供电企业安全履职报告精选(九篇)

第1篇：供电企业安全履职报告范文

1 总则1.1编制目的

为提高企业值班人们员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司人们员的人们身安全和设备财产安全，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于全厂停电事故的应急。

1.3引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人们民共和国安全生产法》

《中华人们民共和国职业病防治法》

《中华人们民共和国消防法》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《电力事故调查规程》

《电业安全工作规程》

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

《广东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）

国家其它相关的法律法规

省、市政府其它相关的法规和规定

1.4应急处置基本原则

1.4.1 以人们为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人们员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人们员的安全防护。

1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在企业安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5与其他专项预案关系

本预案为企业应急预案体系的专项应急预案。在企业《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

总指挥： 总经理

副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

成 员：各部门行政正职、当值值长

2.2 应急指挥机构职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导企业应急相关工作。

2.2.2迅速了解企业职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求， 评估现有应急能力。

2.2.3启动应急预案，应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

2.2.4组织、协调企业内人们力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件 许可后尽快恢复电力供应。

2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

2.2.6相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

2.3应急救援指挥部指挥中心

主任：企业安全生产直接责任人们

副主任：安健环管理部经理

中心组员：生产技术部安全责任人们、运行部安全责任人们、检修部检修部门（单位）安全责任人们、行政部安全责任人们、安健环分部负责人们

应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

2.4生产保障组

组长：运行部安全责任人们

副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

成员：生产技术部、运行部人们员

职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。

2.5灭火行动组

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、企业志愿消防队员

职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.6疏散引导组：

组长：行政部安全责任人们

副组长：行政部后勤工作负责人们

成员：企业行政部工作人们员

职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人们员及物资进行疏散工作。

疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.7设备抢修组

组长：检修部检修部门（单位）安全责任人们

副组长：检修部检修部门（单位）经理

成员：检修部检修部门（单位）人们员

职责：负责协调检修人们员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.8医疗救护组：

组长：行政部安全责任人们

副组长：行政部后勤工作负责人们

成员：行政部人们员、党群工作部人们员

职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.9安全监督组：

组长：安全总监

副组长：安健环分部负责人们

成员：安健环管理部安全管理人们员、各部门安全专责

职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人们身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人们员伤亡和财产损失的统计汇报。

安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.10治安保卫组：

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、企业保安队员

职责：负责加强企业内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护企业内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.11后勤保障组：

组长：检修部门（单位）经营部安全责任人们

副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

成员：检修部门（单位）经营部人们员

职责：负责应急物资的后勤供应工作。

后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.12 善后处理组：

组长：人们力资源部安全责任人们

副组长：行政部安全责任人们

成员：行政部、人们力资源部等管理人们员

职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人们员的抚恤工作

善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

3.事故类型和危害程度分析

3.1危险性分析及事件类型

机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

4. 事件分级

针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人们身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

5. 预防与预警

5.1预防措施

本企业针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

5.2预警行动

响应启动 发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由企业应急预案领导小组启动本预案。在企业应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

6.事故报告与信息处理

6.1企业设立24小时应急值班电话：82675618 。

6.2企业接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

6.3企业接收的应急信息，由企业应急预案领导小组负责人们向上级应急预案办公室报告。

7．应急响应

7.1 响应分级

针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（企业级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行企业统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人们身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

7.2 响应程序

7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人们力资源（包括运行值班人们员、保安、消防人们员和检修值班人们员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人们员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人们员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人们员迅速到达工作岗位履行职责。

7.2.4急救援指挥部负责人们到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

7.2.5事故可能对厂区内人们员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人们员。

7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人们员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人们联络、引导，并告之安全注意事项。

7.3 事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人们进行动态的监测，并借助现场人们员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

8．应急救援措施

8.1先期处置

8.1.1 有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人们员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

8.1.2 事故发生初期，事故部门和现场人们员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人们员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向企业生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

8.2 应急处置

8.2.1 当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

8.2.2 在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

8.2.3 及时恢复外线对企业110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

8.3 警戒与治安

事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人们员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人们员，未经应急人们员同意不得进入事故现场。

8.4人们群疏散与安置

如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人们力无法控制时，应组织人们员紧急撤退和疏散，对撤出人们员应及时清点人们数。

8.5现场恢复

在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

8.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

8.7 信息：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责。

9.事故善后处理

9.1恢复生产：

抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

9.2 事故调查：

企业根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

9.3 抚恤工作：

企业按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人们员的抚恤工作，赔偿个人们损失，并安抚其亲属。

10.应急保障：

10.1应急队伍保障

事故应急队伍为全体生产人们员、各值班人们员、各部门人们员、保安及消防人们员，必要时请求应急专业人们员队伍和社会救援资源。

10.2 应急物资与装备保障

应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。企业根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

11.培训和演练

11.1培训

人们员应急知识和应急技能的培训计划应在企业的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人们力资源部牵头，安健环部协助开展。

11.2演练

应急预案演练分部门级和企业级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合企业实际情况拟编年度演练计划报企业批准后执行。

12.预案管理

12.1 应急预案备案

本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团企业备案。

12.2 维护与更新

12.2.1 救援器材设专人们保管，定期检查保养，处于常备状态。

12.2.2 预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

12.3 制定与解释

本预案由运行部拟编并解释。

13.奖惩

13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人们员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人们员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

第2篇：供电企业安全履职报告范文

(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

为了保护网络信息安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益，特作如下决定：

一、国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。

任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。

二、网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。

网络服务提供者和其他企业事业单位收集、使用公民个人电子信息，应当公开其收集、使用规则。

三、网络服务提供者和其他企业事业单位及其工作人员对在业务活动中收集的公民个人电子信息必须严格保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。

四、网络服务提供者和其他企业事业单位应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止在业务活动中收集的公民个人电子信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。

五、网络服务提供者应当加强对其用户的信息的管理，发现法律、法规禁止或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

六、网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。

七、任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。

八、公民发现泄露个人身份、散布个人隐私等侵害其合法权益的网络信息，或者受到商业性电子信息侵扰的，有权要求网络服务提供者删除有关信息或者采取其他必要措施予以制止。

九、任何组织和个人对窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供公民个人电子信息的违法犯罪行为以及其他网络信息违法犯罪行为，有权向有关主管部门举报、控告；接到举报、控告的部门应当依法及时处理。被侵权人可以依法提起诉讼。

十、有关主管部门应当在各自职权范围内依法履行职责，采取技术措施和其他必要措施，防范、制止和查处窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供公民个人电子信息的违法犯罪行为以及其他网络信息违法犯罪行为。有关主管部门依法履行职责时，网络服务提供者应当予以配合，提供技术支持。

国家机关及其工作人员对在履行职责中知悉的公民个人电子信息应当予以保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。

第3篇：供电企业安全履职报告范文

在大家的共同努力下，公司2013年年中工作会议即将完成预定议程，下面进行会议总结：

一、会议的基本情况和主要收获

上午，公司经理同志做了题为《咬定目标强化执行为全面完成年度工作任务而努力奋斗》的工作报告。报告认真总结回顾了公司上半年工作，指出了当前公司存在的七个方面突出问题，明确了下半年工作的总体思路，安排部署了下半年的十项重点工作。报告主题突出，内涵丰富，思路清晰，目标明确，对于全面完成今年各项目标任务，具有很强的指导性和可操作性。

会上，安全监察部、工会工作部、城区分公司、藤田供电所分别就安全生产、班组建设、台区达标、优质服务等工作进行了发言。这些部门、单位的典型发言有特色、有亮点，一些好的经验值得借鉴，分析问题透彻，措施得力，对下一步的工作具有指导意义。

这次会议安排紧凑、内容丰富、务实高效，是一次群策群力攻坚克难的会议,是一次承前启后鼓劲加油的会议,更是一次部署任务落实责任的会议，会议开得很成功，达到了预期目的，概括起来，具体有以下几点收获：

一是总结全面，把握准确。报告全面总结了上半年以来公司工作的开展情况。通过对上半年工作的回顾，我们看到通过全体干部职工共同努力取得了优异的工作成绩，“时间过半、完成任务过半”的阶段性成果带给了我们鼓舞，也增强了做好下半年工作的信心。同时，客观地分析了上半年在安全生产、电网建设、同业对标创一流和职工队伍建设方面存在的问题和薄弱环节，为我们有针对性地制定措施、目标作好了充分的准备。

