安全工作领导机构管理制度精选(九篇)

第1篇：安全工作领导机构管理制度范文

通过大排查大整治，排查各社会福利机构安全隐患并进行整改，进一步落实社会福利机构安全主体责任，进一步提升机构的火灾防控能力，充分认识加强社会福利机构安全管理工作的重要意义，本着对供养人员生命安全高度负责的态度，强化源头治理，建立长效机制，防范和遏制社会福利机构安全事故的发生。

二、组织机构

根据上级要求，成立福利机构安全生产大检查领导小组。由局主要领导任组长，分管领导为副组长，相关科室负责人以及各街道民政办主任为组员，全面负责福利机构安全生产专项治理工作。领导小组办公室设在民政局社会事务科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报。

三、排点

各社会福利机构要全面开展安全专项整治工作，排查隐患，严格整治。建立健全安全生产各项制度，制定专项整治方案，加强安全生产应急救援体系建设，防止各种安全事故发生。

1、是否建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等，消防安全责任是否落实；

2、对疏散通道、可燃装修、易燃易爆物品存放、电器安装使用、消防设施状况进行重点检查，安全出口和疏散通道是否通畅，应急照明和疏散指示标志是否齐全完好，是否符合国际工程建设消防技术标注；

3、消防安全设施是否完善，是否进行年度检测，电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求；

4、用火用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求；

5、是否按规定开展消防法制、安全教育和培训，是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练；

6、节假日和重点部位值班制度是否落实，重点部位是否安装防护设施。

四、工作步骤

1、动员部署（6月30日前）。各社会福利机构按照本方案要求，结合实际制定“消防安全大排查大整治”实施方案，细化各阶段具体工作，并制定本机构专项治理实施方案。

2、自查自纠（7月10日前）。各社会福利机构要按照相关规定、标准的要求，对照《社会福利机构安全自查表》，认真进行自查自改，对查出隐患，逐一登记、建档，强化整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

3、全面排查整治（9月15日前）。领导小组汇同消防、安监、卫生监督等部门，对社会福利机构自查自改情况进行全面督导和检查，督促整改、跟踪问效。对逾期未整改的，要依据有关规定予以处罚。不能立即改正的，要督促机构落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对情节严重的，不符合开业运行条件的，要坚决予以关闭取缔。

4、总结验收（10月5日前）。领导小组将通过抽查、互查等多种形式，加强对机构开展排查整治情况的监督检查。并将全面上报总结安全生产督查情况。

五、工作要求

第2篇：安全工作领导机构管理制度范文

关键词：主体　责任　层级　考核

煤矿安全长效管理机制，使实现安全稳定、经济跨越式发展的关键。煤矿企业主体责任在安全管理过程中起到指导性的作用，具有重要到指导和主导地位。

如何是各级安全主体责任能够层层落实？就要充分的调动全员参与安全管理的积极性和创造性，按照“需要什么就考核什么”的原则，进行对各级制定工作标准，层层落实，进行分级考核，使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进公司安全管理内生动力机制的形成，有力地推动公司安全生产的稳定与快速发展。

1.推行层级考核体系目的和意义

“层级考核”体系是落实各级安全生产管理目标责任的有效载体，是安全管理“系统抓纵向到底，抓系统横向到边”的具体表现。使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进公司安全管理内生动力机制的形成，调动了全员参与安全管理的积极性和创造性，解决安全管理中的“棚架”、 管理与落实“两张皮”现象，增强了干部的综合管理素质，提高了机关的服务职能。

2.安全“层级考核”体系的建立

认真总结安全管理工作经验，在广泛征询群众意见的基础上，在公司“层级考核”考核的方式、方法及安全结构工资分配制度进行研究和探讨的基础上，深化考核逐级层层落实责任，推行层级安全考核促进安全责任落实（即：公司对矿、矿对区队、区队对班组、班组对个人四级安全考核体系和公司、矿两级机关层面的安全考核体系），使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进了公司安全管理内生动力机制的形成，调动了全员参与安全管理的积极性和创造性。

2.1建立健全“层级考核”领导机构

为确保公司层级考核”体系的运行的稳步推进，形成“层级考核”“人人有责，各负其责”的管理机制。公司、矿井均成立了以主要负责人为组长，安全副职为副组长，各业务分管领导为成员的领导机构，并设立了安全“层级考核”体系工作办公室，由安监部门领导担任办公室主任，安全生产管理部门主要领导担任办公室成员，负责各系统安全生产管理工作部署、考核与组织、协调工作；保证安全“层级考核”体系各项工作的顺利开展。

2.2建立和完善安全“层级考核”体系管理制度

公司坚持“一级对一级考核，一级对一级负责”的原则，从公司到班组逐级制定了“层级考核”工作制度、工作标准及考核办法，明确考核分工，落实考核责任，对各级考核的重点内容和考核时间进行了统一规定，保证“层级考核”的运行质量。

2.1.1公司主要领导负责对公司、矿井“层级考核”结果的审查，各分管领导负责专业系统安全考核的组织工作；公司安监部负责组织对公司机关层面和矿井的“层级考核”考核；矿安监科负责组织对矿机关和区队的“层级考核”考核；区队长负责组织对本单位班组的“层级考核”考核，并对班组内部“层级考核”的分配结果进行审查。

2.1.2在各级考核中业务部门按照职能分工对分管系统和包保单位的“层级考核”工作负有连带责任；对上级考核中通报的安全管理问题或严重隐患，公司追究业务部门的管理责任，并纳入管理部门的“层级考核”；公司对创新安全管理取得明显成效的单位、部门，由安监部负责报请公司领导小组批准进行专项奖励。

2.1.3公司规定对各层级的考核工作均实行月度考核奖惩机制，考核内容主要划分为三大类：内业管理、现场管理和安全效果。公司主管部门指导各基层制定和完善安全考核的标准，对“层级考核”工作实行量化考核和“对标”管理。

2.1.4为提高安全管理工作的执行力，公司将上级检查出的问题与机关层面和矿井的安全结构工资兑现、安全奖罚挂钩，并制定了具体的挂钩奖罚标准，由安监部门按月核算汇报公司领导小组审查，由人力资源部门执行，做到考核及时、奖罚兑现到位。

3.“层级考核”体系运行办法

3.1安全考核方法：对机关层面的安全考核，公司、矿均制定有具体的工作标准和考核方法，每月的安全考核采取部门主要负责人集中会审的方式，各部门首先汇报自评结果，安监部门现场审查相关管理台账，安监部门负责对各部门需要纳入“层级考核”扣分、加分的项目提出理由和相关证明材料，对各部门的“层级考核”扣分内容经考评人员签字认可并报公司领导小组审查批复。

3.2安全考核兑现办法：安全“层级考核”是一项系统工程，在机关管理层面，各业务部门在“层级考核”中因分工不同，所承担的安全责任和工作任务各有不同。按照安全管理“正向激励”和“责、权、利”相统一的原则，公司在明确部门安全职责基础上，将机关“双基”建设考核主要内容划分为：组织建设、制度建设、隐患治理、标准化建设、安全培训、安全活动、安全评价、文化建设、事故管理、投入保障等10项内容，公司制定了各部室“层级考核”工作标准和考核办法，安全考核结果与管理人员的安全奖罚挂钩、与职工的安全结构工资兑现挂钩。

3.3公司对矿井的“层级考核”

第3篇：安全工作领导机构管理制度范文

关键词 教育 校园管理 平安校园 安全稳定

中图分类号：G717 文献标识码：A

Peaceful Campus Mechanisms Building

GUO Zhaoliang

(Jiangsu Food Science College, Huai'an, Jiangsu 223003)

Abstract Green Campus is an important aspect of safe society, related to education and healthy development. How to focus on building long-term mechanism to increase campus safety management, the article, you must adhere to the scientific development concept to guide the safe construction of the campus, based on people-oriented, comprehensive management efforts, by improving the "four mechanisms" to build "four anti-system", so" four guarantees ", the formation of education, management, prevention, services, four in one" big peace" work pattern.

