公务员期刊网 精选范文 水资源实践报告范文

水资源实践报告精选(九篇)

水资源实践报告

第1篇:水资源实践报告范文

1.1报告书编制的质量不高

借助抽查水资源论证报告书的质量以及进行水资源管理专项检查后得出结论:有很多水资源论证报告书的深度不够,整体质量有待提升。报告书深度欠缺之处主要集中在取水水源论证、取退水影响论证以及取用水合理性分析等部分章节。之所以出现这些问题,主要原因是水资源论证会涉及很多专业知识,例如水资源、水利工程、水环境、水文等方面的知识。而因经费、专业知识、人员结构等条件的限制,现在编制建设项目水资源论证报告书的工作人员,大多是水资源专业或是水文专业出身,这些人对于项目的用水工艺、节水潜力分析、主要用水环节、水量平衡图等内容的了解还不够深。同时,一些从业企业的技术执行标准意识淡薄,在开展实践工作时,没有严守相关规范机制,工作深度不够、工作内容“自动缩减”等现象频频发生。一些审核专家和机构未能严格把关,水资源论证的市场存在无序竞争,随意降低水资源论证报告书编制成本的现象也是较为常见。这些问题严重降低了报告书的编制质量,仍需特意说明的是,取消了建设项目的水资源论证资质,更是大大降低了报告书编制单位的管理力度,还有一部分从业单位不重视报告书的编制也在一定程度上导致其质量不高。

1.2报告书的审查工作未能严格做好相应的把关

报告书审查工作把关不严的主要原因有四点:第一,一些负责审核的专家,未能切实把握国家相关产业的政策以及水资源管理的宏观控制以及具体的要求,未能准确了解相关技术标准的要求。第二,区县、地市两级行业专家明显缺乏,同时,现有专家的专业太单一,多数专家都是水利相关专家的,规划建设相关专业的专家相对短缺,部分专家对项目的取用水以及用水工艺不熟悉,很难严格把关,特别是下放了行政审批资质之后,审查报告书多由基层部门负责,这也会导致报告书的审查质量大打折扣。第三,某些地方领导急于建设项目的开工,通常会用行政命令的形式干涉报告书的审查工作,致使很多报告书没有修改到位就审查过关。第四,受到审查时限的控制,很多报告书经过多次修改和审查后,依然达不到相应的质量要求,更有甚者虽然报告书存在非常明显的不足,但是考虑到相关管理规定等方面的压力,负责审核的单位,只能适当放宽审核要求,审核通过那些未修改到位的报告书。

1.3事后监管力度不大

水资源论证普遍存在重视审查事前报告书,而忽视事中或是事后管理的现象。由于管理成本比较大,因此多数情况下,只重视报告书的审查工作,报告书通过审查之后,就被认为是全部完成水资源论证程序,对建设项目在建设中的跟踪、管理以及项目投入使用之后的评估等工作相对缺乏,特别是基层单位的财力、人力不足,事中管理、事后评估等工作更是严重缺乏。

1.4技术标准系统急需健全

建设项目涉及的行业较多,项目的用水环节和耗水的具体程度都不一样。虽然,现在的水利部门已经制定了系统的建设项目的水资源论证技术标准,但是在一些高能耗且用水工艺较为复杂的行业(例如:造纸、冶金等),国家的相关标准不够完善,在编制水资源论证报告书的时候,没有权威的技术准则可以依据,很难精准的把握退水、用水等环节的论证要点。

2新时期强化水资源论证工作的一些意见

2.1积极健全水资源论证相关机制

首先,要建立健全立法机制,启动《取水许可和水资源费征收管理条例》的修订等工作,把建设项目的水资源论证规划相关的内容列入法律中,切实提升此工作的权威性以及立法的层次。其次,建立健全水资源论证审批机制。我国正在实施简政放权,在这一大的时代背景之下,要明确取水许可审批权限,规范水资源论证报告书的审批环节,为广大业主提供便捷、优质的服务;第三,建立健全建设项目水资源论证的后期评估机制。将建设项目水资源论证的后期评估视为事后管理的重要内容之一,积极健全有效落实建设项目水资源论证的后期评估机制。全面、客观地了解水资源论证的实际状况,及时有效地找出并解决在水资源论证工作中遇到的问题,切实提升水资源论证的科学权威性。

2.2深入健全相关的技术标准体系

积极将技术标准对行业的指导、约束、规范作用充分发挥出来。结合行业市场占比以及取水、用水、退水等因素,遵循轻重缓急的原则,制定重点行业建设项目的水资源论证相关的技术标准以及规划水资源论证相关的技术标准;为做好建设项目水资源论证后期评估,制定相应的技术标准。

2.3加强水资源论证的管理工作

取水许可方面,严把水资源论证关,加强取水许可的相关管理,保证取水许可管理的权威性和规范性,对于违法使用水资源的现象要严惩,并将惩罚的结果计入国家的信用平台,实施联合惩戒。监督检查的工作内容要包括抽查水资源论证报告书的质量、强化水资源论证审查单位的技术审查管理工作、检查建设项目业主落实水资源论证的方案以及具体的落实状况。上一级地方水行政部门要切实增加对所辖范围内的管理力度。此外,还要增强水资源论证行业自律管理,以弥补行业资质取消之后,市场管理不给力的现象。同时,还要强化水资源论证相关评审专家的管理工作。积极制定评审专家管理措施,完善评审专家责任制,提升专家们的工作责任心。

2.4健全水资源论证信息管理系统

健全水资源论证信息管理系统,强化水资源论证的全程管理,实时跟踪建设项目的审查、水设施建设以及项目验收的进度,第一时间公布一部分涉及第三方利益的信息,让社会民众有知情权,完善建设项目信息数据库,加强对建设项目水源、耗水状况、排水状况、取退水制约因素等信息的管理,优化水资源论证报告书审查的信息管理,第一时间填写、上传审查会的会议记录和审查建议等信息。

第2篇:水资源实践报告范文

【关键词】 实践教学;财务管理;经济性绩效评价

当前,高等职业学校以政府拨款为主要经济来源的格局正被开放型、多渠道的筹资办学形式所取代,各校资金紧张,要求在学校建设和发展中开源节流,精打细算,用好每一分钱。同时,随着高职院校基础设施的投入不断加大,特别是实践教学项目的增加,使得研究职业教育实践教学活动的效益问题显得极为重要。面对高职院校改革发展的新形式、新要求,针对其经费供需矛盾日益突出的新挑战,有必要对资金使用量大的实践教学项目实行财务监督,从经济学的角度对实践教学项目的投入产出比作深入的研究,用财务的观点评价其合理性、科学性与经济性。

一、实践教学项目建设与使用现状

目前,实践教学项目建设普遍存在重投入、轻产出的状况,这直接导致教育资源严重浪费和教育资源配置不合理,也使得教育资金紧张、教育成本过高。实践教学项目投入的多少主要靠使用部门计划预算,其预算主要考虑是否满足当时的教学要求,而非从经济效益上考虑投资回报问题,这样会造成投资效益不高、重复建设等一系列问题,从而使学校资金不能充分发挥作用,造成使用效率低下,甚至严重浪费。

二、实践教学项目财务管理的内容

实践教学项目财务管理就是对实践教学项目建设和教学活动实施过程的财务监督,定期进行经济性绩效评价,从财务上评价实践教学项目建设的可行性、使用的经济性。通过评价提出实践教学项目建设的最佳方案,改善使用中效率低下、资金浪费等问题,指导财务工作正确、高效地运行。同时为实践教学项目提出既可满足教学任务,又可提高资金使用率的指导性方案。实践教学项目财务管理的过程包括预算控制,对实践教学项目建设进行财务分析;使用过程收支跟踪;阶段性财务绩效评估三个阶段。

实践教学活动是指教学中校内外一切实验、实习和实训活动。实践教学项目建设与使用是指包括投影室、机房、实习工厂等实验、实习和实训基地建设和使用管理的全过程。根据成本-效益理论:成本效益分析作为一种经济决策方法,通过比较项目的全部成本和效益来评估项目获得最大的收益,从经济学的角度来看,高职教育实践基地应确保用较少投入来取得最佳的效果,因此高职教育实践基地建设应贯彻科学性和经济性相结合的基本精神。其科学性是指实践基地能可靠实现实训教学和职业素质训导、职业技能训练与鉴定等任务的基本功能,并逐步发展为培养高等职业教育人才的实践教学、职业技能培训、鉴定和高新技术推广应用的重要基地;其经济性是指实践教学项目建设成本得到有效控制并通过有效的教学管理和使用,在教学过程中实现功能和利用效率的最大化。

三、如何进行实践教学项目建设的财务管理

要做好实践教学项目建设的财务管理工作,应从以下几方面入手:

(一)预算控制,对实践教学项目建设进行财务分析

将实践教学活动重大投资、需使用大量资金的项目纳入财务预算中,在由教学部门提出基于教学活动论证报告的同时,由财务部门提出基于财务管理的论证报告,在该财务报告中应分析所申请的用于实践教学活动资金是否合理,使用经济性如何,从全校当年预算和未来几年的发展分析,该投资的重要性如何,多长时间能产生效益,产生多大的效益。对于那些对教学有极大帮助的教学活动,并能产生较大经济效益的资金使用项目,要给予大力支持;反之,对于那些对教学帮助不大或只在很小范围内对教学有帮助的项目给予较少资金支持或暂缓投入或不投入。例如学校要建设用于维修电工职业技能鉴定训练与考核的实训基地,以往常规做法是使用部门提出建设要求和意见,并提出基于满足教学任务要求的可行性报告,学校主管领导审批后,财务部门拨款购买设备进行基地建设。这种做法存在着极大的缺陷,即基层教学管理人员大都是教师,其所提出的实验室、实训实习基地建设方案往往是仅从满足教学任务的角度来考量学校一切教学活动的经济性。这就要求财会人员会同实践项目建设、使用人员共同研究其经济性,提出基于财务投入产出比的可行性报告。有了这样的财务可行性报告,实践项目建设就可以充分发挥其教学功能,实现经济效益的最大化。如前面提到的维修电工职业技能鉴定训练与考核实训基地在建设之前,进行财务可行性评价,就会在调研过程中发现问题。根据职业院校教学特点,实践教学中尽量做到人手一台设备,使学生有更多的锻炼机会,使学生技能得以迅速提高。这种职教特点决定了实践基地建设管理的基层领导提出的一般可行性报告中预算很大,如仅用于满足校内教学的投资显得庞大浪费,但如果投资规模小,又满足不了校内教学。在实际建设和使用过程中,往往只有某几个专业班在学期某一段时间使用该实验室,其他时间和寒暑假里实践基地都处于闲置状态,设备、基地利用率不高,大投入的资金回收缓慢,甚至长期收不到投资回报。而当财务部门同时做实践基地建设与使用的经济性预算时,会想方设法地提高设备、基地利用率,提高投入产出比。这样会促使财务部门思考如何优化建设方案,在满足教学的同时降低建设成本;管理上努力提高设备使用率,尽快收回成本。因此财务预算可改善、修复常规可行性报告内容,对实践基地建设起到了指导作用。

(二)使用过程收支跟踪,实时监控投资收益

实践基地使用过程的财务监控,促使实践基地管理人员自觉转变观念,改善管理方法,财务部门实时掌握收入与支出情况,一旦出现只支不收或收少支多的状况时,财会部门应及时提醒项目负责人员改善管理,采取措施增加收益。学校教育实践基地大多时候没有直接资金流入,仅为教学服务,但是可以通过学生实践人数、项目实践工作时间的长短,或实践项目的工作量等指标间接衡量,即用项目利用率的高低结合一些系统因素来衡量收益的大小。在满足日常教学的基础上增加实践训练内容,在课余和寒暑假进一步开放实践基地,拓展与企业、学校、科研院所的合作范围,加大服务社会的深度和广度等,从而获得较好的经济收益。

(三)阶段性财务绩效评估

在实践教学项目建设开始到实施的每一个阶段,都进行财务性评估,每一阶段的财务绩效评估都作为实践教学管理者和财务管理人员以后改善管理的依据。阶段性财务绩效评估是对实践教学项目及其教学活动的经济性绩效评估,这种基于财务的教学评价,从财务的角度出发,评价教学活动的经济性如何,从而判定投资的教学活动是否有价值,这种制度是对整个学校财务管理制度的一个补充和完善。绩效评估指标的选择要同参加实践学生所交纳的学费挂钩,将学费采用合理、系统的方法分配到实践教学的收入中,将实践教学项目的成本也按合理预期的使用状况分配,计算出该项目的收益率。