二是形势分析透彻，工作思路清晰。赖经理的工作报告在充分分析新形势的前提下，审时度势，客观分析，进一步理顺工作思路。面对新形势，明确了“加快推进两个转变，紧扣二届四次职代会确定的工作目标”的工作思路，为做好今后的工作和企业的长远发展理清了思路。

三是部署周密，目标明确。当前，公司各项工作任务异常繁重，安全生产形势紧迫，电网建设任重道远，经营管理难度加大，标准化台区达标任务艰巨，班组建设亟需加快。赖经理的工作报告提出了下半年十项重点工作，报告中对重点工作的周密部署，是我们开展工作的指导依据，对完成好全年的各项工作任务提供了保证。

二、认真履责，转变作风，进一步加强干部执行力建设

省公司秦红三总经理在今年年中工作会的报告中指出，在各项工作部署的执行过程中，存在“机械”执行、“拖拉”执行、“应付”执行、“折扣”执行、“变通”执行、“随意”执行和“违规”执行等不良现象。执行力的强与弱，首先来自于干部执行力的强与弱。应该说，公司绝大多数中层干部在各自的工作岗位上能够尽职尽责，带领本部门、本单位职工较好地完成了各项工作任务，也涌现出一批平时重视学习，重视调查研究，工作激情高，大局意识和创新意识强，在工作中强化执行力度、敢抓善管、作风务实的优秀干部，为公司发展奠定了比较坚实的基础。但是，我们应当清醒地看到在公司各项管理工作中，少数中层干部在思想上、作风上、制度执行上仍然存在不足，集中表现在：

1、个别中层干部缺乏全局观念，不善于思考和研究，碰到新情况、新问题不能主动调整思路，墨守陈规。

2、公司制度的工作任务和经济目标，落实到少数基层单位时，出现层层衰减，甚至还有抵触情绪，说明个别中层干部政策水平不高，执行意识和执行能力不强。

3、个别中层干部没有把心思用在工作上，缺乏宏观意识，作风漂浮，管理不够规范、精心，对于存在问题不能认真、用心地加以解决，而是“做一天和尚撞一天钟，得过且过”。

为此，每位中层干部都应对照上述问题，深刻审视和思考我们的工作，不断提高服务和服从于公司改革发展大局的自觉性、坚定性、科学性和有效性，加强执行力建设，全面推进各项工作再上新的水平。

一是要加强业务学习，提高工作能力。全体中层干部要重视学习，勤于学习，做到熟悉业务，掌握规律，精益求精，切实提高想问题、办事情的能力和水平。为此，全体中层干部要加强上级政策和形势任务的学习，进一步提高认识，统一思想，增强大局意识，树立正确的利益观，不折不扣地抓好落实工作，确保公司稳定发展大局。

二是要强化执行力度，提高工作质量。“三分策划，七分执行”，没有执行，制度就形同虚设，没有执行力，管理就不能真正落到实处，工作就不能抓到实处。因此，全体中层干部要把握工作大局和工作重点，做到敢抓敢管，切实加强执行力建设。在提高执行力问题上，要养成主动思考的习惯，提高思维能力。要从公司改革发展全局出发，把思想和行动统一到公司的决策和部署上来，把公司的决策和部署不折不扣地贯彻落实到位。

三是要转变工作作风，提升精神面貌。国网公司提出了用三个“百分之百”抓安全生产的要求，在这里，我对全体中层干部也提出三个“百分之百”的工作要求：要用“百分之百的心思，百分之百的精力，百分之百的投入”全身心地做好本职工作，以强烈的工作责任心，饱满的工作热情，认真的工作态度，尽心、尽力、尽职做好各项工作。要转变工作作风，积极发挥主观能动性，提高善于思考、分析和解决问题的能力。特别要重视解决影响全年任务完成的主要问题，务实进取，扎实推进，确保全年工作任务的顺利完成。

四是要加强工作纪律，保大节拘小节。“做事先做人，律人先律己，用人先育人”。干部只有严格要求自己，自觉遵守工作纪律，起好带头表率作用，才能够服众，才能够在职工面前树立威信。要始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律的各项规定，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建公司惩治和预防腐败体系，认真履行“一岗双责”，做到以身作则，率先垂范，自觉接受群众监督，确保干部队伍建设水平的不断提高。

三、准确把握会议精神实质，坚定信心，齐心协力，确保顺利完成全年各项工作任务

工作目标已经确定，关键是狠抓落实。下面我就抓好下半年的工作再强调几点：

（一）抓好安全稳定，确保电网安全和队伍稳定

确保安全稳定是保证公司发展质量的基础，各单位负责人切实履行好“第一责任人”职责，真正建立“管理不留死角，责任无缝对接”的管理机制。一是全力抓好安全生产工作。要以夯实安全基础、杜绝习惯性违章为重点，层层落实安全责任，确保电网安全稳定运行和可靠供电。要切实加强职工安全教育和培训，千方百计保证人身安全。6月中下旬的特大洪涝灾害导致电网设施遭受一定程度的损毁，存在诸多安全隐患，各单位要及时排查治理，加大查找隐患力度，加强设备的运行维护，及时消除事故隐患，提高公司安全生产水平。二是做好迎峰度夏工作。面对今年夏天出现的负荷新高，各单位要进一步加强电网安全运行管理工作，关注异常气候变化，加强电网薄弱环节分析，超前制订和抓紧落实“迎峰度夏”各项工作措施，合理安排电网运行方式，做好事故预想和处理预案，确保电网安全度夏。三是要切实加强工作，密切关注职工队伍稳定问题。各级干部要深入基层、深入实际，及时掌握信息，倾听民意，做到把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，要完善各类应急处理机制，正确及时处理突发事件，确保不发生损害公司和队伍形象的事件。

（二）扎实开展“四强四优”创先争优活动，提升党建工作水平

国资委决定从今年开始，在基层党组织和广大党员中深入开展“四强四优”创先争优活动。公司也制定下发了争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的活动实施方案，各党支部要落实党建工作责任制，注重抓好基础管理，加强民主集中制建设，严格落实党支部组织生活会、党支部学习会制度、党员年度述学评学制度、党员教育培训、发展党员等制度，明确工作内容，严格工作程序，规范工作记录。按照“四优”党员的标准，全体党员要在工作上以身作则、率先垂范，生活上自我约束、严格要求，作风上求真务实、廉洁正派。要紧紧围绕安全生产“三个不发生”、标准化台区建设、班组建设、“创业服务年”和迎峰度夏等重点工作，充分发挥党员的先锋模范作用，在职工群众中树立党员的威信，努力形成风气端正、积极向上、团结进取、勤奋敬业的和谐氛围，为圆满完成公司全年的各项指标任务提供坚强的组织保证。

（三）加强企业文化建设，大力塑造企业新形象

建设以“四统一”为基础的优秀企业文化，是国网公司的要求，也是公司建设“一强三优”现代公司的需要。一要完善组织管理体系，建立党委统一领导、党政工齐抓共管、党群部门组织协调，各部门各司其责，依靠全体职工支持和参与的企业文化领导体制和工作机制。二要抓好企业文化的内外宣贯工作。深入开展企业文化“四统一”主题实践活动，大力实施企业文化“三大工程”，进一步规范职工的行为，把企业文化建设落实到电网建设、安全生产、营销服务、人力资源、党风廉政等具体工作中。深入开展企业文化进班子、进部室、进班组、进岗位活动，充分利用各种现代传媒手段，大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，积极营造企业文化建设“以人为本、人人参与”的良好氛围，让公司基本价值理念得到职工广泛认知，实现优秀企业文化建设“内化于心、实化于行、外化于形、固化于制”，为公司科学发展营造良好文化氛围，提供强大精神动力。

