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国有企业民营化改革。对全市国有及国有控股企业进行排队、分类,本着先易后难的原则,逐一明确民营化改革的时间表,限期民营化。万富油脂、信啤等企业的民营化改革已为我们提供了成功的范例。
2、瞄准两个市场:
即国内和国际市场。市场需求是经济发展的不竭动力。沿海的经验告诉我们,非公经济的发展必须同时瞄准两个市场,东方不亮西方亮,东西都亮财源旺。我们在引导非公经济发展上,凡有条件出口创汇的企业,应加大扶植和支持力度。
3、做好三个对接:
发展非公经济一是要对接区域优势,二是要对接资源优势,三是要对接科学技术。这三个对接关系到我市非公经济发展的基础、方向和水平,无论是对外招商,还是启动本地民间资金上项目、办企业,都要做好引导工作。
4、培育九大产业板块:
一是民营农副产品加工业板块。这个板块应重点围绕茶叶加工、粮油工业和畜禽加工业做大做强。茶叶加工销售,全市已经涌现了一批1000万元以上的骨干企业,如:浉河的五云、文新,平桥的卢氏绿眉,新县的新林公司,光山的辰龙公司,固始的仰天洼茶场,潢川的凌集茶厂等。粮油工业,现有年加工销售收入2000万元以上的企业5家,如万富油脂22665万元、蓼风食品4060万元、丰茂花生加工4060万元、健康食品2358万元、欣源米厂2080万元;销售收入1000万元以上的企业有11家,500万元以上的企业有22家,加上各县区几十家国有粮油和饲料加工企业,这一块的基础和潜力很大。如果尽快将国有粮油加工企业进行民营化改革,还会催生一批产值过亿元的企业。畜禽加工业,我市目前重点集中在生猪屠宰和鸭鹅加工方面。市区两个生猪屠宰厂去年的营业收入超过2亿元,但是乡镇较为薄弱,潜力尚大。鸭鹅加工重点集中的潢川、固始。综观我市农副产品加工业的基础和发展前景,"十五"末,不算华英集团、万富油脂销售收入完全可以突破6亿元,同时亿元收入的企业应该达到5家以上,全市规模以上的民营企业农副产品加工销售收入应该实现25亿元以上。
二是民营制药业板块。信阳市现有10家制药企业,除海天和信药属民营企业,其它均属国有及国有控股企业。但这些国有及国有控股企业,除已上市和有望上市的羚锐和华英外,其它均可进行民营化改革,而且越快越好。以援生为例,如果美国许玉官先生的合作投资到位,该企业就成了非国有控股的企业了。该企业董事会的目标:"十五"末销售收入10亿元,2010年达50亿元,2020年突破100亿元。罗山药厂的民营化改革正在进行,信生和龟山应加快步伐。到"十五"末全市制药业销售收入应该实现50亿元,2010年超过100亿元。同时中成药的生产还可以带动一批药材种植专业户(退耕还林坡地种中药材效益更好),形成新的"公司+基地+农户"的经济链条。
三是民营非金属矿业板块。信阳非金属矿产加工主要是珍珠岩、膨润土和沸石(不包括河沙和石材),开采加工单位500多家,其中国有及国有控股企业2家,其它均为民营。上天梯管理区有开矿加工企业450余家,销售收入3.5亿元,税收712万元,但该区无龙头企业。天梯矿是该区的国有矿,去年产值仅800多万元,新上的国有控股企业科源公司试车后没能发挥效益。几家初具规模的企业均在平桥区,如广厦公司、中南助滤剂、八达研磨、华希公司、信华保温等。目前,全市非金属矿业的销售收入不足6亿元,税收不足1500万元。非金属矿业的发展潜力巨大,各方面工作运作的好,到"十五"末,其销售收入突破10亿元,2010年达30亿元,是应做到的。
四是民营食品及化学工业板块。民营食品工业主要是啤酒生产和小型的食品加工及饮料生产。目前这一块的发展态势良好。以啤酒为例,随着金星在潢川的落户,维雪啤酒在固始的投产,我市的啤酒生产能力已经突破40万吨,到"十五"末应该突破60万吨,2010年达100万吨。化学工业,淮滨合谊化工厂,生产石墨乳,属高科技企业,也是高税利企业。该企业发展潜力巨大,应列入市重点支持项目。弘昌集团的甲基氯硅烷项目正在运作,除此之外,尚无大个头的民营化工企业。但我市该行业国有企业民营化改革的任务很重,如化工总厂、磷肥总厂及有关县区的化肥厂等,如运作的好必将催生一批民营化工企业。
五是民营建筑建材业板块。信阳的建筑公司,基本上都是民营公司。2001年,全市完成建筑业增加值28亿元,比上年增长19.6%。根据小康标准的人均居住面积和旧房改造,城区扩建以及经济发展的需要(全市到2020年概算投资8000亿元,其中建筑业将占较大比重),建筑业的发展将持续走高。建筑业带动建材业的发展。目前,信阳建材业主要是水泥生产、水泥预制和沙石经营为主,而水泥生产又多为国有及国有控股企业,多年来一直发展的不快。应借鉴金龙水泥和盛华建材公司的做法,加快国有水泥企业民营化的改革。有几家龙头企业作支撑,加上铺天盖地的水泥预制和沙石经营,民营建材业的板块就能做大做强。
六是民营服务及民营事业板块。民营服务业涉及的领域很多,但重点是培育和发展民营商业和旅游业服务。目前销售收入8000万元以上的民营商业有亚兴集团、西亚超市和中商集团百货超市,并且亚兴集团和西亚超市已分别在平桥、固始、光山投建连锁超市。借鉴亚兴和西亚的经验,各县区在抓好商业一条街、商贸城等铺天盖地的民营商业外,应注意打造民营商业的航空母舰。民营旅游服务业涉及的面也很宽,吃、住、行、游、购、娱,都离不开服务。我市的旅游资源非常丰富,旅游服务业的潜力也非常大,做活这篇文章,必须借助外资和民资开发旅游景点,活跃旅游服务。关于民营事业板块,我市现有的仅是民办教育和弘昌集团燃气,这显然是不够的。像医院、垃圾处理、污水处理、供热供暖、文化事业等都应制定政策,吸引引资,启动民资,加快发展。
七是外向型民营经济板块。目前,信阳的外向经济主要是商城的猪鬃和甜菊,潢川的华英、固始的柳编、平桥的珍珠岩和绿眉茶、罗山的肠衣、浉河的广大水产等。其中民营企业占主体。我市能够打入国际市场的产品多、潜力大,存在的问题,一是外向意识不强;二是产品质量不高;三是忽视资源整合,形不成开发国际市场的重拳,如固始的柳编和上天梯及平桥区的珍珠岩制品,各自为战,互相倾轧;四是自行转口贸易,信阳的出口产品不能为信阳创汇。如平桥区的卢氏绿眉茶,年出口500多万美元的茶叶均为转口贸易。这几个问题亟待解决。从发展趋势看,农副产品加工和制药仍将是信阳发展外向型民营经济的支柱产业。