Key words education; campus management; peaceful campus; security and stability

青少年是祖国的未来，是民族的希望。如何从长效机制建设上着力，加大校园安全管理，加强中小学生安全教育和保护，我们认为，必须坚持以科学发展观统领平安校园建设工作，立足以人为本，着力综合治理，通过完善“四项机制”，构筑“四防体系”，做到“四个保障”，形成了教育、管理、预防、服务四位一体的“大平安”工作格局。

1 完善四项机制

科学的运行机制，是形成平安校园建设长效机制的关键。多年来，全国各地进行了不少有益的探索，取得一定成效。通过研究，我们发现，凡是机制建设好的地方，青少年学生伤害事故发生率就比较低。

一是安全工作领导负责制。安全工作领导负责制是我国安全监督管理的一项基本制度，这项制度要求各级地方政府、教育主管部门、各级各类学校的领导班子必须承担起安全教育和管理的领导责任。现实生活中，除容易引发重特大安全事故的交通、矿业、消防安全之外，校园安全工作不易受到关注，部分地方政府领导、学校领导安全监督管理责任意识比较淡薄，安全工作是讲起来重视，做起来轻视，投入上忽视，从而为校园安全埋下最大隐患。落实安全工作领导负责制，必须将安全稳定工作列入党政议事日程，列入年度工作计划，和中心工作一同布置、一同检查、一同考核；要分解责任，落实措施，加强宣传，教育和引导各级领导干部重视校园安全工作。

二是内部保卫工作责任制。各级各类学校是独立单位，应认真贯彻落实国家有关内部保卫工作的基本要求，实行内部保卫工作责任制。这项制度要求各级各类学校应承担起内部保卫工作的具体责任，上对国家负责，下对师生负责。在一个学校内部，安全问题渗透到学校各个部门和各个方面，中小学校以及学校内部各部门都负有安全教育管理的责任。内部保卫责任制，是安全工作领导负责制的沿伸和细化，有利于把校园安全工作由保卫部门、保卫干部单打独斗转变为群防群治，变少数人责任为全员责任，全员参与、综合治理的“点、线、面”联动的大平安工作格式。

三是安全事故责任追究制。安全工作领导负责制和内部保卫工作责任制，必须靠安全事故责任追究制来推动和落实，一旦发生了安全责任事故，必须问责，既可教育本人，也可警示他人，从而推动前两项制度的落实。有一些地方、一些学校发生安全责任事故之后，隐瞒不报，相互推诿，相互包庇，大事化小，小事化了等现象暴露出责任追究制实施的难度，有必要建立安全形势通报制度和安全考核工作透明操作机制，细化和完善问责办法或责任追究的操作办法和实施细则。

四是安全稳定一票否决制。业绩考核的基本原则和评价体系是风向标，具有导向作用，引导着领导干部领导理念和实际工作，安全稳定工作应该成为业绩考核的重要内容。完善平安校园建设运行机制除了实行安全事故责任追究制之外，必须大力推进业绩考核中的安全稳定一票否决制。当前学校业绩考核中的升学率指标为主导的评价体系必须改革，应该融入师生幸福感、安全感、满意率等评价要素，发生安全责任事故的应坚持在干部任用、评优晋级、职称评定等方面的一票否决制，高调地宣示安全稳定工作的“高压线”作用。

2 构筑四防体系

安全稳定工作的基本原则是预防为主，防治结合。安全防范体系从以下四个方面构建：

一是制度防。制度缺陷是安全管理的致命缺陷。制度就是规范，制度就是导向，四项机制建设，必须通过各种制度固定下来。教育主管部门和学校内部应建立完善的内部管理制度，用制度管人，用制度管事。构成严密的制度防范体系，应包括安全管理体制机制、机构职责、安全教育、心理健康、安全管理、组织措施、经费保障等方面制度设计，还要制订了各类突发事件的应急预案，并定期开展联合演练。

二是技术防。积极采用技术手段加强校园安全教育管理，是校园安全教育管理的发展趋势。随着国家对教育投入的不断加大，随着教育现代化进程的不断深入，教育主管部门和学校要重视校园技防体系建设，有条件的学校应积极建设实时监控、红外报警、周界报警、门禁系统等。江苏省在平安校园验收标准中明确了技防投入和具体要求，是一条很好经验。

三是物质防。物防是重要的辅助安全管理措施，学校应加大投入，保证基本的和必须安全防范措施基本到位，做到防患于未然。校园交通要进行科学规划，设置必要的道路减速装置。重点防范部位要安装防盗门防盗窗。学生宿舍要重视防盗措施和消防设施建设，湖、塘、沟、渠、电力设施等危险区域要设置醒目安全警示标志。

四是人员防。安全稳定工作必须有人管理，有人落实，各级各类学校有条件的要设立保卫处或保卫科，配备必要的保安力量。重庆市《校园安保新型警务体制勤务机制建设考核标准》，要求所有区县公安局均成立了校园安全保卫支队，教育行政部门建立了安全稳定工作机构，学校配备了校园民警、保卫干部、专业保安，组建了护校队，建立起了全方位、多层次的校园安全防范体系就是很好做法。

3 做到四个保障

一是机制保障。机制保障是根本，前文已经述及安全工作领导负责制、内部保卫工作责任制、安全事故责任追究制和安全稳定一票否决制，通过四项机制建设一般可以形成学校安全稳定工作机制保障。

二是思想保障。平安校园建设的关键是领导干部，关键是领导干部的思想认识。思想指挥行动，没有思想上的重视，平安校园就如空中楼阁。要通过各种渠道、途径、方法加强宣传教育和学习培训，提高各级领导的思想认识。思想上重视，才能把平安工作列入重要议事日程，才能深入一线亲自过问、亲自参与，检查指导工作，保证平安创建工作落到实处。

三是组织保障。学校应成立平安校园建设领导小组，统筹各方面力量，定期开展工作研究，及时解决工作中遇到新情况、新问题，积极组织开展群防群治、综合治理。学院应设有保卫组织或专职保卫干部，享受一定政治待遇，使有平安校园工作有人具体负责。要设立或配备一定的保安力量，形成日常管理和突发事件应急处置力量。要设立心理咨询机构和专职人员，解决师生心理问题。要成立学生信息员队伍，以便及时掌握和发现学生热点和难点问题，有针对性对采取措施。

四是经费保障。安全稳定工作需要一定的经费投入保障。政府和学校要加大投入，大力推进校舍安全工程建设，加快危房改造，不断完善校园交通、消防、食品卫生等安全防范基础设施设备建设，确保校舍和教学设备设施等安全要求达到国家规定标准，保证必要的人员经费、物防技防投入、宣传教育经费，为“平安校园”创建打好坚实物质基础。

4 做到四位一体

平安校园建设视是一项系统工程，必须把教育、管理、预防、服务四个方面的力量和因素协调起来，共同促进校园的平安稳定。

一是教育。安全教育应列入学生的必修课，大力推进安全教育“进教材、进课堂、进头脑”工程。教育主管部门应在教师进修校或教科所教研室配置了专兼职教研员，负责辖区中小学安全教育研究和教师培训；高校应配备安全教育师资，负责安全教育和研究，中小学落实1~2名专兼职教师，负责本校安全教育和安全稳定工作，开展防毒、防火、防地震、防自然灾害等多种形式的应急演练，将应急演练常规化、常态化，全面提高师生的安全意识和应急避险能力。学校内部要通过报告会、研讨会、主题班会、119系列宣传周等专题活动，通过网站、广播、橱窗、展板等宣传工具组织学习、宣传、宣讲安全稳定工作，提高师生的遵纪守法意识和安全防范意识。

