪和长濂两个农家乐综合体。在创建过程中，坚持差异化推进，不断探索融入__特色元素，如在高坪农家乐综合体的创建中，将茶树坪、高坪新村箍桶丘集合提升打造，注重产业融合和文化引领，以浪漫花事带动避暑养生类农家乐综合体的创建。长濂农家乐综合体依托深厚的明清文化，整合省级历史文化村落保护利用，加强对历史文化景观的包装和文化休闲旅游项目的设计，实现文物景观的静态展示与项目体验的动态参与有效结合。三是有机结合。将农家乐综合体创建纳入美丽乡村建设、生态休闲养生（养老）经济发展、高等级景区配套服务、生态精品农业发展的整体布局中进行谋划和推动。

3.积极提升农家乐村点户。组织实施好农家乐特扶项目，进一步完善旅游基础设施，建设景点景观丰富娱乐内涵，提升接待能力。结合“六边三化三美”行动实施美化、亮化工程，开展休憩庭院建设，提升农家乐的品味和档次。进一步规范管理，引导经营户合法规范经营，积极与消防对接，争取消防审批。统一制作具有__乡土特色的农家乐广告宣传牌，统一管理制度和农家乐协会管理制度。

4.积极新建农家乐村点。推广“高坪模式”，引导中西部地区加快农家乐发展，今年新发展王村口半岭、石练大茂坑、三仁坑口、濂竹刘坑等农家乐村（点）。着手谋划九龙山农家乐和龙洋九龙口农民异地转移小区农家乐建设。探索开展培育高坪养生（养老）产业示范乡等各项工作。

（四）农民异地转移难中求进，人口集聚效益逐步显现

农民异地转移是加快城镇化进程、推进城乡统筹发展的重要抓手。近年来，我县以乌溪江库区群众异地脱贫和整村搬迁为重点，全县近4万偏远群众通过转移实现了异地脱贫致富。第四季度开始重点开展《__县农民异地转移工程实施意见》的调研和政策制定工作，目前该政策已经正式出台，在“一户一宅”、先拆后建等方面作了具体规定，为科学、合理地推进农民异地转移工作提供了政策保障。在项目建设上，今年重点是推进爱丰小区建设，目前，该小区已完成6000万元投资计划，场平工程、施工便道建设已经结束，建房放样工作已完成，进入农户自建房阶段。通过坚持集中安置和分散安置相结合的方式，目前全县已转移2243人，完成102%，整村搬迁664人，完成100.6%。

（五）全力推进特扶项目建设，城乡统筹步伐明显加快

__年是第一轮特扶项目实施规划的最后一年，为确保三年规划圆满完成，我们在县领导的大力支持下，对全县特扶项目认真梳理，及时调整实施方案。对进度较慢、实施确实存在难度的项目提出了初步调整意见。县委县政府领导亲自抓，多次组织相关责任单位和实施单位负责人召开会议，对涉及三年规划的4个项目和分年度实施计划中的10个项目进行了微调及建设内容变更申报备案。如北界竹木加工集聚区项目，依据省审计厅对我县20__年度特扶资金审计意见，县委、县政府在积极整改的同时，认真研究分析，决定将500万元特扶资金用于石练镇绿色农产品加工区建设和__中学校舍维修。通过努力，前期停滞的项目有序推进，截至12月底，29个大项目、161个子项目，已有139个子项目完成建设，占计划数的86.3%，共拨付特扶资金1.63亿元。

二、2014年工作思路

2014年是农办新一轮政策启动年、项目落地年、作风锻造年。县农办将以十八届三中全会精神为引领，以县委作风锻造年十大举措为动力，以新农村建设和农村发展六大行动计划为主抓手，不断创新举措，做到协调指导有力有效，干部作风转变务实，实现项目建设加快推进，政策红利充分释放。重点抓好以下七方面工作：

1.认真实施低收入农户收入倍增工程。以产业、金融、结对帮扶等六大项目为抓手，多轮驱动促进农民增收。一是完善扶贫政策。深入调研与农民增收息息相关的中药材、杂交稻制种、红提、农家乐、电子商务及其他种养新兴特色产业配套政策，及时制定新一轮扶贫政策实施意见，编制扶贫工作五年规划和低收入农户倍增计划具体实施细则。二是落实结对帮扶机制，制定扶贫重点村结对帮扶方案；落实“一户一策一干部”机制，开展部门干部和重点低收入农户结对认亲活动，帮助他们发展产业，确保不脱贫不脱钩。三是拓宽扶贫领域。引导扶贫重点村盘活土地资源、加快土地流转（尤其是异地转移户的土地流转），同时盘活原有村级会堂、学校、厂房、仓库、城镇规划区外存量建设用地，兴办农贸市场、生产经营性用房、农家乐等集体物业项目，增加村集体收入。注重异地安置小区来料加工点位建设，在叶坦、湖山、金竹、应村等小区的基础上，继续扩大腾龙小区等来料加工点位建设，提升规模。四是创新金融扶贫方式。开展金融服务“爱心卡” 活动 ，方便低收入农户小额贴息贷款。在继续扩大村级资金互助会的同时，尝试具备条件的农民专业合作社及联合 社试水组建扶贫资金互助会，推动实体经济做大做强。五是加大农民培训力度。切实加强对低收入农户劳动力技能培训和后备劳动力职业培训，完成农村“两创”实用人才培训1000人，新型农民培训2500人，农民转移就业技能培训2500人。

2.全面建设美丽乡村四项工程。全方位开展中心村培育、历史文化村落保护利用、“六边三化三美”行动等项目建设，全力实施省新一轮农村污水治理重点项目。积极引入竞争机制，同类项目实行差额补助，对实施进度快、质量好的项目进行资金奖励，反之，则采取退出项目补助机制。2014年计划完成美丽乡村建设投资1.72亿元，启动4至5个中心村培育，完成投资1500万元；续建第一批5个历史文化村落项目建设，启动第二批1个省级重点村、4个一般村保护利用工作，完成投资1380万元；积极开展“六边三化三美”行动，完成投资11600万元，建成两条美丽乡风景线和一条迎宾大道，新建美丽乡村示范村2个、美丽乡村样板户700户。

3.深入开展农民异地转移工程。计划实施异地搬迁20__人，其中整村搬迁600人。加大农民异地转移安置小区建设力度，加快推进腾龙小区、石练爱丰小区、金竹小区二期、龙洋九龙口等小区建设进度，继续抓好湖山龙珠岗新村、焦滩独山新村等乡镇安置小区建设。力争在年底前启动云峰街道、黄沙腰镇安置小区前期工作。

4.创新提升农家乐休闲旅游业。以农家乐综合体创建为重点，在“政策保障、示范引领、规范管理、创新经营、强化宣传、优化服务”等方面下功夫，全面提升农家乐休闲旅游业的整体水平，促进农家乐休闲旅游业的跨越发展。力争到2014年底，农家乐村点达82个以上。创建白马山—石姆岩农家乐精品示范区，启动创建以“茶养生、温泉养生”为主题特色的大田农家乐综合体和以“水上观光、生态养生”为主题特色的红星坪农家乐综合体。建成省级特色村、点各1个，实现游客接待数量达250万人次以上，经营收入达2.5亿元。积极开展电子商务农家乐示范乡镇、村、点建设，推动电子商务与茶、竹、高山蔬菜、农家乐等产业结合延伸发展。

5.积极谋划并实施新一轮特扶项目。加大第一轮特扶项目扫尾力度，积极总结上一轮特扶项目实施经验，为新一轮特扶政策的实施提供理论支持。在深入调查研究的基础上，调整资金投向，进一步完善管理办法。编制2014－2016年__县群众增收致富奔小康规划。启动新一轮特扶项目建设，进一步完善项目管护督查制度，确保特扶资金管好、用好，发挥最大效益。

第2篇：农家乐建设项目方案范文

一、资金来源

近郊游奖励扶持资金由区财政统一拨付，每年不低于200万元，由区财政局统一管理，建立专用账户，实行“专款专用”，年初纳入财政预算，年终实行决算。

二、奖励扶持对象

近郊游奖励扶持资金主要用于对星级农家乐和A级景区创建、农家乐发展先进单位进行奖补。

三、奖励扶持办法

1．农家乐提升档次奖励：按照《区农家乐旅游项目奖励办法》（试行）进行评级和奖励，当年被评为一星级农家乐的奖励0.5万元，二星级农家乐奖励1万元，三星级农家乐奖励2万元（不累计）。

2．农家乐特色化改造补助奖励：对原农家乐进行基础设施改造、绿化美化、特色装饰装修的给予一定补助，当年每投入改造费用1万元补助0.2万元，每个农家乐最多补助2万元。

3．新增农家乐的奖励：镇办在其辖区年度发展农家乐达5家的，根据各个新增农家乐的总投资额度的10%对镇办给予奖励，最高奖励额度5万元，超过5家的，每增加1家奖励镇办0.5万元；行政村年度发展农家乐达3家的，根据各个新增农家乐总投资额度的10%对村给予奖励，最高奖励额度3万元，超过3家的，每增加1家奖励该村0.5万元。