八是民营轻纺工业板块。信阳现有年销售收入500万元以上的民营轻纺企业6家,罗山的伟嘉公司和龙马集团,商城的麻纺公司和恒泰纺织公司,潢川的羽绒加工和固始的天蚕丝厂。信阳造纸厂被郑州新型包装材料研究所整体收购后尚未形成生产能力,但这一企业发展潜力非常大,属高新技术产品,必将成为信阳的龙头企业之一。环宇内衣虽不是民营企业,但也非国有企业。虽然我市的民营轻纺工业还形不成产业优势,但发展潜力很大。一是可通过对国有纺织企业进行民营化改革促发展。比如,旭牛集团不改是没有出路的。二是可通过对停产、破产的企业资产进行重组拍卖,发展一批民营企业。以麻纺工业为例,八十年代我市多数县区都有麻织企业,已达到16套的生产能力,这些企业虽然停业或破产了,但有些设备还是可以再利用的。
九是民营制造业板块。不包括淮滨的造船业,全市年销售收入500万元以上的民营制造企业20余家,其中2000万元以上的5家,1000万元以上的8家。主要产品有水工机械、电器设备、纺织配件、医疗机械、港口机械、汽车配件、农用机械等。从现有情况看,有发展潜力的一是淮滨的造船业,二是浉河、平桥的纺织配件、汽车配件和电器设备,三是商城的水工机械。我市的国有制造业较多,浉河区在国有企业民营化方面已经趟出了路子,如二纺机民营化后去年的销售收入猛增至8000多万元,其他县区应借鉴浉河的做法,把现在处在半停产、停产的企业加大民营化力度。
5、实施五项工程:
一是非公经济10年发展规划工程。市委、市政府"两办"抽出专门人员研究起草《信阳市非公有制经济10年发展纲要》。制定《纲要》比出台《意见》好,它不仅要明确发展非公有制经济的政策措施,还能阐明阶段性的发展目标和工作重点。通过各县区发展纲要的制定,全市发展非公经济的工作就能进一步细化、实化。
二是国有企业民营化改革工程。按照全省国有企业改革工作会议精神要求,"县以下工业企业国有资本原则上都退出,什么形式能把资产盘活,能把企业搞活,就采取什么形式"。建议尽快召开全市国有企业民营化改革现场会,让做的好的县区介绍经验,以促进该项工作能在年底大头落地。
三是建园扶强工程。各县区都应尽快筹建工业园区,形成群体优势;都应选择部分企业重点扶持,"十五"期间每县区扶持5家,全市就能打造非公企业50强。
【关键词】建筑经济;现状;对策
一、前言
目前,建筑行业已成为我国经济发展的支柱型产业,建筑经济是我国国民经济的重要组成部分,在我国经济的发展中起着不可替代的重要作用。但是,现阶段建筑经济的发展现状不容乐观,一定程度上阻碍了我国经济的发展步伐。因此,为了促进建筑经济的稳健发展,实施有效的发展对策是必要且重要的。
二、建筑经济对我国经济发展的意义
现如今,我国经济所有制结构实行以公有制经济为主体,私有制经济并存的经济结构。建筑行业在发展的过程中,其经济结构分为公有制建筑经济结构和非公有制建筑经济结构两种,其中公有制建筑经济在促进社会就业、加快任务完成、提高国民经济、增加市场竞争力等方面具有重要意义;非公有制建筑经济在加强市场管理、优化市场结构、提高经济效益、强化工作人员素质等方面同样具有重要意义。我国个别建筑公司由于成立时间较长、经营范围较广,并且自成立初,一直坚持诚信经营、合法管理,在促进建筑经济发展方面做出了重要贡献,提高了建筑经济的发展速度,实现了当地经济效益和社会效益双赢。
三、建筑经济的现状分析
1.公有制建筑经济的基本现状
现阶段,大部分国有建筑企业的领导者为了从国家经济中获得更多的利润,经常通过公司改制、亲自控股、发展分公司等形式转移资金,在此过程中,建筑企业的经营现状以及企业存亡对于领导者来说都是无关紧要的。
2.非公有建筑经济的基本现状
非公有制建筑经济在发展的过程中,经常面临随意收费、随意罚款等现象,一定程度上说明建筑行业的市场环境不规范,建筑经济的制度保护不健全。此外,非公有制建筑企业的规模较小、经营模式传统、资金融合能力较差,一定程度上制约了非公有制建筑企业的持续发展,加强了非公有制建筑企业在市场中的风险系数。
四、建筑经济的发展对策
1.拓展国际市场,提高市场竞争力
建筑经济要想获得源源不断的发展动力、实现可持续发展,就要走出国门,走进国际市场,加大在国际市场中的经济份额。建筑经济可以积极开发国际领域内的工程项目、参与国际贸易,因此,建筑企业在激烈的国际建筑市场中能够及时意识到自身的发展劣势,从而优化建筑结构、提高建筑质量和效率。例如,虽然我国某有限公司的业务在国内较多省份广泛扩展,并取得了较高的市场好评。但是,该有限公司不能满足于国内市场的发展现状,而是要将目光放远,将发展目标投放在国际市场。与此同时,要借鉴发达国家先进的技术以及丰富的生产经验,进而促进本公司产品质量深度优化,降低本公司的生产成本,提高该有限公司在市场上的竞争力。
2.创新发展观念,加强非公有制建筑经济的发展
为了保证我国国民经济全面发展,一定要协调好公有制建筑经济与非公有制建筑经济的关系,促进二者平衡发展。我国经济传统的发展观念是高度重视公有制经济,进而一定程度上忽视了非公有制经济,导致国民经济发展失衡。因此,建筑企业务必要创新发展观念,加强非公有制经济的发展,提高对非公有制经济的重视程度,并且为非公有制建筑经济营造规范的市场环境,完善建筑经济在竞争中的保护制度,进而充分维护非公有制建筑企业的发展利益。此外,非公有制建筑经济企业要根据自身的发展情况,制定明确的发展目标、强化运营管理观念、创新经营模式、扩大发展规模、提高融资能力,进而在国民经济的发展中发挥重要作用。
3.深化公有制建筑企业产权制度改革
首先,公有制建筑企业要加强企业员工的培训,通过培训提高员工的工作能力和工作水平,激发员工的工作热情,进而促使员工积极参与企业投资,减少企业领导者完全控股现象的发生。其次,加大公有制建筑企业的创新力度,促进企业改革实现多元化,促进企业产权制度改革完善化。然后,健全公有制建筑企业的经济政策,强化建筑经济的科学经营和合理监管,进而提高建筑企业的工作质量和效率。最后,公有制建筑企业要适当的进行产权改革和兼并,通过产权改革和兼并扩大企业自身的发展规模,促进企业向专业化的方向发展,进而提高公有制建筑企业的科技水平、提高企业员工的综合素质和能力。
五、结论
我们在对建筑经济现状进行细致分析的基础上,根据建筑经济现状中存在的问题提出有效的发展对策。与此同时,协调好公有制建筑经济和非公有制建筑经济间的关系,进而促进我国国民经济持续、健康发展,提高建筑企业在市场上的竞争力,推动建筑行业迈向新的发展台阶。
参考文献:
[1]杨林. 我国建筑工程投保的发展现状及对策浅析[A]. 今日财富杂志社.2016年第一届今日财富论坛论文集[C].今日财富杂志社:,2016:1.
