转变农业发展方式精选(九篇)
第1篇：转变农业发展方式范文
【关键词】 转变农业发展方式 内涵 途径
1.转变农业发展方式的内涵
党的十七大报告用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但内涵却发生重大变化。“增长方式”主要是研究经济增长过程中资源、劳动、资本等生产要素投入的效率,而“发展方式”则不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低,也包含经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。相应地,与转变农业增长方式相比,转变农业发展方式也有新的更高要求。转变农业发展方式,除了由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变外,还应有如下要求:
1.1向农业发展目标的多元化转变农业经济运行的情况要用综合目标体系来考察。这包括:农业产业结构的优化程度;农业的市场化、产业化、组织化程度;资源和环境对农业发展的承载程度;城镇化进展和农村剩余劳动力有效转移程度;农业从业人员的增收幅度。此外,还有一些社会政治指标:农村教育水平、农村公共服务水平、村民自治能力、农民个人的发展程度等。
1.2向农业经济增长的质量和效益并举转变荷兰人均耕地只有0.06公顷,但其农产品出口仅次于美国,人均创汇8万多美元,大大超过美国。我国不少农产品的生产总量位居世界前列,但2005年每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨,是世界平均水平的3.5倍,分别是日本、美国、法国的1.6、3.6和6倍,不仅生产成本高,而且还污染环境。近年来,我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响,虽然原因复杂,但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。因此,转变我国农业发展方式,必须坚持质量和效益并举的方针。要全面提高农产品的质量和档次,重视品牌的创立和质量安全,努力实现初级产品向终级产品转变,由低科技含量向高科技含量转变,由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。
1.3向农业产业结构优化转变农业产业结构由农产品市场决定,不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求。以往,我国农业面临的主要矛盾是供给不足,现在粮食等主要农产品总量已基本平衡,丰年有余,农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现,这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩。现阶段,要以提高产品质量和经济效益为中心,以资源区域性、经济发展的阶段性和区位特点为基础,充分发挥区域资源优势和区位优势,面向市场要求,优化农业生产结构,形成具有区域特色的专业化生产和有比较优势的主导产业。此外,农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、生态保护、观光休闲等功能。转变农业发展方式,就要向农业的广度和深度发展,促进农业结构不断优化升级,开发生产、生活、生态于一体的多功能农业。
1.4向可持续发展的绿色产业转变我国人地矛盾日益突出,农业生产消耗大、产出少、效益低。要用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展,必须建设生态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业。
2.转变农业发展方式的途径
2.1建立农业投入稳定增长的机制资金供给短缺是制约农业发展方式转变的主要因素之一。应从切实保障农业投入出发,建立“政府财政投入启动、信贷投入助推、农户投入为主、社会广泛参与”的多元化农业投资体系。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,加大财政投入和金融信贷向“三农”的倾斜力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。进一步深化农村金融体制改革,增加农业信贷投入,减少农村资金的非农化流失。较大幅度地增加农业生产环节的补贴,充分调动广大农户和集体经济组织增加投入的积极性。此外,要优化农业发展环境,积极开展招商引资工作。
2.2实施科教兴农战略 在我国农业面临日益严峻的资源约束条件下,科技是实现农业发展方式转变的关键。因为无论是提高农业的产量、质量和效益,还是增强农业的国际竞争力、实现农业的可持续发展,都依赖于农业科技的进步和创新。目前,我国农业科技贡献率只有48%,科研成果转化率只有30%,分别比发达国家约低30%~40%左右,且农业人才严重流失。因此,必须实施科教兴农战略。
2.2.1大力加强农业技术的研究和开发要以生物技术和信息技术为重点,组织科技攻关和技术引进,实现农业科技的跨越式发展。要加强农产品深加工技术研究,延长农业生产链,提高农产品附加值。围绕发展“高产、优质、高效”农业的方向,在农作物育种技术及新品种选育、优质特色畜禽、水产品种培育及农药、动植物无特定疫生产技术方面有所突破。同时,应集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术,促进农业可持续发展。
2.2.2促进农业技术的推广与普及 加大先进实用农业技术推广普及力度,重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理等的推广。建立新型多元化农技推广体系,强化农技推广服务的公益性职能,全面推进农业科技人户工程,扶植农业科技示范户,提高他们的辐射带动能力。加强农业科技服务平台建设,健全农业科技交易市场网络,加速科技成果的转化。
