跟踪审计工作小结精选(九篇)

第1篇：跟踪审计工作小结范文

【关键词】科研；基建工程；跟踪审计

科研事业单位的基建工程项目，为科技人才开展科学研究提供良好物质基础和工作环境，是科研工作不可或缺的部分。与此同时，由于基建工程项目本身的复杂性及科研事业单位向科研工作的重点倾斜性，科研事业单位的基建项目中质量、腐败问题等时有发生。因此，加强对基建工程的审计监督,是科研事业单位避免基建项目出现质量、腐败等现象的重要手段。当前，科研事业单位大型基建工程的审计监督主要以事后结算审计为主，直接结果是部分重大问题在工程完工后才被发现，导致无法补救，或者补救成本过高。而跟踪审计采取对建设项目实施过程的合法性、合规性、真实性进行全过程跟踪监督的形式，在实现事前预防的同时，还可以及时发现苗头，将问题及早扼杀。目前，跟踪审计已在部分公共工程建设项目上得到采用和使用，也得到了普遍的肯定和认可。本文从科研事业单位大型基建工程项目的特性出发，探索其跟踪审计模式，为科研事业单位开展大型基建工程跟踪审计提供参考。

一、基建项目跟踪审计的定义及组织模式

（一）基建项目跟踪审计的定义

近年来，基建项目跟踪审计作为一种新兴的审计方式，在节约工程造价、预防腐败等方面发挥出了具体的作用，受到理论界和实践者的高度重视。目前，关于基建项目跟踪审计定义，尚未有统一和明确的定义，其中曹慧明（2005）认为跟踪审计，是指将建设全过程划分成若干阶段或期间，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段或期间的审计事项进行审计，并及时作出审计意见和建议，供被审计单位纠正存在的问题，改进、完善建设工作；使建设实施得以规范、有序、有效运行，取得最佳的效益。笔者认为，基建项目跟踪审计，是一种全过程的造价控制，是审计部门对基建项目策划决策及建设实施各个阶段的合法性、合规性、真实性、效益性进行全过程跟踪监督。

（二）基建项目跟踪审计的组织模式

从实践来看，单位开展基建项目跟踪审计的组织模式，基本分为以下三种：一是外包跟踪审计服务。单位由于人手等原因，采取服务外包的形式，将跟踪审计委托专业跟踪审计单位开展。二是自行开展跟踪审计。单位由于内部人员具有工程造价、建造等职业资格，基建专业能力强，可以自行开展跟踪审计。三是外包与自行开展相结合。既借助专业跟踪审计单位的力量，又充分利用自身人员熟悉单位的特点，将二者结合，共同服务跟踪审计。以上三种跟踪审计组织模式，各有特点：外包跟踪审计服务，能充分借助专业机构的力量，在跟踪审计方面发挥专业力量，出具的报告更具有信服力；自行开展跟踪审计，能更好地结合单位特点，咨询意见更贴近单位实际；将外包与自行开展相结合的组织模式，使专业力量与内部实际相结合，更好地控制工程造价。各单位从自身实际出发，从工作的侧重点出发，选择了不同的组织模式，其出发点都是为了控制工程造价，对基建项目各个阶段的合法性、合规性、真实性、效益性进行监督。

二、科研事业单位基建项目跟踪审计组织模式的选择

（一）科研事业单位基建项目的特点

由于科研事业单位主要核心业务是开展科学研究，其基建项目是为科研服务，为科学研究提供必要的工作基础，因此，科研事业单位的基建项目建设呈现出如下特点：1.从建设内容来看，大部分基建项目要根据科研活动的特点，专门建设专用建筑物或者专用部位。在基建项目的设计阶段，需要使用该基建项目的科研人员参与，明确科研活动所需场地的大小、设备的摆放、辅助配套设施等。如某些生物研究，就需要专门的洁净室，在设计阶段，应提前明确。2.从资金来看，科研事业单位的基建资金，除了来自国家发改委、财政部或者各单位主管部门的基建投资经费外，科研事业单位会自筹相当比例的资金。由于自筹资金的压力，科研事业单位更需要控制基建项目的建设成本，有效利用资金，把有限资金用在“刀刃”上，满足科研活动需要。3.从基建管理角度来看，大部分科研事业单位，基建项目并非每年都有，出于成本等因素的考虑，未专门设置基建管理部门，和配置较多基建专业人才。

（二）科研事业单位跟踪审计的选择

科研事业单位，从基建工程特点出发，基于最优的原则，应选择符合自身的跟踪审计组织模式。由于建设内容的特殊性，专业的跟踪审计单位不了解科研活动规律，不能从根本上理解基建项目的内在使用方向；同时，从资金角度出发，处于控制工程造价成本的角度出发，围裙律，就需要专门的基建完全委托跟踪审计单位，费用将较高，因此，外包跟踪审计服务不是一个最优的选择。由于人才的缺乏，不仅仅是与基建相关的建造专业较强，还有工程造价专业也较强，大多数科研事业单位无法自行开展跟踪审计。因此，本文认为，科研事业单位，基于最优的原则，从成本和效益角度出发，应选择将外包与自行开展相结合的跟踪审计组织模式。

三、外包与自行开展相结合的跟踪审计组织模式的具体实施内容

（一）科研单位充分借助跟踪审计单位，做好各项管理

1.选聘优秀的跟踪审计单位。按照政府采购法、招投标法等相关规定，可以采取招标的方式选择业绩良好、信誉度高、专业技术力量较强和审计费用合适的专业跟踪审计单位。2.做好沟通和协调。在项目开展过程中，科研事业单位强调跟踪审计单位是为基本建设项目服务，要站在公正的立场，不偏不倚，发挥专业的造价咨询意见。在沟通渠道和方式上，科研事业单位建立与跟踪审计单位专门的沟通渠道，强调跟踪审计单位不直接与施工方沟通，其造价咨询意见首先反馈给科研事业单位，由其与监理单位、施工单位进行沟通。在协调机制上，科研事业单位建立与跟踪审计单位的定期协调会议，专门就双方了解的情况进行协商。这样，保证跟踪审计单位真正为科研事业单位所用，代表其利益。3.加强跟踪审计单位的评价和总结，把好出口关。由于大型基建项目的跟踪审计，是委托给第三方——专业的跟踪审计单位开展，科研事业单位有必要对其工作进行评价。在结算审计中，审减金额或审减率是委托单位评价审计价值、审计效益的重要标准，但跟踪审计的成效不仅仅体现在项目建设过程中控制了工程造价，还对建设过程进行了监督评价，使跟踪审计中发现的问题能够在工程管理中及时纠正。这些工作成果是隐性的、无法量化的，所以不能主要以审减率来简单衡量跟踪审计的价值，应从各个角度全面客观地评价跟踪审计的成果。这样通过建立健全跟踪审计单位的业绩评价考核机制，引导专业机构发挥跟踪审计的最大效用，更加深入了解基建项目的内部特性，服务科研基本建设，同时，科研事业单位可以淘汰不合适的跟踪审计单位，培养一批了解科研单位基本建设特性、配合默契的跟踪审计单位。4.以内部培养为主，强化队伍建设。“没有合适的人，就做不好合适的事”。科研事业单位在依托跟踪审计单位开展全过程跟踪审计的过程中，要把培养跟踪审计的复合型人才作为科研事业单位的一个重要工作来抓，在人力、财力、物力方面下大力气。

（二）跟踪审计单位要充分发挥专业特长

1.在合同中明确各自的权责。科研事业单位与中介机构签订审计合同，明确各自的职责。跟踪审计机构从公平公正的角度出发，按照行业规则开展全过程跟踪审计，对审计结果负责；科研事业单位负责对中介机构出具的审计报告进行抽查与监督，监督其公平、公正依法开展审计。2.跟踪审计单位要制定详细、可行的跟踪审计方案，明确跟踪审计的程序、内容和要求、审计资料及审计报告格式等，规范自身行为。3.跟踪审计单位要选派优秀的跟踪审计人员，组织项目小组。小组内不仅仅要配备懂造价的土建、安装工程师，还要配备懂现场施工的建造师，和懂经济、财务等专业的人员。4.跟踪审计单位要在关键节点，在基建项目现场驻点，将重要信息拍照留存，以便日后工程的结算、索赔纠纷的处理，以此控制工程造价。5.跟踪审计单位建立严格的跟踪审计工作流程。在跟踪审计过程中，按照国家有关规定，应建立严格的工作流程，并按照流程开展工作。跟踪审计应遵循监督而不是替代管理职责的原则，坚持在建设单位内部管理的原则上，实施再监督。6.保持学习的态度。由于科研活动的特殊性，在跟踪审计过程中，跟踪审计单位对于特殊的事项，要向科学家虚心学习、请教，从科研的角度控制造价。

主要参考文献：

[1]邓芳,王娜.加强高校基建项目全过程跟踪审计的思考[J].中国经贸导刊,2010(13):90.

[2]张崇莉.高校基本建设项目全过程跟踪审计探讨[J].西北工业大学学报(社会科学版),2008,(3).

[3]支海坤.高校基本建设中“全过程跟踪审计”的新思路[J].审计与经济研究,2006,(4).

[4]李兆暖.建设项目跟踪审计相关问题探讨[J].财会通讯,2006(9):59-60.

