危险化学品应急处置方案精选(九篇)

第1篇：危险化学品应急处置方案范文

一、指导思想和基本原则

一指导思想

以建设“平安*”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。

二基本原则

快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。

二、事故定义及事故类型

一事故定义

危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

二事故类型

危险化学品道路运输事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火灾爆炸两种情况。

1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。

2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾（爆炸）。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。

三、应急预案体系

县运输管理所在县交通局应急救援体系统一指挥下建立危险化学品道路运输事故应急救援指挥组织。

一指挥组织

建立领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

（二）领导小组职责

统一领导危险化学品道路运输事故有关应急救援工作。负责参加重大危险化学品道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责县交通局交办的应急救援其他事项。

危险化学品道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

四、等级设定

为有效处置危险化学品道路运输事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

（一）特别重大事故（Ⅰ级）

是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受伤中毒、灼烫及其它伤害；或造成10辆车以上毁环；或需1000人以上疏散：或有可能造成严重环境污染。

（二）重大事故（Ⅱ级）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受伤中毒、灼烫及其它伤害；或造成5辆车以上毁环；或需200人以上疏散；或有可能造成重大环境污染。

（三）较大事故（Ⅲ级）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受伤中毒、灼烫及其它伤害；或造成2辆车以上毁环；或有可能造成一定的环境污染。

（四）一般事故（Ⅳ级）

是指一次事故无死亡、受伤中毒、灼烫及其它伤害2人以下的事故。或无危险品泄漏但车辆受损严重。

五、应急预案启动条件

当事故符合Ⅲ、Ⅳ级时，由县危险化学品道路运输事故应急救援机构启动应急预案。事故现场所在市、县应急救援力量无法有效控制事态发展可能导致重大社会灾害的，或事故影响范围跨市、县的，可提请省危险化学品道路运输事故应急救援领导小组启动应急预案。

六、事故应急响应

（一）驾驶员、乘务人员事故应急处理方案

现场处置方法：

1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即组织抢救。危险物品泄漏时，根据具体情况采取灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等施救方法进行抢救；继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹及其他散落物品均属保护内容，不得破坏、伪造。如危险化学品泄漏有爆炸、火灾、中毒可能危及安全时，劝导阻止无关人员和车辆进入现场。

4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门和交通主管部门报案，然后向本企业或有关部门报告。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

（二）应急预案启动

1、危险化学品道路运输企业发生危险化学品道路运输事故，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，与前方取得联系，并组织人员赶赴事故现场。

2、县道路运输管理机构接到事故报告后，立即按照危险化学品道路运输事故应急救援预案，做好指挥、救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

当确定危险化学品事故不能很快得到有效控制，可能导致严重后果时，县道路运输管理机构应立即向省危险化学品道路运输事故应急救援领导小组报告，请求上级增援。

（三）现场指挥与控制

1、危险化学品道路运输事故应急救援领导机构应组织专业应急救援队员，协同当地政府组织现场救援。

2、服从应急救援现场指挥，按照现场工作区域划分的事故中心区域、事故波及区域和事故可能影响区域，开展救援工作。

3、及时向现场应急救援指挥部和上级危险化学品道路运输事故应急救援领导小组报告现场情况，听取指导意见。

七、现场恢复和事故调查

（一）现场恢复

事故得到控制后，积极参与救援组织进行现场清洁、净化等工作，协助恢复道路。

（二）事故调查处理

参与由各有关单位组成事故调查小组，按照国家有关规定进行事故的调查处理。

八、应急救援保障

（一）应急处置专业队伍保障

建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，组织演练，提高处置能力。

（二）建立健全应急资金保障制度

各有关部门（企业）要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，列入年初财务预算。

（三）加强通讯和信息报告

加强信息制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的要及时、准确、客观、全面。

（四）治安维护

突发事应急救援组织要及时联络公安、交警、武警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。

九、预案演练

各级危险化学品道路运输事故应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

第2篇：危险化学品应急处置方案范文

危险化学品定义危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危害只要分类理化危险、健康危险、环境危害。

《危险化学品安全管理条例》第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

1.危险化学品仓库保管员应熟悉本单位储存和使用的危险化学品的性质，保管业务知识和有关消防安全规定;

2.危险化学品仓库保管员应严格执行国家、省、市有关危险化学品管理的法律法规和政策，严格执行本单位的危险化学品储存管理制度;

3.严格执行危险化学品的出入库手续，对所保管的危险化学品必须做到数量准确，帐物相符，日清月结。每月28日前完成出入库手续，完成当月原材料、产成品盘寸报表;定期清点库存，做到心中有数，以便按生产计划提前上报采购计划，保证生产;

4.定期按照消防的有关要求对仓库内的消防器材进行管理、定期检查、定期更换;

5.定期对库房进行定时通风，通风时不得远离仓库。做到防潮、防火、防腐、防盗;

6.对因工作需要进入仓库的职工进行监督检查，严防原料和产品流失;

7.对危险化学品按法律法规和行业标准的要求分垛储存、摆放。留出防火通道;

8.正确使用劳保用品，并指导进入仓库的职工正确佩带劳保用品;

9.定期对仓库内及其周围的卫生进行清扫;

10.按时完成厂领导交办的其他工作。

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第一章　总则

第一条　为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条　从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位(以下统称危险化学品单位)的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。

城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。

第三条　本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源)，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第四条　危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第五条　重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。

第六条　国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的信息化建设。

第二章　辨识与评估

第七条　危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

第八条　危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。

依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。

重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件1列示。

第九条　重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：

(一)构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的;

(二)构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。

第十条　重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：

(一)评估的主要依据;

(二)重大危险源的基本情况;

(三)事故发生的可能性及危害程度;

(四)个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);

(五)可能受事故影响的周边场所、人员情况;

(六)重大危险源辨识、分级的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技术和监控措施;

(八)事故应急措施;

(九)评估结论与建议。

危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。

第十一条　有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：

(一)重大危险源安全评估已满三年的;

(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;

(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的;

(四)外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的;

(五)发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的;

(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

第三章　安全管理

第十二条　危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。

第十三条　危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：

(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天;

(二)重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统;

(三)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置;毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统(SIS);

(四)重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统;

(五)安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。

第十四条　通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过本规定附件2列示的个人和社会可容许风险限值标准。

超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学品单位应当采取相应的降低风险措施。

第十五条　危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

第十六条　危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

第十七条　危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。

第十八条　危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。

第十九条　危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。

第二十条　危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。

对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。

第二十一条　危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：

(一)对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次;

