设施农业精选(九篇)
第1篇：设施农业范文
1．1全国高校设施专业课程设置及存在问题对全国所有正在开设或曾经开设设施农业科学与工程专业的33所高等院校进行了调查(包括中国农业大学、西北农林科技大学、华中农业大学、南京农业大学、山东农业大学、沈阳农业大学、东北农业大学、四川农业大学、河北农业大学、福建农林大学等)，结果如表1所示。调查发现，首先，设施专业课程基本都包括工程类、栽培类、园区类等几类，由于设置设施农业科学与工程的高校有农业院校，也有工科院校，以农业院校为主，不同性质的高校对课程设置各有侧重，有的高校栽培类课程较多，有些高校工程类课程占很大比重。其次，课程命名随意，名称混乱，缺乏统一标准，导致大量同课异名现象，比如，33所高校中内容基本为“设施园艺植物栽培”的课程名称竟达到25个，命名十分混乱。最后，对“设施农业”的理解过于概念化，使课程设置范围过于广泛，比如“设施养殖”、“草坪学”等课程，就其内容而言，笔者认为似乎更适合在其他专业中设置。因此，对课程设置进行整理，对课程名称进行规范势在必行。
1．2全国高校设施专业主要专业课程的开设率对全国开设设施专业的33所高校进行调查，由于各高校课程名称差异很大，课程之间还有涵盖、交叉、重复关系，因此，只能根据课程主要内容，对专业课程进行归类(开设高校少于所调查高校总数10%的课程不计)，研究各所高校主要专业课程的开设比率(图1)。结果表明，首先，尽管以园艺设施学、设施工程学等不同的名称出现，但所有高校都开设了以设施工程为内容的课程，说明这一教学内容对本专业来说，其重要性是公认的，而且，有近一半的高校，在此基础上，又开设了温室设计与建造课程作为补充。其次，从开设院校的多少看，设施工程之后，依次是设施环境、设施园艺、植物保护、植物生理、工程制图、植物学、无土栽培、植物育种、生物化学、建造设计、设施蔬菜等课程。再次，设施环境调控、植物保护这类与实际生产联系紧密的课程，也得到了广泛的重视。另外，这一排序也暴露出一些问题，在设施农业领域栽培面积最大、效益最高的设施蔬菜类课程，并没有得到足够的重视，很多高校仅在设施园艺类课程中有所涉及;一些与设施专业密切相关的现代农业技术、休闲农业类等课程较少;对于养殖类课程，笔者认为，不宜由设施专业开设，即使设置也应占很小比重。
2行业专家对设施专业课程重要性的评价
根据设施专业毕业生就业领域，分别调查了山东潍坊万通食品有限公司蔬菜种植基地、新疆吐鲁番市鑫农种苗有限责任公司、山东青岛瑞克斯旺(中国)种子有限公司、天津丽都农业科技有限公司、河北秦皇岛丰禾农业开发有限公司、北京天安农业发展有限公司等21家农业企业，通过问卷和座谈的形式调查这些企业的共130名行业专家。行业专家根据企业对人才的专业要求和现代农业的发展需求，从预设的当前全国设施专业开设的28门主要专业课程中，挑选出8门并进行重要性排序。笔者对每位专家选出的8门课程按顺序依次赋值，排在第1位的课程赋值为8，第2位赋值为7，依此类推，未入选课程赋值为0，然后统计计算每门课程的权重(图2)。结果显示，行业专家认为，对农业企业最有价值的前10门课程依次是设施蔬菜栽培、农业园区规划与管理、现代农业技术、设施果树栽培、设施设计与建造、作物病虫害防控、设施花卉栽培、园艺植物育种、设施环境与调控、工厂化育苗，其后依次为无土栽培、设施自动化控制、设施土壤与肥料、食用菌栽培、设施农业经营等。其中，设施蔬菜栽培的重要性，远远高于其他课程。
3对设施专业课程设置的建议
根据前述对我国各高校设施专业开设课程情况分析，当前农业企业对人才和知识的需求调查，以及对设施专业毕业生就业范围的前瞻性预测，笔者认为设施专业的课程设置可以遵循“以设施工程为基础，以环境调控为手段，以植物栽培为核心，以园区建设为形式”的原则，在此基础上，笔者对设施专业课程设置提出如下建议:
3．1规范课程名称建议除理论性很强的课程可以命名为“某某学”、“某某法”外，实践性较强的课程最好按照职业教育的理念，采用“名词+动词”的命名方式，如“设施蔬菜栽培”、“园艺设施设计与建造”。各高校应根据传统和认知程度，对课程内容进行界定，然后选用已经为大家基本接受的通用名称，避免随意对课程进行组合和命名，减少名称混乱现象。
3．2设置专业核心课程群设施专业具有独特的专业特征，是与园艺、农学、园林不同的综合性新专业。因此，笔者认为，从我国设施农业对人才的需求看，至少应该设置工程、农艺、园区、经营4个专业核心课程群。其中工程群课程的内容包括建筑基本原理，设施设计与建造，光、温、水、气的观测与调控等;农艺群课程的内容包括生物、土壤、肥料，蔬菜、花卉和果树等作物的栽培等;园区群课程内容为园区规划、设计、管理，园区内植物栽培管理等;经营群课程内容包括农业企业管理及农资销售等。
3．3设置核心专业课程在每个课程群内设置多门核心专业课程(表2)。核心专业课程是设施专业特征的体现，是各个高校设施专业都应该设置的课程。在培养方案中，应该以专业基础课程、专业课程(必修课程或方向限选课程)的形式体现，以此夯实学生的专业基础，使之具备扎实的基础理论和操作技能。笔者建议，设施养殖类课程不应作为核心课程，这是因为，虽然广义地讲，设施农业是利用农业工程措施，实习部分人工控制环境的种植业和养殖业，但狭义的设施农业仅指设施种植业，及植物设施栽培，通常所说的设施农业一般指狭义设施农业。同时，养殖类课程在界定上，更接近动物科学类专业范畴。