第2篇：跟踪审计工作小结范文

关键词:机场建设;跟踪审计;路径选择

中图分类号:F239文献标识码:A

机场建设项目是一项投资规模大、建设周期长和涉及范围广的复杂建设活动。建设一个机场少则耗费几亿、几十亿元,多则花费数百亿元,仅2009年中央用于民航机场建设的投资就多达2,000亿元。面对如此巨额投资,为了更好地发挥投资效益、节约建设资金和规范建设主体行为,建立与之相适应的机场建设监管体制则显得尤为重要。机场建设全过程跟踪审计一改传统的“事后买单”做法,从项目立项开始就介入跟踪审计,对机场建设项目实施全过程的动态审查监督,取得了显著效果。

一、问题的提出

建设项目跟踪审计,其实质是实时审计,又称为同步审计,是指审计部门对建设项目从项目立项到竣工结算的投资管理活动全过程地审计、监督、分析和评价,通过及时掌握项目建设动态信息,发现和评价工程建设过程中存在的问题,帮助建设部门纠正偏差,以实现对工程建设项目全过程的动态审计监督与控制。机场建设项目是我国重大基建项目之一,它的成功与否直接关系到国家和人民的利益。纵观我国的机场建设项目审计发展脉络,无论是早期的结算审计,还是近期的建设项目管理审计,基本审计方式都是事后审计为主,未能真正渗透到建设项目的全过程,缺乏必要的事前预防和事中控制,对工程造成的损失浪费,也只能秋后算账,于事无补。另外,由于机场建设项目资金量庞大,涉及范围广,管理非常复杂,如果管理体制不健全,很容易让有些人有机可乘。因此,只有将机场项目建设跟踪审计变“事后”审计为“事前、事中、事后”全过程跟踪审计,做到“关口前移”、“全程控制”,才能最大限度地规避审计风险,提高审计质量。

二、机场建设项目跟踪审计的主要职能

机场建设项目跟踪审计的主要职能是:受机场集团委托,代表机场集团对机场的整个建设活动实施全过程的管理、监督、评价、控制、协调等。具体内容包括:

1、建设项目前期跟踪审计。主要包括对建设项目可行性研究报告、设计任务书、战略环评、人防、消防报告等以及对建设项目概算、建设项目招投标、建设单位内部制度的建立与实施等进行审计,重点审查建设项目是否合法合规,各项程序是否依次进行,有无漏项违规操作等问题,确保建设项目按照建设程序实施。

2、施工阶段跟踪审计。这一阶段主要是对施工合同的签订与履行情况、工程进度款、主要材料设备的选购和定价、隐蔽工程验收和变更签证等进行监督审查。重点审查施工合同文本的科学合理性、施工合同的履行情况、工程进度款的支付是否严格按照合同规定进行、隐蔽工程验收各方人员是否到位,并按实验收及现场变更签证的真实性等。

3、工程竣工结算阶段跟踪审计。主要对工程竣工结算和工程竣工财务决算进行审计。重点审查工程承包范围内工程量是否完工、现场变更签证是否真实完整、取费是否准确、竣工结算是否按照合同规定进行、是否符合相关程序及财务决算的完整性、真实性和合规性等。

三、机场建设项目全过程跟踪审计模式

我国建设工程项目跟踪审计起步较晚,仍然处于初级探索阶段。首都机场在三期扩建过程中率先引入了全过程跟踪审计理念,取得了显著的效果,重庆江北国际机场三期改扩建工程在结合自身实际的基础上,借鉴首都机场在跟踪审计方面的成功经验,积极探索并形成了一套符合自身发展建设的跟踪审计模式。

重庆机场集团总公司成立了重庆江北国际机场扩建指挥部,代表业主对重庆江北国际机场三期改扩建工程进行全面管理指挥,三期扩建初设批复的概算达34亿元之多。为了更好地发挥投资效益、节约建设资金和规范建设主体行为,重庆机场集团引入了全过程跟踪审计理念,成立了专门跟踪审计小组,对三期改扩建工程实施全过程的跟踪审查监督。重庆机场集团于审计部下专门设立了三期改扩建工程跟踪审计小组,组长由集团党委副书记担任,全面负责三期改扩建跟踪审计工作,并通过公开招标择优选择具有相应资质的咨询单位负责具体的跟踪审计工作。审计小组下又分为管理审计和造价审计两个工作队,分别负责工程管理和造价方面的全过程跟踪审计。这个审计小组是代表重庆机场集团公司对包括扩建指挥部在内的所有建设主体进行跟踪审计,为规范建设主体行为,及时发现和评价项目建设中遇到的问题并主动进行控制,及早实现项目目标都具有重要意义。重庆江北国际机场三期改扩建项目实施的全过程跟踪审计是在首都机场集团党委副书记的指导下顺利实施的,借鉴了首都机场跟踪审计的成功经验,建立了一套科学合理的跟踪审计模式。(图1)

四、确保跟踪审计目标实现的对策措施

1、完善四项对接制度。一是审计人员参加指挥部例会制度。审计人员通过参加扩建指挥部的会议或者其他有关单位的相关会议,全面了解相关情况,安排审计工作;二是建立《审计通知单》制度。指挥部通过《审计通知单》,及时告知审计机构需要审计的项目,同时也作为审计机构的工作依据;三是《审计建议书》制度。审计人员在审计监督中发现的问题,应及时发出《审计建议书》,并督促改进;有关单位在接到《审计建议书》后,应正确对待并针对问题积极改进。《审计建议书》将作为业主对审计机构业绩考核的重要依据;四是统一签证制度。结合跟踪审计要求,由指挥部统一规范各种签证、验收单据,以规范各类签证行为。

2、把握六个审计关键环节。目前,相对机场巨大的投资规模,无论是机场方还是中介审计机构的审计力量均明显不足,加上审计成本也相对有限,把握跟踪审计的关键环节,方能达到事半功倍的效果。一是设计变更和施工变更。通常有些施工单位在招标时以低价中标,然后在施工过程中想方设法给建设单位找麻烦,增加变更索赔,从而获取利润。与此同时,现在管理人员也容易在利益的诱导下滋生腐败,在变更的真实性和必要性上不能保持客观公正的作风。所以,加强对变更的审计,既有利于合理控制工程造价,又可以起到预防腐败的作用;二是招投标管理审查,特别是招标文件和合同文件的审查。招投标是机场建设中一个非常需要关注的重要环节,招投标效果的好坏直接决定着成本控制,影响到后期的施工和材料设备的质量。因此,需要跟踪审计小组协助业主把好关,认真做好招投标管理特别是招标文件的审查和招标程序的合规性;三是设备和材料采购。这个环节在实际操作过程中,人为的因素影响较大,要尽可能在合同中细化和明确。同时,要加强设备和材料的机场和现场管理,重点防范以假乱真、以次充好问题,有时换个产地和品牌,虽然不会涉及到大的质量问题,但价格差异却很大;四是隐蔽工程。跟踪审计要及时深入现场,在隐蔽工程掩盖前或施工过程中做好记录取证,防止偷工减料,准确掌握工程施工过程中各种有效信息,监督、签证各参建单位的工作情况和职责履行情况,既可保证施工工序和施工质量,又可掌握基础数据,减少与施工方的争议和扯皮;五是工程款支付。有的施工单位为了早拿钱,多拿钱,往往会想尽各种办法,甚至贿赂相关管理人员。因此,跟踪审计单位要通过对合同和支付情况的审查,严格按照合同约定、按施工进度付款,防止超前支付,确保资金安全;六是违法转包分包。这一问题不仅会影响工程质量,还可能会引发社会问题,是现实中引发农民工讨薪的一大根源,跟踪审计机构切要重视。

3、做好审计定位,增强审计的服务性。机场建设项目实施跟踪审计后,跟踪审计成为了建设过程中的一个主要控制环节。在跟踪审计实施过程中,审计人员频繁介入各项建设活动,如果对自己定位不明确非常容易导致审计人员偏离自己的职责范围,出现越位侵权等现象。这样不仅做不好审计工作,反而会影响其他建设主体工作的顺利实施。因此,做好审计定位是保证审计效果的前提。

4、坚持“全面审计、突出重点”的原则。机场建设是一项非常复杂的建设活动,规模大、涉及的单位众多、专业性强,加上机场建设跟踪审计刚起步,审计力量不足,经费也有限,面对如此繁重的任务要面面俱到是不可能的。因此,我们要坚持“全面审计,突出重点”的原则,把握跟踪审计关键节点,做到主次分明、重点突出。根据审计项目的安排考虑需求性和重要性两方面,保证跟踪一个成效一个。

五、总结

我国机场建设项目全过程跟踪审计起步比较晚,很多方式方法仍然处于探索当中,现阶段我国主要在重庆、天津和南昌三个机场扩建项目中试行全过程跟踪审计,已经取得了一定的成效,建设项目实施全过程跟踪审计是未来的发展趋势。本文立足于重庆江北国际机场三期改扩建工程实践,结合相关理论,为我国大型基建项目实施全过程跟踪审计提供一定的借鉴。

(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)

主要参考文献:

[1]熊炜.建设项目全过程跟踪审计措施浅探[J].审计观察,2003.1.