[关键词] 非公有制 经济发展 现状分析 江西崛起
一、非公有制经济的发展现状
随着各项改革的深入,非公有制经济的地位将更加重要,将是我国社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分,并将在以后相当长时期内发挥重要作用。
第一,从非公有制经济的发展特点看,在我国经济非公有制的产出结构中,国有、集体经济的比重最大,私营经济、股份制经济的比重也有大幅度增加;在全国民营经济的投入结构中,外商、股份制经济的比重最大,增长率也高于国有、集体经济;民营经济的产业结构以轻工化为特征,主要集中在轻工业领域;民营经济主要分布在长三角和珠三角等发达地区;民营经济的产业组织规模结构水平总体较低,对其适应工业结构高度化进程带来困难;民营经济的资本、技术密集度低,这也对其适应工业结构高度化进程带来困难。但是民营经济天生具有与市场经济接轨、融合的特点,对中国经济转轨具有非同寻常的意义。
第二,从国家政策看,目前,针对政策环境不平等,缺乏法制化的财产保护体系,融资困难,“”与“寻租”等问题,私人财产的保护问题及地位等急需解决,对应不失时机地制定政策措施,促进非公经济更快更好地发展。要逐步建立法制化的财产保护体系、税收体系和其他经济活动规范体系。要大刀阔斧地改革复杂繁琐的审批制度。党的十六大进一步提出,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。因此,非公经济更快更好地发展,有利于基本经济制度的进一步完善。
二、非公有制经济发展面临的问题
第一,非公有制企业与公有制企业之间的关系。原则上说,在我国社会主义基本经济制度这个大框架下,两类企业之间本应是平等竞争、共同发展的关系。作为市场经济的基本主体,它们不仅必须根据法律的要求照章纳税,还必须尊重劳动权和劳动收益权,同时也必须依法有效开展生产经营活动。但是,这并不排除目前阶段客观存在的各种制度性和政策性歧视。
第二,非公有制企业之间的关系。竞争是市场经济条件下各类企业间的基本关系,更是非公有制企业间的基本关系。各类企业之间在市场上展开竞争,必然派生为对市场利益的争夺,包括对更多、更好资源的争夺,对更多、更好技术的争夺等。对于这类争夺,处理得好,有助于经济发展;处理得不好,则会导致矛盾加重。
第三,非公有制企业内部所有者与管理者间的关系。这实质上是雇主与雇员的关系。企业招雇经营管理者,是为了提高企业的竞争力。但是,双方事先达成的聘任契约,并不能保证经营管理者一定能够在事后表现出色,而即便表现出色,实际上又有一个事后重新谈判的问题。这是一个双方间的博弈过程。一旦利益失衡,博弈的链条则很可能会发生断裂,产生矛盾。
第四,陈旧的思想观念制约着非公有制经济的发展。目前,来自社会各方面一些陈旧思想观念,对非公有制经济的发展产生了一定的消极影响。其表现为:一是认为非公有制经济是市场行为不规范的制造者。二是社会上仍有一部分人用老眼光看待今天的非公有制企业家,总以为他们是靠偷税漏税赚钱的暴发户。三是有极少数非公有制企业家经不起困难的考验和激烈的市场竞争的磨炼,想见好就收,不思进取,这是一种小富即安的心态。
三、大力发展非公有制经济是江西经济发展的现实选择
第一,大力发展非公有制经济,是加快江西经济社会发展的现实选择。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在改革开放的春潮中,我国个体户、私营企业等非公有制经济发展不断加快,江西也是这样。非公有制经济的逐步发展壮大,形成了多元化市场主体竞争的格局,形成了充满活力的市场竞争环境,为江西经济社会发展注入了旺盛的生机和强大的活力。非公有制经济从无到有,从小到大,从弱到强,已经成为国民经济的重要组成部分,成为拉动经济增长的生力军。我国非公有制经济在国内生产总值中所占的比重已从改革开放初期的不足1%,提高到现在的三分天下有其一,固定资产投资占社会投资的比重也超过了50%。近年来江西的非公有制经济发展也很快,从经济总量上看,2005年江西非公有制经济实现的增加值占到全省的生产总值的35%以上,从投入上看,近年来非公有制投资比重逐步提高,去年的非公有制投资比重达到了40%以上。
第二,坚持以创新为动力,促进非公有制经济更快更好地发展。创新是一个永恒的主题,非公有制经济也必须努力创新,才能把握发展的主动权,才能在竞争中赢得先机。经过多年的发展,我国非公有制经济的规模不断壮大,发展的质量也不断提升,但是由于非公有制经济起步晚,起点低,经济领域有待于拓宽,产业层次有待于提高,竞争的实力还有待于壮大,竞争能力还有待提升,因此面对全球化竞争日益激烈的新的形势,非公有制经济必须坚定不移以创新为新的动力,进一步谋求发展的新趋势。
第三,切实解决制约发展的突出问题,为非公有制经济发展创造良好环境,毫不动摇地引导非公有制经济的发展是党的既定方针和政策。改革开放以来,非公有制经济发展的环境显著改善,但在思想观念、体制、政策法规、生产要素的获取、竞争环境等多方面还存在着制约非公有制经济发展的诸多问题,需要各级政府、经济理论界、企业界等进一步探讨和努力加以解决。
参考文献:
[1]张源:关于非公有制经济发展状况的调查与思考[J].河南大学学报(社会科学版),2006(1)
[2]鲍洪俊:积极引导非公有制经济发展[J].经济日报,2006年03月09日
[3]王黎明:支持和引导非公有制经济健康发展[J].中国改革,2006(6)
关键词:建筑经济;发展现状;对策
正文:
建筑经济是我国经济发展中重要的组成部分,给人们提供了高质量的居住环境,同时提高了人们的居住质量。但是经过调查分析发现,受多种因素影响,导致我国建筑经济在发展中依然存在很多问题,如何维持建筑经济的长期可持续发展已经成为人们研究的核心问题,必须及时对其进行分析。
一、建筑经济的意义
建筑经济表示与建筑相关的建筑项目,主要进行建筑预测、实施、分析和评估等操作。受建筑经济影响,建筑项目也会发生变化,而且还可以调整产业结构。经过分析发现,建筑经济主要具有两方面作用,一方面,公有制建筑经济。公有制建筑经济可改变建筑任务,进而给企业创造较大的经济效益,而且可推动我国经济的发展。另一方面,私有制建筑经济。私有制建筑经济是建筑行业发展的必然结果,可增加国家财政收入,解决了农村剩余劳动力问题。总而言之,公有制建筑经济与私有制建筑经济均具有重要作用,可维持建筑市场的稳定发展,同时还可以解决不法建筑问题。公有制经济的市场地位较高,可主导并作用建筑经济;私有制经济可促进公有制改革,维护了建筑市场与建筑经济的均衡发展。从市场环境分析,公有制经济依然存在挂户、压级等问题,可利用私有制经济遏制不良行为,营造良好的建筑经济市场环境。
二、分析我国建筑经济发展中存在的问题
受建筑企业自身特点与产权制度影响,导致公有制建筑经济与私有制建筑经济存在很多问题,具体可以从以下几方面分析。
(一)公有制建筑经济存在的问题
公有制建筑经济主要存在以下几方面问题,第一,使用国有资产经济重组,构建家族史的建筑公司,进而得到较高的建筑工程利润,一般将此类工程交给重组公司承保,以公开方式得到私有利润。第二,国有建筑企业发展中片面的追求自己的利益,忽略了相关企业的生存和发展,仅富裕了企业领导,导致建筑资金较短缺,容易出现拖欠员工工资等不良问题。
(二)私有制建筑经济较困难
私有制经济在我国经济发展中占据较大部分,起到一定的支撑发展作用,但是私有制经济存在的问题较多,如法治环境未完善;很多建筑企业经常出现乱收和乱罚款问题,缺少法律手段保护。另外受自身特点影响,私有制建筑企业建筑形式较单一,而且很多都是合伙企业,规模较小,融资力量较低下,降低了私有制企业抵抗风险的能力。此外受过度竞争因素影响,出现了竞争力出现失衡问题,此种现象的产生与未建立信用体系密切相关,导致私有制企业体系建设较落后,产生了较多的建筑矛盾问题。目前我国已经提出了建筑节能策略,希望可以得实现可持续发展目标,但是受建筑系统、设备及材料浪费等问题影响,导致我国建筑经济竞争力较低下,与国外产生了较大的差距。
三、促进建筑经济发展的策略
目前公有制经济与私有制依然存在很多问题,为了营造良好的市场发展环境,可以从以下几方面做起。
(一)改革公有制建筑企业产权制度
发展建筑经济时,可将产权制度作为公有制等大型企业改革的重点,结合公有制企业情况合理分配企业产权,并构建完善的制度,加快公有制建筑企业产权制度改革。同时鼓励小型公有制建筑企业进行合作,给公有制建筑经济的发展提供发展空间。除此之外,还要落实相关政策,加快建筑经济法治建设。
(二)转变理念,加大私营建筑经济的发展
为了维持我国社会经济的均衡发展,必须要控制好私营与公营建筑经济的比例,实现公营与私营建筑企业的协调发展。首先,要转变建筑经济发展观念,消除对私营建筑企业的歧视,并创建完善的市场竞争机制,保护私有建筑的发展。同时还可以引入新技术,改革私营建筑经营,加强私营建筑运行的监管,在长期发展中不断提高企业竞争力,让私有建筑经济更加稳定、持久的在市场上生存,给我国社会经济的发展做出应有的贡献。
(三)探索公有制实现形式
为了促进公有制的发展,必须深入掌握以下几种指导思想。首先,大力发展公有制企业员工,让其成为经济发展的基础力量,实现员工向投资者的发展,激发员工工作积极性,鼓励员工积极学习并掌握较多关于国有经济发展的内容,提高工作效率。其次,实现企业产区的多元化发展。多元化发展要求实现国有、个人和集体混合经济的共同发展;构建股份合作经济制度;推动产权的多元化发展,不断改造并发展旧建筑企业,充分发挥建筑企业的价值。
(四)参与国际竞争,加快科技创新,维持建筑经济持续发展
建筑经济是一项长期发展的任务,必须打破国门向国际市场进军,可以以工程与国际贸易等形式参与竞争,在发展中积极吸取教训,并优化建筑产业质量,提高我国建筑企业的经营管理水平,借助国家贸易稳定资金;与国外企业联合发展,营造“共赢”局面,加快与国外建筑信息的沟通交流,利用国内丰富的劳动力与国家先进技术,不断提高自身运行效率,减少资金耗费。同时还可以与建筑技术较高的工程进行承包合作,不断学习先进技术,加快自主创新,提高我国建筑企业在国际的竞争力,更好的在国际大环境下生存。
(五)加强政府机构对建筑经济的监管
经过分析发现,政府监管私有制经济时,一般利用开放市场准入显示,减少行政审批事务及约束生产等管理制度的改革来实现,主要目的是推动私有制建筑经济进入到宏观调控中,维持私有制经济的稳定发展。结束语本文主要对建筑经济的发展现状进行分析,为了促进我国建筑的发展,必须正确认识公有制与私有制的关系,同时加快公有制改革,加大私有经济的管理,提高我国建筑在国际上的地位,实现我国建筑经济的可持续发展。
参考文献:
[1]梁艳红.浅谈我国建筑经济的发展现状与对策[J].现代经济,2014,(09).
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[3]陈秋安.现代私营建筑经济的现状问题及对策[J].经营管,2015,(08).
