建设工程质量安全管理制度精选(九篇)

第1篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：和谐工程管理

一、基本思路

工程项目管理既是运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。为提高工程项目管理水平，促进建设单位工程项目管理的科学化、规范化、制度化，必须严格遵守国家工程建设管理的相关规定，建立项目管理组织、明确项目管理人员的职责与工作关系，坚持以人为本和科学发展观，全面实行责任追究制，规范项目管理行为，落实考核和评价项目管理成果的机制；坚持创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。

二、项目管理组织

建设单位必须根据其承担职责的实际情况设置相关的职能部门，职能部门的建立应遵循的原则有：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业能力、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利和应承担的风险，组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。组织管理层的项目管理活动应符合：制定项目管理制度、实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。

项目组织应树立项目团队意识，应满足的要求有：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递；应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度；应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果；公司领导应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。

在实践中，建设单位由副总经理牵头分管工程施工组织和工程质量监控，由工程施工管理部门和质量监督管理部门具体负责现场建设管理工作。工程施工管理部门负责施工管理，组织并落实工程施工组织、施工技术方案、测量与计量等工作，现场管理人员实行责任分解管理；质量监督管理部门负责工程质量管理，组织并落实工程质量方针和目标、质量控制和改进、质量检查和验收等工作，现场管理人员实行责任分解管理。

三、工程项目管理

建设单位必须严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度，狠抓“安全、质量、工期、投资”四项管理，实行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督相结合的工程项目管理体制。

（一）切实履行项目法人职责

建设单位应切实履行项目法人职责，卓有成效地推进工程建设进程。一是健全完善项目法人治理结构，建章立制，规范运作；二是加强管理，建立领导分工负责制、处室目标管理责任制、职工工作岗位责任制的目标管理体系；三是多方筹集建设资金，满足工程建设需要；四是加强工程安全、质量、进度、投资管理，实行安全、质量责任追究制，确保工程进度达到计划目标，工程质量合格，工程施工安全；五是争优创先，开展文明工地、文明单位创建活动。

（二）严格安全生产管理

建设单位应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级安全机构和安全生产责任体系，层层签订安全责任书，落实各项安全保证措施；开展经常性的施工安全检查，发现问题及时落实整改。积极开展“文明工地”创建活动，掀起安全文明施工高潮。

加强对工程参建单位的安全生产工作宣传、检查、支持、督促其依法履行安全生产管理职责：建立安全管理机构、安全管理体系，健全安全管理制度、安全生产教育和培训制度、安全生产报批制度、安全检查（检测）制度、安全隐患整改制度、安全生产应急预案制度、事故责任追究制度，完善安全警示标志、安全防护措施、安全生产环境，确保安全生产。一是切实加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产监管组织体系；二是健全安全生产责任制，落实安全责任追究制；三是采取有力措施，切实抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及车辆运输管理，施工现场安全管理，工区社会治安管理等工作。开展“安全隐患排查”大检查，狠抓防范，严查隐患，落实整改，防范未然，杜绝事故发生，确保无安全事故发生。

（三）建设资金管理

建设单位应积极争取政府和有关部门的关心支持，加大力度通过银行贷款、地方自筹、招商引资等多项渠道，千方百计筹集工程建设资金，确保工程建设需要，为工程建设的顺利进行提供建设资金保障。

建设单位应认真履行项目法人职责，采取有力措施，严控工程投资。一是认真执行项目法人责任制，层层分解落实责任目标，拼抢进度、确保质量、狠抓安全，降低投资风险；二是严格执行建设监理制，督促监理单位认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，控制工程造价；三是严格执行招标投标制，通过公开招投标，竞价采购，合理降低工程造价；四是严格执行合同管理制度，加强合同履约管理、结算管理和财务管理，控制工程投资；五是建章立制，规范管理，建立健全内控制约机制、运行制约机制、行为制约机制等三项长效机制，杜绝违纪、违规、违法行为的发生。六是对于比较复杂的工程，应委托造价咨询公司进行跟踪管理，必要邀请政府审计部门介入。

（四）严格遵守招投标制度

建设单位必须严格执行招标申请报批程序、指定媒介招标公告程序、投标资格预审程序，依法组织实施招标工作，遵循公平、公正、科学、择优的原则，通过招标、评标，优选择定的施工、监理队伍，确保其认真履行合同约定的各项职责。

（五）严格执行工程建设监理制

监理公司因承担工程建设监理工作任务，应设置工程监理项目部，按需要现场派驻结构、装饰、绿化、计量、造价管理等专业监理工程师进行监理。工程监理部应按照国家建设管理的法律、法规和监理合同的相关规定，严格履行“三控制、两管理、一协调”的监理职能，及时下达《监理规划》、《监理实施细则》及《单项工程质量管理实施细则》，采取旁站、巡视、平行检验及监理指令等方式实施工程监理，切实加强工程建设质量、进度、投资控制，强化合同管理、信息管理，积极协调参建各方的关系，切实履行职责，充分发挥工程建设监理的重要作用。

监理单位在工程现场必须设置工程监理站，实施工程施工监理任务。监理站应实行总监负责的管理制度，监理站人员组织机构采取相应的管理形式，监理地质、测量、计量等专业监理工程师在总监理工程师统一领导下，紧密配合监理组开展各项监理工作。

（六）切实加强合同管理

建设单位应严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，制定并逐步完善《合同管理办法》、《工程结算管理办法》、《财务管理办法》等规章制度，切实加强合同管理。严格实施职责与岗位分离的内控制度。合同采购方案的拟定、履行与审批分离；合同洽谈的主持与合同审查、审签分离；工程计量、结算与申报、复核、审核、审查、审批分离；工程结算与财务支付分离。所有合同的订立和结算均按照施工单位申报、监理复核、建设单位业务部门和经济管理部门审核、分管领导审查、集体洽谈审定、公司董事长、总经理审签的层层签证把关程序规范运作。主要抓好以下三项工作：

1、建立健全规章制度

为了确保各项建设任务的顺利实施，规范合同管理程序，建设单位应制定相应制度，对合同类型、主要内容、内部审签程序、结算依据、价款调整、结算程序、资金支付等实质性内容进行明确界定，各部门应严格按照管理办法实施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基础管理

完整、严谨的合同条款是履约的基础工作，建设单位应高度重视，参照相关行业示范文本拟定合同条款。在编制工程招标文件过程中，应抽调工程技术、经济方面的专业人才，以招标投标法为准则，参考相关招标文件示范文本，结合工程建设实际情况，配合设计单位编制完成招标文件。招标工作结束后，根据招标文件的规定，结合招标中对相关问题的澄清和答疑，合同条款参照相关行业标准示范文本拟定。对工程建设安全、进度、质量、造价、计量与结算等重点内容作出明确规定。实践证明，一份内容全面、条款清晰、界定明确的合同文本，在实施过程中能够将合同履约纠纷减少至最低限度。