4．农家乐宣传促销奖励：所在镇办、村和农家乐自身出资，由区旅游局统一组团参加国家、省、市相关部门组织的旅游宣传推介活动的，分别给予投资主体50%、30%、20%的展位（或布展）费补贴；镇办、村、农家乐经营户自行组团参加国家、省、市相关部门组织的旅游推介促销活动，报区旅游局审核后，分别给予投资主体20%、15%、10%的摊位费补贴；镇办、村、农家乐经营户在国家、省、市三级媒体上宣传推介其旅游项目的，报请区旅游局审核后，分别给予投资主体50%、30%、20%的补贴；镇办、村、农家乐经营户设置符合要求的宣传标识、标牌、广告，组织宣传推介活动的，报区旅游局审核后，给予投资主体50%的资金补贴，每个镇办、村、农家乐经营户此项补贴每年不超过2万元。

5．景区（点）创A级奖励：经有关部门核准，创建升级为AAA级景区(点)的，奖励景区（点）5万元，奖励所属镇办2万元；创建升级为AAAA级景区（点）的，奖励景区（点）10万元，奖励所属镇办5万元；

6．旅游项目招商引资奖励：镇办通过对外招商引进旅游项目的，按照区政府招商引资相关规定，由区商务局、旅游局、财政局等相关部门认定后，给予奖励补助。

7．镇办对辖区内的近郊游产业和农家乐的发展，也要参照本方案，结合实际情况，拿出专项资金，进行奖励和扶持。

四、资格审核

农家乐经营单位向所在镇办递交奖补申请，提供工商营业执照、税务登记证原件及复印件，由镇办初审后将申请材料报送区旅游局。之后，由区旅发委办公室牵头，会同区财政局、卫生局、市政局、创建办等单位进行审核，最后由区旅发委办公室汇总。

五、奖补资金的申报条件、申报程序、拨付程序

（一）申报条件。景区（点）和农家乐自身必须符合《区“十一五”旅游产业发展规划》和《区农家乐旅游发展规划》，达到规定的卫生标准和经营条件，文明经营、依法纳税。新建或改建后的农家乐正常营业时间不少于3个月。被卫生、工商、税务等部门吊销营业执照的、受到群众多起投诉的、被新闻媒体进行负面报道的、发生安全事故的以及有偷税漏税行为的旅游景区（点）和农家乐经营者不得申请奖励扶持资金。

（二）申报程序。农家乐经营单位填写《区发展近郊游工作补助（奖励）资金申请表》，提供相应的硬件建设正规发票、工商营业执照、税务登记证等相关证照原件、复印件及其它书面材料；申请宣传促销补贴的，需提供正规缴费发票、报刊杂志的原件、复印件，通过电视、广播等有声媒体宣传促销的，提供录制光碟或录音。各镇办依照农家乐建设标准及资金管理办法，对申报单位进行初审，并将审核结果及申报材料递交区旅游局。然后，由区旅发委办公室组织区财政局、区市政局、区卫生局、区创建办、区审计局等部门对申报单位进行最终审核，确定补贴额度，最后由区旅发委办公室汇总。申报时间为每年第四季度。

（三）拨付程序。区旅游局对需奖补的资金进行统计、汇总，形成书面材料报送区财政局审核，区财政局审核后将资金拨付区旅游局，由区旅游局直接拨付到各奖补单位和经营户。拨付周期原则上不超过1个月。

六、资金使用与管理

（一）使用范围。本资金主要用于农家乐特色化改造，农家乐基础设施、服务设施、设备更新补贴，近郊游工作的宣传推介，A级景区的创建。奖励镇（街道）、村的资金要用于发展辖区近郊游工作；奖励、补助农家乐、旅游企业的资金要用于基础设施的改造、绿化美化、特色装饰装修。

（二）监督管理。奖补资金的正常运转直接关系到我区近郊游产业的发展，区财政局、审计局、监察局、旅游局和各镇办要切实加强对奖补资金的监督、管理，确保资金专款专用，发挥最大效益。补贴资金拟拨付前需在所在镇办、村进行公示，接受群众监督，公示时间为7天。区审计局每年对资金使用情况要进行1次专项审计。

（三）违规处罚。凡发现有虚报、骗取、套用、挪用专项资金的，一经查实，区政府将取消其奖补资格，收回全部奖补资金。构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

七、其它事项

第3篇：农家乐建设项目方案范文

在北京，凡是设施不能正常运行、安全出口不够数的度假村、“农家乐”、娱乐场所等公众聚集场所都将被消防部门责令停业。据北京消防部门介绍，目前，有一些“农家乐”的房屋未经过建筑防火审核。农民将自家房屋改建为“农家乐”，没有经过规划、消防等部门的批准，存在火灾隐患。多数“农家乐”的灭火器材配备不足，消防通道不畅。发生火灾以后，消防车不能直接到达现场灭火。消防部门要求度假村、“农家乐”应修建消防水池，并配备发电设备、消防泵和足够的灭火器材，以备火灾初期的扑救。经营者要经常检查各类火灾隐患，特别是对客房、歌舞厅、厨房等重点区域应加大检查力度。凡是消防设施不合格、没有设立规定数目安全出口的度假村、“农家乐”在不能马上整改的情况下将立即关门停业，不得接待游客。

澳门航空9月客运创新高

今年9月，澳门航空公司运输旅客202752人次，创下历史同期最高水平。澳门航空公司总经理费鸿钧表示，今年9月的好成绩首先是澳门至大阪航线的开通，为澳门航空开发了新的、稳定的客源。其次，澳门旅游业的发展为澳门带来大量的内地客人。另外，今年中秋期间，海峡两岸传统市场的兴旺，也为澳门航空增加了良好业绩。澳门航空公司1995年正式营运。近年来，澳门航空公司不断改善客运服务，连续创下新纪录。

贵阳查处“康师傅”贿赂案

近日，贵阳市工商局向媒体通报了今年上半年全市查处各类商业贿赂案件的统计结果，截止9月份，共立案查处商业贿赂38起，案值达710万元，涉及医药购销、工程建设等多个领域及“康师傅”等知名品牌。目前，正在调查、处理中的典型大要案件有3件，分别是重庆顶津食品有限公司销售“康师傅”方便面商业贿赂案，涉案金额121万元；“康师傅”饮料商业贿赂案，涉案金额为68万元；贵州盘江化工厂多经公司销售电煤商业贿赂案。

奢侈品网上“贱卖”受追捧

记者最近发现，如今通过网上商店购买奢侈品，已成为一种便捷而又实惠的方式。在一些购物网络交易平台上，皮包、手表、钢笔，甚至钻戒都在“贱卖”。由于价格诱人，深受不少追求名牌的人士青睐，每天有大量昂贵的奢侈品成功交易。为什么这些奢侈品价格可以如此便宜？在打假部门工作的高小彬告诉记者，由于香港等地区，其奢侈品价格比内地原本就便宜，还经常有打折优惠。特别是在日本，竞争激烈，所以网上很多卖家都是从日本寄货过来，这个过程中也逃避了关税，所以可以便宜很多。

中国武术将成北京奥运特设项目

全国政协常委、中国奥委会副主席张发强、中国武术龙狮运动协会主席李杰等国家体育总局官员，10月2日出席了在广东南海举行的“黄飞鸿杯”中华武林大会。张发强在此间向记者表示，中国武术将成为二OO八年北京奥运会特设项目。李杰说，奥运项目是全世界人的项目，不是哪个国家的项目，要具备一定的普及性，最基本的要求就是要在全世界七十多个国家普及，否则很难得到国际奥委会的青睐。中国武术已具备了一定的世界基础，如果在内容、形式、竞赛制度和规则上进行改造，使其与现代奥林匹克运动接轨，成为奥运会比赛项目将成为可能。

第4篇：农家乐建设项目方案范文

按照市委多规合一的要求，积极与全市经济社会发展规划、自治区旅游产业发展规划及各相关部门规划相衔接，完善了《__地区十三五旅游业发展规划》，组织评审了《__杨林景区创建国家5a级景区提升规划》，起草了《关于创新发展旅游业的指导意见》等。结合十三五旅游发展重点，正在编制《____旅游景区旅游总体规划》、《____风景名胜区总体规划》、《__风景名胜区总体规划》、《__风景名胜区资源评价报告》、《__王府古街总体规划》、《__王景区旅游总体规划》、《__市乡村旅游发展总体规划》、《东郊农场旅游扶贫规划》、《幻彩湖景区规划》和《红石峪景区规划》。

一是项目建设齐头并进。2016年实施重点旅游开发项目12个，当年计划投资1.21亿元，实际完成投资3468万元。包括：____景区基础设施建设项目、__王府庄园一条街建设项目、__园基础设施建设项目、__区农家乐础设施提升改造项目、__旅游景区基础设施建设项目、____景区旅游厕所建设项目、__湖草原生态旅游区建设项目（__、__湖观景点）、____乡__旅游基础设施项目、__县婚庆园建设项目、__杨林生态园景区基础设施功能完善项目、__幻彩湖景区建设项目、__红色旅游建设项目。目前，__湖草原生态旅游区建设项目和__红色旅游基地项目已基本建成，其他10个在建项目进度加快。

二是招商引资有序推进。按照“储备一批，实施一批，建成一批”的总要求，梳理了16类42个旅游项目纳入地区“十三五”旅游项目库，为今后地区旅游工作上项目、争资金、引投资做准备。在争取ppp项目引资方面，已有2家投资商对____景区综合旅游开发项目和____景区旅游开发项目有投资意向，经过多次实地调查和评估，近期投资商将对__大旅游规划思路进行总体汇报。