论文摘要:目前中国非公有制经济的发展虽举世瞩目,但制度演进的时滞,即对非公有制经济的制度定位远远落后于公有制经济,导致金融制度供给落后于产权制度分散化时期对融资形式的相应需求,影响了非公有制经济的发展。
一、在我国产权制度与金融制度配比存在体制与增长两方面的问题
(1)在体制层面,中国的正规金融是否能够促进产权改革依然缺乏理论和经验上的论证,当前政策界不断讨论“中小企业融资难”问题从一个侧面反映了非公有制经济在正规金融层次上的市场准入障碍(中小企业融资专题调研组2000)。虽然中小企业与非公有制经济是分别从规模和产权角度给出的不同定义,但两个集合存在事实上的较大“交集”。延展到政策设计上,谢平(2001)就提出了应就金融制度与企业组织与制度形式的配比问题进行重新设计,换句话说,当前融资形式以间接金融为主,在间接金融中又以国有或国家控股机构为主的市场格局是否与企业产权多样化相适应,是一个值得探讨的问题。(2)在经济增长层面,我国当前的研究依然集中于宏观意义上的货币政策有效性问题;对微观角度讨论金融体系的作用不足。没有分析金融结构与促进经济增长的各关键要素(如具备快速增长潜力的部门或产业)的关系,在理论上,产权结构变迁和经济增长都属动态范畴。
二、非公有制经济融资局限问题的基本面分析
就个体代表而言,当前我国非公有制经济已开辟了多元化的融资渠道,包括银行贷款、发行股票、债券、企业内部职工集资及民间借贷等多种途径,这为满足非公有制经济的资金需求起到了积极的作用。但其融资渠道承载规模的广度和深度均非常狭窄和肤浅:(1)中小企业和个体户在非公有制经济构成中占绝对优势,自身原始积累的资本投入,以及在经营过程中利润生成后的再投入是其资金主要来源,企业内部职工集资对企业扩大再生产的需求量无济于事。(2)在中小非公有制企业和个体户的融资总额中,民间借贷的资金所占比例很大,而时下管理机构对民间借贷管制比较严格,在各种约束条件下民间借贷融资规模的拓展潜力非常有限。(3)非公有制经济直接融资的约束因素多,市场进入不充分,现代市场融资的参与机会以及主体介入者在当前非公有制经济中可谓微乎其微。
三、非公有制经济融资局限问题的原因
(1)非公有制经济融资不畅的根源在于制度演进时滞。我国非公有制经济发展至今不足20年,整体上只能算是处于向规模化扩张的初始阶段,即规模边际效益递增的上升初期,非公有制经济与公有制经济差距甚远。首先在资产规模上无法与国企相比拟;其次在各种分类制度上非公有制经济比国有企业存在着不少的差异与不公正待遇,包括税收政策、财务制度、市场竞争、投资方向等。从资产负债关系理论上看,中国非公有制经济发展制度演进时滞是导致非公有制经济融资不畅的根源。经济主体抵抗风险及社会融资的能力由资产的规模及质量决定,而当前非公有制经济个体规模普遍很小,因此通过举债融资的规模必然受限制。(2)对于非公有制经济,金融制度改革时机不成熟。转贴于 中国非公有制经济经营方式、经营规模及其小额、快捷便利的需求特征使地方性、中小金融形式成为其最适合的融资方式,就融资环境而言,其时机并不见佳。随着金融制度改革的深化,信贷制度的完善,间接融资的条件越发严厉,而大部分非公有制经济缺乏抵押质押条件、信用担保中介或信用担保体系组织。因此,非公有制经济自身的资质条件约束了其间接融资。(3)非公有制经济融资的扩大与深化受其投资约束影响。相对于公有制经济,非公有制经济在市场领域、产业实业的后进入性使其在投资方向选择的竞争上处于劣势,另外非公有制经济的产业进入门槛高于公有制,不少非国家必须垄断的行业不允许非公有制经济介入。基础性、利润来源稳定的垄断或半垄断行业非公有制经济难以进入,原始积累较小的非公有制经济其创业之初仅能介入一些边缘产业并分享边界利润,因而,非公有制经济的内源融资主要靠自身缓慢的利润积累来,由此其内源融资的规模和效益受到制约,进而影响投资规模的扩大,丧失投资的机会。非公有制经济因其投资规模与市场竞争力不足而丧失社会信用影响力,难以开展以商业信用为中介的融资方式,参与商业票据市场融资的机率降低,因此非公有制经济陷于投资约束融资、融资又反约束投资的怪圈。
参考文献
[1]谢平.《中国金融改革和金融监管的主要问题:在国家计委和哈佛大学“加入WTO和中国可持续发展研讨会”上的演讲》.2001
关键词:建筑经济建筑行业发展现状可持续发展对策
改革开放以来,建筑业一直是我国经济发展的重要组成部分。随着我国社会经济的不断发展与人们生活需求的提高,建筑物行业不断进步与发展,但是目前我国建筑经济的发展暴露出一些问题,因此如何有效促进建筑经济的发展,使其顺应我国经济的可持续发展是现阶段社会关注的热点。
一、建筑经济建设对经济发展的促进作用与意义
我国的经济体制是公有制经济与私有制经济共存的,公有制经济是社会发展的主力军,直接影响着社会的可持续发展。加强社会的建筑经济建设有利于给予公有制经济更多的经济空间,增加社会就业,缓解就业压力,促进提高国民经济的发展。加强私营建筑经济发展有利于私营经济的不断深化发展,不断促进劳动力的整体素质,有利于进一步提高私营经济的竞争实力。
二、我国建筑经济发展的现状
我国社会经济体制下,公有制经济与私有制经济的发展齐头并进。建筑行业一直是我国的竞争行业,目前私营建筑经济占据的建筑经济地位是不容忽视的,拥有着广阔的发展空间,正处于不断的飞速发展之中,而国民建筑经济所占的比重逐渐减少,在国有企业改制的情况下,私营建筑经济的竞争将会加剧,竞争格局异常激烈,因此必须采取相关的措施促进我国建筑经济的健康发展。
三、当前我国建筑经济发展存在的问题
(一)公有建筑经济存在的问题
目前很多国有建筑企业以改制的形式进行建筑公司的新建,并将控制权交接给自身或亲属,造成了国有资产的流失,阻碍了国民经济的发展。某些国有建筑企业的上层管制不明,片面的追求自己的利益,有时还会出现拖欠工资、工期延迟等现象,造成企业资金流动困难,使国有建筑经济受到严重损害。
(二)民营建筑经济存在的问题
民营建筑经济存在的问题主要是经营者对民营建筑经济体观念理解不够到位,对私营经济在我国经济中的地位不能准确理解,导致企业之间过度竞争、恶性让利。由于私有制建筑的固有特点,目前我国私有制建筑企业融资力小、竞争力不够、扛风险能力弱,施工中的质量难以保证,目前的市场环境缺乏信用体系与公平竞争机制,严重制约了民营建筑经济的发展。
四、提升我国建筑经济发展的对策与措施
(一)转变观念,加大对私营建筑经济的发展
为了实现我国社会经济的平衡发展,必须要加大对私营建筑经济的发展,合理控制公有制建筑经济与私有制建筑经济的比例,促进国有建筑与私营建筑经济协调发展。首先应要转变对私有制建筑经济的观念,消除对私有建筑经济的歧视与顾虑,充分认识到私有制建筑经济在我国经济的地位与作用,不断发展并完善竞争机制,创造出私有建筑经济健康的发展环境,有效地保护自身的发展利益;借鉴先进的技术提高建筑建设水平,实现私营建筑经济的改革;私营建筑经济企业还应对自身进行有效运行监管,结合自身建立相关的管理措施,提高自身的竞争力,扩大自身在社会建筑经济中的影响力政府还应对公有制建筑企业进行有效的监管,放宽市场限制,对相对束缚的生产模式进行引导与改革,逐渐实现对私有建筑经济的宏观调控,使私营建筑经济的发展更稳定、更健康,保证私有制建筑经济的规范发展,真正为社会的经济发展贡献出力量。