(二)对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。

应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。

第二十二条　危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。

重大危险源档案应当包括下列文件、资料：

(一)辨识、分级记录;

(二)重大危险源基本特征表;

(三)涉及的所有化学品安全技术说明书;

(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;

(五)重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程;

(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;

(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;

(八)安全评估报告或者安全评价报告;

(九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;

(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;

(十一)其他文件、资料。

第二十三条　危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料(其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单)，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。

重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的，危险化学品单位应当及时更新档案，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。

第二十四条　危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第四章　监督检查

第二十五条　县级人民政府安全生产监督管理部门应当建立健全危险化学品重大危险源管理制度，明确责任人员，加强资料归档。

第二十六条　县级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年1月15日前，将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年1月31日前，将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。省级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年2月15日前，将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至国家安全生产监督管理总局。

第二十七条　重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。

申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料：

(一)载明核销理由的申请书;

(二)单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式;

(三)安全评价报告或者安全评估报告。

第二十八条　县级人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查，符合条件的，予以核销并出具证明文书;不符合条件的，说明理由并书面告知申请单位。必要时，县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。

第二十九条　县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内一级、二级重大危险源的核销材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内一级重大危险源的核销材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。

第三十条　县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当加强对存在重大危险源的危险化学品单位的监督检查，督促危险化学品单位做好重大危险源的辨识、安全评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和安全管理工作。

首次对重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容：

(一)重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况;

(二)重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况;

(三)重大危险源的监测监控情况;

(四)重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况;

(五)重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况;

(六)有关从业人员的安全培训教育情况;

(七)安全标志设置情况;

(八)应急救援器材、设备、物资配备情况;

(九)预防和控制事故措施的落实情况。

安全生产监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后，经安全生产监督管理部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第三十一条　县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当会同本级人民政府有关部门，加强对工业(化工)园区等重大危险源集中区域的监督检查，确保重大危险源与周边单位、居民区、人员密集场所等重要目标和敏感场所之间保持适当的安全距离。

第五章　法律责任

第三十二条　危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款：

(一)未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的;

(二)未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;

(三)未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的;

(四)未制定重大危险源事故应急预案的。

第三十三条　危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以下的罚款：

(一)未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的;

(二)未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。

第三十四条　危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：

(一)未按照标准对重大危险源进行辨识的;

(二)未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;

(三)未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的;

(四)未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;

(五)未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;

(六)未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的;

(七)未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的。

第三十五条　承担检测、检验、安全评价工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门没收违法所得;违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款;同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与危险化学品单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第3篇：危险化学品应急处置方案范文

为进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故，结合街道建筑工地和城镇燃气行业实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好

二、主要任务

1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。

2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的要求，开展监督检查，强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患，将事故风险隐患消灭在萌芽状态。

3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实使用单位的主体责任，按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范，提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理，充分运用社会信用体系和联合惩戒机制，压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识，着力管控使用环节安全风险，健全完善应急预案或处置方案，定期开展应急演练。通过强有力的监管执法，倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防范事故发生。

三、整治重点

1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度，督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任，重点排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患，采取有效措施，减少环境职业健康安全污染，防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。

2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案，全面提升危险化学品安全管理水平，大力开展安全生产标准化规范建设，实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对特殊场所和岗位，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，加强应急救援能力建设，针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害，制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告，接事故报告后，及时启动应急救援预案，积极响应、组织抢险救援，防止事故扩大

根据《危险化学品重大危险源辨识》，重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源，具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气，储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库，对重大危险源进行实时动态监控管理，并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案，加强人员培训，保障设备、器具完好，落实各项应急处置措施，定期组织应急演练。

四、时序安排

从2021年2月至2022年6月，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，根据任务分工，结合本地区、本行业工作实际，研究制定具体实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。

2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上，紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况，推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。

3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。

4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，推荐示范单位和先进典型，及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。

五、工作要求

1、加强组织导。由建设环保服务中心负责人任组长、安全员等组成专门工作班子。落实责任，精心安排，认真部署，研究制定切实可行的实施方案，确保综合治理取得实效，保障全街道建筑工地和城镇燃气行业涉及危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

第4篇：危险化学品应急处置方案范文

在xxxx年的专项整治工作中，我们努力作好三个结合：一是把危险化学品专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促危险化学品企业建立预防为主，持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项安全整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面作好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。通过深入进行危险化学品生产，储存，经营，运输，废弃处置等各监管环节的专项整治，使我市危险化学品安全监管逐步纳入科学化，规范化轨道，专项整治工作取得了阶段性成果：

1，根据《xxxx市危险化学品安全专项整治方案》，重点查处无证生产，无证经营企业；突出化肥，氯碱等行业，强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管，整治周边环境，消除事故隐患；加强易燃可燃气体，液体输送管道的安全监管，消除各类隐患和缺陷；制定和完善事故应急救援预案。

2，进行了全市危险化学品从业单位和了重大危险源的调查摸底，逐一建立档案，全市共有重大危险源797处，其中生产企业89处，经营企业708处。

3，加大检查打击力度，及时消除事故隐患。xxxx年多次开展安全专项联合执法检查，加大打击非法力度。全年深入危险化学品从业单位检查指导5000余次，出动检查车辆人员1万多台次，关停并转部分不具备安全生产条件的危险化学品从业单位，罗庄，临沭等县区依法取缔了30多家不具备条件的加油站。同时进一步加强在安全检查和安全评价，评估中发现的事故隐患的治理，先后下达隐患整改通知单，建议书1000余份，督促企业加快隐患整改力度，指导帮助企业完善安全管理，及时消除事故隐患。对一些拒不整改的单位，进一步加大整治力度，分别进行了严厉的经济处罚。

4，逐步完善危险化学品事故应急救援预案，积极构建危险化学品生产安全应急救援体系。为在发生重特大危险化学品生产安全事故时迅速，有效的实施救援，减少事故损失，防止事故扩大，我市制定了《xxxx市重特大危险化学品事故应急救援预案》，确定了应急救援原则和指挥机构，明确了救援方案，应急救援队伍及经费保障；苍山，郯城，费县，平邑，临沭等县区也都编制了本县的危险化学品事故应急救援预案，建立了应急救援组织；全市有98个生产企业，1300多个经营单位已制定事故应急救援预案，配备应急救援器材，并组织进行了演练。