3、强化合同履行管理

在合同履行过程中，与合同相对方不可避免地会产生分歧、发生纠纷。建设单位在按照合同的约定履行自身责任的同时，积极采取措施，督促合同相对方按照合同约定完成相应的工作任务。

（七）加强工程进度管理

建设单位对施工单位的各项施工组织方案实行审批制度，切实加强施工组织管理，实施旬、月施工计划管理，按月下达施工进度计划，认真执行每周现场例会制度、每月工程例会制度，精心组织，精心施工，确保计划目标的完成。

（八）强化工程质量管理

建设单位应严格按照基本建设质量管理要求，认真贯彻执行“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督”相结合的质量管理体制。质量监督站代表政府对工程进行质量监督，建设单位由一名副总经理负责工程质量管理，设立质量管理职能部门具体负责工程的质量管理工作；监理单位配备各专业监理工程师进行工程质量控制；各施工单位均建立、健全项目经理为首的工程质量保证体系，确保工程施工质量。

第2篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：高速公路 管理体系 安全设施 措施

中图分类号：U417 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0119-01

1 高速公路交通安全设施质量管理体系的作用

高速公路交通安全设施施工管理体系的对于高速公路的运行以及相关施工与管理单位而言有着以下方面的促进作用：其一，促使施工企业严格按照规定的要求进行工程建设，并积极接受建设单位的监督管理，以实现建设单位的目标。同时在施工过程中，保持不断改进建设方法，调整工程进度等以提升建设单位的满意度亦提升了企业自身的信誉度和信任度，达到互惠互利的目标；其二，质量管理体系能够帮助企业识别和分析建设单位的需求和期望，并能将建设单位的需求和期望转化为要求，施工出建设单位可以接受的工程；其三，在完善的质量管理体系下，不论是施工企业还是建设单位为了共同的目标能够协调合作，把质量管理涉及的各个环节紧密联系起来，强化管理，明确权责，使质量管理体系更加制度化和标准化，指导双方的合作，为施工质量增添一份保障。

2 促进高速公路交通安全设施施工管理体系建设的措施

2.1 充分调动与发挥现场人员的能动性

高速公路安全设施涉及的路程与范围较广，难以按照其他工程建设一般集中分段管理，因而必须强化现场人员的责任意识，发挥每位参与施工人员的积极性，使之参与到质量管理体系之中。第一，要促进工程设计人员与技术人员、管理人员、普通施工人员之间的沟通，向其传达设计的意图与要求，同时征询上述人员相关经验；第二，发挥工程管理人员或质量监管人员的作用，强化其责任意识，发挥其丰富的管理经验和现场经验发现问题及时汇报与处理；第三，调动普通施工人员也即工程的运营人员的参与管理意识，使每个人都牢记质量至上的意识，强化安全施工与保障质量的施工态度。三者有效合一，对促进高速公路交通安全施工质量管理发挥着十分重要的作用。

2.2 建立与完善施工管理制度

通常而言，交通安全设施主要包括：信号灯、标线、隔离带、防护栏、诱导设施等，是高速公路建设中不可缺少的组成部分。强化交通安全设施施工质量管理也即强化对上述设备的施工质量管理，需从强化施工工艺与流程入手，根据实际情况建立与完善施工管理制度并严格执行，杜绝不合格工序的出现。如隔离栅主要用于防止行人与其他动物进入到快速运行的高速公路之中以免造成安全隐患，保障汽车行驶的安全、防止个人非法占有高速公路用地而建设的。但在现实中隔离栅被盗或损坏的概率最高，尤其是在远离住宅区的缺乏监管路段更是高发区，不仅造成国家财产的损失更给高速行驶汽车埋下了安全隐患。在强化施工质量管理上，应按照以下工序进行：放样―挖坑―放置网片与立柱―固定。亦如防撞护栏主要用于帮助失控汽车尽可能的转变方向，恢复到正常行驶状态，在施工管理上，应采用波形梁护栏，按照立柱放样―安装立柱―安装波形梁护栏――根据实际调整线形的工序。同时，在条件允许情况下，按照监控实施防治被盗或人为损坏，在无监控的情况下，设置警示标志起到震慑作用。

2.3 强化工程材料构件的质量控制

工程材料质量是交通安全设施发挥保障安全作用的基础，在施工过程中不容忽视，须制定严格的采购制度和进场制度，不合格的产品严禁投入使用，发现有此次充好现场必须严肃处理，追究相关人员的责任。如：交通标志牌、波形梁护栏、隔离栅、信号灯等安全隐患大都非出自于安装过程之中而是出现在进场材料的质量上。在现代技术条件下，上述设备的安装过程日益简易，质量监管也更加容易控制，发现问题能够在第一时间进行纠正，但如果进场材料出现质量问题难以及时发现，大多数在使用过程中被发现甚至是出现安全事故之后才被发现，因而，强化工程进场材料的质量检验与把控至关重要，避免危害公共安全事故的出现，因为高速公路出现事故往往是灾难性的。

2.4 建立并完善工程施工责任管理制度

任何工程质量的管理均需要相关人员拥有高度的责任心，积极参与到质量管理当中，若出现问题则根据既定制度追究个人责任，起到以儆效尤强化所有相关人员责任意识的作用。建立于晚上工程施工责任管理制度，主要有：工程项目质量总承包负责制、技术交底制、施工材料进场管理制度、施工人员培训与上岗制度、施工过程三检制度、成品管理与保护责任制、质量监控与否决制、质量验收制度、事故责任追究制等。将工程施工过程中每个细节的管理转化为文字，形成具有效应的管理制度并落实到具体执行过程中，任何一个环节或个人出现问题则严格遵照上述制度进行处罚，经过实践检验上述制度是强化工程质量管理的有效手段。在实际工程管理中，应根据工程具体现状建设完善的责任管理制度并付诸实际，必定能为工程质量的管理发挥巨大功效。

2.5 建立工程施工质量保证体系

任何工程质量管理均需要相应的制度作为支撑，工程未动，制度先行也即在工程未动工之前就必须建设好质量保证体系，同时在后期根据实际需要不断加以修改和完善，使之切实达到发挥质量管理的作用。如项目工程师作为整个项目的管理者和负责人，需站在全局的角度从整个项目出发，制定符合需求的工程质量总体规划、方针、制度等。质量检验与监督人员则在实际工作中定期对工程质量进行检测，发现安全问题或隐患及时督促相关人员进行修改直至符合规范方可进入下一道工序，此外检验管理制度的可行性，如发现与实际不符的条款及时与总负责人进行沟通并改进。项目置业技术人员或工程师在现场对施工过程进行指导和监督，第一时间解决施工过程中出席的问题，遇到难题及时组织人员研究与提出解决措施。至此就形成了一个横向从自建到各专业分包、纵向从总工到作业层的质量管理体系，对保证工程质量起到了不可替代的作用。

3 结语

高速公路交通安全设施质量涉及的不仅仅高速公路自身的安全运行，更危及的生命财产安全，强化质量管理提升运行安全度极其重要。而随着新技术、新工艺、新材料的开发与投入使用且质量管理经验的不断丰富，当今在交通安全设施施工管理上得到较大提升，但新问题、新情况、新难题随着时代的发展会不断涌现，在建设高速公路交通安全设施工质量管理体系上应与时俱进，根据时代需求与技术现状不断改进和强化管理体系，健全管理制度，提升交通安全设施施工质量，保障高速公路的安全运行以及人们生命财产安全。

参考文献

[1] 王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社，2005，6.