2.2.3加强对农民的培训 转变农业发展方式,发展现代农业,必须着力提高农村劳动者素质,使其实现从经验型向知识型、从单干型向组织型、从身份型向职业型、从被动型向主动型转变。现在农村文盲人数虽然减少,但真正有文化、懂技术、会经营的新型农民并不多。因此,必须对农民开展农业生产技能、经营管理和政策法规培训。首先,要在切实保障农村义务教育的基础上,通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训,提高农民的专业技能。其次,要组织科技人员深入农村传授科技知识,开展多种形式的文化教育和科技普及活动。再次,要加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度,鼓励他们毕业后到农村,为发展现代农业建功立业。
2.3发展农业产业化经营 推进农业产业化,通过龙头企业一头连农户、一头连市场,实行合同化管理的途径,解决一家一户的小生产与千变万化的大市场矛盾,实现资源的优化配置,提高农业的比较利益。实现农业产业化应注意做好以下几方面工作。
2.3.1调整和优化农业经济结构 要培育壮大主导产业,精心组织粮、棉、油、禽、菜等骨干农产品的生产;要以资源为基础、市场为导向、科技为先导,因地制宜,因势利导,发展优势农产品产业带,促进农业的多元化经营、区域化布局、专业化生产,培育特色品牌,形成规模优势,提高农业经济效益。
2.3.2引导农民进行标准化生产 现代农业要求从田头到餐桌各个环节的标准化,标准的内容延伸到农产品生产、加工、包装、储运等各个环节。因此,必须严格贯彻《农产品质量安全法》,加强动植物疫病防控,积极推行农业标准化生产,加快完善农产品质量安全标准体系,建立农产品质量可追溯制度,加快农产品生产环境和产品质量的检验检测,保证上市农产品的质量安全。
第2篇：转变农业发展方式范文
党的十七届五中全会明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务”；《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对“三化同步”做出了总体安排。为全面加快我国现代农业发展进程，经国务院批准，由农业部牵头，国家发改委、财政部、水利部、科技部、工业与信息化部、商务部共同参与，在广泛听取有关部门、地方政府、农业专家和涉农企业等各方面意见的基础上，编制了《全国现代农业发展规划》，并经国务院审定通过，以国发[2012]4号文件印发了《全国现代农业发展规划》（以下简称《规划》）。由国务院《全国现代农业发展规划》，这是新中国成立以来的首次，具有重要标志性意义：标志着党中央、国务院在“三化同步”中高度重视农业现代化；标志着发展现代农业从理念要求变成了实际举措；标志着现代农业发展在国家政策的顶层设计上有了总体部署安排；标志着今后5～10年现代农业发展有了纲领性文件，“十二五”将成为推进现代农业发展的重要时期。
《规划》分析了现阶段现代农业的发展形势，作出了“三个更加”的判断：发展现代农业的基础更加坚实，条件更加有力，要求更加迫切，表明“十二五”时期是加快发展现代农业重要战略机遇期。
《规划》提出了现代农业发展的指导思想、基本原则与发展目标。指导思想概括为“一、二、三、四、五”这就是“一条主线、两个目标、三个能力、四个化、五个支撑”的发展思路，即以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制五个支撑。确立了现代农业发展“五个坚持”的基本原则。这就是：坚持确保国家粮食安全，坚持和完善农村基本经营制度，坚持科教兴农和人才强农，坚持政府支持、农民主体、社会参与，坚持分类指导、重点突破、梯次推进。
《规划》提出了现代农业建设“5年取得明显进展、10年取得突破性进展”的阶段目标。到2015年，粮食等主要农产品供给得到有效保障，物质装备和科技支撑能力显著增强，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。到2020年，基本形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。并将有关现代农业发展目标细化量化为7个方面27条具体、可考核的指标。
《规划》从加快转变农业发展方式的关键环节入手，明确提出了事关现代农业发展全局的八项重点任务，一是完善现代农业产业体系；二是强化农业科技和人才支撑；三是改善农业基础设施和装备条件；四是增强农产品质量安全保障能力；五是提高农业产业化和规模化经营水平；六是大力发展农业社会化服务；七是加强农业资源和生态环境保护；八是创建国家现代农业示范区。
第3篇：转变农业发展方式范文
近日，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。
《意见》指出，近年来我国农业农村经济发展取得巨大成绩，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。但农业发展面临的各种风险挑战和结构性矛盾也在积累集聚，统筹保供给、保安全、保生态、保收入的压力越来越重，迫切需要加快转变农业发展方式。
国务院发展研究中心农村部主任叶兴庆对此表示：“近年来我国农业农村发展取得巨大成就，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑，但必须看到，农业发展面临的各种风险挑战也在积累集聚，农业转方式刻不容缓。”
在指导思想方面，《意见》明确把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径，以发展多种形式农业适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。《意见》提出，力争到2020年，转变农业发展方式取得积极进展；到2030年，转变农业发展方式取得显著成效。
中国农科院研究员秦富认为，《意见》提出的“发展多种形式农业适度规模经营”“由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来”等思路，有望以顶层设计的方式，逐步改变目前我国农业发展面临的诸多矛盾和问题。他说：“我国农民人均耕地不到10亩，与国外发达国家动辄几百上千亩的经营规模相比相距甚远，加上细碎地块难以更好实现科技投入，导致日益形成为了增产不惜大规模投入化肥农药的粗放耕作方式，既不经济也不环保。”