第3篇：跟踪审计工作小结范文

关键词：政策跟踪审计；实施流程

一、引言

我国审计机关对跟踪审计的探索起源于20世纪80年代末，但在随后很长的一段时间内，这种审计方式并未得到广泛应用。但近年来，随着我国转型升级力度不断扩大，一批批重要的改革举措以政策措施的形式颁布并实施，其中涉及教育、医疗、创业创新、环保、新型城镇化等各项内容。而地方各级机关单位对相关政策措施的执行效果有强烈的关注以及了解政策执行现状的迫切需求。我国对政策跟踪审计的需求不断增加，审计的内容不断扩充，范围不断加大。在2016年9月2日的《审计署绩效报告（2015年度）》中指出：通过持续开展政策落实跟踪审计，推动资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了国家重大决策部署贯彻落实。可见，政策措施落实跟踪审计已成为当前乃至今后一个时期内国家审计的重要内容。但我国对于政策跟踪审计探索的时间还很短，实践经验并不丰富，学术界对于政策跟踪审计的文献较少。因此，笔者选取了我国各省、市的6个政策跟踪审计项目，分别为：审计署稳增长等政策跟踪审计、上海市审计局对援疆政策的跟踪审计、青海省抗震救灾政策跟踪审计、南京市保障房工程跟踪审计、北京市平原地区造林工程跟踪审计以及浙江省特色小镇政策跟踪审计。通过梳理这6个政策跟踪审计项目的实践，从审计实施流程和评价内容两个方面对我国政策跟踪审计的经验进行总结与思考，以期为后续的政策跟踪审计的实施提供切实、可靠的参考。

二、审计实施流程

通过对6个项目分析发现，政策跟踪审计路径主要从审计准备、审计实施、审计报告三阶段展开。（如图）具体而言：

（1）在审计准备阶段，使用深入梳理政策、整合各方资源、实施审前调查、制定审计方案四步进行，即在选择重大审计项目的基础上，利用各方审计力量梳理各部门根据基本政策制定的各项措施，并通过问卷、访谈、调查等方法实施审前调查，从而制定适合实务的审计方案。由于审前调查的结果在很大程度上影响审计方案的设计，而审计方案的合理性、科学性对于该项目的顺利开展起到关键作用。因此，审计署稳增长项目、稳增长等审计组经过专家指导以及一段时间的审前调查后，才能制定详细、准确的审计方案。在南京保障房政策审计准备阶段，因保障房政策涉及巨大的财政支出，同时也受到政府和群众持续、高度的关注，故保障房政策的审计被列为南京市审计局的审计项目。审计组人员对保障房政策进行收集，梳理出相关要求和标准，经专家组共同讨论，结合历年审计结果，编制具体可行的审计方案。浙江特色小镇审计组，采取政策措施清单、研讨会、相关部门面谈、专家咨询等多种形式，不断加深对政策的学习和理解。同时，对高校资源、政府资源、社会资源进行整合，实现各要素的最佳调配，发挥协同效应，从而提高审计效率，最大化地利用社会资源。在此基础上，审计人员挑选几个具有代表性、典型性的小镇，赶赴现场观察建设情况，获取第一手资料。如在2016年4月，审计组对绍兴黄酒小镇实施审前调查，实地考察了小镇的建设情况以及小镇的规划内容，对小镇建设过程中出现的资金、人才、土地等各方面的情况详细地询问并多方求证，并以该调查的结果结合之前的分析，设计了一系列的填列表格，也为审计方案的确立打下基础。平原造林工程是一项改善人居环境、造福广大群众的民生工程，受到社会广泛关注。北京市审计人员与农林方面专家进行讨论，共同制定科学合理的审计方案。而青海省审计厅在地震灾害发生后，立刻将抗震救灾政策的审计列为当下的重要审计项目。审计组以收集的相关救灾政策为判断依据，将救灾资金和物资作为审计的重点，经专家和审计组人员共同讨论，编制了审计方案。

（2）在审计实施阶段，使用发放审计通知书、整理基础资料、实施现场审计、定期汇报交流四步进行，即审计组先通过现场等方式发放审计通知书正式开展审计工作，再利用网络、问卷等收集并整理相关资料，随后实施多次或反复的现场审计（主要包括提前沟通、进点会议、实地查看项目建设情况、个别约谈、获取审计证据、制作取证单及工作底稿等内容）并在实施过程中进行小组内部定期交流以保障审计顺利实施。如审计署稳增长审计小组人员通过发放审计通知书将审计的基本情况告知被审计单位，随后特派办与各省审计厅会对不同地区进行审计并定期相互交流，以实现特派办之间信息互通，减少审计实施过程中的偏差，保障审计的顺利实施。在保障房政策审计实施阶段，从保障房开工建设开始，南京市审计部门先后组织了16个审计小组、72名审计人员，对四大片区保障房项目进行审计。通过一次次的实地调研，在专业工程师以及审计专家们的共同协助下，对施工设计、材料计价、材料采购的招投标过程、财务制度的建设、资金的收支和管理等进行重点审查。特色小镇审计小组在4月12日就印发审计通知书，将审计信息传递给各相关单位。北京市审计局在平原地区造林政策跟踪审计中，重点审查土地利用、资金的筹集管理和使用、建设程序的合规性、施工建设管理等情况。同时向各镇派出驻场审计人员，在种植期间对工程质量、安全、进度实施现场监管，并公布驻场审计人员联系方式，方便现场出现问题时能够及时沟通。青海省审计厅对资金的来源、数额、分配去向、用途和管理使用情况等进行审计，以确保救灾资金的有效使用。救灾资金包括青海省级财政拨付的8000万元、玉树州财政拨付的4800万元和玉树州民政局发放的118万元得到审计人员的确认。

（3）在审计报告阶段，使用撰写征求意见书、相关方进行反馈、出具审计调查报告、审计资料整理归档四步进行，即审计组先撰写征求意见书与相关方进行协商，使其提出不同意见并进行调查，从而最终出具审计报告并进行资料归档。如审计署每月将稳增长等政策审计报告公布在其网站，目的在于揭示当前政策执行存在的问题。在2015年12月报告明确指出，江苏、吉林、陕西等省的民生保障工作落实不到位、项目进展慢、未按时完成节能环保方面工作任务。这促进了这些省份进行改革，真正发挥了审计报告的价值。在浙江特色小镇审计报告阶段，征求意见书寄送至各特色小镇所在市、县政府和13个省级部门后，各单位及时将送达回证和反馈意见寄回。青海省审计组人员将获取的资金使用、物资发放、遇难人数等可靠信息向相关部门进行汇报，促使救灾政策进一步落实。南京市审计部门从保障房开工建设开始，先后组织了16个审计小组72名审计人员，对四大片区保障房项目进行审计。通过一次次的实地调研，在专业工程师以及审计专家们的共同协助下，对施工设计、材料计价、材料采购的招投标过程、财务制度的建设、资金的收支和管理等进行重点审查。

三、结论与启示

1、结论

政策跟踪审计实施主要从审计准备、审计实施、审计报告三阶段展开。在审计准备阶段，使用选择审计项目、深入梳理政策、整合各方资源、实施审前调查、制定审计方案五步进行，即在选择重大审计项目的基础上，利用各方审计力量梳理各部门根据基本政策制定的各项措施，并通过问卷、访谈、调查等方法实施审前调查，从而制定适合实务的审计方案。在审计实施阶段，使用发放审计通知书、整理基础资料、实施现场审计、定期汇报交流四步进行，即审计组先通过现场等方式发放审计通知书正式开展审计工作，再利用网络、问卷等收集并整理相关资料，随后实施多次或反复的现场审计（主要包括提前沟通、进点会议、实地查看项目建设情况、个别约谈、获取审计证据、制作取证单及工作底稿等内容）并在实施过程中进行小组内部定期交流以保障审计顺利实施。在审计报告阶段，使用撰写征求意见书、相关方进行反馈、出具审计调查报告、审计资料整理归档四步进行，即审计组先撰写征求意见书与相关方进行协商，使其提出不同意见并进行调查，从而最终出具审计报告并进行资料归档。

2、启示

通过对我国6个政策跟踪审计项目实践的总结，笔者认为在政策跟踪审计实施时需注意以下几个关键点，以提高审计效率和审计质量。首先，在审计准备阶段要重视对政策理解，深化思想认识。对于所审计的相关政策要多次讨论、深入理解才能真正了解政策意图，才能确定正确的审计目标和审计对象，并及时发现问题。其次，在审计实施阶段，绝不能忽视基础资料的整理工作。政府审计的特点之一就是其审计对象的特殊性和报告的严肃性，基础资料作为出具审计报告的重要依据，必须保证基础资料的真实性、完整性、准确性，对基础资料的审核要求应非常严格。最后，在审计报告阶段，必须重视审计成果的展现，充分体现审计价值。随着政策跟踪审计浪潮来袭，社会各界对审计报告的要求也越来越高，必须着力提升政策跟踪审计成果运用价值。

参考文献

[1]浙江省人民政府：关于加快特色小镇规划建设的指导意见，浙政发〔2015〕8号，2015年4月27日。

[2]史吉乾：政策跟踪审计的重点和方法探究[J].审计研究，2016（01）：17-19.

[3]谭志武：政策执行情况跟踪审计若干问题的认识———基于汶川地震灾后恢复重建跟踪审计的实践[J].审计研究，2012（06）：19-23.

[4]宋依佳：政策执行情况跟踪审计若干问题探讨[J].审计研究，2012（06）：10-14.