（二）危险化学品安全监督管理综合工作稳步开展

第5篇：危险化学品应急处置方案范文

【关键词】危险货物；管理；对策

道路运输是危险品的主要运输途径之一，危险品在运输时，存在着巨大的潜在危险性，一旦发生事故，将造成严重后果，给人民、社会、环境造成严重伤害。据统计，近几年我国每年道路运输危险品货物在2亿吨左右，其中剧毒氰化物就达几十万吨，易燃易爆油品类达1亿吨。随着货运量的攀升，事故数量和危害也在不断上升，给危险品所经过地区的安全带来不可忽视的威胁。因此，如何降低道路危险货物运输的事故风险，提高人员的素质，确保危险货物运输安全，对社会稳定和保障人民群众生命财产安全具有重要的现实意义。

1 道路危险货物运输管理存在的主要问题

近年来，各省市有关部门根据国家的相关法规、规章，组织开展了系列道路危险货物运输专项整顿活动，并出台了相应的管理制度和相关标准，取得了不少成绩，但仍存在着一些问题。

1.1 多头执法，行政效率低下

交通部门的交通稽查与公安部门负责交通安全管理交警等执法同时存在，都有上路检查、实施行政处罚的权限。多头执法在增加行政管理成本的同时，也加大了被管理者的负担，降低了交通运输的效率。特别是在普通公路上，由于在同一个行政区域内，不同队伍同时开展执法检查，而这些执法队伍又是区域分割的，危险货物运输车辆行使过程中很可能被多次拦车检查，造成人为的交通不畅，使危险货物在途时间过长，运输效率降低，造成不必要的多余路边停车，有些检查地点本身就不宜危险货物车辆停车，进一步增加了危险性。同时，政府部门之间在交通管理上的职能交叉问题也比较突出。

1.2 危险货物运输企业规模小，管理不到位

虽然交通部《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业必须具有十辆以上专用车辆，但实际上很多企业的车辆都不足数，且相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的，而且挂靠的现象比较严重，增加了危险性。

1.3 应急处理机制不健全

一是应急救援流于形式，应付检查，从业人员在紧急状态缺乏有效的应急反应能力和经验。二是部分危险货物运输企业操作规程和应急预案不规范，或者虽有相关预案但可操作性差。一些企业的应急预案，就是启动了也不起作用，预案制定的本身就缺乏科学性。而有些危险货物运输企业同时承担着多种理化性质不同的危险化学品运输，但操作规程和应急预案往往都只有一个，没有根据所运输的危险化学品不同的理化性质制定不同的操作规程和相应的应急预案，使得操作规程和应急预案缺乏可操作性。三是很多企业从未开展过应急预案的演练，一旦发生险情，必将难以应付，最终导致事故发生。四是企业缺乏必要的应急救援设施和设备。

1.4 从业人员队伍素质普遍较低

虽然《道路危险货物运输管理规定》要求“从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。”但目前从业人员整体文化素质低，尤其在企业中缺少经营管理、安全管理、机务管理的专业人才。与现代道路危险品货物运输的智能化要求尚存在着一定的差距。从业人员文化素质低，专业知识接受不了，连最基本的化学符号都不认识，再加上安全意识差，法制观念不强，只管盲目运输和装卸。危险品货物运输车辆虽全部安装了GPS卫星定位系统，但相当部分车辆没有较好运用，成为一种摆设。押运人员有时根本不知道自己的工作职责，既无应变能力，更无有效地应变措施，只会拿着运单和货物清单办个交接手续，是一个名副其实地陪驾员。

2 加强道路危险货物运输管理的对策建议

针对道路危险货物运输中出现的问题，以及今后道路危险货物运输市场发展的需要，应从以下几个方面着手，完善道路危险货物运输管理。

2.1 理顺危险货物运输管理体制，强化部门协作

按照国务院关于相同或相近的职能交由同一个部门承担的要求，界定道路运输行政管理机构与其它部门之间在危险货物管理领域职责分工，对目前存在严重的多头管理、职责交叉等突出问题逐步予以解决。按照政企分开、权责一致，统一、精简、高效的原则，理顺道路危险货物运输管理体制，解决目前交通运输部门与公安部门关于车辆检测、汽车检测站、车辆通行等方面的职责交叉问题，理顺交通运输部门与工商、环境保护、公安、质检、卫生等部门的职责交叉问题，逐步解决多头管理问题，明确道路运输管理机构的职责范围，是解决这一问题的关键所在。同时加强管理部门之间的信息沟通与交流，共同制定措施，实行整体联动，形成管理的合力。

2.2 加强道路危险货物运输车辆技术管理与监督

根据《道路运输条例》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》的规定，应切实加强危险货物运输车辆的技术管理，保证危险货物运输车辆的维修质量。

道路危险货物运输企业应当建立完善的车辆技术管理制度，专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂标志，配备必须的应急处理器材和安全防护设施设备。

道路危险货物运输企业应按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保运输车辆技术状况良好。危险货物运输车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（ GB18344）等有关技术标准的规定执行，车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

道路危险货物运输管理部门应严格规范危险货物运输车辆性能检测方法和技术，监督检测站的检测行为和质量，确保危险货物运输车辆技术状况良好。建立健全危险化学品运输车辆技术档案信息系统，对车辆实行动态管理。

2.3 加强对道路危险货物运输企业的安全管理考核

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》的规定，建立道路危险货物运输企业的安全管理考核体系，按照公开、公平、公正的原则，对道路危险货物运输企业的安全管理进行考核，通过考核，创建健康、有序、优胜劣汰的道路运输市场机制，引导道路危险货物运输企业加强安全生产管理，保障运输安全。

对道路危险货物运输企业安全运输方面的考核应包括以下内容：维修货物运输车辆的停车场地与设施的配备情况；从业人员的持证上岗情况；劳动保护制度的建立与实施情况；安全运输责任制、安全运输操作规程的建立与落实情况；车辆、设备及设施维修、监测、检查制度的落实情况；事故应急处理预案的建立与演练情况；危险货物运输车辆安装并正确使用GPS和行车行驶记录仪情况以及GPS或行车记录仪的数据解读情况；危险货物运输车辆的承运人责任险投保情况。

道路运输主管部门可根据道路危险货物运输企业考核情况，制定相应的奖惩措施，对达不到考核标准的企业，须限期予以整改，整改后仍不合格的，应取消道路危险货物运输经营资质。

2.4 推进卫星定位系统（GPS）科学使用

目前，浙江省所有道路危险货物运输车辆均按照有关法规的规定，安装了卫星定位系统（GPS），对车辆运行状态进行实时监控，确保车辆运行安全。因此，应采取措施，促进全省卫星定位系统（GPS）信息的联网监控，地方各级道路运输管理部门和道路危险货物运输企业，应在所有危险货物运输车辆安装卫星定位系统（GPS）的基础上，尽快实现从危险货物运输企业到县（市）、市、省的运输管理部门间联网监控，实现监控信息资源共享，消除监管盲点，全面提高危险货物运输安全管理水平。