（四）坚持以人为本，大力提升职工队伍综合素质

坚持人力资源是公司第一资源的观念，持之以恒地抓好人才队伍建设，切实加强教育培训的针对性和实用性，提高职工岗位胜任力。通过外培内训、技术比武、岗位练兵、师带徒等多种形式，加大生产经营一线专业技能人才的培养力度。立足于实现职工与企业共同发展，着力提高职工队伍的职业素养和专业能力，培养高素质专业人才、高水平技能人才、复合型管理人才队伍。健全人才评价、选拔、培养机制，形成合理的人才梯队，逐步解决人才结构性矛盾，以各类高素质的人才队伍适应“一强三优”现代公司的需求。

坚持开展职工思想动态定期分析和矛盾排查分析，准确及时把握职工的思想脉搏和思想动态；同时不断创新思想教育方法，加强职工的思想道德教育，大力提倡“企业以职工为本，职工以企业为家”的观念，增强职工忧患意识和危机意识，确保职工队伍稳定，企业和谐发展。

（五）加强党风廉政建设，营造健康发展的和谐环境

认真落实党风廉政建设和行风建设责任制，加强责任分解、履责评估和责任追究，切实提高党员干部党风廉政建设的履责能力。深入学习贯彻中纪委第五次会议精神，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党性党风党纪教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识。在“三重一大”决策方面，严格按照各项议事规则办事，进一步规范决策行为，从源头上预防和治理腐败。继续开展“廉洁文化”系列活动，扎实有效地开展好效能监察工作，加大对重要部门、重要岗位的监督力度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，严肃查处违纪违法行为，真正把反腐败工作落到实处，为公司科学发展营造健康、和谐氛围。

（六）加强优质服务建设，塑造品牌服务新形象

认真开展“创业服务年”活动，深化服务文化建设，树立“忧患、创新、服务”意识，全面推行一站式服务、大客户经理负责制、供电延伸服务、开辟业扩报装绿色通道、加大电网建设力度、规范供电抢修流程、供电诊断服务、供电义务服务等八项优质服务新举措，切实履行好供电服务“十项承诺”，全面提升优质服务水平，努力塑造公司诚信服务、贴心服务的品牌，提高企业的社会品牌形象。继续开展好“95598”和营业窗口服务人员星级评定活动，加强对服务人员的教育和培训，提高职工的服务意识和服务水平。抓好民主评议行风和形象测评工作，开展客户满意度调查活动，广泛征求社会各界对供电服务的意见和建议，认真解决客户反映比较突出的供电服务问题。

四、关于贯彻本次会议精神的具体要求

工作思路和目标任务已经明确，关键在于认真贯彻会议精神，并在具体工作中抓好落实。

一是要用会议精神统一全体干部、职工的思想。公司各单位、各部门要积极行动起来，采取多种形式，将这次会议精神全面、准确、及时地传达到每位职工，贯彻到每一个班组，使职工切实把思想和行动统一到会议的决策部署和工作要求上来。各单位的会议贯彻情况，于8月20日前以书面形式报公司经理工作部、党委工作部。

第4篇：供电企业安全履职报告范文

第一条　为了维护职工和企业的合法权益，促进企业的健康发展，建立和谐稳定的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《_________企业集体合同条例》及其他有关法律、法规，结合_________业局的工作实际和行业特点，经双方代表平等协商一致，特制订本合同。

第二条　本合同的主体是_________电业局和该企业的全体职工。_________电业局（以下简称企业）由该企业法定代表人代表，该企业的全体职工由_________电业工会（以下简称工会）主席代表，签订本合同。在本合同有效期间，企业法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。

第三条　本合同草案应提交_________局职工（代表）大会审议通过后，方可签订。

第四条　本合同生效后，对企业和企业全体职工具有同等约束力，双方应自觉依据合同的原则和内容履行各自的权利和义务。企业应遵守国家的法律、法规，认真履行本合同和职工个人与企业签订的劳动合同规定的各项义务，尊重并支持工会的工作，企业在制定各项涉及职工切身利益的规章制度时应提前征求工会意见，企业在研究有关职工切身利益等重大问题时工会主席和女职工代表应当参加或列席会议，以切实保障职工的合法权益。工会是企业全体职工合法权益的代表，工会有义务指导和帮助职工与企业签订劳动合同，教育职工遵守企业的规章制度、劳动纪律和职业道德，动员和引导职工完成生产和工作任务，协调劳动关系，妥善处理劳动关系，促进企业的改革发展，使企业的生产和经营水平不断提高。

第二章　企业用工

第五条　_________的企业用工制度以国家法律、法规和_________电力（集团）有限责任公司的相关人事劳动管理制度为依据。

第六条　企业应以劳动合同的形式与职工建立劳动关系，劳动合同的标准文本由企业负责制作和提供，劳动合同标准文本的内容应符合本合同的规定。职工与企业签订劳动合同时，应有工会代表或职工代表在场。

第七条　订立、变更和解除劳动合同，应当遵循法律、法规和本合同的规定。企业在制定和修改个人劳动合同标准文本或解除劳动合同时，应事先听取工会意见，征得工会同意。

第三章　工作时间和休息、休假

第八条　根据劳社部发[XX]8号文件《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》精神，职工全年月平均工作的天数和工作时间调整为20.92天和167.4小时，即执行国家每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间40小时，不超过44小时的工时制度。

第九条　工作时间具体按《_________电力集团公司关于职工工作时间的实施意见》执行。如在本合同期限内国家或有关部门对工作时间的规定进行调整，按新规定执行。

第十条　企业和工会要合理组织和安排生产与职工休息，严格控制加班加点。工会要主动协助企业加强内部管理，充分挖掘人员潜力，教育职工增强主人翁责任感，保质保量的完成企业分配的工作任务。企业行政积极推广和采用新工艺、新技术与现代化管理手段，不断提高工作效率和劳动生产率。工会要积极引导职工学习新科技、新技术，作合格的劳动者，不断提高劳动技能。如企业确因生产或经营需要延长工作时间的，经与职工及所在基层工会组织协商同意后，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的条件下，延长的工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。

第十一条　一次性加班或长期加班，以及在工休、节假日大范围加班时，必须征得工会的同意。但在加班后应安排同等时间的补休或按《劳动法》规定标准支付加班工资。

第十二条　企业执行政府法定种类节假日制度，执行国家规定的带薪年休假制度。

第四章　劳动报酬

第十三条　企业所有职工的劳动报酬按照_________电力（集团）有限责任公司工资制度的有关规定执行。效益工资可依据企业经济效益的变化而增减，但不得低于当地最低工资标准。

第十四条　职工在法定休假、婚丧假期期间以及依法参加社会活动期间，企业应依法支付工资。

第十五条　工资应当以货币形式按月支付，不得以任何理由和借口克扣和拖欠职工工资。

第五章　保险与福利

第十六条　企业应为职工提供集体福利设施（如办好职工食堂、医疗、托幼、单身宿舍、浴室及文体活动阵地等设施）。

第十七条　企业在经济效益较好，条件允许的情况下应逐年改善和增加职工的福利待遇。

第十八条　工会参与审议决定职工福利基金使用方案和其它有关职工生活福利的重大事项。企业每年应将福利基金提取的总数及使用情况向工会通报。

第十九条　企业要按照国家和地方政府关于建立社会保险和住房公积金制度的法律法规，为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等法定社会保险和住房公积金统筹，按时足额为职工交纳各项统筹基金，免除职工的后顾之忧。并按年度将缴纳情况向职代会报告。

工会协助企业做好各项劳动保险工作，企业要支持工会举办各种补充保险及互助互济活动。

第二十条　企业在职工因工负伤、因工致残、因工死亡；以及因患职业病和在疗养、治疗、残废、死亡时，企业应按劳动保险、福利政策的规定支付费用和给予相应的待遇。

第六章　劳动保护与职业卫生

第二十一条　企业应严格执行政府有关劳动安全卫生和劳动安全保护的法规和条例，建立健全本企业的劳动安全卫生防护制度，保证职工在劳动过程中的人身安全和健康，不断改善和提高职工的工作环境和条件，防止、消除职业病和职业危害。

企业负责加强和改善劳动安全技术工作和劳动保护特殊工种保护工作，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件，防止事故发生，减少职业危害。