第2篇：设施农业范文
一、总体思路
我旗设施农业以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主线，以市场为导向，以效益为核心，以科技为手段，积极推广新品种、新技术、新材料和新模式，年内新发展设施农业面积2000亩。
二、任务目标
全旗计划在农区六个乡镇发展设施农业2000亩。其中：日光温室1000亩（370栋），塑料大棚1000亩（833栋）。建设任务落实在镇500亩（日光温室250亩,塑料大棚250亩）；镇300亩（日光温室150亩,塑料大棚150亩）；乡300亩（日光温室150亩，塑料大棚150亩）；镇300亩（日光温室150亩，塑料大棚150亩）；镇300亩（日光温室150亩，塑料大棚150亩）；乡300亩（日光温室150亩，塑料大棚150亩）。设施农业模式以小区形式建设，新建小区每处规模要达100亩以上。在原小区基础上扩建的，原小区和新建小区总面积要达100亩以上。
三、建设标准及模式
根据全旗农区的气候特点，日光温室大棚墙体结构以土墙为主，土墙底宽4—4.5米，上宽2—2.5米，高2.4米（后墙），墙体分五次由湿土堆积，五次镇压而成，钢筋拱架（或竹木结构），防寒棉被防寒。日光温室大棚建设模式为钢筋拱架（或竹木结构），每栋日光温室长80米,宽7米,后墙高2.4米,举架高4.6米，每栋日光温室约占地2.7亩，净栽培面积0.84亩；塑料大棚亦用钢筋拱架（或竹木结构），棚长80米,宽7米,高2.4米，一栋棚占地1.2亩，净栽培面积0.84亩。为了充分利用冬季的有限阳光,日光温室大棚的座落方向应为正南偏西5—15°，其中偏西10°采光效果最好。一个小区内如果建管理房则每栋日光温室都要统一模式，同时，可以建设一座8立方米的沼气池，把新能源建设同日光温室大棚有机结合起来，实现大棚蔬菜生产无公害化。
四、棚室预算
1、长80米机建土墙钢筋拱架内跨7米日光温室每栋总造价4万元（包括卷帘机、水电配套设施）。
2、长80米、宽7米钢筋拱架塑料大棚每栋总造价1.75万元。
3、长80米、宽7米竹木结构塑料大棚每栋造价0.8万元。
五、资金及筹措
（一）资金投入。
1、建设370栋日光温室（1000亩）需投入资金1480万元。
2、建设833栋塑料大棚（1000亩）需投入资金833万元。
3、设施农业试验示范、聘用农民技术员及工作经费32万元。
总计需投入资金2345万元。
（二）资金筹措。
每栋标准日光温室政府补贴1万元、每栋标准塑料大棚补贴2000元。加上试验示范等经费，合计需旗政府无偿投入资金568万元，群众自筹资金1777万元。
六、实施步骤
（一）项目启动阶段。主要工作：一是对项目区的群众进行宣传发动，组织项目村的干部群众到外地或旗内重点项目实施单位进行参观学习，对相关的业务人员进行专业技术培训。设施农业地块全部落实完成并上报旗农业局。二是以村为单位进行局部土地调整。确定建设日光温室大棚项目地块，原则上以有水源的旱平地、旱坡地和一水地为主，不占用一、二等水浇地。三是做好建筑材料的供应准备工作。项目实施地区要以小区或村为单位，精心组织，积极筹备，避免造成缺乏建筑材料导致误工等损失现象的发生。
（二）项目实施阶段。主要任务：完成日光温室墙体筑造、棚架、侧墙、后坡等建设内容，确保项目全部竣工。塑料大棚确保完成棚体建设，并于5月末之前完成定植。
（三）项目检查验收和项目总结阶段。此阶段主要工作是确保所有温室和塑料大棚全部投入生产，做好项目验收各项准备。根据验收结果，合格并按规定时间完工的，项目补贴资金全部到位，否则取消项目补贴资金。
七、主要措施
（一）提高认识，加强领导。日光温室大棚建设工程时间紧、任务重、投资大，各部门各单位要加强领导，明确职责，积极配合，确保项目顺利实施。各乡镇党委、政府要积极开展工作，建立目标责任制，做好群众工作，组织项目实施村的干部和部分群众到外地参观考察，增强群众对项目实施的信心。
（二）实行一票否决责任制。为顺利完成设施农业建设任务，旗委、旗人民政府把设施农业项目列入考核乡镇领导班子实绩内容中，实行一票否决责任制；在落实任务时，各乡镇党委、政府要坚持群众自愿的原则，不能搞强迫命令，要采取积极有效的办法，引导农户发展设施农业。
（三）强化管理，确保资金专款专用。项目实施单位要与项目户签订项目实施合同，本着“高标准建设，规范化管理”的原则，实行按规划实施，按项目管理、按规程操作、考核和验收。旗委、政府及有关部门要定期检查、监督，建立资金使用跟踪检查和审计监督制度，做到项目资金专款专用。
第3篇：设施农业范文
关键词：农村基础设施；影响；建设现状、问题及措施
