策划书的应急方案精选(九篇)

第1篇：策划书的应急方案范文

〔关键词〕高校图书馆；应急预案；危机管理

〔中图分类号〕G251 〔文献标识码〕B 〔文章编号〕1008－0821（2012）09－0037－04

近年来，恐怖事件、种族冲突、战争和自然灾害等重大事件和危机对图书馆的破坏、造成的损失引起图书馆界的广泛关注。自20世纪90年代开始，许多发达国家的图书馆开始重视应急预案的构建，甚至以“是否拥有完备的应急预案”作为图书馆重要的评价指标或资金投入的依据[1]。应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序、科学地开展应急行动而预先制订的方案[2]。国际图联保存保护中心（IFLA-PAC）于2006年的IFLA Disaster Preparedness and Planning：A Brief Manual（《国际图联灾害预防手册》），在面对灾难、准备应对灾难、处理灾难、回应灾难并回到正常状态等方面阐述了具有可操作性的预防灾难指导原则[3]；2006年，国务院了《国家突发公共事件总体应急预案》，旨在宏观层面提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力[4]。作为公共场所的一部分，国内许多图书馆也相应建立了自己的应急预案，但普遍比较简单和零碎。很多图书馆只是在图书馆管理条例或相应规则中，做出诸如防火、禁止室内吸烟等表面化的规定，缺乏可以依据的危机应对计划和灾后恢复重建计划[5]。国内学者在危机预案构建方面也开展了一些探索，如刘秀娥等从图书馆应急预案编制的依据与流程角度，提出了5W2H原则与PDCA模式[6]；潘梅指出图书馆在编制应急预案时，应该对图书馆的行政结构图、特定部门的业务范围、图书馆的网络结构图、图书馆关键系统与关键资产列表、已有的安全管理制度等信息进行收集整理[7]。总体而言，我国图书馆关于危机应急处理具体对策的理论研究还相对薄弱，而实践环节上有待加强。本文立足我国高校图书馆现状，从图书馆应急预案制定原则、内容设置及考核评估等方面进行详细阐述，对高校图书馆应急预案的构建进行了积极的尝试性探索。

1 图书馆应急预案制定的原则

1.1 以人为本、预防为主

在突发危机事件发生时，保护图书馆的馆藏资源和设备等公共财产固然重要，但是保证读者与图书馆员工的生命安全乃是图书馆干预危机事件的第一要务。图书馆在制定应急预案时，首先应该考虑如何避免读者与员工的生命财产受到损失。英国著名危机管理专家Mike Regester曾经指出，预防是解决危机的最好方法[8]。因此图书馆制定应急预案，必须重视各项预防措施，通过各种日常规章制度的制定和预警设备、预警措施的使用，在危机事件初露端倪时加以控制。各项预防措施中也应该考虑到危机事件后的恢复问题。图书馆在危机事件后如何采取措施尽快地恢复关键性的服务，把由于危机事件给读者带来的损失降到最低，对稳定读者情绪、维护本馆信誉、消除由于危机事件给本馆带来的消极影响有着重要的作用。

1.2 危机分级、重点突出

图书馆在考虑本馆可能遇到的突发事件时，应该从图书馆所处地理位置、馆舍馆藏状况、员工基本素质、资金运作状况以及曾经在本馆发生过的突发危机事件等方面综合考虑，并根据危机事件的类型与影响程度不同，采取不同的处置方法与反应力度，进而使得制定出的预案更有针对性。危机发生时的决策时间非常短暂，因此必须重点突出，使最为关键、最重要的应急工作优先进行。图书馆的馆藏资源和相关设备则是图书馆最宝贵的财产，图书馆应该对这些资源设备的重要性、易破坏性与成本的可负担性进行综合考虑，确定它们在抢救工作和灾后恢复工作中的先后次序，从资源设备的角度尽量把损失降到最低。

1.3 信息公开、权责分明

图书馆在制定应急预案时，应该重视信息公开原则，通过有关渠道及时与媒体、读者进行沟通，及时汇报危机事件处理的最新情况。应急预案的制定也要考虑读者和员工及时掌握预案的途径，可以邀请读者参与本馆应急预案的制定过程，从读者角度出发制定的预案更能保护读者利益。

《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》明确指出应急预案要“明确各组织机构的职责、权力和义务”[9]，权责明确是应急处理工作顺利开展的有效保障。图书馆应急管理应建立统一的指挥中心，指导危机管理的全过程，保证各应急反应系统的协同应对；在应急组织结构方面可以馆长为核心，建立由馆长、副馆长及各部门负责人组成的突发事件指挥中心，以保证全馆各相关部门的协同与快速反应；而且要把责任分配到图书馆每位员工，使员工切实地把自己当成处理危机事件的重要成员。

2 图书馆应急预案的内容设置

2.1 应急预防

2.1.1 风险评估

对图书馆进行风险评估是预防危机事件的第一步。其内容主要包括本馆可能遇到的风险、现有的应急反应程序、灾前预防与灾后恢复措施。根据评估结果采取相应措施，可以使应急预案更加周密。评估风险的专家一般来自本馆的馆藏保存部门与技术部门、本校的卫生与安全机构、所在地区的建筑物鉴定机构及应急服务部门，也可以请外地或外单位的专家进行风险评估的咨询工作。

第2篇：策划书的应急方案范文

（1）定义。图书馆危机管理方面的专家刘滋恒老师对图书馆危机做了以下定义：在未预警的情况下，突然爆发的事件对图书馆总体目标和读者利益造成严重威胁或破坏，需要图书馆人立即反应的高度震荡状态。在这个定义中，刘老师将图书馆危机的反应主体确定为图书馆人而不是图书馆的决策者，主要出于两个原因：首先，图书馆危机需要决策者和执行者即所有图书馆人共同应对;其次，在形势十分危急，图书馆决策者不在场时，普通馆员必须立即承担部分决策的任务。这两方面反映了图书馆危机管理组织化、制度化、变通化的必要性。

（2）特点与类型。综合学者的观点，图书馆危机既具有危机的一般特点，即突发性、破坏性、不确定性、急迫性、信息资源紧缺性和舆论关注性等；也具有图书馆自身的特性，即在错综复杂的社会和网络环境下的隐蔽性、长期性和难恢复性等特点。按照不同的标准，可以将图书馆危机分为不同类型。按危机产生的诱因，可将图书馆危机分为内部危机和外部危机；按图书馆的资源与组织活动可以分为：馆舍安全危机、文献资源安全危机、数据安全危机、网络安全危机、信息危机、版权危机、人才危机、卫生危机以及突发事故。在网络环境下，高校图书馆还存在着读者流失危机，人才危机、经费危机和管理危机也表现得更为突出。

2美国大学图书馆危机管理的研究

美国是最早开展危机预警方面研究的国家，特别在遭受了9.11事件以后，危机管理成为了美国的重要热点议题。美国图书馆危机主要来自自然灾害、疾病、人为破坏、偷窃等造成的损失，因此其研究的重点在预防。在图书馆管理中，也多用灾难管理(disastermanagement)、突发事件管理(emergencymanagement)或风险管理(hazardmanagement)概念，较少使用危机管理(crisismanagement)这一概念。总的来说，美国大学图书馆危机管理具有以下一些特征。