第4篇：跟踪审计工作小结范文

【关键词】医院；基建项目；跟踪审计

一、开展全过程跟踪审计的必要性和紧要性

1.开展基建项目跟踪审计有效解决事后审计的弊端

医院基建投资是一种长期行为，资金运作要从始至终渗透到工程的每一个环节，内审部门依照国家的法律、法规及其他规定，对基建项目的决策、设计及招投标等各个阶段进行系统的监督，基建项目普遍存在临时变更设计、隐藏工程等不可控因素，若待工程完工后医院审计再进行介入，工程结算审计处于被动的局面。预算超概算、决算超预算等不良问题将接踵而至，最终导致整个基建投资失控。因此，必须实施全过程跟踪审计，才能严格控制工程造价成本。

2.开展基建项目全过程跟踪审计是医院预防和治理腐败，促进医院廉政建设的有力保证

据统计，医院每年基建投入资金约占全年业务支出比例30%，基建投资成为医院资金开支重要组成部分。为加强治理腐败和防止腐败问题发生，2009年卫生部下发了《卫生部关于加强和规范建设项目全过程跟踪审计的通知》（卫规财发[2009]39号），要求各医院单位基建项目实行全过程跟踪审计，以达到进一步加强内部监督，更好地控制工程造价，降低建设成本，预防和治理腐败目的。根据国家和卫生部的要求，目前很多大型三级医院的管理者认识到实行基建项目全过程跟踪审计的必要性，对新开工的基建项目实行全过程跟踪审计。

3.开展基建项目跟踪审计是进行外部审计的基础和必要补充

内部跟踪审计具有预防性、经常性和针对性的特点，其审计目的、内容，审计程序和方法与内部控制程序等方面有独特性，基建工程跟踪审计是否规范有效，直接影响外部的审计工作，是外部审计工作的基础，对外部审计起着辅助和补充作用。

二、实施建设项目全过程跟踪审计存在的主要问题

1.基建项目跟踪审计是全新的审计模式，缺乏健全法律法规支撑

传统审计在一定程序为医院基建项目节约基建资金，但存在局限性、被动性，不能更好发挥内审部门监督的职能。近几年来，国家推行全新的基建项目跟踪审计模式，在这审计方式下，审计人员的监督责任重大，潜在的审计风险也增加。必要的法律、法规和政策依据的标准，是跟踪审计人员工作的衡量标准，目前基建项目跟踪审计的法律法规依据相对滞后，尚不完善。审计人员在上述情况下往往受到局限，在跟踪审计的实践中对发现的问题难以作出共性的评价和判断，导致审计质量不能保证满足医院管理的需要。

2.跟踪审计人员知识结构单一，素质不齐，不能满足跟踪审计需要

目前在医疗卫生系统行业，建设跟踪审计处于初级发展阶段中，有的医院领导还没有意识到跟踪审计的意义和必要性，医院现有审计人员是财务部门转岗，往往只配备1―2名审计人员且专业单一，素质局限，导致审计人员难以完成如此专业的审计任务和内容，也势必导致审计质量难以保证，审计风险增大。

跟踪审计对审计人员的专业素质提出更高的要求，除了过硬的业务基本素质，还要求审计人员有更强的沟通、协调能力。审计人员不断学习更新自身的知识结构，才能更好地胜任项目跟踪审计工作。

3.监理市场不规范，整体队伍素质不高，责任意识有待提高

目前公立医院基建聘请监理工程师与院方基建管理人员一起进行施工监督是常态。这种做法普遍存在以下问题：监理职责不规范，监理人员队伍整体素质不高，仅仅注重施工阶段的监理，按制度要求监理应该贯穿建设项目始终。在管理实践中，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员往往边熟悉情况边监理，对工程缺乏深入地了解，不利监理工作的开展。

大部份公立医院在基建工程建设实际管理过程中，存在监理不利现象，如审计人员在“施工签证单”中发现技术数据异常，监理却在签订单签署“情况属实”的意见，但经现场实地测量，实际工程量达不到监理签署的工程量，监理工程师责任意识不强，明显增加了基建工程成本。

4.事前合同审计没有落到实处，有待加强

（1）在实际施工过程中，工程变更及现场签证是很难避免的，若签订合同条款时，医院与施工方双方没有注明条款变更的索赔责任，就容易因工程变更费用互相扯皮，影响工程进度，若合同增加发生工程变更“谁的责任谁负责”的原则条款，则会明确双方对工程变更的权、责、利，可有效减少变更费用结算扯皮，有利工程建设的顺利进行。

（2）签订合同事前审计不到位。部分医院建设项目管理者对事前合同审计重视认识不足，合同中结算定义的条款不明确，预算编制不全面为工程计价取费留下漏洞，出现施工方高价报结算的现象，失去了对施工单位有效的监督。事前合同审计缺陷造成决算价格与合同价格差距较大，给工程造价审核带来难度和风险。

三、加强项目跟踪审计的对策

1.加强制度建设，强化按程序操作工程建设意识

跟踪审计是一种全新审计模式，按照《卫生部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的通知》，为了使跟踪审计有效发挥审计效益，确保跟踪审计依法实施，有法可依。原有的工程项目事后审计制度已不能满足跟踪审计需求，医院内审部门需要制订一整套跟踪审计的工作规章制度，包括跟踪审计的实施办法、审计程序。完善的规章制度，可为审计人员提出业务指导，规范审计行为，规避审计风险。

2.加强对跟踪审计机构队伍建设

跟踪审计所涉及的领域点多面广。整个审计过程审计人员会运用到各种专业知识，如招投标、合同审核、土建、水电施工、工程造价等。所以将各种专业知识结构的专业人才引进到审计队伍中，充实审计力量，才能满足跟踪审计的全面性、专业性。

加强对跟踪审计人员的系统性业务培训，培养医院自己既熟悉专业又易沟通的专业队伍，并通过招标选择资质高、技术力量强的社会中介机构，使其在全过程跟踪审计中起到基础技术作用，组建形成由中介机构造价咨询师，内审人员、基建管理人员等组成的医院审计跟踪小组，加强合作，优势互补，更好开展跟踪审计工作。

3.加强基建工程合同审计监督

审计部门要做到“全面审计、突出重点”，特别要把好事前合同审计关，对合同的主要内容全面审核，检查合同的内容与招标文件要求是否相符，合同条款是否全面、合理、合法；特别关注补充协议的合法性、有效性；合同造价工程的计算原则，计价依据。明确合同须经跟踪审计小组审核后，方可签订。

4.重视工程变更和现场签证的审计

在工程施工过程中，对原设计的施工图进行局部的修改的，要求施工单位编制设计变更签证，经设计单位、监理、跟踪审计小签字后确认；属于重大变更的，按规定履行报批手续。审计人员凭竣工图和经批准的变更签证单进行详细的复核，以保证变更增减工程量的准确计算，对工程变更、隐蔽工程及其他现场签证，跟踪审计人员应到现场勘查取证、实地测量、参与验收。

5.加强监理的管理

选择监理单位严格按《招标投标法》的规定，实行公开招标或邀请招标，选择符合资质条件的单位进行监理，与工程中标的工程监理单位签订监理委托合同，明确双方的权利、义务和责任。

实行医院总监负责制，以解决监理不到位、责任不落实问题。项目总监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。工程项目所有的变更，隐蔽工程技术核定单，在院方基建、审计人员签字前，必须经总监理工程师签字，对其合理性、真实性发表意见，工程进度款支付前，由监理工程师签字核定工程完成进度，医院授以其一定的权力，树立其在单位中威信，加强监理责任心，使到其更好地履行职责。

四、结束语

基建工程全过程跟踪审计是一项系统工程，是搞好公立医院基建工作的必经之路，各医院应高度重视，建立完善各项规章制度，加大培训力度，提高审计人员的综合素质。审计部门在审计过程中要与建设、施工、监理管理单位密切配合，把握好自身在基建审计的角色，准确掌握好审计参与的程度，发挥内审管理监督、审核的功能，建立一套科学合理的审计程序和工程审计质量保证体系，医院基建工程跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道，为医院建设节约资金，保驾护航。

参考文献：

[1]公立医院基建项目跟踪审计探索及应用。 《会计之友》2011第26期 柴隆.

第5篇：跟踪审计工作小结范文

一、建设项目基本情况

官林镇基础设施、房屋建筑工程BT项目，于2010年8月，经市委市政府批复，同意《官林镇关于实施BT项目的报告》及相关项目的建设，项目总投资概算约5亿元，其中一期工程投资约3亿元。建设内容主要包括启迪大厦、光产业园、生物科技园及其他公建等。官林镇生物科技园工程为本次BT项目建设内容之一，主要包括：办公楼、会所、生物科技园厂房等，建筑面积11.5万，总投资约1.4亿元。除土建工程外，还包括安装工程、室内外装饰工程、科技园区市政道路、景观等配套工程。

二、跟踪审计基本情况官林镇生物科技园BT项目跟踪审计工作，2010年10月，经市审计局采用公开比选方式确定，我公司为本项目跟踪审计比选中标单位。鉴于本项目已经开工建设，为了使跟踪审计工作不影响项目建设实施，我们根据《局政府建设项目跟踪审计操作规程》的要求，组建跟踪审计小组，迅速、认真开展本项目跟踪审计工作，审计小组配备的审计人员：主审，助审。主审驻场时间每周一、三、五上午；土建助审每天驻场，安装及市政助审驻场时间每周一、三、五。