第二十二条　工会应支持企业加强劳动保护管理，配合企业检查、监督劳动保护和安全卫生情况。

第二十三条　企业应按照电力行业有关规定和工种岗位需要，为职工配备相应的个人防护用品、保健食品和其他物品。

第二十四条　每年冬、夏两季，企业负责采取防寒保暖、防暑降温措施。

第二十五条　企业应严格执行《女职工劳动保护规定》，加强女职工四期保护和特殊保护工作，确保女职工身体健康。

第二十六条　企业应对女工及从事有毒、有害工种等损坏职工身体健康的岗位的职工，定期进行健康检查。

体检的费用由企业支付，体检由企业行政组织实施或委托工会进行 。

第二十七条　工会支持企业教育职工遵守企业各项安全生产规章制度及操作规程，配合企业教育和组织职工接受安全技术培训管理。

第七章　职业培训

第二十八条　企业应坚持职业培训制度，按国家规定提取和使用职业培训经费，制定职业培训计划。企业负责职工上岗和转岗的技术培训，在岗期间定期进行业务技能培训。企业必须向从事特种作业的劳动者提供专门培训，使其取得特种作业资格方可上岗。培训期间的工资、工时、奖金、福利等待遇按企业有关规定执行。

第二十九条　工会应开展对职工的思想教育，职业道德教育，要协助企业对职工进行科学文化、业务技术的培训，开展技术练兵活动和竞赛活动，鼓励职工自学成才，树立终身学习的理念。

第八章　纪律与奖惩

第三十条　企业依据《劳动法》等法律法规，清理、整顿企业的规章制度和劳动标准，建立、健全必要的规章制度。企业制定和修改涉及职工切身利益的规章制度时，应征求工会意见，并经职工代表大会或职工大会讨论通过。职工遵守劳动纪律，完成生产和工作任务成绩显著的，或者职工违反劳动纪律，经批评教育不改的，企业依照或参照《企业职工奖惩条例》的有关规定予以奖励和惩处。

第三十一条　对于模范执行企业各项规章制度在完成年度方针目标生产和工作任务、产品开展、技术改造提高质量和提高劳动生产等方面作出贡献的职工，企业应给予荣誉奖励和相应的物质奖励。

对职工记功、记大功、晋级和配发奖金，由工会提出建议并会同企业研究决定；

拟对职工授予先进生产（工作）者、劳动模范荣誉称号的，由工会提出建议并与企业协商后，向上级工会推荐。

评定职工奖励的工作应在每年年底前进行，如实际情况需要，亦可及时评定。配发奖金每年宜进行一次，个别确有突出贡献而需作特殊处理的除外。

第三十二条　对违反规章制度，造成一定后果的职工，可根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》视情况轻重，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分及经济处罚。

企业给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，由企业行政会议讨论并征求工会意见，在听取职工本人申辨后决定。

对严重违反劳动纪律或者犯有重大过错的职工作开除决定时，应符合下列程序：

1、企业行政提出处理意见；

2、征求工会意见；

3、须由企业行政会议或者专门小组联席会议讨论决定；

4、开除职工须由职工代表大会或职工大会讨论决定；

5、书面通知职工本人。

第九章　监督检查及争议的解决

第三十三条　为确保本合同的全面执行，企业和工会职工代表应按人数对等的原则联合组成集体合同监督检查小组，对合同执行情况，每半年进行一次检查。通过检查，及时解决合同执行过程中出现的问题，同时接受上级劳动行政部门的监督检查。

第三十四条　合同期限届满，由企业法定代表人向职工代表大会或职工代表团（组）长联席会议报告合同执行情况，并写出书面总结；由工会组织职工代表并会同有关职能部门，对合同执行情况进行全面的检查考核。

第三十五条　在合同履行当中如发生有关劳动报酬、工作时间、安全卫生等方面的问题，一方提议，并征得对方同意，可随时召开会议进行协商谈判，达成一致协议后实施。

第三十六条　双方因履行本合同而发生争议时，双方应协议商解决，经协商不能解决的，依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

第十章　合同履行及变更

第三十七条　本合同自正式订立之日起，履行期为3年。时间由_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日本合同一经签订，双方均应严格遵守，认真履行，非因法定事由或双方协商同意，不得予以修改或者变更。

本合同期满前三个月经双方协商谈判签订新合同。新合同未签订生效前，本合同有效期继续顺延二个月，新生合同的生效日期与前合同的终止日期应吻合。

第三十八条　本合同在执行过程中，有特殊情况时双方都有提出修改本合同条款要求的权利。

修改合同的过程应按平等协商的程序进行，修改后的条款，其执行与本合同具有同等法律效力。

第十一章　附则

第三十九条　本合同未予明文规定的事项，应依法律、法规的规定办理；法律、法规亦无明文规定的，须由双方协商解决。

第四十条　双方履行合同如有一方违反合同所规定的条款，按国家和政府有关法律、法规处理。

第5篇：供电企业安全履职报告范文

第一条为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度，制定本条例。

第二条电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。

第三条电力监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。

第四条国务院电力监管机构依照本条例和国务院有关规定，履行电力监管和行政执法职能；国务院有关部门依照有关法律、行政法规和国务院有关规定，履行相关的监管职能和行政执法职能。

第五条任何单位和个人对违反本条例和国家有关电力监管规定的行为有权向电力监管机构和政府有关部门举报，电力监管机构和政府有关部门应当及时处理，并依照有关规定对举报有功人员给予奖励。

第二章监管机构

第六条国务院电力监管机构根据履行职责的需要，经国务院批准，设立派出机构。国务院电力监管机构对派出机构实行统一领导和管理。

国务院电力监管机构的派出机构在国务院电力监管机构的授权范围内，履行电力监管职责。

第七条电力监管机构从事监管工作的人员，应当具备与电力监管工作相适应的专业知识和业务工作经验。

第八条电力监管机构从事监管工作的人员，应当忠于职守，依法办事，公正廉洁，不得利用职务便利谋取不正当利益，不得在电力企业、电力调度交易机构兼任职务。

第九条电力监管机构应当建立监管责任制度和监管信息公开制度。

第十条电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行电力监管职责，有关单位和人员应当予以配合和协助。

第十一条电力监管机构应当接受国务院财政、监察、审计等部门依法实施的监督。

第三章监管职责

第十二条国务院电力监管机构依照有关法律、行政法规和本条例的规定，在其职责范围内制定并电力监管规章、规则。

第十三条电力监管机构依照有关法律和国务院有关规定，颁发和管理电力业务许可证。

第十四条电力监管机构按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监管。

第十五条电力监管机构对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、规则的情况实施监管。

第十六条电力监管机构对电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放的情况以及输电企业公平开放电网的情况依法实施监管。

第十七条电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行规则的情况，以及电力调度交易机构执行电力调度规则的情况实施监管。

第十八条电力监管机构对供电企业按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的情况实施监管。

第十九条电力监管机构具体负责电力安全监督管理工作。国务院电力监管机构经商国务院发展改革部门、国务院安全生产监督管理部门等有关部门后，制订重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制度。

第二十条国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。

第四章监管措施

第二十一条电力监管机构根据履行监管职责的需要，有权要求电力企业、电力调度交易机构报送与监管事项相关的文件、资料。

电力企业、电力调度交易机构应当如实提供有关文件、资料。

第二十二条国务院电力监管机构应当建立电力监管信息系统。电力企业、电力调度交易机构应当按照国务院电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

第二十三条电力监管机构有权责令电力企业、电力调度交易机构按照国家有关电力监管规章、规则的规定如实披露有关信息。

第二十四条电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：

(一)进入电力企业、电力调度交易机构进行检查；

(二)询问电力企业、电力调度交易机构的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；

(四)对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。

第二十五条依法从事电力监管工作的人员在进行现场检查时，应当出示有效执法证件；未出示有效执法证件的，电力企业、电力调度交易机构有权拒绝检查。

第二十六条发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方达不成协议，影响电力交易正常进行的，电力监管机构应当进行协调；经协调仍不能达成协议的，由电力监管机构作出裁决。

第二十七条电力企业发生电力生产安全事故，应当及时采取措施，防止事故扩大，并向电力监管机构和其他有关部门报告。电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后，应当按照重大电力生产安全事故处置预案，及时采取处置措施。电力监管机构按照国家有关规定组织或者参加电力生产安全事故的调查处理。