(二)促进公有制建筑企业的制度改革,深化产权制度改革
公有制建筑经济应首先大力发展企业员工,形成强大的集体经济,提高员工工作的积极性,主动参与投资,尽量减少或避免国有建筑经济份额掌控大的局面;探索公有制的有效实现形式,通过创新推动企业制度的多元化变革,健全产权制度改革;鼓励股份合作制的投资形式,比如对公有制建筑企业进行兼并或者股份合作,将公有制建筑企业向私有制建筑经济的模式转化;实现产权的合并与改革有利于不断壮大建筑经济体的规模,聚集专业化的技术人才进行高科技的创新,提高科技研发的整体水平,实现小企业规模的扩大化,在社会经济发展上贡献更多的力量。最后还加强对经济政策的建设与完善,加强对建筑经济的监管,实现内外监管的结合,提高建筑经济运作效率;通过不断加强质量监管,提高建筑工程的质量,提高建筑经济运行的规范性与法制性。
(三)参与国际竞争,加强科技创新,实现建筑经济的可持续发展
我国的建筑经济应不断面向国际市场,以国际贸易、工程等形式参与国际竞争,在竞争中认识到自身的不足,并进行建筑产业质量的优化,不断提高自身的经营管理水平,通过国际贸易实现稳定的资金流动;通过与国外建筑企业的互相联手,有利于建筑企业之间的相互促进,利用国内廉价而丰富劳动力,结合国外先进的生产技术,有效地提高建筑行业的运行效率,降低经营成本;通过与技术先进的建筑工程进行承包合作,有利于我国借鉴相应的科学技术,通过自主创新提高企业的综合竞争力,更好地适应国际竞争。科技创新对于一个来说是至关重要的,尤其是对建筑行业,培养高技术人才,提高建筑技术人才的综合素质有利于推动技术科技的不断创新与进步。
五、结束语
我们应很好地协调公有制和私有制建筑经济的关系,促进公有制建筑企业的改革,加大对私营建筑经济的发展,不断推进我国建筑经济的国际化发展,提高建筑行业的国际竞争力,实现建筑经济的可持续发展。
参考文献:
[1]王瑢.我国低碳建筑的发展现状与对策[J].现代经济信息,2010,19:162-163
[2]丛锐.A市建筑工程质量检测中心现状及发展对策研究[D].吉林大学,2013
[3]尹书.浅谈我国建筑经济的发展现状与对策[J].经营管理者,2014,04:244
[4]张诗曼.我国低碳经济的发展现状及对策研究[D].沈阳师范大学,2012
【关键词】交易成本;科斯定理;混合所有制经济
一、我国混合所有制经济中的交易成本分析
交易成本,简而言之,就是交易过程中产生的各项成本。交易成本是新制度经济学最为核心的概念,由诺贝尔经济学奖获得者科斯首先发现。科斯在《企业的性质》一文中发现了交易成本的存在,列举了交易成本的一些类别,但没有明确使用这个词,而是在1960年的《社会成本问题》中首次提出了交易成本的概念。结合我国混合所有制经济实际,本文将其存在的交易成本分为以下几个方面:一是企业决策所产生的交易成本。公有制企业与非公有制企业在进行是否以有限责任、股份制、联营等方式与对方组成混合所有制企业的决策时,需要协调好各自内部的利益关系,不可避免地要耗费交易成本。二是信息成本。双方都会从各种渠道搜集对方相关信息,包括对方的规模、员工数量与质量、运营状况、公司治理结构、发展战略、合作诚意等,以此来缓解信息不对称,便于在谈判中取得信息优势。三是谈判成本。公有制与非公有制企业在组建混合所有制企业时需要进行谈判。四是市场进入及退出产生的交易成本。公有制企业及非公有制企业想要组建混合所有制企业,需要将生产要素重新配置,也就是要进入市场或退出市场。
混合所有制经济发展面临高交易成本主要表现在以下三个方面:一是人的因素。现实中的人理性是有限的,不可能掌握全部信息,会导致契约不完全,进而产生交易成本。二是资产专用性。资产专用性、交易频率与不确定性是交易的三个维度,其中资产专用性最为重要与关键。三是市场环境。交易需要在特定的市场环境下进行,包括法律环境、政治环境、经济环境、技术环境和文化环境等。
二、交易成本对我国混合所有制经济的影响
我国混合所有制经济经历了由o到有,再到迅速发展的历程。混合所有制经济的现实形态是现代企业制度,发展混合所有制经济符合现代大生产与市场竞争的需要,是建立健全现代企业制度的必由之路,在未来理应成为基本经济制度的主要表现形式。但是,公有制与非公有制资本在组建混合所有制企业时,会进行成本――收益分析,只有在收益大于成本的情况下才会选择融合。事前及事后大量的交易成本,直接增加了交易方组建混合所有制企业的成本,在很多情况下,当期成本要大于预期收益,这样企业就不会选择混合所有制的经济形式。从微观层面来讲,高昂的交易成本使得很多国有企业未进行股份制改革,仍是国有独资;很多非公有制企业虽然想与公有制企业融合,获得更高的发展平台,但是过高的交易成本使企业无法融合。从宏观层面讲,导致我国混合所有制经济总量并不大,占整个经济的比重不高且尚未达到一半,还需要进一步大力发展。当前,大部分国有企业完成了股份制改革,吸收了大量社会资金特别是非公有制资本,已经在形式上成为了混合所有制企业。但是,混合所有制企业内部不同性质的产权主体难以达到利益协调一致,产生了大量的交易成本,造成企业有限资源的损耗,抵消了混合所有制经济所带来的部分好处,影响了混合所有制企业的可持续发展。
三、科斯定理与混合所有制经济
科斯第一定理:只要市场交易费用(即科斯所说的定价制度的成本)为零,且权利得到明确界定,无论产权属于何方,经济当事人只要通过市场交易的途径就可以达到同样的资源配置的最佳效果。科斯第二定理:在市场交易费用为正的情况下,合法权利的初始界定会对经济制度运行的效率产生影响。该定理所蕴含的现实意义在于它告诉人们,在交易费用为正的世界上,权利的界定和调整不会不影响经济效率和产出水平。
科斯定理对于混合所有制经济发展的启示便是重视产权的重要性。由于交易成本是客观存在的,权利的初始配置显得尤其关键,不同的产权配置导致不同的经济效率。混合所有制经济是不同产权主体的融合,按照科斯定理,在交易成本一定的情况下,当不同主体的权利界定清晰、流转通畅,并将权利配置给最能产生效率的主体时,才能有效地解决外部性问题,增进社会福利。非公有制企业产权界定比较明晰,流转也相对通畅,但国有产权具有非人格特征,天然地具有模糊性,很多国有企业在改组重组的过程中没有对资产进行认真清查和资产评估,也没有对债权、债务进行彻底清理和产权界定,国有资产流失问题突出,而且流转面临的障碍也很多,转让价格机制不健全、流动性不够和外部监管不力。
下面,我再讲三个问题。
一、统一思想,提高认识
当前,我区正处在全面奔小康,加快建设重庆第二大城市的关键时期。加快发展非公有制经济,对我区调整所有制结构、培育新的经济增长点、增强发展后劲、增加就业岗位都有重要的意义。我们必须进一步解放思想,更新观念,从战略的高度充分认识加快非公有制经济发展的重要性和紧迫性。