第3篇：建设工程质量安全管理制度范文

论文关键词：完善 工程质量 监督体系

“十一五”时期是我国经济、社会、城市发展的重要时期，为完成我国“十一五”经济社会发展规划的各项指标和任务，建设系统应当在其中发挥更大的作用。要通过体制、.制度、科技创新，建立更加科学规范的管理体系和市场体系，使各项工作都取得新成绩、新突破，并走在全国建设系统的前列。为此，根据《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划，特制定我国建筑业2006-2010年发展规划。该规划是我国建筑业和工程建设发展的总体规划，建筑节能和建设科技等规划作为其专项规划是在总体规划统领下的具体化和补充，总体规划对各专项规划具有纲领性和指导性，专项规划更具有可操作性，两者互为依托、相辅相成、协调一致，共同构成我国建筑业“十一五”期间发展的全面规划.

一、建立健全工作质量监管体系的必要性

建筑业是我国国民经济建设中的中流砒柱，而提高工程质量是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目，其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全，而且还涉及到社会的稳定。但是，目前该行业存在的问题还相当严重，比较突出的问题之一是建筑工程质量参差不齐。近年来，发生的一些重大工程质量事故不但造成了巨大的经济损失，也产生了严重的社会影响。所以，加强工程质最监管力度刻不容缓。就目前工程质量监督管理中，我认为还存在如卜几中函待解决的问题:

(一)监管工作手段单一，技术含金量低

20年来，质监机构在质监手段方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。20年过去了，监督手段基本还停留在眼看、手摸、锤敲阶段，即使增加了一部分现场检测，也是有限的辅助手段，主要工作方法的革命并没有完成。质监人员构成不尽合理。大多数质监机构直接招聘应届大学毕业生充实队伍，表面上人员的学历层次上了好几个台阶，但因缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度地体现.因而也未能很好地实现政府监督工程质量的初衷。

(二)建筑市场机制尚不完善，政府监管服务功能有待加强

在市场准入和清出、政府各相关部门的监管关系、建设单位的质量安全责任、建筑务工人员的权益保护、市区内外统一管理、促进新型市场主体发育和建筑节能等方面的法规制度还比较薄弱;在监管对象、监管内容、监管方法和监管程度等方面，存在着“缺位”与“越位”问题;建筑市场秩序仍不够规范，工程转包、资质挂靠、违法分包和招投标中的围标、串标等违法违规行为依然存在:对不同投资性质的工程没有形成不同方式和不同程度的监管模式。

(三)工程质最监管体制尚不健全，与市场管理结合尚不到位

政府监管水平尚待进一步提高。监管体制分散、部门之间条块分割现象严重，容易出现行政的越位、缺位和错位，造成部分工程逃脱监管，极大地影响了行政效率:工程监管模式单一，没有形成针对工程的不同技术特点和投资属性及不同质量责任主体的多元化的工程监管模式，难以提高监管效率;对在建工程的质量管理比较重视，而对既有工程质量管理还处于空白，全寿命周期的质量管理体制尚未形成:工程监管较为粗放，没有形成量化的评价体系;执法人员的业务素质不高，部分法律法规没有得到严格落实。

(四)施工全过程安全份理和全方位监管尚未全部落实，班任体系还份进一步强化

1.政府监管水平尚需进一步提高。部分监管部门工作主动性、预见性差，对安全生产形势分析不够，对事故的防范措施不够有力，政府监管存在盲点;未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未形成安全生产的监管合力;部分监管机构权威性不高，对违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关方面起不到震慑作用:在监管体制方面，由于相关法规规定的职责存在交叉，界定不清，各部门之间的关系没有理顺，安全监管工作受到一定影响.

2.保障安全生产的有关环境急需改善。在市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，企业间的恶性竞争，以及转包、挂靠、违法分包等现象，都直接影响安全生产的正常开展。施工安全形势不容乐观，建筑施工伤亡事故总量仍然偏高，“十五”期间共发生伤亡事故194起，死亡391人，其中二级重大事故5起。

二、工程质量监管体系的创断思路

(一)研究和探索新的监管思路，应是迫在眉晚的任务

改革开放初期，全国呈现出大干快上的氛围，作为代表政府的第三方监督机构，对稳定和提高当时我国建设工程的质量水平，起到了决定性的作用。但是，随着我国建筑市场逐步走向成熟，建筑领域的法律法规日趋健全，工程监理制度渐趋完善，一大批高水准的施工企业己经形成，全国尤其是北京、上海等经济发达地区的建设工程质量水平，更多的是依托创新的监管体系得到控制。因此。研乡i和探索新的监管思路，应是迫在眉睫的任务。

1.巡查制度是监督机构的主要运作模式。如果说取消工程质量核验，建立竣工验收备案制度，由对实体质量的检查转变为对责任主体质量行为的抽查监督，是进入新世纪工程质量监督制度的第一次大的转变的话，逐步推行巡查制度可能是第二次转变，也是第一次转变的继续深化。

由于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式应当主要采用巡查方式，而且应当是不定期、不告知的随机巡查。质量监督人员到现场不是直接控制工程质量或进行质量把关，而是为了发现责任单位主体的违法行为，并加以处罚，目的是确保企业和项目质量保证体系的建立和正常运行;质量监督机构的随机抽查，是在各方责任主体对实体质量有合格结论的基础上进行，主要日的是复查。

笔者认为，多年来沿袭的以项目为单位、定点监督为主要方式的监督做法存在不少弊端，有些质量监督机构只注重对办理质量监督手续的项目进行监督，而不愿意过问不办理质监手续的项目，导致自觉守法的项目被反复检查，而故意逃避监督的行为反而无人查处。因此，实施巡查制度，既强化了对建设工程各责任主体质量行为的监督，也在管理中进一步体现了各责任土体对建设工程应承担的质量责任。

2，充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管。随着市场经济的逐步发展，监督管理工作应及时调整思路，市场可以调节的应该交给市场，可以依靠中介机构甚至社会监督制约的，就要充分利用。也就是要充分体现《行政许可法》中所说的“四个优先”原则。建设、勘察、设计、施工、工程监理五方责任主休，分别承担相应的质量责任，其质量行为也是政府监管的重点内容。但是，随着形势发展，一方面应将工程质量检测机构、施工图审查机构也纳入责任主体范围，同时，几方责任在层次上应有所不同，在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面，市场经济比较发达、中介机构比较成熟的地区，要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。

3.政府投资工程和非政府投资工程监管方式应有所不同。随着投资主体的多元化，特别是国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对今后不使用政府资金的投资项目，一律不实行审批制度，而是改为核准制和备案制，完全由投资方来承担风险”’后果，政府工程和非政府工程如何区别对待就成为摆在质量监督部门面前的一个课题.