2.5 逐步提高从业人员安全生产技能

结合道路危险货物运输企业年度审验举办从业人员培训班，对道路危险货物运输企业法人、管理人员、从业人员进行以安全管理法律法规和危险化学品包装容器的使用、装卸、运输和发生事故后的处置等为主要内容的业务知识培训；根据实际情况，规范危险货物运输企业安全教育培训制度，统一培训教育记录，定期对从业人员进行安全教育，认真填写培训教育记录。行业主管部门采取定期检查和不定期检查的形式，督促各危运企业的安全教育培训做到内容、人员、时间的落实，使企业成为对从业人员再教育的主体；危险货物运输企业根据安全生产形式及季节变化，邀请安全、交通、消防及化工专家到企业授课，讲解有关危险品运输方面的法律、法规及专业知识，提高从业人员的遵章守纪意识及操作技能。企业内部按月组织从业人员学习，宣传各项政策法规，分析发生的安全生产事故。

2.6 建立健全道路危险货物运输应急管理和事故施救网络

重视应急管理在控制危险化学品运输事故以及减少事故损失中发挥的重要作用。组织协调各类消防力量组建成训练有素、装备精良的应急救援队伍，并经常举行应急救援演习，以便事故发生后，能及时按照预定方案实施救援，在短时间内控制事故发展。这里需要各部门的紧密配合，采取有效措施，完善处置程序，切实提高处置各类道路危险化学品运输事故的成功率。一是通过各部门间的协调，研究分析道路危险化学品事故的类型和处置方案，并与有关危险品生产、贮存、经营运输单位建立联动程序，完善道路危险化学品运输事故的处置方案，建立适合全省道路危险货物运输事故应急救援体系。二是增添处置危险货物紧急事故的专用装备，如起重车辆、捆绑式堵漏带等，为处置各类事故、参加社会抢险救援提供有力的物质保障；三是加强对特勤专勤人员的培训，增强处置突发事故的能力。同时，道路危险货物运输企业还应从不同层次上加强事故应急演练，提高化学危险品运输事故救援能力。

【参考文献】

[1]王琳.我国道路运输危险货物运输管理对策研究[D].长安大学，2005.

第6篇：危险化学品应急处置方案范文

关键词：危险化学品；应急管理；问题；对策

一、应急管理相关理论分析

（一） 应急管理的界定

目前，国内外学术界关于应急管理的定义并未统一，但纵观国内外对应急管理的界定主要包括两层含义：一是对应急管理的目的的说明；二是对应急管理的具体行为进行阐述。国外应急管理多以危机管理出现。罗伯特・吉尔认为：危机研究和管理的目的就是要最大限度地降低人类社会悲剧的发生；国内学者陈安认为在应对突发性事故的过程中，为降低事故的危害程度，优化解决方案决策，在对事故原因、过程及后果分析基础上有效集成社会各方面的相关资源，对事故进行有效控制和处理过程。结合上述分析，应急管理应是指在遭遇突发性生产事故、社会突发事件、自然灾害等的过程中，为尽可能地降低其危害性，采用有效集成社会各方面相关资源的方式所进行的相关控制和处理等活动过程。

（二） 应急管理的主要内容

关于应急管理的内容，学术界普遍认可的主要有三种：一是三阶段模型，即危机前、危机中和危机后；二是芬克的四阶段模型，即征兆期、发作期、延续期和病愈期；三是米特罗夫提出的五阶段模型，第一阶段是信号侦测，识别新危机产生的警示信号并采取预防措施；第二阶段是探测及预防，组织成员搜寻已知的危机风险因素并尽力减少潜在危害；第三阶段为控制危害，即危机发生阶段，组织成员努力使其不影响组织运作的其它部分或外部环境；第四阶段为恢复，尽可能快地让组织运转正常；第五阶段为学习，组织成员回顾和审视所采取的危机管理措施，并整理使之成为今后的运作基础。

（三） 应急管理体系

应急管理体系的构成要素主要包括实体维、管理维、技术维三个维度。（1）实体要素主要指应急管理所涉及的人力、财力和物力，包括应急组织、指挥中心、专家组、救援专业队、物质、资会保障系统、监测与预警系统、防灾减灾设施、救援器材与装备等；（2）管理要素主要是指应急管理法规体系、培训、教育及演练、应急处置与救援预案等；（3）技术要素主要涉及应急过程中用到的各种技术措施和手段，包括监测和预警技术、信息传递与处理技术、危险源识别、评价技术、紧急救援与重建技术等。

二、我国危险化学品的应急管理现状分析

随着安全生产制度的不断完善，危险化学品应急管理系统建设已日渐引起人们重视，而有关危险化学品应急管理的相关研究工作尚处于起步阶段，相关立法和管理体制正在逐步建立。

（一） 相关立法的制定

目前，危险化学品管理的相关法律主要有《安全生产法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《消防法》、《职业病防治法》等等；危险化学品管理的相关法规，主要包括《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《作场所安全使用化学品规定》、《作业场所安全使用化学品公约》、《危险化学品经营许可证管理办法》、等。据了解，国家、省、市、县级政府及其有关部门安全生产应急预案已基本完成编制工作，初步形成应急救援体系，尤其是危险化学品等高危行业企业预案覆盖率达到100%。此外，《突发事件应对法》于2007年11月1同起施行，该法明确规定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动，明确了政府、企业各相关部门的权力与义务，为应对突发事件提供了法律保障；《生产安全事故应急预案管理办法》已于2009年修订完成。各地和国务院相关部门也相继制定了一系列相关的法规、规章和制度。

（二） 应急管理体制的构建

2006年我国成立国家安全生产应急救援指挥中心。截止目前，已建立国家经贸委应急救援抢救中心，主要分布于我国化工发达缝区，分别是：青岛、上海、济南、株渊、吉林、沈阳、天津和大连。随着化学品登记注册的开展，各地区相继成立化学品地方登记办公室，将担负起各地区的应急救援工作，使应急网络更加完善，响应时间更短，事故危害将会得到更有效的控制。

三、我国危险化学品应急管理对策

（一） 日常应急管理

危险化学品日常应急管理要在增强日常安全管理的基础上，进一步做好应急管理体系的构建、重大危险源的辨识和风险评估、编制事故应急预案以及建立事故预警机制等工作，以更好应对可能爆发的危险化学品事故。

