统计学的核心精选(九篇)

第1篇：统计学的核心范文

关键词：会计；集中核算；实施程序

为推进财政管理体制改革，规范会计核算行为，有效提高教育经费效益，实施会计集中核算势在必行，也是会计核算的一次大变革。教育系统会计核算中心严格执行国家统一会计制度，编制教育系统预算，义务教育保障机制，为报账单位实行会计核算，负责各学校会计核算工作和财务收支结算业务，依法履行财务监督和会计核算的职责，在物价、财政、监察、审计等部门的监督，接受所属地财政部业务指导，有效提高教育经费效益，规范会计核算行为。本文结合教育系统会计集中核算实施程序，对教育系统实施会计集中核算问题进行思考。在明确集中核算对象和资金范围基础上，梳理会计集中核算中心运作程序，转化会计集中核算中心管理型职能，完善学校单位财产管理制度，正确处理财务制度和实际开支关系解决对策，破解教育系统实施会计集中核算的问题，对学校资金进行集中核算管理和全面监督。

一、教育系统实施会计集中核算运作程序

教育系统会计集中核算中心集中核算范围包括教育系统内各级各类幼儿园、公办学校；实施会计集中核算的资金包括：各学校的各项收支，如事业经费、行政经费、基建资金、专项资金、上级部门拨款、银行贷款、下级上缴收入、其他应纳入会计核算的各类资金，学校食堂资金、工会资金等是通过定期核查实施监督管理。

教育系统会计集中核算中心对各学校单位实行“统一开户、集中管理、分户核算”的管理办法，使用统一科目、统一记账、统一核算、统一核算软件和统一报表管理经费，只设一名报账员，取消学校单位的会计岗位、出纳岗位、银行账户。统一开户是由教育系统会计核算中心在银行统一开设一个账户；集中管理是由教育系统会计核算中心对各学校核算工作进行集中管理；分户核算是由教育系统会计核算中心分别为各学校设置完整会计账簿。

教育系统实施会计集中核算模式有着非常明显的优点，教育系统工作人员实行教师编制，由在编教师兼职报账，节省了会计、出纳人力成本，会计核算中心的工作教师是专业会计工作人员，对政策把握和专业判断更准确，实行统一支付制度，对财务有很好的规范和监督作用，统一设置账簿和装订凭证的标准，会计集中核算的财务处理更加规范，利于对各学校单位财务数据进行横向对比分析。此外，实施会计集中核算，各学校单位取消各自核算账户，由核算中心统一对资金进行核算管理，提高资金使用率。

二、教育系统实施会计集中核算存在问题

1.严重影响会计信息质量

教育系统实施会计集中核算对报销凭证合法性和经费支出标准有相对严格的控制力度，但是会计监督却局限于审核票据内容，却很难把握经济业务的真实性和合理性，未能较好的控制原始凭证的时效性。经济业务的任何会计信息都是有时效性的，即当经济业务正在发生或完成后，需要及时的拿着原始凭证到财会部门办理报销手续。但是，在会计集中核算中心实际工作中，一些学校单位却因为资金紧张无法及时支付资金，甚至有的教师拿着一年、两年以前的原始凭证去会计集中核算中心进行报账，对会计信息质量有严重的影响，这样会计核算教师在审核时，即使发现会计信息质量问题，也会因时效性难以查找责任。又如，财产物资管理与会计核算相脱节，但是会计集中核算中心却只有会计核算功能，财产物资管理却是由学校单位实施，导致账实不符，甚至账外资产流失，导致会计集中核算中心的账务和学校单位实物账不符。

2.会计集中核算模式存在缺陷

教育系统实施会计集中核算模式后，往往由一个核算教师负责几个学校单位的账，有的报账员则只需要做好手工记账凭证就可以，核算教师只需要承担电脑记账的审核工作，会计集中核算中心成为学校单位的“记账机器”，却对学校单位经济业务知之甚少或根本不知道，导致会计核算和财务管理相分离，丧失了实时实地监督作用，学校单位在报账时，会计集中核算中心只能按照票据判断，看票据是否合法、规范，看学校单位报账发票手续是否完备。无论票据反映经济业务是否真实，只要票据合法规范，手续完备，票据就可以报销。会计集中核算中心忙于记账报账，无暇顾及票据内容的真实性，大大限制了会计监督职能。

三、教育系统实施会计集中核算问题的解决对策

1.转化会计集中核算中心管理型职能

会计集中核算中心的职能要不仅核算、监督，更应凸显财务管理的职能已教育经费预算和决算工作、义务教育经费保障机制改革工作，、财务专管员的业务培训工作、学校财务安排计划和研宄决策、学校的资产管理、预算管理、基建管理、、重要经济问题的分析和决策。教育局部署下的会计核算中心应严格执行国家统一会计制度，编制教育系统预算，义务教育保障机制，为报账单位实行会计核算，负责各学校会计核算工作和财务收支结算业务，依法履行财务监督和会计核算的职责，在物价、财政、监察、审计等部门的监督，接受所属地财政部业务指导，有效提高教育经费效益，规范计核算行为。

2.完善学校单位财产管理制度

会计集中核算中心实施后，教育系统的会计核算工作就从原来各学校单位移交至会计集中核算中心，但是各学校单位仍然负责财务物资管理工作。各学校单位应严格按照相关法律法规和学校实际情况，制定财产管理制度和内控制度，建立财产清查制度，明确计量验收制度，确定财产物资管理人员及其责任。各学校单位负责人确保财产管理制度有效实施，会计集中核算中心则要严格界定规范各学校单位固定资产核算工作。会计核算工作是内部控制制度重要内容，必须要保持账实相符，各学校单位应健全固定资产保管制度，确保做账和实物保管一致。各学校单位固定资产管理人员针对不同固定资产做明细分类账，做好固定资产管理工作。会计集中核算中心严格执行固定资产清查制度，全面清查各学校单位固定资产，动态监控各学校单位固定资产变动情况。

3.正确处理财务制度和实际开支关系

目前，教育系统实行的财务制度开支标准和具体实际支出有很大差距，财务开支制度要求统一却和实际情况不相符，给会计集中核算中心工作的具体操作带来新问题。会计集中核算中心如果在审核各学校单位凭证后，对超出标准的开支一律报销，就违背了财务制度，丧失会计监督功能，助长各学校单位不正之风，甚至产生腐败现象。为此，会计集中核算中心结合实际情况，制定操之可行的“内部审核标准”、“单位支出定额”，方便会计集中核算中心做到具体问题具体分析，正确处理财务制度和实际开支关系，在实际操作中区别处理超值情况。

教育系统实施会计集中核算制度以来，在明确集中核算对象和资金范围基础上，梳理会计集中核算中心运作程序，指出会计集中核算中心实施中存在的严重影响会计信息质量和会计集中核算模式存在缺陷的问题，提出转化会计集中核算中心管理型职能，完善学校单位财产管理制度，正确处理财务制度和实际开支关系解决对策，破解教育系统实施会计集中核算的问题，对学校资金进行集中核算管理和全面监督。

参考文献：

[1]汪仁玲.对教育系统会计集中核算下的财务管理探讨[J].财会学习，2016，22：109-110.

第2篇：统计学的核心范文

关键词：课程体系：核心课程；核心知识体系

计算机科学与技术学科虽然很年轻，但它已经成为一个基础技术学科，在科学研究、生产、生活等方面都占有重要地位。近50年来，我国的计算机科学与技术专业教育在国家建设需求的推动下，从无到有，逐渐壮大，尤其是从20世纪90年代以来，更是高速发展，已经成为理工科第一大专业。

针对计算机科学与技术专业学生量大，社会需求面宽的现实，“十五”期间，教育部高等学校计算机科学与技术教学指导委员会编制了《高等学校计算机科学与技术专业战略研究报告暨专业规范(试行)》(高等教育出版社出版，2006年9月第一版，以下简称为《规范》)。其中，“战略研究报告”建议改变当前我国计算机科学与技术专业教育的趋同性，鼓励办学单位对毕业生的分类培养，取4个可能的方向，即计算机科学、计算机工程、软件工程以及信息技术。《规范》参照Computing Curricula 2005，分别详细给出了四个方向的核心知识体系，以及覆盖它们的必修课程组示例。

《规范》体现出的“分类培养”精神得到了广泛认同，人们普遍认为中国800个左右的计算机科学与技术本科专业点，按同一种模式或者培养方案进行教学是难以满足广泛的社会需求的，许多学校也希望得到分类培养的具体指导。但是，如何理解和实现“信息技术”等新的专业方向的教育，如何利用已有的基础，更好地实践《规范》，成为大家关注的问题。