首先,加快发展非公有制经济是践行“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重大举措。党的十六大明确指出“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”要求“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”十六届三中全会进一步强调“个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量”,要求“大力发展和积极引导非公有制经济”,并在“消除体制”、“放宽市场准入”、“与其他企业享受同等待遇”等方面提出了具体要求,为非公有制经济的发展解决了一系列理论认识问题,为非公有制经济开辟了更为广阔的发展前景,提供了强大的动力支持和可靠有力的政策保障。我们乘着这个强劲的“东风”,“放胆、放手、放心、放活”发展非公有制经济,就是在用实际行动贯彻十六大和十六届三中全会精神,就是在完善社会主义市场经济体制,就是在践行“三个代表”重要思想。
第二,加快发展非公有制经济是促进充分就业,解决移民安稳致富的必由之路。就业是民生之本。我区就业形势十分严峻,移民安稳致富问题非常突出。上个月,总理视察万州时,要求我们在继续做好移民安置的同时,要把工作重点放在发展库区经济,解决移民长远生计问题上,真正实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。要实现这个目标,关键靠发展,核心在就业。目前,非公有制经济已从最初的“拾遗补阙”发展成为社会主义市场经济的重要力量,不仅成为扩大就业的主渠道,活跃市场、增加税收、方便人民生活的生力军,而且成为国民经济发展的重要增长点。我们必须千方百计加快发展非公有制经济。
第三,加快发展非公有制经济是振兴万州经济,建设重庆第二大城市的迫切需要。建设重庆第二大城市的基础是经济,关键是要有产业支撑。目前,万州的经济基础薄弱,总量很小,产业“空心化”问题突出,与第二大城市的要求还有相当距离。增创发展新优势,增强发展新后劲的问题十分迫切。大家对现有的财政状况是清楚的,要靠一个吃饭财政拿多少钱来投资兴办企业,发展产业,是不现实的,也是不可能的。浙江等地的成功经验告诉我们,振兴万州经济、建设重庆第二大城市,活力在非公有制经济,潜力在非公有制经济。没有非公有制企业的大发展,就不可能有万州经济的大发展;没有一大批非公有制企业的快速成长,万州的经济就没有活力和后劲。
二、突出重点,优化环境
作为一级党委、政府,在市场经济条件下发展非公有制经济,应该抓什么?怎么抓?十六届三中全会给予了明确回答,关键是要“把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。针对非公有制企业发展中政策不落实、环境不宽松、服务体系不健全等问题,当前应着力抓好以下三个方面的工作:
(一)营造环境
首先要积极营造宽松的政策环境。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的总体要求,放宽市场准入,广开融资渠道,切实落实对非公有制企业的公平待遇。对非公有制经济不能歧视,不能另眼相看,更不能排斥打压,而要高看一眼,厚爱三分。各部门要尽快调整那些体现所有制差别或不适应非公有制经济特点的政策和规章,把公平的原则落实到实际工作中去。总之,一切妨碍非公有制经济发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚非公有制经济发展的做法都要坚决改变,一切影响非公有制经济发展的体制弊端都要坚决革除。
二是要积极营造良好的创业环境。一方面,我们要继续加快交通、电力、通讯以及工业园等基础设施建设,为投资者营造更优的硬环境。近年来,我们集中力量抓基础设施建设,千方百计提升城市形象,目的就是为经济发展搭建平台、为创业者打造施展抱负的舞台。另一方面,要进一步整顿和规范市场经济秩序,致力营造公开、公平、公正的市场竞争环境。坚决打击形形扰乱市场经济秩序的行为,保护合法经营。
三是要积极营造健全的法制环境。进一步加大执法力度,严格执法、公正执法、依法行政。保护企业的合法行为、合法权益,保护一切合法的劳动收入和非劳动收入。维护良好的治安秩序。坚决打击各种违法犯罪活动,尤其是对欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件,要从严、从快、从重处置,绝不允许任何人、任何事对万州的发展环境造成任何冲击和不利影响,努力打造一个安全稳定、秩序良好的治安环境。
四是要积极营造正确的舆论环境。要充分发挥各类
媒体的宣传导向作用,调动一切积极因素参与、支持非公有制经济发展。尊重个体私营业主的劳动与创造,用正确的舆论为非公有制经济“正名”、“正位”,引导人们树立“创办非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。大力宣传发展中涌现出来的先进典型和经验,营造非公有制企业及其从业人员,在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的社会氛围。
(二)抓好扶持
我区非公有制经济尚处于成长阶段,需要“扶上马,送一程,跑起来”。区委、区政府出台的各种扶持政策,各级各部门绝不允许打“白条”,要坚决兑现。在这里我想强调三个问题。一是开发区、乡镇要把大力发展非公有制经济作为经济工作的重中之重来抓。要有“走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计”的创业精神,大力招商引资,促进非公有制经济迅速发展。二是搞好“六个结合”,选准发展非公有制经济的切入点。把发展非公有制经济与推进工业化相结合、与推进商贸繁荣相结合、与发展现代服务业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进城镇化相结合、与推进对外开放相结合,不断拓宽非公有制经济发展空间,支持有条件的企业做强做大。三是培育壮大一批非公有制经济的“领头羊”。采取能人带动、典型推动、政策驱动的办法,对有发展前景的非公有制企业要在政策、资金和服务等方面给予倾斜,尽快培育出一批龙头骨干。我区万多失业人员中,能人志士不少,要鼓励他们发扬“宁愿苦干,不愿苦等;宁愿苦创,不愿苦熬”的精神,自谋发展,大胆创业,争当个体私营企业的“领头羊”。通过抓龙头,带龙身,促群体,使人流、物流、信息流、资金流充分涌流出来,使我区非公有制企业在“一池活水”中突破性发展。
(三)做好服务
各级各部门都要把是否有利于非公有制经济发展作为衡量工作的标尺,踏踏实实,真心诚意做好服务工作。一是牢固树立“你发财我发展,你得利我受益,你投资我服务”的理念,切实转变工作作风,强化服务意识,提高办事效率,改革办事程序,减少办事环节。二是坚决制止对非公有制企业的吃、拿、卡、要行为,从严治理“三乱”,全面清理向非公有制企业的行政事业性收费、罚款、集资项目,不合理、不合法的坚决取消,超标准的坚决降下来。三是按照“多支持不干预、多服务不设卡、多指导不指责、多协调不扯皮”的要求,下大力气改进管理和服务水平。四是组织社会力量,发展专业化的服务体系,为非公有制经济企业提供全方位的服务。
三、加强领导,狠抓落实
加快发展非公有制经济,是关系我区经济社会发展全局的大事,全区上下都要站在实践“三个代表”重要思想的高度,树立“一盘棋”思想,同心协力推动非公有制经济发展。