四、实践教学项目财务管理的意义

(一)有利于高校制订合理的发展目标和规划

通过对实践教学项目建设和管理的财务监督和评价,使学校的规划科学合理,有轻有重,有缓有急;通过科学有效的评价,可以发现哪些投入是必要的,哪些投入是不必要的,哪些投入是高效的,哪些投入是低效甚至无效的,这样可以不断提升高校的管理水平,对学校整体教育战略规划实施过程和状态采取必要的调整,引导学校科学制订教学规划,降低成本,提高办学效益,从而积极稳妥地实现既定目标,增强学校自我发展能力,从容应对各种考验和挑战。

(二)有利于提高学校财务管理水平

引入实践教学财务监督和评价机制,可以更好地帮助财务部门树立效益观念,合理分配教育资源,优化支出结构,规范资金使用,提高教育经费的使用效率,开展财务评价,并在此基础上对未来财务状况作出理性判断,为学校加强财务管理,减少财务风险提供准确可靠的决策依据,同时利用实践教学资源创收,产生经济效益,形成学校发展资金的良性循环,这样从财政上保证学校持续不断地向社会提供优质的教育服务。

(三)有利于提高实践教学建设和管理水平

通过对实践教学项目建设和管理的财务监督和评价,使教学管理者和教师树立科学建设观和经济建设观,提高实践教学管理者和教师的管理水平,树立经济意识,统筹兼顾、想方设法地用较少的投入来取得较大的经济效益,提高资源利用率。如考察争取政府资金支持,依托企业资源时,建设“产学研”相结合实训基地,在实训基地建设和实训教学上,将品牌专业、特色专业的实践教学与市场紧密结合,扩大服务范围,拓展服务功能,成为共享性、开放性的区域实训基地,如机电专业学生在电机维修实习时可为社会客户维修电机,服装专业学生通过为社会加工服装来实习,艺术品设计专业学生实训时提供的装饰艺术品即学生作品,或者结合周边学校、企事业单位的培训要求,将实践教学基地提供给社会,使之资源共享,从而产生经济效益。这样的实践教学建设在改善教学、提高教学质量的同时,经济上也有所收获,实现“教学、资金双丰收”;也可考虑与周边学校共建实践基地,对学生少,投资大的实训场所可不建,采用租赁的方式进行教学,以降低教学成本。同时可以调动系部管理部门的积极性,允许实训场所所属部门得到一定的管理报酬,促进广大教职工热心工作的有效激励机制。

(四)有利于推广教学资源的社会化服务

学校的有限资源可最大限度发挥作用,使教学资源得到充分合理的利用,和企事业单位、科研院所联合起来,共享资源,使之成为“产学研”相结合的实践基地。在获得有偿服务的同时,承担起培训工人、农民工的社会责任,不仅要取得学校经济最大化,还要达到社会效益最大化,有效发挥服务社会的功能。

实践证明:基于财务的实践教学项目管理能更好地监督学校资金的使用情况,同时促进教学活动良性发展。

【参考文献】

第3篇:水资源实践报告范文

关键词:水电学科;实验教学;改革方案

作者简介:吴月秋(1982-),女,河南南阳人,华北电力大学可再生能源学院,助理工程师;李玉华(1981-),女,河北衡水人,华北电力大学可再生能源学院,助理工程师。(北京102206)

中图分类号:G642.0     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2012)07-0079-02

重视和提高实验教学质量,不仅成为高等教育可持续健康发展的内在需要,而且也成为全社会关注的焦点问题。[1]高校实验室作为人才培养、科学研究的重要基地,在培养具有创新精神和实践能力的高素质专门人才方面,正越来越发挥着不可替代的作用。随着高等教育管理体制改革不断推进,高等教育的跨越式发展以及社会对培养高素质创新型人才提出新要求,教学实验室建设工作目前显得滞后,需要理顺体制,强化管理,加强队伍建设,深化实验教学改革,以适应社会对培养创新人才的需要。[2]

华北电力大学一贯重视实践教学,多年来形成了以“重实践,强能力”为培养目标的实践教学理念。以培养“基础扎实、知识面宽、素质高,具有一定的创新能力、较强的实践能力和良好的发展潜力的高级专门人才”为整体人才培养目标;坚持以学生为本,把“知识传授、能力培养、素质提高、协调发展”的教育理念贯彻到教学的各个方面;通过保证实践教学时间,严格实践教学管理,做到计划落实、经费落实、场所落实和考核落实,使重视实践教学真正落到实处;在学校制订的“十一五”规划中,明确提出了“要进一步加强实践基地和实验教学平台建设,促进工程实践和实验教学体系的整体优化”,加强实验教学改革。

21世纪水资源变成一种宝贵的稀缺资源,水资源问题已不仅仅是资源问题,更成为关系到国家经济、社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。同时,开发清洁、可再生的水电能源已成为我国能源工业的重点发展方向,西部开发和西电东送战略的实施为我国水电工程建设带来了前所未有的发展机遇。水电能源开局将进一步向西南和西北的大江大河高山峡谷转移,工程规模在逐步加大,从而需要高精度的仿真分析来解决工程中出现的实际问题。水电学科的实验教学工作也必须与时俱进。

一、改善实验设备

水电学科是华北电力大学的新建学科,目前有水利水电工程专业和水文水资源专业。针对水电学科目前软硬件环境较为薄弱的实际情况,学校近几年投入大量资金来建设水电学科实验室。按照学科规划和“十一五”规划,水电学科实验室一直本着高起点、高水平、高利用率的原则进行建设。目前水电学科共建实验室12个,基本上能满足水利水电工程和水文水资源工程两个本科专业实验教学需求,功能齐备,软硬件资源配置合理,为水电学科提供了实践教学基地与全方位开放式的创新平台。大型物理模型有水工建筑物模型、水电站模型和水文沙盘模型,能够模拟实际的水电工程运行过程,有利于学生建立工程的总体概念,已经成为相关课程教学的重要组成部分。水文气象室外实观测点有校内水文气象室外观测园、校内人工河和雁翅水文站。校内水文气象室外观测园不仅给学生提供了水文气象要素测量的场所,还可以为师生进行水文气象研究提供长系列水文气象数据。水文气象室外观测园中安装了自动蒸发站和DVIS自动气象站,可以把水文气象数据通过无线传输传到室内,在室内就可以查询到任何时段的数据。水安全与水情自动测报实验室安装有水安全与水情自动测报系统,可以把校内人工河、雁翅水文站和校内气象站的水情、气象数据传输到室内;并在人工河旁边设有液晶演示屏,显示校内人工河、雁翅水文站和校内气象站的水情和气象数据。其他基础实验室近几年也新购了一批仪器,实验设备得到了完善。实验设备的完善为实验教学的顺利进行打好了基础,为学生进行创新搭建了平台。

二、不断优化、完善实验教学体系、内容、方法、手段

水电中心在改革过程中逐步形成了“始终坚持理论与实践并重,能力培养与素质提高并行,基础实验与专业实验、创新设计、科学研究有机结合,创造以学生为本的人文环境,坚持把知识传授、能力提高、素质培养贯穿于实验教学始终的教学理念”,构建了具有鲜明电力特色的四年不间断的可再生能源实验实践教学体系,并不断加以完善。建立了以能力培养为主线,从专业基础到专业再到综合、创新,采取“分层次、多模块相互衔接”的科学系统的实验教学体系;实验教学与理论教学既有机结合又相对独立,适应不同类型学生的需求。

水电中心不断更新实验教学计划,不断完善和更新基础实验。在“水利学”一级学科的基础上展开各门课程的实验,并把实验分为基础实验、设计实验和创新实验。基础实验为课堂内实验,有课时,是为设计实验和创新实验服务;而设计实验和创新实验是基础实验的延伸。

水电中心历来重视实验教学方法和手段的改革,逐渐形成了特色鲜明的实验教学方法和手段。

1.先进信息技术为实验方法与手段创新提供了空间

实验中心在实验教学中广泛应用现代化教育技术,特别是运用现代直观教具进行教学,比如:多媒体教学、仿真技术、计算机网络教学等手段。开设流域模拟实验、水电站水库调度实验室、水工模拟实验等,学生的实验热情广泛提高,同时提高了教学质量和效率。

2.在实验教学中实现了从“以教师为主”到“以学生为主”的转变

实验中心革新实验方法,增加综合性和设计性实验的比重,鼓励学生自己动手、独立思考,教师只作为引导者和协助者。鼓励学生自己设计实验内容,实验室提供设备、场景,让学生在自己设计的实验项目中探索知识的运用效果、体会知识如何转化为能力,增强了学生的学习动力。

3.实验中努力锻炼学生的团队协作能力

综合和设计实验将学生分组进行实验,要求小组成员以团队的方式进行整个实验,共同去发现问题、分析问题、制定实验方案、组织实施。在各组竞争过程中,培养学生的团队意识,锻炼团队协作能力。这种能力对学生以后参加工作,甚至整个人生都是极为重要的。

三、调动学生的积极性,鼓励学生创新

传统的教育理念的特点是注重理论教学,在实验教学中注重向学生传输理论知识,强调实验的精确性,只要实验步骤正确,实验结果合理就算实验圆满结束。[3]这样学生只能死记课本知识,兴趣得不到发挥,动手能力差,创新意识得不到激发。每次实验的步骤都是学生按照老师讲解的实验步骤进行,连实验仪器怎么使用也必须有老师示范。做实验本来是一件有趣的事,结果到最后变成学生应付了事。有些学生甚至在做实验时什么也不干,等着回去抄袭同组学生的实验报告。在这种实验教学模式下培养的学生必然缺乏创新意识和实践能力,走入社会后很难适应社会的发展。

水电中心在实验教学改革中坚持以学生为主体、教师为主导、实验技术人员为主力,以传授知识、培养能力、提高素质、注重创新为核心,着重培养学生的工程实践能力、综合素质和创新精神,适应我国可再生能源发展对全新实践型、创新型人才的需求。进行基础试验时,先让学生预习实验报告,研究怎么使用实验仪器,怎么做实验,老师只是在旁边起指导作用;这样既发挥了学生实验的积极性,又有利于发现问题,从而加深了对实验项目的理解。鼓励学生进行创新活动,加强学生创新活动的指导,安排从博士生导师到青年博士等各个层次的教师参与学生创新活动的指导,从制度上保证指导教师的数量和水平,同时兼顾特长学生的个性发展。对于创新实验项目,鼓励学生自由组合、自主设计创新性实验项目,项目选题要思路新颖、目标明确、具有创新性和探索性,在专业实验老师的指导下和经费资助下,学生自主组织实施完成创新性实验项目研究。今年学校水电实验中心的创新实验项目有“图形处理器(GPU)在水文数值模拟中的应用”、“三维数字流域模拟的处理”、“三峡工程与极端天气灾害以及当地水体生态环境的相关性研究”、“三峡工程对生态的影响评估”、“三峡水库运行模式及抗旱预警机制研究”、“区域水资源系统安全阈值分析”、“水循环驱动下的湿地生态演化研究”、“基于虚拟现实的流域电子沙盘设计与制作”。

在创新性实验项目的实施过程中,学生的自主学习能力、查阅文献能力、分析和解决问题能力、运用知识能力、动手能力等得到了锻炼和提高,团队协作精神显著增强。

四、改革实验教学考核方法,建立多元化的实验考核体系

实验教学中心积极探索实验考核方法的改革,根据实验教学的特点,从有利于激发学生实验兴趣和主观能动性、提高实验能力为目的,确定实验考核方式。建立了一套多元化的实验考核办法,根据不同层次采取不同考核办法。

根据学生的实验情况、学习态度、实验报告质量、实验结果分析,由实验指导教师进行综合评价,给出成绩,实验成绩按优、良、中、及格、不及格五个档次计入。

对于课内实验,按照期末总成绩的10%计入,采取平时成绩与操作考试、期末笔试成绩相结合的考核办法。平时成绩以实验操作、实验能力、实验结果及实验报告为依据。鼓励学生在实验中有所创新,对于有创见的学生可适当加分,实验成绩不及格应予重修。实验成绩要登记、建档,避免了以往考核基本知识的单一性和考核基本操作的片面性,促进学生自觉地进行自身能力的培养。

对于单独开设的综合设计型实验,单独计学分。采用“目标+环节+报告”的考核方式。学生综合与设计实验能力应包括资料收集与分析整理、方案设计、数据分析、报告撰写等全过程,因此,实验考核应分项进行,统筹兼顾实验过程、实验结果与实验报告。

五、完善实验室管理机制

变封闭实验为开放实验室,学生可以在课外的任何时间来实验室做实验或进行研究发明。实验室的开放不仅提高了设备的利用率,也激发了学生探索新知识的欲望。对于基础实验来说,学生可以在课外继续做实验课上没有做完实验,确保学生能够独立完成实验,提高了学生实验操作的技能,加深了对理论知识的理解。开放实验室也有利于学生进行创新实验,提高了学生的动手能力,也使学生的课余时间能够充分利用起来,增加了学生学习的积极性。

通过以上几方面的改革措施,明显改善了水电中心实验的教学效果,提高了学生对水电实验学习的积极性,取得了一些较好的教学成果,进一步丰富和完善了学校的实践教学体系的内涵,成为校内重要的实践教学基地和交流平台之一,是学校实验教学的重要组成部分,具有鲜明的专业特色和电力行业特色。

参考文献:

[1]赵宪明,林子慧.开放式实验教学模式探究和学习效果评价[J].科技信息,2009,(23):150-151.