为了能更好地利用现已建成的国家、省部级精品课程、精品教材等优质资源，希望能够按照4个专业方向公共要求来构建一些基本课程，每一个方向都可以通过在这一组课程的基础上进行扩展来形成符合《规范》的完整的专业方向教学计划。这一组课程是“耳熟能详”的，无论是从师资还是教材的角度，在开始走向规格分类实践时，也是一种现实做法。

一、核心课程选取的原则

本项研究的基本目的是要推荐一组课程，当办学单位希望按照《规范》描述的知识结构制定自己的教学计划时，无论四个方向中的哪一个，都能够比较方便地在这组课程的基础上进行扩充而实现。显然，符合这个要求的一组课程不是惟一的，我们着重考虑了如下几点原则。

1．体现公共要求

《规范》将计算机科学与技术专业划分成4个专业方向，虽然他们有着不同的问题空间、能力要求、知识结构和课程体系，但还是有共性的部分，这也是作为同一个专业的不同方向所决定的。公共核心课程应该能够将这些公共的要求涵盖进去，实现在课程层面上对公共知识体系、专业培养公共要求和基本特征的体现。

2．有利于构成优化的课程体系

公共核心课程需要与其他相关课程一起才能构成完整的教学计划，所以，这些课程需要易于与相关课程结合，构成不同专业方向的课程体系。

同时我们注意到，近些年来，许多学校在制定新的教学计划中，采用了设置分级平台的基本框架。例如，要求教学计划由公共基础、学科基础、专业基础等组成。考虑到计算机科学与技术专业对应到计算机科学与技术学科，这些课程可以适当照顾到学科的要求，构成一个既照顾到学科，又照顾到专业的基础平台，给人们制定有特色的教学计划提供一定的基础，使得人们能够方便地构建完整的、全局优化的专业教育课程体系。

3．充分考虑学时的限制

由于公共核心课程相当于学科、专业平台的基本内容，所以，只能做一个较小集合，而且课程的学时数要尽可能小，目标在于体现专业教育的最基础要求，同时给具有特色的完整的教学计划的制定留有足够的空间。特别是近些年来，不少学校已经将教学的总学时数降到2500学时以下。所以按照20％计算，将公共核心课程的总学时控制在500学时以内。

4．尽可能成熟的课程

计算机科学与技术专业开办50余年来，积累了丰富的办学经验，一些课程的建设取得了很好的成果，已经具备良好的基础，这些课程将在专业教育中起到核心、骨干作用，将这些课程进行适当改造后构成公共核心课程，有利于充分利用已有的优质资源，迅速提高整体办学水平。所以选取的课程应该是“耳熟能详”的成熟课程。

5．体现本专业教育基本特征

课程要体现学科教育的一些基本特点。例如，虽然计算机科学与技术学科涉及到计算机理、工程实现和开发利用，但对大多数人来说，计算机科学与技术学科是一个以技术为主的学科，特别是在本科教育层面上更是如此。所以课程要对技术和学生的技能训练有较好的体现。除了学科抽象、理论两大形态使得初学者在理解上有一定的困难，需要通过实践去深入体会外，还要考虑社会要求本专业的学生能够更好地去实现一些系统的研究、构建和维护。因此，选择的课程应该在加强学生理论联系实际能力的培养上有引领作用。此外，在本学科发展异常快速的时候，这些课程相关的内容应该是成熟的、基础的，有利于学生可持续发展能力培养的。

二、核心知识体系

这里给出计算机科学与技术专业公共核心知识体系，力求从不同专业方向的公共需求出发，给出该专业的学生应该具备的一些基本知识，我们并不试图包括各个专业方向教育要求的全部知识，每个专业方向都需要在此基础上按照专业方向的教育需要增加所需要的知识，以构成完整的专业方向知识体系，其具体内容可以参考《规范》。由于是基本知识，是学生必须掌握的，所以，没有包含推荐的选修知识。该知识体系共包括8个知识领域，39个知识单元，共342个核心学时。其中，

(1)离散结构(DS)60核心学时，包括函数、关系与集合、基本逻辑、证明技巧、图与树。

(2)程序设计基础(PF)67核心学时，包括程序基本结构、算法与问题求解、基本数据结构、递归、事件驱动程序设计。

(3)算法(AL)28核心学时，包括基本算法和分布式。算法。

(4)计算机体系结构与组织(AR)60核心学时，包括数据的机器级表示、汇编级机器组织、存储系统组织和结构、接口和通信、功能组织。

(5)操作系统(OS)32核心学时，包括操作系统概述、操作系统原理、并发性、调度与分派、内存管理、设备管理、安全与保护、文件系统。

(6)网络及其计算(NC)48核心学时，包括网络及其计算介绍、通信与网络、网络安全、客户，服务器计算举例、构建Web应用、网络管理。

(7)程序设计语言(PL)13核心学时，包括程序设计

语言概论和面向对象程序设计。

(8)信息管理(IM)34核心学时，包括信息模型与信息系统、数据库系统、数据建模、关系数据库、数据库查询语言、关系数据库设计、事务处理、分布式数据库。

按照各个方向核心知识结构的要求，公共核心知识体系覆盖计算机科学341核心学时的内容，覆盖率为60.9％，覆盖计算机工程246核心学时的内容，覆盖率为44.7％：覆盖软件工程199核心学时的内容，覆盖率为40.3％覆盖信息技术136个核心学时，覆盖率为48.4％。

三、核心课程

公共核心课程共包括程序设计、离散数学、数据结构、计算机组成、计算机网络、操作系统、数据库系统等7门，这些课程的名称都采用了尽量一般化的处理，即后面没有诸如“基础”，“原理”或者“技术”之类的字样，为学校开设具体课程留有空间，学校可以根据自己课程的特点添上适当的限定，进一步体现自己的办学特色。

表1给出了各门课程所含的必修知识单元和所需要的学时数，和各个学校相应课程的实际教学时数相比，其中有的课程必修学时数多一点，有的少一点。所需要的总课时为448。希望各个学校在满足教学基本要求的前提下，根据本校的具体情况，做出适当的调整，可以通过强调某些内容来体现自己的特色。

四、专业方向必修课程示例

按照各个专业方向必修知识体系的要求，以7门公共核心课程为基础，构建相应方向的必修课程。特别需要强调的是，这里给出的仍然只是“示例”，各个办学单位可以根据自己的情况设计出更具特色的必修课程，并制定出恰当的教学计划。

计算机科学专业方向的必修课程示例：计算机导论、程序设计基础、离散结构、算法与数据结构、计算机组成基础、计算机体系结构、操作系统、数据库系统原理、编译原理、软件工程、计算机图形学、计算机网络、人工智能、数字逻辑、社会与职业道德。15门课程共计776学时。

计算机工程专业方向的必修课程示例：计算机导论、离散数学、程序设计基础、数据结构、电路与系统、模拟电子技术、数字信号处理、数字逻辑、计算机组成原理、计算机体系结构、操作系统、计算机网络、嵌入式系统、软件工程、数据库系统、社会与职业道德。16门课程共计理论学时920学时。

软件工程方向必修课程示例：软件工程专业导论、程序设计、面向对象方法学、数据结构和算法、离散数学、计算机组成、操作系统、计算机网络、数据库、工程经济学、软件工程、软件代码开发技术、人机交互的软件工程方法、软件设计与体系结构、软件质量保证与测试、软件需求分析、软件项目管理。16门课程共计920学时。

信息技术方向必修课程示例：信息技术导论、离散数学、程序设计、数据结构、计算机组成、计算机网络、操作系统、软件工程、数据库系统、应用集成原理与工具、Web系统与技术、人机交互、面向对象方法、信息保障和安全、信息系统工程与实践、系统管理与维护、社会与职业道德。17门课程总计920学时。

五、结语

《规范》将“核心知识结构”作为开办相应专业方向必须的要求，可以用不同的课程组合来覆盖，《规范》中给出的“核心课程”只是这种覆盖的一个“示例”，这里给出的是另一个“示例”。事实上，这也是《规范》所鼓励的。这里的“公共核心课程”并不是《规范》中四个“核心课程”集合的简单交集，而是根据对四个方向的理解，对它们公共核心知识单元的一个课程覆盖。是每个专业方向公共的必修课程，而不是任何一个方向完整的必修课程集合。