2.1重视危机的预防研究

通过对已有的研究成果进行分析，可以看到美国从国家图书馆、州立图书馆到高校图书馆及图书馆联盟都已建立并发展了自己的灾难控制预案(disastercontrolplan)或突发事件预案(emergencyplan)，可见美国更注重灾前的预防研究，目的就是为了预防突发事件对图书馆造成的影响。《图书馆与档案馆的灾难预案》一文为读者提供了制定一份有效的灾害预防和恢复方案的基本知识。来自南卡罗莱纳州大学医学图书馆的几位专家，包括馆藏管理助理主任弗雷西亚、存取服务主任凯伦以及信息服务部助理主任劳拉，对医学图书馆通过争取资助经费，来支持完成灾难预案的制定进行了深入的研究。他们认为，一份完整的灾难控制预案，其撰写是一项劳动强度大、耗时长的工作，因此，必须争取到经费和专家的支持。而预案的完成意义重大，因为它能够减少用户和员工的潜在风险，把对馆藏的破坏降到最低，并且为图书馆在灾难侵袭时如何继续延续服务提供了框架。在《医学图书馆的灾难控制预案：资金资助的方法》一文中，他们详细地阐述了一份完整预案的产生过程。

2.2重视案例研究

美国重视收集图书馆各运营环节因外部环境变化和内部管理情况变化而引发的各种危机案例及其解决方案，并对这些危机案例进行分析、整理和分类，这部分内容国内外一些图书馆协会都有提供。例如，美国大学研究图书馆协会网站中的资源危机、灾难与突发事件管理，为研究者的网站，它包括突发事件管理、国家安全、健康医疗、恐怖主义、商业可持续性与恢复计划、风险评估与管理的站点链接。伦德等学者以科罗拉多州立大学图书馆为例，讲述如何应对灾难的发生。该图书馆在1997年7月28日遭遇了一场水灾，根据该馆的灾难预案，全馆的工作人员团结一致，为灾难处理作出了努力。事后对图书馆收藏的刊物受损情况和可挽回的资料进行了评估。索斯韦尔等学者以案例的方式研究二氧化氯干熏蒸法在图书馆特藏的使用。俄克拉荷马州大学图书馆自1991年以来就使用二氧化氯成功地控制了书库里的霉菌。最近在两个特藏书库里面使用并测试了一种全新的干熏蒸方法。二氧化氯干熏蒸法的使用减少了环境带来的水气，从而把湿度变化带来的损害降到最低。

2.3重视技术手段在灾害应对中的运用

美国奥本大学图书馆在灾害准备、应对和恢复阶段运用Web2.0技术，如谷歌文件（googledocument）和谷歌谈话（googletalk），引入了很多的沟通渠道，不管作出反响的图书馆所处什么位置都允许进行有效地协作，并在实际运用中认可了Web2.0技术应对和恢复阶段所起的关键作用。

2.4重视灾难应对阶段的图书馆服务

在灾难发生的时候，美国受灾的大学图书馆通常能保证电子期刊的使用等电子服务以及馆际互借等借助他馆协助的服务。克里斯研究发现，由于读者习惯于使用电子期刊，因此在自然或人为的灾害发生时提供继续的存取服务显得尤为重要，作者以两个大型的学术医学图书馆的最近经验作为案例，讲述如何在自然灾难发生的时候为读者存取电子期刊提供不同类型的途径。麦克霍恩认可馆际互借在灾害预防和恢复时期所起的作用。他认为，由于馆际互借是图书馆遭受灾难破坏的情况下依然能给当地用户提供资料的重要途径，因此在灾后恢复阶段起着重要的作用。既然馆际互借能保证服务的连续性，因此在灾害发生之前就要重视其关键因素的构建，那么在灾难来临之时，图书馆就能有效地满足读者的需要，并从中证明自己的价值所在。

2.5重视研究大学图书馆在社会危机管理中的重要作用

在美国，包括大学在内的图书馆与民众联系紧密，即使在灾害发生的时候，大学图书馆也会为公民提供信息服务等各类型的帮助。美国的国家医学图书馆（NLM）就各类型图书馆在灾害治理工程中所扮演的角色（libraryrolesindisas-terproject，即LRDP）做了深入的研究。研究发现，图书馆是紧急事件规划和灾难应对机构的理想合作伙伴，因为图书馆具有评估、组织以及传播精确信息的能力。然而，图书馆参与到紧急事件的实践却往往是非正式的。图书馆员的技能往往在灾害事件发生的中期才被认可，例如在9.11事件中，要求一名图书馆员建立受难者数据库；在SARS传染期间，要求一位来自多伦多公共卫生系统的图书馆员组织信息，以发送到紧急呼叫中心。研究还表明，图书馆员愿意参与到灾难的处理过程，他们往往与社区有紧密联系，拥有信息技术以及在有压力的工作环境下的准确的敏感度与沟通技巧。并且，公共图书馆、高校图书馆和研究图书馆之间的合作为地区性的指挥中心提供了最佳模式。研究结果显示，图书馆在灾害治理工程中扮演了八种角色。

（1）制度支持者。这在大学图书馆表现得最明显。图书馆在灾难治理活动中充当了指挥中心的角色：在网上具体的灾害信息，帮助安置学生以及专业人士（例如医生、护士，职工以及科研人员），或者参与到灾害治理的规划中。

（2）馆藏管理者。所有类型图书馆的主要职责都一样：保护、恢复馆藏以及提供存取服务。

（3）信息传播者。所有类型图书馆都会努力传播及时的、可靠的信息。在某些情况下，图书馆还是社区里的主要信息来源。

（4）内部规划者。图书馆为组织提供规划文件，对灾民进行记录等。

（5）社区的支持者。包括以下活动：社区居民的避难场所，为疏散人员提供互联网服务，为避难者提供移动服务，在任何需要帮助的地方提供志愿者服务，给予情绪安抚，管理以及分发救助物资，组织志愿者等。

（6）政府的工作伙伴。在这方面，图书馆需要提供相关报告和方案，参与联邦政府资助的紧急治理实训，指导公民到相关的社会服务机构，运用资助来提供信息等。

（7）教育者和培训者。图书馆员要教会紧急事件的应对者使用信息工具，培训信息员提供紧急治理的参考咨询服务等。

（8）信息社区的建设者。比如参与图书的捐赠活动，为受灾的姐妹图书馆提供重建支持，通过馆际互借或者其它的电子传输方式来共享信息资源，推动预防活动的开展等。LRDP项目组的下一个研究目标是把图书馆在灾害治理的工作模式式化，并加强图书馆与紧急管理机构的合作。