（二） 应急响应

危险化学品事故发生后在及时准确地建立事故应急救援体系、组织应急救援行动，成为防范事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的重要途径。应急反应对时间的要求极为严格，若有耽搁往往会丧失最佳时机，整个局面就面临失控。为加快应急反应的速度，并且组织各类资源，形成统一的救援指挥中心，公安、消防、安全监督、环保、卫生等部门和企业密切配合，迅速、有效地组织和实施应急救援。

（三） 应急恢复

能否在现有条件下尽快恢复正常工作，在很大程度上取决于恢复阶段的管理水平。企业应急响应终止，当应急处置达到下列三个条件时，企业进入应急恢复阶段：（1）根据应急指挥中心的建议，确信事故己经得到控制，事故装置己处于安全状态；（2）相关部门己采取保护公众免受灾害的有效措施；（3）有关部门已制定和实施恢复计划，环境质量正处于恢复中，此时即可进入应急恢复阶段。

参考文献：

[1]薛澜，张强，钟开斌.危机管理转型期中国面临的挑战[M].北京：清华大学出版社，2003：41-45.

[2]陈安，李铭禄.干扰管理、危机管理、应急管理概念辨析[J].应急管理汇刊.2006（8）：22-24.

[3]郭际，吴先华，李南.企业危机管理演进的动态分析[J].科研管理2007（1）：89-96.

第7篇：危险化学品应急处置方案范文

随着我国现代工业的发展，危险化学品的运输量逐年增多，由此引发的危险化学品公路运输事故也日益增多。现阶段每年发生的各类危险化学品公路运输事故已多达上百起，给国家财产和人民生命安全造成了极大的威胁，带来巨大的损失。公安机关对危险化学品的管理负有公共安全监管职责，其监管的目的是维护公共安全。因此，如何有效预防危险化学品在公路运输中发生事故或在事故发生时采取有效措施使损失和灾害程度降至最低，对保障人民生命和财产的安全具有十分重要的意义，亦是公安机关义不容辞的责任。

二、危险化学品安全运输存在的不足之处

由于我国从事危险化学品安全运输的研究刚刚起步，相关领域的理论知识和实践经验尚处于空白状态，大部分危险化学品的运输模式只能沿用甚至直接套用普通货物的运输操作，致使运输事故不断发生。具体表现在以下几方面：

（一）安全运输管理体系不完善

目前，我国危险化学品公路安全运输存在的问题主要是法律法规不健全、监督管理不到位。大量的法律、法规与目前的市场经济体制不相适应；现行的危险化学品公路运输法规层次较低，约束力不够。公安机关也仅是依据《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)等法律、法规进行管理。

（二）运输企业安全现状差

我国现阶段大多危险化学品公路运输企业的规模小、专业化程度低；无证非法营运现象大量存在，危险化学品公路运输市场秩序较混乱；车辆技术状况不合格率居高不下，运输设备、设施落后；从业人员素质参差不齐，缺乏专业技术人员，无证上岗现象严重；企业安全管理不到位，没有落实安全生产责任制。

（三）运输信息化滞后

目前的危险化学品公路运输管理大多是依靠经验进行管理，运输工作的信息化严重滞后，远远不能适应形势发展的需要。运输工作的信息化带来的后果是：(1)难以全面、准确掌握危险化学品公路运输的基本情况；(2)难以为从业人员提供全面、正确的技术支持和应急处理指导；(3)难以全面、准确把握存在的问题，难以适时制定恰当政策、法规推动危险化学品公路运输业的健康发展。

（四）运输技术咨询服务薄弱

随着危险化学品公路运输量的增大，各种运输方式与危险化学品公路运输要求的不一致性产生的矛盾越来越突出，危险化学品公路运输的事故也随之发生。然而，国内至今没有一个全国性的危险化学品公路运输咨询机构及完善的应急资料数据库。作为对危险化学品的公共安全负有监管职责的公安机关，在大多数情况下也只能是在车辆行驶过程中例行检查一些明显、突出的问题，却难以提供太多的技术咨询服务。

三、危险化学品安全运输存在不足之处的原因分析

发生危险化学品公路运输事故的原因往往十分复杂，总体来说，引发事故的原因主要分为：人为失误、设备设施原因、管理原因、交通事故原因、外界环境原因等。［1］

（一）人为因素

根据我国目前的危险化学品公路运输状况，从事危险化学品公路运输的人员素质参差不齐，缺乏专业技术人员，且大多数人员文化素质较低，法律意识淡薄，对所装运危险化学品的性质、注意事项、应急处置方法等知之甚少，从而导致思想麻痹，放松警惕，违规操作。因此，他们的任何失误都可能导致危险化学品公路运输事故的发生。

（二）设备设施原因

装运危险化学品的车辆安全状况是决定危险化学品能否安全运输的一个重要因素，是危险化学品安全运输的基础。如果车况不好，不符合有关安全要求，会严重影响行车安全，导致事故发生。设备设施的缺陷一般可分为3类，即车上的危险化学品容器或危险化学品包装固定的缺陷；车下的公路设施的缺陷；车本体(主要包括制动系统、转向系统、行驶系统、发动机系统等)的缺陷。

（三）管理原因

公安机关及安全生产管理部门对运输危险化学品的监管不力、资质认定不严，致使部分不具备危险化学品公路运输资质的运输单位和个人参与危险化学品公路运输，导致事故发生。另一方面，危险化学品公路运输企业的自律性缺失，如：把危险化学品等同一般货物运输；危险化学品的包装、装载不合格；选择运输路线不当；车辆日常维护不力，存在安全隐患；没有制定相应应急措施等。

（四）交通事故原因

根据对危险化学品公路运输事故的统计分析，有一半以上的运输事故是由交通事故引发的。运输危险化学品的车辆一旦发生交通事故，往往会引发危险化学品泄漏，甚至引发大规模的火灾、爆炸事故。

（五）外界环境原因

危险化学品公路运输事故的发生，很多时候与道路状况、天气状况有直接或间接的关系。在山道、弯道较多的路段容易发生打滑、失控等而引发事故；道路路况较差时，汽车颠簸，危险品相互间容易发生碰撞，从而引发危险化学品公路运输事故。

四、危险化学品安全运输的控制对策

为降低危险化学品的运输风险，杜绝或减少危险化学品公路运输事故的发生，必须加强危险化学品公路运输的安全管理，选择优化的运输路径和操作方式。结合公安机关所负有的监管职责及目前我国危险化学品公路运输的现状和国外危险化学品公路运输的安全管理经验，建议采取以下控制对策和措施：