第3篇：统计学的核心范文

教育系统实行会计集中核算的利与弊浅议

近年来，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过地方各级政府的努力，基础教育经费得到了持续快速增长，无疑对教育经费管理提出了更高要求。为提高教育经费使用效益，办好让人民满意的教育，从源头上预防经济犯罪，避免国家财产遭受损失，融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式—教育系统会计集中核算中心应运而生，作为一项新的机制，新的尝试，在完善教育经费的管理和监督，提高教育经费使用效果、遏制腐败等方面起了重大的积极作用，但在实际工作中还存在着许多有待认真研究的问题，为此，就教育系统实行会计集中核算的利弊，略谈自己的薄见，与大家一起探讨。

一、教育系统会计集中核算主要优点

（一）强化了会计核算工作的规范性和统一性

实行会计集中核算后，各学校的会计业务纳入教委核算中心统一核算，会计核算中心各核算柜组，严格按照国家统一的会计制度规范账务处理，从原始凭证的收集，记账凭证的填制，账簿的登记，报表的编报，以至于会计档案的整理归档，进行逐一要求，在会计科目设置和使用上，严格按预算规定的科目统一设置，会计核算中心人员在账务处理上认识统一，做法统一，同一类业务做到会计处理一致，避免了十个会计九种做法的现象，会计核算工作的规范性、完整性和统一性得到了强化。

（二）节约了人力资源

各学校财务人员由以前的会计和出纳改为现在的报账会计，负责单位的资金收支活动，多数财务人员是从教学岗位上的教师抽调过来的， 实行会计集中核算后，精减下来的财务人员，又重新扩充到了教学岗位，大大缓解了学校教师缺乏现象。

（三）提高了资金使用效率

会计核算中心从制度上和运作程序上严格规范了各学校财务行为，有效遏制了学校违规开户、坐支、截留、挪用财政资金等问题，取消了各学校在银行开设的账户，使分散在学校的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上，达到科学安排、统一调控、监督使用的目的，有利于学校资金的统一管理，统一调度，提高了资金的使用效率。

（四）财务报表基本做到了"准、全、快"

各级政府部门要求各学校上报的报表基本做到"准、全、快"。"准"指数字真实，计算正确，帐实、帐表相符。"全"指内容完整，各种会计报表是一个完整的指标体系，各项指标之间存在着不可分割的内在联系，漏报、漏填、漏列都无法了解学校的的全貌，难以作出恰如其份的评价。"快"指报送及时，在上级规定的期限之前尽快填好报出，否则时过境迁，即使做到"准、全"，也不能及时利用而发挥应有的作用。会计集中核算后各单位不再出具财务报表，而是统一由会计核算中心出具并打印交由单位上报，财务报表的准确性、全面性和及时性得到了极大提高。

（五）会计业务运作过程由“暗箱操作”变为“阳光作业”

在集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过学校的经手人、主管领导、分管领导、报账员、会计核算中心的记账会计和审核会计六个环节，对数额较大的还要经过会计核算中心的分管领导和上级主管领导等审批，报账业务处理过程在“一厅式办公，柜组式作业”的运作方式下进行，会计业务运作过程由“暗箱操作”变为“阳光作业”，从运作机制上对舞弊行为进行了有效的遏制。

二﹑实际工作中出现的主要问题

（一）会计主体及责任不明确，引起思想上认识偏差

在实际工作中，由于核算中心和学校之间缺乏有效的沟通协作机制，造成双方财务管理上的脱节，导致思想上认识出现偏差，集中核算前，单位支出只须单位领导“一枝笔”就可以报销，集中核算后，单位领导签字后还需要中心会计审核后才能报销。超标的、不规范及不合法的票据一律不予报销，致使个别单位负责人对核算中心产生抵触情绪，从而放松财务管理，出现规避会计监督行为。

（二）监督职能流于形式

核算中心会计人员都是从学校抽调上来的，核算会计人员分管含原学校在内的多处学校的会计业务，由于在原学校多年，怕得罪人，在执行财经制度、规定方面，降低了工作标准，造成会计核算工作的不严谨，即便分管不含原学校在内的多处学校的会计业务，长期分管固定的单位，同样容易出现人情帐，会计监督职能也难以真正实现，监督职能流于形式。

（三）产生支付风险

每个核算柜组都承担了多套帐务，核算中心人员忙于报账、记账和结账，由于财务管理和会计核算在时间、空间的分离，从而失去了实地实施监督的优势， 对统管学校各项业务细节难以实施全过程的会计监督，对报账员送来原始凭证的真实性，核算中心人员难以进行审查，基本上都是按照单位报账会计填写的报账内容入账，对支出的合理性，发票的真实性难以把握，无论反映经济内容是否真实， 只要手续完备，票据合法有效，都必须报销，从而产生支付风险。

（四）降低了学校财务管理的内部牵制与监督机制

随着学校会计岗位被取消，一方面， 有些学校领导认为报账会计是跑跑路，传递一下原始票据的，只要是领导签了字的原始票据就可以报销，有无资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐，多数报账会计是“半路出家”， 没有受过系统的会计理论知识的正规训练，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系，学校所有资金收支往来的核算，都由会计核算中心完成，导致学校财务管理工作弱化。另一方面，由于学校内部的会计与出纳牵制机制消失，报账会计实际上履行了会计出纳双重职责，这样为报账员作bi提供了便利，学校财务管理的内部牵制、监督机制被削弱。

（五）学校收费监管存在盲点，会计核算与财产物资管理严重脱节

由于会计核算与学校收费活动存在时空上的分离， 加上会计与出纳牵制机制的消失，收费时间的长短， 收费金额的多少，取决于学校报账员，无形之中，给个别单位瞒报，少报，错报，漏报，隔月报，和私设小金库， 坐收坐支，公款私存，滥用现金提供了生存的空间。虽然学校的会计核算工作移至核算中心，但财产物资仍由学校进行管理，这种资产管理与会计核算相分离的情况，就会出现学校认为记账是核算中心的责任，和学校无关，而核算中心则认为管理使用是学校的事，和核算中心无关，存在着实物和账面管理相互脱节，对新购置资产、上级部门调拨或配置的资产，及清理报废的资产，不能对其进行及时的账务处理，尤其是捐赠形成的资产，有相当一部分形成账外资产。

（六）加大了学校被审计监督的难度

由于审计、财政部门与学校之间增加了──核算中心，核算中心与被审计学校之间可能就一些会计责任问题出现相互推诿，会出现资料提供不及时，使得审计及财政部门对具体事项问询、问题责任认定难度加大。

第4篇：统计学的核心范文

关键词：集中核算 主要优点 主要问题

近年来，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过地方各级政府的努力，基础教育经费得到了持续快速增长，无疑对教育经费管理提出了更高要求。为提高教育经费使用效益，办好让人民满意的教育，从源头上预防经济犯罪，避免国家财产遭受损失，融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式—教育系统会计集中核算中心应运而生，作为一项新的机制，新的尝试，在完善教育经费的管理和监督，提高教育经费使用效果、遏制腐败等方面起了重大的积极作用，但在实际工作中还存在着许多有待认真研究的问题，为此，就教育系统实行会计集中核算的利弊，略谈自己的薄见，与大家一起探讨。

一、教育系统会计集中核算主要优点

（一）强化了会计核算工作的规范性和统一性

实行会计集中核算后，各学校的会计业务纳入教委核算中心统一核算，会计核算中心各核算柜组，严格按照国家统一的会计制度规范账务处理，从原始凭证的收集，记账凭证的填制，账簿的登记，报表的编报，以至于会计档案的整理归档，进行逐一要求，在会计科目设置和使用上，严格按预算规定的科目统一设置，会计核算中心人员在账务处理上认识统一，做法统一，同一类业务做到会计处理一致，避免了十个会计九种做法的现象，会计核算工作的规范性、完整性和统一性得到了强化。

（二）节约了人力资源

各学校财务人员由以前的会计和出纳改为现在的报账会计，负责单位的资金收支活动，多数财务人员是从教学岗位上的教师抽调过来的， 实行会计集中核算后，精减下来的财务人员，又重新扩充到了教学岗位，大大缓解了学校教师缺乏现象。

（三）提高了资金使用效率

会计核算中心从制度上和运作程序上严格规范了各学校财务行为，有效遏制了学校违规开户、坐支、截留、挪用财政资金等问题，取消了各学校在银行开设的账户，使分散在学校的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上，达到科学安排、统一调控、监督使用的目的，有利于学校资金的统一管理，统一调度，提高了资金的使用效率。