2.6重视经验总结

卡特里娜飓风对图书馆的破坏，应该是美国高校图书馆近几十年来所遭遇的受损程度最大的一次危机，其所带来的狂风和洪水几乎影响了新奥尔良城区的所有图书馆。灾难发生后，有不少的文章对受到卡特里娜飓风影响的地区的所有类型的图书馆的状况做了概述，如：迪拉德大学图书馆被淹在水里；洛约拉大学校园受灾较少，其门罗图书馆保存完好；杜兰大学图书馆决定秋季的这学期关门重修，待第二年的春天才重新开放，其Howard-Tilton纪念图书馆由于地势低洼，受到洪灾的侵袭；新奥尔良大学图书馆没有看到水渍或发生霉菌。也有文章详细讲述了泽维尔大学图书馆在这次灾害中受到的损坏和恢复情况。文章都对这次的危机作出了相应的总结。除了自然灾害，研究论文也重视人为造成的图书馆危机。在图书馆在资料遭受大规模的偷窃后，南卫理公会大学采取了一系列的保护措施。然而，图书馆仍声称许多被偷窃的物品还在馆里。无论是忽略还是不情愿去搜索EPIC数据库，至今依然有1/3的被偷物无人认领可以解释这一事实。另一个因素可能是图书馆害怕面对失窃一事被知道的尴尬。维塔尔认为，图书馆应该知道，如果对自己的损失不做系统性的文件记录，他们就无法制定更严密的安全措施。

3美国大学图书馆危机管理的现状

3.1建立图书馆危机管理协作网络

由于依靠单个图书馆的力量很难做到对不断变化的环境中各种不稳定因素的防控，并在高度逆境中作出正确的危机管理决策，迅速调集资源和组织人员实施，以控制危机局面。因此，图书馆需要动员多方社会力量、调集各种可用的社会资源共同应对危机，以形成协同一致的危机应对网络。美国的大学图书馆除了建立图书馆系统的危机管理组织之外，还与系统外部组织机构构建危机应对网络，即组建以图书馆为主导的多元主体共同参与的危机管理协作网络。

3.1.1构建图书馆系统内的协作网络

美国图书馆界十分重视建立系统内图书馆危机管理协作互助网络，即在危机管理的过程中，通过区域性甚至全国性的危机管理系统来共同应对图书馆危机。美国马里兰州巴尔的摩学术图书馆联盟，就是以图书馆联盟为依托来开展危机管理协作活动的。该联盟在1997年成立了灾害计划委员会，委员会准备了一份图书馆在灾害中可以进行联系的专家、公共设施等机构名单，并汇集了大量关于如何应对洪水等其它有可能对图书馆馆藏造成破坏的灾害事件的技术信息，起草了一份危机准备计划(DisasterPreparednessPlan)，为成员图书馆根据自身环境和要求制定符合图书馆实际的灾害控制计划提供了样本。除了在图书馆联盟中积极开展危机管理的互助协作外，美国图书馆行业协会与学术组织也在危机管理中发挥着重要的作用。如飓风卡特里娜在美国东南部佛罗里达州登陆后，美国图书馆协会(ALA)迅速在其网站上开辟了飓风卡特里娜新闻专栏，对受飓风影响的图书馆的基本状况及其灾害应对工作进行跟踪报导；随后，ALA建立了飓风卡特里娜图书馆救助基金(HurricaneKatrinaLibraryReliefFund)，号召社会力量帮助受灾图书馆度过难关，先后募集了6份卡特里娜赈灾救济金，分别来自路易斯安那图书馆赈灾救济金会、密西西比图书馆协会、德克萨斯州图书馆协会、密歇根图书馆协会、犹太教堂图书馆协会以及路易斯安那州立图书馆。与此同时，ALA还启动了一个名为AdoptALibraryProgram的图书馆互助项目，鼓励灾区外的愿意提供帮助的图书馆，以领养的方式为指定某一受灾图书馆实施一对一的救助，已经成功地联系到300所愿意提供帮助的图书馆；ALA也是飓风后奥尔良地区第一个召开会议的组织。此外，ALA还组织了对受灾图书馆的捐书活动，在网站上灾害恢复机构的联系列表、受灾图书馆联系方式等信息，ALA的网页上还罗列了对图书馆在灾前的准备以及灾后的恢复工作给予了指导建议。随着图书馆联盟合作领域的扩展和深入，一些原有的图书馆联盟协作内容拓展到实施危机管理的趋势也越来越明显，如一些专门为协作实施危机管理而形成的新的图书馆联盟：美国纽约地区的图书馆协作防灾联盟、美国加利福尼亚地区的一个为了在准备和应对危机中相互援助而建立的图书馆合作组织等。为应对和消除图书馆危机，还会组织图书馆运动，如美国图书馆联盟除了组织成员制定灾难预案，购买救灾物资，还在应对由于政府行为、经济因素等造成的危机时，发起拯救图书馆运动，在帮助图书馆赢得政府和公众关注方面发挥着积极的作用。总之，美国图书馆界的行业协会和学术组织在其它图书馆遭受危机侵袭的应对和重建中发挥了重要作用，在图书馆危机应对中起到了很好的组织、指挥、协调的作用。

3.1.2构建与社会组织的协作网络

美国的大学图书馆受到自然灾害的破坏后，往往能得到当地民众的帮助。美国的夏威夷大学图书馆在受到洪水灾害的侵袭后，得到了当地民众的支援。在这次特大洪水过后，图书馆的部分珍贵馆藏被破环殆尽，电脑泡在水里也被报废了，不能提供电子服务。但是，图书馆启用了自身的危机管理模式———在第一图书馆没有正常运行之前，启用夏威夷大学的第二图书馆，一所建于高处、没有受到洪水侵袭的备用图书馆。该馆可以为学生提供参考咨询服务、学习空间和电子资源的使用。同时，当地的酒店等商业机构纷纷伸出援手，如为图书馆员提供免费午餐；市民也自愿到图书馆，参与灾后的清洁工作。

3.2制定图书馆紧急应变手册

位于弗吉尼亚州的瑞德福大学图书馆推出紧急应变程序手册，用于指导紧急状态下的应变途径。手册为用户和图书馆员提供预警的辨认知识和传达安全知识，讲述紧急应变的程序，安全的设施以及撤退的过程，并对图书馆进行分区责任负责制。火灾、爆炸威胁、有害物质污染、断电、电梯故障、医疗紧急事故、安全问题（包括图书馆资料的损坏）以及撤退方案。康奈尔大学图书馆的安全与紧急委员会编写了应急指南，以处理馆内发生的紧急事件。第一部分以字母顺序罗列了不同等级类别的紧急状态，并提供了处理的分步流程，以尽量减少人员与财产的损失。其余部分包括委员会的组织，每栋建筑的紧急规划协调员，紧急事件预防和准备的方法，以及能提供协助的图书馆系统外的学校以及社会力量。三一大学图书馆的应急程序手册包括6部分，第一部分列出了紧急事件发生时要遵守的步骤。手册指南中把这些紧急事件分为四种：