第4篇:水资源实践报告范文

一、加强领导,落实责任。按照县委、县政府的部署,水利局及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责对开展学习实践活动的重大问题进行研究和把关。设立了办公室,负责综合协调、政策研究、督促检查和信息宣传。制定了实施方案,明确了学习实践活动的各项工作部署。为加强对我局学习实践活动的组织领导,学习实践活动实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。局党组书记为学习实践活动的第一责任人,对整个学习活动亲自抓、负总责。局党组领导班子成员,以更高的认识和自觉性、更强的政治责任感和使命感,带头参加一系列学习实践活动。带头学习,带头做学习笔记,写心得体会,确保了学习实践活动的顺利开展。

二、统一思想,全面发动。县委学习实践科学发展观动员会议后,按照县委的统一部署,局党组对深入学习实践科学发展观活动高度重视,把思想发动作为活动的重要环节。3月18日召开了全局学习实践活动动员大会对学习实践活动进行深入的思想发动。这次学习实践活动恰逢我局业务工作最繁忙的时期,我们统一思想认识,把学习实践活动与业务工作有机结合,把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,做到两不误,两促进。

三、精心组织学习培训。在整个学习活动中,我们努力做到了以下几点:一是学习对象比较全面。所有在职党员都要参加学习科学发展观的活动。二是学习内容比较丰富。除了集中学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必学内容外,还再次学习党的十七大报告原文,学习县委十二届三次全委会、县人大政协会、县委常委民主生活会、县委工作会议精神。三是学习时间得到保证。我们严格保证学习时间,排出学习计划表。遇有大规模的出差活动顺延,保证每周都有4个小时学习活动。四是学习方法有所创新。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式,不断增强学习效果。

四、广泛宣传,形式多样。开展了一系列形式多样的学习活动。一是与“3.22”世界水日普法宣传相结合。我局组织水政大队人员,围绕“落实科学发展观,节约保护水资源”的宣传主题,动用水法宣传车两辆,通过县领导在电视台讲话以及悬挂宣传横幅、发放宣传材料、图板展示、现场咨询等群众喜闻乐见的方式,宣传保护水资源,建设节水型社会以及实施依法治水的重要意义。二是与军事拓展训练相结合,树立服务形象,优化服务环境。××县水政监察大队和防汛抗旱抢险队从3月22日起,围绕“强化素质,优化服务”的主题,在××师范操场上邀请县武装部专业人员进行军事拓展训练。军训内容主要包括队列、步伐、着装风纪、执法礼仪、基本防身术等。通过军训,队员们不但学到了军事训练基本知识,军营里铁的纪律、吃苦耐劳、连续作战的精神也使学员们受益匪浅,队伍整体素质得到普遍提高。三是做好宣传、信息报送工作。每周向农工办汇报学习动态,每月18日前向县委活动监督小组汇报当月学习情况及下月学习计划。围绕学习实践活动情况,利用政务信息、××日报、电视台等宣传媒体进行全方位、多角度的宣传报道,为开展学习实践活动营造了良好的氛围。

第5篇:水资源实践报告范文

关键词:认识实习;环境工程;教学改革

【中图分类号】G640

文章资助:江苏省“十二五”高等学校重点建设专业资助;南京工程学院高等教育研究课题(GY201123)研究成果

大学教学包括理论教学与实践教学两个环节。其中,实践教学对于培养大学生的工程实践能力具有重要作用[1]。环境工程专业的实践教学除了实验与课程设计,主要有认识实习,仿真实习和毕业实习。认识实习是该专业安排最早、涉及专业知识最广泛、最难讲解的实践课程。当前环境工程专业认识实习存在一些不足。

1、存在问题

1.1、 认识实习与专业课程脱节

本校环境工程专业认识实习安排在第四学期,此时学生还处于基础学习阶段,很多基本概念和基本理论还没有学习,普遍缺乏环境工程专业知识,直接导致认识实习学习的盲目性。尽管实习时,现场技术人员和带队教师会进行必要的讲解和答疑,但是短时间内要学习掌握大量的专业知识具有困难。面对大量陌生的名词,学生感觉难度较大,理解掌握的情况并不好。随着近几年学生人数的增加,实习安排和管理方面压力增大,学生的实习报告内容雷同比例也不断增加,实习效果不够理想。等专业课程开始学习时,认识实习所参观学习内容基本遗忘。

1.2、 认识实习学习模式单一

目前认识实多以参观为主,学生在实习时只能看,不能动手。大部分人走马观花,学生参观完后,对其中的工艺和工作原理不清楚,达不到实习要求,其实践能力难以得到真正的提高。实习考核方式单一,基本上以实习日记或实习报告为主并参考实习纪律确定实习成绩,有的甚至以实习报告作为评定实习成绩的唯一依据。这样做,不利于调动学生的积极性,导致实习报告成绩与实际情况不符,也不利于保证实习效果。

1.3、认识实习资源匮乏、经费有限

实习基地是实习教学能够顺利完成的保证。受市场经济的影响,越来越多的企事业单位不接受学生实习,一些单位的污染处理设施未正常运转,不情愿为学生实习而承担“额外”的运行费;另有一些单位不愿意为了学生前来实习影响了正常的工作,这就使实习基地建设困难,认识实习资源匮乏。

另一方面,随着经济的发展,实习费用全面上涨,但学校按学生人数配发的实习经费始终维持在较低水平。因此,为了节省开支,大部分院校的实习一般安排在学校附近的单位,采用租车的形式,当天来回,节省经费。

上述两方面原因导致实习双方为了节约时间,大量的学生同时进入实习场所,干扰声音多,技术员介绍时大多数同学听不到、听不清,造成实习秩序混乱,在一定程度上导致了实习效果的下降。

2、实习内容和教学模式的改革

2.1、发掘校内资源,建立校内认识实习基地

为了解决实习基地建设困难较多的问题,本校积极发掘校内资源,整合专业实验室,建立集实习、实训、设计等功能于一体的校内实习基地,弥补校外实习中学生只能看而不能动、缺少实际操作训练的不足。同时在校内实习基地中设计一些实践环节,要求学生动手实验,使学生充分了解相关设备使用操作方法以及数据的来源,加深学生对专业知识的认识。

2.2、完善认识实习学习方法,理论联系实际。

实习过程中,以小组为单位,每组学生规定明确的实习任务。学生在规定的时间内完成任务。这样,实习目的明确,避免了学生走马观花式的参观。实习环节中,除了参观、讲座,还安排了实验操作内容。

2.3、完善实习考核系统

改变过去仅凭实习日记和实习报告评定实习成绩的现象。本校采取综合考核的方式,考核内容包括实习表现、实习报告、笔试考核、口头考核等。实习表现主要由指导老师评定,实习报告要求有实习内容和实习分析、感想内容。实习结束时,除提交实习报告外,还需进行工艺过程、处理机理及处理效果等内容的笔试考试,最后进行实习答辩,通过制作PPT文件,学生总结和介绍实习内容,接受实习教师提问,同时结合实习表现给出实习综合成绩。实习考核内容的多样化有利于督促学生认真实习,积极思考,有利于提高认识实习学习效果。

2.4充分利用开放资源

本校环境工程专业认识实习教学内容包括:水污染控制工程、大气污染控制工程、环境监测与生态修复工程、固体废弃物处理处置工程。另外,还有本校的特色专业内容:电力环境保护工程。本校利用校企合作平台,与多家污水处理厂、污泥发电厂、环保公司建立了长期合作关系,具有稳定的校外实习基地。近年来,南京市政府对这些水系采取了一系列生态修复工程措施,进行了有效的整治,为环境工程专业实习提供了鲜活的教学案例。

2.5认识实习运行模式改革

传统的认识实习主要由动员、参观、撰写实习报告三个环节构成。近年来,许多高校提出认识实习的五个阶段,分别由认识实习知识准备阶段、现场实习阶段、研究型实习阶段、总结考核阶段及实习延伸与拓展阶段组成[2]。本校将认识实习分为四个阶段,即动员准备阶段,现场实习阶段、研究型实习阶段、总结考核阶段。认识实习的延伸拓展阶段只在部分优秀学生身上有所体现,如部分学生利用课余时间进入认识实习单位实习,部分学生进入老师研究团队。

本校认识实习动员准备阶段由指导教师对实习目的、意义等进行讲解,提出实习纪律要求。这一阶段安排资深教师进行讲座,针对实习过程中涉及的专业知识进行介绍,为认识实习进行知识准备。现场实习阶段主要是学生进入实习基地进行参观学习,而研究型实习阶段,要求学生将现场实习阶段的问题带入实验室,进行实验研究。总结考核阶段要求学生总结认识实习内容,分析实验结果,撰写实习报告。并根据认识实习内容进行考试。

本校认识实习运行模式的改革,丰富了学生认识实习学习内容,极大地调动了学生学习积极性,有力地保证了认识实习的顺利进行,提高了认识实习教学效果。

3、结语

认识实习有助于培养学生对本专业的兴趣,开阔学生的视野,增加学生对专业的感性认识。实践过程的体验,将能更好地激励学生,调动学生学习的积极性。只有调动学生主观能动性,才能保证教学质量。

参考文献:

第6篇:水资源实践报告范文

控股公司科学发展观活动大总结

一、精心组织实施,扎实开展学习实践活动

公司学习实践活动于20xx年3月10日正式启动,三个多月来,公司党组把深入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务,认真贯彻落实国家电网公司党组的总体要求和各项工作部署,围绕科学发展上水平的核心目标,突出实践特色,突出企业特色,加强领导,广泛动员,精心组织,狠抓落实,扎实推进各个阶段的工作。

(一)深入贯彻落实国家电网公司党组部署,切实抓好组织领导。一是超前谋划,抓好准备工作。国家电网公司学习实践活动动员大会召开后,公司迅速行动,成立了学习实践活动领导小组,下设办公室,分设5个工作小组,负责学习实践活动具体工作。及时召开领导小组会议,研究学习实践活动的安排,从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好充分准备。公司党组和各单位先后召开动员大会,对学习实践活动做了详细部署和安排,使大家对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识,对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤有了更准确的把握,为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。

二是严格要求,抓好分类指导。每一个关键环节、每一个重要步骤,公司都召开党组会、学习实践活动领导小组及办公室工作会议,对具体工作进行研究、安排和部署。为确保活动每个环节扎实有序推进,学习实践活动办公室专门制作了学习实践活动流程图,并对三个阶段每周工作进行详细分解,确保每项工作落到实处。举办了专题辅导讲座,对基层单位领导班子成员进行培训,学习期间,基层各单位举办各类领导干部培训班23期。同时,公司组织了两个巡回检查组,对各单位进行全程指导、督促和检查,确保公司系统学习实践活动同步实施,协调推进。

三是全面深入,抓好宣传引导。充分利用活动简报、网站专题、内部刊物、宣传专栏等形式,营造良好的学习氛围和舆论氛围。学习实践活动期间,公司出版专题图片展6期;编发活动简报13期,刊发稿件 83篇;公司网站开设了科学发展观专栏,及时公司系统学习实践活动动态;在《国网新源》杂志上开辟了专栏,及时宣传推广学习实践活动中的好经验好做法。各单位也分别以简报、活动展板等多种形式,积极营造学习活动氛围,扩大了学习实践活动的效果和影响。

四是领导带头,抓好群众参与。在学习实践活动中,公司党组成员和各级领导干部带头深入学习、带头调查研究、带头参与讨论、带头分析检查、带头整改落实,充分发挥了示范引领作用。同时,学习实践活动始终坚持群众路线,把群众参与落实到各个环节,广泛动员和引导群众积极参与学习、调研、讨论和评议,积极拓展干部职工建言献策的渠道,极大地激发了广大干部群众参与活动、推进企业发展的主动性和积极性。

(二)扎实开展学习调研,着力提高思想认识。公司各部门、各单位在原汁原味学读本、学讲话、学文件的同时,将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来,创新学习方式,拓展学习途径,丰富学习内容,保证学习质量。

一是合理安排,切实抓好理论学习。公司各级领导班子和广大党员,按照活动总体安排部署要求,正确处理工作与学习的关系,坚持自学与集中学习相结合,按计划有步骤、系统地开展学习。党组理论学习中心组多次开展专题学习,在学习上起到了很好的指导、引领作用。公司本部先后组织收看3场学习实践活动专题报告会,推动了学习活动的深入开展。本部各支部每周三下班后集中学习2小时,周六上午集中学习半天,同时根据情况灵活安排自学时间,确保学习内