第二十八条电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构违反有关电力监管的法律、行政法规或者有关电力监管规章、规则，损害社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。

第五章法律责任

第二十九条电力监管机构从事监管工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反有关法律和国务院有关规定颁发电力业务许可证的；

(二)发现未经许可擅自经营电力业务的行为，不依法进行处理的；

(三)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；

(四)利用职务便利谋取不正当利益的。

电力监管机构从事监管工作的人员在电力企业、电力调度交易机构兼任职务的，由电力监管机构责令改正，没收兼职所得；拒不改正的，予以辞退或者开除。

第三十条违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条电力企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证：

(一)不遵守电力市场运行规则的；

(二)发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；

(三)不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。

第三十二条供电企业未按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十三条电力调度交易机构违反本条例规定，不按照电力市场运行规则组织交易的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

电力调度交易机构工作人员泄露电力交易内幕信息的，由电力监管机构责令改正，并依法给予处分。

第三十四条电力企业、电力调度交易机构有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；

(二)提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；

(三)未按照国家有关电力监管规章、规则的规定披露有关信息的。

第三十五条本条例规定的罚款和没收的违法所得，按照国家有关规定上缴国库。

第六章附则

第6篇：供电企业安全履职报告范文

一、工作目标

以法治思想为指导，深入贯彻XX公司两会提出的“坚持依法合规经营管控”决策部署，持续完善公司法治企业体系建设，服务“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”总体布局，立足于防控风险，着眼于过程管控，及时准确识别公司相关业务领域的法律合规风险，积极稳妥推进风险防控举措，充分发挥法律合规风险控制计划在公司法律合规风险管理中的重要作用，牢牢守住不发生重大法律合规风险的底线，全面提升公司法律风险管理工作的针对性和前瞻性。

二、2021年度法律风险控制

（一）人身触电法律合规风险控制

1.控制目标：全面落实触电防治工作主体责任，持续保持实现产权范围内“零触电伤害”，以及产权范围外“零触电赔偿”目标。同时要及时消除因产权分界不清晰、用电检查工作不到位，从而造成的触电人身伤害赔偿纠纷发案的数量。

2.控制措施：一是强化“双零”目标概念，按照“压减存量、遏制增量”的管控原则，将严防人身触电安全理念、责任和措施落实到配电网工程设计、建设改造、运维检修、营销等各个环节。二是建立常态化隐患排查治理管控机制，联动专业部门，结合公司2020年配网人身伤害安全隐患排查治理工作经验，持续深入开展配网外部人身伤害安全隐患排查治理工作，结合公司隐患实际情况，差异化开展配网人身伤害安全隐患排查治理工作，通过持续深入治理，消除可能造成人身触电伤害的主要安全隐患。三是加强线路巡视，对发现存在安全隐患用户设备，立即联系相关部门对用户有效送达安全隐患告知书，加强客户侧用电安全管理，并向工信、安检等行政部门报备。在未彻底消除前，采取张贴警示、设置安全围栏等临时措施进行预防。四是结合公司近年触电伤害案件及省公司关于触电防治工作的意见，制定强化触电伤害专项治理工作的方案，梳理公司触电防治工作相对薄弱的环节，对应整改措施，进一步细化触电防治工作过程管控，明确相关部门触电防治工作主体责任，切实降低触电伤害风险，全面做好触电防治“攻坚提升年”工作。

3.控制计划：一是建立触电防治常态化工作机制。组织签定《防治触电人身伤害隐患责任书》，落实防人身触电压降责任制，协同各部门全面开展2021年触电案件压降；二是完成全部警示标识（配电线路附近鱼塘“禁止钓鱼”警示标识、配电线路附近空旷地区“禁放风筝”警示标识、配变台架禁止攀登、站房设备高压危险警示标识、电缆路径标识等）、运行标识（高低压侧杆号牌、变压器运行标识牌、柱上断路器运行标识牌）的补充完善工作，也可使用喷涂方式在运行杆塔3.5米处，易于巡视人员巡视位置进行喷涂；三是定期对各业务部门、各供电所开展隐患排查、整改、告知、报备等防治措施抽查，保证隐患排查“三执行、五到位”；四是制作防人身触电宣传教育手册，加强安全用电宣传力度。

责任部门：业务管理部、XX供电所、XX供电所、办公室

配合部门：安监部

（二）供用电合同法律合规风险控制

1.控制目标：严格依据供用电合同管理制度，确保供用电合同自签订至归档全过程规范管理，强化供用电合同基础管理，提升供用电合同法律合规管理水平。

2.控制措施：一是加强营销系统内用户基础档案信息管理，特别是供用电基本情况信息，如用电地址、产权分界点及责任划分、电费信息等，确保营销系统内用户档案与现场、供用电合同内容对应一致；二是严格按照通用制度及公司文件要求，规范供用电合同自签订至归档全过程管理，切实做好电力设施产权登记及供用电合同管理章使用登记，明确产权归属及供用电合同属地管理责任，按季度通报供用电合同合规管理情况；三是建立合同风险管控机制，由业务管理部负责开展公司供用电合同专项整治活动，及时跟进用户运营状况变化，有效降低供用电合同履行风险，全面提升公司供用电合同合规管理水平；四是由业务管理部印发关于供用电合同专项治理工作的通知，进一步细化供用电合同管理要求；五是由业务管理部组织开展供用电合同管理培训，提高基层人员对供用电合同的认识，解读供用电合同关键条款，落实供用电合同各环节规范管理要求。

3.控制计划：一是制定供用电合同治理方案，整合供用电合同存在的风险隐患，对应整改措施；二是按照供用电合同整治核查标准，明确供用电合同管理要求，对照标准核查问题，形成问题清单，逐项整改；三是4-10月不定期进行供用电合同抽检，通报供用电合同管理情况，组织供用电合同专项合同培训；四是计划6月底前，依据供用电合同整治核查标准，完成公司所有高压供用电合同问题治理工作，年底完成所有低压非居供用电合同问题治理工作，全面提升供用电合同管理水平。

责任部门：业务管理部

配合部门：XX供电所、XX供电所

（三）反窃电活动法律合规风险控制

1.控制目标：契合“警企共建”整体环境，依法合规开展反窃电工作，主动深入收集相关证据，稳妥有效维护公司合法权益。

2.控制措施：一是依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规和电力管理部门有关规定，按照《国家电网有限公司反窃电管理办法》（国家电网企管〔2019〕841号）要求落实反窃电工作职责、内容范围、警企联合等工作内容；二是将公司全年任务分解，确保责任到人，落实到岗；三是遵循“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”的原则开展反窃电工作，推动公司与公安局签订深化警企战略合作协议书，明确警企联动工作范围及内容，依托安监部设立的公安局驻公司警务室，在涉电犯罪打击、电力设施保护、警企协同服务和其他保障服务方面，进一步深化防范打击涉电违法犯罪长效机制建设，充分发挥公安机关保障社会和谐安宁、电网企业服务经济社会发展的重要作用。

3.控制计划：一是业务管理部狠抓提质增效，保持反窃查违高压态势，制定2021年反窃查违任务分解表，加强组织，逐级落实责任，强化考核并按季度对“反窃查违”进度较慢的情况进行月度通报；二是组织开展高损台区内电力小区摸排整治工作，规范现场检查流程，加强新技术应用，每季度分别完成营销稽查经济成效目标任务的25%、50%、75%、100%，确保反窃查违工作落实到位。

责任部门：业务管理部

配合部门：安监部、XX供电所、XX供电所

（四）劳动争议法律合规风险控制

1.控制目标：严格遵守劳动用工法律法规，健全完善劳动用工合同管理制度，规范劳动用工合同签订、履行、变更和解除，确保公司依法合规用工。

2.控制措施：一是根据国网公司最新要求，在2020年已完成在册全民职工劳动合同电子化签约，进一步规范劳动用工合同的签订、履行、变更和解除；二是根据“三项制度”改革岗位竞聘，围绕“人岗匹配、竞争择优、提升质效”的总体目标，通过实施管理岗位人员竞聘上岗，建立管理人员竞争择优的选人用人机制，推进管理人员能上能下、能进能出，畅通员工职业发展通道，促进员工与企业共同发展；三是依据业务外包工作法律风险提示书内容，组织各用工部门签订《劳务派遣用工管理告知书》、《业务外包管理告知书》，规范劳务派遣管理、业务外包管理；四是进一步清理规范不在岗人员，不在岗人员保持只减不增。