（四）财务报表基本做到了"准、全、快"

各级政府部门要求各学校上报的报表基本做到"准、全、快"。"准"指数字真实，计算正确，帐实、帐表相符。"全"指内容完整，各种会计报表是一个完整的指标体系，各项指标之间存在着不可分割的内在联系，漏报、漏填、漏列都无法了解学校的的全貌，难以作出恰如其份的评价。"快"指报送及时，在上级规定的期限之前尽快填好报出，否则时过境迁，即使做到"准、全"，也不能及时利用而发挥应有的作用。会计集中核算后各单位不再出具财务报表，而是统一由会计核算中心出具并打印交由单位上报，财务报表的准确性、全面性和及时性得到了极大提高。

（五）会计业务运作过程由“暗箱操作”变为“阳光作业”

在集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过学校的经手人、主管领导、分管领导、报账员、会计核算中心的记账会计和审核会计六个环节，对数额较大的还要经过会计核算中心的分管领导和上级主管领导等审批，报账业务处理过程在“一厅式办公，柜组式作业”的运作方式下进行，会计业务运作过程由“暗箱操作”变为“阳光作业”，从运作机制上对舞弊行为进行了有效的遏制。

二﹑实际工作中出现的主要问题

（一）会计主体及责任不明确，引起思想上认识偏差

在实际工作中，由于核算中心和学校之间缺乏有效的沟通协作机制，造成双方财务管理上的脱节，导致思想上认识出现偏差，集中核算前，单位支出只须单位领导“一枝笔”就可以报销，集中核算后，单位领导签字后还需要中心会计审核后才能报销。超标的、不规范及不合法的票据一律不予报销，致使个别单位负责人对核算中心产生抵触情绪，从而放松财务管理，出现规避会计监督行为。

（二）监督职能流于形式

核算中心会计人员都是从学校抽调上来的，核算会计人员分管含原学校在内的多处学校的会计业务，由于在原学校多年，怕得罪人，在执行财经制度、规定方面，降低了工作标准，造成会计核算工作的不严谨，即便分管不含原学校在内的多处学校的会计业务，长期分管固定的单位，同样容易出现人情帐，会计监督职能也难以真正实现，监督职能流于形式。

（三）产生支付风险

每个核算柜组都承担了多套帐务，核算中心人员忙于报账、记账和结账，由于财务管理和会计核算在时间、空间的分离，从而失去了实地实施监督的优势， 对统管学校各项业务细节难以实施全过程的会计监督，对报账员送来原始凭证的真实性，核算中心人员难以进行审查，基本上都是按照单位报账会计填写的报账内容入账，对支出的合理性，发票的真实性难以把握，无论反映经济内容是否真实， 只要手续完备，票据合法有效，都必须报销，从而产生支付风险。

（四）降低了学校财务管理的内部牵制与监督机制

随着学校会计岗位被取消，一方面， 有些学校领导认为报账会计是跑跑路，传递一下原始票据的，只要是领导签了字的原始票据就可以报销，有无资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐，多数报账会计是“半路出家”， 没有受过系统的会计理论知识的正规训练，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系，学校所有资金收支往来的核算，都由会计核算中心完成，导致学校财务管理工作弱化。另一方面，由于学校内部的会计与出纳牵制机制消失，报账会计实际上履行了会计出纳双重职责，这样为报账员作bi提供了便利，学校财务管理的内部牵制、监督机制被削弱。

（五）学校收费监管存在盲点，会计核算与财产物资管理严重脱节

由于会计核算与学校收费活动存在时空上的分离， 加上会计与出纳牵制机制的消失，收费时间的长短， 收费金额的多少，取决于学校报账员，无形之中，给个别单位瞒报，少报，错报，漏报，隔月报，和私设小金库， 坐收坐支，公款私存，滥用现金提供了生存的空间。虽然学校的会计核算工作移至核算中心，但财产物资仍由学校进行管理，这种资产管理与会计核算相分离的情况，就会出现学校认为记账是核算中心的责任，和学校无关，而核算中心则认为管理使用是学校的事，和核算中心无关，存在着实物和账面管理相互脱节，对新购置资产、上级部门调拨或配置的资产，及清理报废的资产，不能对其进行及时的账务处理，尤其是捐赠形成的资产，有相当一部分形成账外资产。

（六）加大了学校被审计监督的难度

由于审计、财政部门与学校之间增加了──核算中心，核算中心与被审计学校之间可能就一些会计责任问题出现相互推诿，会出现资料提供不及时，使得审计及财政部门对具体事项问询、问题责任认定难度加大。

纵观历史， 人们不难发现，从古到今， 新生事物在发展过程中不可能是完美的，肯定会有这样或那样的问题，有事物存在就有问题存在，解决问题的本身就是事物的发展，没有了问题，事物也就停止了前进，但只要得民心，只要符合趋势，只要顺天意，这个事物早晚都要成功！会计集中核算制度也不例外.我们应该在实际工作中总结经验、扬长避短，不断加以完善，最终使得会计集中核算制度得以健康发展，从源头上为建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制，为遏制会计信息失真和打击贪污腐败发挥应有的作用，为财政管理制度改革作出巨大贡献。

参考文献

[1]李颖君.事业单位实行会计集中核算的思考[J].中国农业会计.2007（8）

[2]彭晓彪.关于行政事业单位会计集中核算问题的思考.经管空间.2009 （1）

第5篇：统计学的核心范文

关键词 会计；教育；集中核算

2006年1月1日，威海市环翠区教育局成立会计核算中心，在整个系统内部实行会计集中核算制度。会计核算中心全面负责全区各学校、单位及教育局本身的财务工作，分户核算各中小学及局直属单位的经济业务。各下属单位取消银行帐户，所有资金收支业务全部通过核算中心的银行帐户集中办理。同时取消原有的主管会计和出纳岗位，设立新的报帐员岗位，全面负责本单位的报帐工作。本着为教学育人工作服务，为教育事业保驾护航的出发点，会计核算中心不断完善运行机制，提高工作效率，通过两年多的实践和探索，从实施情况看，运行较为平稳，进展比较顺利。在规范会计核算，提高会计信息质量，加强财政资金管理和推动党风廉政建设方面取得了初步成效。

一、会计集中核算工作顺应了财政预算制度的改革方向

“收支两条线”顺利实施，通过核算中心统一部署、统一安排，各单位自觉购买领用财政统一发放的收款票据。实现了借读费收入、捐赠收入、租赁收入、幼儿园管理费收入以及其他各项收入全部及时足额地通过银行上缴财政部门，加强了财政部门对各项资金的有效监管。政府采购工作有序进行，通过会计核算中心集中管理集中领导，各单位应纳入政府采购管理的采购项目，全部按要求作出政府采购申请计划表和政府采购项目审批表，由核算中心集中上报政府采购办公室。2006?年以来，会计核算中心配合政府采购部门，先后为各单位统一采购了教学仪器、图书资料、教学办公用计算机等专用设备，每项采购工作均遵循公平、公开、合理、高效的采购模式，使有限的教育资源得到最充分有效的利用。同时，教育系统的集中核算制度也使上级财政部门能够对教育经费的投入使用情况、国有资产的增减情况更加方便地实施指导和监管。

二、提高了会计信息质量和会计核算工作效率，规范了会计行为

会计核算工作要求通过记帐、算帐、报帐等一系列活动，如实地、连续地、全面地反映资金的收支情况，为单位领导及时提供确实可靠的资料。通过集中核算，统一记帐科目，统一记帐方法，使同类单位同类会计信息的统计口径一致，更能有效地分析资金使用情况。例如，经过核算中心统一业务指导，所有学校接受的来自政府有关部门、社会各企业及各界爱心人士的助学资金全部记入专用基金中的奖教奖学基金，专款专用专项管理。所有捐资助学资金使用情况一目了然，既可以分单位了解情况，又可以全面了解各学校助学金汇总情况。会计核算中心还把各学校食堂会计核算工作纳入日常管理，统一规范帐户开设、科目设置，对食堂会计人员集中培训，使学校食堂会计工作迈上新的台阶，不再是一盘散沙。集中核算工作中，类似的事例很多，通过集中记帐、集中管理，每一项具体工作都变的井井有条、高效合理。

