新农村建设概念精选(九篇)

第1篇：新农村建设概念范文

【关键词】信息化；新农村；发展现状；对策

我国是农业大国，农民占据了我国人口的70%以上，因而农村是建设小康社会的主要区域。“三农”问题是农村，农民，农业的问题，然而自2003年首次在政府报告中提出后，全国都在为解决该问题而努力奋斗。农民是“三农”问题的核心，农村以及农业问题的解决的前提是为农民服务，因此，发展农业以及加强农村经济建设，是解决“三农”问题的关键所在。

21世纪是信息化社会，新兴科技层出不穷，智能设备、物联网等在默默的改变并且改善人民的生活方式，并且成为了推动社会发展的不竭动力。信息化建设是协调农村与城市平衡发展的关键纽带，也是农村经济发展和改善农民生活质量的保障，同时也是全面建设小康社会的重要手段。目前，新农村建设正在逐步的深入，信息技术潜移默化中改变了农业的发展，同时改善了农村的生活以及丰富了农民就业的途径，尤其是在农产品的生产以及销售中起到了关键的作用，最终提高了民的生活质量。农村以及农业信息化建设是新农村的主要内容，是新农村建设的强有力保障，因此，分析农业和农村信息以及二者的联系，对于我国将来新农村建设具有重要的指导意义。

1.农业以及农村

我们在进行进一步探讨农业信息化和农村信息化之前首先要对农业和农村的概念有一个大致的了解，这样有利于我们进一步了解二者的关系。

1.1农业

农业的概念，相关学者都进行了定义，我们这里具体是以“新华”字典里的定义为例，农业就是指栽培农作物以及饲养牲畜的事业。当前，社会进步非常的快，农业的含义也在发生着变化，就目前的农业是指整个农业体系，它包括了生产前、生产中以及生产后的农业服务体系。

1.2农村

农村是指“从事农业生产为主的劳动者聚居的地方。”当前，我国正在建立社会主义新农村，不仅农业生产被重视，而且农民的生活也开始被视为一个重点，各类乡镇企业逐步成长。随着很多投资者在农村投资，农村开始成为工业、农业以及服务业同时存在的区域。同时很多农村农民开始外出务工，造成了大量农村劳动力的流失。所以有必要对农村概念进行重新定义。

农村是相对于城市来说的，我们将非城市的区域称作农村，将农村定义为农业活动发生的主要区域。

1.3农业和农村的关系

从上述的概念来说，农村是一个区域，而农业是在这个区域内所发生的一切经济活动包括农业生产、文化教育、卫生等其他行业，这些都是农村建设中所需要关注的领域。当前国内的农村问题主要是表现为农村经济文化以及素质都比较落后。为了解决这一问题，需要努力加强农业的建设。

2.农业信息化以及农村信息化

2.1农业信息化

农业信息化是指在当代计算机信息普及的前提下，运用计算机欣慰为主要生产工具进行农业生产。农业信息化是说农业的全过程信息化。农业信息化主要可以分为生产前 的信息化、生产中的信息化和生产后的信息化。

2.2农村的信息化

农村的信息化是一个动态的概念。农村信息化是利用现代计算机以及通讯信息计算建立农村综合的信息化体系。促进农村信息资源、农村经济文化的发展。主要表现在农村管理信息化、农村社会服务信息化、农村文化信息化、农村经济信息化。

3.农业信息化以及农村信息化的关系

3.1农业信息化与农村信息化相互影响并相互促进

农业信息化和农村信息化两者内涵都不同，但是它们具有相互促进互相影响的关系。在对二者的建设中，忽略任何一部分都会使得两边的发展困难，如果将两者结合起来建设，会取得事半功倍的效果。

3.1.1农村信息化建设前期主要服务于农业信息化

目前我国的农村普遍存在经济发展落后，基础设施薄弱的情况，农村地区首先需要提高经济水平。但是目前农村的主要经济来源是农业，经济收入不高，使得农村经济很落后。农村信息化建设前期，各建设内容都应该集中在推动农业的发展中。例如农村经济信息化可以通过建立农村电子商品平台，给农产品的销售提高多渠道的发展。

3.1.2农村信息化推动农业信息化的发展

农业的信息化需要国家的政策、资金的支持，同时还需要农民自发的推动。这首先就需要改变农民的传统观念，让农民能够切实感受到信息化带来的好处，主动去投入到信息化建设中去。农村的信息化还需要建设村村通等，这些都是农业信息化建设的物质保障。同时农村信息化培养的有文化、有知识技术的人才也将为农业信息化提供可靠的劳动力。农村信息化还可以促进农业信息化的发展。总的来说农村信息化给农业信息化提供了物质基础、人才基础以及经济基础，能够有效的推动农业信息化的发展。

3.1.3农业信息化决定着农村信息化的发展

农村的主要产业是农业，只有实现了农民的增收，才能使得农村地区的其他工作展开。当前，我国的农村信息化建设是需要通过经济、文化、社会等方面的建设来促进农业的发展。但是农业的发展又制约着农村的发展，如果没有农业的发展，就不能解决农村最基本的温饱问题，更不用说其他的建设了。可见，农业信息化决定着农村信息化的发展。

3.2农业信息化与农村信息化都是属于现代新农村的信息化建设

社会主义新农村的建设主要是实现农村的发展快而好，实现农民富裕。新农村信息化的建设主要是通过农村信息化以及农业信息化两者的建设来促进的。新农村的生产发展，主要是通过农业信息化来实现，而农村信息化又可以给农业信息化提供决策的依据、提供生产人才、还能解决信息化后的一些问题，农村信息化是进新农村建设的重要部分。而新农村信息化建设，离不开物质保证，这就需要农业信息化来提供，农村最基本的物质保障是来源于农业生产。综上所述，农业信息化和农村信息化有效的结合可以更快的促进新农村信息化的建设。

【参考文献】

[1]高万林，张港红，李桢，赵佳宁.关于农业信息化与农村信息化关系的探讨[J].中国农学通报，2011，01：466-470.

[2]熊春林.农村农业信息化服务能力建设研究[D].湖南农业大学，2013.

[3]胡扬名.农村信息化建设问题研究[D].湖南农业大学，2013.

第2篇：新农村建设概念范文

关键词：村镇宜居社区；农村社区建设；PESREI

前言

随着新型城镇化和美丽乡村建设的不断推进，作为农村社区和小城镇社区建设的深入发展，村镇宜居社区建设已经被提上了我国新农村社区建设的日程，但是目前国内外对于“村镇宜居社区”只有本课题组的些微相关研究，因此文章基于村镇宜居社区、农村社区建设等相关文献研究和建设实践，提出并明确界定了我国“村镇宜居社区建设”的概念及其内涵，为后续相关研究打下良好的基础，具有一定的理论前沿性和实践指导性。

1 相关研究

1.1 社区建设与社区发展

国际社会很早就开始各类社区建设工作，但未使用“社区建设”这一概念，而是更多地采用社区发展、社区组织、社区工作、社区福利、社区照顾等。联合国1995年发表的《社会发展经由社区发展》一书中，将社区发展定义为“一种经由全国人民积极参与并充分发挥创造力，以促进社区的经济、社会进步的过程”。在我国，则是在20世纪80年代中后期提出并推行社区服务，到90年代中期开始重视和推进社区建设。由此我国“社区服务”的提法进一步延伸扩展为“社区建设”，这一概念相当于国际上所流行的社区发展概念。关于社区建设的含义有不同的界定，但大多强调社区建设是全方位建设，是一项系统工程；社区建设必须利用社区资源，依靠和调动社区各方面的力量等[1]。

从区位和内涵上来说，社区发展则是社区建设的外部要求和保障；社区建设是社区发展的局部任务，社区建设的成效取决于社区发展的水平，依赖于社区发展的培育；解决社区建设困境的出路在于社区发展[2]。细究二者的区别，社区建设着眼于“社区”这个小范围，社区发展着眼于“区域”这个更大的地区规模；社区建设侧重于硬件设施以及社区眼前的任务，社区发展更侧重于软件设施以及有关区域更长远的可持续发展的人口、经济社会和资源环境建设。

1.2 农村社区建设与发展

对农村社区建设，国内学者们进行了不同的界定。李增元认为农村社区建设的一个重要方面就是使社区真正成为承接政府公共服务的重要平台，承担起促进农村政治民主、经济、社会全面发展的载体[3]。黄小晶（2006）分析了农村新社区的五种主要功能，即发展社区经济和福利功能、传承社区文化和情感功能、促进社会文明和稳定功能、提供社会保障和共济功能；认为农村新社区建设应包括涉及基础设施、生态环境、社区服务、社会保障等方面的六大任务：社区经济建设、社区设施建设、社区环境建设、社区服务建设、社区治安建设、社区组织建设[4]。陈建胜（2011）认为农村社区建设有广义和狭义之分。广义的农村社区建设是把农村作为一种自然型的社区而进行的整体性的建设，包括经济发展、基层政权构建、文化团结建设及其社会保障与公共服务等多位一体的全方位建设。广义型农村社区建设的实质就是乡村社会发展建设，在很多国家又叫做农村“社区发展运动”、“社区复兴运动”、“社区重建运动”、“新村运动”等。而狭义的农村社区建设是指借鉴于20世纪80年代兴起的城市社区管理体制和服务模式而在农村社会“移植和嵌入”的社区化管理和服务模式[5]。