（1）紧急行为，如爆炸威胁、滋事用户以及用户偷窃；

（2）建筑紧急事故，如电梯故障、火灾、洪灾、渗水、电源故障；

（3）医疗紧急事故，如被动物咬伤、死亡、嗑药、精神问题或毒气中毒等；

（4）紧急天气，如暴雨、极寒天气或者龙卷风。第二部分列出了紧急状态下的援助资源，包括应急医药服务、消防部门、医院（医务室）、以及保卫室。第三部分是图书馆的平面图，标明了火灾报警器、灭火器以及安全出口楼梯的位置。手册的其余部分提供了图书馆主管委员会成员的家庭以及办公室电话，图书馆管理员和紧急服务的电话目录，手册的关键词索引。

3.3建立应急专业机构

美国的国家医学图书馆预先选定图书馆资源，以应对紧急和灾难事件的防备和反应阶段。其毒理学和环境健康信息部门组织了大量环境健康信息与毒理学方面的资源，并提供存取。意识到信息存取在灾难防备阶段的必要性，国家图书馆在2006年—2016长期规划中要求建立灾难信息管理研究中心（DIMRC），协助与健康和灾难有关的信息收藏、传播和共享。灾难信息管理研究中心（DIMRC）为与自然的、意外的或人为发生有关的灾害和灾难管理的所有阶段提供全面的灾难卫生信息。灾难信息管理研究中心的网站上包含了一个动态的，结构合理的资源与工具方面的馆藏，为公共卫生官员、第一批应急人员、急诊医师、其它的卫生保健专业人员、医学专业的学生以及当地居民提供使用。文章对网站内容做了大体概述，并介绍了其中的独特资源。

4结语

第3篇：策划书的应急方案范文

一、策划书名称：

尽可能具体的写出策划名称，如年月大学活动策划书，置于页面中央，当然可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。

二、 活动背景 ：

这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述;具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(swot分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。

三、 活动目的、意义和目标：

活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚;在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义(经济效益、社会利益、媒体效应等)都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性

四、资源需要：

列出所需人力资源，物力资源，包括使用的地方，如教室或使用活动中心都详细列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。

五、活动开展：

作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的东西，没有遗漏。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

这里可以提供一些参考方面：会场布置、接待室、嘉宾座次、赞助方式、合同协议、媒体支持、校园宣传、广告制作、主持、领导讲话、司仪、会场服务、电子背景、灯光、音响、摄像、信息联络、技术支持、秩序维持、衣着、指挥中心、现场气氛调节、接送车辆、活动后清理人员、合影、餐饮招待、后续联络等。请根据实情自行调节。

六、经费预算：

活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。

七、活动中应注意的问题及细节：

内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大，应急措施等也应在策划中加以说明。

八、活动负责人及主要参与者：

注明组织者、参与者姓名、嘉宾、单位(如果是小组策划应注明小组名称、负责人)。

注意：

1、 本策划书提供基本参考方面，小型策划书可以直接填充;大型策划书可以不拘泥于表格，自行设计，力求内容详尽、页面美观;

2、 可以专门给策划书制作封页，力求简单，凝重;策划书可以进行包装，如用设计的徽标做页眉，图文并茂等;

3、 如有附件可以附于策划书后面，也可单独装订;

第4篇：策划书的应急方案范文

一、基本原则

对于重大事项的决策遵循如下原则：

（一）坚持科学决策。坚持科学发展观，以科学的思想、科学的制度、科学的方法，选择最佳的决策方案，使决策符合防震减灾事业发展规律。

（二）坚持民主决策。完善群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，充分发扬民主，广泛听取群众意见。

（三）坚持依法决策。决策行为和决策程序必须符合党和国家的方针政策、法律、法规、决定、命令、法规、决定、命令和市政府的有关规定。

（四）坚持决策公开。决策的事项、原则、程序和结果，应通过适当方式予以公开，依法应当保密的除外。

（五）重大突发事件紧急处理原则。遇有重在突发事件，局长或主持工作的副局长必须实施紧急处置，并尽快转入重大事项决策程序。

二、重大事项适用范围

（一）防震减灾事业发展中长期发展规划；

（二）三大工作体系建设的重大事项；

（三）5万元以上项目立项和专项计划；

（四）经费预算、2万元以上大额资金的使用；

（五）人才、干部队伍建设；

（六）党风廉政建设；

（七）关系干部职工切身利益的重大事项；

（八）重大突发事件；

三、决策方式

上述重大事项的决策实行党组会议决定制度。

四、决策程序

（一）确定决策事项。局领导可以提出拟决策事项；机关各部门可以提出拟由局党组会决策的事项，提出的拟决策事项是否进入决策程序，由局党组书记征求有关方意见后确定。

（二）拟制决策方案。拟决策事项进入决策程序后，应当明确承办部门，承办部门在充分调研乃至组织有关专家进行咨询论证的基础上，编制决策方案。

（三）选定决策方案。由党组会议讨论决定决策方案。

（四）决策的执行与追踪反馈

决策形成后，各部门必须坚决执行局确定的决策。党组成员负责督促检查，确保政令畅通。非经党组书记同意，任何个人不得擅自停止执行或者改变决策方案内容。对决策持有异议的，可以向局党组成员提出书面意见和建议。根据决策执行情况，必要时由局党组会议决定对决策方案进行修改和完善，或者重新作出决策。

第5篇：策划书的应急方案范文

近年来，XX区应急管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于应急管理工作的重要论述精神，政策法规工作着力打基础、上水平，新闻宣传工作有声势、有力度，促进了莱芜区应急管理事业发展。

一、工作开展情况

（一）贯彻落实上级决策部署。坚持深入贯彻落实中共中央、国务院，省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进城市安全发展的意见》以及市委、市政府贯彻实施意见。配合各级人大常委会、省应急厅、市应急局等单位开展安全生产和应急管理立法调研，结合工作实际认真分析研究，提出意见建议并及时做好汇报。

（二）持续推进依法治区工作。落实国家工作人员学法用法制度，推进领导干部带头学法，健全落实领导干部会前学法制度，加强对宪法、党内法规、安全生产和应急管理常用重要法律法规的集中学习。按照《莱芜区行政规范性文件管理细则》规定，做好规范性文件的法治审核，进行合法性审查，确保依法合规，并做好备案。做好听证、行政复议、行政诉讼，组织“模拟听证”、“模拟法庭”，开展行政复议案件的受理、审查、回复和行政诉讼应诉，依法执行行政机关负责人出庭应诉制度。

（三）依法规范应急管理行政执法行为。组织开展应急管理执法培训，聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，提高执法透明度，完善执法流程，守住合法底线，公正文明执法。健全完善应急管理横向联合执法、上下联动执法和执法案件移送机制，规范行政执法行为。推进行政执法标准化建设，严格执行行政执法告知、听证、回避、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档等程序性制度。严格落实案件审理委员会制度，按照裁量规则行使行政执法裁量权，坚持平等原则、比例原则，确保大致相同的违法行为在全区内适用法律大体一致。