根据《宜兴市审计局政府建设项目跟踪审计操作规程》的要求，针对各施工阶段的实际情况并结合工程的特点，我单位编制了切实可行的跟踪审计方案。跟踪审计组将跟踪审计的工作要求及时向建设单位及施工、监理单位进行通报，充分交流，力争跟踪审计工作得到参建单位的理解与支持。自进驻施工现场，实时了解工程进展情况，掌握隐蔽工程实施情况，严格按照跟踪审计方案开始跟踪审计。主要开展工作如下：1、建设单位按跟踪审计组的要求提供设计图纸、招投标文件、投标报价书、设计变更资料、现场签证资料。2、跟踪审计在工程实施阶段，跟踪审计组现场驻点，实时了解工程进展情况，掌握隐蔽工程及正常工程计量情况，定期参加项目工地例会，参加与项目有关的方案论证、设计变更等会议，并出具跟踪审计意见单。3、本项目每月定期召开计量会议，由跟踪审计组主持，建设单位、监理、施工单位参加，对项目实施过程中的造价问题进行讨论；4、对设计变更和合同外工程“先审计，后施工”的原则，5、实施阶段性结算审计。要求建设单位督促施工单位定期或按约定形象进度将结算分合同内和合同外两部分签字盖章后报送建设单位审计科和跟踪审计组；建设单位审计科和跟踪审计组按规定流程完成阶段性结算审核，与施工单位进行对账并出具审定单，报审计中心复核审定。

三、跟踪审计发现的问题、提出审计意见及采纳的情况

自2010年10月进场，直至项目停工，官林镇生物科技园BT项目跟踪审计组，通过对该工程的施工过程、材料设备采购、施工合同执行情况的全过程跟踪审计，按照“跟踪审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”的原则针对的发现的问题，定期或不定期的提出跟踪意见和建议。官林镇生物科技园BT项目跟踪审计期间，共发出跟踪审计意见单12份，共提出意见和建议28条，建设单位采纳建议和意见25条，有效规范了建设程序，节约工程投资，保证了工程质量。

1、本项目采用BT招标方式确定施工单位，根据BT协议，各单体工程施工前需签订单独施工合同。因本工程工期要求紧，在未签订单体施工合同前已开工建设。根据审计组根据基建管理规定，要求甲乙双方在已经开工的情况下，尽快完成施工合同签订，规范甲乙双方权利义务。建设单位采纳了审计意见，及时签订了施工合同，加强了施工合同管理。

2、生物科技园BT项目占地面积大，单体建筑多，基础土方工程开挖、运输、回填对造价影响大，2010年10月进场时，项目刚开工，现场尚未大面积开始，跟踪审计组要求甲乙双方及时完成场地标高测量，为工程结算收集第一手测量资料。

3、根据室外工程设计图纸，主要反映道路及雨污水，未考虑供水管道、供电管道、弱电管道、通讯管道，为使道路水泥稳定碎石基层不受破坏，建议建设单位完善室外综合管网图纸，对过路管道采用预留方式，从而减少未来供水管道、供电管道、弱电管道、通讯管道实施过程中可能对道路的破坏影响。

4、根据本工程施工合同约定，材料工程结算时按施工期间价格执行，本工程合同工期365天，跨越12个月，材料价格处于波动期，材料调价差对工程造价影响较大。审计组建议建设单位，要求施工单位完善施工用材料计划上报及计划执行情况检查，有效解决工程结算时，材料价差调整基础数据积累工作。有效减少材料差调整扯皮现象。

5、加强设计变更、工程签证台账管理。跟踪设计组建立了设计变更、工程签证台账，对发生的变更、签证及时审核，主要审查其变更的程序是否合法、参与现场签证会勘计量，掌握真实数据。

6、严格工程计量、进度款支付审核管理。

四、协审工作成效、业绩及亮点

（一）协审工作成效、业绩

1、跟踪审计工作成效。生物科技园BT项目跟踪审计按照“跟踪审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”的原则，针对跟踪审计过程中发现的问题，定期或不定期的列出意见和建议。本项目共发出跟踪审计意见单12份，工提出意见和建议28条，建议和意见采纳25条。主要内容：工程建设管理、工程资料报送、工程签证计量、已完工程价款审计等。节约建设资金、减少损失28.5万 元。

2、结算审核工作成效。生物科技园BT项目，送审价2510万元，审核造价1566万元，核减额为943.9万元，核减率39%。审核结论得到了双方的一致认可，并经审计中心复核审定。

（二）协审工作亮点

1、制定并运用跟踪审计作业流程

跟踪审计作业流程意义：项目参建主体各自职责、权利、义务不尽相同，对项目实施过程中投资、质量、工期、安全事项处理、履职情况，存在主次、先后、决策与咨询等关系，多数情况下各方目标一致，但也有冲突矛盾之时，如何规范参建主体的行为，有效开展跟踪审计工作是跟踪审计组首先要思考的问题。 跟踪审计组驻场后，首先召集各相关单位召开跟踪审计交底会议，明确跟踪审计组的在本项目与其他相关单位的组织关系。并交流和学习了跟踪审计组根据审计目标要求，对项目各审计要素制定的审计流程和审计的表式。该BT项目跟踪审计组成功应用了审计组织工具，制定了《生物科技园BT项目跟踪审计标准作业流程》除改变长期以往由于审计和被审计以及参建主体各方存在对立、抵触、不协调、办事效益低下等情况，有效的规避了审计的风险，改善了审计工作环境。同时在后期项目清算中也发挥了作用。

跟踪审计标准作业流程示例如下：

2、争对中间停工特殊情况设计现场清查表式，解决实际进度与结算审核对应关系。

生物科技园BT项目因乙方资金困难无法完成合同项目，并提出放弃履行。由于项目停工，现场尾工工程量以及各种措施性项目会成为工程结算审计难点。跟踪审计组根据项目实际情况及时组织各专业人员制定计划、明确任务分工，落实责任。按计划时间进场进行详细、细致、科学勘查取证。形成《已完工程清查记录表》各方签字确认成果表，为阶段工程清算提供详细、真实的数据依据，确保了项目审计质量和审计工作的顺利。

第6篇：跟踪审计工作小结范文

关键词：建设项目工程造价跟踪审计运行方式

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言：

建设项目具有资金运用大、涉及人员广、物资使用量大等特点，在具体的建设中需要将其进行分解，逐步逐项的进行。相应的工程造价跟踪审计在建设项目中运行模式根据建设项目的特点决定。工程造价跟踪审计是由我国审计机构依据国家法律法规制度的，工程造价跟踪审计运用到建设项目中以公正、公平、合理、客观的角度监督和控制建设项目的成本。

工程造价跟踪审计的介绍

工程造价跟踪审计是审计部门对建设工程项目中实际造价过程的监督和管理的经济活动。工程造价跟踪审计是对建设项目的全过程进行控制的经济活动，对建筑工程项目中的每个环节中涉及的工程造价进行动态监督和控制。工程造价跟踪审计是对投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等等所进行的详细的动态监督和控制，从使建设项目的资金有效的运用，最大限度降低建设项目的成本。工程造价跟踪审计的职能具有间接的保证建设项目质量和确定建设项目成本的清晰化，为建筑企业提供一个详细的建设项目成本，促使企业对于建设项目具体资金运用的掌握。工程造价跟踪审计是有建筑企业的审计部门完成的，审计部门是由工程造价咨询公司、审计机构、会计事务所等组成，是一个高规格、高效率、高标准的部门，对控制建设项目质量和加强内部控制起到积极的作用。

工程造价跟踪审计具有法律、法规的原则、坚持实事求是的原则、坚持信息沟通的原则、坚持审计人员深入施工现场的原则、坚持客观公正的原则。从客观的角度，对建设项目从建设项目确定实施开始到建设项目竣工的全过程进行准确和详细的审核。工程造价跟踪审计的具体实施是以国家相关规定为依据，对建设项目的审计工作具有权威性，是建筑企业中不可缺少的一项重要工作

建设项目工程造价跟踪审计的运行方式

工程造价跟踪审计在监督和控制建筑项目的运行方式通常是根据建设项目的具体情况采用适当的运行方式，能够将建设项目的成本详细、准确的审核。一个建设项目从确定实施到建设项目竣工所需的时间较长，工程造价跟踪审计工作的运行方式要与建设项目相符。所以，工程造价跟踪审计的运行方式是按照时间跨度分为从建设项目的全过程进行审核和对建设项目阶段进行审核。阶段性工程造价跟踪审计的运行方式是对建设项目更详细的监督和控制。采用全过程监控的工程造价跟踪审计是通过制定有计划的、有针对性的审计审计方法对建设项目的设计、策划、准备、施工等全过程实施跟踪监控。而阶段性程造价跟踪审计的运行方式是由审计部门的一个或几个人审计人员负责建设项目不同环节审计工作，每个环节的进程都在审计人员的监督下进行，保证建设项目中的每个环节资金的合理利用，建设项目成本的真实性。

建设项目阶段式审计和全过程式审计作为工程再造价跟踪审计的运行方式，其具体的实施取决于建设项目的实际复杂程度而采用适合的审计方式，对于大型的、难以控制的、施工时间长的建设项目采用阶段式工程造价跟踪审计的运行方式，大型建设项目实施中有很的环节，并且每个环节都比较复杂，运用全过程工程造价跟踪审计运行方式难以对建设项目中每个环节的细节部分都能掌握，而阶段式的运行方式则是有审计工作人员对建设项目中的每个环节的进程进行跟踪审计，能够具体了解建设项目环节中资金的运用，能够详细的记录成本运用情况。全过程监控的工程造价跟踪审计的运行方式更适用于小型的建设项目中，从建设项目的整体出发统筹控制建设项目的进行，不不仅能够保证建设项目成本的控制，还节省工程造价审计工作的时间。工程造价跟踪审计的运行采用适当的方式能够保证审计工作的质量、审计工作的效率、审计人员的有效利用。