国外对于农村社区建设，一般采取农村社区发展的概念。如Cavaye，D.J.（2001）分析了乡村社区发展的内涵，认为从根本上来讲，发展是财富的衡量标准――财富意味着人们珍视的事物。它包括经济、社会和环境改善。而农村社区发展取决于多个相互依赖的组成部分：（1）支持经济活动和社区生活的充足的基础设施；（2）新业务或建立新的行业和企业、可获得的风险资本、高效率；（3）有利于农村地区经济竞争、社会公正和环境负责任的政策；（4）维持就业、人口和农村地区生活质量的社区服务。但长久的农村社区发展也依赖于更多无形资产的发展，比如社区所有权、地方领导权、行动、“反思”和动机[6]。

2 结束语

由村镇宜居社区的内涵得知，我国村镇宜居社区包括农村宜居社区和小城镇宜居社区。相应的我国村镇宜居社区建设亦包括农村宜居社区建设和小城镇宜居社区建设。即相比较村镇社区建设而言，村镇宜居社区建设的本质体现在社区的宜居性上，即社区建设要体现以人为本的原则，围绕村镇社区居民的需求完善社区的软硬件设施。

总之，我们认为村镇宜居社区建设也有广义和狭义之分，狭义的村镇宜居社区建设主要指社区硬件设施建设，如住宅、市政工程等的基础设施和服务设施建设，而广义的村镇宜居社区建设不但包括硬件设施建设，更包括涵盖社区人口、经济社会和资源环境的软件设施建设，意即村镇宜居社区发展运动。文章的村镇宜居社区建设指广义的概念，其主要内容涵盖如下几个方面：社区人口（people，P）、经济社会（economy & society，E&S）和资源环境（resource & environment，R&E），简称PESRE。另外如果为了强调社区软硬件设施的区别，突出社区基础设施建设的重要性，可以把基础设施进行单列，即村镇宜居社区建设的内容亦可以细分为社区人口、经济社会、资源环境以及基础设施（infrastructure，I）四大方面，简称PESREI（如图1所示）。

参考文献

[1]张明.建设和谐社区、和谐村镇研究[M].苏州大学出版社，2012.

[2]刘平.问题与思路从社区建设到社区发展[J].学习与探索，2002.

[3]滕玉成， 牟维伟.农村社区建设和治理研究述评[J].东南学术，2010（6）：86-95.

[4]黄小晶.努力建设社会主义农村新社区[J].农业经济问题，2006（4）：47-49.

第3篇：新农村建设概念范文

2005年12月31日国务院了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要着力加强农民最急需的生产生活基础设施，必将对某市的农村公路建设产生影响深远的推动作用。

作为某市公路网的一个组成部分，随着三年建设，全市农村公路面貌发生了很大的变化。尽管发展迅速，但是从农村公路整体建设和管理的角度看，确实还需要在各方面付出更多的努力。现在进行新农村、新郊区村镇公路规划与建设研讨，非常有必要。

某某地区区根据某市市市政局、公路处的总体部署，也加大政府投入力度，开展了三年农村公路建设。在某市市市政局、某市市公路处的关心和领导下，某某地区对公路建设政策进行了重大调整，连续出台了《某某地区区农村公路新改建及危桥改造实施细则》等系列文件，全区农村公路建设里程大幅增加，三年中，农村公路总里程迅速增长，三年累计新改建农村公路310.9公里，桥梁改建20座，累计投资额达到4.3亿元，建设质量明显提升。在管理方面，我们逐步探索长效管理机制，实施农村公路工作政绩考核，建立养护工作队伍，养护管理逐步规范，乡镇公路路政队伍也得到了建立，使某某地区农村地区的面貌发生了显著变化，农民出行条件大有改观，农村地区经济发展获得了新的动力。

下面，结合某某地区农村公路工作的经验和实际情况，就本次会议的讨论内容浅谈一些思路，请大家批评指正。

一、规划理念

1、农村公路的概念需要明确。

农村公路、乡镇公路、乡村公路、村镇公路、乡村道路，这些工作概念在各级各类文件中均有频繁出现，使用混杂。概念的不清晰，在一定程度上也影响了管理工作范畴的界定。例如，大量的开发区、工业区新建道路都在农村地区，原本都是村级道路或者没有路，建成以后的技术等级可能并不低，这些道路很难说是解决农村出行问题的，从使用功能和所处环境上，是否还是农村公路。有的经济条件好的地方，建设的农村公路可能比区管甚至某些市管公路情况还要好，也不像是农村公路。我们感觉到，这么多的农村公路的概念，需要一个准确而清晰的定义，需要一个规范而具体的划分。多少等级、什么指标可称之为农村公路，其他概念和农村公路是什么样的从属关系，应该予以明确。对于一些技术等级高，路况和环境好的道路，应该制定一个全市基本规范的接管标准，建成后接管到区管和市管公路范畴中去。

2、从通达到提升的理念转换。

经过三年建设，某市市农村公路总里程的增加，已经解决了农民出行的基本需要。三年建设中，主要是增加和改建了等级公路，大多数新改建农村公路都是3.5米宽度的，7米以上的比例还不高，农村公路结构还需要进一步改善。建设新农村的村镇公路，不仅要彻底解决农民出行难的问题，更重要的是要解决农村地区到城市中心地区交通不够快捷畅通的问题，这就需要建设更多技术等级高，环境面貌好的村镇公路。

3、通达的深度和广度需要从农民生产生活出发，进一步深化。

农村公路建设规划，要在行政村“村村通公路”的基础上，扩展到自然村“村村通公路”的层面。实现了行政村“村村通公路”，并不等于所有的农村居民交通条件都得到了根本改善。在从基本通达到提升等级的规划理念转变的过程中，特别要注意，不能搞纯理念的规划，农民是否实际得益，是根本的出发点，只要还有自然村没有通等级公路，规划就不能割舍掉这一块，还是要考虑进去，并且在政策上要继续支持，要力争达到自然村可以通达公交的规划目标。

4、农村公路规划要融入到整体路网结构的布局体系中。

农村公路建设规划，要行政村“村村通公路”的基础上，将村镇主要公路纳入市区级公路网，以“1966”城镇体系规划为指导，实现农村公路“路网畅通”。要规划界定出从村公路到区级干线公路和高速公路的车程目标。对于农村地区，如何改善外环线周边的农村交通，加强环内环外的交通联系，使农村公路和城市道路的衔接更加紧凑，尤其重要。

5、农村公路环境建设应该提上规划议程。

以往的农村公路建设，重在解决基本出行困难，对公路建设的综合环境因素没有更多地考虑。某某地区在农村公路建设中制定了鼓励种植绿化和安置路灯的政策，对附属设施的设立也给予数额不低的补贴，很受当地村镇政府和农民的欢迎，对改善农村公路环境起到了明显的促进作用。我们感到，新农村建设中，农村地区也要建设生态公路，要使建设好的农村公路设施完备，环境优美，鼓励有条件的地方种植绿化和安置路灯，路名牌等附属设施的设置率也要达到相对较高的比例。

二、投融资思路

1、三级出资，重点建设的投资思路。

现在的建设投资结构以是村镇为投资主体，区县适当补贴，市少量补贴。目前，某某地区区已经开始了新一轮为期三年的农村公路建设，并且提高了补贴的力度，对于财力薄弱的村镇，区级财政补贴接近了投资的40%。由于新农村建设期间的村镇公路提高等级等更多目标已经形成共识，因此仅仅靠村镇本身，力量肯能仍显薄弱。我们在工作中看到，有的地方主要是靠村里出资建路，家底薄的乡镇也没有能力解决全部各村的道路建设问题，而村里的财力实在是有限的很。我们虽然制定了补贴政策，补贴比例也不低，但是要开展更大规模、更高标准、更好环境的新农村建设，资金的困难还是很大，需要市区两级拿出更大的决心，帮助农村地区实现新农村村镇公路建设的目标。

2、“工业反哺”应该成为投资核心。

以往的农村公路补贴，是从养路费中划拨的。按照中央的有关精神，应该从“工业收入”中拿出足够的经费，用于农村公路建设投资。以后我们研究的课题，可能是这个“反哺”比例多少合适的问题，就目前政策而言，还没有进入“工业反哺”的阶段。某某地区现在也是这个情况，我们的补贴占到了养路费的8%，但是除了养路费之外，区财政其他方面就一分也不出了。因此从总量上看，高质量的搞好新农村村镇公路建设，还存在很大的投资缺口，市里面是否能够出台一些政策，把“工业反哺”的思想真正的落实下去。我想市里面有了政策，有了动作，各区的动作也就跟上了，工作也就好开展了。

3、修路不忘建桥，消灭和控制危桥的任务不可放松。

随着农村公路的建设，不少地方出现了宽路窄桥的现象，而且部分地区消灭危桥的任务也还存在。与此同时，随着桥梁使用寿命的临近，每年还有新的危桥产生。希望在实施规划的时候，也要考虑到农民出行的安全因素，把危桥改建和公路建设结合起来。

三、建设和管理模式

1、村镇公路的建设和管理机构急需完善。

目前的管理模式一般是市、区县、镇三级管理。

先说基层，具体实施建设和管理的单位是村镇，而村镇在农村公路建设和管理机构上还很不完善，没有专门的管理部门，专职的管理人员，新农村村镇公路建设一定存在管理难度。

再看区县，我们前几年也按照市政局、公路处的要求设立了农村公路改造办公室，至今还没有落实人员的编制。而且从养护的角度看，农村公路改造办公室的职能设施也不完善。现在的情况是，目标提出来了，规划也要制定了，新一轮的大建设要开展了，但是机构还很落后，这就迫切需要上级有关门进行协调，解决机构设置，人员编制的问题。