三是旅游项目资金支持进一步加大。在丝绸之路经济带核心区开发战略的实施过程中，国家加大了对西部边陲地区旅游业发展的倾斜力度，出台了一系列促进旅游产业发展的政策、措施和意见,全方位的加大在旅游项目方面的支持力度。2016年上半年共计争取国家专项基金贷款、中央预算内资金、乡村旅游富民项目、自治区旅游局访惠聚项目资金等各类旅游项目建设资金5900万元，同比增长268%。

四是积极引进扶持旅游运营公司入驻__。引进旅游运营公司聚火时光（北京）科技发展有限公司。该公司创办的中国体验式第一平台“聚伙平台”，专注于“体验旅游”已经正式落地__。扶持专业户外探险旅游管理的__大海道户外探险旅游有限公司在__正式成立。旅游运营公司的入驻，有效拓展了__旅游市场开发与旅游产品，促进了__旅游资源的推广，助推了__旅游产业的发展。

一是摸索“旅游+农业”发展模式，__、____、__刺绣并称__“__三宝”，__市举办的“品牌__·品质农业”推介会为__的“旅游+农业”发展搭建了平台；二是“旅游+体育”初见成效。自2015年以来，__已经连续参与承办两届“戈壁长征”__段徒步马拉松赛事，在赛程设计上，队员会徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，让世界各国参赛者充分感受__之大，__之美。

__县城入列国家旅游局“全域旅游”示范点后，组织人员参加了国家旅游局组织的国家“全域旅游”现场会和培训班，按照全域旅游创建标准制定了《__县全域旅游创建工作方案》，并在不断完善中。按照全域旅游创建方案，启动了《__生态旅游区规划》编制工作，加大了旅游基础设施建设力度，__湖草原生态旅游区、__原生态旅游区、大观园提升改造、美食一条街提升改造、汉城南街步行道改造等城市美化项目已开始动工；s303至__至良种场、s303至__、__至__等旅游道路建设项目已开工。

____景区具有良好的自然生态系统，地区提出在十三五期间将__景区创建为国家生态旅游示范区。近年来，__地市切实加强了对__的生态保护修复，维护生态平衡稳定，推动景区绿色发展，积极引导游客形成绿色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景区的开发、保护和发展符合国家生态旅游示范区的要求和申报条件，通过自查自评，基本达到了申报标准，市旅游局协同市环保局对____风景区进行检查和评估，已经向自治区旅游局和自治区环保厅正式提出推荐申请。

2016年，是地区扶贫攻坚年，按照地区统一部署，地区旅游局制定了《地区旅游精准扶贫

实施方案》和《地区推进乡村旅游发展行动方案》，通过发展旅游业助农增收，脱贫致富。目前，__地区共有34户农家乐提出申报星级农家乐，并按照星级农家乐标准开展基础设施建设和人员培训，__地区农家乐的发展进入更加规范的发展轨道。通过在乡镇举办__节、__节和农家美食展等节庆活动，聚集人气，提升乡村旅游吸引力。__乡、__乡、__乡积极发展乡村旅游，在引导农家乐规范化建设的同时，通过加强与旅行社的合作，开展了__节节庆活动，推进乡村旅游多元化发展。三地__节期间共接待游客3.5万人次，实现旅游收入260万元。5月21日，__镇举办了__节和坎儿井农家美食展，期间接待游客5.5万人，特色手工艺、民俗小吃及农副产品展销、魔鬼城探险体验游等收入220万元。__下马崖乡、西山乡、花园乡等乡镇陆续举办__节、__节、__节、山花节，以节庆活动促进乡村旅游发展。今年以来，通过开展的__一日游、二日游，接待旅游人数同比上年增长44%，旅游收入同比上年增长38%。西线一日游、乡村采摘游、节庆游、松树塘滑雪游和大海道探险游已经成为__冬春旅游热点线路。上半年旅游景区、农家乐和旅游汽车公司的旅游收入同比上年增长21%，高于全市旅游收入增长率6.4个百分点。2016年4月，__绿野旅行社组织360名游客进入大海道，感受丝绸之路上最富传奇色彩的自驾探险线路。5月，100多名自驾游客在南湖沙山举办了沙漠音乐晚会；聚伙时光（北京）科技有限责任公司组织全国30家俱乐部负责人成功举办了“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动；__举办了“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛开赛。6月，2016“戈壁长征”活动在两县一市举行，30多个国家140余人参加了活动。

以十三五旅游规划为指导，以精准营销为主线，通过举办一系列专题推介活动，传统媒体与新媒体相结合的营销推广形式扩大__旅游资源在全国各地的影响力。一是通过参加自治区举办的春季特色旅游国际交易会活动，充分展示__旅游发展的新业态及极富特色的农产品资源。二是以“5·19国家旅游日”为契机，组织全国各地俱乐部负责人举办“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动，充分展示__特有的风俗民情、人文景观和自然风光。组织大海道自驾探险、“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险、“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛等活动赛事，丰富了__旅游线路产品种类，并取得了一定的经济效益和社会效益，迎合了现代个性化旅游的需求。三是新媒体宣传攻势强劲。由于二季度进入旅游行业旺季，各旅游企业、商家和民间团体等通过手机网络平台进行旅游资源、产品和线路的宣传和信息，__旅游网络平台宣传攻势出现强劲的发展势头，网上交易比例随之提高。四是加强旅游纪念品开发。按照__地委、行署打造__“三张名片”（____、__、__刺绣）的要求，地区旅游局制定了《__旅游纪念品外包装提升试点方案》，委托设计公司设计了符合__特色的“__礼物”logo，通过资金补贴等方式，提高__旅游纪念品生产企业和农副产品加工企业提升外包装、使用“__礼物”logo的积极性，提高“__礼物”品牌的吸引力和知名度。

与__省旅游局协商， 启动了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动。

（一）开展了“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”活动。2016年6月19日，“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”首发专列欢迎仪式在__木卡姆传承中心隆重举行，揭开了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动的序幕。__旅游专列进__是“__万人游__”活动的延续。从2012年开始，每年入夏，__省旅游局就会通过组团社，以专列、专厢、自驾游等形式，推出“传奇丝路—甜蜜__”亲子游、自驾游、研学游等旅游产品，组织游客赴__旅游，发挥__人口大省的优势，开展客源援__活动。

（二）举办__地区旅游人才提升培训班。 一是组织__旅游企业人员走出去培训，在__举办了“豫哈旅游企业1+1帮扶专题培训班”。二是__省旅游局邀请6名旅游专家在__举办了“__地区旅游人才提升培训班”。从《如何打造全域旅游》、《休闲农业发展与__建议》、《如何发展乡村旅游》、《如何加强旅游市场监管》、《酒店服务质量提升》等方面进行了专题授课。

（三）举办了__地区旅游招商洽谈会。6月20日，2016“豫哈丝路行”__旅游招商洽谈会在__宾馆隆重召开。会上，__地区、兵团第十三师、一区两县代表分别做了旅游招商引资项目推介。__省各企业和商会代表从项目的设计、推广和投资合作等方面提了很多的建设性意见和建议，尤其是对__自驾旅游市场提出了很好的发展思路和合作意向，为进一步促进豫哈旅游项目合作奠定了基础。

（四）深入推进豫哈旅游企业1+1结对帮扶工作。6月19日，“__国际饭店”挂牌仪式正式举行，标志着“豫哈旅游企业1+1结对帮扶”活动再结新硕果。中州国际集团作为__省酒店业的领军企业，资产达20多亿元，在全国各地及海外经营管理各类星级酒店80余家，综合实力位居全国旅游企业前茅，连续多年被评为“中国最具规模的本土饭店集团”。禾禾商务酒店与中州国际集团的合作，将在信息互通、产品推广、人才培训等方面为禾禾商务酒店提供新的更广阔的学习平台，推动__酒店管理和服务水平的不断提升。

（五）举办了“大美__·美在__”__媒体采风活动。6月19日至21日，__电视台及相关省辖市电视台14人，在__开展了“豫哈丝路行”“大美__·美在__”采风活动，重点围绕____景区、__王景区、__园景区、__景区、__县草原古城及__县边陲小镇等特色旅游主题开展采风活动，拍摄了六集《__旅游风情专题片》，将通过频道,网络及官方微信、微博等新媒体平台全方位宣传推广__旅游。

一是组织各类旅游专题培训，提升从业人员自身素质和服务能力。地、县（市）共组织导游、讲解员培训班、旅游业发展专题培训班、消防安全培训班等专题培训班7期。二是积极落实旅行社分社登记备案制度。截止6月底全地区旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落实好“服务质量提升年”各项工作。在“春节”、“五一”小长假等节日期间，按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、强化监管、落实责任”的工作要求，地、县（市）开展安全生产与服务质量提升检查8次，及时发现，排除安全隐患，创造安全和谐的旅游环境。

（一）按照市委组织部和市直机关工委的要求，地区旅游局认真制定地区旅游局“两学一做”实施方案和党支部“争创‘双十星’、建坚强堡垒、做合格党员”活动方案。按照方案要求，认真组织开展了承诺、践诺及一季度“双十星”评比活动；深入开展了党规、系列讲话学习

教育活动；组织了“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”大讨论、“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动和党员志愿者赴市区清理垃圾活动。（二）地区旅游局“访惠聚”访惠聚工作由监督管理科科长带队，一行三人进驻白石头乡白石头村，积极开展工作，帮助村党支部抓好基层组织建设，深入开展“两学一做”学习教育，规范党支部工作程序，发挥战斗堡垒作用；深入走访入户，了解情况，帮住一户村民解决大病补助资金5000元；出资3000元协助村委会举办了庆祝“三八”妇女节活动，丰富村民文化生活；积极开展“去极端化”舆论宣传，加强思想防线教育，维护稳定。