二是管理。坚持依法治校，努力规范办学行为，避免引发社会问题；坚持民主治校，积极实施校务公开和民主治校工作，避免引发教师。学校的政保、治安、消防、人员、交通、网络、信息、涉外、矛盾调解等工作要责任明确、职责清晰、协同有力。要加强校园门卫管理和校园内部巡逻制度，阻止社会闲杂人员和外来车辆进入校园，防止外力袭校事件和黑恶势力染指校园等情况的发生。要加强校内学生食堂的卫生管理，防范食物中毒的发生。

三是预防。从校园周边环境来看，要加强社会力量统筹，建立综治、教育、公安、工商、司法、交通、文化、卫生等部门联席会议制度和安全事故联合调处机制，加强协调配合，适时整治和解决各类突出问题，做到校园及周边安全隐患排查整改全覆盖；建立重点人员排查稳控制度，全面加强危及校园安全的各类重点人员、高危人员的排查管控和矛盾纠纷的处置化解；学校要配合公安、交通等部门，加强对校车及学生上下学交通用车的监督和管理。从学校内部来看，要完善物防技防设施建设；开展心理健康普查，及时进行心理干预；加强内部安全隐患排查力度，及时消防安全隐患；加强信息渠道建设，及时掌握师生关注热点，及时化解各类矛盾和纠纷。

四是服务。安全稳定工作要坚持以人为本，努力做好后勤服务保障工作，切实帮助广大师生解决工作环境、宿舍条件、出行交通、就餐就医、社团活动、子女就学等方面的实际问题。做好服务工作，有利于理顺情绪，化解矛盾，激发师生主人翁意识，提高对教育，对学校的认同感和满意度，为校园安全稳定工作创造宽松和谐的环境氛围。

参考文献

[1] 宋明钧.高校平安校园建设的对策与思考[J].浙江工商大学学报,2006(2).

第4篇：安全工作领导机构管理制度范文

关于贯彻落实构建“和谐平安##”活动的实施意见

为了认真贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展“和谐平安##”构建活动的总体要求，确保全县社会政治稳定和治安秩序良好，促进我县文化广播电视事业快速健康发展，根据县委武字[20__]9号、10号文件、县综治委武综发[20__]3号文件及《20__年度社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，结合本部门实际，经局长办公会研究决定，要求各单位进一步落实社会治安综合治理工作责任制，积极开展“和谐平安##”构建活动，现提出如下实施意见：一、各单位落实科学发展观和正确政绩观，坚持把抓发展与保稳定有机统一起来，全面落实社会治安综合治理六项机制，扎实开展“和谐平安##”创建活动。二、各单位必须建立和健全一把手为第一责任人的社会治安综合治理的领导和工作机构。落实专人负责综治日常工作。综治委要坚持至少每两个月召开一次委员会，分析形势，排查矛盾，部署工作。综治办要负责做好综治日常工作，认真填写工作台帐，县局综治委由彭金水局长任主任，副局长杜明虹任副主任，邱吉娥、李育青、李梦华、周饶张、张巧亮、汤洛阳为成员，杜明虹兼综治办主任，周饶张、汤洛阳任综治办副主任，并配备一名兼职综治干部。三、建立排查调处机制。各单位要密切关注社会稳定形势，事先预测可能产生的各类矛盾纠纷，研究和落实应对措施，对可能出现引发群众性事件的矛盾纠纷，要坚持抓早抓小抓苗头，尽可能就地、及时化解。各单位要每月召开一次专门的排查分析会，每月向上级汇报一次维稳工作情况。对掌握的各种不稳定因素和排查出来的各类矛盾纠纷，要有针对性地研究解决措施，把化解责任落实到具体部门和人，限期解决，一旦发生群众性事件，领导要面对面地开展工作，有效缓解和控制事态发展，并及时向上级报告。四、建立严打整治机制。要按照党委和政府统一领导，各级综治委（办）组织协调，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的工作机制，要经常驻性地抓好文化市场的管理，突出重点抓好网吧、电子游戏厅、演出场所、音像、书报刊等场所的监管，从严打击非法接纳未成人和利用经营场所、经营非法出版物、传播有害信息、色情演出等违法行为。做到露头就打，依法从重处罚。同时抓好广播电视和旅游市场的秩序整顿。县局和各单位都要建立和健全定期排查、集中整治、联席会议、信息报告、挂牌督办、检查验收、领导包点、督查调度和整治台帐9项制度。五、建立防范控制机制。一是加强影视大楼、艺术中心、图书馆等重点部位的监控，确保24小时不失控。特别要加强广播电视播出系统、图书库房、文物库房的安全保卫工作，要积极创造条件设置视屏监控系统。二是加强工作，健全制度，充实人员，落实责任，争取工作主动权，把矛盾纠纷化早化小。六、建立管理监督机制。一是加强对网吧、电子游戏厅、歌舞厅等公共场所的消防安全管理，减少各种安全隐患。二是做到暂住人口和出租房屋管理无漏管不失控。三是做好刑释解教人员安置帮教工作和对闲青少年及有不良行为的青少年的帮教工作。重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。四是加强对__功人员的教育转化工作，配合有关部门做好禁毒工作，加强“武疯子”的管理工作。五是加强对危险有毒有害物品的管理，做到专人管理，定期检查。七、建立宣传教育机制。一是要全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强对干职工和青少年的法制教育。二是认真开展“四五”普法工作，重点抓好各级领导干部、行政执法人员和企业经营管理人员学法用法，抓好文化经营户的法律知识培训工作，力争培训率达98以上。认真开展“社会治安综合治理集中宣传月”和“12·4”法制宣传日活动。三是充分发挥广播电视和报纸的宣传阵地作用，积极宣传和报道全县“和谐平安武宁”构建活动的先进经验和典型，电视台每年6月份还要开设“家庭教育”专题节目。八、建立构建推广机制。一是要严格执行构建工作和社会治安领导责任制、目标管理责任制、责任查究制和一票否决制，把构建工作纳入各级领导的任期目标，对构建工作扎实的单位，年终将予以奖励，对构建工作不落实，导致本治安问题突出的要严肃查处，追究责任。二是要切实加强构建“和谐平安武宁”的组织领导，各级综治委作为本单位“构建”工作领导小组， 为适应构建工作需要，各单位要加强综合治安委员会及其办公室的建设，配齐、配强专职干部，确保构建工作有人抓、有人管。三是要广泛动员和组织党（团）员、干职工以及离退休人员积极参与社会治安，激发和调动他们参与构建工作的积极性，主动性和创造性。四是要保障投入，满足构建工作的日常经费支出、人员补助和治安防范建设资金。确保本单位构建工作正常开展。二0__年四月十五日

第5篇：安全工作领导机构管理制度范文

一、指导思想

坚持政府主导、属地管理、社会参与、预防为主、综合治理的原则，全力加强学校安全管理，维护正常的教育教学秩序，保护学生、教职员工和学校安全，预防和处理学校安全事故，进一步构建平安和谐的校园环境，全力推进“平安双城”的创建工作。

二、工作措施

（一）加强学习宣传。通过广播、电视、网络、板报、宣传橱窗等媒介，在全市开展校园周边环境综合治理专项行动及《黑龙江省学校安全条例》的宣传活动。

（二）开展集中整治。各乡镇、各部门要按照各自职责结合实际，扎实开展隐患排查、清理整顿、专项治理和综合治理工作。各部门、各机构要积极沟通，相互支持，密切配合，形成合力，共同构建学校安全管理工作的长效机制，进一步构建平安和谐的校园环境，全力推进“平安双城”的创建工作。