在当今大力发展乡村振兴的社会经济发展大背景下，国家对社会主义新农村建设和现代农业的发展重视程度越来越高，并制定了一系列的优惠政策和扶持政策，极大推动了现代农业的发展进程。在国家各项强农惠农政策的扶持之下，农村各项基础设施建设不断向前推进。但面临城乡地区不断向前发展的大背景下，农村基础设施建设依然处于初级阶段，经济发展水平相对较低，各项基础设施在建设和投入使用过程中所暴露的问题日益凸显出来。农村基础设施建设仍然是一个时间长远、系统性较长的工程，需要继续加大投资，加强管理。通过有效的农村基础设施建设，能够进一步带动先进生产技术的有效投入，进一步增加农业经济的发展水平。
1农村基础设施建设对农业经济产生的影响
1.1农村基础设施建设的重要性
当前，我国新农村建设取得了巨大的成就，新农村建设过程中包括了发展新产业、建设新村镇、农村基础设施建设，培育新农民、树立新风尚等多方面内容。农村经济要想实现又好又快发展，就是要注重加强对各种基础设施的建设重视程度，因为基础设施是开展各项经济活动的重要前提和基础，其对助推农业经济的健康发展有着重要的支撑作用。农村基础设施建设是指针对当前农村经济的发展需求，以及对推动农村全方位发展有利的各项设施和措施，通过加强基础设施建设，能够进一步提升农村地区的基础水平，助推经济健康发展，将高科技的先进技术应用到农业农村生产当中，真正实现农业操作的自动化、机械化。基础设施建设还包括了改善农村面貌，进行有效的规划，建造加强垃圾分类处理，维持良好生态环境。简单说来，基础设施建设能够带动一个地区经济的健康可持续发展，改善生产生活水平。未来农村基础设施建设过程中，应该从“三农”问题角度入手，对各项基础设施建设作出进一步的完善，开展针对性的事前、事中和事后管理，更好地梳理农村经济发展的全部脉络，保障农村地区的教育、医疗卫生等各项事业全面发展，为推进社会主义新农村建设奠定坚实基础[1]。
1.2农村基础设施建设对农业经济产生的影响
加大农村各项基础设施建设是改善农村地区服务职能、服务效率，促进农村农业健康发展的重要基础，它是社会主义新农村建设的重要反映，也有利于增加广大基层群众的经济收入，助推乡村经济的健康可持续发展。近年来，诸城市下大力气划拨出专项资金，制定相应的实施方案，不断加快农村基础设施建设进程，更好地改善了农村的人居环境，生态条件进一步改善，为实施乡村振兴奠定了坚实的物质基础。因地制宜推进生活垃圾处理和污水治理，强化农村改厕规范升级和后续管护，80%的村庄达到潍坊市一类村庄标准。完成农村改厕12万余户、建设农村公厕171座、生活污水治理村庄477个。30%以上农村居民实现清洁取暖。社区公共服务不断优化，改造提升农村社区服务中心92处、卫生室150处。统筹基础设施建管，推进水、路、气、暖、物流等基础设施一体化建设管护。这些基础设施的建设极大的提高了农村公共服务水平，农村人居环境面貌大幅提升，为农民的幸福生活提供了基础保障，为农村经济的发展提供了坚实的物质基础。推动美丽宜居乡村建设和农村人居环境整治相互促进、融合发展，让美丽宜居乡村创造美丽经济。
2农村基础设施建设存在的问题
2.1农村基础设施建设存在一定的滞后性
当前农村基础设施建设存在不同程度的滞后现象，这种问题如果得不到高度重视，势必会对未来农业经济的健康发展产生一定的影响。农村基础设施建设存在滞后是制约农业经济健康发展的原因，主要在于农村基础设施配置不合理，存在总量不足，农村生活设施建设任务有待加强。农村基础设施结构不平衡，项目基本是直接服务于农村生产生活的建设项目，这些项目在农业的产前、产中和产后的各种服务设施投入存在不足，在整体布局上缺乏统一的科学规划和设计，致使农村基础设施建设计划难以和当地的实际农业发展相结合。农村基础设施存在老化现象，配套设施不健全，缺乏科学的后期管理，导致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基础设施建设工程投入使用之后，短时间内出现了运行障碍、缺陷，根本无法发挥其应有的作用，对农业经济的健康发展产生了很大的制约作用，同时还存在不同程度的铺张浪费，严重影响了农村经济的快速发展。
2.2农村基础设施的建设效率有待进一步提高
近几年，中央加大对农业基础设施建设的投入力度，各地抓住利好政策，加强了农村基础设施的建设，如农田水利建设、农村道路、农村饮水安全等涉及农业生产、农民生活的基础设施建设。但在具体工程建造过程中，经常存在资金供给不足或者各项资源利用不到位的现象。广大农村地区所建造的各种基础设施普遍表现为运行效率相对较为低下，尤其是在经济比较落后的边远地区，由于受到建设资金不足和当地农业发展等多方面条件的制约，缺乏必要的资金和技术支撑，基础设施建设存在滞后性、效率低等特点，有的工程还存在建设完成能不能有效运行的情况。另一方面在基础工程建设过程中缺乏相应的监督，造成了设施建设效率低下，建设质量相对较差，项目后期管理不到位等情况，影响到农业经济的整体发展进程，既浪费了国家资金，又影响到农业经济的持续增长。
2.3地方政府部门的扶持力度有待进一步加强