对于政府投资丁_程和非政府投资工程的监管方式应该有所区分。对政府投资工程实施全过程监督，感觉上监督机构是以政府投资工程业主的身份去进行监督，可能会出现建设单位游离于监督范围之外，并且也容易和现场监督的工作角色混淆。因此，对于政府工程，层次监督性质的巡查制度应该是今后的主要工作方式之一，另外，考虑增加代表政府进行验收把关的环节，作为对建设单位工作评估的内容可能也有其现实研究意义。国务院即将出台《政府投资工程条例》，如何对政府投资工程实施工程质量监督，我们应加强调研、明确职责。

(二)从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管，开掘监管的深度

随着专业化程度的提高，规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大，衡阳衡州市场“11·3"事故和常德桥南市场“12·21"事故的发生，充分说明只注重对施工现场的质量安全监管，而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。

所谓建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序，在没有办理规划、施工许可证的情况下，擅自开工，而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、施工，并降低工程质量标准，在未经工程竣工验收和消防验收的情况下攫自投入使用。因此，要遏制事故的发生，就必须加强建设工程全过程的监管.

要规范工程参建各方质量行为，从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量安全责任，切实把好质量安全关:要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量安全保证体系，做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品。

(三)从单纯注重监管行为，转移到既注近监管行为又注，监管制度的创新，加大监管的力度

目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠套好的制度来保证，努力建立质量安全的长效机制，用制度引导，制度橄励，制度约束，制度规范来保证质量安全监管到位。

1.是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质盆安全保证能力作为市场准入的必备条件.在保证建设上程质量安全的前提下，规范和保障各方主体的权益。

2.是要逐步建立市场诚信机制。建立健令以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。

3是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进丁程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设上程市场的诚信建设。

三、强化工程安全监二确保工程质量的重要组成部分

(一)健全施工安全技术标准体系和制度体系

按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关要求，完善建筑工程安全生产管理制度，规范安全生产监督行为.从资质审查、招投标.施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，从整顿规范建筑市场秩序、发展成建制劳务企业、改善农民工生产生活环境、减少最低价中标对安全生产的负面影响等多个方面，形成覆盖建筑市场各方责任主体，各级安全监管部门和建设工程全过程的安全管理制度体系。使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化、程序化。

(二)施工现场安全监管体系

进一步落实监理单位的安全责任。根据《建设工程安全管理条例》和《建设工程监理条例》，切实落实监理企业的安全责任。要督促监理企业和监理人员认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。细化监理的安全责任，要求监理企业把安全监理内容纳入监理规划，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、安全与文明施工措施费用使用计划、现场防护、安全技术措施、检查危险性较大工程作业情况，以及督促施工单位整改事故隐患等方面，充分发挥监理企业的监管作用。要强化对监理企业的监督检查，严格执行监理报告制度，支持监理企业按规定履行安全监理职责。

第4篇：建设工程质量安全管理制度范文

安全是电力工程建设管理的首要目标，是保障工程建设顺利开展的重要条件，电力工程建设施工之前，应积极成立相应的工程安全管理部门，实施安全管理责任分工，并结合施工实际，制定安全与文明施工规范，明确施工中的安全要求，积极完善电力工程建设施工安全制度，加强安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中，一方面，应针对工程建设实际与标准要求，对于电力建设项目施工人员进行安全教育，使其明白施工中应注意的安全事项，规范自身施工操作行为，避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中，在撬挖土石方过程中，应严禁同时撬挖上下山坡，且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时，向坑外扔土石时，应注意土石回落伤人，作业人员不应在坑内休息。此外，在爆破作业，应先注意导火索的燃速试验，并确保点火人能够撤离到安全区，坑上还应设置安全监管人员，确保爆破施工、电雷管使用各施工环节的施工安全。另一方面，在施工建设过程中，安全监管部门应加大安全检查的力度，加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估，并制定有效的应对策略，及时处理安全隐患，保障施工顺利开展。

二、加强质量管理，减少质量隐患

对于电力工程项目而言，质量即是工程的生命。输电线路与电力网络等施工建设质量直接影响着电力工程运行的安全性与经济性。例如，在电力工程建设过程中，由于质量管理不到位，在使用过程中，一个CT开路或一个线路跳闸，都可能造成大规模停电事故产生，带来重大的经济损失。基于此，在管理实践中，一方面应积极建立与完善电力工程建设质量管理与控制机制，积极设置工程质量监管部门，组织质量检查小组，进行全过程的跟踪检查，保障施工操作规范。同时，积极建立质量自检与互检制度、工程图纸会审制度等，实现质量管理的制度化。在施工过程中，还应定期召开会议，针对施工中的质量问题及其应对策略进行探讨，保障工程施工质量。此外，在施工之前，根据所建立的质量责任机制，对工程的质量目标实施分解。例如，在施工用电力设备的采购环节的质量控制中，应派专人采购，对电力设备的质量进行严格的检查与验收，在其进入施工现场之前，还应加强质量校验，全面保障电力工程的施工质量。

三、加强进度管理，保障施工进度

进度管理的主要目的在于确保电力工程能够按照预定工期完成工程交付。电力工程建设管理中，应以合同规定的工程施工进度要求，实施严格的进度控制，避免施工中出现“赶工期或者工期延期”等现象产生，保障工程施工质量，提高施工效益。在进度管理实践中，应结合电力工程建设实际，在遵循可控性、指导性的原则的基础上，合理编制工程建设进度计划，对电力工程建设进度实施统筹管理与安排，确保各个专业与项目的施工进度能够有机衔接，在保障工程施工安全与质量的基础上，实现缩短工期的目的。

四、完善造价控制，提升经济效益

现目前，在电力工程建设过程中，建设各方尚未对工程项目建设前期的造价控制引起足够的重视，多存在着“先建设，后算账”的思想，导致工程建设过程中，资金管理混乱，影响工程的施工进度，增加了电力工程建设的成本投入。基于此，在电力工程建设管理实践中，应实施全面的预算管理，加强工程建设全过程的造价控制。在项目决策阶段，应运用价值工程理论，针对电力建设规模、技术投入、建设水平等各类影响工程造价的因素，进行全面的评估与分析，分析电力工程建设的投入与产出比，在工程建设的前期，强化造价工程控制，进行合理的投资估算，科学确定工程的总投资限额，从而确保满足概算控制以及限额设计的基本要求。在设计阶段，应在合理确定相应的经济指标的基础上，优化施工设计，确保在最小的投资的基础上，实现工程效益最大化。

五、总结

第5篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：水利；工程建设；项目管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A

1、水利水利工程项目建设的复杂性

水利工程项目的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等基本功能，决定了其项目工程规模大，施工地点复杂，具有地下作业、高空作业、多层次作业、交叉作业、水中施工作业并存，管理、施工技术难度大和施工方式多种多样等复杂特点。因此，要最大限度地工发挥和提高水利工程项目的综合效益，水利工程项目的管理就要比其它类型工程项目管理更加注重坚持安全是保证，质量是根本，工期是关键的管理方法。