（一）采取预防性措施

采取预先的防范措施应符合相关法律、法规的规定，并从运输企业、车辆、从业人员三个方面入手。［2］［3］

1.运输企业

首先，安全生产管理部门必须严把市场准入关，公安机关严格执行危险化学品的购买、使用、运输许可证的审查核发工作以及公路运输的各项安全检查工作；其次，作为运输企业自身也要合法营运，决不运输营运许可范围之外的危险化学品。同时，运输企业在运输危险物品时，其运输的时间、路线应事先报请当地公安部门批准并按公安部门指定的时间、路线行驶，不得擅自改变行驶的时间、路线。与此同时，公安机关应协同其它部门加强对从事危险化学品公路运输单位的检查，可采取定期与不定期相结合的检查方式，考核其是否具备从事危险化学品公路运输的资格以及是否严格按照相关的法律、法规进行各项操作；各项制度是否健全、日常安全管理是否到位，是否具有应急预案和演练记录等。对不具备从业资格的单位要坚决取缔，对在从事危险化学品公路运输操作过程中违规的单位予以严惩。

2.车辆

公安机关必须严格执行车辆安全达标才能发放危险化学品公路运输许可证的规定，并要求运输单位保持其安全状态。经营单位必须对已获得运输许可证的车辆进行经常性的维护和保养，安装必需的安全装备并进行定期和不定期检查。同时，公安机关应积极推行危险化学品车辆上路必须按照相关规定设置明显的危险化学品标识，以警示其它车辆和行人。

3.从业人员

从业人员必须接受专业知识的培训，具备与其从事的职业相关的基本素质，具有强烈的安全责任感，遵章守纪，通过相关部门的岗位培训并考试合格，持有交通主管部门核发的《操作证》或从业资格证书，方可上岗作业。通过对从业人员的岗前安全培训，增强从业人员的安全意识，掌握一般危险化学品的理化特性和消防常识及处置突发事故的应变技能。

（二）建立危险化学品的计算机管理体系

1.建立安全技术数据库

危险化学品安全技术数据库可根据国际标准“ISO11014SafetyDataSheetforChemicalProducts”规定的数据模式建立，［4］［5］其中每种物质数据分大项16项，小项72项，内容包括：标识、危险特性、防护、理化特性、活性反应、燃爆特性、毒理学资料、环保资料、运输及储存以及相关法律等信息。该数据库的建立可参考化学工业出版社出版的《危险化学品安全技术全书》和《化工产品理化特性检验与检测手册》等。

2.建立安全运输数据库档案

每一个危险化学品公路运输单位都应建立计算机安全管理档案，对所有的危险化学品都有详细的记录，并由专人管理。使所有危险化学品的进出、流向等信息都记录在计算机中，从而可随时查看各危险化学品的分布、流向和进出等情况。当前，为加强危险化学品的运输安全管理，公安机关应协同危险化学品储运单位，搞好危险化学品的统计工作，依据危险化学品的分类分项标准编注，进行数据库管理，把危险性大、易发生事故的储运场所编制到若干软件中；把企业自防自救措施、存储的易发事故点以及各单位的管理制度和可能出现的灾害隐患存储于计算机管理软件中，以便于检查和监督相关单位的整改落实情况。

（三）建立安全运输的风险预警机制

在危险化学品识别和监控体系的基础上，在共性技术的支持下，开发多介质的风险现场模拟系统，确立预测、预警指标体系，对相关技术进行集成，构建预警技术平台。［6］根据危险化学品的理化特性，设计危险化学品风险预警系统，包括前端预警和末端预警，分别对应危险化学品公路运输事件发生前及发生后的风险预测，检测出危险化学品公路运输事件发生的早期“信号”并及时预报，从而指导潜在风险承受者采取科学的风险控制对策。前端预警系统在事故出现之前提供警告信息，以便采取措施阻止事故的发生，有助于决策者选择适宜的应急控制对策，并使应急系统进入戒备状态；也可为危险化学品的安全运输等提供科学的决策依据。末端预警系统在事故发生时以最佳应急方案和最快的处理速度对危险化学品事故进行处理，从而对事故进行有效控制，及时切断风险源，减少受害范围，使危险化学品公路运输事故危害最小化。

（四）制定安全运输行业制度和标准

参考国外危险化学品公路运输的技术及管理经验，［7］可以从以下几方面制定适合我国国情的行业标准：(1)对不同危险化学品从运输操作的角度进行分类，给出不同类别的危险化学品适宜操作的环境，不同危险化学品的包装规范、运输设备要求等，以降低危险化学品在运输过程中的风险系数；(2)对从事危险化学品操作的从业人员根据其工作性质进行有针对性的培训并进行定期考核，以检验其是否具备从业资格；(3)建立健全各项安全运输制度，如安全运输责任制度和奖惩制度，安全运输监督检查制度等。

（五）建立安全运输信息平台

建立基于3G技术的安全运输信息平台，通过对危险化学品公路运输车辆、货物、运输路线、人员等进行实时监控及事故后果的实时模拟，实现运输过程中事故的先期预测及预警，从而达到预防和减少恶性危险化学品公路运输事故发生的目的。在此基础上，还可以构建相应的事故应急辅助决策系统，动态优化应急资源调度和应急响应方案。

（六）做好安全运输宣传工作

危险化学品的安全运输工作，最重要的是让广大群众具有危险化学品安全运输的意识，充分理解危险化学品安全运输的重要性，自觉关注危险化学品的安全运输工作，积极主动采取各种防护措施，时刻注意消除事故隐患。通过对危险化学品安全运输的大力宣传，让每一个生产、运输、使用者都认识到危险化学品的危险特性，掌握其使用、存储、运输方法，做到遵章守纪，提高其安全意识，把执行规章制度变成自身的自觉行为，变被动为主动，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

（七）建立运输事故应急系统

近年来，国内外发生了多起危险化学品公路运输事故，造成了大量人员伤亡和重大财产损失。许多事故是由于处置技术不合理，致使事故规模扩大，导致损失惨重。因此，为了及时控制危险源，抢救受害人员，指导人群防护和组织撤离，消除危害后果，在公安机关的主导下宜采取以下应急措施：

1.成立安全运输应急技术中心

依据各地实际情况成立相应的危险化学品应急技术中心，中心作为应急技术和信息的支撑单位，为社会各界提供应急技术咨询服务。其中包括对有毒、有害、易燃、易爆的化学品事故提供相应的应急电话服务，现场应急监测和影响预测等服务。在运输危险化学品的过程中，若发生泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故，驾乘人员必须根据承运危险化学品的性质，按规定要求采取相应的应急措施，防止事态扩大，并及时向危险化学品公路运输应急技术中心汇报。