在重点任务方面，《意见》围绕转变农业发展方式的关键领域、薄弱环节，系统部署了七方面重点任务：一是增强粮食生产能力，提高粮食安全保障水平；二是创新农业经营方式，延伸农业产业链；三是深入推进农业结构调整，促进种养业协调发展；四是提高资源利用效率，打好农业面源污染治理攻坚战；五是强化农业科技创新，提升科技装备水平和劳动者素质；六是提升农产品质量安全水平，确保“舌尖上的安全”；七是加强农业国际合作，统筹国际国内两个市场两种资源。
在推进措施方面，《意见》有针对性地提出了一系列政策措施。如，为增强粮食生产能力，提出实施耕地质量保护与提升行动，探索建立粮食生产功能区。为创新农业经营方式，提出研究改革农业补贴制度，使补贴资金向种粮农民以及家庭农场等新型农业经营主体倾斜，在全国范围内引导建立健全由财政支持的农业信贷担保体系。为推进农业结构调整，提出支持因地制宜开展生态型复合种植。为提高资源利用效率，提出实施化肥和农药零增长行动，启动实施农业废弃物资源化利用示范工程等。这些真金白银的政策措施，将为加快转变农业发展方式提供实实在在的抓手。
第4篇：转变农业发展方式范文
产业化经营是现代农业的主要模式
调整农业结构，推进产业化经营是发展现代农业的重大战略和主要模式。临沂市一直高度重视农业结构调整，在稳定粮食生产面积的同时，通过调整农业结构，力促农业增效、农民增收。截至2007年底，全市已经形成了粮、油、茶、烟、桑、药、草等九大种植业基地，现代农业的框架基本形成。
近几年来，临沂市按照国家和省优势农产品区域布局规划，突出发展优势产品，按照“一村一品、一乡一业”的要求，大力推行专业化生产、区域化布局，引导优势产品向优势产区聚集，逐步形成了各具特色的产业带锥形，提高了产业的聚集效应。目前，全市专业村达到3940个，占全市农村总数的55％，专业乡镇85个，占47％。苍山县成为远近闻名的“山东南菜园”，郯城的银杏，平邑的金银花，临沭的杞柳等，也都初具规模，成为助推地方经济发展、促进农民增收的重要途径。
临沂农产品量比较大，要使农民长期增收，必须走产业化的路子。临沂大力推进农业产业化建设，积极培育壮大龙头企业，广泛建立农村合作经济组织。目前全市市级以上农业产业化龙头企业已经发展到331家，全市农业产业化经营组织总数达1600过个，建成各类农民合作经济组织达到13985个，参加专业合作组织的成员153万个，吸引和带动农户142万户。农村企业通过合作组织与农户相连接，使农民生产的农副产品能够及时销售。
为了增加农民收入，临沂确定了着重发展14大类农产品，包括优质粮食、生猪、草鸡、山羊、奶牛、果品等，来进行统一规划，然后根据这些规划向农民推荐致富项目。在帮助农民上致富项目上，政府主要负责协调、督促、推荐，然后进行贷款支持。2004年至今5年来，财政每年拿出1500万为贷款农民贴息，同时把各类致富项目明确到相关责任部门。由他们负责具体指导，来帮助农户解决困难。致富工程实施4年来取得了巨大的成果，据统计。大约有170多万户参与了致富工程，每年这些人都比没有参与致富工程的农户多收入800元。农民强烈希望政府继续做这个工作，所以市委市政府决定再做3年。
多种措施保障农民利益
临沂能“叫得响”的农产品很多，产量都相当大。但在市场经济条件下，价格的波动必然会影响到收益。临沂市委市政府采取了一些措施，尽量减少出现农产品价格过低情况，使农民利益能够得到保障。
一是健全和完善农业产业化龙头企业与农户的连接机制。因为临沂的相当一部分农产品是通过这些企业实现的，以前，龙头企业曾出现过价格高的时候到农村收购农产品，价格低的时候就不收了的情况，把市场风险转嫁到农民身上了。对此采取了一些办法，比如，企业以最低收购价跟农民签定协议，保证农民的基本收益。在农产品出现滞销或者价格大幅度下降的情况时，政府也采取必要的措施进行调节。去年春天苍山县蒜台的市场价格很低，临沂市政府委托相关企业以0.35元／斤的价格进行收购，把价格一下子拉起来了，而这并不是由政府直接出面，而是让相关的企业进行收购。企业按照这个价格收购，亏损部分由政府补贴。现在，企业采取了租农民的土地去种的办法，固定租金一般都高于种粮的纯收入，农民成为了龙头企业的打工人员，还是在此地种同类产品，保证了企业能够取得优质的原料和农产品。
二是发展规模化的种植养殖。现在临沂每年产出600万头生猪，这些生猪有70％是规模化养殖场生产的。一家一户养殖一两头猪的情况已经很少了，规模化的养殖场已经发展到330多个了，生猪、奶牛、肉牛等都已经初步实现了以规模养殖为主。另一方面就是规模的种植，苍山县就有80多万亩蔬菜，这种大面积的种植会增强产品的市场竞争力，效果很好。
三是培育发展农产品的推销网络，注重加强农产品市场竞争力。现在临沂的小型农产品，包括蔬菜、果品为主的市场一共有400多处。蒙阴县有16亿斤产量的鲜桃，农民在桃园里就把桃给卖了，平均价格1.2元／斤，农民的收入也得到了增加。现在临沂还进行了一些储藏等设施建设，鲜桃、板栗等产品如果市场价格不好的话，可以先储藏起来，等价格好的时候再卖，这点也起到了非常重要的作用。目前农村经济存在的问题
临沂的农村经济社会有了较大的发展，但是由于临沂原来的基础比较薄弱，人口也比较多，所以人均收入还是相对较低的。当前，农村经济的发展也确实存在着很多问题，需要进一步研究。第一、农业的技术问题。在农业技术推广上有较大差距，主要是基层农技服务体系不够健全，农民渴求新技术的愿望不能得到及时满足。第二、农村资金供应严重短缺。除了信用社外，其他的金融机构到农村去贷款的情况非常少。所以无论农户也好，农村企业也好，都感觉到贷款比较难。第三、经营机制有待于进一步完善。主要是土地承包经营基本制度如何与农产品大市场结合的问题，因为规模化、标准化生产要求它们必须相衔接、相适应，所以在坚持土地承包基本制度的前提下，通过恰当的方式来规范和改进农村土地政策，使有限的土地向种田能手转移，实现规模化、标准化经营，这需要认真深入地研究。第四、部分农村干部水平有待提高。发展农村经济，对农村干部的技术水平和文化水平要求都相当高。不仅要能够扎扎实实为群众办事，还要有带领群众致富的能力，现在这样的干部还不多，虽然有很多的农村青壮年都在外地务工，一些人学到知识回来了，在自己致富的情况下也带动了一些人，但是有些村子却没有这个条件，选不出非常优秀的人才来当村干部，影响了基层组织的发挥，农民缺少一个致富奔小康的带头人。
土地合理流转亟待解决
在建设现代农业进程中，规范和促进农村土地合理流转是一个突出而紧迫的问题。这也是我在这次两会上的提案。有关部门应组织力量深入基层调研，进一步完善土地经营权流转的管理措施，促进和规范农村土地合理流转，以进一步解放农村生产力。
