建设工程部门规章精选(九篇)

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第1篇：建设工程部门规章范文

【关键词】安全监理；安全控制；难点

一、建筑工程监理的认识与安全监理难点

工程建设监理是建设单位与其委托的工程监理企业订立书面建设工程委托合同后而取得工程的监理权限，监理单位在工作过程应该依据委托监理合同和有关联建设工程合同的规定实施监理。做为建设工程第三方的监理单位，以合同为纽带，把施工建设水平提高做为目的，从而形成了相互促进、相互制约、相互协作的项目管理新体。在工程施工进行中，一丝不苟的履行安全监理职责，是项目的质量、进度、投资目标得以实现的决定性因素，也是避免发生重大安全事故的基础环节，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。但在实际工作中，安全监理或多或少的存在很多困难。监理单位对工程的监理权限来源于监理合同和其他工程合同，监理服务的本质是监理人员利用自已的知识、经验和设备为业主提供监理服务。监理过程要求监理单位必须做好项目的“三控、两管、一协调”工作必须按《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作，它在建设过程中表现是服务业主方的单一性。在现阶段施工管理过程由于法律层面规定按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现场监理在承担安全责任的理由和权利不足。工程监理的最终目的就是投资效益最大化，首先是完成预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；其次是满足功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；最后是项目本身综合效益最大化。监理并不参与直接生产和收益，在利益最大化的情况下表现出的安全问题对于监理工程师来说只能是服务的责任。监理单位没有施工单位完备的管理系统及法律上赋予的义务，所以监理对安全管理没有直接管理的权力和责任。但监理是间接管理，是通过对施工单位管理系统的监控，实现对项目目标的控制。如果施工单位管理系统不完善不健全，直接威胁到工程建设的安全管理，监理对此未能在职权范围内采取有效措施，制止或令施工单位整改，那就是严重的失职，也要负相应责任。

二、安全监理的过程的三大原则

我们认为施工安全管理是一个极为重要的问题，我们的安全监理工作将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：①“预防为主、综合考虑”的原则。从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入，防患于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作，监理部相应设置专门的安全监理人员。②“安全监督管理贯穿项目施工全过程”的原则。针对现场的实际情况，通过月检与项目监理部的日巡视、周检相结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。③“安全第一、质量为本”的原则。在整个安全监督管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产’，，在整个安全管理中，通过对核查承包商的班组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识，保证安全施工。

三、实现安全施工的监理保证措施

1、施工前安全监控措施

①检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度。②检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗。③认真审查承包单位的施工组织设计，严格要求按批准的施工组织设计进行安全生产。承包单位修改施组时，监理对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。④对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，监理部对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理过程不通过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不正确的计算不审批。项目监理部在《监理大纲》和《监理细则》中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序的监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，公司工程部审核，公司总工室审批。⑤参加承包单位的技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底。⑥检查现场是否按规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场的机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证是否齐全。

2、施工过程安全监控措施

①监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设安全技术标准和已经通过审查批准的施工组织设计及专项安全施工方案组织施工。②对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的关键部位和关键工序、重点部位和环节实施旁站监理。对基坑支护、临时用电、脚手架、模板、起重机械、整体提升脚手架等其他需要安全技术验收的工程实施平行检验。③对于不符合安全技术规范，违反强制性标准并存在事故隐患，应当立即下发《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改。情况严重，危及作业人员人身安全的，由总监理工程师下达《暂时停工令》并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。④督促施工单位进行安全自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；对建筑工程的基础、主体结构、装饰装修施工进行阶段性安全评估；定期或不定期抽查施工人员持证上岗情况。⑤审核施工现场大型施工机械使用登记备案情况。对未按照规定执行的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。⑥检查施工单位安全文明措施费的使用情况，检查施工单位对大型施工机械维护保养、检测检验、验收情况。督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，并向建设单位报告。

3、建立和规范安全监理全过程资料

①监理单位应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作；工程竣工后应将安全监理资料立卷归档。②安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。③监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产监理工作情况。总监理工程师应定期审阅监理日志。④监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门。⑤提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情祝和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。