（三）结合“纪律教育年”活动，深入推进作风建设“三项治理”。根据旅游工作实际，认真制定旅游局“纪律教育年”活动方案和“三项治理”工作方案，从严落实党要管党、从严治党主体责任，融入“两学一做”学习教育中，重点解决全体党员干部在政治纪律方面、组织纪律方面、廉洁纪律方面、群众纪律方面、工作纪律方面和生活纪律方面存在的问题；认真开展“”及隐形变异“”问题专项治理，基层干部损害群众利益问题专项治理，党政机关干部不作为问题专项治理，坚决杜绝严重损害党和政府形象，影响党群干群关系，动摇党的执政根基问题的发生。

（一）旅游项目实施存在缺资金、进度慢的问题

一是____景区道路建设项目推进缓慢，《____景区旅游总体规划》已编制完成，正在第3稿的修改中，设计单位现已进场进行勘察设计，预计7月中旬完成设计图纸，由__地区交通局组织专家评审。由于项目进展还在前期手续的办理中，按照规定，国家贷款基金不能按期完成投入。二是__旅游厕所建设项目在实施过程中，由于项目变更，增加了饮水、排水和供电等配套设施的建设，导致该项目投资预算从300万元增加至490万元，资金缺口大。

（二）没有出台招商引资优惠政策

一是虽然梳理了招商引资项目，并积极对外宣传和，但由于缺乏招商引资优惠政策，在一定程度上影响了招商引资效果。二是有多家企业希望参与__旅游ppp项目。由于缺乏ppp项目的实际操作经验和配套的合作政策， ppp项目至今还没有在旅游领域落地。

（三）__旅游交通环境需要继续改善

一是铁路客运旅游团队票务申请程序需要减化，让游客方便快捷的进出__；二是在航线开通方面，郑州至__的航班至今未复航，影响了年初民航送客进__计划的实施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，缩短“丝路游”旅游线路时间，减少旅游成本，带动__旅游发展。

紧紧围绕张春贤书记提出的“改革打头阵、经济上台阶、基础更扎实、社会更文明”要求，继续以旅游项目为抓手，以精品景区提升为重点，以乡村旅游扶贫开发和旅游精准营销为突破口，积极推进地区旅游产业更好更快发展。

（一）积极研究出台《__地区创新发展旅游业发展的实施意见》。

(二)全力推进国家基金项目落地。积极推进__道路建设项目，争取9月开工；__回城民俗特色旅游小镇项目，完成王府古街改造、刺绣街区改造、王府古街拆迁、新旧麦德尔清真寺维修、停车场建设及绿化任务。

（三）抓好旅游扶贫及旅游惠民工作。持续推进自治区旅游局访惠聚项目，完成__乡三道沟村旅游基础设施建设项目、__镇支边农场特色旅游产品销售市场、柳树沟乡一棵树村哈萨克风情一条街项目、__乡中湖村乡村旅游建设项目。推进旅游示范村建设和星级农家乐培育。年内完成三道沟村、__村、__村、昌家庄子村4个旅游示范村创建和34家星级农家乐建设达标考核，全地区星级农家乐达到100家。

（四）举办__旅游纪念品展销及“__礼物”评选活动。授权一批旅游纪念品生产企业使用“__礼物”logo。

（五）提升重点景区品质。年内完成__景区申报国家生态旅游示范区工作；持续推进____景区创建国家地质公园工作,研究策划“夜游__”项目，利用声、光、电等科技手段创新提升____景区旅游品质。抓好试点，指导__县开展全域旅游示范区创建工作，完善并实施《__县全域旅游创建工作方案》。

（六）提升本地节会品牌。7月举办好__节、__少数民族传统体育运动会、__美食节，9月指导__镇办好首届__节，10月举办__杨节，提前谋划2016__冰雪旅游节，以节造势，以势聚人，助推__旅游。

（七）加快__红色旅游发展。组织区内外党员干部接受红色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要节日纪念性活动向常态化、大众化推进。

（八）加强区域旅游合作。争取“乌鲁木齐-敦煌”航班经停__，加大__地区旅游包机组团奖励办法实施力度，拓展西安、敦煌客源市场。巩固“豫哈丝路行”系列活动成果，争取更多客流援__。举办“__进中原”活动，推广“__三宝”品牌。

第5篇：农家乐建设项目方案范文

[关键词] “农家乐”；瓶颈；对策路径

我国“农家乐”旅游最初发源于20世纪80年代的四川成都，之后因其解决“三农”问题的有效性而迅速风靡全国。以浙江省仙居县为例，仙居县位于台州市的西部，灵江源头，境内交通条件便利、旅游资源丰富、生态环境良好、人文底蕴深厚，拥有发展“农家乐”旅游的巨大市场潜力和广阔发展前景。仙居县“农家乐”从20世纪90年代后期开始起步，目前已建有“农家乐”41家，总投资规模7000万元，床位数2400个，餐位数9000个，从业人员2280人，年接待游客69万人次，全年营业收入6300万元。当前，如何有效突破瓶颈制约，进一步合理引导、开发、扶持、规范、提升“农家乐”旅游发展，成为仙居培育农村新型产业、加快推进社会主义新农村建设的一个重要而紧迫的现实课题。

一、当前制约“农家乐”发展的瓶颈

1.规划管理问题

各地“农家乐”旅游规划多未纳入风景旅游局审批管理，而是归口农林部门，造成出现管理上的“两张皮”现象；由于没有一套完备、可行的“农家乐”标准，加之监管主体不明确，扶持引导不到位，其开发整体上仍处于一种自发、盲目、无序状态，多数“农家乐”缺乏专项规划指导，缺乏前期市场调研和科学论证、评估，往往造成一哄而上、遍地开花和低水平重复建设。

2.基础设施问题

现有“农家乐”多以村集体或村民“自筹、自建、自营”起步，发展过程中“资金难”问题突出。限于财力，多数“农家乐”只能简单利用现有农田、果园、养殖场，基础设施建设普遍不配套、不到位，景点品位低、品相差，道路、停车场、洗手间、医务室、小超市、电话亭等公共设施往往设计不足、功能不全、配置太低，卫生状况和设施设备条件差得让许多游客苦不堪言。

3.人员素质问题

“农家乐”从业人员一般为经营业主及其亲戚朋友，遇有大批客流则全村动员，“全民皆兵”，这些人大多未经业务技能培训和健康检查，不具专业服务水准，即便是规模较大的“农家乐”，其服务人员也欠缺足够的岗前培训。多数“农家乐”经营管理者小农意识浓厚，经营理念落后，目光短浅，“赚得一个算一个”急功近利思想严重，欺客、宰客、恶性竞争现象时有发生。

4.产品开发问题

多数“农家乐”仍局限于“喝喝茶、吃吃饭、打打牌”初始、粗放经营模式，旅游产品单一，季节局限性强，“土、野、乐、趣”特色亮点不鲜明，产品附加值不高，产业带动力不足，游客回头率和美誉度低。由于忽视文化与旅游结合工作，对乡土风情、民俗传统、名胜古迹以及各种农业文化的深度开发和利用不足，很难满足城市游客知识性、参与性、体验性旅游消费需求。

5.品牌营销问题

多数“农家乐”以坐等上门、被动经营为主，普遍缺乏品牌经营和市场开拓意识，目标市场、促销方式单一，宣传促销力度不强。“农家乐”之间缺乏成熟、稳定战略协作架构，“农家乐”与传统旅游景点之间缺乏互惠互利合作，没有按照“吃、住、行、游、购、娱”六大要素有机整合开发形成旅游产业链，产业共生共长性太差，住、购、娱等在旅游收入中所占比例普遍偏小。

6.生态环境问题

一方面，经营者无视“纯自然、原生态”旅游资源的有限承载力，破坏性开发现象严重，建筑垃圾随意倾倒、附属设施乱搭乱建等现象大量存在。另一方面，随着游客大量涌入，加之经营者环境卫生和生态文明意识淡薄，汽车尾气、尘埃以及餐饮、烧烤所致废气持续破坏空气质量，饮料瓶、塑料袋、快餐盒等等生活垃圾随处可见，农村原有资源、环境面临不可逆的可怕破坏。

7.食品卫生问题

许多“农家乐”基本供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放，厨房、碗筷缺乏正规消毒措施。不少游客盲目推崇绿色无公害，喜欢现场购买“农家乐”自养的猪、羊、鸡、鸭等畜禽（有的还出售明令禁止的保护野生动物，如穿山甲、麂、野猪、珍稀禽类、蛇类、青蛙等），现场宰杀后未经检验检疫部门检疫即烹饪上桌，其中极有可能暗藏各种疾病隐患。

8.景区安全问题

多数“农家乐”改造自老旧土木结构民房，消防设施缺乏，存在较大火灾隐患。许多“农家乐”景区没有配设导游、导向指示牌、安全警示牌，游客单独行动容易迷糊走失发生危险。不少“农家乐”独处野外，安保投入不足，游客钱物被盗或被狗咬伤、猫抓伤事件时有耳闻。一些“农家乐”安装秋千、滑梯、跷跷板等游乐设施，质量不过关、养护不及时，容易造成意外人身伤害。