（三）形成长效机制。市政府组织定期召开学校安全工作联席会议，对学校安全的工作开展情况进行总结，交流经验，认真梳理，集中解决热点、难点问题。通过总结交流，建立由政府领导、部门联动、齐抓共管的长效工作机制，确保学校安全工作长治、综治、实效。

三、工作职责

市政府对本行政区域内学校安全工作负有领导、协调、监督、检查的职责，建立学校安全工作联席会议制度，教育部门组织实施《黑龙江省学校安全条例》，将学校安全工作纳入社会治安综合治理目标责任制；各乡(镇)政府、社区应当协助有关部门共同做好学校安全工作。

教育、安监、公安、执法、交通、文化、卫生、电业、规划、广电、工商、环保、建设、药监、质监等部门应当按照各自职责，做好学校安全工作。各乡(镇)人民政府按照“条块分工，属地管理”的原则，切实做好本区域的学校及其周边环境综合治理工作。学校安全工作实行校长负责制。

具体职责分工详见附页：双城市贯彻落实《黑龙江省学校安全条例》全面加强校园及周边环境综合治理任务分解表。

四、工作要求

（一）明确责任，完善制度。认真落实开展单位安全主体责任活动的有关要求和安全工作目标责任书的签订，将安全管理责任分解到岗位、落实到人头。通过建立和完善安全工作督查制度和安全责任追究制度，形成安全管理工作的长效机制，常抓不懈。

（二）加强监管，严格执法。各部门要密切配合，完善工作制度和工作程序。检查人员要掌握标准、熟悉细则、严格执法、公正执法，廉洁执法。要依法规范学校及周边经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，要坚决取缔，对违法犯罪活动要依法查处，绝不姑息。

（三）齐抓共管，通力合作。构建“政府领导，部门联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理，通力合作”的专项整治工作机制。加强统筹协调，形成主要领导亲自抓、有关部门具体抓、全社会共同抓的工作格局。各乡镇要高度重视，与成员单位密切配合，抓好本地校园周边环境的综合治理，为全体学生健康成长创造良好的育人环境。

（四）实行问责制，严格责任追究。各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格实行问责制。明确责任，出现问题，严格责任追究。

第6篇：安全工作领导机构管理制度范文

一、加强苏区振兴发展对接工作

加大与国家、省、市卫生行政部门及相关部门的汇报沟通力度，准确把握国家卫生投资走向。做好苏区振兴发展规划及项目对接工作，积极争取项目资金。同时进一步做好新的项目开发和包装工作，为下一步争项争资做好准备。全年力争项目资金6千万元以上，中央、省投资基础设施项目5个以上。（责任领导：，责任股室或单位：综合股、财务室）

二、深化医药卫生体制改革

（一）、巩固完善新农合制度

1.提高新农合筹资标准。加大2013年新农合参合缴费的宣传力度，完成上级下达的98%以上参合率的任务；提高新农合筹资标准，人均达到340元；优化统筹补偿方案，确保政策范围内住院报销比例达到75%，实际报销比例力争比去年增加5个百分点，最高支付限额提高到8万元；提高门诊报销水平，降低个人自付费用比例。提高基层门诊对慢性病诊疗的报销比例，发挥医保在构建分级诊疗秩序方面的杠杆作用。（责任领导：，责任股室或单位：县农医中心）

2.推进新农合支付方式改革。在继续扩大按病种付费覆盖面的基础上，6月底前实施按床日付费改革，在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用率。（责任领导：，责任股室或单位：县农医中心）

3.推进重大疾病保障工作。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障，唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者实施常态化免费救治，推进贫困家庭重性精神病免费救治，开展妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

4.探索建立大病保险制度。做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接，优先将20种重大疾病保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿。（责任领导：，责任股室或单位：县农医中心）

5.加强新农合管理工作。全面开展新农合门诊统筹。开展委托商业保障机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加强新农合基金监管，推进即时结报工作，推广先诊疗后付费服务模式。在全县范围内全面实行门诊统筹补偿，提高参合农民的受益水平；加强新农合基金使用监管，确保基金安全运行；探索实施商业保险参与新农合工作。（责任领导：，责任股室或单位：县农医中心）

（二）完善基本药物制度，巩固基层医疗卫生机构运行新机制

1.巩固基层实施基本药物制度。落实乡镇卫生院和村卫生室实施基本药物制度各项政策和措施，确保基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。（责任领导：，责任股室或单位：农卫股）

2.推进基本药物制度拓展延伸。配合公立医院改革，将基本药物制度向二级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额应达到40%-50%。（责任领导：，责任股室或单位：农卫股）

3.加强基本诊疗路径管理。增加基本诊疗路径管理病种，扩大基本诊疗路径实施范围，开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点，促进基本药物合理使用，控制医药费用不合理增长。组织县级医疗专家重点抓好处方点评工作。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

4.完善基层卫生机构运行新机制。完善基层医疗机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等方面的政策，特别要健全稳定的多渠道补偿机制，完善绩效评价考核机制，加大对基层卫生人员考核力度，努力解决改革中出现的效率低下问题。积极推进乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局。（责任领导：，责任股室或单位：农卫股、医改办）

（三）积极推进公立医院改革

1、推进人事和分配制度改革。通过动态管理人员编制、实施岗位聘用制度、建立绩效考核机制、开展医师多点执业试点、制定体现医疗行业特点的薪酬制度等政策措施，完善激励机制，改善医务人员待遇，调动医务人员积极性。（责任领导：，责任股室或单位：综合股、医改办、医政股）

2.开展医院管理服务创新。推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民服务措施，优化就诊环境和流程。扩大优质护理服务覆盖面，开展优质护理服务示范医院、病房创建工作。推进临床路径管理和医疗机构检查结果互认，开展单病种质量控制，规范医疗服务行为。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

3.积极鼓励社会力量办医。落实新农合定点、大型设备配备、机构准入等方面政策，引导民营医疗机构差异化发展，与公立医院形成功能互补，满足群众多层次医疗服务需求。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

三、推进卫生服务能力建设工程

（一）加强疾病预防控制服务能力建设

做好艾滋病、结核病、手足口病等重大疾病预防控制工作，尽早部署安排，提高重大突发公共卫生事件应急能力；开展县疾病预防控制中心实验室规范化管理达标验收初审，提高规范化建设水平；加大防疫人员队伍的培训力度，加强各医疗机构疾控工作的指导和绩效考核，规范免疫规划预防接种、传染病报告等工作程序，继续维持无脊灰状态，推进消除麻疹和预防接种异常反应处置工作；各镇卫生院建立优质化预防接种门诊并通过省市验收，通过省卫生厅对我县“以乡镇为单位儿童计划免疫接种率达90%目标”的考核验收工作；加快县疾控中心大楼建设进度，在2013年10月底前交付使用，改善县疾控中心工作条件。（责任领导：，责任股室或单位：县疾控中心）

（二）加强卫生监督服务能力建设

加快卫生监督服务大楼建设进度，2013年6月底前交付使用，添置卫生执法监督装备设施，加强人员培训；全面推进卫生监督协管服务工作，建立健全县、镇、村三级卫生监督及协管网络，实行县、镇、村三级卫生监督协管工作机构一体化管理，提高全县卫生执法监管水平。（责任领导：，责任股室或单位：县卫生监督所）