容在规定时间内全部学完。在学习的基础上,公司本部组织全体党员集中讨论,总经理工作部等3个支部分别做交流发言。公司系统党政主要负责人讲党课30次,各单位组织专题学习报告会47次,召开学习交流会39次。组织全体员工参加学习实践活动答题活动,获得国家电网公司知识竞赛答题活动优秀组织奖。

二是广泛深入,扎实开展调查研究。公司党组结合学习与公司实际情况,围绕制约公司发展的6个主要问题,确定调研课题。3月23日—4月3日,6位党组成员分别深入8个基层单位,采取问卷调查、召开座谈会等多种形式,围绕如何加强领导班子建设和员工队伍素质建设等课题开展调研,并积极撰写调研报告。调研结束后,党组及时召开专题研讨会,对调研成果进行交流讨论,并最终形成公司调研成果报告。调研工作注重联系实际,注重推动实践,取得了预期效果。公司系统各单位领导班子成员,抓住影响本单位发展的实际问题,结合分管工作开展调研,形成了高质量调研报告27篇,为用科学理论指导工作提供了有益的思路和参考。

三是广泛发动,认真组织解放思想大讨论活动。在学习调研基础上,提出10个讨论专题,组织开展了“解放思想、科学发展”大讨论活动。4月15日,召开了公司学习交流座谈会,公司党组成员和 有关部门、基层单位的代表进行了交流发言。通过学习交流会,进一步解放了思想,开阔了眼界、理清了思路。公司各单位、各部门围绕公司下发的讨论课题开展大讨论活动,深入梳理需要转变的思想观念和需要解决的突出问题,提出解决问题的思路、办法和措施,进一步凝聚了人心、鼓舞了士气、明确了方向,为下阶段工作开展奠定了良好的基础。

(三)深入分析查找问题,凝聚科学发展共识。一是广开言路,深入征求意见建议。公司各级党组织在学习实践活动中坚持广开言路。公司学习实践活动领导小组通过召开座谈会、发放征求意见函、设置征求意见箱、调研访谈、在门户网站开辟“建言献策”专栏等形式征求意见建议,共征求到42条意见建议,汇总归纳为28条。各单位也通过多种渠道征求各方面意见,形成了良好的民主氛围。

二是深入剖析,认真开好专题民主生活会。为开好公司领导班子专题民主生活会,公司党组制定了详细的工作方案,做了充分的会前准备。围绕征求的意见和建议,公司党组成员相互交心谈心,积极撰写专题民主生活会发言材料,为民主生活会做好准备。4月29日,公司党组召开了以“深入贯彻落实科学发展观,积极贯彻国家电网公司党组的各项部署和要求,认真落实‘两个转变’,推动公司科学发展”为主题的专题民主生活会。结合公司工作实际,深入查找班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风上的问题,并认真开展批评与自我批评。国家电网公司第七指导检查组组长郭小俐等同志到会做指导,并对会议的准备和召开情况给予了充分肯定。各单位党组织及本部各支部,在4月27日至5月8日之间,召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下功夫。公司党组成员深入基层,分别参加了6个联系单位的民主生活会,对基层单位领导班子民主生活会给予指导。公司党组成员、基层领导班子成员分别以普通党员的身份参加了所在支部的党员专题组织生活会。活动期间,公司系统131名处级及以上党员领导干部参加了双重组织生活会,801名党员参加了党员专题组织生活会,达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。

三是集思广益,形成高质量分析检查报告。在学习调研、征求意见和建议、专题民主生活会的基础上,公司党组经过认真分析、检查和讨论,不断深化认识,起草了公司领导班子贯彻落实科学

发展观情况分析检查报告。为确保分析检查报告问题查找准确,原因分析透彻,思路方向明确,措施有力可行,公司党组将分析检查报告下发至基层各单位,以书面形式征求基层单位的意见和建议,并多次召开党组扩大会议,广泛听取意见,经过反复研究、讨论和修改后,在国家电网公司学习实践活动第七指导检查组的指导下,进一步修改完善,形成了最终的分析检查报告。分析检查报告阐述了公司党组对深入学习实践科学发展观的认识,总结了公司贯彻落实科学发展观取得的成效,分析了影响和制约公司科学发展的突出问题和原因,明确了公司科学发展的思路和措施。

为确保分析检查报告查找问题全面、查找原因准确、整改措施得力、下一步工作思路更切合实际,公司党组于5月20日召开分析检查报告群众评议会。公司各部门负责人、基层单位领导、党员代表、群众代表、退居二线职工代表、劳模代表、团青代表等参加评议会。会上,公司党组认真听取大家对分析检查报告的意见和建议,达到了深化认识、统一思想,找准问题、明确方向的目的。会后,公司党组对分析检查报告做了进一步修改完善,并向基层单位征求对分析检查报告的意见和建议。从评议和征求意见的结果来看,大家对领导班子的分析检查报告是满意的。公司把来自各方面的评议意见和建议汇集梳理,充实到分析检查报告中,为进一步深化公司党组对深入学习实践科学发展观的认识,准确把握影响和制约公司科学发展的突出问题和原因,制定整改措施奠定了基础。

按照“党组织主要负责人主持起草、广泛征求意见、反复修改完善”等主要程序,公司各单位于5月19日前完成了分析检查报告。公司学习实践活动领导小组办公室对基层单位领导班子分析检查报告进行了审核,并提出了审核意见。

(四)突出重点分步实施,切实抓好整改落实。公司党组针对分析检查报告以及群众评议和征求到的意见建议,紧扣“四明确一承诺”要求,认真制定整改落实方案。方案坚持以取得实效为关键,重点强化整改要求和目标。对于近期需要落实的14条措施,中期、长期需要落实的29条措施,逐项明确整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位、责任人,把整改措施目标化、具体化、责任化。

坚持边学边改、边查边改的原则,把整改贯穿于学习实践活动始终。对职工反映强烈的热点问题,采取急事急办,特事特办、马上能办的马上办的措施,如制定公司人财物集约化管理实施方案,完善本部及各单位机构、人员编制设置等。同时,从建立和完善各项制度入手,制定了中长期整改措施,如建立具有新源特色的技术标准、管理标准和工作体系标准,建立我国抽水蓄能行业标准体系等。为确保整改工作落在实处,公司党组将整改落实工作纳入公司绩效考核体系,成立公司整改落实工作督查组,强化整改落实工作的检查和考核,并将整改落实工作的进展情况向群众公布,主动接受群众监督。

(五)坚持工学相互融合,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。今年以来,公司党组深入贯彻落实国家电网公司党组部署,针对国际金融危机带来的影响和公司系统基础管理比较薄弱、“四化”工作有待加强的实际情况,部署了加强标准化建设、职工队伍素质建设、企业文化建设、信息化建设、依法治企工作和开展“三节约”活动、推进人财物集约化管理等重点工作。在具体工作开展中,公司党组以开展学习实践活动为抓手,把学习实践活动与做好各项工作结合起来,统筹安排,协调推进,公司生产经营、工程建设、前期工作、依法治企、文化建设、廉政建设等均取得了新的成绩,切实做到了“两手抓、两不误、两促进”。

二、突出实践特色和企业特色,学习实践活动成效显著

(一)通过开展深入学习实践科学发展观活动,干部员工的思想认识达到新高度。解放思想是科学发展的重要前提。公司发展的历程,就是不断解放思想、更新观念、提高认识、创新实践的过程,也是不断深化对科学发展观认识的过程。

一是深化了对科学发展观和科学发展重要性的认识。科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求,是基于我国国情和经济社会发展实际的必然选择,是提高党的执政能力、保持党的先进性的迫切需要。公司作为国家电网公司专业从事抽水蓄能和可再生能源开发、建设和运营的直属公司,必须按照科学发展观的要求,树立科学发展理念,遵循科学发展规律,处理好改革发展稳定的关系,处理好发展的速度和质量的关系,处理好企业规模和效益的关系,着力提高服务国家电网公司发展大局的能力,才能实现公司的价值,确保公司持续健康发展。

二是深化了对国家电网公司党组加快推进“两个转变”重要意义的认识。深化“两个转变”,是国家电网公司党组以科学发展观为指导,深入分析面临的形势,准确把握国家能源状况和企业实际,遵循电网发展规律和企业发展规律,作出的重大战略部署。实践证明,“两个转变”符合电网发展规律和企业发展规律,符合公司实际和我国国情,是国家电网公司贯彻落实科学发展观的具体实践。“两个转变”的实践带给我们最深刻的启示,就是在没有成熟经验及模式可借鉴的情况下,国家电网公司党组以科学发展观为指导,坚定不移推进特高压电网建设,坚定不移推进 “四化”工作,走出了一条速度快、结构优、质量高、效益好,具有国家电网公司特色的科学发展之路。深化“两个转变”的实践证明,努力超越、追求卓越的企业精神,是推动我们的事业科学发展的动力和源泉。深化“两个”转变,推动科学发展,就是要把这种精神,转化为推动公司和抽水蓄能科学发展的信心和决心,转化为探索有新源公司特色的科学发展之路的不竭动力。

三是深化了对公司基本使命和提高服务国家电网公司发展大局能力重要性的认识。国家电网公司将所属抽水蓄能和可再生能源开发、建设和运营等业务全部交由公司管理,是对公司的极大信任。作为国家电网公司全资子公司,公司的基本使命,就是确保国有资产的保值增值;同时,公司在实施“一特四大”战略,确保电网安全稳定经济运行的过程中,承担着重要的使命;在服务国家电网公司发展,保障电力供应,履行社会责任,促进资源节约型、环境友好型经济社会建设等方面,肩负着重要的责任。学习实践科学发展观,就是要进一步深化对公司基本使命的认识。把握公司发展规律,既要进一步深刻认识 “两个转变”战略部署的重要意义,又要充分认识公司控股型、业务差异化、管理专业化的特殊性,将公司发展必须遵循的普遍性要求与特殊性相结合,着力提高公司服务国家电网公司发展大局的能力。我们将在国家电网公司党组的坚强领导下,进一步完善公司发展战略,继续大力推进以集团化运作为核心、以人财物集约化管理和信息化建设为关键的“四化”工作,建立科学合理、运转有序、责权利相统一的管控体系,形成体制科学、资源优化、运行高效、业绩优秀有新源特色的发展方式,为建设“一强三优”现代公司作出更大贡献。

四是深化了对抽水蓄能功能作用和提升服务电网能力重要性的认识。从世界范围来看,抽水蓄能是经济发展达到一定水平的产物,发展具有明显阶段性,和国民经济的发展和能源结构的变化密切相关,抽水蓄能电站功能的发挥,和电网结构、电源结构和负荷特性密切相关。必须在服务电网发展的大前提、大框架下,认识抽水蓄能电站的功能定位,认识抽水蓄能电站的发展规律。从公司系统抽水蓄能电站运行情况来看,尽管不同区域、不同容量的电站运行方式有一定的差别,但是,抽水蓄能电站在电网网络“节点”上,发挥调峰、调频、调相和事故备用等功能,服务电网安全稳定运行,是现阶段最优质、便捷、可靠的电力系统工具之一,是我们对其功能定位的基本认识。电网作为现代综合运输体系和网络经济的重要组成部分,集能源运输、配送和市场交易功能于一体,必须有可靠的“蓄能器”、“稳定器”和“调节器”,以解决运输、配送过程中的储存、稳定问题,提高市场交易的安全性、稳定性和经济性,这正是抽水蓄能的优势。我们要在国家电网公司统一规划下,加强前期工作,有序推进以信息化、数字化、自动化为特征,可靠性高、技术经济指标领先的抽水蓄能电站,形成服务电网、规划先进、管理科学、协调发展的抽水蓄能发展方式,为实施“一特四大”战略作出更大的贡献。

(二)通过开展深入学习实践科学发展观活动,党员干部队伍素质得到新提升。贯彻落实科学发展观,关键在人,根本在造就一支政治过硬、作风优良、能力突出、业绩优秀的高素质党员干部队伍。公司通过学习实践活动,进一步加强党员干部的党性修养,促进党员干部讲党性、重品行、作表率,教育引导广大干部员工特别是领导干部牢固树立正确的权力观、业绩观。我们重点强化了党员干部的四种意识:一是大局意识。坚定不移地与党中央保持高度一致,认真贯彻党的路线方针政策,坚决落实公司党组决策部署,做到政令畅通、令行禁止。二是集团意识。牢固树立全公司“一盘棋”思想,正确处理小局与大局、局部与整体的关系,始终以公司整体利益为重,切实提高执行力。三是诚信意识。自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,做到诚实守信,言行一致,表里如一。四是责任意识。树立高度的事业心和责任感,恪尽职守,心无旁骛地做好本职工作。重要工作靠前指挥,亲力亲为,严格把关。