二、提升“农家乐”发展水平的对策路径

1.突出规划先行，加强规划引导

坚持因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展原则，依据当地农村一、二产业发展规划、土地利用总体规划、村庄环境整治规划、旅游发展总体规划，坚持发展休闲旅游产业与发展农业特色产业相结合、与村庄整治相结合、与农村保护生态环境相结合，切实做好乡村旅游资源调查、评估，精心编制“农家乐”开发总体规划和近、中、远期发展详规。坚持合理布局、适度开发，控制总量、有序发展，统筹推进、错位竞争，切实做好每一个“农家乐”项目开发的可行性研究论证，确保项目开发科学性、有效性、异质性和安全性。坚持合理开发和永续利用相结合原则，通过明确禁止、限制和鼓励开发区域，引进环境影响评价（EIA）和环境审计（EA），建立“生态监测站”，形成“以生态促旅游，以旅游养生态”经营模式等切实可行途径，严格保护农村生态环境。

2.突出政策导向，加大政策扶持

要建立“农家乐”旅游专项扶持基金，像扶持农业龙头企业一样，为“农家乐”提供免费信息、技术、培训和营销服务；把发展“农家乐”列入目标考核，定期对成绩突出的乡镇、部门给予奖励，对诚信经营、规范服务、增收明显的经营户给予表彰。农业、林业、建设、国土、卫生、公安、交通、环保、水利、工商、税务、供电、金融等相关部门要简化办事程序，减免规费收取，尽最大可能为“农家乐”提供便利、优惠；要依托新农村建设，大力推动“农家乐”基础设施建设。在加大政策性投入的同时，要把“农家乐”项目招商摆在与工业项目招商同等重要位置，通过建立“农家乐”旅游产业招商引资项目库，以项目为载体，采取拍卖经营权、出让产权、租赁、合资、入股等灵活多样方式，以资源换资金，积极吸引海外资本、民间资金投入“农家乐”旅游开发。

3.突出规范管理，提高管理效能

成立“农家乐”休闲旅游工作领导小组，具体负责“农家乐”旅游开发的规划、审批、管理、协调等项工作；从从业资格、经营服务场地、接待服务设施、环境保护、服务质量要求、服务项目等方面入手，参照国标、省标，制订出台并严格执行好地方性管理标准。借鉴星级宾馆评定办法，推行“农家乐”评级考核制，从项目选择、基础条件、安全标准、卫生标准、资源与环境保护、综合管理、接待设施、服务质量要求等方面进行量化综合评级；建立“农家乐”经营户档案，实施动态跟踪管理，对未达标经营户按规定严格执行限期整改、降级、停业整顿及至吊销相关证照措施。组建“农家乐”协会或“农家乐”服务中心、乡村休闲旅游公司，引导“农家乐”经营户按照“自愿、联合、规范”原则抱团联合，对内加强行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。

4.突出产业培育，创树特色品牌

引导“农家乐”产业以市场需求为导向，加快资源整合，不断延长产业链，延伸服务链，进一步做大做强“农家乐”区域规模，做精做深“农家乐”产业内涵，把“农家乐”打造成为融食、住、游、购、行、娱六大要素于一体、能全面带动一、二、三产业发展的动力产业、富民产业。“农家乐”产品结构要坚持以游客需求为中心，以差异、特色确定主题，以民俗、建筑体现风格，以淳朴、温馨营造氛围，以天趣、闲趣、野趣展现魅力，以吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物、享农家乐凸显内涵，充分开发农业旅游、生活体验、文化娱乐、绿色饮食、乡村度假等多样化功能，不断增加民俗文化、健身娱乐、劳动休闲旅游项目比重，不断增强旅游参与性、趣味性和知识性，着力打造精品线路和精品区块，努力形成地区大品牌和多种特色中小品牌。

5.突出宣传效应，拓展市场营销

进一步拓宽宣传渠道，在充分利用好省内外报纸、电视、电台、互联网和手机等媒介工具以及省内外旅游节展销会、大型农事节庆活动、专题研讨会等展示平台的同时，精心选取若干家经营规范、游客满意度高、品牌效应明显，经济、社会、生态效益良好的“农家乐”特色村（点）进行重点扶持、宣传包装，创造条件将其升级为集休闲、观光、娱乐、餐饮、教育于一体的现代农业观光园区，再通过现场会、座谈会等形式以点带面，扩大影响，在更大范围内形成轰动示范效应。制定“农家乐”宣传营销总体方案和年度促销计划，设立市场营销专项资金，打造“农家乐”经纪人队伍，引导“农家乐”从业者深入分析客源市场现状结构和近期消费趋势，不断增强绿色营销、形象营销、文化营销、感性营销、CS营销意识，充分挖掘本地客源市场，积极开拓外地客源市场。

6.突出素质提升，抓好教育培训

依托“农村劳动力素质培训工程”平台，建立“农家乐”从业人员培训制度，以旅游政策、礼仪知识、服务规范、管理知识、市场营销、烹调技能等为重点，对“农家乐”经营业主及财务、营销、厨师、服务、安保、导游等岗位从业人员进行兼具专业性、系统性、针对性、实用性的专题培训和全员轮训，着力培养造就一批兼具现代经营、管理、服务和营销知识的“农家乐”休闲旅游业专门人才，全面提升“农家乐”经营服务水平。在服务规范方面，要突出抓好“农家乐”从业人员烹饪、消防、安保、导游、卫生、礼仪、环保等项目培训；在民俗风情和乡土文化方面，要认真挖掘、总结地方民俗风情和乡土文化，不断提高“农家乐”文化内涵、品位和服务档次；在诚信经营方面，要教育“农家乐”从业者自觉抵制制假售假、欺客宰客、恶性竞争等扰乱市场秩序行为。

参考文献

[1] 吴倩妮.我国“农家乐”旅游的现状和发展对策[J].长江大学学报（自科版），2006（9）

[2] 赵永江.“农家乐”旅游发展探析[J].大理学院学报，2007（6）

[3] 邢剑飞.浙江“农家乐”研究[J].农业经济，2011（1）

[4] 王龙贞.试论“农家乐”旅游的发展[J].现代经济信息，2011（1）

第6篇：农家乐建设项目方案范文

为了采取措施消除这些安全隐患，确保游客安全，昌平区安监局通过制定“农家乐”企业安全生产标准化评定标准，促进“农家乐”的安全发展。

“农家乐”安全现状

据统计，北京市昌平区目前有上百家“农家乐”，规模大小不一，其中不少 “农家乐”经营规模小、安全基础设施较差。昌平区安监局在调研中发现，由于“农家乐”几乎都是由私人住宅改建而成，这些房屋在建造之初是自家居住的房屋，基本上都未按国家有关法律法规和消防技术规范设置消防设施，普遍存在建筑耐火等级低，建筑物之间无防火间距，室内无消火栓系统，疏散通道过少，疏散通道上堆放杂物，安全出口堵塞等问题。有的“农家乐”户没有安全管理制度和注意事项，甚至连最基本的导向指示牌也没有；有的没有配备必要的消防器材和应急照明，且消防安全标志不明显，消防设施不容易找到。一旦发生火灾，难以及时灭火和逃生，易发生挤踏事故，造成财产损失及人员伤亡。

在电气和燃气管理方面，一些“农家乐”户乱搭电线，导致室内电线凌乱，存在电线线盒脱落、液化气瓶随意放置等问题，用电用气安全难以保障。

2012年，北京市昌平区安监局根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《企业安全生产标准化基本规范》等文件，依据《昌平区企业安全生产标准化建设实施方案》要求，结合昌平区的实际情况，制定了“农家乐”企业安全生产标准化评定标准。

用标准化推动安全

昌平区“农家乐”企业安全生产标准化评定标准依据《企业安全生产标准化基本规范》中核心要求内容编写，规范了“农家乐”企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、安全教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进13项类目的考评内容和考评办法。

总体来看，“农家乐”企业安全生产标准化评定标准可分为软件和硬件两部分。

在软件方面，要求“农家乐”企业制定和张贴保障企业经营和游客安全的承诺书，制定张贴重要电气设备、燃气等的安全操作规程；按规定配备专兼职安全生产管理人员，对负责人和从业人员进行安全生产教育培训。对于作业安全，“农家乐”企业主要从现场管理和过程控制、作业行为管理、警示标志等方面进行考评。现场管理和过程控制，主要考评厨房、院内等布局是否合理，如是否有防滑材料、公共信息图形符号位置是否明显等；严禁存放过量易燃易爆化学物和其他危险物品，对营业区域进行定时安全巡查等。作业行为管理，主要是考评液化气房操作；有篝火晚会、烟花燃放或其他大型活动时需要有管制。警示标志，主要考评是否张贴游客安全须知；在危险区域、地段是否设置有警示标志等。

在硬件方面，主要是对“农家乐”企业的生产设备设施进行考评，其中包括消防设施及供电设备的考评。根据“农家乐”企业的经营特点，火灾事故是安全监管的重点，因此消防安全是“农家乐”安全生产标准化的重点部分。企业应规范自身消防安全管理行为，排查火灾隐患，保障消防设施处于良好状态。其次，“农家乐”的燃气管理也是安全生产标准化的侧重内容，燃气属于危险化学品，如果不进行规范管理，容易引发事故。另外，“农家乐”用电无处不在，但电气安全比较容易被忽视，需要对其进行规范，保障企业和人员的安全。表1列举了“农家乐”企业在硬件方面应侧重的消防、燃气、电气的部分考评内容。