（三）加强县级医院服务能力建设

1.加快县第一人民医院建设进度。完成所有装修、装饰工程、人员招聘、医疗设备采购等工作，与市人民医院达成合作办医的协议，确保2013年底之前投入临床使用。（责任领导：廖国平，责任股室或单位：县第一人民医院）

2.加强县级医疗机构建设，壮大优质医疗卫生资源。制定县级医院中长期发展规划，明确县级医院功能任务和学科发展方向，重点加强公立医院精神科、急诊科、重症医学科、病理科等科室建设。积极创建省级临床重点专科和临床重点培育专科。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

3.督促县内各类医院对照卫生部第三周期等级医院评审标准进行达标建设，提高医疗质量和服务水平，确保评审顺利过关。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（四）加强妇幼保健能力建设

各镇卫生院建立HIV检测点并通过市局验收，加强婚前医学检查，开展儿童门诊规范化建设。（责任领导：，责任股室或单位：防保股）

（五）加强中医药服务能力建设

1.实施基层中医药服务能力提升工程。完善县中医院、乡镇卫生院和村卫生室的中医药服务功能，建立健全基层常见病、多发病中医药适宜技术推广体系，大力培养乡镇卫生院中医临床骨干和乡村中医医生。所有卫生院按中医药服务基本条件设置中医科、中药房，配备具有执业资格的中医药人员、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。做好中央投资中医院建设项目的各项前期准备工作。（责任领导：，责任股室或单位：医政股、培训办）

2.积极开展省级重点专科项目建设工作，确定一批中医特色专科，大力发展中医药诊疗技术。加强中医药师承教育工作。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

3.推进中医康复和预防保健。创建市、县中医康复联盟，形成中医康复技术规范。积极推进中医药“治未病”健康工程，深入开展“中医中药中国行·进乡村、进社区、进家庭”活动，加强中医药传统文化和科学知识宣传普及。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（六）加强镇村医疗卫生机构服务能力建设

1.深入开展“农民满意乡镇卫生院”创建活动，加强卫生院基础设施建设。抓好岭北中心卫生院、龙塘卫生院选址新建、老城中心卫生院周转房及有关附属工程建设，完善基层医疗机构服务条件，力争在2013年底前三个工程都完工；力争2013年6月底前启动岿美山、龙头卫生院新扩建工程；逐步购置必备的医疗设备，增强基层卫生院服务能力。（责任领导：，责任股室或单位：医政股、法监股）

2.加快推进乡村卫生服务一体化管理，推进村卫生室标准化建设，鼓励采取公建民营、政府补助等方式，对村卫生室业务用房、设备购置给予扶持，提高村卫生室服务水平。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（七）加强卫生应急处置能力建设

1.推进卫生应急组织机构建设，建立健全应急管理体系。推进卫生应急决策指挥体系建设，构建县级卫生应急指挥系统平台，完善突发公共卫生事件检测网络、信息收集和网络直报系统。完善各级各类应急预案管理制度，加强人感染高致病性禽流感、鼠疫等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。（责任领导：，责任股室或单位：防保股）

2.加强医疗急救机构建设，推进农村急救体系建设。（责任领导：，责任股室或单位：防保股）

3.加强医疗纠纷应急处置能力建设。完善医疗纠纷应急处置的综合协调机制，加强部门之间的协调配合。建立医疗责任事故保证金制度，县级各医院分别与县卫生局签订《医疗安全事故责任状》，并交纳一定数额的医疗责任事故保证金，用于医疗纠纷的应急赔偿。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

四、抓好公共卫生服务

（一）抓好基本公共卫生服务项目

基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。加强资金监管，强化绩效考核，建立定期通报制度。明确乡镇卫生院和村卫生室基本公共卫生服务专项经费的分配比例，原则上村卫生室不低于40%。开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，实行精细化管理，提高服务质量。抓好重点人群健康体检，提高高血压、糖尿病和重性精神疾病规范化管理率，以及城乡居民电子健康档案建档率，尽快建立居民健康信息共享平台。（责任领导：，责任股室或单位：医改办）

（二）抓好妇幼保健工作

继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等项目。积极参加全省第二轮妇幼安康工程先进县创建活动，全县孕产妇死亡率控制在15/10万以下、婴儿死亡率控制在12‰以下。抓好新生儿疾病筛查工作，加强母婴保健技术管理，开展县级产科急救中心达标建设，推进儿童保健门诊规范化建设。继续落实降消项目。（责任领导：，责任股室或单位：防保股）

（三）落实慢病防治工作措施

开展全民健康生活方式行动，实施癌症早诊早治和脑卒中干预，提高慢病规范管理和控制率。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（四）加强爱国卫生工作

深入开展群众爱国卫生运动。继续实施农村改厕、饮用水水质监测、烟草控制等项目。加强健康教育与促进工作，提高群众健康素养。（责任领导：，责任股室或单位：县爱卫办）

（五）加强红十字会工作

加大无偿献血宣传力度，确保完成全年献血任务；加强中转血库管理，保证用血安全；积极开展红十字会人道主义救助工作，加大红十字博爱基金募集力度。（责任领导：、，责任股室或单位：红会办、医政股）

五、加强行业安全监管和食品安全综合协调

（一）加强医疗质量监管

严格医务人员执业管理和医疗技术临床应用管理，加强植（介）入类技术、血液净化、肿瘤性疾病、内镜技术、消毒供应等规范化建设与管理。继续开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动。开展护士岗位管理试点，继续开展护理人才培训项目。加强血液安全管理，保障血液质量和安全。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（二）加强医疗服务监管

继续实施“万名医师支援农村卫生工程”和县级医院骨干培训项目。开展医院评审评价，建立医疗缺陷管理点评制度，提高服务质量，控制医疗费用。进一步推进院务公开，扩大基层院务公开示范点。根据市局安排开展医师定期考核工作，加强医务人员执业行为监管。开展民营医院“规范化服务”活动，促进民营医疗机构规范化发展。推进医疗纠纷专业调解机构建设，完善医患纠纷第三方调解。建立完善医疗风险分担机制，开展平安医院示范地区（单位）创建活动。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（三）加强食品安全综合协调

进一步完善食品安全监管综合协调制度，积极协调争取食品安全监管工作经费，提高食品安全事故应急处置能力，做好食品安全事故应急处置和卫生学调查。（责任领导：，责任股室或单位：法监股）

（四）加强卫生监督执法

切实加强医疗执法监督，推行“专家查隐患、机构抓落实、执法促整改”的检查机制和“一送二帮三查四督促”的监督执法模式，严厉打击非法行医和非法采供血行为，深入开展职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所、健康相关产品、传染病防治的监督执法，维护社会公共卫生安全。（责任领导：，责任股室或单位：法监股、县卫生监督所）

六、推进卫生人才科技发展和信息化建设

（一）加强卫生人才队伍建设

1.加快实施全民健康卫生人才保障工程，加大高层次人才引进和培养力度。加强中青年骨干人才培养，不断充实卫生人才队伍。继续开展全科医生定向规范化培养、助理全科医生培训和全科医生转岗培训，建立住院医师规范化培训制度。继续开展医学生免费定向培养,做好首批定向生的安置工作。强化“三基三严”训练，开展医务人员临床技能大比武活动。争取省、市、县级医疗卫生单位的退休老专家、老教授到基层医疗卫生机构进行技术指导。（责任领导：，责任股室或单位：综合股、培训办、医政股）

2.加大人才招聘和帮扶力度。招聘一批卫生技术人员，着力解决乡镇卫生院技术人才薄弱的问题。开展县镇医疗机构的结对帮扶工作，促成县镇医疗机构之间结成帮扶对子，县级医院以派驻医务人员长期坐诊、接受卫生院的医务人员免费进修、定期下基层义诊等方式加大对基层卫生院的扶持力度。（责任领导：，责任股室或单位：综合股、培训办、医政股）