实际上，公路处也需要一个专门的机构来开展新农村公路建设工作，现在是由设施科在兼任这块工作，职能确实不是很顺。只有从机构上予以健全，从编制上予以保证，真正设立三级管理部门，才能促使农村公路建设的基础管理达到新农村建设要求。

2、“重建轻养”的状况急需在“十一五”期间得到根本改善。

（1）农村公路养护管理也要制度化。

以往农村公路的养护基本上是各自为政，有的村镇或许从来就没有还要养护的概念，重建轻养的情况相当普遍。目前，大量的农村公路因为乡镇资金、人力、物力的匮乏，有的区还有重型车辆密集等因素，缺乏有效养护，出现路况快速下降甚至严重损坏等问题。必须要要在乡镇建立养护管理专业队，制定年度养护计划，落实养护责任，才能使农村公路养护有制度、有步骤、有保障。

要做到这些，就需要有农村公路的养护管理规范。我们从去年开始，已经在各镇制定了养护管理的制度，明确了各镇养护经费的保障，明确了养护人员的数量，也在着手研究养护补贴的办法。但是这些规定和要求都缺乏有效的政策支撑。在农村公路的掘路修复工作方面也存在同样的问题，我们今年制定了《某某地区区农村公路掘路修复办法》，由于没有势力的具体政策依据，显得底气不足，工作开展也有一定的阻力。

我们觉得，很需要市政局、公路处为我们制定一个统一规范的养护管理标准和管理办法，使各区县有据可依，有章可循。

（2）市区两级也要加强对农村公路建设和养护的资金投入。

农村公路也应该是养路费的使用范围，但是目前只有文件要求各区将不少于一定百分比的养路费支出用于农村公路建设，而养护则尚未顾及到。针对农村地区养护资金匮乏，养护管理薄弱的局面，这个投入结构需要改善。从实际情况看，“十一五”计划的前三年，建设任务还不少，但是后两年，基本上就要把工作重心转移到养护方面来了，我们希望市级财政也能制定一个关于农村公路养护资金的补贴办法，支持各区县农村公路的长效管理和道路养护工作。

第4篇：新农村建设概念范文

关键词：农村信用社；服务创新

中图分类号：F832.39 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)08-0077-03

当前，农村金融服务供给与需求非均衡性已成为制约农村经济发展的重要因素之一。加强农村金融服务创新，增加有效服务供给，提升农村金融服务水平，进一步助推农村经济可持续发展，不仅是金融机构商业可持续发展的需要，而且是经济金融良性互动的重要途径。近日，笔者对荆门市农村信用社服务创新情况进行了调查和剖析，并对如何改进农村金融服务创新提出了若干建议。

一、荆门市农村信用社服务创新的现状及特点

1.服务对象持续三农化。长期以来，荆门市农村信用社秉承服务三农宗旨，不断加大三农贷款支持力度，三农贷款所占比重一直保持在90%以上。而其它贷款所占比重一直低于10%，这部分贷款主要集中在除农户、村组集体、农村工商企业以外的其它非三农群体。

2.服务手段逐步电子化。自2000年以来，荆门市农村信用社先后自主研发了荆门市农村信用社县辖电子联行业务系统、农村信用社信贷业务系统和市辖范围综合业务系统；2003年以来在原省信合办和现省联社统一部署下，荆门市先后开通了湖北省农村信用社电子联行业务系统、农村信用社信贷业务系统、无纸化办公OA系统和湖北省农村信用社综合业务系统，原有的自主研发的电子化项目停用，从而实现了全省业务办理电子化，在此基础上实现开办了银联卡业务，方便了客户异地存取款。

3.中间业务趋向化。中间业务以不占用资金、无风险、收益率高等特点，普遍受到银行业金融机构重视。荆门市农村信用社受技术条件及人力资源短缺等因素制约，近几年在中间业务开发上，一直集中于低层次的业务，主要品种有代农户收电费、工资、代收税款、保险、代财政发放农户直补资金等，其中只有保险是收费业务，而其它业务均为无偿服务。2005年、2006年和2007年的中间业务收入分别为37万元、200万元和655万元，分别占当年总收入的0.16%、0.63%和2%。

4.信贷品种长期单一化。相对商业银行丰富的贷款品种，农村信用社的贷款品种长期保持单一化，其主要产品仍然局限于农户小额信用贷款和联保贷款、农户抵质押贷款等少数品种上，难以满足广大农户、农村个体工商户和私营企业日益增长的多元化、多层次的贷款需求。而且由于农户联保贷款实际运行中存在的高风险性，荆门市许多农村信用社已停办了此项业务。

5.市场营销保持粗放化。近几年，农村信用社在市场营销方面做了一些探索，但无实质性进展，如在利率的制订上，很多信用社凭借其垄断地位不区分客户风险类别实行一浮到顶的利率政策；贷款手续不论黄金客户、普通客户都实行统一的贷款操作流程，使得部分黄金客户在发展壮大后，放弃对信用社的选择。

二、农村中小金融机构服务创新面临的主要问题

受多种因素影响，农村信用社目前所进行的金融创新，不论是从科技含量还是从实际应用来看，都处于相对较低层次，基础性金融创新少，一般性外延式创新比较多，产品创新的作用仅限于原有产品功能的延伸、改进和增量变化，对市场的实质性影响有限。所以信用社进行金融创新还面临着许多困难和问题需要解决。

1.创新理念落后。一是三农界定过窄，束缚了服务对象拓展。农村信用社的市场定位是农业、农村、农民。农业是相对服务行业、工业提出来的概念，主要指农、林、牧、副、渔；农村是相对城市而提出来的一种区域性概念，主要指乡镇及以下区域；农民是相对工人、知识分子、其它社会阶层提出来的概念，主要指从事传统种、养、加行业的人员。按照以上定义，许多农村信用社将服务对象理解为这三个概念的交集，即同时满足产业概念、区域概念和服务对象的身份概念。[1]对三农概念理解的狭隘性，使部分信用社认为服务三农就是仅仅支持从事传统种、养、加产业的农民，而其它为农民服务的个体私营组织、工商企业、个体工商户、国家公职人员等不是信用社支持对象。二是经营以自我为中心，服务质量提高缓慢。信用社以“我之不变”消极应付“他之万变”，市场方向性差，忽视市场需求。如在贷款期限制定上并不是根据客户的实际需要来确定，而是根据考核的需要(保年初贷款余额或实现当年到期贷款利息收入计划)来安排贷款期限；为了防范风险，贷款手续越来越繁琐，许多客户因此耽误了商机。[2]

2.创新基础薄弱。一是农村金融产品还处于初级阶段。从国内外商业银行金融创新的实践来看，金融创新常以已有的产品为基础，使金融工具的若干特性(利率、期限、对象、收益、流动性、数量大小、信用风险、国家风险、可买卖性等)在原有产品的基础上进行重新“捆绑”，可以说，新工具的创新常有赖于旧工具的支持，如果没有先前的创新，后来的创新很可能就有困难。多年来，农村信用社一直以传统存贷业务为主，在金融工具创新上，也只是近两年才开始，所以开发新的金融工具的基础还相当薄弱，比较困难。二是农村的金融市场建设滞后。现代金融产品的创新，通常借助于资本市场、保险市场和担保市场，银行业务证券化和金融混业化趋势已成为金融创新的主要方向。没有完善的资本市场、保险市场和担保市场，金融创新难以取得实质性突破。当前，农村的这些金融市场在荆门来说几乎为空白，借助于外在金融市场进行创新难度较大，成本较高。三是农村金融从业人员整体业务素质相对不高。对新产品、新业务的开发、营销缺乏智力支持。四是科技建设滞后。科技创新是现代金融创新的基础。但长期以来，由于农村信用社管理体制不顺，科技建设各自为政，没有形成全国的统一网络和力量，很多地区的网络建设与商业银行相比还处于起步阶段，不论是硬件投入还是软件投入，距离现代化的网络建设还有很大的差距。

3.创新成本较高。一是农户对金融知识了解不够，增加了新产品推广难度。如近几年，荆门市农村信用社为了方便农户，创新了财政发放直补资金业务，此项业务为免收费业务。当财政直补资金一到，信用社就按财政提供的农户名单给其开户上折，以方便农户随时支取，平均每户仅有几十元钱，最多也不超过300元钱。然而每到直补资金发放期间，平均每天成百上千的农户一起涌到信用社支取直补资金，有时把信用社营业室围的水泄不通。此项业务不仅留不住资金，而且还要为此支付工本费、劳务费，甚至影响到其它业务的正常办理。二是ATM机运行成本较高。自2007年9月份以来，荆门市农村信用社已陆续在各县城区和经济发达乡镇上线10台ATM机。平均每台机子的月均维护费用在1200元以上，平均每台日均办理业务量仅为20笔。三是网络建设费用重复支出。如前所述，荆门市从2003年开始加大计算机网络建设力度，先后投入了80多万元资金开发了信贷业务综合系统和综合业务系统，省联社成立后，要求各联社出资建立省联社计算机网络中心及开发信贷业务综合系统，由于荆门原先开发的软件版本与现在的版权不相容，只能停止使用，造成极大浪费。