科学制定标准 因地制宜管理

由于“农家乐”企业是以家庭为单位的作坊式管理，企业基础管理薄弱，没有建立科学的管理制度和管理机制，而且“农家乐”企业的基础设施也较差，让其达到具有一定管理规模的中小企业的标准化评定标准，还有一定的难度。针对这一情况，昌平区安监局因地制宜，调整了对农家乐企业安全生产标准化的要求，其评定标准相对昌平区其他人员密集场所企业的评定标准做了大幅删减。在管理方面，只要求农家乐企业满足最基本的要求，如：规章制度只要求制定包括入住登记管理；安全检查、巡视；消防安全管理；安全知识教育培训；危险品管理；用电安全管理；事故和应急处理的安全生产管理制度。硬件方面也重点规范了液化气房、消防设施和基本电气的安全要求。通过这种方式，消除了“农家乐”企业对于安全生产标准化的抵触情绪，便于以后更好地开展工作。表2列举了“农家乐”企业与其他人员密集场所企业，在安全生产目标和组织机构和职责这两个考评类目上的考评内容对比。

评定标准否决项

在昌平区“农家乐”安全生产标准化评定标准的考评说明中，还增添了否决项内容。区安监局根据各“农家乐”企业的实际情况，制定了9项否决项条款。否决项条款的任一条款不符合要求，则判定被评企业不符合安全生产标准化的基本要求，只有否决项全部符合后，才能进入下一步考评工作。

第7篇：农家乐建设项目方案范文

l围绕一个中心

2009年，*风景区管委会（管理局）全年工作以风景区旅游工作的全面发展为中心，工作中以观光型景区向休闲度假型景区转型为抓手，加快休闲度假产品建设，适应大众旅游由一般观光到度假观光的需求，以规划建设休闲度假旅游产品为主旨，重点建设和完善观光旅游产品体系，满足多层次的旅游需求，以打造长三解核心区首席文化休闲胜地为目标，不断突出文化休闲内涵，不断增强品牌建设。

l明确两个定位

（一）核心景区打造“中国一流乡村旅游度假村”。*风景区有别于以纯自然风光为特色的其它景区，呈现出集湖山胜景、人文内涵、村居人家于一体的鲜明特点，也正是因为这个原因，形成了村庄、村居、村民与*旅游的发展密不可分的关系。作为核心景区旅游的发展，要充分挖掘江南水乡乡村文化的各种旅游元素和*特有的人文内涵，进一步整合水车、耕牛等农事元素，进一步结合村、景交互的独特特点，进一步包装展示馆、展览厅等旅游产品，将核心景区打造为“中国一流乡村旅游度假村”。

目前，核心景区结合旅游发展与新农村建设的“中国一流乡村旅游度假村”概念性规划已经委托浙江大学建筑设计学院抓紧编制，完成后将尽快提请省旅游局对之开展评审，力争列为省级旅游发展重点项目，取得政策与资金上的更大扶持。

另外，在作好规划的同时，要充分研究分析*核心景区村民生活、收入来源、经济作物等生产生活的产业布局，提出合理、有序、科学的发展方向，尝试探索农房的征用，适时组建如农业管理公司、物业服务公司等，切实做好人员的分流和产业的调整，进一步推动传统农业向现代旅游农业的转化。

（二）围垦新区打造“*高端旅游度假区”。有别于核心景区，围垦新区的发展，要全面考虑位处长三角城市圈中心的独特区位，充分根据长三角都市圈土地资源稀缺的特点，紧密依托毗邻4A级景区的天然优势，高起点、高品味的作好现代旅游的综合开发。

1、进一步加强规划工作，力求规划领先。在原有*规划院规划的基础上，按照“层次高、功能全、产业布局合理”的要求，对设计单位的设计成果进行修改与完善，选定最优方案，落实规划各项工作。

2、进一步加强管理工作，力求科学精细。拟成立专门机构——景区围垦办，由专人负责与黄金海岸公司的联系与沟通。密切联系目前围垦区工程建设、耕地垦造工作等各项工作，调全围垦工程招标、建设图纸、施工协议等资料档案，为工程验收做准备。

3、进一步加强联系协调，力求无缝衔接。在县委、县政府明确围垦区投资主体后，迅速与凯东集团进行协调，解决与其在资金、产权等问题上的善后处理工作。

l破解三个难题

（一）用“两分两换”的方法，实行商住结合，破解村民建房要求日益强烈与景区保护之间的矛盾。

为保障景区自然景致不受人为破坏，近年来，核心景区内停止了村民建房审批，有效保存了风景区的原始风貌。近年来随着经济的不断发展，生活水平的日益提高，村民建房需求不断强烈，呼声不断高涨，引起了管委会领导重视。经过调研，在充分领会市委、市政府“两分两换”政策的基础上，形成了在景区湖闸至老东门之间建商住两用房的工作思路，即核心景区需新建房屋的村民，迁址至湖闸至老东门间重建。新建房屋由管委会统一设计规划，从而形成“上居下店”或“前店后居”的商住两用房群，作为购物街、商业街统一开发。该方案的实行，既可满足景区村民建房需求，也是景区村民外迁的有益尝试，还可满足景区商业街的开发创造条件。目前该方案尚在论证阶段，相关政策问题还需进一步探讨，方案的细节还需进一步的研究。

（二）用分块招商的方法，丰富休闲内涵，破解景区进一步提升人气、留住游客，开展多日游与景区夜游内涵不丰富、旅游产品较单一难以留住游客之间的矛盾。

数家星级饭店及若干准星级酒店，使*风景区具备了相当的住宿接待能力。然而在20*年景区接待的41.8万人次的游客中，多为一日游群体，从景区宾馆饭店的反馈情况来看，除周末与节假日外，住宿率并不理想，形成了游客引得来、留不住的局面。究其原因，还在于景区娱乐设施不丰富，尤其是夜游*的元素不够丰富，旅游产品较为产一，对游客吸引力不大。

为破解此难题，20*年，我区投入大量精力开展了弈仙城的回租工作，希通过整体回租的方式进行整体开发。因部分业主固执己见，导致工作成果功亏一篑。为此，我区本着灵活多变的工作方式，科学发展、创新发展，创新发展思路、改变开发方式，2009年一方面拟在弈仙城区域通过分区块开展招商的方式启动招商引资工作，广泛与意向投资商接触，成熟一家，发展一家，启动一家，以点带片，丰富弈仙城区域娱乐活动内容，另一方面，综合开发“湖山真义”景点，于该处建大型综合性茶楼，将该区域建设成集大型茶楼、特色小餐饮、文娱活动等为一体的消费休闲区，丰富夜游*的内涵。

（三）建立约束机制，探索经理管理新思路，解决景区村民与景区争利益之间的矛盾。

基于近年来景区在基础设施建设、营销宣传上的不断投入，景区旅游业呈现出蓬勃的发展的态势，越来越多的村民产生了参与景区旅游发展的愿望，并自发开展了一些经营活动。一方面，景区限于人力物力，缺少对农家乐等村民自发的经营活动的管理，卫生、安全、消防、排污等条件难以保障，这种尚处于萌芽状态的自发经营，与景区倡导的文明、现代、休闲的旅游发展思路大相径庭，任其发展，只会让游客产生景区凌乱、不规范的印象，与景区品牌建设不利；另一方面，作为企业性质经营的景区，最终的成绩体现在票务上，体现在财政收入上，分散的小规模的经营景区管理机构在财政上并得不到实利，景区在基础设施、在市场宣传上的投入，并没有在这些小规模经营户上得到产出，更多的利益流向了村民本身，而且，分散经营在排污方面几乎是不处理排放，极大的危害了景区生态。

为破解上述难题，景区拟在充分调研的基础上，通过以下途径开展工作：

1、有计划的采用现房入股的方式，租用民房，逐步实行房、权分离，统一经营管理，由管委会下属公司结合“中国乡村一流度假村”的规划，开展经营活动，增收创收。

2、进一步规范农家乐的发展，做好规划，以南木山区域为试点，配齐排污等各项基础设施，建立考核制度，定期开展食品卫生、消防安全、规范服务等方面的考核，提高经营质量。

3、为进一步保护农民的积极性，拟通过组建行业协会的办法，由农民自订行规，自主管理，管委会则做好相应的指导与监管工作，从而从根本上破解农民无序经营与旅游发展规范化之间的矛盾。

l抓好四项工作

（一）求效益抓好市场开发与宣传：

由于大桥开通等客观原因，20*年*旅游取得了的突进式的发展，2009年，面对“大桥游”降温及金融海啸的冲击，在充分做好旅游市场发展降速甚至倒退的心理准备的同时，扎实开展好各项工作，保证旅游市场不大起大落，力争实现全年游客35万人次，实现票务收入1000万元的工作目标。

在工作思路上继续坚持“立足长三角、主攻大*、挖掘苏锡常、开发新市场”的营销方针，把握*旅游节、金秋风情游等节庆活动及新改的*网站等平台，注重宣传、突出特色，进一步做大做强*市场、进一步巩固浙江、江苏市场、努力开拓长三角周边市场，全年力争实现全年工作目标。