2、水利工程项目的安全管理

2.1建立运行强有力的水利工程项目安全管理网络体系

没有安全作保证，水利工程项目建设就无从谈起。水利工程项目的安全保证目标，要靠强有力的工程项目安全管理网络体系的有效管理实现。在每一项工程项目开工之前编制工程项目管理总体规划时，就要把组建强有力的项目安全工作网络体系放在工程项目总体工作的首位。一是要以项目建设主管部门负责人为主要领导，工程项目建设法人、施工企业主要负责人、设计单位有关负责人以及有关部门和单位的相关人员组成的工程项目安全领导小组，统一领导工程项目的安全工作。二是要求项目施工企业必须从工程指挥部到各专业项目部层层组建起强有力的安全领导小组，班组必须设置专职安全员，建立起囊括全体人员的自保、互保、联保安全工作网络，从上到下形成横到边，纵到底的安全工作网络体系。同时要采取强力措施，确保项目安全网络体系自始至终有效运行。

2.2加强水利工程项目现场管理

水利工程项目的现场安全管理工作，要抓好五点。首先是要加强制度建设。通过加强安全制度建设，明确各有关单位、各级别、各层次的安全管理管理权限和责任、奖罚、施工组织设计、安全技术措施和安全技术交底、设备机具进出场、安全教育和安全检查、事故报告、劳动防护品发放和使用、班组安全活动、门卫治安等安全管理方面的工作内容，使工程项目安全管理有制可遵，越制必纠，违制必罚。其次是抓苗头、抓重点、抓关键、抓薄弱环节、抓不符和安全规定的工作项目整改。第三要加大奖罚力度。第四是支持专职安全员大胆行使管理权力。第五要加大培训力度。不断针对安全工作遇到的新情况新问题进行安全培训，使全体施工人员始终坚持："安全为天，安全第一"的理念，做到警钟长鸣，切实把安全工作做实做好。

3、水利工程项目的质量管理

3.1建立运行强有力的水利工程项目质量管理网络体系

“百年大计，质量为本。”水利工程项目质量关系到水利投资效益，也关系到国民经济和社会的健康发展，更关系到广大人民群众的生命财产安全根本。建立强有力的水利工程项目质量保证网络体系，是提高工程项目质量的保证。在编制水利工程项目管理总体规划时，要把建立工程项目质量保证网络体系放在重中之重。首先要依据水利工程项目质量管理体制的要求，建立起由水利工程质量由项目法人（建设单位）为主主要领导单位，监理、施工、设计等单位有关单位领导人参加的水利工程项目质量管理网络体系，明确各单位承担的工程项目质量工作责任，实行各司其职，各负其责的工作方式。同时，要使工程项目专门的质量监督机构在不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理的前提下，履行政府部门的监督职能。其次要把工程项目质量责任制落到实处。项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位都要建立健全工程项目质量责任制，切实把质量责任制落实到参与工程项目建设的人员身上。

3.2狠抓工程项目建设现场质量管理

首先要结合工程现场项目质量管理实际开展经常性质量教育。通过教育，把“百年大计，质量为本”、“节决定成败”“按标准干、干标准活”等质量理念贯穿于全体工程项目建设者的思想和行动中，提高他们构建精品工程的自觉性。其次是通过严格规章制度、规范作业程序，从根本上杜绝重大质量问题的发生。第三是重点强化对施工企业的质量管理。在水利工程项目建设的质量上，施工企业是最关键的单位，自始至终按规范强化对他们的质量管理，是提高水利工程项目质量的关键。对于通过了质量、安全和环境管理等三种管理体系认证的工程建筑施工企业，要严格要求他们采取和实行工程项目建设质量、环境、职业健康安全一体化管理（即：QES一体化管理）。第四是大力开展水利工程项目质量管理创新。要解放思想，更新观念，在水利工程项目建设中不断购置新设备、引进新技术、应用新材料、采用新方法、推广新工艺。新第五是加大工程项目考核经罚力度，促进工程质量工作不断上新水平。

4、水利工程项目的进度管理

水利工程进度是直接影响着工程项目建设发挥作用和产生效益是经济社会发展和人民生命财产贡献大小的关键。

4.1建立水利工程进度节点管理网络体系

确保水利工程项目的建设进度是工程项目尽早建成投运、尽早发挥作用，提高工程项目综合效益的关键。在编制水利工程项目管理总体规划和公式施工组织设计时，施工组织设计方案，要设计建立有工程项目甲方负责人担任主要领导，甲、乙、丙三方负责人组成的水利工程项目进度的网络管理体系。通过网络体系的强有力领导，使工程建设能够“逢山开路，遇水架桥”，使项目进度一个节点紧接一个节点地进行，确保项目工程网络计划如期或提前建成投运。

4.2强化水利工程项目进度突击管理。抓工程项目进度突击要坚持在不影响工程项目安全和质量的前提下全局统筹，内外协调，确保重点，兼顾一般的方针。一是要通过在各有关单位领导层开展“精心组织、精心指挥、精心施工、精心协调、精心服务”等“六个精心”活动，为确保工期提供有力、高效、优质、热情的领导保证。二是要针对水利工程建设规模大、工地战线长、工艺先进、设备性能高、地形复杂等特点，强化应急预案，增强快速反应能力，为确保工期进度提供应对保证。三是要坚持敢于管理、善于管理、精于管理和巧妙管理，为加快工程项目进度提供管理保证。四是严格奖罚，促进工程项目加快建设步伐。

结语

水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。

参考文献

第6篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：质量管理 安全管理 进度控制

1、工程项目施工的安全管理

1.1 建立安全管理组织

工程安全管理上，实行三级管理。项目部项目经理经理作为工程安全第一责任人，全面负责安全生产工作。项目部设专人负责处理日常事务，其主要职责，配合项目经理对全体职工不断进行安全教育，制定各岗位安全规章制度。进行安全技术方案的确定、负责安全技术交底、日常的安全检查考核、安全事故的处理以及建立进场工人安全教育制度；项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责日常的安全检查督促；各施工段设专职安全员，负责施工过程中各项安全技术措施的落实，检查发现施工中不安全因素，及时提出，并纠正不安全因素，处理上报安全事故。

1.2 施工项目安全生产，坚持“四全”动态管理

所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

1.3 市政工程项目安全生产措施

坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，制定安全管理措施，加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据市政工程项目施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。管道工程施工，路基路面工程施工，必须建立符合自身的特点安全管理控制网，使各个环节都有管理责任人。针对市政工程项目施工特点，根据安全风险分析，车辆事故和设备事故一般较多，需重点防范。在加强全员安全教育，提高安全风险意识和防范意识的同时，应采取以下措施：现场各出入口处设置安全标志，并配备安全人员负责日常安全检查；在沟槽开挖中，严格按照施工规范要求放坡，个别土质疏松地段应加大放坡或增加支撑处理：在顶管坑周围设置防护栏，上方搭设防护棚，坑四壁采取密撑进行支撑，防止塌方：大型施工机械作业时设观察员临时指挥；道路上作业的机械，要有专人指挥、监看，防止事故发生；