（四）加强应急管理政策法规宣传。贯彻落实“七五”普法规划，在区政府网站开设“政策法规”宣传专栏，加强政务公开。充分利用“安全生产月”、安全宣传“五进”、“安全生产法宣传周”等活动，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，协调各镇（街道）、安委会成员单位按照行业管理和属地管理相结合，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，加大应急管理行政执法监督检查力度，严格规范依法履职，公正文明执法，不断完善执法工作制度和机制，增强监管执法效能，坚持把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。全区累计张贴安全标语、横幅836幅，发放各类宣传资料1.5万余份，组织观看安全警示片219场，开展微课堂、公益讲座等累计培训1.5万余人，安全宣传进企业、社区、农村、学校、家庭，累计参与7.5万余人。组织政策法规宣讲200余场，累计培训2.5万人次。制作推出应急管理、安全生产、防灾减灾救灾公益宣传画、挂图、新媒体科普产品共计200余件。

（五）坚持线上线下相结合开展新闻宣传。加强与区委宣传部合作，联合下发宣传方案，选派指定济南报业优秀记者，在“XX日报”开辟安全生产宣传专题，把安全生产重要新闻宣传出去，取得了突破性成效。立足丰富“内媒”，拓展联合“外媒”。把作为“内媒”的XX区人民政府网站、XX区应急管理微信公众平台、美篇等官方号等做精、做细、做实；同时借助XX日报、XX新闻客户端、新时报、XX区广播电视台等“外媒”平台，开设应急管理宣传专栏，建立通联合作关系，逐步实现“内媒”和“外媒”的联合与深入拓展，提高“内媒”的关注度和影响力，搭建起坚实的“外媒”沟通合作桥梁。目前，全区共发展信息通讯员43名，依托“XX应急”公众号及20余个“美篇”公众号，共240余条应急管理工作动态。累计在各类新闻媒体信息350余篇，其中被应急管理报、央广网、新华网、XX晚报、XX日报等市级以上主流媒体平台采用的新闻报道60余篇，受到了社会各界广泛关注。

二、下一步打算

XX区将以此次全市应急管理政策法规和新闻宣传培训班暨工作会议为契机，学习借鉴兄弟区县先进经验，立足实际，补齐短板，促进全区应急管理政策法规和新闻宣传工作在新时代实现新作为、取得新成效。

一是加强思想建设。提高政治站位，增强政治自觉，牢固树立“四个意识”，以全局观开展政策法规和新闻宣传工作，真正将所有工作都纳入法治轨道，发挥好各类平台作用，讲述应急好故事、传播应急好声音、传递应急正能量。

二是加强能力建设。有组织、有计划、有步骤地加强政策法规和新闻宣传业务培训，不断提高思想政治素质、法律专业素养、调查研究能力、新闻宣传质量、统筹协调水平，狠抓落实本领。

第6篇：策划书的应急方案范文

【关键词】体育赛事 应急预案 编制

应急预案又称应急计划，是针对各种可能发生的突发事件，为了保证能够迅速、有序、有效地开展应急行动、降低事故损失而事先制定的有关计划或方案。它是在对潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度进行辩识和评估的基础上，对应急机构职责、人员、技术、设施（备）、装备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案应当明确在突发事件发生之前、发生过程中以及结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的资源准备和策略等。

一、大型体育赛事突发事件应急预案编制的基本原则

应急预案的制定是为了可以减少突发事件管理中出现的缺乏全局观念的行为和不合理的行为，使突发事件的应对与管理更加合理化、科学化。应急预案的制定需要明确行动的具体目标，以及为实现这些目标所做的各项工作安排。这就要求制定者不仅能够预见事发现场的各种可能情况，而且能够针对各种可能情况制定出具体可行的应对措施，达到预定的目标。

（一）完善制度原则

所谓完善制度原则是通过制度的形式来确定大型体育赛事突发事件的应急预案的重要性和强制性，即：将大型体育赛事的应急预案制度化。这也是应急预案的系统性、长期性、战略性、强制性的内在要求。

（二）系统协同原则

系统协同原则是指为了保证应急反应系统的高效协同与快速反应，建立统一的突发事件应对系统与指挥中心，以统一指挥应急管理的全过程。

在应对突发事件的过程中，如何处理资源需求与资源匮乏之间的矛盾是应急决策是应急决策必须面对的一个主要问题。这就要求按照统一指挥的原则，统一资源的规划调配，以提高资源使用效率，避免不同部门或局部之间因争夺资源而产生冲突，从而改变因过激反应造成资源使用浪费的现象。

要从全局出发，抓住关键环节、分清轻重缓急、避免分散指挥造成以各自为中心、只见局部不顾全局的局面。同时，要集中优势资源解决最紧急的问题。应急状态下必须要有一个强有力的统一指挥的组织机构来协调和决策。

对突发事件来说，统一的指挥系统针具有全权决策的权力。明确划分权利与责任，规定不同组织层次和部门、岗位其相应的工作与职责，不仅有利于明确分工、责权到位，还有利于事件的处理流程顺畅，环环相扣，同时也可避免出现问题时相互推诿，逃避责任。

（三）事件分级原则

事件分级原则是指根据突发事件的类型与影响程度的差别，采取不同方式的处置办法和反应力度，同时在应急预案中明确界定不同层次、类型的指挥机构的动员权限。事件分级原则要求在应急管理预案制定的过程中，通过对突发事件的类型、影响范围、危害程度以及表现形式等因素的分析，确定应急指挥机构的不同级别层次和专业性能，并规定直接参与处理突发事件的人员队伍和需要动员的范围，制定应采取的技术手段和处理原则。

在应急管理预案中，把突发事件分级需要做两方面的预先评估：一是对各种可能发生的、潜在的突发事件的特征、影响范围与危害做出评估，并划分出相应的分类；二是客观分析各部门以及相应公共组织拥有的技术条件、资源与应急管理能力，然后对应对突发事件主体的能力与资格做出评估。

2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突发公共事件总体应急救援预案》，该预案中将北京市所面对的突发公共事件划分以下四个不同的等级：一般突发公共事件（IV级）；较大突发公共事件（III级）；重大突发公共事件（II级）；特别重大突发公共事件（I级），并分别针对不同等级的突发事件制定了不同的处置预案。

（四）信息公开原则

信息公开原则是指赛事举办方应该向体育赛事的参与者提供可靠、真实的公共信息，这是其最基本的社会责任之一。当处理突发事件时，实事求是也是应该成为体育赛事组织者公布事实的态度。

著名突发事件管理专家帕金森认为，突发事件发生后，信息的失误传播会造成真空，导致黑白颠倒、不真实的流言横行，而此时“无可奉告”的答案更加助长了此类问题的产生。失实的消息不仅会引起公众的猜疑，还会导致不正确的报道，使公众认为社会组织采取了掩盖手段阻止信息传播，从而对社会产生抵抗情绪。由此可见，控制和处理突发事件的基础是对传播进行有效的管理。突发事件相关信息的公开与如实公布既有利于赛事组织管理者公信力的建立，又有助于消除赛事参与主体的从众效应和恐慌情绪，在尊重民众知情权的同时，也便捷了突发事件的处理。