（二）多主体抓好在建及签约的项目规划建设

首先，抓好围垦区高起点的规划和配套工作的跟进。按照围垦区“层次高、功能全、产业布局合理”的要求和“*高端旅游度假区”的定位，首先，需进一步加大调研，加快新区规划规划编制。管委会将会同相关部门，尽快修改完善原有规划，力争早日定稿，为后序开发提供参照。其次，需进一步加强保障，加强基础设施工作。围垦区田园西路延伸段已完成规划，将加速项目启动，为围垦区基础设施建设的开展做好装备；围垦区内按照建设协议，加速启动相关配套工程，完成土地平整、河道分布、道路建设等基础设施建设工作。其中，3600亩耕地垦造项目要按照省级相关要求及标准农田改造要求开展建设，力争于2009年年底完成。再次，需进一步加强宣传，加强招商引资工作。2009年围垦区的招商以基础设施建设为重点，拟通过分区块开展招商，迅速启动该项工作，加快基础设施建设进度，为围垦区的深度开发做好准备。

其次，抓好在建项目的进度跟踪和质量保障。目前，核心景区有多个在建项目，其中以艳阳（中国）度假连锁集团有限公司“颐养宫”乡村度假项目与南山生态牧场即南山马场最具规模与影响。目前项目正抓紧建设，将会同投资方，按照既定方案，高标准、严要求的开展建设，分别力争于“三八节”与“五一节”前期完成一期工程，迎接新一年旅游高峰的到来。另外，“鹰窠项—日月并升”景点观光平台正抓紧

再次，抓好意向项目的跟进落实，抓紧签约。20*年，*风景区招商工作取得了一定的成绩，相继完成艳阳（中国）度假连锁集团“颐养宫”项目，金牛山大酒店改装与扩建项目、南山生态牧场等重大项目的招商引资工作，深入跟进了*山生态海岛游建设项目、*生态旅游山庄项目等项目，并培养了一批有发展潜力的后备项目。2009年，将在此基础上，尽快在县政府及相关部门的指导与配合下，完成*山生态海岛游项目、*生态旅游山庄项目协议细节的商榷，尽快完成签约，争取及早开展施工。同时，理清招商计划，制定进度表，有序推进弈仙城、“三湾茶村”、乡土特色旅游等项目的招商工作。

（三）多角度抓好特色旅游项目包装

1、整合农耕元素，突出水乡特色。近年来由于科技文化的进步，传统的水车、耕牛等农耕元素逐渐被高科技的生产技术所取代，而因为都市的快节凑，农耕元素、乡土特色却日受追捧，成为重要的旅游卖点，*风景区位处江南水乡，水系发达，具备了整合相关要素，发展乡村特色旅游的条件。未来几年在旅游项目设置上，将通过引入小型生态农庄、增设水车等参与性项目，进一步突出江南水乡特色。

2、作好湖面文章，引入水上项目。*湖域宽广，近年来先后引进水上自行车、手摇渔船等项目，游客反响较好。然而，由于项目多以划船为主，缺乏新意，拟通考察同类景区，借鉴相关成功经验，建设水上乐园，丰富水上活动项目，进一步提高参与性与趣味性，从而进一步凝聚*人气。

3、利用茶园优势，发展茶村文化。*风景区内，茶园广布，尤其三湾区域，茶园连接成片、长势良好，周边又有天池、尚书坟等景点，当地百姓参与开发旅游的积极性也十分踊跃，综合以上要素，具备了进一步开发的潜力。拟通过规范与引导当地村民，通过茶叶采摘、制作、品评等茶文化的集中展示，通过古旧景点的修葺和相关配套设施的跟进，建设“三湾茶村”，以茶兴游。

4、挖掘现有资源，开办各类展馆。*人文积淀深厚，随着金九纪念馆整修一新、步鑫生改革开放事迹陈列馆展览馆等的建立，*人文内涵又多了一条展示途径，游客赞不绝口，在此基础上，拟通过深度的挖掘，建立“鸟类标本馆”、“百姓摄影艺术馆”，将生态保护、摄影艺术与*自然景色融为一体，进一步丰富景区的人文内涵。

5、结合民居资源，规范农家乐发展。因景区村、景相融的特点，景区村民利用自家房舍开办农家乐的热情很高，在景区内的南木山将逐步开展有益尝试，因为缺少必要的管理与指导，农家乐的发展尚处于萌芽阶段，为此，拟组织村民外出考察学习，统一思想，组建农家乐行业协会，通过协会实现农家乐行业的规范与有序，管委会则在配套设施与相关政策上给予一定的扶持，力争实现农家乐的发展壮大。

6、利用庙庵资源，开发佛学文化。

（1）启动惠泉寺建设计划。一方面，加快规划设计工作；另一方面通过异地调研，借鉴新昌等地利用废弃采石场建设寺庙发展旅游的成功经验，形成开发思路。

（2）加快建设云岫庵。指导云岫庵做好山下九曲径、山间游步道、山上庵庙区的规划设计工作，协助其作好土地征用及相关政策处理工作，尽快启动项目建设。同时，做好与县民宗局及相关部门的沟通工作，做好文物的保护、开发工作。

（3）开发好禅悦寺、吴越王庙。拟通过老东门外移，将吴越王庙纳入景区范围，丰富核心景区游览内容，禅悦寺则列为宗教场所，通过不同的方式加强两座寺庙的保护与开发。

（四）促提升加强景区内部管理

1、加大秩序管理力度。一是加强队伍建设，充实管理力量，配齐管理人员，开展相关培训，提高管理能力。二是加强监管力度，针对黄牛逃票与非法营运，密切与路政、交警与公安等部门的联系，通过联合执法，打击不良行为。三是完备相应制度，引入绩效考核等机制，进一步调动工作人员的积极性。

第8篇：农家乐建设项目方案范文

同志们

市高度重视乡村规划工作，近年来。规划的严肃性得到强化，乡村规划建设和管理水平得到进一步提升。但针对的具体情况，还有很多工作需要进一步加强。借此机会，重点谈几点意见：

一要统一规划执法和管理。特别是要增强我规划管理上的统一性和协调性。如果大家在工作上没有明确一致的目标。不能协调联动，尤其在权力上是分割的那么推进规划落实的力度肯定不大，效果也不会很好，甚至很差。当前，很多精力消耗在解决矛盾上。所以，必需要在统一上下功夫。第一，要进一步搞好详规。乡村总规确定以后，详规一定要跟上，防止乡村建设的随意性和盲目性。特别是乡村的重要区域，一定要有深度的规划设计。下一步，要争取用2-3个月时间基本完成这项任务，确保乡村各项建设都有规可依，而且要将这些规划迅速转化为科学管理的工具。今后，乡村的每一处建设，土地招拍挂之前或者是规划设计之前，对楼层的高度、建筑风格、外观颜色和所退红线、绿化规范、容积率等都要有明确要求，不能土地出让时是一个技术标准，开工建设时又是一个技术标准，合同上确定一个容积率，现场办公会上又确定一个容积率，把变卦容积率作为了平衡投资商利益的一种手段。第二，要规范审批管理顺序。今后，规划的制定、把关和执行的各个环节，责任一定要明确，特别是上规委会的条件是什么要明确，哪些是职能部门的职责，哪些是需要提交规委会研究审查的事项，都要划分清楚，不能什么事都提交到规委会上来，最后都说是规委会研究确定的以后凡是属于技术规范和硬性要求等方面的基本事项，都由职能部门负责把关，实行终身负责制，出了问题，该追究的追究，该处理的处置。即便是提交规委会研究的事项，也要在会前精心准备，明确提出哪些是硬性约束，没有回旋余地，哪些问题需要提交会议研究，而且所提交事项必需非常明确，真正使规委会更好的发挥决策、管理和监督作用。同时，还可考虑聘请一些专家，每次召开规委会时，可以随机邀请几名专家参加，对技术规范方面的要求，要高度重视和充分尊重专家的意见，特别是涉及重大事项的决策，专家的意见具有“一票否决”效力。这些注意事项和决策、管理等程序，规委会都要认真研究，尽快加以明确。第三，要加强规划执法。规划一经批准就具有法定效力，执行中既要严格，更要科学。所谓严格，就是规划一旦确定，不能随意改变，项目建设必需按规划执行。所谓科学，就是不能把奖励作为单一的或者是主要的执法措施，更不能以罚代管，以收代建。比如人防部门的效果不是看你收了多少钱，关键是看你建了多少人防工程。今后一个城市的发展，地下空间的利用非常重要。尤其在特殊时期，没有足够的地下人防工程是不行的还有税费减免问题，哪些该减免，哪些不该减免，怎么减免，都要有一套程序，都要形成一套规范的管理制度，真正形成统一规划、统一执法的格局。