2、工程项目施工的质量管理

2.1 建章立制是搞好质量管理工作的保障

为全面系统地把质量工作落到实处，施工企业依据企业的质量手册及质量方针，建立切实可行的质量保证体系；使之更具有指令性、系统性、协调性、可检查性。另外，在质量管理上，我们除了严格执行国标、部标和省建设厅的有关规定外，还先后编制了《施工管理细则》、《施工组织设计编制办法》、《竣工资料编制办法》等规定。使项目的质量管理有章可循。从而使质量管理工作进一步制度化、规范化，对工程质量的提高起到了保障作用。

2.2 从人、机、料、法、环等环节控制工程质量

2.2.1 人员管理的问题

工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。首先，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，这就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智， 调动积极性，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理比定起到意想不到的作用。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，牢固树立质量第一的观念。

2.2.2 机械设备的控制

施工机械是实现施工机械化的重要物质基础，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。机械设备的选用必须考虑施工现场的条件，工序施工的类型、机械设备的性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行方案比较，使之合理装备、配套使用、有机联系，己充分发挥机械设备的效能，力求获得较好的经济效益。要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等，确保设备处于最佳状态。

2.2.3 材料是构成建筑产品的主体

显然在工程项目施工中，往往要使用大量的建筑材料，对材料的质量控制是举足轻重的。掌握材料信息，优选供货厂家；合理科学的组织材料的采购、加工、储备、运输，确保施工正常进行，工程项目施工过程中严格材料检查验收，严把材料质量关，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各个环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。原材料、成品、半成品、构配件及设备应有出厂合格证书和出厂检验报告。同时必须按有关规定实行见证取样和送检制度。

2.2.4 控制施工环境

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，施工程序井井有条，为确保质量和安全创造良好的条件。

3、工程项目施工的工期控制

3.1 工程项目施工工期控制的组织措施

项目组中应充分考虑工期控制的需要，设立进度控制部门或进度控制人员。该部门或人员应与企业、项目团队、各职能部门保持紧密的沟通关系，形成进度控制组织体系，进行有效的进度控制。在建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，标示并落实进度控制的各环节责任。编制项目进度控制的控制流程。进行有关进度控制会议的组织设计，目的是充分发挥会议的组织协调作用。

3.2 工程项目施工工期控制的管理措施

在理顺组织的前提下，采取严谨的管理措施，包括：管理思想，管理方法，管理手段，承发包模式、合同管理和风脸管理。克服以下进度控制的观念问题：缺乏进度计划系统的观点，使编制的计划不能相互联系；缺乏动态控制的观念，只重视编制，不重视及时的动态调整；缺乏进度计划多方案比较和优选的观念等。

4、结束语

市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分，他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。

参考文献：

第7篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：施工管理；铁路工程建设；问题；对策

1铁路工程建设施工管理存在的问题

1.1施工管理体系不完善

我国铁路工程建设虽然已经取得了世界瞩目的成绩，但是铁路工程建设施工管理的发展时间比较短，许多施工管理方面的理念和理论知识都借鉴于发达国家，缺乏与我国实际国情的结合，导致相关理论知识和施工管理体系不完善。铁路工程建设过程中，为促进施工管理体系的进一步完善，要求项目负责人明确各部门和管理人员的职责，各部门领导根据自己的职责对工作人员进行合理配置，同时，各部门间要加强协调合作［1］。然而，铁路工程项目实际建设过程中，许多施工企业为了降低人工费而减少人员编制，很多工作人员身兼数职，因此，完善施工管理体系的这些要求难以得到有效落实。

1.2施工安全管理问题

安全是任何工程项目建设时的首要问题，铁路工程建设更是如此。一般而言，铁路工程建设具有施工人员离散性大、沿线长、施工点多、施工材料用量大等特点，因此，铁路工程建设存在的安全风险因素也比较多，为了防止安全事故的发生，要加强安全教育工作的开展，提高施工人员的安全意识，将安全管理制度和责任制度落实到位［2］。然而，当前铁路工程建设中，许多施工单位的安全管理制度和责任制度没有得到有效落实，安全培训工作也不到位，导致施工中存在大量的安全隐患。

1.3施工质量管理问题

铁路工程建设中，施工质量管理问题突出表现在四个方面：第一，市场准入机制混乱。市场准入机制混乱是针对施工单位而言的，有些地区参与铁路工程建设的施工单位资质不达标，甚至有些施工单位无证作业，对铁路工程施工质量造成了严重的不良影响；第二，质量管理体系不健全。我国铁路工程建设现行的质量管理体系是基于传统的质量管理体系进行改革和创新得到的，其中一些内容无法满足现代铁路工程建设质量管理的要求，导致铁路工程施工质量受到不利影响；第三，约束机制不完善。铁路工程施工质量管理通常采用逐层放权的方式进行，这种管理方式不利于总公司对施工单位的管理，同时也造成了基层管理人员质量意识薄弱，对施工质量管理产生了不利影响；第四，不遵守正规施工流程。有些施工单位未严格按照正规施工流程进行铁路工程建设，例如，没有充分分析和研究施工方案的可行性，对施工现场情况（地理环境、水文条件等）勘察不全面、不深入，随意进行设计变更或更改施工方案，未严格按照施工规范进行以及忽视质量验收工作等等，都可能会导致铁路工程施工质量受到不利影响。

1.4施工人员职业素质低下

人们对铁路工程建设质量要求比较高，因此，铁路工程建设要求施工人员要具备较高的施工技术水平和职业素养。但是，就目前而言，大部分参与铁路工程建设的施工人员的职业素质比较低，专业技术水平不高，故而，铁路工程建设应该充分关注施工人员的整体职业素质。

2铁路工程建设施工管理存在问题的对策

2.1构建完善的施工管理体系

施工单位应该以现有的施工管理体系为基础，充分考虑铁路工程项目的特点和具体情况，对施工管理体系进行创新和优化，使得施工管理体系与铁路工程项目建设的实际情况相吻合，从而促进施工管理工作有效性的提高，避免施工管理问题的发生。具体而言，铁路工程建设前，施工单位应该充分了解当前铁路工程施工管理的现状，深入分析类似铁路工程项目施工管理中出现的问题，并结合现代铁路工程建设的特点，进一步创新和完善现行的施工管理体系。其次，施工单位在施工管理体系构建中要明确各部门的职责，制定有效的制度促进各部门间的沟通，确保各项管理工作都能够落实到位，施工管理体系的作用得到充分发挥［3］。