（二）提升卫生科技创新能力

1.加强科技项目统筹管理。配合抓好市直（驻市）医院对县级人民医院、乡镇中心卫生院的对口帮扶工作。加强医学领先学科和省市共建学科建设，扩大市县共建学科的范围，全面提升医学学科建设能力。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

2.加强农村卫生适宜技术推广，组织实施“星火推广”计划，每年面向基层筛选推广30项左右适宜技术。（责任领导：，责任股室或单位：培训办）

3.加大卫生科技引进和创新力度，制订完善科技创新鼓励政策，激励基层医疗卫生单位开展科技创新。（责任领导：，责任股室或单位：医政股）

（三）加快卫生信息化建设

全面推进基层医疗卫生机构、基本药物采购使用管理等卫生信息化工作，完成村卫生室的信息化建设任务。加快县级区域卫生信息平台建设，促进市、县卫生信息互联互通、信息共享。加强卫生信息化统筹规划和管理，不断提升卫生管理和卫生事业发展的效率。加强县级以上医院医药信息系统建设，确保年底前与“阳光医药”系统互连互接。以参合人员、新生儿、职业病高危人群、无偿献血者等四个重点群体以及大型医疗机构等领域为突破口，开展居民健康卡发行与应用试点。加强医院信息化建设，建立医院诊疗服务行为管理和医务人员绩效考核信息系统。（责任领导：，责任股室或单位：农卫股）

七、加强干部队伍建设，建设过硬的政风行风。

（一）加强行业作风的宣传教育

认真组织好党的十精神宣传贯彻落实工作，扎实开展“永远热爱党永远跟党走”主题实践教育活动，深化“三送”活动，进一步激发卫生系统内生动力。开展医德医风主题教育及医德医风先进医院创建活动，开展医德医风标兵、“我最喜爱的健康卫士”、“群众满意医疗机构”等先进评选表彰活动，同时加大对不正之风的惩治力度，引导医疗机构文化立院，培养积极向上的医疗服务文化，在全县卫生系统树立爱岗敬业、精医崇德的良好风尚。（责任领导：，责任股室或单位：综合股）

（二）切实改进工作作风

认真贯彻落实上级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求，进一步改进文风会风，简化接待，减少会议，精简文件，深化“治庸、治懒、治散”，深入基层调查研究，进一步浓厚勤业干事氛围。（责任领导：，责任股室或单位：综合股）

（三）健全管理制度

1.加强基层卫生院绩效考核。拉开职工之间的收入差距，杜绝平均主义，充分调动职工积极性。（责任领导：，责任股室或单位：医政办）

2.加大招聘人才的管理力度。畅通不合格卫生技术人员的流出渠道，严格按聘用合同管理，对在合同限定期内未取得执业资格的卫生技术人员给予1年的过渡期，只发给基本工资，1年后仍未取得执业资格的，坚决予以辞退。（责任领导：，责任股室或单位：医政办）

第7篇：安全工作领导机构管理制度范文

一、总体要求

坚持种子生产经营和种子管理彻底分开为突破口，明确部门职责，完善制度，稳定管理队伍，改善执法手段；促进种子产业生产要素的合理配置；坚持“精简、统一、效能”和“标本兼治”的方针，逐步构建种子市场监管长效机制；坚持以质量监管为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康发展。

二、改革办法

1、实行生产经营和管理分开。根据《中华人民共和国种子法》的有关规定，以及*省人民政府办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见》的要求，全市各地都必须将种子生产经营机构从农业行政主管部门剥离出去，完成政企脱钩，实现人、财、物的彻底分开。事业单位性质的种子生产经营机构,应当转化为种子技术推广服务单位或与种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事种子生产经营活动。剥离出来的生产经营机构，按照有关规定移交同级国有资产监督管理机构管理。

今后农业行政主管部门及其工作人员，不得参与种子生产、经营活动，种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。20*年6月底前，各地必须全面完成剥离和脱钩工作。到期未完成脱钩的种子生产经营机构,不得从事生产经营活动，农业行政主管部门不得再向其核发种子生产经营许可证，工商部门不再核发营业执照或办理年检，金融机构不得提供贷款，财政、发展改革、农业等部门不得安排资金项目支持。

2、加快建立和健全种子管理机构。实施种子管理是农业行政主管部门的重要职责，必须加快机构的建立和健全。要强化市、县（区）种子管理机构的建设，加强对本级行政区域内种子市场和种子质量的监管。种子管理机构要认真落实编制和人员，在20*年6月底以前，机构建设必须全部到位。由于合并、撤销等原因造成种子管理机构性质改变、人员减少的，必须尽快恢复和完善，将人员充实到位。种子管理机构的工作人员，原则上从现有的在编在职在岗人员中择优选用，选聘方法必须公开透明，接受群众监督。各级种子管理机构的人员工资和工作经费要全额列入同级财政预算。宜春市种子管理站更名为宜春市种子管理局，更名后机构性质、级别维持不变。各级种子管理机构隶属农业行政部门管理。

3、妥善做好人员安置工作。在实施种子生产经营和管理脱钩的过程中，要认真做好人员的安置工作。对富余人员，可以采取多种方式妥善安置，并做好社会保险关系的接续。对辞退的人员，种子企业要按照国家解除劳动合同的有关政策规定支付经济补偿金。对自谋职业人员，可按有关规定给予一次性自谋职业安置费。种子企业经同级国有资产监督管理机构审批后，依法出售自有产权公房、建筑物收入，以及处置企业使用的划拨土地的收入，应优先用于安置职工和缴纳社会保险费。

三、改革步骤

全市种子管理体制改革工作，分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底制定方案（四月底前完成）

各县（市、区）要认真组织学习国务院和省人民政府文件精神，加强领导，成立领导小组，抽调专人，对本地种子生产经营管理体制现状和人、财、物等基本情况全面进行摸底调查，在此基础上，制定实施方案。

第二阶段：组织实施（六月十五日前完成）

各地要按照所制定的工作实施方案，分步开展工作，要求五月底以前完成分流人员安置、种子管理机构和人员编制核定工作。

第三阶段：检查验收（六月三十日前完成）

各地种子管理体制改革领导小组对种子管理体制改革工作进行全面总结，并将总结材料报送省、市领导小组。市领导小组将组织有关人员对各地种子管理体制改革工作进行检查验收。

四、工作要求

1、加强组织领导

成立市种子管理体制改革领导小组,由市政府分管领导任组长，市农业、编办、财政、发改委、国资、工商、劳动保障、人事等部门领导为成员，领导小组办公室设市农业局，负责日常工作，各县（市、区）成立相应机构，精心组织实施，切实履行职责。各有关单位和部门要在市和县（市、区）政府的统一领导下，明确责任，密切协作，落实措施，扎实工作，确保高质量地完成种子管理体制改革任务。

2、确保种子市场的正常秩序

在种子管理体制改革期间，市、县（区）农业行政主管部门要认真履行职能，加大种子市场的监管力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣种子的行为，切实保护农民的利益不受侵害。

3、保护国有资产不流失

要严格按照国务院有关国有资产处置办法进行妥善处置，严禁借机私分、低价变卖、转移国有资产，确保国有资产不流失。

第8篇：安全工作领导机构管理制度范文

1、工作任务：再就业工作

工作目标：城镇新增就业人数1XX人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。

工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰

2、工作任务：就业工作

工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。

工作措施：一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助更多的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。