4.创新机制缺失。一是没有成立相应的金融创新组织。在各级联社，没有建立研发金融创新的专门组织，服务创新往往分散于各业务科室，横向联系性差，专业性不强，服务创新往往被视为非重要业务。二是没有完善的金融创新激励机制。对于各级联社及高管的考核和发展规划，其重点往往是存贷款、利润等指标，而对于金融服务创新往往不给予考虑，金融服务创新长期得不到应有的重视，导致农村信用社的金融服务一直处于低水平。三是竞争动力不足。在荆门的农村市场，农村信用社的各项业务基本处于垄断地位，在缺乏竞争压力的情况下，既使进行金融服务创新，对其业务市场份额也不会有太大影响。[3]

三、加快农村中小金融机构服务创新的对策建议

1.更新创新理念。一是树立客户为中心的理念。改变传统的以自我为中心的经营理念，摒弃进行金融创新就是控制风险而忽视客户需求的做法，正确处理风险控制与优质服务的关系，防止顾此失彼。要通过金融创新，实现业务流程更大限度地为客户提供多元化、个性化的增值服务。二是改变传统狭隘“三农”观念，扩大服务对象支持范围。今天的“三农”概念内涵十分丰富：农民不仅指与士地打交道的人，而且亦工亦农、亦商亦农、离土不离乡、离乡不离土的都是农民。农业的外延也在不断拓展，除了传统的农、林、牧、副、渔，还包括为农民、农产品提供服务和加工的企业和组织。而农村经济的范围几乎涵盖了县乡经济中的几乎所有经济成分。“大农业”观念确立后，服务三农的天地和空间就扩大了许多，有利于深化原有的金融服务，发现新的市场机会。

2.加强组织制度供给。竞争是企业活力源头，要通过在农村增加多种形式的金融组织来激发农村中小金融机构的服务创新意识。一是加快在农村地区推进村镇银行、贷款子公司、资金互助社的试点、推广。二是邮政储蓄银行要加快资产业务创新，尽快让贷款业务的开办取得实质性进展。三是在经济相对比较发达的农村地区可以设立证券、保险等代办点或营业网点，方便富裕起来的农民投资理财。四是由财政出资组建农村信用担保机构，着力解决农民贷款抵押担保难的问题，但应明确只对因自然灾害造成损失的贷款承担连带责任。

3.加强城乡金融机构的沟通合作。商业银行在金融服务创新方面的能力强于农村中小金融机构，但他们在城市所面临的竞争要比农村中小金融机构激烈的多。而且农村金融市场发展前景广阔，加快城乡金融沟通合作，进行优势互补，对于促进农村经济和金融机构持续健康发展具有重要战略意义。一是具备条件的商业银行可以参股、控股或收购农村中小金融机构，拓展其服务领域。二是农村中小金融机构要积极向商业银行申请辖内没有、自身不经营、客户迫切需要的金融业务、产品，充分利用县及县以下地区各类银行业机构的服务网络资源，同时又发挥商业银行的功能和产品优势，形成金融合力，为农民提供更多的金融产品和服务，有效缓解农村金融机构产品单一、不能满足农民群众需求的现象，切实提高对农村地区的金融服务水平。

4.加强金融基础知识普及。只有首先提高农民对金融知识和金融产品的认知程度，才能扩大农民对金融服务的需求，从而推动金融机构服务水平的提高。因此，在农村地区普及金融知识是当务之急。充分协调发挥地方政府、乡村政府、银行业金融机构、地方团组织、媒体等各方面的作用，开展“送金融知识下乡”活动，普及农村金融基础知识。重点开展支付结算、银行卡应用和推广、利率政策、信贷手续等农民普遍关心的金融法律和业务知识宣传，帮助农民了解、掌握和熟悉金融业务，提高金融业务透明度和普及率。

5.加强农村金融产品供给。一是进一步拓展农户小额信用贷款和农户联保贷款，对小额农贷在贷款对象、用途、额度、期限等方面进行延伸和拓展。二是积极尝试开办个人委托贷款、打工贷款、住房抵押贷款、流转土地承包经营权抵押贷款、消费贷款等多种信贷业务，满足农民个性化、差异化的金融需求。三是适应农村经济发展变化的要求，大力发展结算、信用卡以及理财服务等以手续费为重点的中间业务，为客户提供优质、高效的服务。

6.加强农村金融机构经营机制的创新。一是要加快建立统一、跨专业和业务条线的产品研发和管理部门，提高协作效率和创新质量，为深入、有效开展金融创新活动提供组织和体制保障。二是从人才和队伍建设着手，切实加强创新能力建设。注重人才培养，提高专业人员素质，形成专业的创新队伍；完善绩效考核机制，加大对部门和员工自主金融创新产品研发、推广奖励力度，激发员工金融创新积极性。

7.加强科技建设。尽快理顺农村信用社管理体制，统一规划和开发全国农村信用社计算机网络，减少重复建设和投入。在目前的情况下，可以依托全国农村信用合作协会，将农村信用社计算机构网络建设外包，或在全国范围内组织信用社计算机网络建设的精英，联合开发建设农村信用社计算机网络，实现农村信用社网络建设全国化。

参考文献：

[1] 龚柏成，黄诚.当前农村信用社发展的瓶颈制约及战略研究[J].海南金融，2006，(12).

第5篇：新农村建设概念范文

关键词：新农村；体育文化；研究

1前言

2006年，中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出了“大力推动农民健身工程，结合全民健身计划，有目的地在农村积极开展寓教于乐的体育活动”的建议；借此良好的发展机遇，有必要对新农村概念提出以来我国新农村体育文化研究成果进行整理和分析，力求为广大体育研究工作者更加全面地了解新农村体育文化研究的现状提供参考，为今后体育研究工作者更有针对性地解决新农村体育文化发展中的问题提供参考方向。

2新农村体育文化研究的综述

2.1的数量

的数量是反映新农村体育文化研究受重视程度的重要依据。为了对比，我以相同的“关键字”检索2005年至2010年和2011年至2016年有关新农村体育文化的研究成果。造成研究地理分布较为集中的内在因素：首先，我国全民健身运动的开展和建设新农村的政策实施，使全国大部份省份都有关于新农村体育文化的研究成果；而在华东地区、华北地区、华中地区这些经济发达的地区，是我国新农村发展的试点区域，研究具有模版性和参考性，吸引了研究者研究的注意力，成为研究成果的热点地域。其次，研究成果的热点区域具有农村人口多、面临的问题较多且集中、研究结果具有代表性的特点；而、云南、海南等省份因为农村人口的分布不集中，面临这新农村体育文化难以发展的困境。

2.3研究人员所属研究机构的分布

2.4研究的方法

在对研究成果的研究方法进行统计的过程中，可以发现研究成果的表述方法有文献资料法、问卷调查法、个案研究法、实地调查法、访谈法、数理统计法、逻辑分析法等。但是按社会学研究分类方法可分为调查研究、文献研究和实地研究3类

2.5主要研究方向与代表性学术观点

2.5.1关于基本概念的研究

新农村体育文化基本概念主要体现在“农村”“农村体育文化”的界定上，在对研究成果的统计过程中，发现98.2%的研究成果中缺少这一前提的研究。造成研究结论的不统一，出现了什么是农村，什么是农村体育文化的争议问题。对于这一争议问题，在研究成果中只有2篇论文对其进行概念的界定。这说明新农村体育文化研究的科学严密性存在不足，有待进一步的加强。张文静、田雨普提出“农村应该有广域农村、中域农村和狭域农村之分”[2]。王振涛、单清华、周毅认为“农村体育文化是指生活在一定区域的人群在从事物质生产和精神生产的过程中所形成的具有浓厚的地域特色体育文化价值观念”[3]。

2.5.2关于新农村体育文化发展作用的研究

研究工作者对新农村体育文化发展作用的重要性在认知上趋向于积极的方面，新农村体育文化的发展涉及农村文化建设、农民自身发展等多个方面。集中在“营造和谐社会；促进生产发展；促进农村生活现代化”的观点。研究工作者认为“农村体育文化建设是建设社会主义新农村的内在要求；是提高广大农民群众整体素质的有效途径和建设社会主义新农村的重要保障，是促进农村体育发展的内在动力和全民健身体系得以实施的重要前提”[4]。

2.5.3关于新农村体育文化发展现状的研究

有关于新农村体育文化发展现状的研究成果占总研究成果的98%。在对发展现状的调查研究成果中，学者都提到有关制约新农村体育文化发展的因素。主要体现在农民自身因素、经济因素、社会因素、文化因素，其中农村经济水平不高和农民参与意识不强是制约新农村体育文化发展的主要原因。另外，王振涛等学者在《试论社会主义新农村体育文化建设》一文中认为“我国农村体育文化教育功能的弱化，无法满足农村物质生活水平日益增长的体育文化需求”[3]也是影响新农村体育文化发展的重要原因之一。