广大党员干部在学习实践活动中,以科学发展观为指导,不断提高战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力和应对复杂局面的能力,努力成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。通过学习实践活动,干部队伍能力建设得到进一步加强,党员干部战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力和应对复杂局面的能力得到进一步提高,成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

(三)通过开展深入学习实践科学发展观活动,全面梳理公司发展中存在的问题,公司发展思路得到新完善。转变公司发展方式,是推动公司科学发展的必由之路。目前公司发展虽然取得一定成绩,但同国家电网公司的要求相比,同面临的形势和任务相比,还存在一定的差距。一是集团化运作需要进一步深化。突出表现在公司目前的管理体制和运营机制与实现公司发展方式根本性转变的要求还很不适应,在完善治理结构、创新体制机制、优化整合资源等方面还有大量工作要做。二是依法治企需要进一步强化。干部员工依法治企的观念需要进一步强化,一些规章制度的执行还存在薄弱环节,管理松散、粗放的状况不同程度地存在。三是管理基础需要进一步夯实。重点是人财物等重要资源的集中统一管理需要加快推进,标准化建设、信息化建设需要在各个管理领域全面开展。

公司发展的过程,是主营业务逐步明确、发展战略不断清晰的过程,是公司企业实力不断增强、队伍素质不断提高、管理水平不断提升的过程,也是公司党组不断解放思想、转变观念,实践科学发展观的过程。通过学习实践活动,公司在全面梳理问题的基础上,进一步完善公司发

展思路,确立了“坚持以科学发展观统领全局,进一步解放思想、开拓创新,以‘两个转变’为主线,以安全稳定为前提,以队伍建设为保证,以标准化建设为抓手,深化‘四化’工作,着力完善集团管理体制机制,着力提升风险防范能力,加快公司发展和抽水蓄能发展,确保公司实现持续健康发展”的新思路,这是我们学习实践活动的重要成果,也是实现公司科学发展的必由之路,必须认真落实。

(四)通过开展深入学习实践科学发展观活动,公司发展取得新进展。一是公司发展取得良好业绩。积极加快前期项目工作进程。江西洪屏、浙江仙居项目今年将核准开工建设,有序推进吉林敦化、山东文登、河南天池蓄能电站项目前期工作和西北地区蓄能电站规划选点工作。控股风电项目今年投产容量将达到14.85万千瓦。按照国家电网公司要求,积极推进风光储联合示范项目和内蒙古元宝山10万千瓦、甘肃酒泉20万千瓦两个风电示范项目工作。同时,公司加强抽水蓄能电站投资机制和电价机制研究,积极开展抽水蓄能行业标准的制定工作,为我国抽水蓄能电站的有序发展作出积极的探索。

二是服务电网能力不断提高。在国家电网公司经营区域内,公司运行抽水蓄能电站和装机容量逐步增加。一类设备障碍和非计划停运同比分别下降72.7%和61.8%,抽水蓄能电站机组等效可用系数同比上升1.39个百分点,充分体现公司专业化管理的优势和水平,为电源结构的优化调整、为电网的安全稳定经济运行、为提高电网应急处理能力发挥了重要作用。公司抽水蓄能电站服务电网精益化运行的能力显著提高,为在负荷中心发挥抽水蓄能电站的“精调”功能作出了有意义的探索。

三是“四化”管理水平明显提升。初步建立了集团化运作体系,形成基建和检修专业化服务平台,实现公司集团整体效益最大化。加强公司系统人财物等资源集约化管理,优化配置公司人力资源,实施资金集中管理和集中招标管理,实现从资源分散向优化配置转变。强化综合计划和预算执行的刚性,推行标准成本管理,将成本控制贯穿于工程的规划、设计、采购、建设、运行等全过程。实行资产全寿命周期管理,提高生产要素和各类资源的利用效率。全面推进公司标准化建设,成立了公司标准化办公室,对公司的各项管理制度进行全面梳理,建立健全公司技术标准、管理标准和工作标准。

四是依法治企工作和“三节约”活动效果显著。将依法治企贯穿企业管理的全过程,充分发挥纪检、审计、监察、法律、财务稽查的协同作用,建立全面风险管理体系,提高了企业依法治企工作水平和公司风险防范能力。结合“五五”普法活动,开展劳动合同法等法律培训,增强了全员法律意识。全面推进公司系统“三节约”活动,厉行节约,节俭办企,在基建、生产经营等全过程落实勤俭节约要求,全面加强成本管理和控制,切实降低经营成本,提高经济效益。

五是职工队伍素质不断增强。以人为本,不断加强职工队伍素质建设。深入开展全员教育培训,强化领导干部的集中培训,重视一线职工和新职工的技能培训,有针对性地开展知识更新、技能培养和实践锻炼,建立健全企业负责人和员工动态考核机制,全面提升公司系统职工队伍整体素质。

六是党风廉政建设取得成效。严格执行党风廉政建设责任制,加强组织领导,层层落实责任。形成党组统一领导、党政工齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、依靠广大职工参与的党风廉政建设责任制和反腐败工作领导体制和工作机制。公司领导班子成员以身作则,廉洁自律,结合自己分管的工作范围、职责内容对自己严格要求、对下级严格管理,做到了工作职责到哪里,廉政责任就到哪里。加强全员廉洁

从业教育,大力培育廉洁文化,为公司发展营造了一个“干事、干净”的良好环境。

三、工作体会

在学习实践活动过程中,我们有以下几点体会:

(一)国家电网公司党组的坚强领导和第七指导检查组的精心指导,是搞好学习实践活动的前提。按照中央和国资委的统一部署,国家电网公司党组制定了科学全面的学习实践活动方案,深入细致地部署了每一阶段工作,尤其是强调突出实践特色和企业特色,为我们开展学习实践活动指明了方向。第七指导检查组认真履行职责,在学习实践活动的每个阶段和重要环节,都亲临公司,进行全面深入指导,为公司学习实践活动顺利开展并取得较好成效,发挥了至关重要的作用。

(二)充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的关键。按照国家电网公司的统一部署,公司认真分析现状,制定切实可行的工作计划和保证措施。通过广泛深入的动员,使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,充分激发了广大党员干部的参与热情,确保了活动顺利开展、扎实推进。

(三)落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式,不走过场,扎扎实实,务求实效,是公司开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习实践活动领导小组通过精心制定学习实践活动制度,规范了学习实践活动的每个环节;巡回检查组对基层工作的巡回检查,为各个阶段、各个环节本部与基层同步进行,同步实施提供了保障,确保了学习实践活动的全面性和实效性。

(四)创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。探索创新是学习实践活动的活力所在。学习实践活动中,我们通过集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习,通过利用网络平台开展学习讨论等形式,激发了大家自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体、学习方式的不断创新,使广大党员干部始终保持高昂热情,使学习实践活动得到了持续深入。

(五)突出实践、务求实效是搞好学习实践活动的根本。实践性是科学发展观的本质特征,解决问题、完善制度是学习实践活动的目标要求。学习实践活动中,我们结合理论学习,开展广泛调研,以工作实践为主题,体现实践特色,使学习实践活动真正落在实处,指导公司的科学发展,使学习实践科学发展观活动的意义得到了不断升华。

四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果

公司学习实践活动虽然取得了明显成效,但认真总结学习实践活动三个阶段六个环节的工作,还存在一些差距和不足:一是学习的系统性还需要进一步提高。对科学发展观学习的深度和系统性还不够,主动学习新知识的意识还需要增强;对国际国内先进企业好的经验和做法的学习还不充分;理论学习与业务学习结合得不够,学习的自觉性还需要提高。二是思想认识需要进一步转变。我们对公司发展、抽水蓄能发展的指导思想和理论,还需要进一步深化。对公司面临的形势和加快发展紧迫性的认识还需要提高,在解决影响公司发展特别是抽水蓄能发展、较为复杂的深层次矛盾和问题时,还需要进一步解放思想,增强创新发展的意识。三是对科学发展的认识和把握还需加强。对公司基本使命和发展规律的认识还不够深入,如何健全和完善符合公司实际、更加科学高效的体制机制,提高公司服务国家电网公司发展大局的能力,仍需要我们进一步探索;对抽水蓄能功能定位和发展规律的认识还不够深入,如何提升抽水蓄能建设和运行水平,提高服务电网发展的能力,需要我们进一步探索。四是作风建设还需要进一步加强。公司党组始终注意加强自身作风建设,严格贯彻落实国家电网公司党组的各项决策部署,团结协作,求真务实,严格自律,但也存在一些薄弱环节需要改进。如深入基层和一线的调研还相对较少,调查研究的广度和深度需要进一步拓展。对有些重点工作落实过程的督促检查还不够,工作方式方法有待进一步改进,党风廉政建设还需要进一步加强。

今后,公司将从以下几个方面,进一步巩固和扩大学习实践活动成果:

一是认真抓好整改落实方案的落实。目前,公司党组深入学习实践科学发展观整改落实方案已经印发,关键是把整改落实方案落到实处。一要高度重视,加强领导,加强对整改落实工作的组织领导和督促检查,确保各项任务全面完成。二要加强协调,密切配合,进一步细化并实施整改落实方案,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干,集中整改,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要健全制度,强化监督,对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查,随时发现问题,及时加以解决,全面抓好落实。

二是组织开展好学习实践活动测评工作。按照国家电网公司学习实践活动领导小组的要求和部署,结合实际认真制定满意度测评方案,组织进行群众满意度测评。要合理确定测评代表范围,确保参与人员的广泛性和代表性。要科学制定测评方式和程序,确保测评结果客观真实。测评结果要采取通报会的方式向职工群众公布,并根据测评情况,进一步完善整改落实措施,抓好落实。

三是着力建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务,需要持久地深入学习和实践。要通过建立健全科学发展观的长效学习机制、贯彻落实科学发展观的领导决策机制、体现科学发展观要求的干部考评机制和贯彻落实科学发展观的监督机制,引导各级领导干部牢固树立科学发展观,切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性,确保将国家电网公司党组和公司党组各项决策部署不折不扣地落到实处。

第7篇:水资源实践报告范文

根据省委的安排部署,从3月份开始,在全省开展第二批深入学习实践科学发展观活动。3月13日,市委召开了全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会,聂书记亲自作了动员部署。根据市委安排,我局参加第二批学习实践活动。今天,我们召开动员会,对我单位开展学习实践活动进行动员和部署。市委指导检查组同志还要对我局的学习实践活动提出指导和要求,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就搞好深入学习实践科学发展观活动,讲三点意见。

一、统一思想,深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一次重大战略部署。认真开展学习实践活动,对于深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,加快我市改革开放步伐,推动经济又好又快发展,促进社会和谐稳定,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

第一,深入开展学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党,这既是我们党的一个优良传统,也是我们党的一个重要法宝。党的十六大以来,以同志为总书记的党中央,继承和发扬了我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想,创造性地提出了科学发展观这一重要理论。科学发展观同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进,是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础和各项事业发展的坚强保证,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出六年来,越来越凝聚起推动发展的强大动力,越来越显示出自身强大的真理,越来越得到全党全国人民的衷心拥护。我们开展这次学习实践活动,就是要进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,确保做到真学、真懂、真信、真用,真正用科学发展观来改造我们的世界观,真正用科学发展观的要求来谋划我们发展的正确思路,以理论武装的新成效为推进全市国土资源工作奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

第二,深入学习实践科学发展观,是推动我市经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来,市委、市政府牢牢抓住发展这个第一要务,准确把握市情特点,提出围绕转型发展、安全发展、和谐发展,着力抓好大项目建设、扶贫开发和新时期党的建设,举全市之力打造富裕新吕梁、宜居新吕梁、特色新吕梁,努力实现由传统农业向现代工业、由贫困地区向发展强市、由粗放增长向集约发展、由封闭山区向交通要冲的“四个跨越”,我市由此进入一个全新的发展阶段。当前,面对严峻经济形势,我市经济社会发展的标准更高,难度更大,任务更艰巨,必须通过深入学习实践科学发展观,更好地增强各级领导干部的大局意识、全局观念,加强思维战略,更好地把握国际国内发展大趋势和我市的发展战略,以过硬的举措、务实的作风,推动全市各项事业全面发展。