完成时限：2011年12月

分管领导：王年

责任机构：劳动就业局

责 任 人：贺建民、周长城、梁彤

3、工作任务：社会保险工作

工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。

工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。

完成时限：2011年12月

分管领导：唐群山

责任机构：社会保险事业局

责 任 人：娄炜华

4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作

工作目标：各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。

工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽、范蕾

责任机构：人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室

责 任 人：李维奇、仲维军

5、工作任务：依法行政工作

工作目标：认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。

工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

6、工作任务：计划生育工作

工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。

工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

7、工作任务：党风廉政建设工作

工作目标：完成年度党风廉政建设责任目标。

工作措施：一是高度重视、加强领导，将党风廉政建设工作列入重要议事日程；二是狠抓学习教育、提高廉政意识，牢固构筑御防腐败的思想道德防线；三是健全完善各项规章制度，加强廉政监督。

完成时限：2011年12月

分管领导：范蕾

责任机构：办公室

责 任 人：吉国仁

8、工作任务：社会治安综合治理工作

工作目标：按照区综治委工作的各项要求，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓落实，严格管理，完成社会治安综合治理各项目标任务。 【1】   2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

教育部2011年工作计划

2011年精神文明建设工作计划

2011年县政府工作计划

“三支一扶”计划实施工作要点

县城乡规划工作“十二五”规划

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工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导；二是突出重点、注重实效，认真做好局内部综治工作；三是积极发挥职能作用，为全区综治及平安建设工作提供强力支撑

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

9、工作任务：信访稳定工作

工作目标：全面落实群众工作新机制，赴京集体上访、赴京非正常上访、到省集体上访为零。认真落实信访评估机制，信访案件按期结案率100%，群众满意率90%以上；无赴京到省重信重访。

工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导，建立健全信访责任制度；二是做好信访登记、接访工作，实行首问负责制，对来访人员做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是改进群众工作的方式方法。设立信访接待日，变群众上访为干部下访；四是积极发挥部门职能作用，切实解决好群众反映的热点、难点问题。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：人事劳动争议仲裁办公室

责 任 人：李维奇

10、工作任务：安全工作

工作目标：完成安全工作目标任务，确保全年无安全事故发生。

工作措施：一是强化各部门责任意识，将安全责任明确到人，落实到位；二是组织开展安全自查自纠活动，对发现的安全隐患及时整改；三是认真做好安全值班工作，严格执行全天值班和领导带班制度；四是积极发挥部门职能作用，为全区安全工作提供支撑。

完成时限：2011年12月

分管领导：唐群山

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

11、工作任务：科教兴区工作

工作目标: 完成科教兴区任务。

工作措施：一是科教兴区工作纳入重要议事日程，不断加强对科教兴区工作的组织领导；二是抓好人才管理、使用、培养和引进等工作，为全区经济社会又好又快发展提供智力支持。

完成时限：2011年12月

分管领导：秦素青

责任机构：办公室

责 任 人：张海峰

12、工作任务：国家卫生城市、国家园林城市和文明城区创建工作

工作目标：完成本部门创建国家卫生城市、国家园林城市和文明城区的各项工作任务

工作措施：一是将“三创”工作纳入重要议事日程，不断加强对该项工作的组织领导；二是责任分工，认真做好本单位承担的“三创”各项工作任务。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

13、工作任务：普法依法治理工作

工作目标：完成年度普法依法治理目标任务

工作措施：一是加强组织领导，抓好工作落实；二是强化法制宣传教育，营造良好法制氛围；三是增强依法行政的能力和水平，严格依法行政。

完成时限：2011年12月

分管领导：魏玉卿

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

14、工作任务：政务信息化工作

工作目标：认真履行政务信息化建设和应用职责。积极探索利用网络和数字技术手段，创建人事、劳动、社保电子档案信息库，适应电子政务、网上办公的时代新需求。

工作措施：一是充分利用网络资源，做好局域网站建设；二是加大业务培训力度，提高信息技术水平；三是创建人事、劳动、社保电子档案信息库；四是建全各项管理制度，逐步规范信息管理工作。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

15、工作任务：招商引资工作

工作目标：完成招商引资2100万元。

工作措施：一是把招商引资工作作为重中之重，强化责任；二是营造招商引资浓厚氛围；三是优化招商引资环境；四是以“项目建设年”“城市开发年”活动为载体，落实减轻企业负担相关政策，促进招商引资工作。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯、张海峰

二、本单位重要工作任务（含改革创新项目）

1、工作任务：实施就业创业培训工程

工作目标：利用教育资源整合后的闲置校舍建立就业培训基地和创业培训基地，加强对农村进城务工人员、城市就业再就业人员的职业技术技能培训，提高就业成功率；加强对企业经营管理人员和立志创业人员的创业培训，全区每年开展创业教育和培训500人，提高管理水平和创业能力。

工作措施：一是创建就业、创业培训基地，积极开展技能培训和人才培训；二是建立覆盖城乡的创业培训体系，逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围；三是大力实施“创办你的企业（syb）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，并按规定给予创业培训补贴；四是加强创业实践训练，帮助创业者积累创业实践经验。

完成时限：2011年12月

分管领导：王年、宋丽

责任机构：劳动就业局、再就业办公室

责 任 人：周长城、郑干昌

2、工作任务：返乡农民工和失地农民就业援助工程

工作目标：全区80%返乡农民工和失地农民经过援助，就地、就近创业和就业。

工作举措：一是依托镇，街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐，及时了解返乡农民工和失地农民的就业需求、培训和创业意愿；二是大力宣传相关政策和工作措施，为准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询等指导；三是集中开展返乡农民工和失地农民就业援助帮扶活动，通过送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等形式，为返乡农民工和失地农民免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。 （2）

  2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

教育部2011年工作计划

2011年精神文明建设工作计划

2011年县政府工作计划

“三支一扶”计划实施工作要点

县城乡规划工作“十二五”规划

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完成时限：2011年12月

分管领导：王年

责任机构：劳动就业局

责 任 人：周长城

3、工作任务：搞好“企业服务年”活动，搭建服务平台

工作目标：依托新华创业网和就业创业服务中心，创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口，加大对企业服务力度。

工作措施：一是按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”的目标要求，建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度，设立监督台、监督电话、意见箱、使用文明礼貌用语50句；二是实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务和农村劳动力转移就业创业服务，一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务；三是把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来，精心打造鹰城就业创业最佳优质服务窗口；四是加大对企业及产品的宣传力度，为企业和创业者提供政策信息、市场信息、创业项目信息等方面的服务。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

具 体 人：冯杰

4、改革创新项目：建立零就业家庭动态消除长效机制

工作目标：确保零就业家庭动态为零。

工作措施：一是围绕充分就业社区创建活动，建立零就业家庭动态消除长效机制；二是以全区城乡零就业家庭成员为对象，充分发挥区，镇、街道（管委会）、社区三级就业服务机构的作用，全方位、多层次地提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施，建立零就业家庭就业援助“绿色通道”，做到“出现一户，帮扶一户，消除一户，稳定一户”。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

责 任 人：冯杰、郑干昌

5、改革创新项目：劳动保障协理员一专多能工程

工作目标：确保就业援助零距离，劳动监察全覆盖。

工作措施：实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。

完成时限：2011年6月底

分管领导：范蕾

责任机构：劳动监察室

责 任 人：仲维军

6、改革创新项目：创建小额担保贷款网格化管理、全方位服务模式

工作目标：确保贷款及时回收，稳步推进小额贷款工作实现良性循环，更好发挥小额贷款推动创业促进就业作用。

项目介绍：针对小额贷款笔数多、客户庞杂、借贷人分布广、管理难度大等问题，将我区划分为364块，以社区为单位、楼院为单元，逐步建立小额担保贷款动态跟踪服务档案，建立健全借款人情况变更及时告知制度、对在保项目联合监控管理制度，小额担保贷款定期走访联系制度，借贷人经营项目指导服务机制等，实行条块结合、网格化管理模式，积极开展等贷后跟踪服务。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：小额担保贷款办公室