农村基础设施建设是一个系统性很强的工程，一旦脱离了政府部门的资金扶持和政策支持步履维艰。但从当前基础设施建设情况来看，由于受到地方年度财政收入限制等多方面因素的影响，对农村基础设施建设的资金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影响到政策的执行和实施，政策落实不到位，难以落地，豆腐渣工程屡见不鲜，影响到基础设施的建设进程，同时也对农业经济的健康发展产生了一定制约。
3加强农村基础设施建设，推动农业经济健康发展的措施
3.1加强组织领导
加强对农村基础设施建设的组织领导，协调各个工作部门的具体职责，发挥各个部门的优势作用，加强对资金资源项目的有效整合，形成合力，不断向前推进，切实做好农村基础设施建设。市级政府部门应该对本地区的基础设施建设负总责，并将建设工作进行进一步的细分，明确建设工作，重点落实各项责任，强化保障措施，在人员部署、人力资源组织、财政安排方面进行有效协调。另外，应该因地制宜地统筹农村基础设施建设规划，加强技术扶持和技术引导，积极扶持新科技新技术的有效应用[3]。按照国家法律法规的相关要求不断加强技术革新，积极开展网络建设，充分发挥政府部门的引领带动作用，为技术革新创造更多的内部和外部条件，不断提升基础设施建设质量，提高基础设施的运行水平。
3.2完善投入机制
为了进一步拓展资金来源，应该加快构建以政府投入为主导，广大农民群众普遍参与，社会广泛支持的投入机制，实现对各项资金的针对性整合，要按照专项资金专用，用途不变，统筹合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原则，针对性地利用好各项资金资源，为农村基础设施建设工作的扎实开展奠定坚实基础。此外还应该加快构建完善的激励机制和引导机制，引导社会资本投入到农村基础设施建设当中，按照谁投入、谁运行、谁管理的原则，加强对基础设施的针对性管理，保证其发挥应有的作用，提高运行效率。
3.3建立长效机制
应该坚持政府为主导，农民参与为主体，落实各项责任，注重建设成效的原则，进一步探索城乡一体化行政管理体制改革，并形成全新的公共服务机制，探索农村基础设施，建设市场运转机制，加快培养市场化的运转，维护队伍，提高设备的运行水平。建立农村人居环境改善评价机制，加强对农村建造的指导和有效监督，对于工作不积极，工作政策落实不到位的，进行严肃的批评教育。
4结束语
综上所述，随着社会经济不断向前发展，城乡一体化建设进程不断加快。农村基础设施建设作为一项民生工程，在建造和发展过程中，其中还存在着一定的不足，需要我们针对其中存在的问题不断加强技术和政策方面的改进，切实提高整个设施建造质量和建造效率，保证各项基础设施的配置更加合理，充分发挥政府职能，以此来带动农业经济的健康发展，实现城乡一体化，增加农业经济效益。
参考文献
[1]林毅夫.加强农村基础设施建设启动农村市场[J].农业经济问题，2000（7）：2-3.
[2]鞠晴江.基础设施与农村经济发展关系的实证分析[J].安徽大学学报，2006，30（3）：113-116.
第4篇：设施农业范文
1.1设施农业生产领域日益广泛 设施种植业由最初较为单一的蔬菜大棚种植为主，发展到目前的蔬菜、食用菌、瓜果、花卉、苗木等种植领域，有的已形成规模示范效应，带动了现代农业模式的快速发展。设施渔业出现了鲟鱼、鳄龟、石斑鱼等特种养殖，趋向优良、优势品种布局，生产所覆盖的行业领域越来越宽泛。
1.2设施农业规模逐步扩大 设施农业逐步由原先的一家一户分散经营，发展到联户连片基地化、规模化建设发展，大批专业种植村、养殖村涌现。
1.3设施装备档次不断提高 从基础设施档次看，温室大棚等设施建设从以毛竹结构为主，迅速发展到目前的基本都以钢管结构为主，不少大棚配备了自动卷帘机。从现代科技的应用看，设施自动化、智能化档次明显提高。畜禽养殖普遍采用了自动化、智能化机械设备进行喂料、喂水，采用低能耗、低污染的粪污处理设备，专业的取暖制冷设备。现代化设备的广泛应用，提高了产品的质量，降低了人力物力的投入，提高了设施农业的效益。
2.设施农业发展过程中存在的主要问题
2.1设施装备和作业水平还比较低 大多数设施装备水平还不高，抵御自然灾害能力不足，土地利用率不高，连栋温室还很少，作业空间小，不利于机械操作。机械化作业水平低，生产仍以人力为主，劳动强度大，更谈不上对设施内的温、光、水、肥等环境因子的综合调控。
2.2设施种植结构不合理，反季节能力不突出 设施农业虽然具有打破传统农业生产模式，摆脱自然条件限制，反季节上市等特点，但是由于技术和资金不足等因素，使得种植品种受到一定局限，没有形成规模优势，没有真正按设施蔬菜的反季节特性合理选择品种，安排茬口，达到错位生产的目的。
2.3农户自身投资信心和能力不足，限制了设施农业发展水平 部分农户对设施农业的前景和效益信心不足，加上资金匮乏，对动辄数万元的投资心存顾虑，难以继续加大投入扩大规模，同时农户在设施农业生产技术和管理经验上缺乏必要的指导，对农产品的市场前景把握不准，极大地限制了生产效益的提升。