很多农民工进城后留下的土地，或他人代耕，或由家中老人孩子照看，基本处在自给自足状态，造成了部分土地闲置。但另一方面，一部分拥有种田技术、不愿外出打工的农民，又没有足量的土地可种。规范和促进农村土地合理流转，是盘活和充分利用农村现有土地资源的有效途径。
上世纪80年代以来，农村广泛推行了家庭承包经营责任制，极大地解放了农村生产力。但随着农村经济的发展变化，以户为单位的土地经营方式如何与发展现代农业的要求相衔接，如何在稳定农村土地承包经营基本制度的基础上，通过农村土地合理流转，推进农业生产的规模化、标准化，当前需要认真研究。
从临沂的情况来看，主要存在三种方式：一是由龙头企业以租用的方式，将农户土地按企业产业布局统一进行标准化生产。原有土地的农民则按合同约定获得土地租金，部分农民成为企业雇用工人，在得到租金的同时还可拿工资，二是由农民专业合作社把土地承接过来，在合作社成员中安排耕种，按略高于种粮收入的价格，给原有土地农民以补偿，三是由种粮大户通过亲友关系，将农民原有土地转接过来进行规模种植，按约定标准给予补偿。
第5篇：转变农业发展方式范文
［关键词］节能；农业经济；发展方式；转变
随着社会经济的不断发展，人们环保意识不断加强，节能减排，绿色环保成为现代社会和全球共同关心的问题，这也标志着全球经济正在向低碳节能的时代迈进。在节能时代，农业经济的发展方式也随之发生了变革，随着传统的农业经济发展模式与现代节能环保要求之间矛盾的日益凸显，农业发展模式正在发生转变，农业经济也开启了节能低碳的发展之路。在这样的大背景下，众多的专家和学者开始了对节能时代农业经济发展方式转变的研究，并取得了一系列宝贵的研究成果，文章在借鉴和学习了前辈大量研究成果和文献的基础上，对节能时代农业经济发展方式的转变进行研究和探讨。
1节能时代转变农业经济发展方式是社会发展的必然结果
随着人类社会的发展、人口数量持续增长以及人类社会活动的日益频繁、资源的破坏、过度的开发、环境的污染，资源短缺的问题日益严重。大自然已经不堪重负，自然资源正在不断减少，人类发展与资源短缺之间的矛盾越来越严峻，人们已经充分地认识到了资源的匮乏所带来的危机。“可持续发展”的理念一经提出，立刻引起全球各国的广泛共识，为世界人民所关注和接受，各个经济领域都开始向节能低碳的发展方向转变，农业经济也不例外。改革开放以来，我国农业呈现出迅猛的发展势头，农业产量大幅度提升，农产品的种类和质量都有了飞跃式的进步，国家对农业政策和资金上的扶持，更是推动了我国农业经济的向前发展。然而，随着农业经济的快速发展，农业生产中存在的环境问题也逐渐显现，水土流失、土体破坏、湿地污染、农业生产技术和设施落后等问题，对于农业经济的发展起到了明显的制约作用。要使农业经济持续健康、可持续性发展，就必须遵循自然规律，走低碳节能的环保之路，发展绿色农业，促进农业经济发展方式的转变。从我国农业经济发展的现状来看，我们农业发展中主要存在以下问题：（1）粗放型经济加重了资源浪费。经济发展对资源需求量增加，这给原本就短缺的资源供给加重了负担，现今，全球都面临着资源短缺的问题，而我国资源短缺的情况更加严重。人口数量的不断增加，工业化脚步的加快，人类生存生产与资源之间越发不平衡，耕地水土流失严重，草原、森林面积减小，绿化质量不断降低，土壤沙化严重，水资源的恶化，水浪费的现象屡见不鲜，都严重地阻碍了我国农业经济的发展。粗放型的农业经济发展模式不仅使资源短缺的情况加剧，更是直接影响了农业经济的整体发展水平。（2）生态环境的日益恶化威胁着农业经济的发展。人类的过度开发导致了土壤沙漠化、水土流失的日益严重，绿地面积不断减少，生态环境遭到破坏，多种生物遭到了灭顶之灾，生物多样性的功能正在不断地退化。随着生态环境的日益恶化，人类赖以生存的环境正在遭受破坏，要实现可持续发展，就必须重视生态环境恶化的问题。（3）土地和水资源污染严重。工业化进程的加快导致工厂所排出的“三废”的量也在不断增加，由此带来的污染问题不容忽视。土地和水资源因此受到严重的破坏，重金属含量超标，固体废弃物的堆积占用了大量的耕地，也使土壤的成分和结构发生了破坏。农作物因此受到污染，加上化肥、农业以及各种食物、动物饲料添加剂的使用，土壤和水质都遭到破坏。农作物安全性受到威胁，农产品和动物产品的质量不达标，使得我国农产品在国际市场上举步维艰。（4）农业综合生产力不高。多年来，我国侧重于工业化的发展，而对于农业发展重视度不够，使得我国农业的发展相对于工业进程要滞后得多。农业资金投入少，基础设施建设落后，土地产出率得不到有效的提升使我国现代农业经济处于窘境。农业综合生产力低，制约了农业经济的发展。
2节能时代我国农业经济发展方式转变的措施和建议
借鉴国外发达国家的农业经济发展经验，结合我国农业发展的现状，笔者认为，我国农业经济的发展虽然面临着诸多问题，但是也面临更多的发展机遇。在节能时代，我国农业经济发展走绿色、低碳、节能的发展道路是大势所趋。对于转变农业经济发展方式，具体建议如下：（1）以实现可持续发展为目标，走低碳节能的发展道路。在节能时代，农业经济要以可持续发展为目标，在保护生态环境的条件下来寻求发展之路。随着国家对农村经济重视度的提高，国家加大了对农业经济资金和政策扶持的力度。我国农业应该抓住发展机遇，不断优化升级产业结构，在农产品安全上减少污染，提高质量，发展低碳经济。同时，重视引进新技术和新设备，积极开发新产品，研究新能源，本着绿色环保的原则，促进农业经济走可持续发展的道路。（2）实施节能环保成本内在化。低碳环保成本的内在化是节能时代农业发展的必然要求，在政府宏观政策的调控下加上市场机制的不断调整和完善，对环境资源合理整合、优化配置，本着节能环保的原则，促进农业经济走绿色、节能的发展道路。政府可通过一系列政策法规，对农业中资源浪费、环境污染问题进行整治和约束，将环保成本纳入到农产品成本中。这是市场经济模式下资源合理配置的一种有效方法，对于环境资源浪费或者滥用的现象具有一定的抵制和约束的作用，促进农业经济与生态环境的双赢。（3）鼓励农业创新，提高农业科技水平。任何一个行业领域的发展都离不开创新，农业经济的发展亦如此。政府应该给予农业科技创新更多的鼓励和支持，促进新农产品和农用设备的开发，有效地将科学技术转化为生产力，为实现高新农业产业服务。新技术的开发可以使农业资源的利用率得到提高，使很多能源的重复利用成为可能，不仅降低了环境的污染，还使资源得到了充分的利用，更赋予农产品更多的科技价值，从而使其在国际市场上的竞争力得到提高。科技是第一生产力，农业的发展离不开科技，科技的运用使得农业生产方式得到进步，不仅提高了农业生产的效率，更使农产品实现质的飞跃。（4）建立和完善相关法律、法规和技术标准。我国相对于国外发达国家，在环境标准体系和相关法律法规体系建设方面还有一定的差距，需要在探索和实践中不断地建立和完善。随着新环境污染问题的出现，也暴露出我国农业与环境相关标准、法规中存在的漏洞。为了实现农业经济的可持续性发展，完善国家和政府的相关环境技术法规和标准体系，使其与现代农业发展关于节能、低碳、环保等方面的需求相适应，是一件利国利民的大事。我国应该依托国际标准，结合中国农业发展的实际，根据我国农业发展走节能低碳道路的要求来制定符合我国农业发展的环境标准和管理体系，为我国节能型农业经济的发展保驾护航。