2.2加强安全管理

铁路工程建设中，施工安全管理是施工管理工作的重要内容，施工单位必须要充分关注施工安全管理。首先，加强安全管理制度和责任制度的制定和实施，明确各岗位的安全职责，定期组织施工人员进行安全培训，通过有关制度的落实和就增强施工人员安全意识，保障施工人员安全，防治安全事故发生。其次，强化安全检查。施工单位必须要重视安全管理部门作用的发挥，要求安全管理人员严格按照相关标准要求对施工现场安全进行定期检查和不定期抽查，及时发现施工现场存在的安全隐患并消除，防止安全事故发生。最后，加强安全宣传和安全防护技术优化，通过宣传栏、警示语或条幅进行安全宣传，增强施工人员安全意识，并根据施工现场需求进行安全防护技术优化，为施工安全提供保障，防止安全事故发生。

2.3强化施工质量管理

首先，政府有关部门要加强市场准入机制的完善，铁路建设单位在招标时要对施工单位的资质和相关资料证书进行严格核实，选择综合实力雄厚的施工单位，以保证施工质量。其次，施工单位应该结合现代铁路工程建设的发展，创新质量管理体系，摒弃那些影响施工质量的传统质量管理体系内容。再次，完善约束机制。铁路工程建设单位可以成立一个专门负责施工质量管理的小组，小组成员应挑选那些施工技术水平高、经验丰富和责任感强的人，同时，完善质量管理体制，强化总公司对施工单位的管理力度。最后，施工单位必须要严格按照施工流程进行施工。铁路工程施工前，施工单位必须要对施工方案和施工图纸的可行性进行充分分析和深入研究，对施工现场的地质、水文和气候等条件进行全面、深入的调研；施工中要严格按照有关规定要求进行设计变更或更改施工方案，加强施工工艺和技术的控制，积极采用先进的施工材料和设备；施工后先自己对施工质量进行验收，然后配合质量验收人员完成验收工作等等，从而促进铁路工程施工质量的提高。

2.4提高施工人员综合素质

施工人员管理也是铁路工程建设施工管理的重要内容之一。为保障施工管理质量和铁路工程建设的顺利进行，必须要重视施工人员综合素质的提高。首先，加强施工人员专业技术的培训，提高他们的技术水平，促进施工效率和质量的提高；其次，加强施工人员职业素养培训，使他们充分认识到自己工作的价值和意义，增强他们的责任感，自觉的参与到施工管理工作中，促进施工管理工作的顺利进行。最后，充分重视管理人员的培训，提高他们的技术水平和管理水平，更新他们的管理理念和工作方式，确保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作质量。

第8篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：建筑工程；质量监督；安全；监督管理

一 引言

对于建筑工程施工来说，确保工程质量以及安全施工是管理人员重要的任务之一。为确保工程质量得到有效控制，管理人员首先应当明确建设项目质量保证体系的要求，建立健全质量保证体系、质量保证措施和各项工作制度。同时在施工过程中经常性检查指导，发现问题及时进行处理。以下将结合笔者的工程实践经验，而更深入地探讨工程建设过程中质量及其安全施工监督管理的可行策略。

二 工程质量的监督管理

2.1 建立工程质量管理体系和质量监督

（1）组建领导机构，强化督促检查。为保证工程的顺利实施，加强领导和协调工作，成立了工程建设领导小组，领导小组一是对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通，二是对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。

（2）健全管理体系，加强制度建设。一是健全管理体系。建设处成立质量管理领导小组，由主任任组长，副主任、技术负责人任副组长，认真抓好质量管理工作。同时，建立健全质量管理网络，细化建设单位、监理单位、设计单位和施工单位项目负责人、质量责任人、具体责任人，施工单位细化到单元工程责任人，并登记每个人的身份证备案。

2.2 质量监督单位

依据国家、部、省颁发的有关法律、法规和强制性技术标准以及批准的工程设计文件，采取不定期检查、调查分析、抽检等方式，对工程建设、设计、监理、施工的质量行为和工程实体进行全过程监督检查；审查认定工程质量项目划分，复核有关资质等级，抽查工程原材料及中间产品，核定分部工程质量等级，核定单位工程质量等级，参加重要隐蔽工程验收等；监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况；编制工程质量评价意见和质量评定报告；加强质量控制和管理，提高工程实体质量水平。

2.3 加强制度建设

主要包括质量管理制度、技术交底制度、学习培训制度、定期检查制度、信息通报制度等。施工过程中，组织监理、施工单位参加各类培训，共同学习水利工程有关质量评定、验收规程、质量管理、质量监督和质量检测等技术规范规程，以提高质量管理水平。

2.4 申请质量监督，强化质量管理

工程开工之初，建设处及时办理质量监督手续和报送施工质量评定项目划分，主动接受质监部门的监督和检查，工程完工后，及时报请质量评定。

2.5 加强过程的质量控制和检测

（1）抓好施工图设计审查和技术交底。为保证工程的顺利实施，建设处委托省水利工程科技咨询有限公司对施工图设计进行审查，召开施工图设计审查会，根据专家组意见咨询单位出具咨询意见，设计单位在此基础上对施工图纸进行调整和完善，从而保证了施工图质量。设计单位正式出图后，建设处及时组织施工图技术交底，针对重要部分的施工方案和技术难点作详细阐述，使监理和施工单位更好地贯彻设计意图。

（2）充分下放权限，强化监理职能。积极推行“小业主，大监理”模式，充分放权于监理单位，让监理单位在参建各方中真正树立起自己的地位和威信，建设单位重点放在对监理单位的考核上，对监理人员到位情况、人员素质、监理工作的开展，及时跟踪，加大督查力度，从而让监理单位真正成为参建的独立一方。实践证明，这样改善协作关系，提高了监理单位的积极性，监理人员责任心较强，吃苦耐劳，确保了工程顺利实施。

三 安全监督管理

3.1 安全设施

在工程建设施工过程中，根据业主、监理要求和安全施工需要建造、购置相应安全设施和设备。安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施的施工严格按照批准的安全设施设计施工，安全部和质量部按过程控制方法管理安全设施施工，负责检测监督安全设施工程质量。同时在施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运转。维护、保养、检测时应当作好记录，并由专职人员签字。

3.2 加强现场的安全施工

针对工程临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格做好临边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须按照中华人民共和国《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求，戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，并保证登高设施的完好，同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查，遇6级以上大风时，禁止从事高处作业。

同时对施工用电要求采用“三相五线”制，现场电源线一律架空，选用标准铁壳配电箱，所有用电设备配置触漏电保护器，工地需配备触漏电保护器。施工用电设计首先要根据现场情况，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压器容量、导线截面和电器的类型（规格），绘制电气平面图、立体图和接线系统图。同时制订安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据，用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。

3.3 文明施工、安全生产及环境保护

为了减少公路建设对社会及环境的影响，确保通行车辆的安全和施工现场的安全，执行办成立了文明施工、安全生产工作领导小组。与各监理组、施工单位签订实施了“安全生产责任书”。根据有关工程规定和各施工单位的地理环境和自然特点，要求各单位对文明施工、安全生产、环境保护等做出具体安排。督促承包商必须按《施工合同》规定设置临时便道、便桥及交通标志牌，所有施工路段必须保持便道行车时刻畅通，在施工当中，制定严格的车辆通行秩序，要求施工单位对机械、车辆加强管理，严禁报废车辆运输，创造一个良好的施工工作环境。目前全线没有发生任何安全、交通事故。

四 结语

通过结合工程实践而提出了有效的提高质量和安全施工策略，从目前工程施工情况来看，笔者认为我国应进一步加强建设工程质量和安全监管管理队伍建设，不断提高工程质量和安全监督水平，确保建设工程质量和施工安全，促进建筑业的健康发展。

参考文献

[1] 叶天生.建设工程质量检测管理办法[J]. 铁道工程企业管理. 2005（06）：118～119.