三、提升内部审计工作质量，强化财务监督职能

会计核算工作有一项重要任务，就是通过资金管理，严格遵守国家财经纪律和财政制度，合理地组织和使用资金，防止违法乱纪行为，堵塞浪费、损失的漏洞，起到监督作用。环翠区教育会计核算中心集审计和财务工作于一身，把内部审计工作渗透到日常工作中，常抓不懈。核算中心制定了严格的报帐工作制度，每一笔资金支出均要经过主管会计审核、出纳会计把关、记帐会计核实的流程，这些环节环环相扣，足以堵塞一切不合理支出的漏洞。近几年随着教育经费投入力度的加大，办学质量日益提升，各学校校舍改扩建工程比较多。教育局制定了一套完整的制度，工程项目由学校民主理财小组拟订计划上报教育局，经过局领导批准立项。在工程进展过程中，有专业的审计部门介入，对工程质量、数量等进行专业审计，出具规范的审计报告。核算中心依据审计报告结算工程款，杜绝了不合理支出。另外，核算中心通过检查各单位财务支出情况，分析考核资金使用效果，揭露财务管理中的矛盾。确保财政拨付的教育经费全额及时地用到教育教学工作中，严格控制人员支出比例，充分挖掘增收节支潜力，把资金投入到最需要、最有意义的项目上。通过集中核算集中管理，核算中心真正发挥了参与经济决策、监督经济活动的重要作用。

四、会计集中核算制度为国库集中支付制度打下了良好的基础

财政国库集中支付制度是适应社会主义市场经济体制下建立公共财政体系的需要，从西方财政管理经验中借鉴而来的一种财政资金科学管理模式，是我国目前财政资金管理制度改革的主要方向。会计集中核算制度为实行国库集中支付制度提供了一个有利的平台，可以说为实行国库集中支付制度做好了许多准备工作。环翠教育会计核算中心先期已经实行单一帐户管理，为零余额帐户的管理积累了一定的经验。实行国库集中支付之前，财政资金实际支出前不是存在国库中，而是存在会计核算中心的过渡性账户上，会计核算中心开设的账户还不是零余额账户。我们于2007年下半年顺利实行国库集中支付，各单位所有资金全部由教育局银行帐户转入国库集中支付帐户即零余额帐户，预算内资金与其他资金在零余额帐户下分项支出控制管理。记入各预算单位的财政资金，在未经财政部门审批之前，不能自行支配，保证了所有预算单位的资金都在财政部门的监督掌握之下，能够保证财政资金的安全和效率。

第6篇：统计学的核心范文

【关键词】 国库支付； 部门预算； 会计核算中心

随着国家公共财政体制重大改革与高等教育迅猛发展，全国高等教育学校即将执行新的《高等学校会计制度》（征求意见稿），其中，新制度对会计核算基础、要素构成、会计核算内容及方法、国有资产管理等方面进行了不同程度的调整；财政改革方面新增了对部门预算、国库集中支付、政府收支分类等相关的会计核算内容。这些都对高校会计核算工作提出新要求，高校会计核算管理面临着新的挑战。

一、现行高校财务核算工作存在的问题

（一）财务软件系统滞后，不能满足国家财政改革的需要

根据调研，目前高校普遍使用“天财财务核算系统”或“天翼财务核算系统”等进行财务核算。由于该系统原有功能的限制，高校国库支付业务中所需标识各项辅助码功能不能同步实现。高校财务审核人员在处理相关经济业务时，只能采用手工录入国库类款项指标信息的方法，以便银行出纳人员能借助这些数据信息对应填写国库结算票据中的“附加信息码”，而自2006年开始至今，国库支付业务量大幅度增加，以某高校近五年国库授权支付业务量统计为例，如图1所示。

由于缺乏软件系统本应具备的自动校验功能，每笔国库支付业务容易造成人为差错，如国库项目支出误从实拨资金支付、选错国库信息导致串用其他预算指标等。特别是高校财务管理系统、财政国库集中支付系统与银行支付系统的三套系统不能相互兼容，数据无法对接与效验，人为因素造成的错误无法通过技术手段加以防范，高校只能通过和银行、财政部门进行三方人工对账的方法确保数据的准确性。由于不能使用银校自动对账系统，增加了对账难度，也使本可简化的核算工作程序和工作量呈几何倍数增加。

根据财政部颁发的《2010年政府收支分类科目》，在“事业支出”科目下设置了“基本支出”“项目支出”，并明确设置明细科目和相应的经济分类。这些财政改革措施均已被纳入事业单位会计核算范围。但绝大多数高校财务管理系统化、信息化程度较低，跟不上国家财政改革的步伐，以致财务核算管理工作任务重、效率低。

（二）会计核算与财务管理脱节，科研经费管理数据不能共享，不能满足预算精细化要求

伴随国家财政体制改革的步伐，高校正在按部就班地执行部门预算与国库集中支付管理等相应政策，从而提高资金使用效率。高校的基本支出与项目支出都已实施预算管理，而核算中心会计人员不参与学校各级单位预算及各科研项目预算的编定、审批、调整，对各单位的具体业务和开支项目及资金来源、性质并不完全清楚，报账时往往不能准确判断资金来源、性质、开支渠道；学校财务系统未能与科技部门项目经费预算进行衔接及数据共享，财务系统上缺少相关支出额度的有效指引与监控，核算人员无法准确掌握预算执行情况。由此，往往造成会计核算账务处理不当，资金使用效益得不到真正体现，预算精细化管理流于形式。

（三）高校会计核算工作模式不尽科学

现行高校一般都设置了会计核算中心机构，实行学校一级核算模式，处理全校各子单位账务，管理着教学、科研、后勤产业等方面会计核算工作，同时要求核算工作人员能全面、独立地完成审核业务，包括审核业务手续齐全、清点票据数量、检查附件合规、依据部门和项目判断支出科目、上机正确录入会计凭证等工作任务。核算机构一般对学校各单位内部工作或管理及具体业务事项不甚了解，疏于对票据真实性、合理性的判断，对资金收支合法性、合规性难以掌控。在资产管理中，固定资产在购置时一次计入成本，后续控制上会计核算与资产管理存在脱节现象，部分子单位实物短少或报废也不能及时在核算中心进行账务处理，导致账实不符，致使会计信息失真，最终影响主管部门与学校领导的战略决策，难以保证全面统筹的科学性。

（四）人力资源流失现象严重，难以满足多层次财务核算服务的需求

核算中心的主要职能之一是为全校师生提供高效便捷的报销业务服务，多数高校提供的是面对面人性化核算服务，核算工作环境相对嘈杂，员工思想高度紧张且工作强度大，工作人员常年忙于机械式报账，而各项福利待遇都明显偏低，人员流失严重，新增核算人员业务熟练程度严重影响工作效率。此外，受人事竞聘与岗位轮换等因素的影响，核算队伍人与人之间的心理隔阂在逐渐加大，队伍中出现人心不齐、状态不佳现象，严重挫伤核算队伍的积极性和创造性，核算工作拖沓推诿，难以满足师生员工对核算服务的要求，更难于实现财务核算改革新举措。

（五）核算服务与核算监督职能定位模糊

随着市场经济与高校规模的快速发展，多渠道来源的办学资金与科研经费使高校核算经费也呈现出多元化格局。核算中心主体职能是遵循国家统一的财务法规、制度，将发生的每一笔报销业务处理成有用的财务信息，为学校和项目负责人提供决策依据。在核算业务处理过程中必将产生各种各样难以预计的矛盾，费用支付请求与核算人员拒绝支付经常会冲突。妥善、合规、合理地化解矛盾是核算服务工作关键点，也决定着核算服务质量的高低。是服务多一点好，还是监督严一点好，在广大核算人员心中定位模糊，由此影响核算人员工作积极性和高校核算工作管理水平。

二、完善高校核算服务管理的措施和建议

针对上述问题，高校核算工作如何适应财政体制改革要求，为即将执行新《高等学校会计制度》做好准备，逐步完善高等学校财务核算业务的整个流程，应切实做好以下几个方面工作：

（一）加强国家财政体制改革政策宣传，完善高校财务核算基础建设

国库集中支付和部门预算等财政体制改革举措，对高校财务核算产生全面深远的影响，对此，可以考虑的方法有：

1.印制宣传册。利用宣传小册成本低、效率高的特点，定时向教师邮箱发送政策宣传品，有效提高教师提供报销材料的规范性与准确性。

2.系统知识培训。对常规报账人员就高校执行的财政政策与《高等学校会计制度》知识实行系统培训，将核算人员职业继续教育培训与平时工作紧密结合，对实际工作中出现的具体问题加强业务指导，及时更新与提高核算人员的业务知识和水平。从核算基础入手，先对会计核算科目的设置要求、政府收支分类、国库支付信息等亟待解决的问题加以积极改进。