3结论
在大力提倡节能、低碳、环保的今天，要转变我国农业经济发展方式，就必须在保护生态环境的条件下发展绿色农业，提高资源利用率，合理整合资源，使农业经济发展沿着友好型、节约型的方向发展。虽然现今我国农业经济还面临诸多问题，但是我相信，在全社会的共同关注和努力下，随着农业经济发展方式的转变，我国农业必将朝着可持续发展方向大步向前。
作者:何永家 单位:辽宁省发展和改革委员会
参考文献：
［1］周玉新．低碳经济时代转变农业经济发展方式探析［J］．农业经济，2013（4）．
第6篇：转变农业发展方式范文
关键词：低碳经济时代；农业经济；发展方式转变；农业改革探究
低碳经济是近年来新提出的一种经济发展模式，该种经济模式大力提倡节能、低污染、低排放等理念，这些内容与当代的科学发展观不谋而合，该种经济模式对于经济的健康、持续、稳定发展非常有利，并且其可以有效地解决传统经济模式中的诸多不足和弊端。因此，该种新型的经济发展模式是当代经济发展的必然方向，并且低碳经济可以促使社会各行各业高度融合化和科学化，从而促使社会经济整体实现持续发展念。
一、探究低碳经济时代农业经济发展方式转变的必要性和意义
就近几十年来我国农业经济的发展形势来看，其呈现出稳定快速的发展势头，并且总体的产量也在逐年稳定的提升，农业产品的质量以及产量也明显提升，那么随之农业经济水平自然也会持续提升。在农业经济快速发展的过程中，其实也出现了许多严重的问题，最为常见的就是前些年的农药以及化肥等虽然对于农作物的生产起到了一定的积极作用，但是它们也会对土壤以及周围的水资源造成污染。综合以上情况，在如今低碳经济的时代背景之下，农业经济的发展形势由传统的模式向低碳模式转变，既是农业发展的必然趋势，也是我国农业经济实现健康持续发展的必然选择，该种模式的实施必然能够有效的推进农业产业的升级，并促使我国农业经济更快更健康的发展。
二、农业经济发展模式中存在的主要问题分析
（一）与农业发展相关的各种技术水平相对比较落后
从我国的农业分布布局来看，农业经济主要集中分布在一些地理位置相对偏远、经济相对落后的地区，其中大部分在平原地区，也很多处于偏远的山区，受经济条件的限制，这些地区对各种科学技术以及行业信息的关心程度不够，所以在进行农业活动的时候往往会沿用传统的种植模式和技术手段。上述情况的存在，严重的阻碍了各种与农业相关的科学技术在农村区域的应用和推广，也使得农业经济的发展存在着很大的局限性和滞后性，农业经济的生产效率也就会特别的不理想。
（二）农业经济发展的过程中忽视了环境保护工作的重要性
现阶段我国农村居民整体文化知识水平相对较低，在此种环境之下农村经济的政策也就不能够得到良好的贯彻落实，很多地区仍旧沿用传统的生产手段，对农业经济的生产效率追求积极性也比较低。尤其是关于某些新型的经济理念，例如环保、节能以及低碳等，既不了解也不知如何践行，而伴随着近年来工业的不断发展，许多污染企业也由城市转向了农村，该种发展趋势无疑会对农村环境造成严重的伤害。
三、低碳经济时代农业经济发展方式转变的途径探究
（一）大力发展生态环保型农业经济
从根本上讲，只有大力发展生态农业经济，才能顺利完成传统经济向低碳经济时代新型发展模式的转变。在具体的转变过程中，首先应当对各种农业相关的资源进行合理的分配应用，并且要格外注重各种与农业相关的资源优化使用，以此来有效的减少或者避免各种资源的无端浪费，以及一系列环境污染的产生，当然还必须要对农业生产效率的提升有帮助。上文中叙述的农业资源实施合理应用是发展生态农业的必然路径，该种模式的实施具体的需要综合的统筹利用各种与农业相关的技术，最终确保农业经济生产效率得到明显提升的同时，还能对农业的环境进行保护和改善，从而使得农业经济实现可持续性发展。
（二）应借助多种政策方针尽量实现农业经济循环发展
在我国土地总量与人均占有量之间存在着很大矛盾，另外还存在着不同程度的环境污染问题。综合以上内容，为了将各种有效的资源进行最优化分配和利用，使其能够取得最优的成果，那么就必须要在结合现阶段情况的基础之上，对原有的经济形式进行改革创新，尽量实现一种新型的循环性经济模式。该种农业经济模式应当遵循以下几个原则，其一尽量实现资源的地循环再利用，其二就是尽量推动各种环保节约型能源的使用，最后就是尽量采用清洁卫生的种植模式。
第7篇：转变农业发展方式范文
关键词：转变农业发展方式 问题 措施
转变经济发展方式是我国当前和今后一项重要而紧迫的战略任务。海阳市作为农业大市，发展基础又比较差，转变农业发展方式的意义尤为重要。必须正视现存问题，积极转方式，精心调结构，推动海阳农业平稳较快发展。
一、清醒认识现存问题，明确转方式调结构的重要性
近年来，海阳市围绕农业结构调整这条主线，以促进农业增效、农民增收为目标，深入贯彻中央有关强农惠农政策，在农业基础设施建设，加快农业服务体系建设，全面推进农业产业化、标准化生产经营等方面取得了很大成绩，推动了全市农业持续健康发展。但在发展中也暴露出不足方面和薄弱环节。
1.农业基础设施薄弱，农业生产发展后劲不足
近年来，海阳市每年都进行大规模的农田水利基本建设。但从调查情况看，由于配套设施跟不上，致使部分工程的作用得不到充分发挥。农业基础设施的落后，不仅大大降低了农业抵御自然灾害能力，而且从根本上阻碍了农业生产的发展。
2.农业产业特色不突出，规模优势不明显
突出表现为地区结构雷同现象比较突出，区域主导产业规模较小，特色产品比重较低，品牌农产品较少，农业整体竞争力不强。从规模上看，作为海阳农业的两大支柱产业蔬菜和果品，与周边县市相比还有很大差距。据统计，海阳市蔬菜种植面积仅占莱阳市的30%左右；苹果种植面积仅为栖霞市的40%左右。从特色上看，经过多年的发展，海阳市蔬菜种植依然主要是黄瓜和西红柿两个品种，苹果主要是红富士和嘎拉等品种，缺乏名特优新品种的引进和种植。