二、大型体育赛事突发事件应急预案的基本内容

应急预案在深入分析可能发生的突发事件发生后应急人员所需要的应急准备和所需要采取的应急行动的基础上，根据研究内容制定出的一种指导性文件，其核心内容主要包括七个方面的内容：

（1）预测、辨识、评价紧急情况或事故灾害；

（2）应急各方的职责分配；

（3）应急救援行动的指挥与协调；

（4）应急救援中可用的人员、设施、设备、物资、经费保障和其他资源，包括社会援助和外部援助资源等；

（5）在发生突发事件时保护生命、财产和环境安全的措施；

（6）现场恢复；

（7）其他，如：应急培训和演习的规定、法律法规的要求、预案的管理等。

（一）基本预案范式

（1）预案令

领导应根据国家、省（市）相应法律和规章的授权规定，签署预案令，并宣布应急预案生效。这主要是为了明确实施应急预案的合法性，保证应急预案的权威性。赛事领导在预案令中不仅要表明对应急管理和应急救援工作的支持，还应督促各应急机构制定标准操作程序、完善内部应急响应机制、积极参与应急预案的编制与更新以及预案的培训、演习等。

（2）方针与原则

3.应采用统一格式编制各项应急功能的标准操作程序；

4.应按照应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复四阶段描述程序中规定的各项任务；

5.应与应急功能设置中有关各部门职责和任务的内容一致；

6.应规定相关部门执行程序时应保存的记录，包括保存样式和期限。

标准操作程序的描述应简单明了，一般包括目的与适用范围、职责、具体任务说明或步骤，负责人有关附件（检查表、附图表等）等，标准操作程序本身也应尽量采用检查表的形式，对每一步留有记录区逐项检查核对时做标记使用。

（四）支持附件

应急预案支持附件中应包括：

1.危险分析附件

危险分析附件由下列内容组成：突发事件灾害影响范围预测；突发事件危险面登记表与分布；重要防护目标一览表与分布；事故后果预测与评估模型；其他危险分析资料等。

2.通讯联络附件

通讯联络附件由下列内容组成：赛事组织内部所有应急机构、应急组织、应急设施联络方式；外部可利用应急机构的通讯联络方式和备用联络方式。

3.法律法规附件

法律法规附件应由下列内容组成：我国有关大型体育赛事突发事件应急的法律、法规、规章、标准、技术规范和指南性材料；国际上有关体育赛事突发事件应急的公约、建议书和技术指南等。

4.教育、培训、训练和演习附件

教育、培训、训练和演习附件应由下列内容组成；教育、培训、训练和演习计划；应急人员培训考核大纲；其他有关突发事件应急教育、培训、训练和演习的工作安排。

三、大型体育赛事突发事件应急预案的编制过程

（一）成立应急预案编制小组

大型体育赛事管理部门可以直接委派负责筹建预案编制小组的成员。成员在预案的制定和实施过程中或突发事件处理过程中起着举足轻重的作用，因而预案编制小组的成员应精心挑选。编制小组的规模取决于赛事的规模以及资源情况。小组通常由各部门、各层次人员代表构成，目的在于鼓励参与，能让更多的人参与到这个过程中来，增加了参与者所能提供的总的时间与精力，增加了应急预案编制过程的透明度，也易于加快进度，为预案的编制过程集思广益，从某种意义上加强了应急管理中的预防工作。

把应急预案指派给具体部门或专家，对大型体育赛事组织内部其他成员的影响就是导致他们共同推卸责任的现象，从而大大降低了应急预案编制的意义。应急预案编制过程中赛事组织管理者需要来自各部门的消息，并在组织安排上应接近高级管理层。

小组成员的任命应由上级领导以书面形式任命，并且明确小组中的正副领导者。任命书向所有员工公示，这样做便于预案编制工作的展开及信息交流。应急预案编制小组成员必须直接参与预案编制过程的各个阶段，应定期开会评价预案的进展情况。特别强调，应急预案小组的成员应该密切联系，精诚合作，众志成城。

（二）应对突发事件危险分析和应急能力评估

1.相关信息的收集

成立应急预案编制小组之后，首先小组应着手分析体育赛事可能面临的危险以及赛事应急实施能力。其次就是收集有关信息，如：大型体育赛事的有关计划与政策、已建立的应急预案及可能发生突发事件。然后分析风险，从而确定处理突发事件的能力。这是编写应急预案的关键环节，也是应急管理中的一个重要部分。

2.熟悉赛事有关计划和政策

熟悉场地设施，了解赛事有关的方针与政策是分析应对突发事件实施能力的第一环节。因此，应急预案编制小组在进行应急管理和编写应急预案之前，应该阅读和参考以下文件：体育场地设施平面图，疏散撤离计划，防火方案，治安程序，安全与卫生方案等文件。

3.符合外部组织要求

预案编制小组应加强与政府机构、公用事业机构和团体组织等部门联络与沟通，不仅要向他们了解在不同的情况下可能发生的突发事件，还应该掌握编制应急预案可利用的资源。在大型体育赛事突发事件应急管理过程中，应急救援预案编制小组要同以下机构保持联络：行政主管部门，地方体育局，地方安全生产监督管理机构，公安机关，消防机构，紧急医疗服务机关，电力机构等，并从以上机构获取有关的信息。

4.应急预案的评审

在进行修改或制定新的预案之前，应急预案编制小组应该对已有的预案进行评审。相关预案评审的范围涉及已有的预案，以及政府相关应急预案等。

对突发事件相关预案的评审可以深刻理解过去处理突发事件管理的方法及思路。相关内容包括评价报告，自然灾害、防火预案、球场暴力、恐怖事件应急预案，以及所涉及的应急停车等类似活动的操作规程。对上述内容的评审和检查可以保证应急预案的连续性。预案编制小组在检查这些预案时，应特别注意应急预案的时效性。

同时，赛事应急预案编制小组还应清楚掌握以下几项内容，包括有政府和社团组织社会应急网络的运转，政府应急预案，从而使赛事应急预案编制小组能充分了解政府机构或社团是如何准备、应急和从突发事件中恢复的，这对及时、有效的处理突发事件有很大的帮助。

内部潜在风险的分析：内部潜在风险分析是评估事故或灾害发生时对赛事造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度，通常可能会选择对最坏的情况进行分析。风险分析可以提供下列信息：发生事故或同时发生多种突发事件的可能性；对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）。

目前来说，准确判断事故或灾害发生的可能性是不现实的。因此，不需要将精力集中于精确的定量分析事故或灾害发生的可能性，在描述发生事故或灾害的可能性时，可以用相对性的词汇（例如，低、中、高），但关键是要在现有资料和技术的基础上进行合理的评估。

应急能力评估：通过风险分析可以对已有的应急资源和应急能力进行评估，从而清楚了解应急救援的需求和不足。应急资源和应急能力对应急行动的快速性和有效性具有直接影响。制定预案时应当在在现有应急资源和应急能力的基础上，选择最有效现实的应急策略。

赛事的应急资源主要包括应急人员、应急设备、应急组织对策及应急后援；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。