2.5.4关于新农村体育文化未来发展对策的研究

自我提高型:持有这种观点的研究学者认为新农村体育文化的建设与发展，必须加强体育健身的宣传力度，提升农民积极参与体育健身的意识，只有满足农民物质文化的要求和精神文化的需求，才能营造新农村体育文化发展所需的文化氛围；如“提高农民体育参与意识、提升农民经济收入水平、提高农村体育人口规模和质量”[5]。外在驱动型:持有这种观点的研究学者认为新农村体育文化的建设与发展，必须在国家相关政策法规的驱动下，企业提供相关支持下，解决新农村体育文化建设在物质方面、经费方面、组织方面等问题。如“通过政府拨款，公益与企业赞助筹集经费，夯实物质基础；建立乡镇文体站为主、村级文体室为辅、农民体协为纽带的组织网络，运行县级-乡镇-村委三级监管模式，形成制度文化保障机制[6]。因地制宜型:持有这种观点的研究学者认为新农村体育文化的建设与发展，应该考虑各地的民俗体育文化对新农村体育文化建设的作用，在建设新农村体育文化的道路上结合各地的民俗体育文化更有利于新农村体育文化的建设与发展。如“民俗体育在新村体育文化建设中具有重要价值，挖掘和利用长期积淀的民俗体育文化资源，对弘扬和发展农村优秀体育文化传统，提高农村现代化物质与精神生活水平，是树立社会主义新农民形象、推动新农村建设健康发展的重要途径之一[7]。以上三种类型没有好坏之分，重要的是其综合运用与适用性，比如在偏远地区、贫困地区、具有显著的民俗体育地区应以这三种类型综合运用。三种类型并不是独立开展的，科学地综合运用更有利于新农村体育文化建设在不同地域的发展。

2.6对新农村体育文化研究成果的特点

2.6.1新农村体育文化研究热度不减，研究成果有递增趋势

作为建设社会主义新农村的重要组成部分，随着我国“三农”政策及全民健身计划的开展，关于新农村体育文化的研究已经引起研究工作者的重视，研究成果在稳步增长，研究热度在经过12年后并没有减弱。根据统计，参与新农村体育文化研究的研究工作者有135人，参与研究的单位以高校为主。也有部分国家社科基金、各省市社科规划立项中有关新农村体育文化研究的项目；由此看出，新农村体育文化的研究达到一定重要的地位。

2.6.2研究内容较广，实地调查研究相对较少

关于新农村体育文化研究的内容相对较多，大部分集中在新农村体育文化现状、组织管理、运行模式、影响发展的因素及发展对策等方面，研究的内容较为全面。在未来发展对策研究中，研究对象从地理条件、经济条件相对较好的农村向偏远、贫困地区农村相偏向；新农村体育文化调查现状向农民自身素质的提高、基础设施的建设、发展农村体育产业等方面进行深入的研究。归纳分析发现，研究成果中，笼统性、论述类文章较多；关于主要概念的界定文章较少；造成“农村”“农村体育文化”这两个基本概念和研究体系没有形成；对农村原有的民俗体育文化及农村的社会、经济等影响因素理解不透彻；多数研究成果缺乏实地调查，通过原有的理论知识并不能科学的反映出农村体育文化的现状，因而提出的对策缺乏说服性。

2.6.3研究地域分布的差异性

对研究成果的统计可知，研究成果的地理分布主要集中在华东地区、华北地区、华中地区，这种差异性分布，在某种程度上影响了华南地区、西南地区、西北地区、东北地区新农村体育文化的发展。影响因素有经济发展水平条件的制约、不同地区农民体育文化需求的差距等。虽然造成这种地域分布的差异性影响因素有很多，但是，对“西部大开发”和“三农”等相关政策的重视程度不高，付出的力量不足，是影响因素中最重要的原因。

3对新农村体育文化研究的建议

（1）要将新农村体育文化置于新农村文化建设的大背景中研究；（2）运用多学科知识，对新农村体育文化进行研究；（3）适应新农村建设，开拓新农村体育文化研究的新领域。

参考文献：

[1]风笑天.社会学研究方法[M].北京:中国人民大学出版社,2005:72-73.

[2]张文静.田雨普.对农村体育中“农村”含义的分析[J].体育文化导刊,2005(10):46-48.

[3]王振涛,单清华,周毅.试论社会主义新农村体育文化建设[J].体育文化导刊,2007(3):15-17

[4]徐成立.严珍.王丽清.构建社会主义新农村中农村体育文化问题[J].南京体育学院学报：社会科学版,2009(2):66-69.

[5]岳辉.河南省新农村体育文化建设研究[J].体育文化导刊,2011(10):19-21.

[6]肖伟.农村体育文化结构研究[J].体育文化导刊,2012(9):12-15.

第6篇：新农村建设概念范文

[关键词] 乡镇企业 现代农业 互动 特征 路径

我国乡镇企业的迅速崛起和发展,壮大了农村二、三产业,促进了农业产业结构调整,我国现代农业的建设目标是用现代产业体系提升农业,乡镇企业发展与现代农业建设具有共同的目标指向,二者相互促进、相得益彰、共同发展,对于推动农业产业结构优化和农村经济发展具有十分重要的战略意义。本文仅对乡镇企业发展与现代农业建设互动关系的特征与良性互动的路径予以探讨。

一、乡镇企业发展与现代农业建设互动的基本特征

1.对乡镇企业与现代农业概念的界定

(1)对乡镇企业定义的认识。近年来,乡镇企业这个名称在政府、学者,以及媒体的语境中出现的频率越来越少,这是否意味着它已经逐渐被中小企业、民营企业等名称所替代而即将淡出经济社会发展舞台。笔者认为,乡镇企业仍将长期存在并不断发展。乡镇企业的前身是社队集体企业,1997年1月1日颁布实施的《中华人民共和国乡镇企业法》把乡镇企业定义为:农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。《中国大百科全书?社会学》给乡镇企业下的定义是“在中国农村和小城镇兴办的、非全民所有制、从事商品生产或经营活动的经济实体。”这些比较权威的定义主要从所有制和地域范畴上来界定乡镇企业概念。但是,随着我国经济体制改革和乡镇企业的改制,乡镇企业不再是原来乡村集体所有或农民投资的所有制范畴概念,有必要进行重新界定。这里我们从地域和要素依存的角度,把乡镇企业界定为在乡镇范围内开办的、以农业资源、农村劳动力和农村市场为依托、与农民利益联系较为直接稳定的生产经营实体。由地域与生产要素界定的乡镇企业概念,是城乡都可以存在和使用的中小企业、民营企业概念难以替代的。

(2)对现代农业概念的理解。现代农业是一个相对于传统农业的动态的和历史的概念,是农业发展史上的一个重要阶段。美国著名经济学家西奥多・W・舒尔茨认为,“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业可称为传统农业”。农业部部长杜青林给现代农业的定义为:以保障农产品供给,增加农民收入,促进可持续发展为目标,以提高劳动生产率,资源产出率和商品率为途径,以现代科技和装备为支撑,在家庭经营基础上,在市场机制与政府调控的综合作用下,农工贸紧密衔接,产加销融为一体,多元化的产业形态和多功能的产业体系。现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。还有学者把现代农业形象的概括为:用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现展理念引领农业、用培养新型农民发展农业。我们比较赞同杜青林对现代农业的界定,因为它体现了现代农业建设目标、手段和途径的统一。

2.乡镇企业发展与现代农业建设互动的基本特征

(1)互动主体的独立性。农业是国民经济的基础,它不仅解决了十几亿人的吃饭问题,而且对工业和人民生活质量改善具有重要意义。只有农业兴旺发达,才能为包括乡镇企业在内的国民经济其他行业和部门发展提供数量充足、质量上乘、品种齐全的原材料。因此,现代农业建设虽然可以借助乡镇企业的推动而加快发展步伐,但不能长期依赖乡镇企业,否则农业发展会因乡镇企业发展的波动而难以稳定。同时,乡镇企业发展也不能完全依靠农业。虽然乡镇企业发展所需要的生产要素大部分来自农业和农村,但由于农业是天然的弱质产业,受自然条件的影响,往往会给乡镇企业的原料供给和产品销售带来困难。

(2)互动目的的互利性。乡镇企业发展与现代农业建设互惠互利、平等发展,是二者互动的动力和纽带。乡镇企业只有真正围绕提高农业产业化水平、增加农民收入、活跃农村市场、方便农民生活等方面大力发展,才能得到农民的支持,获取生产要素,开拓农村市场;而现代农业建设也必须考虑乡镇企业产品结构优化、市场竞争力增强、积累能力提高和从推动现代农业建设中受益,才能使不断壮大的乡镇企业有能力并愿意“以工带农”、“以工补农”。

(3)互动结果的风险性。乡镇企业发展与现代农业建设的互动,既是一种互利关系,又是一个博弈过程。按道理讲,现代农业建设为乡镇企业发展提供要素供应和市场拓展条件,乡镇企业发展吸纳大量农业剩余劳动力,培养和提高了农民的技术和管理能力,推动农业规模经营和科技创新,二者完全可以实现正和博弈。但互动双方在市场趋利性驱动下,往往出现零和博弈甚至负和博弈的结果。如在“公司+农户”产业化经营的互动模式中,产业链条中农户或公司任何一方行为扭曲,都有可能造成公司破产、农户受损的负和博弈;也有可能出现公司卷资外逃、农户受损,或农户原料供应以劣充优、公司受损的零和博弈。

(4)互动过程的长期性。乡镇企业的发展是一个长期的动态过程。乡镇企业发展到现在的水平和规模,是从最初的社办工业、社队企业到乡镇集体企业,再到个体户、家庭私营企业和联户企业,继而到股份合作制企业,再到现在的农村私营企业、股份制企业和中外合资企业等形式,它的根已经深深扎在“三农”的土壤里,今后将继续伴随着我国“三农”问题的发展而不断完善。而现代农业建设也是一个长期动态过程。世界农业的发展大体经过传统农业、现代农业和后现代农业三个阶段,我国目前正处在传统农业向现代农业转变时期,真正实现农业现代化的路程还比较漫长。乡镇企业发展与现代农业建设互惠互利、相互促进、共同发展,将经历由不协调到协调的反复调整和适应过程。