3.农业服务体系建设亟需进一步加强
从调查情况看，海阳市农村基层公益性农技服务难以适应农业生产发展要求，突出表现在农业科技队伍建设和农业科技投入两个方面。从农业科技推广队伍的现状看，素质不高，结构不合理，科技人员知识老化、知识更新缓慢等问题十分突出。从农业科技投入方面看，农技推广经费投入不足，农技推广人员工资缺乏保障，从而严重影响了农技推广工作的开展。
4.农副产品加工企业较少，辐射带动能力较弱
近年来，海阳市加大招商引资和项目投入力度，但目前的农副产品加工企业无论是在数量上还是规模上都与周边的莱阳市有很大的差距。且大多数企业只是简单再加工，缺乏真正具有产品发展前景好、辐射带动能力强的优势企业。
二、积极探索转变农业发展方式的途径
海阳市是农业大市，发展基础又差，转方式调结构更迫切，任务也更艰巨。必须认识到位，措施得力。
1.进一步巩固农业的基础地位，精心调整农业产业结构
在正确处理好粮食生产和结构调整的关系、保持和提高粮食综合生产能力的基础上，立足本市的资源优势，精心调整和优化农业产业结构，大力发展一村一品、一镇一业，不断提高产品的知名度和竞争力。当前，要大力发展好两大支柱产业。一是要加快发展果蔬业。经过多年的发展，海阳市初步形成了“南菜北果”农业结构发展布局，产业规模和经济效益得到大幅度提高。但与周边的莱阳市和栖霞市相比相差还是很大。要按照“一片两带”经济发展布局的要求，进一步加大调整和发展力度。在膨胀规模的同时，加快名优特稀品种的推广和更新，提高产量、品质和档次，打造知名果蔬品牌，以品牌拓市场，从而提高海阳市果蔬产品的市场竞争力。二是突出发展畜牧业。畜牧业已成为农业发展水平的重要标志，被公认为是农业的朝阳产业。2002年，海阳市被确定为无规定动物疫病示范区。要充分借助这一优势，把突破性发展畜牧业作为农业结构调整的战略重点，在抓好传统畜牧养殖的同时，进一步加大畜牧新品种和先进技术的引进力度，进一步完善畜禽疫病防治措施，加快发展规模化、现代化、无公害畜牧养殖小区和养殖场，以此不断膨胀畜牧业规模，改善畜牧业结构，提高畜产品质量，提升畜牧业在富民强市中的地位。
2.进一步加强农业基础设施建设，提高农业抗御自然风险的能力
农业基础设施现代化是发展现代农业的前提和基础。根据海阳市目前的情况，当前要突出抓好节水灌溉、完善农田水利工程，提升水利现代化水平；健全和完善农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾抗灾能力；加快农村沼气工程建设，大力发展环保、节约、生态、有机农业，提高清洁能源利用率，实现农业可持续发展。
3.进一步提高农业产业化水平，着力提高农业整体效益
现代农业条件下，农业不再是简单的农产品生产，而是包括农产品生产、加工、营销等多个环节；农产品竞争不仅仅是产品层次的竞争，而是更多地取决于产业发展水平的高低；农业整体效益的提高既离不开生产这个环节，更需要通过延长产业链条、提高产业水平来实现。针对这一情况，在农业结构调整中要进一步加快农业产业化进程。一是要重要培育农产品生产、加工、流通领域的产业化龙头企业。充分发挥龙头企业辐射带动作用，积极推行“公司＋合作社＋农户”的经营模式，进一步密切产业化链条，使龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的共同体，实现农业增效和农民增收。二是积极发展农民专业合作经济组织。支持和引导农民按照“民办、民管、民受益”的原则，发展各类农民专业合作经济组织，实现在生产、服务、营销等环节的联合与合作，提高农民组织化程度和农业生产效率，增强市场应对能力。
第8篇：转变农业发展方式范文
推进农业现代化建设必须着力转变农业发展方式
近年来，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，坚持统筹城乡发展，全面落实强农惠农政策，大力发展现代高效农业，不断深化农村改革，全省连续六年保持粮食增产、农业增效、农民增收的好势头。粮食持续增产，2009年全省粮食总产达到646亿斤，实现连续六年增产的历史性突破，单产创历史新高；高效农业比重持续提高，全省高效农业面积超过2400万亩，高效农业占耕地面积的比重提高到30％以上，农业增加值位居全国前列；农民收入持续增加，全省农民人均纯收入达到8004元，提前一年实现省定小康目标。推进农业现代化建设，要按照中央和省委、省政府关于加快转变经济发展方式的要求，着力转变农业发展方式，努力实现“五个转变”。
一是农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变。传统农业主要依靠土地和劳动力等资源要素实现增长，现代农业必须依靠科技和投资实现新增长。我省土地资源紧缺，人均耕地不足1亩，仅为全国人均耕地的三分之二，但经济发达、科技力量雄厚，必须依靠科技、人才、资本的优势，创新农业发展模式，大力发展土地集约型、科技密集型、资本密集型农业，走出一条集约型农业发展道路，促进农业可持续发展。
二是农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是一种典型的高效农业形态。江苏是全国人口密度最大的省份，要确保粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收，必须把发展设施农业作为推进农业现代化的重要突破口，综合运用生物技术、环境技术、工程技术，发展壮大高效设施农业产业群，促进农业持续增效、农民持续增收。
三是农业经营由分散的家庭经营向专业的适度觌模经营转变。发展农业适度规模经营，是转变农业发展方式，实现农业“第二个飞跃”的重要途径。要加快发展合作经营型规模经营，培育农民合作组织，把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，解决一家一户做不了、做不好的问题，提高农业生产经营组织化程度。加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中。加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资等专业化服务组织。
四是农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。推进农业一、二、三产协调发展，延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，积极发展农业服务业。