2.4融资难、保险滞后制约设施农业进一步发展 设施农业作为高投入产业，对资金依赖度高。目前设施农业发展规模和水平总体还比较低，正是需要大量投入的阶段，对资金需求量很大。农户经营者自身投入能力有限，现有的设施农业经营企业绝大多数存在规模较小、资金匮乏问题，而财政投入能力也有限，需要大量融资。目前融资渠道狭窄，金融信贷对设施农业发展支持作用有限，政策性金融支持力度不够，社会资金投入非常少，合作金融、民间金融发展滞后，农村金融体系功能不健全、服务不到位。同时，针对设施农业的政策性保险制度还不完善，保险也不愿进入高风险的设施种养殖行业。融资、保险问题在相对资金需求量更大、风险更高的设施畜禽养殖方面表现得尤为突出。
2.5农业科技水平相对较低，对设施农业发展的贡献率不足 由于我国农业科技发展起步晚，科技投入不足，农业科技对设施农业的贡献能力偏低，设施农业科技发展水平与世界发达国家水平还有一定差距。一个比较明显的例子是，由于育种、育苗技术相对落后，我国现在种植的部分品种的蔬菜、瓜果等国产的种子、种苗生产品质和收益相对较差，农户在选择种子时只能选择进口品种，这反过来又增加了生产成本。由于设施农业科技含量相对偏低，设施农业单位面积产量和收益也有明显差距。
2.6设施农业产业化、市场化水平还比较低 现代设施农业具有高度市场化、高技术和企业化的特点，是硬件设施和软件技术的统一体。目前，一是农民专业组织化程度低。农业专业合作组织是提高农民组织化程度、发展规模化生产、提高农业效益、激活民间资本、引导农村土地有序流转的有效载体。而目前全市农业专业合作组织相对较少，专业化的程度也不高。二是全县农业龙头企业总体规模小、力量弱、无力组织农民进行市场化运作，农民单打独斗，难以组织起来进入市场。三是市场化运行管理机制不健全。设施农业发达的国家除了拥有先进的农业装备等硬件设施外，更注重生产—加工—销售的有机结合和相互促进，实现完全与市场相适应的运行管理机制。目前，前郭县的设施农业还没有建立起这种运行机制，大多是以单户、单个企业为主体运作，而且基本都是停留在生产—销售模式，加工、贮运能力薄弱，产品增值能力较低。产业链条短，设施农业还没有形成产、供、销一体化的现代农业产业化经营模式。
3.促进设施农业发展的几点建议
3.1加大投入力度，充分发挥政府扶持和引导作用 设施农业是农业产业中最具活力的新兴产业之一，大力推进设施农业发展，首先需要政府规划、土地、农业、水利、教育、财政以及金融等多部门的大力支持和推动才能实现。建议各级政府进一步加大对设施农业的扶持力度，加强对设施农业的领导，在政策、资金和科技投入上给予重点支持，适当扩大设施农业贷款范围和优惠政策，加大农业科技研发和投入力度，使设施农业规模上新台阶、有新突破。如通过以奖代补等措施，对于发展科技含量高、规模大的设施农业重点给予奖励，对于农户发展温室、规模养殖等给予一定财政补贴，进一步强化政府的引导作用。在设施装备水平和质量上，应加大引导和扶持力度，建议进行适度的补贴加以引导，使其向较高水平设施建设和发展，向科技含量高、附加值高、效益高、产业链长的设施发展，从而有力促进设施农业的可持续发展。在品牌打造上，政府应发挥更大的作用，抓质量，扩大宣传力度，重点培育出几个优质农产品品牌，并积极引导农户参与进来，进一步做大做强，对设施农业发展起到一个示范带动作用。在土地流转上，设施农业建设只有上规模、集中连片发展，形成区域化专业生产，才能以规模优势参与市场竞争。建议加快土地流转，加大政策力度，引导农民将土地进行合理流转和调整，保护农民利益，有效解决发展设施农业集中连片用地的问题，进一步扩大区域种、养殖优势，发挥规模效应。
3.2加强市场化运作管理水平，提高设施农业效益 应根据气候条件及农业生产自身特点，充分发挥设施农业的优势，合理选择种植品种和时间，利用春提前、秋延长的种植方式及修建冷贮库的方法，最大限度地避免自然条件对农业生产的不利影响，使农业结构更加合理，又充分满足一年四季农产品市场的需求，解决冬季自产蔬菜相对短缺等问题，通过时间差延长产业链条，增加农业效益，真正实现设施农业的反季节生产的特点，发挥设施农业的优势。
3.3建立多渠道融资机制，弥补建设资金不足 根据各地经济实力和现状，灵活多渠道融资，充分调动民间资金、社会资金力量。一是招商引资。集体提供土地，企业或个人投资兴建。二是集体投资建设基础设施，由企业或社会法人投资设备和生产设施，租赁经营。三是由村民集资兴建，政府给予一定补助进行建设，成立生产合作社，村民自主管理。四是以集体为主投资，给村民承包经营。
3.4发展壮大农民专业合作组织，促进农业规模集约发展 以市场为导向，因地制宜，以主导产业或优势产品为基础，进一步发展壮大各类农民专业合作组织。继续围绕特色种植、养殖及其加工和销售等产业打造农业合作社，积极吸引农户加入，把争取的项目、资金优先落户合作组织，不断壮大合作组织实力，提高合作组织带动能力，提高其抵御市场风险的能力，实现农业规模化、集约化经营。
第5篇：设施农业范文