二、实现乡镇企业发展与现代农业建设良性互动的路径

在农村这块土地上生长和发展的乡镇企业和现代农业,在地缘、人缘、资缘上存在着天然联系。二者相互促进,良性互动,共生共长。

1.围绕现代农业建设发展乡镇企业

(1)发展农产品加工型乡镇企业,提高农业产出效益。国内外大量事实和经验表明,发展农产品加工业对于提高农业的产出率效果十分显著,而我国的农产品加工业与发达国家相比差距较大。发达国家农产品加工率在90%左右,我国只有45%左右(粗加工以上);发达国家农产品深加工(二次以上加工)占80%,我国只有30%左右;发达国家农产品加工产值与农业产值之比为3:1,我国仅为1.1∶1。这种差距同时也意味着我国农产品加工业发展的潜力巨大,而乡镇企业具有发展农产品加工业的天然优势。乡镇企业应充分利用这种优势,通过“龙头企业+标准化生产基地+中介组织+农户”的形式,将小农户与大产业、小生产与大市场进行有效对接,通过推进农业产业化经营,大力发展农产品加工业,带动农业专业化、标准化生产,促进农业增效和农民增收。

(2)发展科技型乡镇企业,促进农业增长方式转变。乡镇企业应不断适应国内外科技发展要求,真正树立“科技是第一生产力”的理念,制定技术研究、技术开发和技术引进规划,创造条件投入资金建立自己的技术研究与创新中心,大力开发新产品,使用新技术,创出新品牌,并把技术研究开发、技术设备引进与落后技术改造相结合,提高企业创新能力,在增强乡镇企业科技创新实力的同时,促进农业科技成果向现实生产力转化,带动现代、高效、环保农业发展。

(3)发展生态型乡镇企业,带动农业可持续发展。一是按照减量化、再利用、资源化的原则,加强资源综合利用,节约能源、节约用水、节约土地、节约材料;二是严格执行环境影响评价制度,积极治理污染项目,大力推行清洁生产,发展企业内循环、产业内循环和区域内循环经济,保护生态环境。三是积极参与乡村旅游业、观光农业、设施农业建设,带动优质、生态、安全农业可持续发展。

(4)发展为农服务型乡镇企业,为现代农业建设提供保障。乡镇企业不仅要大力发展面向农民生活的、适合农村特点的连锁配送服务业,还要大力发展面向农业生产的各类服务业。特别要积极发展面向“三农”的商贸、物流、金融和信息服务业,发展农业生产资料、农业机械和农产品的储藏、运输、保鲜、包装等产业,与此同时建立一批农民专业合作社和农民经纪人队伍,为现代农业建设提供物资、设备和人才保障。

(5)发展劳动密集型乡镇企业,促进农业集约经营。建设现代农业要求要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化、产业经营一体化,上述目标的实现都需要土地的规模经营。乡镇企业通过吸纳从农业中分离出的富余劳动力,为农业实现规模化集约经营创造了条件。目前乡镇企业共安排了1.4亿左右的农民就业,其中就地就业的占70%以上,在乡镇企业就业农民的收入已占农民现金收入的34%。但目前农村4.8亿劳动力中仍有1亿左右的富余劳动力,加上每年新增劳动力700万人～800万人,共近2亿劳动力需要安置,这在很大程度上要靠发展乡镇企业尤其是劳动密集型企业来解决他们的就业问题。因此,今后大力扶持农村能人和外出务工回乡人员创办企业,注重发展就业容量大的新型劳动密集型产业,推动农业现代化建设,仍然是乡镇企业发展的主要方向和重要任务。

2.围绕乡镇企业发展建设现代农业

(1)优化农业产业结构,为乡镇企业发展奠定基础。农业中农、林、牧、副、渔等的比例关系是否协调,不仅影响农业自身的发展,也会影响乡镇企业的布局结构。优化农业产业结构,实行种养加、贸工农、产供销一体化,不仅能为乡镇企业提供更多数量和更高质量的原材料,而且也会为乡镇企业争创优质产品、名牌产品创造有利条件。同时,农业的快速发展,使从事农业的收入迅速增加,既有可能增加对乡镇企业的资金投入,又减少了农业对乡镇企业的依赖和抽取,从而进一步增加乡镇企业的自我发展和自我积累能力,实现规模经营,提高经济和社会效益。

(2)提高农业科技含量,为提高乡镇企业竞争能力创造条件。科学技术在农业上的利用是农业发展的基本前提。目前促进农业发展最有效的途径是加大科技在农业中的运用力度,促进农业科技向现实生产力的转化,发挥科学技术在生产力中的乘数效应,提高物化劳动产出的数量和质量,减少活劳动的消耗量,降低农产品的生产成本。而农产品生产成本的降低,就会使以农产品为原料、以农村劳动力为活劳动投入的乡镇企业的生产成本减少,从而增强产品的竞争能力,提高产品在国内外市场上的占有率。

(3)加强农业投入与政策支持,为乡镇企业提供发展机遇。乡镇企业的发展有赖于产品市场的扩大和消费群体的增加,有赖于社会的广泛信任和认可。农村人口是我国数量最多、消费需求潜力最大的群体。在建设现代农业过程中,国家资金投入力度的加大,政策支持力度的加强,发展环境的优化,必将使农民发展生产和改善生活的积极性进一步提高,农业和农村基础设施建设进一步加快。农业投入与政策支持的力度的加大,将会进一步启动农村市场,扩大国内需求,为乡镇企业的发展壮大创造更好的投资机遇、市场机遇和发展机遇。

第7篇：新农村建设概念范文

[关键词]城市生态压力；城乡关系；土地政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552193

1背景介绍

国内外学术界对于土地问题的研究历来是热点，笔者以“城乡关系”为关键词在cnki中搜索，中文社会科学引文索引（cssci）共20个结果，论文时间跨度从1983年到2013年，进行仔细梳理和对比，真正与主题相关的结果为14个。

对于21世纪的荷兰，面临的最棘手的问题之一就是如何组织、使用有限的空间。今天的中国也恰恰面临同样棘手的问题，经济的快速增长，庞大的人口基数，人口素质的不断提升，同时对生活空间和品质也提出了更高的要求，经济的增长和生活水平的不断提升使得人们对于空间的需求不断提升，也对空间的功能性提出的新的要求。早先的概念更多是从基于政府部门的授权的行政功能的角度出发，试图从传统的空间区域上进行城市区域和生态区域的划分。这类概念往往是建立在强势的农业部门保护下，从而避免了全球化、城市化以及人口流动对农村带来的冲击。然而，近期的政策评估报告表明，政府作为管理者在应对和抵制由于社会多元化引发的人们对住房空间、基础设施及工厂选址等问题的关注及一系列问题。同时，人们对于自然保护区及水源储备的关注程度远远超过了对农业本身的关注程度。如同城市对于绿地的呼唤，农村地区也对休闲娱乐和更高质量的生活提出了新的要求。农村地区对于城市地区而言，还需要更多的劳动机会及相对应的服务机会。在这一过程中有一共同点，那就是农村和城市之间实现了经济活动的交流与互动，实现了农村与城市间的协同发展。而这一交流互动的一个重要结果就是实现了过程的互通以及实现了农村与城市之间的高度融合，这一融合过程深刻体现在中国现代城市化进程之中。

在农村地区，日益活跃的经济活动最初是由城市化进程带来的，然而，农村地区的设施并没有因为使用绿色景观而得到更多的改善与发展，尤其是在基础设施方面，因为很多新增加的活动与地点联系并不是那么紧密（农村地区具备先天的绿色资源和优良的生态环境，农民更多的是对教育、医疗和养老等民生保障及基础设施建设的诉求，这一点在偏远地区表现尤为明显）。基于社会经济学和先天自然条件的双重推动力，相关政策的实施过程必须要探索出一条新的并且使得农村与城市之间相互作用因子相互合作并融合的道路。目前，不论是农村还是城市规划的设计，都更加倾向于建立在基于同市民合作以及同社会组织合作的发展战略基础之上。“就地城镇化”的概念被提及并在国内广泛运用，中国社会科学院研究员党国英认为，“就地城镇化”意味着人口在本地的聚集，公共服务向中心镇、村延伸，让农民在当地过上现代生活，避免形成“繁华的城市、凋敝的乡村”。2013年11月28日 新华网http：//newsxinhuanetcom/politics/2013-11/28/c_118336409htm。尽管在此过程中，人们的一些需求会和绿色空间的保护产生冲突，但是不能否认的是在该过程中，创造出更多提供绿色服务的机会，而这一点使得环境保护策略得到进一步加强。所谓绿色服务，其实是一种产品，一种活动，与自然、农业、水、文化历史及其娱乐休闲等紧密相连，无形之中提升了农村地区的生态保护质量，而其本身又超越了法律框架内的社会责任的范畴。就目前世界范围内，“绿色”这一概念的广泛运用一方面反映了人类对于自身生产、生活方式的反思，试图通过一系列诸如：可持续发展、生态文明及绿色生态等来唤醒人类的生态环保意识；另一方面，具体可行的措施也在更广泛的范围内实施。