3.政策第一，制度把关，分类处理。在核算业务处理过程中，各项财务管理措施必须注意到经费核算的复杂情况，正确处理经费开支标准、预算编报额度、实际支出之间的矛盾，不能盲目“一刀切”，应兼顾不同经费的特性，分类处理。核算人员应根据政策标准、预算额度和开展科研教学工作的实际需要，给予教师切实可行的指引，将可行操作方案提交师生选择。尽可能消除核算标准不统一、支出超预算现象。

（二）更新财务管理软件，加快信息化建设步伐

会计信息化建设一直是高校核算工作有力的技术保障，是各种改进措施顺利开展的基础支撑。在目前高校使用的财务软件系统不能进行全面更新改造情况下，引入嵌入式管理控制模板，可以将某些手工录入的财政信息、财务核算控制点嵌入到系统中，将人工控制改为系统控制，降低核算工作的复杂程度。例如将项目预算数据录入对应核算科目系统，可以避免核算支出超预算。同时尽可能提升财务软件系统集成度，例如将财务软件出纳复核与支票打印软件和即将开发银校直连支付软件集成起来，避免数据信息重复输入，提高工作精确度。将财政国库支付系统与银校直连支付软件对接，缓解国库业务的对账工作压力。建立校内科研经费管理与财务系统的有效对接，实现数据共享。除此之外，充分利用网络技术，简明扼要地对外教师经费结余情况与预算执行进度，缓解突击使用经费集中报销时段不均状况，建设网络交流平台及时解答核算报销有关置疑，随时公布核算大厅等候情况，提高报销办事效率，节省等待报销时间。

（三）建立有效激励机制，打造高素质财务人员队伍

核算会计人员整体素质是优化财务核算服务工作的前提条件，高素质人员必须具备全面的会计专业知识、高尚的职业道德、熟练的计算机应用技术、高超的沟通技巧与应变能力。通过建立有效的激励机制，将物质奖励与精神奖励有机的结合，相对核算中心合同制编制人员较多现状，对于业务娴熟、工作态度良好，踏踏实实为师生服务的员工，在校内转岗时给予优先考虑。在保证核算中心报销工作稳定运行和人心和谐的前提下，引入竞争机制，建立科学公平考核标准与实施细则，打破干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，每月定期公布业务量最多与差错率最高人员名单，每月评选优秀者在年度考核、职称晋升、干部提拔时加大“倾斜”力度，充分调动核算人员工作创造性和积极性，有效促进自身业务技能和服务水平的提高，使年轻核算人员对职业生涯有准确、光明的定位。

（四）转变高校核算模式，优化报销流程，提高核算工作效率

改变核算工作模式与优化报销流程是提高工作效率的有效途径。

1.将报销受理、票据整理、支付审核、上机录入分开处理流水作业，现场清点报销票据数量，将汇总核算票据环节转为后台处理，或发动二级学院现有报账员、科研秘书等帮助核算中心做一些接受票据的基础工作，并且辅助以网络填单、短信沟通、网银支付等电子技术手段，尽量减少老师报销等待时间。

2.学校核算中心改变办公地点，建立二级学院核算体系，委派财务人员到二级院系进行核算业务处理，有针对性地服务，提高工作效率。

3.建立财务系统分布式部署机制，将业务点设到学院，由二级学院承担核算的基础工作。二级院系自行审核原始票据，确认上机制单，会计核算中心复核二级学院转来的原始单据、核算科目、项目等。

通过授权办理、压缩中转，优化业务流程，大大提高核算工作效率，同时使核算中心人员有更多时间参与学校资产管理、预算管理，使其拓宽业务层面，反过来又促进其核算水平的提高。

（五）完善财务服务与监督职能，提高财务服务质量

会计核算中心是学校财务政策的执行机构。高校财务核算的目标必须在执行相关财务法律法规、运用相应的财务方法来实现，必须体现国家法律法规的刚性，所以，财务核算的监督职能不可或缺。而学校师生对财务核算服务要求越来越高，提供优质服务也是财务核算中心的基本职责。优质服务与监督的有机结合才是会计核算中心的根本职责。在实践中，会计核算中心应严格按预算控制各部门的支出，监督支出使用情况，对各单位的支出行为、支出成本进行科学分析，给教师提供优化支出结构的基础数据，尽可能提高预算资金使用的效益性、及时性，针对预算编制与执行中存在的问题和薄弱环节提出改进意见，将核算事后控制转变事前控制，使财务核算监督与服务工作变得更加积极主动。同时按新《高等学校会计制度》不断修订财务核算制度及操作流程中的实施细则，规范财务核算行为，做到以制度管人，按制度办事。保障财务核算工作在健全的规章制度体系下运行，充分发挥会计核算的监督与服务职能，从而促进学校教学科研工作协调发展。

在高校新会计制度下，建立与国家预算体制相符的核算服务体系，加强国家财政体制改革政策宣传，加快财务管理信息化建设步伐，建立有效的财务人员激励机制，转变高校核算模式，优化报账流程，完善财务服务与监督职能，能有效地保证高校经费核算质量，提升高校财务管理水平，提高高校的综合实力。

【参考文献】

［1］ 徐元元.挑战和考验［J］.财会通讯（综合），2010（2）：12.

［2］ 马晓岚.会计集中核算向国库集中支付转轨的必要性［J］.财会月刊（综合），2005（6）：20.

第7篇：统计学的核心范文

        1、核心期刊与统计源期刊

         对某一主题而言，将科学期刊按照其登载相关论文数量的减序排列时，可以分出对该主题最有贡献的核心区以及论文数量与之相等的几个区，位于核心区的期刊称为核心期刊。广义的统计源期刊是指被各类检索系统、数据库等收录而作为其文献统计来源的期刊。

       《总览》是国家社会科学基金项目“学术期刊评价及文献计量学研究”的子课题———中文核心期刊评价研究的成果，研究人员采用文献计量统计与定量评价，同时结合学科专家对定量评价结果的定性评审形成最终研究成果。《总览》所确定的核心期刊表在国内具有较强的权威性，应用范围比较广泛。

       《报告》是按照美国科学情报研究所（ISI）《期刊引证报告》的模式，结合中国期刊发展的实际情况，确定了在中国出版（不含港、澳、台）的1576种（2004年版）科技期刊列为《中国科技论文统计源期刊》，又称为中国科技核心期刊，学科范畴主要为自然科学领域，是目前国内比较公认的科技统计源期刊目录。因其受科技部委托，带有官方色彩，权威性名列国内首位，人们习惯称其为“统计源期刊”，下文所说统计源期刊即指此目录。

        2 、《总览》与《统计源期刊》的相同点

        2.1、理论依据相同：两者都以加菲尔德引文分布规律与布拉德福分布规律为理论依据，因此可以认为都是经过严格的文献计量学标准而获得的核心期刊。

        2.2、均采用多指标的定性、定量评价指标体系：2004年版《总览》采用定性与定量相结合的方法，其中定量评价指标体系由7 个评价指标组成。2004《统计源期刊》评价计量指标选择了期刊引用计量指标与来源期刊计量指标两部分共15项指标。

       2.3、两者研究成果均不能作为金标准使用：核心期刊与统计源期刊都是一种相对统计的概念，由于文献计量学理论的局限性、数据采集的不完整性以及统计方法的不全面性，都会使评价出现这样那样的缺点和不足，其研究结果不可能像自然科学那样精密，因此两者只能起参考工具作用，不能作为检验期刊质量的“金标准”，过分夸大其作用只会带来负面影响。

       3、《总览》与《统计源期刊》的区别：

       3.1、编辑出版单位不同：《总览》由北京大学图书馆与北京高校图书馆期刊工作研究会联合研制而成，属于民间性质；而《统计源期刊》由国家科技部委托中国科技信息研究所完成，具有一定官方性质。

       3.2、学科分类原则不同：两者都采用分学科统计评价指标数据的方法。学科划分对期刊评价结果影响很大，学科划分过大，小学科学术性强的期刊会被淹没；划分过细，小学科的一般性期刊就会进入核心区。《总览》基本依据《中国图书馆分类法（第4版）》划分学科，同时考虑学科期刊的数量、期刊性质等多种因素，共设学科类目74个。《统计源期刊》则根据国家技术监督局的学科分类国家标准和《中国图书资料分类法（第4版）》的学科分类原则，同时考虑综合性期刊情况及各学科期刊数量与学科性质差异，增设了综合类和理工大学、工业综合类、管理学类，对农业学科及医药卫生类学科作了进一步细分，共设55个学科类目。