五是农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。依托农业绿色特质和农村特色地域文化，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，整合农业生产要素、农耕文化、田园风光和山水资源，积极挖掘农业文化内涵，加快发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业，充分发挥农业生产、生活、生态功能，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。
推进农业现代化建设的总体要求、目标任务与基本原则
党的十七届三中全会提出，要巩固和加强农业基础地位，把走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。省委十一届五次全会提出了到2020年基本实现农业现代化的重大任务。当前和今后一个时期，是我省全面建成更高水平小康社会的关键阶段，率先实现基本现代化的重要时期。围绕转变农业发展方式，推进农业现代化建设，我们组织力量制定了《江苏农业基本现代化指标体系》(试行)。必须牢牢把握新时期农业现代化建设的总体要求，加快农业现代化进程。
(一)总体要求。当前和今后一段时期，我省推进农业现代化建设要按照统筹城乡发展要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进农业可持续发展为目标，建立与市场经济相适应的农业农村经济体制，用现代装备武装农业，用现代科技提升农业，用现代经营方式变革农业，用现代知识培训农民，加快转变农业发展方式，大力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，努力走出一条具有中国特色、江苏特点的农业现代化道路。
(二)目标任务。力争通过10年左右的努力，全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境、农业支持保障水平有显著提高。到2020年，全省农林牧渔业增加值达到3300亿元左右，高效设施农业面积比重提高到20％，高效设施渔业面积比重26％，高标准农田比重60％，主要农作物生产综合机械化水平85％，农业科技进步贡献率70％，农业适度规模经营比重80％，农户参加各类合作经济组织比重80％，农民人均纯收入18000元。
(三)基本原则。(1)坚持发展农业集约经营，提高农业整体效益。积极推进农业适度规模经营、农业产业化经营，实行集约化生产、产业化经营、品牌化营销，提高资源利用效率，提升农业生产经营水平。(2)坚持推进农业科技创新，提高农业核心竞争力。紧紧围绕现代农业发展要求，加强农业科技攻关，加大农业科技成果推广力度，强化农民科技培训，提高农业科技贡献份额。(3)坚持加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，加大农业综合开发力度，积极推进农业机械化，强化农业物质装备，建立健全农业防灾减灾体系，务实现代农业发展基础。(4)坚持深化农村改革，增强农业农村经济发展活力。积极推进农村综合改革，大力发展农民合作经济组织，加快农村土地使用制度改革，加大农村金融改革力度，为农业农村经济发展注入强大动力。
在工作举措上，要突出推进“两个化”、加强“三大载体”建设。推进“两个化”，即粮食高产技术普及化，提高粮食单产，稳定粮食生产；高效农业规模化，发展高效设施农业，提高农业效益，增加务农收入。建设“三大载体”，一是现代农业因区。加强现代农业园区建设，创新管理机制和模式，大力发展产业特色鲜明、
科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业产业园区。二是农产品加工集中区。围绕优势特色产业，加大农业招商引资力度，引导农产品加工企业集中、集聚、集群发展，培育一批带动农业产业发展，有特色、有规模的农产品加工集中区。三是农产品市场体系。根据优势特色产业布局，建设一批区域性农产品批发市场，积极发展连锁配送、专卖直供、网上销售等现代流通业态，加快构建完善的农产品市场体系，促进农产品流通和销售。
推进农业现代化建设的主要措施
转变农业发展方式，加快农业现代化建设，必须突出工作重点，加强政策扶持，加大推进力度，狠抓措施落实，确保取得实效。
(一)加快发展现代高效农业，提高农业产出效益。加大农业结构战略性调整推进力度，大力发展优质粮油业、蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光业，加快发展设施农业，提升现代高效农业发展水平。加强粮食综合生产能力建设，促进粮食生产稳定发展。加快发展设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业。拓展农业功能，提高农业经济效益、社会效益和生态效益。
(二)积极推进农业产业化经营，增强农业产业竞争力。围绕农业优势特色产业发展，加大招商引资力度，积极扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业。大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。创新农业龙头企业与基地和农户的利益联结机制，让农民更多地分享增值利润。加强农产品质量建设，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。大力实施品牌化战略，鼓励开展商标注册、原产地保护，整合培育特色农产品品牌，延长品牌农产品产业链。加大农产品境外促销力度，拓展农产品国际市场，扩大优势农产品出口。