建筑项目中工程造价跟踪审计运行模式存在的问题

工程造价跟踪审计在建设项目中运行是对建设项目成本有效控制，使建设项目使用的资金合理的运用到适当的部分，最大限度的降低建筑企业的人力、物力、财力。然而，目前我国工程造价跟踪审计在建设项目中运行还存在一定的不足，很多问题是阻碍建筑企业竞争实力提升和发展的提高。

1.工程造价跟踪审计的风险的不缺定性

之所以说工程造价跟踪、审计具有不确定的风险是因为工程造价跟踪审计工作在对建设项目进行成本监督和控制的结果要保证其准确性，审计工作人员提供的审计报告的陈述、数据、结论的准确度都可能构成不同程度的风险。工程造价跟踪审计的不确定风险主要有实际作业中出现的风险、审计单位的失误造成的风险、工程造价中固有的风险。从客观的角度讲，建设项目的复杂程度增加工程造价跟踪审计工作的难度，难以掌握建设项目促使工程造价跟踪审计多多少少存在一定的错误或失误，造成不同程度的风险在所难免。

2.工程造价跟踪审计资源占有率大

工程造价跟踪审计工作运行促在建设项目的前期和中期，注重建设成本的监督和控制，由于建设项目的前期和中期的建设比较复杂，工程造价跟踪审计工作审查的范围较大、项目较多，促使工程造价跟踪审计占用大量的资源。建设企业为了降低工程造价跟踪审计的风险，保证审计报告的准确性，使用大量资源和较高的成本提升工程造价跟踪审计的能力。工程造价跟踪审计是将建设项目管理信息、具体的审计内容、施工过程中的信息结合在一起，促使工程造价跟踪审计的质量的提高，所以，占用的资源量较大。

3.工程造价跟踪审计工作者存在的素质问题

建筑企业中审计部门的审计工作者的素质直接影响工程造价跟踪审计的质量。工程造价跟踪审计运用于建设中不管采用阶段的监督方式还是全过程监督的方式都与审计工作人员不可分离。建筑企业对于审计部门的审计人员在有工程造价师资格证的同时还有审计师资格证、会计师资格证等，因为审计工作者的要掌握工程技术和工程经济。其次，工程造价跟踪审计的工作人员要与建设项目设计过程、策划过程、施工过程等环节的人员进行沟通，审计人员要以较高的综合素质与其相沟通，以保证审计工程造价跟踪审计的质量。所以，工程造价跟踪审计的人员要具备高素质的职业道德和专业的审计能力。

结束语：

工程造价跟踪审计在建设项目中运行对其成本进性动态监督和控制，有效的保证建筑企业资金的合理利用，是间接的提高建筑企业的能力、提高建筑企业的竞争实力、提高建筑企业人的品牌形象。然而，对建设项目实施阶段监控化的工程造价跟踪审计的运行方式和全过程监控工程造价跟踪审计的运行模式的应用中存在风险不确定性、资源占有率大、审计员工素质差等问题。所以，建筑企业要不断优化和改善工程造价跟踪审计工作。

参考文献：

[1]宁小可.如何做好建设工程造价跟踪审计[J].城市建筑理论研究.2011(32):12~14.

[2]高春艳.工程项目全过程跟踪审计方式的应用于研究[D].上海:同济大学,2007.

[3]彭红涛,朱敏,姚新宇,邱忠义.建筑项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施工技术.2011.4(4):60~63.

第7篇：跟踪审计工作小结范文

关键词：跟踪审计的重要性；侧重点；对策；建议

1 开展跟踪审计的原因分析

1．由于政府投资项目是以政府财政资金为投资主体的项目，往往投资额大，建设周期长，具有持续性，从项目设计到施工、投入使用，需要几年的时间，且主要为社会大众所需的公益项目，更容易受到社会各界舆论的关注。因此，跟踪审计的提前介入、分阶段、分层次进行，显得尤为重要。它不同于概（预）算执行情况审计和竣工决算审计的一个重要方面，就是表现在其审计过程的连续性。

2．长期以来，对政府性投资项目的审计主要是竣工决算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，难以从根本上遏制建设工程的损失浪费，有时出现“背杆撵船”的被动局面。而跟踪审计则可以增加预防环节，有利于形成完整的监督体系，有效解决了传统事后审计存在的“秋后算帐”等诸多弊端，它在优化投资决策，提高投资效益，加强建设项目的投资管理中发挥了重要作用。

2 跟踪审计的内容及对策

1．事前审计，预防是重点。一是对项目执行基本建设程序进行审计。从检查程序的履行情况，报、批手续的完备情况以及批准权限等方面入手，促进工程建设单位按规定办事，避免发生决策上的失误。如针对某大型国家水利建设工程跟踪审计时，发现某村拆迁安置小区在建设中，为了赶工期，普遍存在的边施工边报批的苗头，跟踪审计人员及时督促项目主管部门加强对各安置小区的管理，建议由其牵头，组成由财政、建设、发改委、国土等部门的快捷审批小组，驻现场联合办公，加快安置小区建设程序审批，避免三边工程出现。二是对征拆补偿情况进行审计。重点检查程序是否合法、手续是否完善、政策是否公开、标准是否达到、补偿是否准确。三是对招标投标情况进行审计。招投标跟踪中重点检查项目是否具备招投标条件、招投标的范围是否全面、招标的方式是否符合规定、招标机构是否具有相应的资质和实力、合同是否按招标结果，同时又对部分重大投资项目拦标价、涉及工程造价的招标内容进行事前控制审计，节约建设资金。四是对合同草案审查，要求合同中必须明确约定“工程竣工决算须经审计机关审计后方可办理竣工验收手续，并以审计结论作为工程造价结算的依据”，从而加大审计的监督力度。

2．事中审计，规范是措施。根据政府投资建设项目内容、工程进度及特点，加大以下几个环节的重点监控。一是对设计变更的审计。针对变更方案是否经过充分认证、变更手续是否齐全、变更理由是否充分、是否有利于节约投资和保证质量上进行跟踪。二是对材料和设备价格的审计。通过现场跟踪审计，能够及早调查工程项目中所用材料的质量与规格、型号，是否合乎设计要求，避免出现以假乱真，以次充好的现象。三是对损失浪费的审计。常规审计除了揭示违规违法问题外，审计机关还要注重揭露损失浪费问题，而跟踪审计则要求我们从源头上避免损失浪费问题的发生，从萌芽状态上消除苗头。如跟踪审计人员对某小区临时围工程项目审计时发现，该小区门前有一条规划道路城市道路，也正在开工建设，由于部门之间未充分沟通，致使小区原临时围墙建在了该规划道路红线内，必须拆除重建，涉及到的重建费用由于实施单位未考虑重建工程部分拆除材料可以二次利用，申报重建资金近三十万元，经审计后，审定只有几万元，减少损失浪费资金20多万元。四是严格控制工程造价。如在对某市产业区工程跟踪审计中，发现某厂房项目由于建设地方处在沿山地带，地基结构不稳定，需要进行三七灰土处理，而该工程采用清单报价，施工单位对三七灰土材料报价高于市场价3.6倍，三七灰土作为回填土单项的组成子目在标书内未单独体现，只在项目清单描述与单价分析表内体现，但在实际施工中却未使用该材料，审计组就此问题向建设单位提出审计建议，并要求对所有产业区内厂房排查，结果发现这种现象在近半数厂房投标中存在，在审计的督促下，对该项单价重新组价，为整个产业区节约建设资金2500余万元。

3．事后审计，控制是手段。该阶段是前期和实施过程的一个汇总、评价，主要对合同履行、概算执行和工程决算进行审计。包括项目有无超概算、合同约定主要条款是否履行到位；竣工决算的编制依据是否符合规定、资料是否齐全、手续是否完备；判断材料价格是否与签证价、市场价相符合；审查甲供材料、设备是否按规定在决算价中扣除，数量的确定依据是否准确，有无错算、漏算甲供材料的情况；工程量计算是否准确，计量、计价依据是否合理，计取的各项费用及执行文件标准是否准确、合规。现场签证和工程变更是否与跟踪过程中相符，计量、计价是否准确等。如在某市对口援建项目跟踪审计过程中，通过决算审查，及时揭露了不规范行为，节约了建设资金，个别项目的审减率高达60%以上，起到了跟踪审计的事后控制作用。

3 实施跟踪审计的建议

1．选准介入点，充分调查，为全面跟踪审计工作奠定基础。跟踪审计的介入时点，与审计的内容、目标等密切相关。现阶段，审计机关在建设项目正式立项后介入较为有利，这样能突出事前预防、事中控制重点，而不是把该建设项目该不该上马（立项）作为审计的内容和目标。项目该不该上，很难评价，我们只要对其事中实施进行预防，减少损失浪费、节约投资，就能起到很好的跟踪审计效果。

2．对不同建设项目，采取不同的跟踪审计模式。对工程类别多、建设周期长、投资额巨大的建设项目。我们根据项目特点和自身力量，采取重点审计、全面掌握，派出专项审计组进驻项目现场，与项目建设同步进行驻地实施持续跟踪审计；对以单项工程为主、分批分阶段实施的规模中等的建设项目，如工业园区项目建设，我们采取跟踪一批，决算一批，分阶段出具审计报告和审计意见书，有效地发挥跟踪审计的事中控制效果；对类别单一、建设周期较短的建设项目，如市政道路、公益项目等。我们根据项目的特点，选择招投标阶段、重大设计变更、重点隐蔽工程、材料设备采购等环节重点跟踪控制。通过实地勘察和参加例会的方式，掌握项目进展情况，及时发现和制止了违规建设问题、影响工程进度发生的苗头。