第9篇：建设工程质量安全管理制度范文

关键词：工程建设质量安全措施

一、前言

据资料显示，近年来建设工程安全事故频发，给人民生命财产和国家造成重大损失。但目前我国的安全生产基础非常脆弱。因而各相关人员有义务、有责任研究与处理建设工程安全事故产生的原因、特点、处理办法及相关预防措施，做好并抓好这方面的工作，以保证建设工程顺利进行和安全生产。

二、建设工程质量安全管理中存在的主要问题

2.1建设工程安全生产的设施投入不足。 施工单位挤扣安全生产费用， 致使在工程投入中用于安全生产的资金过少， 不能保证正常安全生产的需要， 导致生产安全事故不断发生。

2.2 工程建设各方主体的安全责任不够明确。 近年来， 建设单位、勘察单位、 设计单位、 施工单位、 监理单位、 设备租赁单位、 拆装单位的安全生产责任缺乏明确规定， 有的企业在工程分包与转包过程中，同时转移安全风险， 甚至签定生死合同， 置人民群众的生命和国家财产安全于不顾。已发生的安全事故证明了这一点。

2.3 建设安全生产监督管理制度不健全。 建设工程安全生产的监督与管理仅停留在穿刺性的安全生产大检查上，缺少日常的具体监督管理制度和措施， 管理不到位， 责任不落实，有令不行，有禁不止，缺乏对施工作业人员的保障措施。

2.4 安全教育不到位。一些管理人员和操作人员没有进行安全生产的教育培训， 缺乏应有的安全技术常识， 违章指挥， 违章作业， 违反劳动纪律的现象十分突出， 存在严重的事故隐患。

2.5 生产安全事故的应急制度不健全。一些施工单位没有制定应急救援预案， 生产安全事故后得不到有效的及时的救助和处理。《建设工程安全生产管理条例》 的实施，对以上主要问题起到一定的遏制。 各级工程管理人员一定要根据工程的特点， 结合工程的实际，本着分清问题， 安全第一， 预防为主的方针做好本职工作， 把安全生产的工作做为重中之重。

三、 关于加强建筑工程质量安全的具体措施

3.1 从目前来看，各相关单位已从单纯注重房屋建筑质量安全的监管， 转移到既注重房屋建筑又注重建设领域其他建设项目的质量安全监管，拓展监管的广度。当前， 建设工程质量安全监督管理工作中存在 “一条腿长， 一条腿短” 的问题，一些地方只注重对房屋建筑质量安全的监管， 忽视了市政工程、开发区工程以及园林建设、 城市道路、 旧房拆除等其他方面监管； 只注重履行了建设手续的项目监管， 忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管，无人监管的项目就成为了质量安全事故的高发区。 长沙黑石铺车站事故， 就是由于该工程没有及时办理施工许可和安全受监手续， 致使工程没有接受建设行政管理部门的安全监管，而施工单位在质量安全保障没有进行严格审查的情况下， 擅自开工，最终酿成重大责任事故。鉴此， 我们必须转变观念， 只要是在政府所管辖行政区域的工程项目， 不管是办了手续还是没办手续的， 都无一例外应依法纳入监管范围。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作， 充实安全监管力度， 加大日常巡查力度， 主动出击，对那些监管的 “盲区” 和 “空白地带” 实施不同强度、 不同深度的监管， 而且越是规避监管的项目越要重点监管、 重点查处， 真正建立起纵向到底、 横向到边的监管体系， 建立起覆盖全行业、 全城乡的质量安全监管体系。

3.2 现如今从单纯注重施工现场的质量全监管，已被既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管所替代。随着专业化程度的提高， 规划、 设计、 施工、 维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大。建设全过程， 就是事前、 事中、 事后的整个过程， 包括工程建设规划许可、 设计审查、 施工许可、 工程监理、 质量安全监督、 竣工验收备案、 产权登记等所有建设程序和步骤。 衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序，在没有办理规划、 施工许可证的情况下，擅自开工，而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、 施工， 并降低工程质量标准，在未经工程竣工验收和消防验收的情况下擅自投入使用。因此， 要遏制事故的发生， 就必须加强建设工程全过程的监管。

总之，要规范工程参建各方质量行为， 就应从源头抓起， 从工程的招投标、施工许可、资质管理、 竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责， 严格遵守基木建设程序， 履行合同约定， 按照谁投资， 谁决策、 谁收益、 谁承担风险和责仟的原则， 认真担负起质量安全责任， 切实把好质量安全关； 要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作， 严格落实质量安全保证体系， 做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范， 确保提供优质合格的建筑产品。

要逐步加强施工企业安全生产的科技投入，并加强与利研单位和高等院校合作， 研究、开发、 推广一批安全适用、 先进可靠的生产工艺、技术措施和装备， 淘汰落后工艺， 通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平；要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作， 充分发挥中介机构和社会监督的制约作用。 同时， 要严格把好工程竣工验收关， 从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

3.3 从单纯注重监管行为， 转移到既注重监管行为又注重监管制度的创新， 加大监管的力度。

目前， 建设工程监管通过采取日常巡查、 随机抽查、 告知性检查和强制性介入检查等监管方式， 取得了一定的成效。 但建设工程质量安全不仅仅靠监管， 更重要的是要靠一套好的制度来保证， 努力建立质量安全的长效机制， 用制度引导， 制度激励， 制度约束， 制度规范来保证质量安全监管到位。

一是要完善市场准入制度。认真制定勘查、 设计、 施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质量安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量安全的前提下， 规范和保障各方主体的权益。

二是要逐步建立市场诚信机制。 建立健全以道德为支撑、 以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责仟主体的不良行为记录管理工作的基础上， 完善建设工程市场责任主体信用档案， 建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案， 全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行利学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。

三是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高， 降低质量安全风险， 同时也促进建设工程市场的诚信建设。

四是要建立定期培训制度。目前， 工程技术水平逐步提高， 工程建设的造型、 结构类型、 结构体系也越来越复杂， 出现了很多突破原因此， 必须针对新技术， 建立健全施工企业技能和安全培训教育制度， 改进培训方法， 扩大培训内容， 以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。 督促大中型企业、 行业协会等单位依照有关技术要求， 加强一线作业人员的培训， 突出重点工种， 强调专业化， 尽快培育出一支经验丰富、 技术过硬的队伍， 确保新形势下质量安全生产的需要。