(三)大力推进农业科技进步，提升农业科技贡献份额。加强农业科技自主创新，加大农业科技成果转化应用力度，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”。全面实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，积极培育推广一批优质、专用、特色新品种，着力研发一批节本、高效、安全新技术，加快开发普及一批立体、生态、高效新模式。充分发挥我省农业院校多、科研机构多、科技成果多的优势，积极推进产学研、农科教结合，大力实施“挂县强农富民”工程，全面推进“科技入户”工程，组织万名农技人员进万村，实现农业科技人员进村服务全覆盖，提高农业科技到位率和入户率。加强对农村合作组织带头人、农民经纪人、种养大户、返乡农民工和村干部的培训，培养一批懂技术、会经营、能创业的现代新型农民。加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管理、农业信息服务能力建设，提高农业公共服务水平。
(四)加强农业基础设施建设，着力改善农业发展条件。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，整合集聚各方面资源，加快高标准农田建设步伐，提高农业综合生产能力。加大农田水利建设力度，大力开展农村河道疏浚整治，着力推进中小河流综合治理、大中型泵站更新改造、大中型灌区配套建设，提高农田灌排标准，扩大有效灌溉面积。加强农业综合开发，积极推进丘陵山区、高沙土地区、沿海滩涂、黄河故道农业综合开发。加快推进农业机械化，加大新型适用农业机械研发力度，大力推广农机新技术、新机具，积极发展高效设施农业机械，提高农业生产综合机械化水平。
(五)强化农业生态环境建设，提高农业可持续发展能力。加强无公害、绿色、有机食品基地建设，积极推广生态生产、健康养殖、农牧结合等环境友好型先进实用技术。严格保护基本农田，加强耕地质量建设，加大测土配方施肥力度，积极推广使用有机肥、缓释肥，扩大绿肥种植面积，减少化肥、农药使用量。加强农村清洁能源建设，积极推进农业废弃物循环利用，加快实施规模畜禽场沼气治理、秸秆气化集中供气工程和农村户用沼气工程，提高资源综合利用率。加大植树造林力度，加强重点林业生态工程和林业产业工程建设，全面开展村庄绿化，改善农村生态环境。
第9篇：转变农业发展方式范文
关键词大中农场;发展方式;做法;存在问题;对策
大中农场发挥省级农业科技型企业优势，用足国家强农惠农政策，积极推动资源要素向农业配置，着力提高现代农业装备水平，努力促进农业发展方式转变，率先发展现代化大农业。
1大中农场转变农业发展方式的成功做法
1.1效益优先，推进农业“三化”建设
一是产业化。调整种植业结构，转变农业发展方式，扩大杂交制种稻面积逾133.33 hm2，适度种植玉米和蔬菜，通过发展设施农业培育新的经济增长点。完善《种子管理办法》，出台种子产业发展五年规划，努力将种子公司打造成能够引领农业提质增效的龙头企业[1]。积极实施“低档米做盘子，中档米做利润，高档米做品牌”的经营战略，优化水稻品种结构，保证优质稻种植面积，做大做强稻米加工业，有效延伸农业产业链。二是工业化。探建农业生产工业化标准体系，用工业技术手段管理农业，彻底改变农业粗放的经营管理模式。科学制订阶段任务和质量标准，规范过程管理。积极制订水稻生产技术规范管理办法，为农业生产工业化探路指航。三是生态化。稳步发展林业，优化林网、林带布局，扩大优质林木比例，提高活立木蓄积量，构筑牢固的生态安全屏障;保持年出栏生猪万头的养殖规模，在充分利用下脚粮的同时，将有机肥料回馈种植业，建立生态化的良性循环。减少化肥施用，控制农药使用[2-3]，切实履行粮食安全的社会责任，逐步扩大有机稻面积，稳步发展有机农业。
1.2科技兴农，提升农业科技水平
一是不断推广新品种、新技术。计划投入80万元，引进徐稻5号等多个高产新品种，促进高产高效。深化秸秆全量还田水稻精确定量栽培“四字技术”和大小麦栽培“八字技术”，提高无纺布秧池隔离覆盖基质培育壮秧推广力度，示范推广杂交制种水稻机插稻高产栽培技术，实现降本增效。积极应用生物降解剂、生物菌肥、活力素等有效改善水稻品质[4]，提高产品市场竞争力。二是积极开展科技攻关。注重培养农业科技领军人才，公司确定和实际生产密切相关的11个应用性科研课题，由各学科学术带头人领衔攻关，着力打造核心竞争力，形成和完善符合本地自然资源禀赋特点的农业技术体系。年内计划投入258万元，为各类科技活动提供资金支持，将《科技进步奖励办法》转化成为科技兴业的催化剂。三是努力提升科技服务水平。发展农业产学研联盟，争取科研院所、高校的技术支持，在生产关键环节聘请专家做针对性指导，给技术人员讲课。加强农业重点实验室、科技基础条件平台建设，争取将农业科技中心打造成示范单位，进入省科研院所名录。认真调查研究病虫草害发生和发展规律，有效指导防治防除;提高中长期气象预报水平，搞好土壤肥水的监测，为生产科学决策及时提供可靠依据。
1.3强基固本，增强可持续发展能力
一是抓好中心烘干线建设。积极实施“粮食不落地工程”，在已有3条粮食(种子)烘干线的基础上，精心组织，稳步推进投资1 100余万元的中心烘干线建设，在保证质量的前提下，确保“三夏”顺利投入运行，切实提高农业应对日益频发自然灾害的能力。二是做好河道整治和泵站改造。计划投资1 013.5万元，用2~3年时间，对一级提水的3座泵站全面大修，对14座二级提水的泵站拆除重建，以提高装机效率，节约能源，保证泵站安全运行，满足水稻生产需要。投资1 504万元，疏浚河道10条，开挖土方总量106.4万m3，恢复河道的引排功能、生态功能和景观功能。三是加快更新农业机械。投资800余万元，购置约翰迪尔3 518收割机5台、久保田八行插秧机17台、东方红1 204拖拉机6台、挖掘机1台以及配套农具，通过农机与农艺的有机结合，进一步提升全程机械化水平，减少生产过程人工投入，提高作业效率和质量。
2存在的主要问题
一是思想不够解放，观点比较落后;二是考核机制不太完善，农业投入不足，激励不力;三是竞争性不强，创新动力不足，管理机制传统。
3对策
一是切实转变思想观念。转变发展方式，思想先行。组织不同层面的管理人员开阔视野，理清发展思路，转变发展理念。二是创新发展动力机制。在农业单位实施规范的职工管理人员竞聘上岗，逐步营造能者上、庸者让的用人机制。对管理不力、实绩末位解聘。三是完善农业绩效考核办法。以单产提升不快的水稻生产为突破口，对单位面积投入用工、作业期限、质量要求制订刚性标准，通过完善的绩效考核提高各项管理措施的到位率，提高农业生产过程精细化管理水平。
4参考文献
[1] 吴向伟.农业发展方式转变的制约因素与实现机制[J].商业时代，2008(30):4-5.
[2] 马丽荣，王生林.加快转变甘肃农业发展方式的对策建议[J].湖南农业科学，2009(7):157-160.