第8篇：跟踪审计工作小结范文

【关键词】建设项目；跟踪审计；实践研究

一、跟踪审计的发展及现状

纵观我国政府审计的发展脉络，无论是早期的财政财务收支审计，还是近期的建设项目管理审计，基本审计方式都以事后审计为主，审计的重心停留在合法合规性方面，尽管取得了一定的成果，但审计价值并没有完全得到实现。事后审计对象往往是既成事实的建设项目，很难进行事先的预防和控制，反馈的信息也严重滞后，审计工作在规范建设管理方面未能起到应有的作用。由于事后审计无法深入现场核实与确认审计信息，尤其是隐蔽工程的真伪，如果信息失真可能会导致的审计结论失偏，不仅影响了审计有效性目标的实现，甚至存在巨大的审计风险。

20世纪90年代后期，跟踪审计的出现在一定程度上解决了事后审计的上述弊端。随着国家审计的不断前进发展，政府投资项目审计开始着眼于能够“未雨绸缪”的跟踪审计，审计介入项目的时间点也逐步前移，从事后审计慢慢向事中审计，甚至是事前审计过渡。尤其是“5.12”汶川地震之后，审计署调集全国的审计力量对灾后重建工作进行全面的跟踪审计，开启了一个全新的审计模式。在此之前只有奥运会工程、三峡建设工程、西气东送工程等中央特大投资项目采取过这种方式。汶川地震灾后重建跟踪审计充分发挥审计机关的“免疫系统”功能，发现和处理在灾后重建过程中一些制度障碍或管理不规范等问题，促进其很快得到解决，推动灾后重建工作的顺利进行。作为一种“非常规”的审计方式，跟踪审计的这些应用，为其进一步发展总结积累了大量经验。

2011年7月，审计署了《审计署“十二五”审计工作发展规划》（以下简称《规划》），制定了今后一段时期的审计工作指导思想、总体目标和主要任务，强调要充分发挥审计在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的建设性作用。其别强调要继续积极开展关系国家利益和社会公共利益的重大建设项目跟踪审计，督促相关单位加强资金和项目管理，完善法律、法规和制度，提高投资效益，推进廉政建设，促进深化投资体制改革。

跟踪审计作为近几年才出现的新的审计方式，在理论研究中，普遍对跟踪审计的作用和重要性给予了认可，但在理论探讨、实践应用、评价体系、管理模式等方面尚存在诸多空白，对跟踪审计模式仍众说纷纭，在实践中也有很多不同的做法，没有形成清晰的、公认的、具有指导性的操作模式。如何面对着当前蓬勃发展的跟踪审计业务需求，构建一个具有中国特色的政府跟踪审计模式已经成为当前审计机关无法回避的一个重要问题。

二、开展建设项目跟踪审计的程序和方法

建设项目跟踪审计是指审计机关依据有关法律、法规、规章，按照规定程序，对建设项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督与服务，包括项目可行性研究、投资估算、项目决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工阶段与竣工结算阶段。开展建设项目跟踪审计是为了及时堵塞漏洞，减少损失浪费，促进提高项目经济效益，降低审计风险，提高审计质量，充分发挥审计监督的预警作用，防止和杜绝腐败现象的发生，保证建设项目高效、优质、有序地进行。因此，在开展建设项目跟踪审计时，必须采取科学有效的程序和方法。

（一）合理确定项目，量力而行实施建设项目跟踪审计

审计机关应根据政府年度重点建设项目投资计划，选择具有全局性、影响广泛、群众关注、投资规模大的建设项目实施跟踪审计，要考虑重要性和效益性原则，重点放在涉及国计民生、影响大的重点项目上。对资金量小、周期长、次要环节、审计力量和能力不及、以及审计风险大的建设项目不应采取跟踪审计。

此外，审计机关可以把跟踪审计项目作为投资审计深化的一个点，通过跟踪审计，全过程地了解和及时发现当前工程建设过程中可能出现或是已经出现的问题，针对一些典型性的问题，延伸到其他建设项目中，进行专项调查，进而从宏观层面提出建设性的意见和建议，起到以点带面的作用。

（二）因事而异，灵活运用各种审计方式

建设工程跟踪审计模式，按跟踪审计的介入点，可分为全程介入法、适时介入法和重点介入法。

1.全程介入法

全程介入法是对建设工程全过程跟踪审计的一种审计模式，即对工程项目从立项论证开始至竣工交付使用的全过程进行跟踪审计。目前，人们在理论探讨中，提到的跟踪审计大多是指这种模式。全程介入法是一项综合性很强的审计工作，涉及审计知识、经济管理知识、工程施工技术知识、工程概预算知识、财务知识及相关法律知识等。

2.适时介入法

适时介入法是选择工程建设活动的适当时段跟踪审计介入的一种审计模式。采用适时介入法要选好介入点，抓住工程建设活动的重要过程。

跟踪审计作为一种绩效审计的一种模式，应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入的时间：是从立项时介入，还是从开工时介入，是从概算编制后跟踪资金运行路线，还是从施工合同签订后跟踪合同的履行情况，建设项目情况的不同选择的方式也就不同。在当前跟踪审计的实践中，采用适时介入法，大多是把建设工程开工建设点作为介入点，对工程施工过程进行跟踪审计。

3.重点介入法

重点介入法是选择工程建设活动的重点环节实时审计的一种审计模式。在进行施工过程跟踪审计时，只选择对工程质量、投资、进度影响较大及事后不能审计或审计难度较大的内容作为审计跟踪点，规定其作为必须审计的内容。对于其他工程内容及其管理活动，有关单位和部门可按正常施工程序进行，审计也可根据审计资源情况和审计便利条件，不定时地进行抽查。

采用重点介入法，审计部门要充分了解、分析工程建设的全貌，找出可能出问题和应该关注的环节作为重点，制定工作实施方案。应特别关注工程在建阶段，要熟悉施工图纸和施工方案，将施工中的隐蔽工程、变更工程和建筑主材作为重点。重点介入法是一种离散的跟踪审计方法，需要缜密地规划和组织及相关方的配合。

建设工程跟踪审计与传统的工程竣工结算审计相比，在工程建设活动过程中增加了工作量。协调好跟踪审计方与工程建设活动各方的关系问题，是实现跟踪审计目的的前提。这不仅仅是工作方法的问题，还受到很多客观因素的约束。

建设工程跟踪审计模式在具体应用中，要根据具体情况，充分考虑其可行性和可操作性。综合分析，全程介入法跟踪审计应用于投资大、规模大、影响大的建设工程项目为宜；适时介入法和重点介入法对中小型建设工程、改建和扩建工程具有较好的实用性；适时介入法再辅之以重点介入法，例如采用适时介入法从工程施工开始介入跟踪审计，在施工前期的过程中确定一个或几个审计关注的环节为重点介入法的内容，然后综合加以实施，能达到较好的审计效果，在目前可以广泛采用。

（三）采取多样的审计组织方式

由于跟踪审计的执行具有明显的市场化特征，这就意味着其组织方式选择是多样化的，这也是由审计需求的多样化与审计资源的有限性所决定的。在人员的配备上，多行业、多专业人员的配备是当前大多数跟踪审计项目所要求的，而这种要求与专业审计人员的短缺常常使审计机关陷入两难境地。这种情况下，审计机关必然去寻求市场的帮助。根据审计外部项目的特点、外部环境的变化及审计机关自身的资源情况，跟踪审计组织方式可灵活选择：在部分专业人员短缺的情况下，外聘专业人员是不错的选择；在人员紧张、项目负担过重的情况下，可以根据项目的重要性情况，选择委托或是外包方式；在审计环境和审计条件出现变化的情况下，部分项目外包也是可以采用的。总之，灵活多变的审计组织方式是实践的必然要求。

（四）明确范围，突出重点，抓住跟踪审计关键环节

跟踪审计的范围应包含从项目建设前的方案论证到竣工验收建成后发挥效益的全过程。但从目前现实情况看，一般将跟踪审计的范围确定为从项目立项至竣工交付较为可行，重大项目可增加项目竣工后的效益评价内容。

1.以工程资金为主线，把好财务审核关。以资金为主线，关注建设资金的筹集和走向，重点检查项目建设资金使用核算的合规性、项目资金拨付的及时性、各项资金管理内控制度的完善性，关注超标准支付、截留、转移、挤占、挪用项目资金的问题。

2.以现场审核为手段，把好五大审计关。

一是概（预）算审计关。主要是对项目概算的执行情况和调整概算的合理、合规、真实性进行审计监督。以防止政府项目超规模、超投资、超标准问题的发生。近年来，很多市政府项目已逐步推行“代建制”，跟踪审计中重点对代建单位概算控制措施，控制程序和手续进行审计，较好地履行了跟踪审计的事中监督职能。

二是招投标审计关。重点审计招投标程序是否规范，招标文件和评标办法是否规范合理，招标咨询机构是否符合资质要求，编标单位是否存在质量问题，并关注是否存在不招标或不规范招标的问题。

三是工程合同审计关。主要包括合同条款制定和合同履行情况两部分的审计。一方面防止因合同内容或表述有误或遗漏造成国家建设资金的损失浪费；另一方面对擅自违背合同约定，执行合同发生偏差和不到位的问题及时纠正。同时要求建设单位在合同上明确国家审计对工程造价审计结果权威地位，使跟踪审计成为整个建设过程中必不可缺的控制环节。