第三,深入学习实践科学发展观,是解决国土资源事业发展面临突出问题的迫切需要。当前,我市国土资源管理工作头绪很多、矛盾突出、压力很大。保护资源、保障发展不仅是国土部门担负的神圣职责,也是面临的困难问题。土地管理方面,一是国家扩内需、保增长,一大批重大项目要落地,土地供应压力加大;二是我市节约集约用地的意识不强、措施不力,浪费现象比较严重;三是旧的违法占地没有解决,新的违法非法占地时有发生;四是保护耕地的共同责任机制没有完全建立和落实;五是国土资源部从今年开始实施15号令,如果土地违法行为得不到及时遏制,将有一大批干部倒在耕地保护红线上。矿产资源管理方面,虽然整治和规范矿产资源管理秩序工作取得一定成效,但矿产资源开发利用率低、集约化、产业化程度不高,私挖滥采问题屡禁不止,一些地方煤矿超层越界、变相开采浅层煤、浅层矿问题依然突出。体制机制方面,影响国土资源工作健康发展的问题还未得到根本解决。这些问题,要求我们必须以科学发展观为指导,树立新型资源观和资源管理观,统筹资源保障与保护的关系,走节约集约利用资源的路子,促进全市经济社会的平稳较快发展。

第四,深入学习实践科学发展观,是加强全系统自身建设的迫切需要。去年11月以来,我局根据市委部署,在全局上下认真开展了“继续解放思想,推进科学发展”大讨论活动,取得了一定成效。但同时也发现了我们在思想作风、工作方式和工作作风方面存在着一些与新的形势任务和科学发展观要求不适应、不相符的地方。主要表现在:一是依法行政水平不高。依法依规办事质量不高,监督管理工作滞后,执法力度不大;行政事业人员职责分工有待进一步明确细化。失之于宽,执法手段不力,失之于软,执法宣传不到位,对违法行为震慑力不大;二是为群众服务做得不够。一些工作人员存在、衙门作风,为人民服务、主动服务的意识有待进一步加强;走出去上门服务、出主意想办法少,坐机关按部就班办事多。来人主动接待首问负责制落实不够,事不关己、敷衍了事现象还比较严重;三是规范管理做得不够。耕地保护共同责任制有待进一步落实,打击私挖滥采的齐抓共管长效机制有待进一步巩固,特别是基层基础工作薄弱,职责还没有完全到位;四是调研创新不够。适应新形势、新要求,深入基层调查研究、主动创新方面有所欠缺;五是体制改革不够完善。离石分局上收工作没有结束,市区管理职责有待尽快理顺等等。这些问题都有待进一步解决。因此,我们必须抓住这次学习实践活动的有利时机,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,把学习实践活动作为对我们政治素质和工作水平的一次大检阅、大考试,对我们依法行政能力和领导水平的一次大促进、大提高,向市委交一份满意的答卷。

二、明确目标任务,扎实开展好学习实践活动

按照市委的统一要求部署,结合我们国土资源工作实际,局党组制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,对活动的指导思想、基本原则、方法步骤和组织领导都提出了明确要求。广大党员干部要认真学习,把解放思想、改革创新贯穿于学习实践活动全过程;把查摆和解决问题贯穿于学习实践活动全过程;把深入调研和推动实践贯穿于学习实践活动全过程;把发挥党员领导干部的表率作用贯穿于学习实践活动全过程。准确把握要求,扎实有序推进,务求取得实效,确保圆满完成学习实践活动的各项任务。

(一)明确指导思想。开展学习实践活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,结合国土资源管理工作职能和现状,以“严格保护资源,科学配置资源,合理开发资源”为载体,着力解决国土资源领域影响和制约科学发展的突出矛盾和群众反映强烈的突出问题,全面提升国土资源工作服务科学发展的水平和党员干部队伍的政治业务素质,着力构建国土资源保障科学发展的新机制。

(二)把握主要原则。在活动中要着重把握五条主要原则:一要坚持解放思想。就是要坚持实事求是,引导广大党员特别是党员领导干部更新发展理念,转变发展思路,紧密结合当前实际,对本地本单位科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。二要突出实践特色。就是要在抓好理论武装的同时,紧紧围绕科学发展主题,结合本单位工作实际和党员干部思想实际,以“严格保护资源,科学配置资源,合理开发资源”为载体,努力促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定。三要贯彻群众路线。就是要在学习实践活动中把群众满意与否作为衡量学习实践活动成效的重要依据,充分发扬民主,认真听取群众意见,真诚接受群众监督,使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。四要正面教育为主。就是要引导广大党员干部认真学习领会科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。五要注重探索创新。就是要在坚持学习实践活动基本要求,不折不扣完成规定动作的前提下,积极开展具有特色的“自选动作”。探索开展学习实践活动的有效形式和方法,树立新理念,提出新举措,破解新难题,取得新成果。这五条主要原则,是贯穿整个活动必须遵循的基本原则,必须自始自终地把握好、落实好。

(三)严格方法程序。我局学习实践活动分准备动员、组织实施和工作总结三个阶段进行。准备工作开始以来,在充分听取基层群众对学习实践活动的意见和建议的基础上,确定了我局学习实践活动的主题和载体,明确了学习实践活动要解决的主要问题和要达到的目标要求,制定了实施方案,并征求了指导检查组意见后,已报市委深入学习实践科学发展观领导小组备案。

具体组织实施过程中,要抓好三个重点。

一是学习调研。时间是3月下旬至4月下旬。要重点抓住学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节进行。要对党员干部进行集中学习培训。组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,认真学习党的十七大精神、党中央的一系列指示精神以及市委的决策部署。局领导班子成员要对重点篇目进行精读,积极参加理论中心组学习,带头作学习报告,撰写学习心得体会。围绕转型发展、安全发展、和谐发展、确保经济增长、党的建设等专题开展8次左右的专题学习,邀请相关领导、专家、讲师至少作5次专题辅导报告。要着重围绕贯彻落实中央、省委、市委一系列决策部署,围绕保增长、扩内需、调结构、重民生、保稳定、改进作风和强化服务职能等方面开展调研。领导班子成员要带头领题调研,带头撰写调研报告,带头交流调研成果,认真梳理和查找影响科学发展观的突出问题,深化对科学发展观的认识和实践探索。要组织广大党员深入开展大讨论活动,以思想的大解放推动事业的大发展。

二是分析检查。时间是5月上旬至6月上旬。要重点抓住召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、群众对分析检查报告进行评议等三个关键环节进行。领导班子召开专题民主生活会,要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的问题和不足,认真撰写发言材料。副科以上干部及所有党员都要参加组织生活会,广泛征求各方面意见,认真查摆在推进科学发展、服务基层和群众,促进民生改善方面存在的主要差距和突出问题;群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题;党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题,深入分析形成问题的主客观原因、特别是主观原因,理清科学发展思路,形成领导班子的分析检查报告。在梳理分析问题、形成专题检查报告的基础上,组织本单位党员和群众、基层单位、服务对象代表进行评议。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中,评议结果和分析检查报告在一定范围以适当方式公布,并报市委学习实践活动领导组备案。

三是整改落实。时间是6月中旬至7月下旬。要围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节进行。对查找出来的突出问题,领导班子要制定整改落实方案。方案要明确责任,明确措施,明确时限,并在一定范围内公示。要切实解决查找出来的、通过努力能够及时解决的突出问题,要立即解决;一时不能解决的,要创造条件积极解决;对一些涉及面广,群众迫切要求解决的矛盾和问题,要成立专项小组,上下互动,左右联动,综合治理。要做好创新体制机制工作,制定和完善促进科学发展的政策措施。

学习实践活动基本结束时,要做好活动的总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。要对学习实践活动进行满意度测评,测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央和省委、市委部署要求、解决突出问题、群众满意程度作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保在活动期间尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

(四)实现目标要求。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和提高思想认识、理清工作思路、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标,紧密联系我市国土资源管理工作,着力完成好三方面目标任务。

一是提高思想认识,进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解,自觉坚持用科学发展观统领各项工作。要结合实际,把学习实践活动与国土资源管理如何服务保障我市经济社会发展紧密结合起来,进一步强化工作职能,优化服务环境,转变工作作风,为全市项目建设和经济社会发展提供更为优质、高效的服务。

二是大力推进国土资源管理创新。把学习实践活动与解决国土资源管理部门面临的保障发展与保护资源的“两难”问题,以及其他影响和制约科学发展的问题紧密结合起来,通过组织有针对性的调查研究活动,找准问题的症结,拿出切实可行的解决办法,努力构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制。第一,严格保护耕地,加快建立健全和完善县乡村三级保护耕地责任制,健全责任监管体系,建立耕地保护责任考核制度。加大土地开发整理力度,巩固耕地占补平衡的成效。强化执法监察,乘国土资源部15号令实施之东风,采取有效措施,坚决遏制非法占地势头,确保全市788万亩耕地、511万亩基本农田不减少。第二,积极主动服务,保障全市经济社会快速发展用地需求。新增用地指标全力保障重点项目用地需求,一般项目通过用好存量、积极挖潜、盘活存量的方式解决。加快报批速度,主动指导、帮助项目单位开展用地报批的准备工作,全力保障我市重点项目的顺利建设。同时,认真履行职责,严把审查关,严格规范管理。第三,积极推进转型发展,提升矿产资源综合利用水平。进一步深入煤炭资源整合,主动协助有关部门抓好煤矿兼并重组工作,促进煤炭资源开发利用规模化、产业化、安全化,提高煤炭资源综合利用率;加快资源储量核查认定、采矿权价款及矿补费的征收等工作,全面按时完成非煤矿产资源整合和有偿使用工作。进一步加强矿业权监管和矿山企业开发利用年度报告的检查。加大对非法违法采矿行为的打击力度,确保矿产资源开发利用的良好秩序。第四,坚持以人为本,积极构建和谐国土。尽快完善被征地农民社会保障机制,合理确定征地补偿标准,及时为被征地农民提供法律援助。要着力解决好群众问题,健全国土资源机构,工作争取做到历史问题基本解决,新的问题及时处理,重大违法事件有效遏制。要进一步强化地质灾害防治工作,健全地质灾害群测群防体系,加大预防灾害知识宣传力度,开展避险演练,增强基层干部和群众的防灾意识,提高识灾、避灾和自救能力。

三是把学习实践活动与队伍建设相结合,强化领导班子建设,增进班子的团结力、凝聚力、战斗力和执行力。切实提高干部队伍政治业务素质,引导全局党员干部按照科学发展观的基本要求,联系自身思想和工作实际,自觉查找问题,不断总结经验,寻找对策,深化对学习实践科学发展观的理解,形成新的认识,振奋精神干事业,齐心协力谋发展。

三、加强领导,确保学习实践活动深入开展

开展深入学习实践科学发展观活动,是全党政治生活中的一件大事。要把开展好这项活动作为重大政治任务,作为今后几个月的核心工作,切实摆上重要议事日程,精心组织,扎实推进,务求实效。

(一)加强组织领导。为确保学习实践活动深入有效进行,市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,由我任组长,副局长段占奎同志为副组长并兼领导小组办公室主任,全面领导推进我局学习实践活动。各级领导干部和党员要承担起责任,以身作则、带头学习,抓好任务落实,切实做到认识到位、措施到位、工作到位。

(二)加大宣传力度。要通过开设专栏、专题,开通网页,编发《简报》等形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,及时宣传我局学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,努力营造浓厚的学习实践活动氛围。

第8篇:水资源实践报告范文

今天,我们在此召开××国土资源系统学习实践科学发展观活动总结大会,对我局为期4个多月的学习实践活动进行认真的总结回顾。在省厅和市委市政府的正确领导下,在市委学习实践科学发展观领导小组和第四指导检查组指导帮助下,全系统坚持以“全面深化改革创新,科学管理国土资源”为主题,以解放思想为先导,以解决问题为主线,以群众期盼为动力,科学筹划,周密部署,力求规定动作到位,自选动作创新,顺利完成了学习实践活动各项任务。下面,我从三个方面对局开展学习实践活动的情况进行总结。

一、坚持“四个贯穿”,学习实践活动推进扎实有序

根据市委统一部署,局学习实践科学发展观活动于2008年12月中上旬启动,于2009年4月中下旬结束,历时4个月。系统局机关、直属事业单位和锡山、惠山、滨湖、新区分局在内共5个党委、1个党总支、45个党支部和部分非党员同志全程参加了教育活动,离退休党员也以学习讨论和听取意见的形式参加活动。在整个学习实践活动期间,我们努力坚持做到将领导带头贯穿始终、将理论学习贯穿始终、将解放思想贯穿始终、将群众参与贯穿始终,不折不扣地落实学习实践活动各项要求。