2.建立运输过程风险控制体系

建立危险化学品公路运输过程风险管理控制体系，可以有效地控制危险化学品公路运输的内在风险，提高处置事故的应急响应能力，有效避免或减缓事故后果的不利影响。

3.制定应急疏散预案

危险化学品公路运输事故发生后，影响范围内的居民和其它人员可能需要大量疏散。为此，必须建立有效的应急疏散预案。应急疏散过程一般为计划、组织和实施人员安全疏散转移，即在有限的疏散时间内，优化所有可行公路的最大人员疏散量。

4.集成化应急决策与指挥综合信息平台

采用先进的计算机和通讯技术，整合危险化学品公路运输预警技术系统、应急决策指挥系统和模拟预测演练系统，集成危险化学品公路运输风险模型库、案例库、专家库、危险化学品数据库、监测方法库、应急处置知识库等，形成应急技术决策管理系统，建立危险化学品公路运输风险事故技术决策管理系统，打造成为具有信息查询和管理、模拟评价和预测、决策支持和指挥调度、事后反馈评价等多种功能的应急决策与指挥综合信息平台，为科学、快速处理危险化学品公路运输事件提供技术支持。应急决策与指挥综合信息平台的主要功能有：(1)有效减少危险化学品释放的规模；(2)改变危险化学品的时空分布格局；(3)降低危险化学品的危害程度；(4)对危险化学品风险环境和风险受体进行人为隔离，即在危险化学品风险场形成之后，将危险化学品风险受体撤离该地区。这是危险化学品公路运输事故应急过程中经常采用的一种回避策略，特别是在前三种功能失效或不能及时发挥作用的情况下，受体回避是十分有效的。(5)对某些受体，特别是静态受体采取特殊的保护措施。

（八）建立安全运输咨询服务中心

组织相关的专家、学者成立危险化学品安全运输咨询服务中心，向社会各界提供各种危险化学品的安全运输咨询服务，如：日常咨询服务、开通咨询服务热线及建立营运的网络计算机专家咨询服务系统等，并面向社会开展一系列的危险化学品安全运输知识竞赛等活动，努力提高社会各界的危险化学品安全运输知识和技能，从而使危险化学品的安全运输咨询服务工作落在实处。

第8篇：危险化学品应急处置方案范文

一、围绕一个中心：严格控制危险化学品生产安全事故的发生

主要通过突出企业安全生产主体责任，深入开展“安全生产年”活动加强基础建设，加强企业主体责任落实，加强依法监管，以“三深化”和“三推进”为抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步夯实企业安全基础，加大打击各类违法行为的力度，紧紧围绕全区安全生产总体目标，严格控制和有效防范各类危险化学品事故的发生。

二、突出两个重点：突出行政许可和“打非治违”重点，把好准入关，消除事故隐患

（一）严格实行行政许可，把好准入关口

1、进一步严格行政许可条件。认真贯彻执行新修订的《危险化学品安全管理条例》和行政许可的最新法律法规、标准规范，研究加强危险化学品建设项目、生产、经营及使用许可的措施。抓住危险化学品生产经营企业换领许可证的契机，严把危险化学品生产经营许可证申请、延期和变更审查关，逐步提高安全准入条件，严格申请资料的审查，持续提高安全准入门槛，对不符合有关安全标准、安全设施差、生产工艺和装备落后、作业场所职业卫生防护不落实、环境污染严重的应予以强制淘汰，有序推进危险化学品生产经营企业的换领证工作。要按照省安监局的部署要求在危险化学品生产企业推行责任保险、风险抵押金的基础上，年推动危险化学品储存、批发经营企业缴存安全风险抵押金或用缴存安全生产责任保险替代缴存风险抵押金，并督促、指导企业于年6月30日前完成风险抵押金或安全生产责任保险缴存工作。

2、进一步规范建设项目安全审查。重点强化建设项目技术安全可靠性和危险工艺自控水平的审查，推动建设项目安全条件论证的规范化，从源头上确保危险化学品项目的本质安全。重视试生产延期企业的监管，严格试产延期审查，严防企业借试生产延期之名拖延和逃避安全隐患的及时整改。

3、进一步强化企业安全监管力度。要按照执法计划规定的检查对象、时间、频次，落实对已发证企业的检查工作，对已按照安全生产标准化达标的企业要按照标准化的有关要求进行检查，对查出的问题和隐患要及进行跟踪整改情况，保证执法检查效果。强化对未按要求办理安全生产许可证延期、换证和被停产、关闭企业的监管，严防关而不死、死灰复燃，非法生产经营。要强化企业变更管理，对危化品从业单位生产经营场所变更生产工艺、变更法定代表人、变更企业名称的，要从场所安全、工艺及其设施、人员的培训持证上岗等方面情况严格审查，通过对企业申报材料的形式审查与企业生产现场的核查相结合的方式，推动监管工作的落实。同时，应用信息化技术监督管理持证的生产经营企业，采取相应措施，督促企业如期申报换证或者进行清退。

（二）深入开展“打非治违”，消除事故隐患

1、要推进“打非治违”深入开展。要按照“打非治违”的要求和标准继续做好隐患排查和执法处罚，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，对无证生产经营、违规储存、建设项目未经许可擅自进行改扩建以及不具备安全生产条件的危险化学品从业单位，坚决予以处罚和取缔，提高执法效率和效能。要加大执法坚持力度，坚决取缔非法审查经营场所。对发生的各类事故，按照“四不放过”的原则严肃处理。要发挥联席会议制度的作用，加大联合执法力度，查处各类非法生产、经营、储存、运输和生产领域违法建设行为，形成执法的强大合力，对违法保持高压态势。

2、要规范安全生产执法行为。执法部门要严格执法，对违法行为要根据违法事实依法作出处罚、裁决。要规范危险化学品安全监管执法行为，并严格执法程序，形成检查记录、整改通知书、复查记录等执法文书的闭合管理。

3、要继续开展专项整治行动。积极推进危险化学品企业安全生产综合治理，集中治理危及公众安全的危险化学品重大事故隐患，安全防护距离不够的化工企业要制定搬迁或关停计划并抓好落实；危险化学品企业要继续深入开展遵章守纪，反“三违”工作；要开展天然气和化学品管线等易燃易爆设施基本情况摸底排查，做好输油管道等危险化学品输送管道的安全管理，严防违章建筑占压、施工损毁危险化学品输送管道；要结合市易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设，开展危险化学品企业火灾隐患排查行动，加大对易燃易爆场所的监管力度，并对相关企业组织开展验收；要做好危险化学品运输和废弃物处理等行业的安全整治工作；要按照区安委办《关于开展液氨使用企业安全隐患整治工作的通知》（办〔〕8号）的要求，认真做好液氨使用企业安全专项整治。