近年来，福建省设施农业得到了长足的发展，设施规模逐渐增大，取得了一定的经济效益，整体呈现出良好的发展态势。从上世纪80年代起，福建省相继引进和发展了地膜覆盖栽培技术、大中小塑料温棚栽培技术、遮阳网和防虫网覆盖栽培技术、无土栽培等技术，并广泛应用于蔬菜、瓜果、食用菌及花卉的生产中；到上世纪90年代，福建省塑料薄膜棚、塑料薄膜大棚、连栋温室等农业设施得到了相继发展并进行推广应用；据不完全统计，到2006年底全省设施园艺种植面积共37333.33万m2。其中遮阳棚、小拱棚面积30793.33万m2，大棚面积6266.67万m2，现代化连栋温室面积达220万m2。设施养殖场已有两万多个，其中封闭式养殖场200个，面积约15.6万m2；窗式养殖场约5000个，面积约95万m2；开敞式养殖场约1.5万多个，面积1300多万m2。其中仅2006年度福建省设施园艺面积就发展了20302.47万m2[1]。2010年福州市农业局调查，福州市设施农业面积1214.47万m2，比2009年的791.27万m2增加65%，其中钢架大棚577.93万m2，占91.2%；标准竹木大棚55.67万m2，占8.8%。福州市钢架大棚亩均效益达到7000元以上，竹木大棚亩均效益可达5000元，分别是露地栽培的6倍和4倍，设施农业效益明显[2]。以福建省大棚蔬菜种植龙头企业———福清绿叶公司为例，2008年这家公司设施栽培平均产量为150t/hm2，纯收益高达15万元/hm2。2012年福建省农业工作会议报告指出，2011年福建省新建各种设施农业大棚1400万m2，带动新建各类设施农业大棚10826.667万m2，补贴新购置农业机械19.46万台(套)，安装节水灌溉微滴灌设备2400万m2，受益农户达10.09万户，带动农民投资7.5亿元。在果树设施栽培上，福建省也得到较大的发展。截止到2011年9月份，福建省果树设施栽培总面积为3627.13万m2，其中主要为葡萄和草莓，分别为776.33和850.8万m2，果树设施栽培，提升果树生产现代化水平，同时也增强果树周年生产与均衡供应能力。福建省设施农业经营模式主要以农户分散经营为主，少数集中规模经营。全省分户经营的设施栽培农户中，80%以上均在自己承包土地上建设农业设施，自主经营，通过农户-经纪人(或外地客商)-市场(或公司)的市场链进行销售。国有农业企业(如蔬菜公司)以及招商引资建设的农业企业建设的现代设施农业，科技含量较高，资金投入量大，采用先进的经营管理方式，已建立基地-工厂加工-市场(出口)的模式经营。
2福建省设施农业主要做法
2.1积极协调，促进土地流转土地是影响设施农业的一个重要因素。福建省各地本着“依法、自愿、有偿”的原则，通过各种方式积极引导土地使用权流转，促进设施农业规模发展。福清市通过村委牵头，或成立镇村中介，或网上信息等方式组织流转；长乐市通过每亩耕地年租金600元、流转服务费100元的办法，积极引导农村耕地合理有序流转[3]；永泰县发挥村两委作用，积极帮助设施农户做好流转土地协调工作，解决相关矛盾和问题，促进设施农业发展。
2.2财政支持，利于设施建设
福建省在设施农业生产用水、用电、机耕道路、设施装备等设施建设给予财政支持。2009年该省增加了喷、滴灌设备的补贴；在中央追加补贴资金下达后的补充目录中也将标准配置的设施钢架大棚列入补贴，每平方米补贴7.8元，每公顷大概补贴75000元。将乐2011年新建农业设施连片面积10000m2以上，每亩县补贴1500～10000元；食用菌工厂化栽培冷库菇房起补室内占地面积应达1000m2以上，库房高度4m以上的，县财政每平方米库房补贴标准为30元；微灌设备起补面积连片达33333m2以上，县财政每666.67m2补贴标准为150～200元。同时整合有关农业项目资金，投入500万元(除购机补贴、县财政补助等）完善配套设施农业生产基地的路、沟、渠等基础设施建设。2010年，福清市财政从支农资金中安排500万元，重点补助连片2000m2以上钢架大棚的农业企业或种植大户，以鼓励蔬果大棚连片规模发展；长乐市政府拟对蔬果大棚按福州市级补助标准1∶0.5进行配套补助；连江县拟对钢架大棚按1∶1进行配套补助。
2.3开展培训，促进农技服务
为了提高农户的生产技术水平，福建省一些科研单位、政府等定期举办各类实用技术培训班，推广集约化育苗、大棚反季节栽培、遥控微喷灌和膜下滴灌、绿色病虫防控、水肥一体化、全程机械耕作等设施栽培技术。2010年福建省农科院通过省应急视频会商指挥等系统开展全省性主会场远程培训10期，讲授41个课程，140多位专家通过远程视频现场解答240多个问题，各地开设分会场9255场次，共培训农民85.9万人次，为农民提供良好的技术培训平台。还有，地方政府也积极开展培训，以将乐县为例，2010年以来，全县举办各类实用技术培训班15期，受训1080人次，大多种植农户掌握了生产技术，有效地提高了农产品的产量和质量。福清市通过969155热线开展农业科技下乡30多场次，培训3200多人次。永泰县实施农业科技入户工程，组织农技人员组成百人技术指导员队伍，通过日常性的入户指导，把先进生产技术传递到设施农业基地。
3福建省设施农业存在问题
3.1地区发展不平衡