3.控制计划：一是以2020年8月1日，劳动合同电子化签约平台正式上线运行为契机，届期完成全民职工劳动合同电子化签约率100%；二是根据2021年岗位竞聘及组织调配结果，及时完成劳动合同信息变更，签订岗位聘任协议书，上报市公司《XX公司职工转岗报备表》，确保劳动合同信息与实际岗位工作一致；三是依据实际情况，依法合规开展公司部分人员的中止劳动合同协议书、自愿解除劳动合同书的签订，以及相关职员的返岗工作。

责任部门：办公室

配合部门：各部门、各供电所

（五）合同管理法律合规风险控制

1.控制目标：加强合同订立过程的管理和控制，做好合同订立过程中的法律风险防范，确保订立的合同合法合规、真实有效。

2.控制措施：严格依照《XX公司合同管理办法》规定，靠实合同合规管理中业务、监督、归口部门责任。加强合同起草、流转、会签、审核全过程管理，实现经济合同的法律审核把关率达到100%。加强合同履约管理，开展合同倒签等违规自查、督查，倒逼合同签订和履行规范。

3.控制计划：一是将经法系统使用人名单重新确定，密码权限申请全部更新，明确使用人审核各环节职责；二是以合同管理价值体现为主线，以倒逼源头治理为手段，通过合同管理大数据分析，精准发现业务管理中可能存在的出血点和发热点，实现相关业务法治合规风险的超前预防。

责任部门：办公室

配合部门：各部门

三、工作要求

（一）树立主动合规意识，夯实法律合规风险管理

法律合规风险管理是公司近年来经济法律工作的重要抓手，要充分认识法律合规风险管理工作的重要性，全方位适用《合规行为准则》，秉承对企业负责、对员工负责的工作态度，推动法律合规风险管理工作高效开展。

第7篇：供电企业安全履职报告范文

一、企业社会责任的内容

（一）企业对员工的责任

员工是企业发展的根本，员工作为公司人力资本的所有者，在现代公司中的地位和作用越来越重要。企业必须认真贯彻执行相关法律法规，承担相应的社会责任，包括：为员工提供安全、健康的工作环境，并采取适当的措施，最大限度地降低工作环境中的危险隐患，保障员工的身体健康和生命安全；保证工资和福利至少能达到法律和行业规定的最低标准；遵守适用法律和行业标准的有关工作时间的规定；提供平等的就业机会、升迁机遇和接受教育的机会等。这样虽然从短期看会增加人力成本，但由此带来的员工技能的提高、归属感的加强等都可以直接或间接地提高企业的劳动生产率和效益，有利于企业的发展。不履行社会责任，就无法给员工留下的理由和为企业全心全意服务的决心。

（二）企业对政府的责任

企业对政府承担责任，要求企业依法足额及时纳税，税收是企业对国家的贡献，是衡量企业社会价值、责任意识的硬指标，企业向国家纳税是其必须履行的义务，作为一项法定义务，依法纳税是企业社会责任的集中体现。

（三）企业对自然环境的责任

企业作为一种社会组织，与其他社会组织共同面临发展环境和空间恶化的问题，环境的恶化，直接导致企业生存环境和投资环境的恶化，影响企业的可持续发展，因此，企业应当更多地履行对自然环境的责任，企业承担环境保护的社会责任，树立人与自然和谐发展的价值观，在节能、降耗、减排、增效和发展循环经济和绿色经济的方向上探索，势必有利于企业的发展。

（四）企业对消费者的责任

消费者是企业的上帝，离开消费者，企业连生存下去都不可能，更谈不上发展。产品质量问题是市场上普遍存在并长期困扰经济发展的一个问题，大量假冒伪劣商品充斥市场，一方面在很大程度上威胁着人的生命安全，另一方面也在一定程度上阻碍生产力水平的提高和国际竞争力的提升。企业生存和发展离不开消费者的认可，而消费者的认可度直接受企业对消费者责任的履行情况影响，只有企业给消费者提供安全的产品，正确的产品信息，优质的销售及售后服务，使消费者对产品的知情权和选择权得到保障，并在使用产品的过程中对产品的性能和质量给与充分认可，企业才能获得更多的经济利益，才能实现可持续发展。

二、现阶段企业在履行社会责任时存在的问题

企业作为市场经济的主体，在自身迅速发展的同时，极大地促进了我国经济社会的发展，给国家带来了大量的税收、就业岗位、逐年快速增长的GDP以及国民生活水平的日益提高。然而，与社会主义初级阶段的发展水平相一致，我国的现代企业社会责任尚处于初期阶段，近些年为大家所知的诸如拖欠民工工资、上市公司造假、食品安全恐慌和环境污染等事件，无不反映出企业社会责任的失范。

（一）劳资关系失衡问题较为突出

改革开放以来，各类非公有经济，包括私营、个体经济和外商企业、港澳台企业从无到有，不断发展壮大，同时，吸纳了大量的劳动力。截至2006年底，民营经济从业人员已占城镇全部从业人员的84%，成为我国就业的主体。由于劳动者力量分散、弱小、整体处于弱势地位，自身的合法权益受到严重侵害，具体体现在以下方面：企业超时加班严重，工人劳动强度过大。

（二）偷税漏税现象较为普遍

税收是国家财政收入的重要来源，关系国家经济和社会发展的命脉，但对于企业而言，税收则是一种负担，出于自身利益的考虑，企业存在偷逃税收的倾向。资料显示，税务机关2006年共检查纳税人86万户（约占企业总数的十分之一），查补收入386.4亿元（占税收总额的1.03%）；2007年查补税收收入约450亿元，占税收总额的0.09%（2007年全国税收收入约49449.3亿）。如果按比例推算，2006年国家税收流失将高达3800多亿元。

（三）环境污染问题严重

GDP和税收增长成为地方官员的优先选择，哪怕带来的是污染。地方政府和污染企业为了双方的利益，默契地隐瞒利润污染的严重性。资料显示，我国七大水系中，26%的水体受到严重污染，与人体接触会导致危险后果，或者已“丧失基本的生态功能”，此外，在国家重点监控的九大湖泊中，国家环保总局认为有七个湖泊也已达到这种污染程度。2007年，太湖蓝藻提前暴发导致了数十万人无水可喝的环保危机。

（四）欺骗误导消费者的现象时有发生

由于信息不对称以及消费者在市场中处于弱势地位，在市场经济发展过程中，假冒伪劣、以次充好、虚假广告等误导、欺骗消费者的现象时有发生。近年来还发生了一系列引起人们高度关注的食品和药品安全事件，如安徽的假奶粉事件，学生豆奶中毒案，三鹿奶粉添加三聚氰胺事件严重影响了人们的身体健康和生命安全。

三、探索切实加强企业的社会责任感

（一）加强企业文化建设

企业是社会的细胞，一方面企业文化不但受社会大文化的影响，另一方面企业文化和企业文化指导下的企业行为也必将会对社会产生影响，企业是以盈利为主要目的之一的有组织、相对独立的人的群体，这种组织性和相对独立性赋予企业的领导者和企业的文化、制度等对企业内员工思想行为进行指导和影响的权威性和强制性。因此，一个企业倡导什么、反对什么，哪怕是错误的、偏执的，也会在企业的员工中得到不同程度的贯彻执行。如果一个企业的文化是消极的、反动的，或者带有消极、反动的元素，那就会把这种消极和反动传递给社会，从而给社会带来消极不良的影响。假如一个企业仅仅为了追求短期的经济利益而把企业的诚信不当回事，那就会对整个社会的诚信产生负作用；一个企业做出了违法的事情，也就对整个社会的法制建设产生了负作用，企业也就没有尽到应尽的社会责任。所以有什么样的社会责任感就会产生什么样的企业文化，同时派生出什么样的企业价值观、企业经营之道、企业精神、企业形象和企业核心经营管理理念，企业的社会责任感是内在地生长于企业文化中的。如华为提出的“为社会培养人才”和通用电气所号称的“经理人摇篮”、“商界的西点军校”都是企业社会责任的集中体现。让人振奋的企业文化建设和履行的社会责任是一脉相承的，将社会责任感内化为企业文化的核心部分之一，责任意识融入每一个人的血液，它将是我们的事业长久昌盛和高尚人格的保证。