三、做好三项工作：抓好企业主体责任落实；夯实安全生产基础建设；建立应急救援管理体系

（一）落实企业安全主体责任，不断提高企业安全素质

1、继续推进企业安全标准化达标活动。年危化品生产、经营企业要全部落实安全生产主体责任并达到B级以上，A级企业要占企业总数的30%以上。生产、储存企业标准化要全部达标，不达标者将不再予以换发许可证或者办理变更手续。通过企业安全主体责任的落实和标准化达标工作建立和完善安全生产规章制度，建立健全安全管理的有效机制，提高防控事故的能力。

2、抓好企业员工安全技术培训工作。要加强对危险化学品单位管理人员以及从业人员的安全培训教育，通过多种培训途径，确保安全管理、特种作业、高危岗位操作等人员资格符合配备标准和上岗条件的要求。企业要将一线操作员工安全知识、应急技能的培训作为重点，提高员工风险辨识能力和应急处置能力以及遇突发事件的紧急避险能力。

3、要加强安全生产管理机构建设。危险化学品生产、储存、使用危险化学品从事化工生产的企业要设立相对独立职能的安全生产管理机构。专职安全生产管理人员具备化工或安全管理相关中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书，其人数应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）。建立和严格执行危险化学品生产、储存企业领导现场带班制度。

（二）强化安全生产基础建设，夯实安全监管工作基础

1、推动化工园区规划和仓储设施的建设。各有关部门要按照国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔〕26号）的要求，加快规划、建设化工集中区域或化工园区，争取年完成新圩化学工业园区规划设立审批，并推动园区的前期建设工作。

2、推广应用安全生产新技术。推广使用液化气体万向节管道充装系统；加快实现所有危险化学品自动计量充装；安全风险大的和大型化工装置推广装备紧急停车系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）；所有涉及有毒有害、易燃易爆危险化学品场所全部安装有毒有害、易燃易爆介质泄漏报警仪表；继续推广应用HAN阻隔防爆先进技术，对于存在安全距离问题的加油站要全部采用HAN阻隔防爆技术。

3、加快危险化学品安全监管信息化建设。启动“金安”工程建设，加强已启用的非药品类易制毒化学品安全监管系统使用管理，及时解决出现的问题，推进危险化学品和非药品类易制毒化学品安全监管工作信息化建设，指导和督促企业及时申报易制毒化学品生产、经营情况；建立包含危险化学品信息数据库的安全监管信息系统，实现对危险化学品生产经营单位的动态监管。

4、积极推进新建化工项目在设计阶段应用HAZOP，逐渐将HAZOP应用范围扩大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化气体以及采用危险化工工艺的化工装置，全面排查化工装置安全风险，提升企业排查消除事故隐患的能力。

（三）加强应急救援体系建设，提高应对突发事件能力

第9篇：危险化学品应急处置方案范文

一、危险化学品的种类

包括压缩气体、爆炸品和易燃的液体和固体、液化气体、自燃物品、遇湿也易燃的物品、有机过氧化物、氧化剂、有及腐蚀品等。

二、危险化学品事故的预防

（一）从事储存、保管和使用的物质部门和处置废弃化学品的单位要履行自己的职责

主要负责人要保证危险化学品的安全符合有关法规、法律、规章中的规定和国家标准，对危险化学品安全负责。对安全知识、法律和法规、专业技术、职业防护知识和应急救援知识进行培训。

（二）危险化学品储存、保管和使用

1、危险化学品的储存和保管

国家对危险化学品的生产和储存统一实行规划和审批，并形成制度，区市级人民政府在编制总体规划时，可根据当地经济发展的实际需要，应当按照确保安全的原则进行规划用于危险化学品的保管和储存，物质部门在储存和保管危害化学品时，要严格遵守国家和区市级人民政府的规划，要符合国家标准和有关规定，依国家有关法律、法规的规定取得许可，要建立健全的危险化学品使用的制度，保证危险化学品安全使用和管理。

剧毒化学品储存的物质部门要向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，批准后，方可进行储存和保管。

危险化学品储存和保管要有专用场地，储存方式方法与储存数量要符合国家标准，并有专人管理。

2、危险化学品的领取要经过有关部门核准后方可进入市场

物质部门在领取化学品前，要经工商行政管理部门批准后，获得许可文件后方可进行储存和保管，并时刻接受监督和管理危险化学品的经营活动。

物质部门在危险化学品没有出库之前，要看生产企业有没有生产许可证，看危险化学品有没有质检部门检验合格的包装物。

因公安部门负责危险化学品的公共安全管理，经公安部门监督检查后，可获得剧毒化学品的购买凭证、准购证和公路运输通行证，有了这些证件以后，物质部门才能经营、保管危险化学品。

危险化学在运输时，无论采取铁路、公路、水路或是民航方式，其相应的部门都要负责危险化学品的安全管理和监督检查，其公路和水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员都要有资质认定，并负责运输过程中的监督检查。

如采取邮寄方式运输危险化学品时，邮政部门要负责监督检查。

3、危险化学品的使用

使用危险化学品的单位应据其种类、特性，作业场所设置监测的设施和设备，单位，应每年进行一次安全评价。使用其他危险化学品的单位，应每两年进行一次安全评价。

危险化学品的使用单位，应在使用场所设置通讯、报警装置，保证处于正常适用状态；剧毒化学品的使用单位，应对其产量、流向、储存量和用途如实记录，采取保安措施。

重复使用的危险化学品在使用前，应检查并记录，记录至少保存2年。

使用危险化学品的单位在停业时，应采取有效措施，不留有事故隐患。处置方案应报在地有关管理部门，由其负责，并对处置情况进行监督检查。

公众上交的危险化学品，由公安部门接收，再交由环保部门进行认定。

三、发生事故时的应急预案

事故发生前，应向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门查问危险化学品的登记，了解危害化学品的特性，建立相应的营救、撤离预案。

事故发生后，要立即组织人员进行营救、撤离，采取措施对人员进行保护；迅速地控制危害源，检验、监测危险化学品所造成的危害，测定危害区域、危险化学品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，采取封闭、隔离、洗消等措施；监测危险化学品事故所造成的危害，并进行处置，直至符合国家有关标准为止。