二要加强农村规划管理。省里多次强调“三规合一”其中就涉及到城乡规划。过去。编制了许多规划，但规划编制完了却不用，既是一种浪费，也损害政府形象。所以，关键是要加强规划管理，严格按规划设计去落实，确保好的执行效果。今后，要先从市里两个区抓起，作好示范，进而指导好县区农村规划管理工作，特别是要推动村庄规划的实施。新农村建设不只要充分考虑农村生产生活条件的改善，还要考虑与旅游产业的紧密结合。下步，规划部门要重点提供“一套图”管好“三件事”所谓“一套图”就是依照村庄规划，提供若干套居民住房建设方案供农户选择。建设方案大致可分为三种类型，一是联排的二是双体的三是单体的市规划局要尽快在每种类型中提供5套以上方案，以后不时根据需要推出更多更好的新户型。所谓“三件事”一是管好方位，二是管好风格，三是管好颜色。农民建房要盖在哪个区域、哪个位置、哪个高度，什么风格、什么颜色等，包括供电、供水、道路等基础设施配套建设，都要有明确要求，统筹好空间布局，统筹好与自然环境的协调，一定不要破坏山体、破坏河流、破坏树木、破坏自然生态，确保新农村建房方位统一、风格一致、颜色协调，让群众住的久远、住的舒适，防止浪费。就来讲，旅游业是正在积极培育的一个重要战略支撑产业，发展农家乐旅游，不只符合实际，而且群众欢迎、支持，与大城市比又更有特色，还有利于解决城乡统筹发展问题。目前，很多国家都从惠民角度出发，实行免税政策，大力支持农家乐旅游发展。如果在自然山水的大环境中，发展一大批相当三星级以上条件的农家乐宾馆，一定比市区同样的宾馆更有吸引力，一定会有更多的人选择在自然、惬意、健康的环境中休闲度假和旅游。所以，农村规划管理一定要与农家乐旅游和新农村建设结合起来。只要提供好“一套图”管好“三件事”农村的规划管理和农家乐旅游发展一定能够提升到一个新的层次。同时，农村规划管理好了不只可以带动农家乐旅游发展，还可以带动吃、住、行、娱乐、购物等相关行业和配套产业的兴起。规划部门一定要积极整合内部力量，依照这个方向，加强城乡的统筹规划和统一管理。

三要统筹解决乡村雨污分流问题。市虽然建有污水处置厂。乡村雨污分流问题一直没能得到很好解决。就拿新区来说，排污管网的铺设也没到位。下一步，一定要把统筹解决新老城区的排污管网建设和雨污分流问题作为一件大事、急事来抓，不管采取何种方式包括BT模式，都要抓紧实施雨污分流工程。当前，老城区的很多污水都通过内河流到浉河，如果雨污分流了内河两岸的群众生活质量就会有一个大的提高，浉河水质也会得到根本保证，形象也会得到更大提升。所以，内河治理工作要抓紧向前推进。与之对应的还有新区建设，提出要建山水园林乡村，新区如果没水怎么建设山水园林乡村。清华大学过去给我规划设计的雨水收集系统方案非常完备，让雨水进入内河，并与绿化配套，打造乡村景观。这既符合实际，也很能体现山水园林乡村特点。下一步，新区要继续依照原来的规划，进一步修改完善，没到位的要抓紧采取措施，迅速完成新区雨污分流体系建设。工业城也要抓紧跟进，尽快与新区衔接，拿出规划。各级各部门要各司其职，各负其责，抓好各个方面的规划落实，解决好存在问题，确保城乡建设和规划管理水平有新的提高。

第9篇：农家乐建设项目方案范文

一、提高全局思想认识，各项措施及时到位

根据市委、市政府全面建设小康社会的要求，我局召开会议组织全局职工干部学习，并且成立了相关领导小组，由局党组书记、局长担任组长，各分管领导担任副组长，各科室和相关下属单位的负责人为成员。坚持把建设全面小康社会摆在全局工作的重要位置，确保责任、措施"双到位"。

责任、措施，是做好这项工作的前提。坚持把全局工作纳入全面建设小康社会的总体规划中，充分认识做好文化工作的重要性和必要性，不断加强文化工作的力度。各级相关科室和下属单位切实做到“责任到位、措施到位”。同时同文化娱乐产业的相关负责人签订相关责任状，确保文化市场健康有序发展。在签订责任状以后，我局定期召开相关会议，让经营者了解学习市委、市政府的有关文件精神，提高他们的政治觉悟为我市全面建设小康社会不断努力。

二、积极扶植文化产业，繁荣文化娱乐市场

坚持以人为本，以推进全面建设小康社会为工作的中心目标，牢牢把握文化“二为”方向和“双百”方针，发展繁荣社会主义先进文化，不断加大文化产业的发展力度，使文化发展与经济发展相互促进，不断引导群众的文化娱乐消费，到目前为止全市现有各类歌舞娱乐场所18家，网吧44家，电子游戏机经营场所61家，另外还有溜冰场、桌球等娱乐场所，我局组织各类团体在各地举办各种形式的演出活动。为全面建设小康社会添砖加瓦并提供强大的精神动力。加大文化设施建设，建立健全农村文化机构，建立起与市场经济相适应的政府调控市场、市场引导企业的文化产业运营体制。

科学规划文化产业发展规划，以市区为主、兼顾乡镇，做到城乡统筹协调发展，引进先进的竞争机制，优先发展规模型、科技含量高的文化项目，优化文化产业结构，增强文化娱乐业从业人员法律意识和服务意识，提倡诚信经营，努力创建放心消费开心娱乐的文化消费环境。同时把握发展与管理的尺度，确保文化娱乐产业健康发展。

近年来我市文化娱乐市场呈现出一片欣欣向荣的景象，许多文化娱乐项目如雨后春笋一样涌现。我局为加快文化产业的发展，也为经营提供更便捷的审批途径，经营者在审批中心递交相关材料齐全后，窗口负责人将在第一时间内递交到局里办理相关手续，省去经营者来回跑的麻烦，提高了他们的投资积极性，今年力争扶植引导3个大型娱乐场所建成。

在经营者取得经营资质以后，我局配合经营者做好场所规章制度的制定，加强对从业人员的管理和培训，让广大娱乐场所的负责人和从业人员做到知法、懂法、守法，这样就不仅从数量上发展了文化娱乐产业，同时在质量上引导整个文化娱乐产业的发展方向，推动了文化娱乐产业健康有序发展。

这些措施是文化娱乐产业发展的助推剂，但是仅仅采用这些手段来确保市场的发展方向是远远不够的，对于存在的问题我局文化市场稽查队定期和不定期的进行检查，对于发现违规的坚决予以查处决不留情，有效的净化文化娱乐市场，打击了违法经营活动。例如全市网吧原先是一片乌烟瘴气，未成年人到处可见，群众对其深恶痛绝。在我局管理网吧以后，局面渐渐的开始改变，迅速及时清理一批黑网吧网吧数量精简到44家，我们在加强管理的同时又成立了网吧行业协会，使他们更加自觉的守法经营，为社会营造了良好的风尚。值得一提的市区一网吧还利用网络建立起了爱心救助协会，为灾区和贫困地区需要帮助的人提供救助，弘扬了海门的社会正气也为全面建设小康贡献树立了榜样。

三、做好旅游资源整合、开发建设工作，确保我市旅游业可持续发展

按照发展大旅游、形成大产业的要求，加速形成城乡一体、多方联动的大旅游战略格局。争取到2010年把我市建设成特色明显，具有观光、娱乐、疗养、文化、体育等综合功能，省内游较高知名度的旅游基地。根据旅游资源特征、交通条件、空间组合以及开发程度，重点建设以江海风情园、快活林山庄的等为主的沿江风情带；以东灶港蛎岈山为主的滨海旅游休闲观光带；以张謇故居为核心的人文景观旅游区；以中国叠石桥国际家访城为重点的购物旅游区。加强综合配套设施建设，注重提高旅游业专业队伍素质，抓好宣传促销工作，全方位提升海门旅游档次。

四、加大基层文化工作，满足群众文化需求

要全面建设小康社会，如果没有农村的全面小康就不可能有全市的全面小康。市区文化产业搞的再好，如果农村文化得不到满足，就谈不上真正意义上的文化繁荣。我局紧扣农村最广大人民群众的文化需求，积极开展了送戏、送书、送电影“三送”活动，组织各类文艺演出团队下乡演出，优秀影片进社区等活动，极大地丰富群众的文化生活。我局对全市农村文化建设情况进行全面调研，对已申报农村文化阵地建设示范乡镇的进行了复查，与创建乡镇的主要领导进行了沟通和交流，对进一步推进农村文化阵地建设创建工作起了积极的作用。进一步强化今年送戏、送书、送电影“三送”工程措施，落实了有关政策和资金问题，为农村的全面小康履行文化的职责。

我局积极推进“农家书屋”工程，创建村级农民图书室，使广大农民在自己的家门口就能看上各类健康优秀书籍。继续抓好群众文化活动，对已上马的群众文化活动项目做到不松懈，一抓到底，对未启动的文化活动项目按照年初规划抓紧上马，确保如期优质完成。主要抓好特色文化品牌，继续开展“特色文化乡镇、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星”的评比活动。

五、下一阶段主要工作

今年是“十一五”规划的第二个年头，也是建设全面小康社会的关键之年。下半年我们将以迎接党的十七大的召开为主线，继续真抓实干推进建设全面小康社会，做好以下几点：

（一）继续引导文化娱乐产业健康有序发展，对原有的文化产业加强管理，鼓励引导更大更好的项目来投资，预计今年下半年娱乐项目引进投入达1500万元左右。

（二）加大农村基层文化阵地建设，推出一批优质文化项目进入农村，满足农村文化需求。

（三）积极开展群众性文化主体活动，丰富群众文化生活。

（四）利用中国海门山歌节举办契机，加大海门建设全面小康社会宣传力度，提高海门城市知名度。

（五）根据海门市政府、市政法委的要求，做好打击利用游戏机从事犯罪活动的专项整治工作。

（六）在暑假期间，加强对网吧、电子游戏经营场所的监管，严厉打击接纳未成年人的经营行为，进一步稳定文化娱乐市场。

（七）继续开展“扫黄打非”工作，打击经营各类非法出版物的经营行为，进一步净化出版物市场。