(一)高度重视,统筹安排各项活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,全系统上下非常重视这一难得的机遇,以高度的责任感和奋发有为的精神状态积极投入学习实践活动之中。一是领导带头推进。市委发出学习实践活动动员后,局于第一时间召开党委会,深入学习领会省、市委领导讲话精神,结合系统实际确定活动主题,成立以局主要领导为组长、领导班子成员为组员的活动领导小组,并设立办公室,具体谋划筹划学习实践活动。各分局和直属事业单位也都相应成立机构,组织领导本单位学习实践活动。系统各级领导班子成员带头深入工作联系点指导工作,带头开展学习调研,带头查找和解决问题,带头制定和落实整改措施,为推动学习实践活动顺利完成提供有力保证。二是层层尽责落实。在整个活动期间,局党委共召开4次党委会,1次党委民主生活会,积极部署推进学习实践活动相关事宜。各支部按照党委要求,认真落实方案,规范集中学习和讨论交流,认真组织参加改革开放30周年大型图片展、知识竞赛、专题辅导报告会和分析检查报告评议等活动。学习实践活动职能部门努力发挥作用,力求做到上情下达、统筹谋划、创新实践,积极协调运转各项工作,有力促进学习实践活动深入进行。三是目标任务明确。明确活动目标任务,牢牢把握领导干部这个重点,要求深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,牢固树立科学发展、和谐发展的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,不断增强改革创新、锐意进取的信心和能力,不断增强党委领导班子的凝聚力和领导力。对于普通党员干部,要求自觉落实科学发展观的要求,努力加强职业道德建设,坚持把学习实践活动与业务工作、行风建设结合起来,充分发挥自身表率作用,不断提高能力素质。

(二)深入践行,扎实开展学习调研。面对×ד人多地少”的市情和新形势下国土资源管理工作面临的新情况、新问题,局党委领导班子成员不等不靠,主动出击,深入一线开展专题调研,努力寻求化解矛盾问题的思路对策。一是认真学习。局先后组织党委中心组学习、领导干部报告会、学习讨论交流会和座谈会等15场次,认真学习党的十七大报告、十七届三中全会和中央、省、市委领导讲话精神和学习实践活动相关理论书籍。在此基础上,还邀请清华大学、南京大学、江南大学和市委党校的专家教授,就科学发展理论、宏观经济形势和社会行政管理等知识,举办辅导会8场次,其中1次为全系统120名副科以上领导干部集中三天时间在市委党校脱产学习。整个活动期间,全系统撰写心得体会共1200余篇。二是准确选题。围绕着活动中心主题,局党委和各分局党委认真遴选调研课题,经过反复斟酌,最后审定“用科学发展观论××土地利用与管理”等21个事关××国土资源管理长远发展、科学发展的调研课题,组成一个主次分明、重点突出、脉络清晰的专题调研体系,引导推进全系统学习调研工作。三是狠抓落实。局领导班子成员分头带队深入宜兴市农村、蠡园经济开发区和一些外资企业等处,实地考查农村建设发展、“三创载体”用地与转让管理、服务企业用地需求等课题,积累了丰富的第一手资料。局有关领导带领耕保处合力攻关,上报市委的关于农村住宅置换和推进万顷良田建设的调研论文,被纳入全市学习调研成果汇编。各分局也就确定的调研课题,分别深入街道乡镇、田间地头开展调研,保质保量地完成了任务。局专门召开党委会,组织党委委员就各自开展的调研课题进行交流探讨;在第一阶段结束的转段会议上,锡山、惠山、滨湖、新区分局的主要领导就各自调研课题和情况作了交流发言。

(三)认真剖析,仔细分析查摆问题。局党委认真做好分析检查的每一个环节,确保找准问题议透对策,明确努力方向。一是精心召开党委民主生活会。党委领导班子成员认真学习了市委相关文件和领导讲话精神,对照国土资源系统行风政风评议和全市市级机关作风与效能社会评议情况进行了反思,相互之间深入开展谈心交心,并认真撰写了党委民主生活会发言材料。民主生活会上,局主要领导带头率先展开批评与自我批评,带头检查班子和个人存在的不足,努力查找深层次的主客观原因;班子其他成员也开诚布公,畅所欲言。经过思想交锋,党委班子统一了思想,认清了对照科学发展观要求,系统在耕地和基本农田保护、土地利用总体规划、节约集约用地、国土资源管理综合水平、队伍素质等五个方面的问题矛盾。二是合力形成党委分析检查报告。局主要领导亲自参与指导分析检查报告的撰写工作,以突出检查分析问题、理清科学发展思路为重点,以贯彻落实科学发展观为主线,总结吸收学习调研的新成果新经验,将领导班子贯彻落实科学发展观形成的共识、取得的成效和存在的问题及原因剖析、主要解决举措等内容进行有机融合,及时形成一份有较高质量的党委班子分析检查报告。三是广泛组织开展社会评议活动。分析检查报告初稿形成后,局召开党委中心组会议专题审议,经过局机关副科以上领导干部充分讨论,完成第一次修改。在此基础上,局还组织召开由9位局机关党支部书记和22名局机关普通工作人员代表参加的座谈会,听取评议意见。据统计,市局、分局两级共向省厅、市委市政府(区委区政府)有关领导及相关职能部门、人大代表、政协代表、部分市级以上老同志和基层群众等发出500余封征求意见函,进一步充实和完善党委分析检查报告。

(四)优化方案,扎实推进整改工作。今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际经济危机的巨大冲击,我们用实际行动积极维护中央和省、市委提出保增长、保民生、保稳定的战略决策。一方面制定务实措施。围绕查摆明确的差距和问题,局党委在系统内外广泛征集意见和建议,及时总结吸收工作实践中的新成果新经验,区分轻重缓急,列出在今后一段时间经过努力可以建立的27项制度和机制,确定了一整套能够看得见、摸得着、办得到,实实在在的受群众欢迎的实际举措。另外,积极开展满意度测评,在系统上下和市委市政府相关职能部门、人大代表、政协代表及社会群众开展了学习实践活动满意度测评,进一步听取意见,制定和完善整改措施。另一方面,落实责任机制。为了保证整改举措得到贯彻落实,根据领导干部分工和部门职能权属,结合整改方案的实际,局建立了一套以党委领导班子成员为领导责任人、各部门负责人为主要责任人、相关在岗在职工作人员为第一责任人的职责清楚、上下响应、左右衔接的配套责任机制,做到奖罚分明,确保各项整改举措落到实处。

二、围绕“三项要求”,学习实践活动取得明显成效

“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”是这次学习实践科学发展观活动的总的要求,我们坚持以新理论引导观念更新、以新政策引导思路创新、以新知识引导技能翻新、以新制度引导实践出新,始终把学习实践活动与每个同志的思想实际、工作实际紧密结合起来,对全市国土资源工作上水平、上台阶起到了很好的促进作用。具体而言取得了以下六个方面的成效。

(一)发展理念取得新跃升。这次学习实践活动我们把理论引导与解放思想有机结合起来,把着力点放在更新观念、创新思路上。一是在把握形势任务中创新发展理念。通过召开系统中层干部学习会和党委中心组理论学习,系统学习十七大、十七届三中全会等一系列党的方针政策,把握当前世界金融危机对我国经济社会发展带来的深刻影响,增强自觉运用科学观指导国土资源工作的自觉性。学习活动期间,局出台了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神进一步加强农村土地管理工作的意见》、《适应新形势下国家宏观调控政策为××经济社会又好又快发展提供保障》和报请市委市政府转发的《关于切实提高土地利用效率的对策措施》等政策措施,集中体现了全系统在适应形势任务变化过程中的理念创新。二是在剖析实际工作中创新发展理念。通过对系统各项工作存在问题的系统梳理,提出了制定完善土地规划引导控制、节约集约用地和土地市场建设等“八项机制”的工作要求,局党委委员分别牵头,形成了一批调研成果。《关于优化企业土地抵押登记服务的通知》、《关于切实加强对重大项目用地服务保障和严格监管的意见》、《××市国土资源执法监察和工作约谈制度》、《××市国土资源执法重点镇(街道)管理制度》等一批政策措施就是思路创新带来的工作创新。

(二)保障发展推出新举措。这次学习实践活动我们把提高服务保障能力作为国土资源部门重点任务,积极主动地为××经济社会发展提供服务保障。一是主动清理。对2001年以来项目用地情况组织清理,摸清存量建设用地底数,对低效利用土地进行分类处理,制定盘活利用方案,挖掘土地利用潜力。二是主动对接。主动与市重点办对接,对全市扩内需、保增长的重点项目用地情况提前进行摸底,提前了解用地需求,提前做好用地报批服务,确保重点工程项目及时办理用地手续,按时开工组织建设。三是主动扶持。对企业土地抵押登记按原标准的50%收费,最高每宗土地收费不超过2000元,同时,暂停征收企业土地抵押交易服务费,帮助企业积极应对当前国际国内经济金融形势,切实减轻企业融资负担。四是主动争取。联合相关部门,积极采取项目打包、附属设施捆绑等方法,加大超亿美元项目和独立选址项目的向上争取的力度,目前已筛选出向上争取项目55个。五是主动规范。严格落实节约集约用地的相关规定,对项目用地严格把关,实行全程跟踪,开发区集约用地评估工作扎实推进。

(三)耕地保护实现新突破。保护耕地是国土资源部门落实科学发展观的主要任务,学习实践活动期间,耕地保护工作有了新突破。一是“万顷良田建设工程”有力推进。报请市政府下发了《全市“万顷良田建设工程”工作方案》,明确提出每年建成高标准农田5万亩,新增耕地3000亩;报请市政府下发了《××市市区农村住宅置换安置房实施意见(试行)的通知》,明确农村宅基地置换安置房的具体办法,为“万顷良田建设工程”顺利实施提供了政策保障;4月13日市委、市政府在江阴专门召开了“万顷良田建设工程”现场推进会,标志着“万顷良田建设工程”在全市全面推开实施,耕地资源将得到更好地保护,农村土地利用将更加富有效率,农村群众将得到更多实惠。二是新一轮土地利用总体规划修编进展顺利。经过前期精心准备和科学论证,市级大纲已完成初稿,全市169.32万亩基本农田划入禁止开发区域将得到严格保护。三是耕地保护责任落实更加严格。各级政府耕地保护的意识明显增强,土地巡查、督查的执法力度加大,破坏和滥占耕地等违法违规用地行为的预防预警机制初步建立。另外与省地调院联合对全市耕地现有状况进行“健康检查”,作出了耕地质量地球化学评价,为改善和提高耕地质量提供了依据。

(四)基础业务跨上新台阶。学习实践科学发展观活动给国土资源基础业务建设带来新的变化,一是土地管理信息化水平明显提高。二次调查成果在土地利用总体规划修编以及建设用地、土地开发复垦、土地执法监察等日常国土资源管理中的应用更加广泛,信息化平台开发更趋合理,“数字国土”、“金土工程”建设得到进一步加强,土地调查信息系统软件得到优化,系统内信息资源共享程度有所提高。二是精细化管理水平明显提高。积极推行无纸化办公,创建节约型机关,每个部门、每个具体岗位担负的职责、内容、办事程序等进一步规范,工作流程得到细化,配置趋于科学,分工更加合理,部门间的协调配合更加顺畅。三是依法行政水平明显提高。行政审批程序更加优化,土地执法检查更加到位,矿山宕口整治运作更加规范,政府信息公开制度落实更加严格,部门的执行力和公信力得到增强。

(五)效能建设带来新活力。学习实践科学发展观活动给国土资源作风效能建设带来了新的活力,部门形象得到了改善和提升。一是文明创建活动蓬勃开展。以文明行业、文明窗口、人民满意国土所为载体的各种文明创建活动深入扎实,今年又有7个基层国土资源所被评为省优秀国土资源所,新区学习型机关建设、锡山周末课堂等一批有特色的做法得到《中国国土资源报》的宣传和肯定。二是服务发展服务社会服务群众举措更加务实。土地发证半小时办结制实施范围进一步拓展,“四走进”服务活动开展经常,发证中心加快发证速度,两次深入居民区现场办证,社会反响强烈深受群众欢迎,利用处主动上门为用地单位提供用地咨询服务,建立市属重点企业项目用地报批情况周报制度,得到用地单位好评,系统公布的服务发展服务社会服务群众十件实事各部门真狠抓落实。三是政风行风监督渠道进一步畅通。与媒体互动更加密切,国土资源重点工作宣传力度加大;政策法规咨询宣传渠道畅通,网上回复及时;行风监督员作用发挥较好,意见征询和反馈形成制度,系统作风效能媒体监督、群众监督、内部监督的大格局基本形成。

(六)班子队伍呈现新气象。从学习实践活动一开始,我们就紧紧抓住领导班子和党员队伍这个关键不放松,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风,党委班子建设得到了明显增强,党员队伍的模范带头作用明显增强。一是党委班子的决策力、领导力和执行力得到加强。学习实践活动中,各级党委班子成员带头坚持群众路线,带头开展学习调研,带头深入解放思想,带头分析查找问题,带头创新机制体制,带头抓好整改落实,班子把握大局的能力更强,统筹发展的思路更清,执行政策法规的水平更高,内部团结协作的关系更畅,班子成员的自身形象更好,党委班子内部形成了讲民主、讲原则、讲党性、讲团结的良好氛围。二是党员队伍能力素质得到增强。学习实践活动开展以来,全体党员干部积极参与,认真抓好活动成果的转化工作,国土资源工作的事业心、责任感明显增强,不少同志紧密结合自身的工作实际,学业务、钻业务,提出了许多很有价值的合理化建议;通过开展读书学习活动,大家普遍反映收获很大,终身学习的理念得到认同,学习空气进一步浓厚;国土资源系统两级领导班子党风廉政教育季度授课制度得到很好落实,干部选拔任用公开透明,内部空气清廉纯正,崇廉奖勤已经成为全体党员干部的共识,求真务实的工作作风在全系统得到弘扬。