        3.3、期刊的来源与范围不同 《总览》以52种数据库或文摘刊物作为评价指标统计源，统计文献量总计达943万篇，涉及期刊1.2万种，通过多指标综合评价的定量评价方法及定性评价，取各学科专业期刊数量的15%和进入统计的期刊数量的2%，共评选出1798种核心期刊。覆盖的学科范围广泛，包括社会学科（社会学、政治、法律、军事、经济、文化教育、历史等）与自然学科（医药、农业、工业技术等），但未收录港、澳、台及国内出版的英文刊物。

        《统计源期刊》来源期刊的选择综合参考了国外重要检索数据库收录国内期刊的情况及国内已有文献计量分析成果、国内大型检索工具、各学会学报及其重要期刊等各种期刊表，并征询了专家意见，每年根据期刊文献的被引用情况等因素对来源期刊表进行一定的调整。期刊入选原则是：①期刊文献的同行评审；②期刊文献计量指标；③期刊的社会和学科影响；④期刊文献是否反映了本学科的研究成果；⑤照顾新兴学科和高技术学科；⑥ 适当的地区性考虑；⑦在国际和国内的显示度。《统计源期刊》仅包括国内出版的科技类期刊，包括国内出版的英文刊物，但不包含社会学科期刊。

        3.4、评价指标体系不同：《总览》采用定性与定量相结合的方法，核心期刊选择了52种数据库或文摘刊物作为评价指标统计源，评价指标体系由7个评价指标组成：被索量、被摘量、被引量、他引量、影响因子、被摘率、获奖或被重要检索工具收录。专家定性评审力度大，共选聘1871位评审专家参加了核心期刊的评审。而《统计源期刊》定性评价力度相对小，虽然经过一定的同行评审，但以定量研究为主，强调研究结果的客观性。2004年评价计量指标选择了两部分共15 项指标：①期刊引用计量指标：总被引频次、影响因子、扩散因子、引用期刊数、即年指标、他引率、被引半衰期。主要显示期刊被读者使用和重视的程度，以及在科学交流中的地位与作用。②来源期刊计量指标：来源文献量、参考文献量、平均引用率、平均作者数、地区分布数、机构数、国际论文比、基金论文比。通过来源文献的统计分析，全面描述该期刊的学术水平、编辑状况和科学交流程度

         3.5、收录期刊数量：

         《总览》核心期刊表收录期刊总数1798种，其中生物科学类44种，医药卫生类223种。《统计源期刊》收录期刊总数1576种，其中生物科学类51种，医药卫生类423种。223种生物医学期刊既是《总览》中确认的核心期刊，又是统计源期刊。两者在特种医学、耳鼻咽喉、皮肤、神经病学与精神病学、肿瘤学、儿科、妇产科、口腔医学、外科、皮肤与性病等学科类目中所收刊种完全一致。

         3.6、出版周期不同 《总览》每4年出一新版，出版时间比数据统计大约滞后2.5年，反映期刊变化不够及时。《统计源期刊》每年更新，能够较快反映期刊发展动态。

         3.7、对综合性学科与边缘性、交叉性学科期刊评价效果不同，由于《总览》是分学科评价的，因此综合性和交叉学科期刊会因为刊载的论文学科分散而难以进入核心期刊表。2000年版开始通过增加综合性学科类目，将综合性期刊分散在各学科的数据汇总一起进行评价，产生综合性核心期刊表，较好解决了综合性期刊问题。但边缘性、交叉性学科的优秀期刊进不了核心区的问题仍未能很好解决。

       《统计源期刊》选择入选期刊时给新兴学科和高技术学科一定考虑，并适当照顾期刊的地区性。因此诸如《中华男科学》、《颈腰痛杂志》、《循证医学》、《中华航海医学与高气压医学杂志》、《中华老年多器官疾病杂志》、《听力学及言语疾病杂志》等边缘性、交叉性学科期刊能入选统计源期刊。

第8篇：统计学的核心范文

目前，总局开发建设了一部分卫生检疫的业务管理系统，包括口岸卫生检疫业务信息管理系统、卫生检疫电子监管系统、国际航行船舶电子检疫管理系统等，但是这些系统均为卫生检疫的业务工作系统，实现了大部分卫生检疫直接业务的管理，但未涉及到卫生检疫业务开展所需口岸核心能力要素的基础信息，以及信息统计、查询和管理，卫生检疫工作的业务管理部门或决策层想要获得各口岸的口岸核心能力基本情况，仍然沿袭传统的书面统计、调查等人工方法获取相关数据，同时受人为因素等的影响，获得数据的时效性、准确性和完整性不能够得到有效保证，亦不能及时获取口岸核心能力的即时状况和动态变化，从而影响了决策的科学性和时效性。

2总体思路和目的

通过建立全面完整的全省口岸核心能力建设数据库，并及时动态更新，准确掌握各口岸核心能力的动态变化和发展情况，从而着眼全局，科学决策，统筹制定全省口岸核心能力发展规划，有计划、有步骤的科学实施，达到事半功倍的效果，同时将国际卫生条例的口岸核心能力要求提炼出相关匹配条件设计在系统中，辅以日常主客观评价，实现对各口岸的核心能力的即时考评，提升管理效能和科学性，切实做好口岸疫情防控和反恐怖防范工作。

3功能架构及功能描述

系统主要功能框架包含数据采集、统计查询、风险预警、即时考评和系统管理几大功能。

3.1数据采集

数据采集模块主要分口岸核心能力要素数据采集和重要业务数据采集（重要业务数据采集虽然不属于口岸核心能力要素，但是基于业务管理的需要，并且为了能从侧面反映口岸核心能力的建设成果，因此选择了部分比较重要的业务数据进行采集）。

3.1.1口岸核心能力要素数据采集

口岸核心能力最主要的形成要素包括基础设施设备、人力和技术资源、工作机制资源，这些也是做好卫生检疫工作的基础要素，因此本模块设计了基础设施模块、设备模块、人力资源模块、工作机制模块等，具体功能描述如下：①基础设施模块主要采集各口岸卫生检疫用房、实验室、查验通道等的面积、格局等情况。②设备模块可细分为查验用设备、实验室检测设备、防护装备以及应急物资储备等，主要掌握各口岸现有的正在使用的各类设备的数量、种类、型号、功能、用途、使用期限，并要求各口岸根据设备的增加和减少情况，及时录入系统，使管理部门能够随时准确全面掌握各口岸的设备情况，做到对口岸的设备配置统筹考虑、科学调配，做到既满足需要，又不闲置浪费。③人力资源模块主要采集全省卫生检疫人员的数量、岗位配置情况（含动态变化）、人员的基本情况，含专业、学历、资质、技术职称、参加过的培训情况，工作经历、科研情况，并设定培训模块和能力评估模块（培训模块可放置学习资料，并对学习情况统计，能力模块可通过随机考试等形式对人员的能力进行评估），使管理者掌握人员与岗位的适配情况，遴选专家，科学调配，制定培训计划。④工作规程、制度模块主要放置总局、省局、口岸分支机构制定的相关文件、应急预案、工作规程、工作制度以及应急工作流程、协作机制、国家标准等，供各级人员工作学习参考，并在应急时使用。

3.1.2重要业务数据收集

该部分可定期（月）收集各口岸分支机构的重要业务数据包括：查验的交通工具数量（含阳性数量）、出入境人员数量(含有问题的数量)、截获的各类医学媒介数量、卫生监督的数据等。

3.2数据查询统计

该模块可实现对各口岸不同要素的查询和统计，包括查询统计核心能力各要素的各种信息，也可实现模糊查询，例如查询某人员参加过何种培训，查询某设备使用期限等，同时可根据不同要求进行统计。