应急人员主要包括应急管理小组、公共信息管理人员、疏散小组、消防人员和保安。应急设备主要包括个人防护装置、营救设备、灭火装置、通讯设备、医疗设备等。预案制定者通过对事故发生可能性及危险性分析的基础上，根据自身情况制定所需的设备清单，进行具体的工作部署。

救援设备是应急救援工作重要的基础条件，为保证救援工作的顺利开展，应急预案编制小组应制定救援装备的配备标准。装备的日常保管工作十分重要，只有装备处于良好的使用状态，才能在事故发生时就能立即投入使用。应急人员应根据各自承担的救援任务和救援要求选配救援装备。在选择装备时，要特别注意装备的实用性、功能性、耐用性和安全性。救援部门要制定应急救援装备的保管、使用制度和规定，并指定专人负责，定时进行检查。同时，要做好应急救援装备的调度使用工作，保证事故发生时应急救援的紧急调用。

（三）应急预案的编制

应急预案的编制必须建立在大型体育赛事突发事件的分析结果、应急资源的需求现状以及有关的法律法规要求的基础上。此外，在编制预案的准备期间，应充分收集和参阅已有的应急预案，避免应急预案的交叉重复，并与其他相关应急预案保持协调一致。

预案编制小组在设计应急预案编制的格式时，应充分考虑以下几点：

1.合理性。应合理地组织预案的章节，便于读者能快速地找到所需要的信息。

2.逻辑性。保证应急预案每个章节及其组成部分在内容上的相互衔接。

3.一致性。保证应急预案的每个章节及其组成部分都采用相似的行文结构。

4.兼容性。应急预案应尽量采取与上级机构一致的格式，以便各级应级预案能更好地协调对应。

（四）应急预案的评审与

应急预案的评审：为确保应急预案的合理性、科学性以及在实际情况中的适用性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规以及其他有关应急预案编制的指南性文件，组织开展预案评审工作。应急预案的评审可以分为内部评审和外部评审两类。

1.内部评审

内部评审是指在编制小组成员内部实施的评审。在预案初稿编写工作完成后，预案编制单位应内部组织编写成员对其进行评审，以保证预案内容完整、语言简洁流畅。

2.外部评审

外部评审是由上级机构、赛事同级机构实施的评审。确保预案被各阶层接受是外部评审的主要作用。根据评审人员的不同，又可分为上级评审和同级评审。

应急预案的：大型体育赛事突发事件应急预案经过各级评审并通过后，应由赛事组织领导签署，同时并报送上级有关部门和应急机构备案。

四、建议

（一）本文是根据大型体育赛事应急预案的一般编制而言，各地应根据具体情况相应改变。

（二）由于篇幅问题，本文的应急预案编制没有具体到应急事件分类中的某一类，如火灾、恐怖袭击等，各地可分开制订应急预案。

参考文献：

第7篇：策划书的应急方案范文

一、策划书名称

将活动或者事件的具体名称写在页面的正中方位，如“×年×月××大学××活动策划书”，当然可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。

二、活动背景

具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。

三、策划书的活动目的和意义

活动的目的、意义都应该简要地描述出来。同时将目的要点表述清楚，在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性。

四、活动的资源情况

列出所需人力资源，物力资源，包括使用的地方，如使用活动中心都详细列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。

五、活动的开展情况

作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的东西，没有遗漏。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

六、活动经费

活动的各项费用要经过具体、周密的预算后，具体明确地列出来。

七、活动当中的细节问题

内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大，应急措施等也应在策划中加以说明。

八、活动负责人和参与者

注明组织者、参与者姓名、嘉宾、单位(如果是小组策划应注明小组名称、负责人)。

注意事项

1、可以专门给策划书制作封页，力求简单，凝重;策划书可以进行包装，如用设计的徽标做页眉，图文并茂等;

2、 如有附件可以附于策划书后面，也可单独装订;

第8篇：策划书的应急方案范文

序号 团队名称 成员姓名 系别 班级 联系方式 备注

附件二：答辩赛评分表1、策划评分

营销策划方案（40%） 格式的规范（5分） 方案的详尽性（15） 概念新颖性（5分） 可操作性（15分） 策划书是否按照一定的格式和逻辑来写。 对于所策划的方案，阐释是否详尽。 策划是否有亮点，是否采取比较新颖的方案。 该策划必须具有良好的可操作性。

2、模拟推销赛评分

营销销售赛（30%） 产品销售业绩（10分） 团队配合（5分） 老师评分（5分） 清洁评分（5分） 销售规范（5分） 主要是净利润、销售额等指标 思维开阔，观点新颖，富有创意、特色。团队成员分工明确、合理、工作热情，有明确的领导核心。 在活动执行时，是否体现了创意；参赛选手站在比赛期间推销技巧是否有所体现；现场站台不值得规范性、新颖性和营销的专业性。 在活动过程中场地的清洁度及环保程度。 在活动过程中销售的规范程度。

3、答辩赛

答辩赛（30分） 自我陈述（5分） 答辩（5分） 仪表仪态（5分） PPT（5分） 团队配合 活动效果（5分） 陈述到位，语言流畅、简明、有感染力。 能对评委的提问与质疑做出详细的到位解释 服装统一，举止自然，有丰富的肢体语言 设计美观新颖，简洁明了，突出活动重点，能反应出策划框架 思维开阔，观点新颖，富有创意，体现团队素质及精神风貌 活动过程规范、合理、具有创意

附件三：评分表 营销大赛评分表序号：————团队名：——————系别及专业：————电话：————

营销策划方案（40%） 格式的规范（5分） 格式的规范（5分） 格式的规范（5分） 格式的规范（5分） 格式的规范（5分） 总分（40分） 营销销售赛（30%） 产品销售业绩（10分） 团队配合（5分） 老师评分（5分） 清洁评分（5分） 销售规范（5分） 总分（30分） 答辩赛（30分） 自我陈述（5分） 答辩（5分） 仪表仪态（5分） PPT（5分） 团队配合 活动效果（5分） 总分（30分）

评委签字：总分： 附件四：比赛要求比赛要求1、策划书要求 ·策划书分为封面、目录、正文、附录（可省）等部分。·策划书打印版为A4纸张。·策划书排版美观，正文采用宋体字、三号字、1.5倍行距。

第9篇：策划书的应急方案范文

一、适用范围

区范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动的施工现场。

二、应急救援体系

（一）领导机构及职责

区城建规划局主管我区建筑工程施工现场汛期安全事故的应急救援工作，设立区建筑工程防汛工作领导小组（以下简称“防汛领导小组”），作为我区应对建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。

防汛领导小组设组长一名，由区城建规划副局长担任；设副组长1名，由区建管处主要负责人担任；设三个分组，分组长分别由区建管处主要和分管负责人、区质监站主要负责人担任，成员包括各街道办事处分管副主任。

防汛领导小组下设办公室，办公室设在区建管处，负责我区建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常运行管理，具体承担建筑施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常业务及抢险救灾的救援力量及资源、技术保障和抢险方案的实施。