一是高度重视。要把发展非公有制经济作为全面奔小康、建设大城市的重要战略,纳入经济社会发展总体目标,做到长远有规划,近期有部署,年度有目标,部门有任务,措施有保障,结果有奖惩。非公有制经济发展领导小组要定期研究非公有制经济问题,集中研究解决发展中出现的新情况和新问题。各开发区、乡镇(街道)党政主要领导要亲自抓,负总责,决不能仅仅停留在会议上、文件中。对非公有制经济的重大工作部署,区委、区政府都要定期组织检查,及时通报,保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位。
二是加强协调。发展非公有制经济,涉及到党委、政府、企业和社会等方方面面,是一个系统工程。必须改进领导方法,创新工作机制,形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。区级各部门、开发区、各乡镇(街道)都要以促进发展为己任,以服务发展为天职,打破局部利益、部门利益,自觉服从大局,主动支持配合,为推动非公有制经济发展各尽其责、各出其力。
三是转变作风。非公有制经济的经营者最担心的是政策不落实,最害怕的是各级领导干部作风不正,私心严重,不秉公执法。我们一定要按照“为民、务实、清廉”的要求,改进对非公有制企业的服务和监管,扎扎实实地做好推动我区非公有制经济发展的各项工作。
小荷才露尖尖角,全省工业化进程任重而道远
工业化是现代化的基础和前提,通过工业化带动一个地区经济实力在较短时期迅速提升,是国内外发展的一条基本经验。改革开放特别是近年来,我省工业持续快速发展,产业结构不断优化,以支柱产业为支撑、特色优势产业为依托、高新技术产业为先导的特色工业体系初步形成,资源节约和综合利用水平有所提高,工业经济效益不断提高,为全省国民经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献,2003年一2007年,全省工业增加值年平均增长速度达到14.7%左右,全省规模以上工业企业实现利润年均增长49.5%,第二产业占GDP总量的41.8%。
纵向比,成绩显著,横向比,差距明显。全国工业化已进入中期发展阶段,我省工业化水平仍处于起步阶段,据中国社会科学院研究分析,2005年贵州工业化综合指数为13,比西部地区低12个百分点,比全国低37个百分点,为各省区市倒数第二。
当前,我省交通、水利等基础设施建设加速实施,工业基础进一步夯实,人均生产总值突破10aO美元,意味着进入工业化加速发展期。同时又面临人口多,资源相对不足,生态环境脆弱等问题,意味着我省不能走传统工业化的老路,必须走新型工业化发展道路,既保护好青山绿水,又创造金山银山,实现贵州由工业文明向生态文明的跨越式发展。
春色满园关不住,非公有制经济是加速我省新型工业化的重要力量
新型工业化是指坚持信息化与工业化相融合,从而达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的工业化道路。其具有以下特征:一是工业化同信息化等现代高科技发展紧密结合。二是注重经济、资源、环境、城乡之间的协调和可持续发展。三是充分发挥人力资源优势,实现劳动密集型产业同资金技术密集型产业相结合。
非公有制经济植根于市场经济、发展于市场经济,又作用于市场经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济已成为我省创造社会财富、增加就业岗位、实现经济增长、增加财政收入、推动自主创新、催生新兴产业、构建和谐社会的中坚力量。在工业化进程中,非公有制经济为我省以国有经济为主体的基础支柱产业发展注入新的活力;成长为竞争性行业的主力军;造就了一大批第三产业和现代服务业的领军人物和龙头企业;在促进农业产业化,推动城乡协调发展,提高我省城镇化率,实现创业带动就业过程中具有不可替代的作用。2008年非公有制经济所占全省工业增加值比重为36.9%,比2005年提高了3.3个百分点。2008年非公有制经济投资占全部社会投资额的49.8%,比2005年提高了4.6个百分点。农、林、牧、渔业、采矿业、制造业、建筑业、租赁和商务服务业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业的投资主要来源于非公有制经济。
非公有制经济是信息化与工业化相融合的生力军。
信息技术是经济增长“倍增器”,是经济发展方式的“转换器”,是产业升级的“助推器”。坚持以信息化与工业化相融合,是我省走新型工业化道路、提高经济增长质量和效益的必然要求。我省私营企业已达6.38万户,占全省工商注册企业总数的62%以上,绝大多数从事煤炭、食品、医药、旅游商品、装备制造业、化工、建材、商贸流通、批发零售、住宿餐饮、房地产等行业。这些行业是我省传统工业的主体,同时也涉及大量为工业配套服务的现代服务业。要达到信息化与工业化的融合,需要通过利用先进的信息化技术改造并提升这些行业,提高生产效率和服务效率,促进企业提高管理水平,催生新的生产经营方式和管理模式,如此就能迅速增强企业的核心竞争力和市场竞争力,进而提高全省工业企业的综合素质。同时,制定、贯彻、落实一系列扶持非公有制经济的政策方针,鼓励、支持和引导非公有制资本进入我省的能源和资源等基础、支柱产业,为以国有资本投资为主体的大项目、大企业提供配套产品和服务,对促进我省工业化和信息化的融合是非常必要的。
非公有制经济是推动可持续发展的重要力量。
良好的生态环境是我省最突出的竞争优势之一,建设生态文明是实现我省经济社会发展历史性跨越的根本途径。建设生态文明要求我们走资源节约型、环境友好型的绿色、可持续发展道路。我们在新的历史条件下实现工业化,必须同可持续发展战略结合起来,按照减量化、再利用、资源化原则,大力推进加强资源综合利用,全面推行清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。非公有制企业作为市场经济的天然微观主体,能自觉和主动适应市场变化,根据市场需求进行产品调整。因此,在资源日益紧缺、价格日益提升的市场环境中,非公有制经济企业依靠自身灵活机制和市场适应能力,以及在政府引导和支持下,会成为通过节约资源、发展循环经济来降低成本、保持竞争优势的重要力量。如我省非公有制企业利用黄磷尾气加工高附加值产品、利用煤粉灰、矿渣等工业废渣加工新型建材和提取矿产品,都是非公有制企业走可持续发展道路的具体体现。
非公有制经济是加快城镇化发展的重要依靠。
新型工业化道路立足于城乡共同发展,工业化和城镇化互相促进、相互协调。2008年我省城镇化水平为29.1%,是全国唯一低于30%的省份。全省人口已接近4000万,城镇化水平每提高1个百分点,将有约40万农村人口、也就是相当于一个中等县的全部人口的农村人口进入城镇生活、学习、就业。要实现我省城镇化率2012年提高到35%以上的发展目标,就意味着有近300万的农村人口要进城就业、进城消费。农民增收的根本途径是提高城镇化水平,在大力发展县域经济和实施小城镇战略的过程中,非公有制经济是创业带动就业的生力军,是新增就业的主渠道,而且同时是刺激消费需求的主要提供者和消费者。因此,提高城镇化水平,离不开提高非公有制经济发展水平,离不开提高非公有制经济的创业就业水平,离不开提高非公有制经济的投资水平。就我省而言,城镇化发展的主要依靠是非公有制经济,城镇化提速也主要依靠非公有制经济的快速发展。
非公有制经济是充分发挥人力资源优势的重要出路。