3.3即时自动考评

系统内设置口岸核心能力建设要求和标准（可及时调整和更新），可实现以口岸为单位将该口岸的口岸核心能力各要素与建设要求和标准进行匹配，进行自动考评打分。

3.险预警功能

该模块主要是提供信息功能，可将有关国际疫情动态和总局的预警公告等信息进行即时，并设置提醒功能，对一线人员工作提供依据和指导。并可设定有效期，过期自行删除。

3.5系统管理

系统提供强大的后台管理功能，具体包括业务数据字典管理、组织机构管理、用户管理、权限管理、数据备份、日志查询等功能模块。

4系统设计原则和技术架构

4.1设计原则

①规范性原则。系统设计遵循国际通用开发标准，并按国家标准执行，结合项目需求，形成接口规范、数据规范、应用系统接入规范等。②可靠性原则。系统设计应保证长期大规模访问下系统的稳定性、可用性和运行性能，避免单点故障和关键信息丢失。③扩展性原则。系统采用模块化、组件化的体系结构，在技术架构和设计模式上保证技术的延续性，灵活的扩展性和广泛的适应性，确保系统能够在数据及业务功能扩展方面的需求。④易用性原则。系统设计应符合一般用户访问习惯和要求，提供简便、灵活、易用的页面布局和功能选项。⑤安全保密原则。系统具备统一完善的多级安全机制设置，符合国家安全及保密部门要求，拒绝非法用户和合法用户越权操作，避免系统数据遭到破坏、窃取和篡改。

4.2技术架构

“口岸核心能力建设信息化管理系统”采用B/S三层结构设计，分为表示层、业务层、数据库层。基于windows2003sever操作系统，采用SSH开源框架实现。表示层采用Struts框架实现，业务服务层采用Spring框架实现，并且可同Struts框架有效结合，数据持久层主要采用Hibernate框架，并实行O/RMapping，对JDBC进行对象封装，建立Java对象模型的持久对象。集成框架的方法主要是利用Struts作为系统的整体架构，负责MVC的分离；在Struts架构的模型部分，利用Hibernate框架来提供持久层支持，业务层用Spring支持。具有不需要专门开发客户端程序、可跨平台操作、系统维护及时方便等优点，所有数据及大部分参数都存放在服务器端，系统运行维护、升级时只需操作服务端，降低了系统维护成本。具体做法就是用面向对象的分析方法根据需求来提出一个模型，将这些模型用Java语言生成Java基本对象，并编写出DAO接口，然后设计基于Hibernate的DAO实现，用于实现Java对象与数据库之间的转换和访问，最后采用Spring框架进行业务服务层的设计，提供管理和服务。

4.3数据库设计

“口岸核心能力建设信息化管理系统”采用MySQL数据库，MySQL是一种关联数据库管理系统，能够将数据保存在不同的表中，而不是将所有数据放在一个大仓库内，这样可增加速度并提高灵活性，并且其体积小、速度快、总体拥有成本低。

5建设建议

第9篇：统计学的核心范文

关键词：事业单位；预算管理；集中核算

预算会计可以理解为财政和上级拨款会计，即以预算管理为中心、以经济和社会发展为目的，反应和监督国家预算执行情况及其结果的整个资金运营过程。

我国预算会计是国家为了实现其职能需要而有计划地筹集和分配，是国家集中掌握财政资金的重要工具，正确的编制和执行国家预算对社会稳定发展有着极其重要的意义。近年来，随着社会主义市场环境、经济环境发展变化，特别是国库集中支付以及政府集中采购等财政管理措施的相继实施，我国现行的预算会计出现了诸多弊端，表现出不相适应的新问题。集中核算是在预算主体、资金支配主题不变的前提下，取消各事业单位会计人员，只保留报账员到会计核算中心完成本单位、资金支付的票据传递工作，会计中心统一设计账户、统一管理。集中核算是把核算和监督功能集中发辉作用、达到专业化和高效率有机结合。

一、 集中核算的意义

1.提高工作效率，确保会计信息质量。实行集中核算，是事业单位的会计业务纳入会计中心集中统一核算，会计中心可聘用专业技术高水平、高素质的专职人才，统一学习、统一培训，统一掌握国家政策规范会计核算，运用会计电算化系统，严格执行国家会计制度，担当起国家财政支付的好管家，有效提高会计工作效率、以确保会计信息及时、真实、准确、完整，为决策提供可靠数据，有利于会计信息使用者及时作出正确决策，同时也可以增大财政监督力度，便于主管部门掌握事业单位资金动向、收支状况、职工收支水平，也可以通过同部门之间的横比及本单位上下年度的纵比，查找出国家经费支出的不合理事项并加以改正。

2. 合理使用财政资金。会计中心集中核算，把各项事业资金集中在同一个账户上，有利于财政部门的统一管理、合理调配，提高资金使用效率，降低财政资金运营成本，严格从制度和运作程序上有效遏制了各单位违规开户、私设小金库、收入坐支、截留挪用财政资金等现象，有利保证国家资金使用安全，做到预防性、和瞻前性控制监督。显然，集中核算制度和国家集中支付制度是两项不同的重要事项，但其目的都是提高社会主义财政资金的使用效率，增强职能部门的监督力度，两者并不矛盾，完全可行。而集中核算制度也为集中支付打下坚实的基础。

3. 有助减少违纪，增强监督力度。由于集中核算是在同一处办公，会计人员专业技术精湛、个人素质较高、职业道德规范，事业单位的每一笔开支都在会计中心集中审核办理，工作人员见多识广，对假票据相对较容易识别，不合理、违法、违规的开支拒绝办理。另外，因为实行集中核算，事业单位的支出以本单位的预算指标为基础，把经过严格审核、把关、将符合规定的业务款项直接支付给供应商品和服务的供应商，不再经过事业单位账户，避免了一些官员收受贿赂、吃请、拿回扣等违规现象，有效减少了犯罪，也保证了国家资金运行安全。

4.为部门预算奠定坚实的基础。实行部门预算，各预算单位必须建立集中统一的财务管理体制，建立会计核算中心，实行“集中核算，分户管理”，可以为部门预算的编制提供可靠、翔实的基础资料，从客观上也加大了财政部门推行部门预算的力度。要求单位正常经费按年度预算编制分月用款计划，专项经费按一定的程序和规定，由政府采购中心统一办理，会计核算中心直接将专项资金划拨给供应商。

二 、集中核算不适应性

会计集中核算是解决事业单位预算会计的新举措，但不可避免有一定的不适应性。主要表现在一下几点：

1.业务发生的真实性难以把握。原始凭证是记录经济业务的最基本的资料。由于会计核算中心人员不参与事业单位的具体业务，只要接到单位报账员传送的合法票据、并且手续完整都可以报帐，业务是否真实发生难以考证，影响会计信息质量的真实性。

2.不便于财产物资的管理。由于会计核算中心远离单位，账务登记在会计核算中心，实物分散在单位，一旦单位领导与报账员法律意识淡薄、意志不坚定、受利益驱使虚假操作难以控制，为违法乱纪创造机会。

3.报账标准不一，产生矛盾。由于不同单位之间都有差异，执行的开支标准也不尽统一，会计核算中心既要遵守原则又要灵活掌握各个单位特殊情况，一旦原则与灵活性把握不好，容易引起误会产生矛盾。

4.预算管理粗狂。由于预算体制不健全，预算计划数逐年增加，目前还未形成一套科学、有效地公共经费支出办法，不同的行业部门之间又有差别，造成预算支出控制力薄弱。

三、完善会计核算几点粗浅建议

1.加大监督审核力度。增强监督队伍力量，财政、审计、监察等部门成立核算中心监管组，定期不定期对单位和会计核算中心进行监督审核。到基层单位抽查经济业务的真实性，分析事业支出的合法、合理性，有必要对专项重点项目经费支出情况跟踪调查，重点控制以提高财政监督的震慑力，确保会计信息真实性。加大对财政的管理和监督执行，保障各单位的经费及时准确的划拨、核算、使用，促进各单位正常运转。重点审查会计核算中心与被审计单位有无相互顺畅衔接、切实可行的内控制度；审查纳入会计核算中心管理的专项资金是否及时拨付到位，是否无故滞留或有意拒付；审查进入会计核算中心的各项资金特别是大宗资金的流向是否合理、合法。

2.完善财务管理制度。实行集中核算与集中支付后，会计主体并不改变，加强单位的财务管理，首当其冲是增强报账员的道德品质与法制观念，报账员归财政部门统一管理、统一调配、统一制定道德规范及工作职责，考试合格者持证上岗，以有效提高会计信息质量。

3.细化预算管理。事业单位部门预算编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金收入及支出预算，纳入财政统一预算管理。“做预算时千万别就‘点’来做，要从长期着手，将时间维度拉长，从长期到短期，否则溢价能力较高，与上下级沟通时容易出现问题。”因此制定科学的符合实际的定员、定额标准，完善细化到各个部门、各个项目预算编制，提高预算的科学性，合理性，使预算执行情况尽量切合实际，达到预算管理目标。

参考文献：

[1]李萍，全面推进部门预算科学化精细化管理，中国财经报，2009.7