办公室设主任一名，由区建管处主要负责人担任。

（二）防汛领导小组职责

1、负责组织、协调、指挥建筑工程施工现场汛情灾害安全事故的抢险救援工作，落实我区防汛指挥部下达的防汛工作任务。

2、及时召开防汛工作会议，向全区建筑工程有关单位贯彻部署本年度我区防汛工作任务，组织协调全区建筑工程有关单位开展防汛工作。

3、决定启动建筑工程防汛应急预案，并负责具体指挥、部署、实施和督查。

4、有效协调、妥善解决事故的善后工作。

（三）防汛领导小组办公室职责

1、在防汛领导小组领导下，组织开展全区建筑施工工地汛情灾害的预防、宣传和应急处理。

2、根据实际情况，及时修订完善切合实际的应急程序，积极组织开展应急业务培训和演习，不断提高应急反应能力。

3、落实抢险成员单位救援物资、设备的日常储备，保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按防汛领导小组的要求实施应急行动。

4、落实防汛工作会议要求，做好全区建筑工程安全生产的宣传教育工作，不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。

（四）三个分组设置及职责

1、抢险救灾组

职责：

（1）组织贯彻实施防汛领导小组关于抢险的各项决策和命令；

（2）根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报防汛领导小组选择和决策；

（3）根据防汛领导小组决策，随时协调和控制具体抢险行动；

（4）负责与有关单位人员的联络，在最短的时间内，将防汛领导小组和办公室的指示传达到各分组和各防汛抢险突击队，并做好与“110”、“119”、“120”等单位的联系。

2、技术保障组

职责：

组织召集应急技术专家，负责现场抢险方案的制定，组织指导方案实施，为防汛领导小组的决策提供科学技术支持，调度各组协调工作。

3、救援力量及资源保障组

职责：

根据防汛领导小组决策，合理编排抢险物资、设备及人员，负责调集抢险所需物资、设备和人员，具体实施抢险救灾方案。

（五）防汛抢险突击队设置及职责：

组建10支防汛应急抢险突击队，具体负责汛期险情发生后的抢险救灾工作。

职责：

（1）汛期险情发生后，根据防汛领导小组办公室下达的抢险指令，各抢险突击队立即启动防汛应急预案，迅速组织人员、机械设备赶赴现场，在防汛领导小组办公室的统一指挥下，各司其责，开展抢险救灾工作。

（2）抢险救灾任务完成后，各抢险突击队队长负责对各自的人员、机械设备进行清点，将清点情况向各分组长和防汛领导小组办公室汇报，在确保抢险人员安全和机械设备未缺失的情况下，按照指令撤离抢险现场。

三、预警预防

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低汛情灾害造成的损失。

（一）信息来源

1、建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。

2、建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析，得出汛情可能引发建筑安全事故的险情信息。

3、对天气形势进行监测分析得出汛情可能引发建筑安全事故的险情。

（二）信息分析

防汛领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析，根据可能引发建筑安全事故的危害程度和影响范围，决定是否预警信息或采取应急救援准备。

（三）报告

1、对即将发生或已经发生的建筑工程汛情灾害安全事故，防汛领导小组办公室应当在第一时间向防汛领导小组组长和区应急办报告。

2、当各种信息显示即将发生建筑工程汛情灾害安全事故时，防汛领导小组办公室应向全区建筑施工工地预警信息。

（四）预警预防行动

预警信息后，防汛领导小组及下列单位应采取相应的措施，做好参与应急行动的准备工作：

1、防汛领导小组办公室密切关注势态的发展。

2、各建筑施工工地加强值班、职守，并采取防范措施。

3、各抢险突击队和各建筑工程的救援力量开始值班待命。

四、应急响应

（一）报告程序

1、汛期灾害安全事故发生后，发生事故单位应立即向防汛领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况，立即组织本单位人员进行抢险自救，并随时报告事故的后续情况，同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。

2、防汛领导小组办公室接报后立即报告防汛领导小组组长，同时立即赶赴事故现场与所在街道有关部门一起查勘事故情况，并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。

3、事发地所在街道有关部门应按规定及时将信息报防汛领导小组办公室和区应急办，并随时续报现场相关动态信息。

（二）应急处置

1、防汛领导小组办公室迅速启动应急预案，立即报告防汛领导小组组长并执行命令，同时上报区应急办。

2、根据应急救援所需资源情况，由防汛领导小组办公室迅速通知三个分组和各抢险突击队；各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则立即采取行动。

3、成立现场指挥部，由防汛领导小组组长或其指定人员进行现场指挥，召集相关专家对险情进行分析研判，提出处置的决策建议，迅速开展救援处置工作，必要时请求区政府支援。

4、防汛领导小组办公室及时联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作。

（三）应急终止

1、防汛领导小组根据建筑工程汛情灾害安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。

2、应急状态终止后，有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

五、保障措施

1、防汛领导小组办公室与各建筑工程应急救援单位（以下简称“各应急单位”）之间建立应急通信和联系方式，确保通信畅通。

2、各应急单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等；建立相应的维护、保养和调用制度。

3、各应急单位应将可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报防汛领导小组办公室备案，已备应急时调用。

4、各应急单位应将保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态。

六、宣传、培训和演习

（一）宣传

按照国家法律法规和建设主管部门的规定，各应急单位应按照本单位防汛应急预案有计划、有针对性地开展预防建筑工程汛期灾害安全事故有关知识的宣传教育，提高预防建筑工程汛期灾害安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本单位应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。

（二）培训

1、区建筑工程防汛领导小组办公室，应积极组织防汛应急预案专业知识的培训工作，确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。

2、各应急单位对其本单位救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训，由各自单位开展培训。

（三）演习

区建筑工程防汛应急预案每年组织一次演习，各应急机构要积极参加汛情灾害安全事故的演习工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。

七、附则

（一）名词术语解释

1、建筑工程汛情灾害安全事故

本预案所称建筑工程汛情灾害安全事故，是指辖区范围内建筑工程在汛情灾害期间发生或可能发生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重伤10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

（3）整体模板支撑体系坍塌；

（4）多、高层建筑外脚手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）临建设施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情灾害安全事故。

2、各建筑工程应急救援单位（简称“各应急单位”）

各应急单位是指防汛领导小组成员单位、各防汛抢险突击队、各建筑工程建设、施工、监理等单位。

（二）一般以上安全事故的处置

发生一般以上安全事故，由防汛领导小组参照本预案统一组织、协调和指挥事故的前期处置工作，执行上级应急救援领导机构的有关决定，做好事故善后工作，配合上级作好事故调查处理工作。

（三）预案管理与更新

1、防汛领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报经区城建规划局批准。

2、下列情况应对预案进行修订：

（1）国家相关法律、法规、方针政策发生变化。

（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应的调整。

（3）应急救援或演习结束后，经总结评估，或对其他案例进行总结，认为需要修订的。

（四）奖励与责任

1、防汛领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

2、对于在应急救援工作中拒不执行本预案，，造成损失的单位和个人，将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

（五）制定与解释部门

本预案由防汛领导小组办公室制定并负责解释，市区城市规划建设管理局。