责 任 人：银今兰

【3】

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县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

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第9篇：安全工作领导机构管理制度范文

这次会议的主要任务是：贯彻落实全省安全生产工作会议和全省交通工作会议精神，总结20*年安全生产工作，安排部署20*年安全生产任务。下面我讲二个问题。

一、20*年安全生产工作

20*年，既是我们抓基础、重管理的一年，也是强化重点领域专项整治和薄弱环节隐患整改、狠抓落实的一年。20*年，无论是日常监督检查，还是各项专项治理，任务都比较重。面对繁重的工作，各单位能够以厅党组的工作要求为准则，克服困难，积极工作，较好地完成了各项专项整治任务，保持了安全生产形势的基本稳定。

1、安全生产管理机构进一步理顺，责任制进一步落实。20*年，各单位以抓领导责任制的落实为重点，狠抓安全生产目标责任制的落实，进一步推进了全省交通系统安全生产责任体系的建立和完善。省厅落实了厅长为全省交通系统安全生产第一责任人、副职厅领导为所分管行业或战线的第二责任人、各行业管理机构的行政首长为具体责任人的责任管理体系，并依据职责层层签订了安全生产目标责任书。同时，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实了系统、部门和具体岗位的安全管理职责及行业监管责任。

2、各项安全专项整治工作取得实效。20*年，我们先后开展了交通建设安全、渡口渡船、水上“两防”、低质量船舶、道路危险化学品运输、交通基础设施、船舶砂石运输及施工船舶安全管理和消防安全等八项专项整治，有效消除了各类事故隐患，全省交通安全形势进一步得到好转。特别是通过开展以桥梁为重点的交通基础设施专项整治活动以来，摸清了情况，全省桥梁安全隐患得到了有史以来最大的治理和防控。

3、安全监督检查逐步走入制度化轨道，安全事故隐患整改取得明显成效。针对“春运”、“五一”、“十一”等重大节日及不同季节的安全重点，各单位根据厅安委会的工作部署，先后开展了全省路网工程安全督查、黄金周道路运输安全检查、厅直单位消防安全检查等活动。及时发现和整改存在的问题，有效地消除了事故隐患。

4、应急救援体制不断得到完善，处理突发事件能力得到进一步增强。各单位按照厅安委会的要求，能够结合本单位的行业特点，先后修改完善了本单位的应急救援，并通过多种形式进行演练。同时，通过多种手段强化宣传工作，最大限度地增强预案的周知性，提高了广大干部职工的应知应会能力、应变能力和应急技能。

5、“平安交通”建设活动得到进一步深化。为突出行业特色，各单位以本单位工作性质为立足点，探索和创新平安建设模式，开展多种形式的平安创建活动。其他单位也采取不同形式开展行业平安建设活动，促进平安交通活动的不断深入，为建设平安*作出了贡献。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在问题和不足。一是安全生产长效管理机制与安全生产总体要求还有差距。无论是机构建设、人员配备、技术装备，还是制度建设，仍然缺乏有效的预防和事前管理机制。二是管理手段和配套措施与交通行业快速发展的要求还有待适应。缺乏预见性和针对性，存在重视不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等配套措施落实不到位的问题。三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求仍然不适应。缺乏知识性、专业性、权威性的安全管理人才。四是安全生产的规范化、制度化与“依法治安”的要求仍然有差距。存在制度不健全、管理不规范、责任不落实、教育培训不到位等问题。这些问题，我们应该认真分析原因，查找根源，总结经验，用改革创新的思路在今后工作中认真研究和解决。

二、20*年的主要工作

20*年是*交通实施超常规发展的关键年。国家把20*年确定为“隐患治理年”。做好20*年全省交通行业安全生产工作，对贯彻和落实科学发展观，构建“和谐交通”和“平安交通”，保障全省交通行业协调和可持续发展，具有十分重要意义。20*年的安全生产工作，要着力抓好以下九方面。

1、落实好“隐患治理年”各项工作。我们要以隐患治理为安全工作的立足点，着力做好六项安全生产专项整治。一是继续实施以公路“安保工程”为载体，以危桥险段为重点的专项整治；二是继续深入开展交通基础设施建设安全专项整治；三是继续深入开展渡口渡船和“两防”专项整治；四是继续开展道路危险品货物运输的专项整治；五是联合公安等部门继续开展治理车辆超限超载工作；六是继续开展消防安全专项整治。

2、进一步抓好“双基”工作。一是落实主要领导责任。进一步强化行政首长负责制。二是落实分管领导责任。分管安全工作的领导是安全生产主要责任人，对行政首长负责，其他副职领导要继续推行“一岗双责”制，将安全生产责任与行政职责紧密结合起来，对其分管职责范围内的安全管理负直接责任。三是落实行业依法监管责任。各级交通主管部门及其行业管理机构，要认真履行《安全生产法》和《*省安全生产条例》赋予的“部门依法监管”职责，规范管理，依法监管；及时总结推广对行业企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验；指导督促企业抓好基础工作。四是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实安全生产责任制和安全生产许可证制度。五是加强制度建设。结合实际建立健全安全生产源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等方面的规章制度，尤其是要抓好六项制度建设和建立好六大台帐。第一要建立安全生产责任制、安全生产例会制、教育培训制、监督检查制、责任追究制和事故报告制等六项制度，力求安全生产各项规章制度规范化、标准化和程序化，用制度规范安全生产行为。第二要建立安全生产检查、隐患整改、教育培训、安全事故、特种人员作业和特种设备六大台帐。

3、进一步推动安全管理体制和机制创新。一是要进一步加强组织领导。各级领导要把安全生产工作当作头等大事抓，要建立和完善与安全责任事故挂钩的市场准入和退出机制，加强安全生产考核指标体系建设和绩效考评工作，探索建立激励约束机制。二是要不断转变管理方式方法。要从人治向法治转变，提高依法监管能力；要从被动防范向源头管理转变，提高事故的防控能力；要从经验型被动管理向预防型全过程管理转变，提高应急处置能力；要从集中开展专项整治向标本兼治、重在治本转变，提高综合管理能力；要从事后查处向强化基础转变，提高规范化管理能力。三是强化“科技兴安”工作。加强企业、科研单位、高校的结合，就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关，搞好技术服务；落实产业技术政策，加强安全科技的推广和应用。

4、进一步履行好行业监管职责。一是要建立健全安全监督管理机构。各市（州）交通局和具有行业管理职能的厅直属单位，要设立专门的安全监管机构，配备与监管任务相适应的专职工作人员，做到机构、人员、经费、装备“四落实”。并加强对重点领域、重点企业安全生产的监督检查，实行安全生产问责制，认真监督整改。二是要进一步加大行业依法监管力度。首先是加大道路运输行业的依法监管，深化危化品道路运输安全整治，防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故；其次是加大水路运输行业的依法监管，深化渡口渡船和“两防”专项整治，确保水上安全；第三要加大地方铁路运输行业的依法监管，依法履行行业监管职责；第四是要加大交通基础建设行业的依法监管，严格工程施工安全许可和安全设施“三同时”制度，对施工项目实施动态监管；第五是要加大公路和航道保畅通的依法监管，依法打击破坏路产路权和通航设施违法行为，保证公路和航道的通行安全；第六是要加强对直属单位的安全监管，负有安全监管责任的部门要加强指导、协调、监督工作。通过建立健全监管保障体系，规范监管秩序，完善市场退出机制，落实事故“倒查”制度，履行好行业安全生产依法监管职能。