福建省各地设施农业发展不均衡。一些经济实力较强的地区，政府重视设施农业发展，财政支持强度大，并充分发挥政府引导作用，促进当地设施农业稳健发展，成为农业经济新增长点，从而形成良性循环。但也有部分县市对设施农业重视程度不高，设施农业发展阻力重重，资金短缺，设施过于简易，零星经营，无特色优势产品，竞争力不足。发展的不平衡影响了福建省设施农业的整体提升，不利于福建省农业经济的快速发展。
3.2资金投入仍显不足
设施农业已向高水平、高投入、高产出方向发展，虽然财政支出逐年增加，但目前仍存在投入不足的问题。福建省设施农业发展的投入基本上由企业和农户自筹，在闽南地区有不少设施农业设施是由台商投资建成的，各地建立的现代农业示范园区或一些龙头企业中也有少量的政府投入，但所占比例不高。设施农业科研投入也存在资金不足问题。农业科研是提升设施农业产品竞争力的技术支撑。科研工作的进行需要科研经费的支持，近年来福建省对农业科研的支持力度有所加强，但整体看来，政府对科研开展、科研工作的环境创造还需要进一步的资金投入。
3.3机械化程度不高
设施农业应是高效农业，体现的是高效率高效益，因此每一个设施农业园都应尽可能运用自动化、机械化技术措施。但福建省用于设施农业的装备还比较少，自动控温、喷(滴)灌设备、药物喷施设备主要应用在农业企业的连栋温室中，而农户建造的小拱棚、竹木大棚等农业机械的使用几乎为空白。目前福建省设施栽培机械化程度和机械化作业水平不高，生产过程中的土壤耕作、施肥、灌溉等绝大部分作为均为人工进行，生产效率低。造成机械化程度不高的原因主要有两点：一是资金投入不足。设施农业是高投入高产出的产业，资金困难导致农户购买设施农业机械的能力相对不足；二是机械操作问题。农户机械操作技术掌握不足，或机械生产企业售后服务缺少，让农户在购机前心存担忧或存在使用障碍[4]。
3.4标准化、产业化水平低
农产品的生产标准化有利于增质提效，但目前福建省设施农业标准化生产水平还不高，许多生产管理还是以经验为指导，产品品质参差不齐。究其原因主要有两点：一是农产品生产标准有待完善；二是生产标准化宣传及推广力度不足。设施农业标准化包括农产品生产标准化、设施农业设备的建设标准与价格标准等。目前，农产品生产缺乏统一标准，一些无公害的生产标准存在一定瑕疵，例如标准繁琐，增加了农民劳动量，或是制定的标准技术含量低，或是针对性不强，无法明确适用于何种设施与品种，由此导致了这些标准难以被农户接受并应用，从而阻碍了标准化生产的推广与提升。同时，全国尚没有一个设施农业设备的建设标准和价格标准，让农户对购买这些设施心存担忧。仅靠建立并完善农产品生产标准还不足以推动标准化生产的进行，加强宣传及推广力度才能让标准化生产真正落到实处。设施农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业。福建省设施农业的投入基本上是靠农民个人或企业自行投入，表现为生产基地规模小，设备落后，零星分散，拳头产品少，产业链短，品牌不强，辐射带动能力差，产业化水平低。
3.5机制不健全、体系不完善
设施农业要又快又好地发展需要健全的机制作为保障，包括经营机制、土地流转机制、资金投入机制、目标考核机制、农业保险机制等。在土地流转机制、资金投入机制等方面福建省已初有建立，但尚不健全。部分地区存在市场定位不清，生产与市场对接错位，设施农业企业融资难，农资市场管理存在漏洞等问题。市场销售体系以及设施农业信息体系建设的滞后使得农户生产与销售脱节，产品流通环节受到影响，不利于农户效益的提高。目前信息体系的不完善体现在信息总量少，针对性不强，实用性差，缺乏市场分析预测、新技术、新品种信息，准确性与代表性不高，从而导致农户生产具有一定的盲目性，抗风险能力减弱。
3.6设施农业研发技术落后、管理人才匮乏
设施农业人才要求是比较高的，不但要知道农业栽培管理的知识，还要精通环境工程、机械方面的知识。但目前福建设施农业从业人员多数毕业于农科或工科，生产经营方式以个体农户为主，没有或很少接受设施新技术的专门培训，缺乏适合设施农业生产和经营复合型人才。福建省现代化农业设施生产基地中能够独立操作的技术人才不多，仅数百人，远远不能适应这一产业的迅速发展，客观上也造成了资源的巨大浪费，导致设施农业经营管理效益不高，制约了福建省设施农业的发展。经常发现一些城市，领导为了业绩或者检查，建设了高规格、高科技含量的实施农业，等检查或验收过后，不懂的管理使用，就栽种一些科技含量很低、效益很差的作物，有些设施大棚甚至杂草丛生，造成极大的损失和浪费。
4发展福建省设施农业的对策
4.1发展符合福建省实际情况的现代设施农业体系
国外与其他农业发达的省份的现代设施农业各有特点，表现为科技含量高、智能化程度高、管理得当。因此，福建省要提高设施农业水平，应加以借鉴，结合福建省实际情况有选择性地引进其先进的理念、技术等。福建省是农业不发达地区，且海洋性季风气候明显，每年有多次台风天气出现，年降雨量大，丘陵山地较多，平地较少，地形变化较复杂，有些区域交通不方便，各地设施农业生产条件参差不齐。鉴于福建的地域特点，在设施农业发展中，作物种类和设施类型的选择、设施结构等方面应具有明显的地方特色，创建适宜的生产模式。例如设施作物种类可更多地选择热带、亚热带特色园艺植物；设施类型则注重地膜覆盖、避雨设施等小型设施、简易设施，以降低成本；大棚、温室的结构设计应充分考虑设施的抗风能力与排水能力。因此，福建省各级政府在规划设施农业的发展过程中要有计划性、目的性，不能盲目照搬某一国家或省份的模式，而应从战略的高度去认识设施农业，结合本地实际情况，因地制宜，找出适宜本地的，先进性与实用性相结合的设施农业类型，形成适合福建省区域特色的设施农业发展体系。