四是隐蔽工程和变更签证审计关。跟踪审计要随时了解和掌握隐蔽工程施工情况，参加隐蔽工程验收，做好影像记录等现场取证。要明确建设单位完善变更签证的申报程序，报送提出变更的原因和依据，派员参加涉及变更的工程例会，在掌握实际情况的基础上，分析原因，分清责任，做好记录，对不合理的变更提出审计意见和建议，出具审计意见单，为竣工决算审计做好准备。

五是材料采购审计关。审计小组应对大宗材料的询价、定价及进场材料质量进行跟踪了解，抽样检查，对材料设备的招投标或认质认价，选择重点，采取多种办法进行充分的市场询价，向建设单位提出审计建议。

3.以规范管理为目标，抓参建单位严格履职。跟踪审计深入工地现场，能随时发现管理中的漏洞和不足，提出针对性较强的审计建议，促进职能部门加强制度化管理。审计中应将监督项目各参建单位的职责履行情况作为重点之一。着力解决建设管理不到位、专业岗位力量不足、目标形同虚设的问题。在具体项目跟踪中重点关注监理单位是否按要求配备专业工程师、前期勘察是否按规定聘请监理等问题，确保跟踪审计取得实效。

三、开展建设项目跟踪审计应处理好各种关系

1.正确处理好与建设单位的关系。跟踪审计模式下，审计成为建设过程中的一个主要控制环节，审计人员频繁进入工地现场进行审计，提出审计建议，客观上造成有的建设单位对审计的依赖，甚至提出过多的纯服务性工作，使审计人员很被动，容易偏离监督者的定位，而进入管理者的职责范围。审计人员一旦越位，跟踪审计所建立的权利制衡机制就会缺失。为此必须和建设单位明确跟踪审计的职能范围，界限要清晰，执行要严格。审计人员也要准确把握监督与服务，监督与管理的关系，在行使职权和审计经费、人员管理方面充分体现审计的独立性。

第9篇：跟踪审计工作小结范文

关键词：政府投资；跟踪审计；对策分析

中图分类号：D996文献标识码： A

引言

政府投资项目中实施跟踪审计，有效降低了政府投资项目中的浪费率，大大节省了资金成本的投入，不仅能够及时的发现政府投资项目中存在的问题，采取有效措施解决，而且还能够保证政府投资项目中政策、制度的可行性和科学性。本文先是对政府投资项目跟踪审计进行了概述，又详细阐述了我国政府投资项目跟踪审计中存在的问题，最后分析介绍了解决政府投资项目跟踪审计中存在问题的对策。

一、优化跟踪审计程序，创新审计方式

1、优化跟踪审计程序

跟踪审计程序往往都是不可能做到毫无缺陷，它常常存在一些细小的问题。如针对甘肃单曲县特大泥石流灾后重建项目，因为其灾难发生的阶段性特征，使相关审计工作必须在重建工作前出具相关材料，同时对于跟踪审计所遇到的问题应要求被审计单位及时修正处理，出具相关审计单位意见，整个程序的开展其实是相当繁冗和复杂的。对于这类问题的处理，相关工作者应针对具体情况提出相应应对措施，在保证跟踪审计有效进行的前提下，整合中间相关程序，发动能动性思维模式，应根据基本情况制定出符合审计单位需求的审计程序。

2、创新跟踪审计方式

跟踪审计、审计事项二者有效的结合，相互影响、相互促进可以帮助相关审计工作者更顺利的开展整个审计工作，使其具体把握审计工作中的每个阶段，对其产生更深刻的认识，这就要求相关审计工作者不断加强自身素质的同时，合理利用政府分配资源，统一规划帮助审计工作更有效的开展。

积极组建相关审计工作小组，选取优秀审计人员分别担任审计组组长、主审，保持其人员的相对稳定，其余审计工作者，根据不同阶段审计工作的不同要求，制定相应目标，安排相应人员组合，进行人力资源的优化配置，使其更高效的完成工作任务。

在日常的审计工作中，要坚持把握重点、统一规划审计责任体制、有效采取风险应对措施等本质要求。在技术创新的基础上采取多样化审计方法，对于政府小型建设中，通过对不同项目的维修重建掌握进行重点把握、适时介入有效结合的办法，高效能的帮助其审计工作的顺利进行。而对于大型政府投资建设则应遵循全程跟踪审计的办法，重点落实每一环节的工作任务，确保审计工作的有序开展。

二、政府投资项目跟踪审计中存在的问题

1、审计任务重，审计力量薄弱，尤其是工程造价专业技术人才更是匮乏

随着政府对基础设施、公共设施等政府投资项目的投入不断加大，政府投资项目的跟踪审计工作量越来越大，对跟踪审计的要求就越来越高，跟踪审计人员必须具备建设项目管理、资金管理、工程造价控制、法律、宏观经济等方面的知识和经验，懂得从审计的角度敏锐捕捉问题，掌握从宏观上认识问题和分析问题的意识和能力。但目前，审计机关一是从事投资审计人员有限，而审计工作量大，除了跟踪审计，还要承担概算审计、招标控制价审计、竣工决算审计以及其他审计任务，真正能够投入到跟踪审计的力量更是有限。二是审计人员的专业知识较为单一，有的只懂财，有的只懂工程，对于工程建设中出现的种种情况，有时候审计人员很难及时提出正确的审计意见和建议。

2、中介机构审计质量参差不齐，缺乏严格的监管

由于当前审计机关普遍存在审计任务重、审计力量不足的矛盾，通常采用委托中介机构作为协审单位，而委托社会中介机构进行政府投资项目跟踪审计存在以下问题：一是中介机构的人员从事的是社会审计工作，由于社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异，造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距；二是由于现行的审计费计算标准一般与送审规模和审计核减额有关，对项目参与人员指出的管理方面和绩效方面存在的问题难以量化并支付相应的审计费，中介机构对一些深层次、综合性的问题以及投资效益等内容缺乏深入的审查和揭示，而这些正是国家审计机关所关注的，从而影响了组织审计项目的质量和审计成效。三是由于中介机构是市场化经营，尽管有职业道德的约束，有从业规则的规范，但在经济利益的驱动下，特别在政府投资项目资金监管不严的情况下，极易和建设方、施工方达成妥协，将政府投资项目建设过程中实际存在的问题主观的予以疏忽；四是由于中介机构在接受审计机关委托的同时往往也受建设（代建）单位的委托，这种受托责任关系影响了中介机构和协审人员的审计独立性。

三、解决政府投资项目跟踪审计中存在问题的对策

1、加强对中介机构从事跟踪审计业务的监督检查，确保中介机构的业务质量

一是对中介机构参与跟踪审计的人员，要加强沟通和指导。必要时要进行上岗前的培训，通过考核，对未达到要求的人员，规定其不允许参与跟踪审计项目，对考核通过的人员，审计机关也要定期召集中介机构参审人员开会，交流审计机关的审计思路、取证方法以及操作规范，及时总结组织审计所取得的成绩、指出存在的问题、讨论解决措施和办法，通过互动交流，重点剖析等方式，切实提高中介机构参与跟踪审计的水平和能力，增强质量意识、风险意识和查处大要案意识。同时，为了更好地开展跟踪审计项目，要求中介机构相对稳定参与跟踪审计的人员，避免由于人员流动性大，影响审计质量和审计时效；二是强化对中介协审项目的的质量考核，制订考核制度，并将考核结果与审计收费挂钩，把年度考核的结果作为下一轮中介协审招标入围的重要依据。对考核中不理想的，应取消其继续从事跟踪审计业务的资格，促使中介组织提高审计的能力和水平，最大程度地发挥中介机构的作用；审计机关要加强对中介机构及参审人员执行廉政纪律的检查，一旦发现有可能影响公正执法、隐瞒被审计单位违反国家法纪问题或泄露被审计单位商业秘密的，造成审计结果重大错误的，要按照有关规定严肃处理，决不姑息。只有这样，才能真正树立审计人员的良好形象。

2、加强政府投资项目跟踪审计队伍建设

加强跟踪审计队伍建设，提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，推进跟踪审计事业科学发展，是审计机关重要而紧迫的任务。首先，为了缓解投资审计人员少、任务重的矛盾，必须借助社会审计、内部审计二种资源，适度借助社会审计力量，开展工程造价审计，内部审计着重于促进审计整改的落实和内控制度的完善。其次，为了全面细致的开展政府投资项目跟踪审计，审计部门有必要引进一批造价专业人员，从技术层面为政府投资项目跟踪审计工作的开展提供坚强保障；第三，要抓好跟踪审计人员的思想作风和能力素质建设，打造一支一流的审计队伍：一是要严守依法审计，廉洁从审的思想防线。审计人员要认真对照中央“八项规定”、审计工作“八不准”纪律和各项廉政纪律，分清公私和是非界限，要在各种诱惑和考验面前把握好自己，在头脑中建立起一道坚固的思想防线。二是要培育敢于负责，勇于担当的优良作风。

结束语

综上所述，对政府投资项目进行跟踪审计是十分有必要的，不仅能够及时的发现政府投资项目中存在的问题和不足，予以纠正，而且还能够减少资金成本的支出，减少不必要的浪费。但是就目前我国的政府投资项目跟踪审计而言，还存在着很多的不足和问题，需要不断的进行优化，发挥跟踪审计应有的作用，从而有效提高政府投资项目的效益。

参考文献

[1]王维佳.政府投资建设项目跟踪审计的风险研究[D].浙江大学，2012.

[2]杨娟.县级政府投资项目绩效审计存在的问题与对策研究[D].湘潭大学，2011.