2关于空间问题的社会理论

普遍意义上的社会理论对于空间问题关注较少。对于城乡问题的专业研究和理论，尤其是从经济、社会角度的理论发展还有些局限（Asbeek et al，2002）。经济学家的更多关注点往往停留在分配问题上，在这一过程中，空间问题被作为具有功能性的商品来对待。地理学界对待空间问题的出发点往往是基于土地或空间是可以被可观测的这一观点，将空间的距离作为一个主要影响因素和衡量指标，重点关注在于城市。随后，又衍生出两种新的派别：新马克思主义地理学派则认为空间是作为生产系统的衍生物而存在的。（Harvey，1989）人文地理学家则认为空间本身就是一个构建的过程，（Cloke，1985）。社会学家将关注点则放在人类行为和社会功能性等问题上，而这些问题都被认为是在时间和空间上存在相对独立性的问题，即受到时间和空间的制约性减小。一些古典社会学家则认为，所谓城市，其实就是现代化进程进行较早的地方。

在过去的几十年中，社会学家往往逐渐认识到他们所提出的理论与时间和空间的关联逐渐增加，更多地扮演的角色是社会进程中的点缀。受社会空间特点新变化的影响，一些新的主题，如全球范围和地方范围之间的互动、空间与身份之间的关联、地区间区域化划分及地方消费趋于设计等问题逐渐进入人们视野，并引起广泛关注。在新的社会理论中，城市与农村的关系不再是仅仅起到点缀作用的“装饰品”，而是一种社会关系的表达。空间问题不仅仅是作为社会实践的产物，更是一种社会关系的表达。空间问题不能被看作是独立于社会群体，被构建起来的一个概念，而是存在于系统内部，并不断和系统内部各要素不断进行互动的一个概念。因此，空间问题应该在分析过程中作为一个内在的问题来对待。（Giddens，1984；Castells，1996；Urry，1990）。

Giddens 分析了社会实践中关于空间变量的问题：影响现代社会社会活力和社会分配的因素是一种和时间、空间相分离，非嵌入式的，而且具有更多自我反省特征的影响因子。（Giddens，1990）在传统社会中，时间和空间彼此相互联系，正如同格林威治时间是统一的，但各个地区也存在时差一样。不同于空间作为一个客观存在的空间概念上的地理位置，和区分时间和空间的概念，两者具有相似性，原因在于在小的区域内，都存在这种社会关系。而这种社会关系的缺失才是其必要条件。广义上时间和空间的发展成为了非嵌入式动力的发展条件。在这种背景下，社会关系逐渐脱离原来依托的本土环境，继而获得更大的时间和空间上的区域。自我反省性的不断增加带来的一个后果是社会实践过程不断地被探讨和重新诠释。由新科技和抽象系统带来的非嵌入式机会，导致自我反省性更加彻底和更为广泛的应用于社会实践过程中。

3土地政策及土地使用计划

土地政策，这个概念是在近些年才被提及并频繁使用的，尤其是在一些国际文献综述及国际会议中，其主要内容和作用包括土地所有权、土地分配政策与制度及土地的使用与发展，从社会政策到经济政策 Lichfield & Darin-Drabkin（1980）将土地政策看作是发展政策的一个子集。Dunkerley等作者（1978）用土地政策这一概念涵盖了所有包括土地所有权、土地流转、土地成本、土地分配、土地价值及城市土地控制及使用等在内的概念。在英国，近期的学术研究趋势是将土地政策同土地所有权、土地价值等概念分别进行讨论，试图寻求每个概念的意义。

Patsy Healey认为，对于土地政策的研究，没有必要将研究领域进行过细的划分，在他看来，所有政策的环节、涉及部门及领域都是相互联系的。他举例，在土地政策中，经济因素和社会因素是两个不同的要素，然而在实际土地政策中很难将两者区分开来，然而，实际情况是不论在政府组织还是在学术研究中，有时需要将“政府活动”等概念进行再分割，其目的是为了更加细致化的分析和操作。同时，有一点就是这种概念和界定与分割在很大程度上往往是人为进行的，因此，任何关于政策方面的研究都要综合考虑研究领域框架内影响本研究结果的更为广泛的研究因素及本研究领域同其他政策领域的相互联系。

4生态保护对策

对于城市和乡村关系中最关键的一个载体――土地，亦是生态保护和环境治理进程中的关键环节，其保护和发展机制涉及多个综合因素间的协同作用。

第一，对于传统生态文化区域的保护和传承机制的建设与发展。积极构建并引进一种可持续的发展方式，重新构建对于自然资源体系中的资源及其他要素的评估体系，形成立体、多层次的评估体系。对于传统生态土地的保护需要借力当地生态旅游的发展，生态旅游作为经济发展的“助推器”及生态保护的“定心丸”，一方面给当地带来可观的经济利益，另一方面，可以最大限度保护自然生态环境，使经济―环境―人和谐发展，共同进步。

第二，构建内部民主决策机制、利益分配机制及教育培训机制。通过创新的权力中心、新的政治任务和新的领导方式，改变过去由于土地、社区经济落后和意识封闭等原因造成的“主体错位”，即改变过去由政府主导的发展模式，引入社会主体、企业主体等的发展创新模式，赋予土地利益相关区域更多的自主选择权和最终决策权。同时，构建一种社区自主经营的生态土地管理模式，让参与者都成为利益分享者，构建更佳的生态利益分配模式，做大生态的蛋糕，分好生态的果实。生态框架中的土地问题是作为关联城市与乡村之间的关键因素，当地农民作为土地相关活动的参与主体，需要不断提升生态保护意识，一方面，需要传统习俗的影响与指导，另一方面，需要当地政府以社区或村落为单位，对村民生态意识、生存技能、生态文化保护等内容进行培训，不断提升村民生态意识，规范其生态伦理和道德规范，探索新的生态―土地―城市―乡村发展新模式。

参考文献：

[1]杨通进走向深层次的环保[M].成都：四川人民出版社，2000

[2]姬振海生态文明论[M].北京：人民出版社，2007

第8篇：新农村建设概念范文

关键词：新农村建设；创设激励工艺设计机制；良性互动

在谈农村工艺设计观之前，我们应该了解农村的设计者和居住者。对于今天的青少年一代，特别是生长在城市里的青少年一代，农村在他们心目中是怎样的一个概念？据我走访身边的100个初高中生的调查结果是70%的人认为，农村是一个贫困落后的地方，这是一种普遍的认同现象。从某种程度上讲，农村、农民与城市居民无形中产生一道等级界线，那么如何改变这一现状？这也正是建设社会主义新农村的历史任务之一。

一、建设社会主义新农村的背景

建设社会主义新农村，这不是一个新概念，也不是现在才有的，在中共文献中曾多次提出过，但都没能从根本上解决农村贫穷落后的面貌。2005年10月11 日，在十六届五中全会上，再次提出了“建设社会主义新农村”[1]的要求，给农村改变贫困落后的现状带来了曙光。在当代中国，我们知道要真正建成社会主义新农村，将是一个长期的历史过程；因为我国现阶段农业产业化和科技体系比较薄弱，农业生产装备技术水平比较低，农业抗灾减灾能力不强，农村获得的财政、金融的资金支持也严重不足；特别是农村基础设施建设和教育、卫生、文化等社会公共事业的发展水平与城市的差距越来越大。近年来我国经济快速增长和综合国力明显的提高，同时中央每年都颁布“一号文件来解决三农问题，包括免除农业税等重大措施”[1]，但这并未改变农业经济低速发展的状况，也没有给农民的生活带来实质性的提高。

二、工艺设计在新农村建设中的重要作用

1.什么是工艺设计？

广义的工艺设计是集功能性、艺术性、技术性和时代性为一体。含义过于广泛，它与诸多自然和社会因素相关联。包括：经济、环境、民族、宗教、政治、时代、科学技术和文化背景等因素，对工艺设计风格特征的形成和发展产生着极大影响；工艺设计是一个综合的学科，也从各种角度折射出人类社会文明发展的历程。所谓的工艺是指生产过程中的程序、技巧和方法，也是设计和制造的桥梁，设计通过工艺才能得以实现，因此，工艺方法及其水平是十分重要的。所谓的设计是让追求成为可能，是一种艺术创造和创新，它既满足人类物质需求又满足精神需要；设计的核心是一种创造行为，一种解决问题的过程，其区别于艺术门类的主要特征之一便是独创性，设计本身打上时代科学技术发展水平的烙印，这是其他艺术不具有的特点。所以广义的工艺设计是指从设计到生产过程控制的总称。本文所称的工艺设计就是指广义的工艺设计。

狭义的工艺设计是指工艺品，以手工艺为主，以工艺美术为基础，注重艺术性、功能性次之。传统工艺美术的基本专业有染织、装潢、陶瓷、服装、特种工艺等等，而当代工艺设计的基本专业为工业设计、农业设计、建筑设计、室内设计、包装设计、服装设计、平面广告等等。目前，我国在工艺设计的概念上出现了交叉模糊和混淆不清的现象。例如，在20世纪50年代采用的工艺美术和实用美术一词，工艺和实用一词未能体现工艺制作的过程；因此，二者在专业门类上具有很强的时代背景；从中也反映了一个不争的事实：社会需要什么，就有被称为“工艺美术”或“工艺设计”以适应时代、市场的需要。