1.坚持以人为本，维护员工合法权益。员工是企业最大的财富，是企业发展的主体力量。企业越是困难，越需要稳固和谐的劳动关系，最大限度地保护劳动生产力。企业要牢固树立以人为本的理念，严格遵守劳动法规，及时发放工资，确保职工队伍的稳定。注重人文关怀，畅通员工意愿表达渠道，掌握员工思想动态，关心他们的工作生活，在情感上安慰、心理上疏导，帮助解决实际困难。要引导广大员工牢固树立主人翁意识，积极参加企业民主管理、民主监督，群策群力，形成强大合力，共同促进企业发展。

2.加强员工培训，提高企业技术创新能力。经济的动荡迫使企业面临着重新洗牌的格局，取胜之道就在于提前半步做好准备。

3.繁荣企业文化，提升企业核心竞争力。在企业发展的不同阶段，企业文化再造是推动企业前进的原动力，尤其是在困难条件下，企业生存发展的奋斗历程更能磨砺企业精神。

（二）加快有关立法

我国虽然也有履行社会责任相关的法律法规，甚至涵盖了开工时限、最低工资等各类事宜。但是企业社会责任中的法律问题涉及范围很广，与《公司法》、《劳动法》、《物权法》、《合同法》、《环境法》乃至《国际法》都有一定联系。可见，关于企业社会责任的法律比较分散。由于国家并没有对企业社会责任立有一部完整的法律，对企业履行社会责任的操作性，对企业经营者认识、学习社会责任有一定的障碍。为体现以人为本的科学发展观，在《公司法》中应当旗帜鲜明地落实企业社会责任。《公司法》除了将强化企业社会责任写入总则中的立法宗旨，明确要求企业“关心与维护企业股东之外其他利益相关者的利益”，还应当在分则中设计一套强化企业社会责任的具体可行的制度安排。

（三）全面实施报告制度

建立企业社会责任报告制度社会责任报告，是企业履行社会责任的重要组成部分。企业社会责任报告，让股东、债权人、员工、客户、社会等各方面知晓自己在社会责任领域所做的工作、所取得的成就，可以增强企业的战略管理能力，使企业由外而内地深入审视与社会的互动关系，全面提高企业服务能力和水平，提高企业的品牌形象和价值。近几年来，国务院国资委、上交所、深交所、中国银行业协会等政府和行业组织相继出台政策文件，要求和建议企业社会责任报告，越来越多的企业争做“优秀企业公民”，积极主动地披露社会责任报告。2009年我国已有各类社会责任报告达582份，是2008年169份的3.5倍，呈现“井喷”式增长态势，涉及到电力、电信、钢铁、石油、化工、纺织、金融、交通、零售等领域，国有企业占到80%。但目前企业的责任报告信息非常有限，信息披露的深度和广度存在欠缺，覆盖面不高，难以发挥与利益相关方进行沟通的作用，需要不断加以完善。

（四）要强化监督管理

加强企业自律及社会公众、行业协会对企业的监督，形成政府、企业、社会三位一体的关于企业社会责任的约束与监督机制。我国企业社会责任的缺失，原因之一是很多地方政府对企业守法行为和应承担的社会责任没有要求或监督力度不够。政府官员对企业社会责任问题的利害了解甚少或根本没了解，更谈不上清醒的认识，他们片面注重企业的利润和税收，并以此作为衡量当地经济发展和政绩的标准。所以政府在评价企业时，不能单纯看利润、规模，还应推出一系列优惠措施对积极履行社会责任的企业提供各种财产利益与非财产利益，鼓励企业自愿、全面践行社会责任。各级政府应当及时总结与表彰承担社会责任的优秀企业，并给予一定的物质奖励。也可以充分利用当地的电视、电台、报纸等新闻媒体进行宣传报道，引导企业家向他们学习。对履行社会责任不好的企业也要定期进行通报批评，甚至给予一定的经济制裁，约束其企业行为，使其自觉承担社会责任。

第8篇：供电企业安全履职报告范文

2、各企业项目建设工程，要上报立项报告，乡经济发展办公室在7个工作日内做出批复，审批后乡上要委派3人以上，进行工程项目招投（议）标活动，依此确定项目承建单位及价格。严禁不公开透明，私自操作行为。违者处罚企业法人10000元，并责令检讨，通报全乡。

3、各企业的库存物资不得超过200万元，以提高资金周转率，严防压库。不合理的支出和不需采购的材料、购置的劣质产品，给企业造成损失的由经手人承担全部经济损失。

4、销售管理。各煤炭企业要严格执行乡经济发展办统一指导价（无论是营业窗口和合同煤），均不得低价位倾销，原则上是营业窗口销售，大宗用户（当月单宗1000吨）确需签定合同的，企业要申报乡经济发展办公室批准。

5、各企业1万元以上大型设备采购，必须经企业两委会讨论通过后上报乡经济发展办公室审批，并报经乡党政联席会议审定批准后按计划执行。批复后由乡经济发展办公室组织招投（议）标活动，并由2人以上共同采购，向3家以上供货商摸底询价，必须用增值税专用发票进行结算，降低采购成本和赋税；一次性非生产用途3000元以上的支出，应报乡经济发展办公室批复支出，对不按规定上报审批的材料采购和支出，按照所采购价值和支出金额的30%处以罚款，矿长（经理）和会计各承担50%。

6、各级安全管理人员必须坚守工作岗位，凡确需外出的，必须履行请销假手续。企业法人因各种原因外出1天以上必须向书记、乡长汇报同意，经委主任假条签批后办理外出期间本职岗位工作交接手续，安排部署好整体工作，并做相应记载后方可离开单位；其它副职因事外出和有事请假3天以上者，经本企业同意，报乡安委会主任批准后，办理工作交接手续方可离开单位，返回单位后应及时履行销假手续。

第9篇：供电企业安全履职报告范文

通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进我市市场主体加快发展。

（一）实行注册资本认缴登记制度

1．公司股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额（即公司注册资本）应当在辖区工商行政管理机关登记。公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况等，通过省市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。

2．放宽注册资本登记条件，除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。

3．公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。

4．现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司实行注册资本认缴登记制问题，在法律、行政法规以及国务院决定未修改前，暂按现行规定执行。

5．已经实行申报（认缴）出资登记的个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社仍按现行规定执行。

6．鼓励、引导、支持国有企业、集体企业等非公司制企业法人实施规范的公司制改革，实行注册资本认缴登记制。

（二）实行企业年度报告公示制度

7．将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，工商行政管理机关不再对企业进行年检。企业须通过全国企业信用信息公示系统，每年1月1日—6月30日期间，向辖区工商行政管理机关报送上一年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。

8．企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责。工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查，对年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法予以处罚，并通报给公安、财政、海关、税务等相关部门。

9．按照省工商登记制度改革要求，逐步改革个体工商户验照制度和农民专业合作社年度报告制度。

（三）放宽住所（经营场所）的登记条件

10．放宽住所（经营场所）产权证明的要求，原则上市场主体可以房地产权证、商品房买卖合同、房屋规划许可证、建设工程规划验收合格证等证明文件，即可办理工商登记。

11．放宽经营场所的登记要求，允许“一址多照”，在同一地址可以登记为两个以上市场主体的住所。允许“一照多址”，市场主体在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一县（区）工商行政管理机关登记管辖区域的，企业可以增加经营场所，工商行政管理机关在营业执照“住所”后标注，可以不申请办理分支机构登记。

12．工商行政管理机关按照具体规定，对我市市场主体的住所（经营场所）进行登记。

（四）推行电子营业执照和全程电子化登记管理

13．逐步建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统，积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。电子营业执照载有工商登记信息，与纸质营业执照具有同等法律效力。