三、紧扣“五个环节”,不断深化学习实践活动成果

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,活动中还存在一些薄弱环节:一是少数普通党员参与学习实践活动的自觉性和主动性有待进一步提高。少数党员对学习实践活动认识不足,理论学习时紧时松,理解不够深透,没有真正从世界观方法论的高度联系实际,融会贯通。二是部分群众关心的突出问题因涉及面广,在短时间内难以得到根本解决。如拆迁安置房上市交易困难、房屋拆迁补偿不到位、征地补偿“同地不同价”问题等,这些都需要我们以饱满的状态投入工作、以创新的办法保障发展、以务实的举措改善民生、以健全的机制规范操作,不断提高国土资源管理和服务水平。下步重点抓好五个方面工作:

一要进一步加强整改举措落实监督,使学习实践成果再扩大。学习实践科学发展观整改落实方案是这次活动的一项重要成果。各单位、各部门要认真把握和吃透方案的要求,结合本单位的实际,制定衔接配套细则、方法,明确操作步骤和完成时限,真真切切抓落实,实实在在出成效。要克服“松口气”思想,认真开展“回头看”,把学习实践活动当成解决问题、提高素质、推动发展的“加油站”,一如既往、一以贯之、深入持久地抓好落实。对一些解决问题打滑、工作作风飘忽、落实方案走样的现象要严肃追究相关责任人的责任,以促进系统学习实践活动成果进一步扩大。

二要进一步加强科学发展观的学习,使科学理论认识再深化。科学理论的武装是我们党发展进步的一大法宝。我们要一以贯之的加强对科学发展观的学习,不断用科学理论武装头脑、指导实践。要坚持不懈地落实好学习制度,把经常性学习与适当集中学习有机结合起来,教育广大党员干部不断深化理解科学发展观理论,掌握和提高运用科学理论分析解决问题的能力水平,更好地担负起推动经济发展、促进社会和谐的历史重任。

三要进一步加强党委领导班子建设,使核心领导作用再强化。加强理论学习,提高能力水平。着力完善局党委中心组学习制度,在学习实践中提高能力水平。坚持民主集中制原则,全力维护班子团结,充分发挥集体功能,增强科学、民主、依法决策的能力水平。坚持谋全局、抓大事、议长远,妥善处理协调各种关系。加强调查研究,密切联系群众。增强工作的针对性和预见性,加强对国土资源工作中全局性、政策性、战略性等重大问题的思考研究。坚持勤政廉政,强化廉洁意识。

四要进一步加强机制体制改革创新,使服务保障效益再显化。针对今后一个时期的新形势新情况,积极探索符合科学发展观要求,既立足当前又着眼长远的资源管理利用新思路,把握正确方向,大力集聚资源,促进持续发展。运用科学发展新理念,进一步理清创新资源保护、创新保障用地、创新土地市场建设、创新执法监察、创新基础业务管理等5个方面的工作思路,全面增强系统服务保障能力。

第9篇:水资源实践报告范文

[关键词] 卓越人才;审计实践;教学模式;改革建议

[中图分类号] D320 [文献标识码] B

一、引言

为推动高校质量内涵建设,适应建设创新型国家的需要,改变高校人才培养过程中存在的创新实践能力不足的现状,教育部2010年启动了卓越人才教育培养计划,标志着我国高校“卓越人才培养计划”的开始。鉴于审计课程的综合性、实务性及其在经济管理类卓越人才培养中的地位等,提升审计实践操作能力既是经管类卓越人才培养的核心内容,也是卓越会计人才培养的迫切需求。Bryan Howiesona,Phil Hancockb等人(2014)研究了大学和会计从业者各自扮演的角色问题,并指出大学基础教育没有重视会计从业者的角色和责任,企业应该多为大学提供资源、为学生提供实践机会。JonathanC.Njoku等人(2010)认为会计专业教师应该发展成教学和科研实践能力融合的“混合专家”,这种融合来自完全不同的专业领域,可以实现各种专业能力的互补建设。张荣(2014)分析了风险基础审计对职业判断能力提出新挑战,并提出一系列改进审计实践教学,提高学生职业判断能力的措施。金春云,秦桂莲(2013)强调教师在实践教学环节,应鼓励并引导学生积极思考,提高独立分析、判断和解决问题能力。庞卉(2012)、马志娟(2012)、刘世全(2013)等以审计职能拓展为背景,分析了审计实践教学收效甚微的原因,提出了审计实践教学改革建议。但上述研究大部分围绕审计实践教学环节,对关于审计实践教学模式改革还没有进行深入研究。本文拟采用文献调查研究方法,分析我国高等院校审计实践教学模式现状,收集用人单位对现行审计人才培养模式的评价与建议,设计基于卓越人才培养的高校审计实践教学模式,不仅对学生通过审计实践课程学习运用审计理论知识进行审计实务操作能力具有现实意义,而且对探讨审计课程实践教学方法、教学内容及教学质量评价具有理论指导意义。

二、我国高等院校审计实践教学现状

为了解我国本科院校审计实践教学现状,笔者对北京大学、上海财经大学、对外经济贸易大学、浙江工商大学、上海立信会计金融学院、南京审计大学、长沙理工大学等15所国内高校专业人才培养方案进行分析后发现,这些院校都开设了会计学专业,《审计学》都被安排成专业核心课,课程教学大纲要求具备从事经营管理活动和财务报告审计的实践能力。立信、南审还开设了审计学专业,具体细分为ACCA、IT审计、内部审计、工程审计方向等。北大采用“研究型学习”+“参与式讨论”+“团队化实践”培养模式,超过24%学生毕业到事务所或咨询公司从事审计和管理咨询工作。对外经贸和浙工商利用MPACC、MAUD专业学位研究生培养的实务导师资源以及来自于外贸、商业、财政金融行业丰富的校友资源,构建政、企、校协同培养体系,建立实践教学基地、培训师资队伍和开发课程资源,进而优化培养方案、推进教学内容与教学方法改革,培养管理型卓越人才。立信学院通过“案例教学+校内模拟实习+校外实习”3个环节的实践教学,使学生了解审计执业的全过程,加深对理论知识的理解与记忆。长理卓越会计人才的培养主要以“校企”联合教学为特色,集“课程改革、企业实践、双师指导”于一体。其中课程改革实施“班―组”互补的课堂教学,每4位学生为一组,实行“双导师制”,突出学生的个性;“校企”联合的实践教学强调实践资料的真实性与实务导师对学生实践的指导。各院校在人才培养方案制定中都能结合自身特色,注重提高学生审计实践能力。实践操作形式主要包括:

(一)手工审计实验

根据提供被审计案例单位的基本情况以及一定时期的财务报告及证、账等资料,由实验教师指导学生运用审计基本原理,对案例企业经营活动及财务报告资料进行审计,填制工作底稿并撰写审计报告。通过手工模拟,学生熟悉了工作底稿的基本格式及编制方法。但也存在诸如对被审单位及其基本情况的了解不深,难以锻炼学生在风险评估与应对过程中收集证据、解释证据的专业技能。

(二)审计软件实验

常见的商品化审计软件包括:用友审易、TeamMate、审计之星等。这些审计软件提供了功能强大的审计标准和审计准则库供学生查询,提供了标准的审计工作底稿模板,对学生掌握无纸化审计技能提供了帮助。遗憾的是不少审计软件实验教学还停留在熟悉软件功能的层面。因为难以做到对被审案例企业单位财务软件的无缝连接,财务报告及其他经营数据导入部分还存在“孤岛”现象。偏重审计软件操作,忽略审计执行过程,学生对审计软件环境下审计目标、程序、证据以及审计结论之间逻辑关系的难以理解。

(三)校外审计实习

校外实习一般安排在学校签约的实践教学基地,或者由学生联系校外企事业单位、会计师事务所,实习单位指定实践指导老师,学生在实习单位的审计实践报告和实习日志,需要经实践指导老师签字,并盖单位公章,返校后再提交给专业实习的校内导师。这种教学模式有助于学生根据被审计单位基本情况了解审计实施现状与基本流程,熟悉内部审计与注册会计师审计的目标、依据、证据获取途径以及审计报告编制方法等。但据笔者了解,目前,校外审计实习学生多被安排在主要业务岗位上,从事简单重复的凭证抽查、Excel表输入、工作底稿的归档等工作。校内指导老师对学生实习进度、实习内容与目标的匹配性管控难,审计实践内容、方法、质量测评并不具备系统性,而且忽略风险评估、进一步审计程序等理论在实务中的运用,因而审计实践教学效果并不理想。

三、基于卓越人才培养的审计实践教学模式改革建议

审计实践教学模式是以卓越人才培养目标为前提,以实践教学内容为载体,以相应环境资源为支撑的有机整体。因此,审计实践教学模式改革可以围绕这三大要素展开。

(一)面向卓越人才培养的审计实践教学目标制定

根据教育部卓越人才培养计划文件精神,卓越会计人才是指具备责任感、创新性、应用性、国际化特征的能够在行政、企事业单位和会计师事务所从事审计(国家审计、内部审计或独立审计)业务,为经济管理活动和财务报告提供确认与咨询服务的专门人才。进一步可分解为可观测的三个标准:坚守职业责任,创新审计思维,维护公众利益的个人素质标准;持续学习会计、审计、经济管理、信息技术有关的专业知识标准;严格遵循审计准则,履行确认与咨询职能的职业技能标准。各高校要在卓越会计师能力需求调研的情况下,结合学校自身办学特色,制定审计课程实践教学目标。

(二)丰富实践教学内容及方法

按照实践技能层次和实验内容深度的递进原则,实践教学内容主要包括基础实践阶段、专业实践阶段和综合提升阶段三个层次。基础实践阶段主要通过情境模拟和案例教学方式巩固理论学习成果。通过经营管理活动和财务报告审计情境的仿真和模拟,比如审计业务约定书的签订,重要性的判断,重大错报风险水平的评估,审计风险的应对策略等,都可以结合具体的案例,由学生分析具体问题的解决思路,最后由教师归纳总结审计过程中的逻辑与规律。对于案例设计的思考题,教师应当要求学生在课外充分准备,搜集与案例有关的会计与审计准则及其他相关法律、法规规定及其演进,了解一定数量上市公司的特定交易、事项及相关会计处理实务,以保证课堂讨论的效果。专业实践阶段是对学生是对审计岗位实践能力和科研能力培养的必要环节。专业实践包括校内课程实验和校外实习两种形式。校内实验主要以个人为实验单位,运用计算机软件(Excel或审计软件)完成控制测试或实质性程序过程中的审计工作底稿。校外的企业实习或会计师事务所实习主要是熟悉不同被审计单位基本情况,了解控制环境,参与审计项目团队实践风险导向审计流程,掌握审计确认和咨询的实际操作技能。综合提升阶段主要通过学科知识竞赛、创新性项目设计与研究来提高学生的综合实践能力和创新能力,培养学生思维的严密性、逻辑性、整体性,同时能够促使学生积极主动地了解一些国内外的研究热点,培养学生的创造性思维。

(三)优化审计实践教学的环境支持

审计实践教学模式实施需要相关硬件和软件资源支持。首先是培养高素质的实践教学师资队伍。学校应鼓励专业教师参加行业协会、监管机构的实务培训,参加权威职业资格考试(ACCA,CICPA),提高教师的专业实践技能教学水平。也可以从实务界聘请校外合作导师,指导学生专业实践或举行实务专题讲座。其次是建设完备的实践教学基地。特别是随着“创新创业”战略下校内实验基地和校外合作企业联系的深入,实践基地的人才“孵化器”作用日益显现。再次是优化审计实践教学管理机制。包括学科专业资源、软硬件条件、校内外实训实习基地等实验教学资源有效利用和共享开放的机制,实践教学环节制定相应的评价反馈机制等,保证实验教学资源的有效配置与利用,促进提高实践教学水平和卓越人才培养质量。

[参 考 文 献]

[1]Bryan Howieson, et al. Who should teach what? Australian perceptions of the roles of universities and practice in the education of professional accountants [J]. Journal of Accounting Education,2014(32):259-275

[2]Jonathan C. Njoku, et al.Fusion of expertise among accounting faculty: towards an expertisemodel for academia in accounting [J].Critical Perspectives on Accounting, 2010

[3]梁慧媛.审计专业实践环节教学模式创新研究[J].会计之友,2012(1):117-118

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