2.工艺设计在新农村建设中的作用

（1）整体规划作用。新农村建设的宏伟蓝图是一个庞大的体系，工艺设计在这个体系中是一个亮点支撑，同时也是个难点所在。这是因为人们还没有足够重视工艺设计在新农村建设中作用，不重视工艺设计与三农都有着直接的联系，与全民经济息息相关，大到整个农村小到一家一户。新农村建设的“新”不是只穿上件华丽的外套，让农民在自家的房墙上刷几遍白石灰；不是只在村口树立一座耀眼的标示牌；更不是建立一圈漂亮的围墙把农民的烂房子遮盖起来；而“新”的实质是由三农所呈现出来。“新”的体现是要求农民要有新思想、新生活、新追求、新气象；新思想的支撑是科学文化，新生活的支撑是科学技术、经济、政府的宏观领导、工业的反哺以及税收的补给和返还；新追求、新气象也同样离不开政府的理性引导和广大群众的积极参与，这就需要政府决策机构应用工艺设计的新观念，对新农村建设过程中的程序、技巧和方法进行整体设计。

（2）指导作用。工艺设计的发展水平是衡量一个国家或地区经济发展和人民生活水平的重要标志。发达国家都把工艺设计列入本国重要战略发展计划。有文化的设计才能占有世界的设计份额，才能引导人们健康的消费心理。我国是一个农业人口大国，13亿人口中9亿在农村[2]，这样庞大的一个数字，按照比例来讲，农村人口是主流，也是工艺设计的研究对象和消费支柱。

（3）地方特色作用。办出地方特色这就需要政府根据各乡镇、村社的不同民族、信仰、环境及经济条件进行不同的规划，其中包括乡镇、村社的建设规划、工艺设计规划、产业规划、财政优惠政策等等。地方工艺设计必须立足于发展本地经济，然后再辐射其他地区。

三、我对新农村建设中的几种工艺设计看法

要实现社会主义新农村建设的奋斗目标就必须着力发展工艺设计。目前，乡村旅游、农业特色产业旅游与民俗风情旅游越来越受到人们的青睐。在城镇建设规划和建筑设计的评审中增加工艺设计要求。

如云南是全国的一个旅游大省，她不仅有丰富的植物和金属，更重要的是有26个少数民族，不同的民族有不同的风俗习惯和建筑形式，如大理的白族民居就是一大特色。白族是云南少数民族发展史中较为先进的民族之一，她不仅有自己的语言文化还有独特的建筑形式，讲到“三坊一照壁”[3]我们都知道是大理白族民居的建筑，她属于单体建筑的四合院，这有利避开下关风，周围的墙体装饰干净整洁、休闲自娱，呈现出文人的气息；以木结构为主——这是因为大理是一地震多发区，木结构具有良好的抗震性能，大理三塔寺就是被历史证明抗震性建筑。而今的大理民居在历史发展的长河中传承逐渐减少，被拔地而起的高楼大厦所遮挡、所取代；在倡导保护文化遗产的今天，这是一个值我们深思的问题。在古城，为了满足旅游业的发展，竟破坏了古城的原始风貌；如指示牌，白板黑字、蓝板白字为了给旅游者方便建立自动银行提款机、电话亭等等与古城之间，不伦不类；这样的补充设施恰当吗？他们忽略的是工艺设计的传承与创新，那么监审和评估部门就应对其发挥职能作用，如此一来我们就不会看到与古城格格不入的后补设施，而是相得益彰。

1.加大工艺设计的投资力度，创设激励设计机制

政府的宏观调控是工艺设计走向新农村市场的有力杠杆，我们不能等农村市场成熟后才去做工艺设计，工艺设计对农村市场具有极大的促进作用，设计市场丰富、设计对象多元化，设计作品就有广阔的前景；我国有9亿的农村人口，虽然目前的消费水平很难推动设计，但我们不能停留设计的脚步，我们还要加快设计的步伐，带动、刺激消费群体，这也得依靠政府的正确引导，新农村的建设离不开的就是人才和资金，解决农村的基础设施问题。激励设计机制是对工艺设计人员进行的成果奖励。如韩国朴正熙在1972—1978年推行的“新村运动”中，政府在农村开支中所占的比例由4％上升到38％[4]，使城市文化因素迅速渗入农村（含厕所的工艺设计），有力地影响着农民的心理、观念和态度，从此韩国农民的落后、保守、愚昧逐渐被现代公民意识所取代。

2.着力发展工艺设计，是建设新农村的必由之路

着力发展工艺设计，对新农村建设具有很强的指导意义，这是培育农村新的经济增长方式、也是优化农村劳动力过剩的重要途径。首先是对民间传统工艺的挖掘和延续是工艺设计在新农村建设中的特色作用；如云南傣族竹编工艺是傣族的传统工艺，历史悠久，造型古朴，美观实用。

其次政府可根据当地人口的文化层次结构进行教育和培训，引导促进工艺设计。如云南曲靖市罗平县的油菜花就是政府引导建设新农村的一个典型素材，现在的罗平“油菜花”就是她的一个代言人；众所周知，罗平的早春二月、花潮奇观、气势之大，吸引无数游者前来观之。

最后在新农村建设中安居工程是工艺设计民居的直接体现。如西藏林芝地区的农房改造就是一个典型案例。西藏政府在实施农房改造计划时，首先进行了整体的工艺设计，使林芝地区的每一个村庄的建筑风格及颜色都不尽相同，但总体上是协调、和谐和一致的，吸引着各游客都想去每个村寨探究同一民族的不同风情，这不仅促进了旅游业和经济的发展，又使农牧民群众的思想观念发生了深刻变化，这种转变又反过来促进了发展工艺设计。

四、工艺设计与新农村建设的良性互动

工艺设计促进农村经济增长，反之又推进工艺设计进程。我国加入WTO后，可以看到全球性的、超国界的力量在对人类社会行为、思想、价值判断发挥作用。全球化作用机制使不同国家从经济、技术、产品、文化等方面进行激烈的碰撞与交流，设计文化成为各民族对话交流的新视角和立场。

以上是我对工艺设计在新农村建设中的几点肤浅的认识，我清醒地知道，这些观点还存在不少问题，不过我以为向政府决策机构的相关人员、工艺设计评审人员提出问题是好事，平静的海面激不起波澜。有异议、有挑战，才能促进新农村建设的科学发展观的形成和发展，通过建立工艺设计社会化这个平台，从而更好地推动农村的工艺设计工作和社会主义新农村的建设。

参考文献

[1] 陈锡文.建设社会主义新农村这个提法并不是一个新概念[EB/OL]. http://news.sohu.com/20060222/n241958935.shtml.

[2] 宋绮霞.人口计生委办公厅[EB/OL].http://www.chinapop.gov.cn/rkgk/zgrk2/t20050920_31760.htm.

第9篇：新农村建设概念范文

推行农民适当集中居住，不仅能节约大量耕地，提高集约用地水平，而且节省大量农村现代化的基础设施投资，有利于发展农村科教文卫事业，便于社会治安管理、生态环境优化和精神文明建设。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出要加强村庄规划和人居环境治理。在新农村集中居住区的规划和建设上，必须坚持可持续发展观，发展新农村绿色住区。按照科学布局、统筹兼顾的要求规划确定农村居民点的布局和数量，使农村集中居住区的结构合理、功能配套完整、交通便捷畅达、生产生活便利，从而形成现有资源的可再生利用、最大限度地减少资源浪费的可持续发展的人居环境系统。

绿色是自然界植物的颜色。绿色的植物把太阳能转化为生物能、把无机物转化为有机物。绿色象征着生机盎然的生命运动，象征着自然物种之间、人与自然之间的和谐与共生。“绿色”作为一种理念，是指人类按自然生态的法则，创造有利于大自然生态平衡，实现经济、环境和生活质量之间协调发展的理念。世界环境与发展委员会公布的《我们共同的未来》报告对可持续发展定义为：“持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。www.133229.COm”它包括两个重要的概念：“需要”的概念，尤其是世界上贫困人民的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑；“限制”的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制。依据可持续发展的理念和原则，新农村绿色住区可理解为就是要在农村住区的生命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为农民提供具有地方特色和文化内涵的，健康、舒适、便利和安全的住区环境空间。

早在20世纪60年代，就出现了生态建筑的理念。70年代，石油危机的爆发，使人们意识到，以牺牲生态环境为代价的高速文明难以为继。80年代，在发达国家节能建筑体系逐渐完善，并广为应用，但是由于建筑物密闭性提高后，室内环境问题逐渐凸现，以室内空气品质为中心的室内环境的研究成为建筑研究的热点。1992年巴西的“联合国环境与发展大会”的召开，使“可持续发展”这一重要思想在世界范围达到共识，绿色建筑(住区)成为世界建筑界研究与发展的主流和方向。国外近年来发展了一些绿色建筑评价预测体系，并有相应的标准和模拟软件来评价。如美国leed绿色建筑评估体系、德国的生态导则lnb，英国的breem评估体系、澳大利亚的建筑环境评价体系nabers、加拿大的gbtool、挪威的ecoprofile、法国的escale等，日本、中国台湾省等国家或地区也相继推出了针对绿色建筑设计的评价体系。我国学者2001年完成了“中国生态住宅技术评估体系”的研究，并依此先后对十多个住宅小区的设计方案进行了评估。2003年又完成了绿色奥运建筑标准和评估体系的研究，并制定了“绿色奥运建筑评估体系”，2006年又推出了绿色建筑评价标准和绿色建筑技术导则。但在我国还缺乏系统的技术体系和设计理论，真正意义的绿色建筑尚未进入实质性推广应用。我国属于资源贫乏国家，同时我国的消费增长速度惊人，在资源再生利用率上也远低于发达国家。目前我国正处于新农村建筑、城镇化加速发展时期，及时研究新农村住区的绿色设计理论，在我国农村发展绿色住区，是一项意义重大而迫切的任务。