14．大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。

二、推进“先照后证”试点

通过“先照后证”试点改革，理顺证照关系，减少行政审批事项，提高市场监管效率。实施“先照后证”改革是我市作为全省工商登记制度改革先行试点城市最核心的工作内容。

（五）积极推进“先照后证”试点改革

15．减少工商登记前置行政许可项目，市政府公布我市保留登记前置审批事项目录和登记前置审批项目改后置审批事项目录，保留登记前置审批事项目录之外的前置审批事项一律改为后置审批。登记前置审批项目改后置审批事项目录中，未列明的行业、事项及未提及的审批、监管部门，涉及前置审批的事项也一律改为后置审批事项。

16．登记前置审批项目改后置审批事项目录包含了部门对应的部级审批事项、省级审批事项、市级审批事项、县（区）级审批事项以及部门交叉审批事项。对不属于同级许可部门审批事项的，同级许可部门应明确告知市场主体对应的上、下层级审批部门，并将最终许可结果信息反馈发送至同级工商行政管理机关。

17．市场主体办理工商登记时，除涉及市场主体机构设立审批事项保留前置审批，其余涉及市场主体经营项目、经营资格的前置许可事项，不再实行先主管部门审批、再由工商登记的制度。

18．申请人向工商行政管理机关申请登记，取得营业执照后即可从事一般经营项目（指无需取得行政许可即可从事经营的项目）；对从事许可经营项目（指需取得行政许可后方可从事经营的项目）的，市场主体需向主管部门申请并取得相应许可证或批准文件后方可从事经营。工商行政管理机关在营业执照“经营范围”中统一标注“在取得相关行政许可后，按许可部门核定的经营项目开展经营活动，未取得相关行政许可的，不得开展经营活动”。

19．实行“先照后证”登记的市场主体，工商行政管理机关颁发营业执照时应提示其申办相关行政许可。我市的市场主体信息管理系统未建立起前，工商行政管理机关暂实施书面方式，抄告相关行政许可机关。市场主体应当及时向主管部门提出申请，主管部门应当于受理申请后二十个工作日内作出行政许可决定，法律、法规对许可时限另有规定的从其规定，并将许可或不许可的信息书面抄告工商行政管理机关。对确不具备许可条件不能颁发许可的，主管部门应当书面告知工商行政管理机关，要求其到工商行政管理机关依法办理注销或经营范围变更登记。市场主体应当到工商行政管理机关依法办理注销或经营范围变更登记。

20．市场主体信息管理系统建成后，对已领取营业执照并需取得许可的市场主体，工商行政管理机关应通过市场主体信息管理系统，向相关部门及时推送相关信息，主管部门应通过该系统及时认领并督促市场主体申办许可。

21．市政府制定出台《工商登记制度改革“先照后证”试点工作方案》、确保我市“先照后证”制度实施后，工商部门与许可部门之间，前端告知和前后端工作的顺利衔接。

（六）改革行政审批制度

22．深入清理行政许可项目，进一步推进涉及工商登记的行政审批制度改革，主管部门实施行政许可应主要从设施设备、资质条件和技术能力等方面进行审查，除国家法律法规有明文规定外，不得以注册资本数额作为行业准入的条件，不得要求对注册资本进行验资，不得对发放行政许可的数量和时间作出限制。

23．全面清理行政审批前置条件，对能通过事中、事后管理的行政许可项目，各有关主管部门要认真清理研究，提出取消或保留为后置的意见，切实防止变相审批。

24．规范中介服务行为，督促中介组织公开服务流程、服务承诺、收费标准和依据，推进与行政审批有关的中介机构纳入政务服务平台规范运行。

三、严格市场主体监管

严格通过改革监管制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；通过市场主体相关信息的共享和公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。

（七）加强市场主体后续市场监管

25．要加强对市场主体准入和退出行为的监管，工商行政管理机关要大力推进反不正当竞争与反垄断执法，加强对各类商品交易市场的规范管理，维护公平竞争的市场秩序。要强化商品质量监管，严厉打击侵犯商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法行为，严肃查处虚假违法广告，严厉打击传销，严格规范直销，维护经营者和消费者合法权益。

26．各有关部门要依照行业管理分工，对主管行业承担起监管职责，主管部门负责对市场主体涉及行政许可的经营项目和未依法取得许可擅自从事许可经营项目的行为进行监管。其中，经营项目涉及许可审批事项的，由负责许可审批的相关行政管理部门负责监管；经营项目涉及多个许可审批部门的，各许可审批部门依据法律法规的规定，依法履行各自职责范围内的监管职责；应当取得而未取得许可审批擅自从事相关经营活动的，由相关许可审批部门负责依法予以查处。工商行政管理机关负责对市场主体的登记事项和未领取营业执照擅自从事一般经营项目的行为进行监管。

27．强化部门间协调配合，建立健全信息沟通共享、信用披露和案件协查移送机制，依托全国企业信用信息公示系统和市市场主体信息管理系统，针对市场主体存在的共性问题，积极开展协同监管、联合执法，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的工作格局，提升监管效能。

28．市政府制定出台《工商登记制度改革后续市场监管工作方案》；市直涉及行政许可相关部门分别研究制定本部门《工商登记制度改革后续市场监管实施办法》，明确各部门对行政许可审批事项的监管职责。

（八）加强市场主体住所（经营场所）管理

29．工商行政管理机关根据投诉举报，依法处理市场主体登记住所（经营场所）与实际情况不符的问题。对于应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由住建、房管、国土、公安、环保、安监、商务、文广、城管、消防等相关部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。

30．相关行政许可机关、监管部门按照规定，在各自职能职责范围内，对我市市场主体的住所（经营场所）进行监管。

（九）建设市场主体信息管理系统

31．依托全国企业信用信息公示系统，以我市的工商登记数据库为基础，由市工商局构建市市场主体信息管理系统，作为我市工商登记和各行政许可部门许可信息、监管信息共享的载体。该系统由“一个中心，两个平台”构成，即一个数据中心，一个企业信用信息平台和一个部门协作监管平台，该系统同时支撑社会诚信体系建设。

32．数据中心。在市工商局中心机房建设全市市场主体信息数据中心。

33．企业信用信息平台。在全国企业信用信息公示系统上，工商行政管理机关将依法公示我市市场主体登记、备案、监管等信息；企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息；个体工商户、农民专业合作社的年度报告和获得资质资格的许可信息可以按照规定在系统上公示。公示内容作为相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据。

34．部门协作监管平台。工商行政管理机关和各相关部门应及时、准确地通过市市场主体信息管理系统部门协作监管平台共享交换市场主体登记、备案、行政许可、年度报告、监督管理等信息，建立监督管理和信用约束联动响应机制。

35．市政府适时制定出台《市场主体信息管理办法》，为我市工商登记制度“先照后证”改革、市场监管体系建设、社会信用体系建设等跨部门业务协同应用提供有力的政策保障。各县（区）政府要加大投入，为推进市场主体信息管理系统等信息化建设提供必要的人员、设施、资金保障。

（十）完善信用约束机制

36．经检查发现企业提交的年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报给公安、财政、税务等有关部门。

37．对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单（“黑名单”）。

38．建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，各有关部门要采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。

（十一）强化司法救济和刑事惩治

39．明确各级政府对市场主体和市场活动监督管理的行政职责，区分民事争议与行政争议的界限。股东与公司、股东与股东之间因工商登记争议引发民事纠纷时，当事人依法向人民法院提起民事诉讼，寻求司法救济。

40．支持配合人民法院履行民事审判职能，依法审理股权纠纷、合同纠纷等经济案件，保护当事人合法权益。当事人或者利害关系人依照人民法院生效裁判文书、协助执行通知书要求办理工商登记的，工商行政管理机关应当依法办理。

41．充分发挥刑事司法对犯罪行为的惩治、威慑作用，相关部门要主动配合公安机关、检察机关、人民法院履行职责，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。

（十二）强化社会组织的监督自律和企业自我管理

42．扩大行业协会参与度，发挥行业协会的行业管理、监督、约束和职业道德建设等作用，引导市场主体履行出资义务和社会责任。积极发挥会计师事务所、公证机构等专业服务机构的作用，强化对市场主体及其行为的监督。支持行业协会、仲裁机构等组织通过调解、仲裁、裁决等方式解决市场主体之间的争议。