4.2制定优惠政策，加大政府财政支持力度
发展设施农业，一次性投资大，福建省政府应该推出减化农业贷款手续等一系列相关优惠政策，通过建设高新技术项目来促进带动福建省设施农业的持续、健康发展，并以此激励农户、企业等行为主体参与到设施农业的建设中。在贯彻国家制定的土地政策基础上，允许农民按照依法、有偿、自愿的土地原则，进行土地的转让、互换、转包等，通过让土地自由的流转实现资源要素的充分流动，促使设施农业集中种植，实现规模经营。同时，加大对设施农业的扶持力度，建立设施农业建设项目申报、实施、管理、监督的工作机制，制定切实可行的利益保障措施和投入补贴政策，加大对设施大棚建造以及设施设备购置等的财政补贴力度。
4.3大力提高设施农业生产者素质
先进的设施和技术只有由掌握现代科学技术的人来操作，才能使设施和技术的先进性得以发挥，巨大的增产潜力得以充分体现。福建省在设施农业的技术开发、管理等方面极度缺乏高素质的人才，有些关键技术的开发管理与其他省份水平存在较大差距。为了使福建省的设施农业尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，使其持续、健康的发展，必须通过各种方式和途径，大力培养设施农业科学与工程技术、研发、经营管理等方面的专门人才，大力普及设施农业的科学知识，迅速提高农业设施生产者的素质。政府要依托科研单位，采取集中培训、分户指导、田头示范、远程视频培训等多种形式，加大对农民，特别是设施农业龙头企业与生产大户的培训力度，提高实际操作技能，提高他们的综合素质，通过示范带动周边农户提高农业生产水平；各级政府从支农资金中按一定比例划拨专项经费，专门用于设施农业机械化培训，切实解决好设施农业机械化发展中的技术服务问题。同时，政府要定期组织设施农业龙头企业与种植大户去先进发达地区参观考察等，帮助其开拓视野，学习先进科学技术，提高综合素质，从而更好地发挥设施农业的巨大优势与作用，促进现代农业发展。
4.4打造品牌，提高设施农业的示范作用
设施农业一定要结合品牌战略才能取得更高的效益，不管是借牌子还是树牌子，一定要进行品牌化经营，发展品牌农产品[5]，有利于拓宽销路，改变供求格局，提升产品价格。在特色农产品的优势产区发展园艺设施栽培、食用菌工厂化栽培、山地竹林设施栽培、畜禽规模设施养殖和水产设施养殖，打造设施农产品品牌，建设一批设施农业示范基地。在福建省每个县建设2～3个设施农业示范区，发挥良好的示范、辐射、带动作用，全面提高设施农业基地生产水平和生产效益。设施农业示范区通过新品种以及精准施肥、精准施药、精确作业、精细管理等新技术手段和农艺措施，不断发挥优良品种、高新技术的引导作用。示范园区集科研、推广、培训等功能为一体，成为全省重要的设施农业试验、示范基地；通过典型宣传、专题报道等多种方式，发挥设施农业园的示范作用，极大调动农民发展设施农业的积极性。
4.5建立设施农业技术创新体系
没有科技含量或科技含量低的设施农业，将无法确保设施农业得到有效的发展，其经济效益也是相当有限的。只有以科技创新为依托，才能把资源优势转化为市场竞争力优势、经济效益优势，从而使设施农业能走上一条快速、持续发展的道路。政府通过增加科研经费或财政奖励吸引优秀人才从事设施农业相关科研研究，并激励其提高科研转化率的方式，促进农业科学技术的发展，从而为设施农业的发展奠定科技基础。因此，必须加大科研开发力度，切实解决设施农业生产中的关键技术难题，重视设施农业相关生物技术的协作攻关，积极开展设施农业配套技术的开发研究，因地制宜地研制和开发具有自主知识产权的设施农业设备，建立设施农业技术创新体系。
4.6建立健全设施农业增收的长效机制
设施农业要健康稳定发展，就要建立健全的机制，包括保险机制、安全监管机制、市场机制等。
(1)健全保险机制
设施农业生产受农产品生长周期影响，对市场反应表现迟缓，再加上农产品不耐贮运的特点，导致设施农业生产风险高于其它产业，故应完善相关保险机制，尽可能地扩大参保农产品的品种范围，完善融资担保机制，如组建相关的担保公司或引进期货机制，增强农民抵御自然灾害的能力。
(2)健全农产品生产安全监管机制
食品安全问题越来越受到人们的高度关注，目前设施农产品的农残超标问题仍时有发生，究其原因就在于零星分散的生产模式不利于产品质量的有效监督，农产品生产安全的监管机制不完善。为确保农产品质量安全，政府应落实农产品生产质量安全工作责任，建立健全农产品生产安全监管机制。对投入生产的农药、肥料等农资产品进行监督管理，出台高毒高残留农药全面禁止或限制销售与使用的具体规定，建立农产品质量安全检验检测以及质量追溯体系，真正做到确保农产品质量安全。
(3)建立健全市场机制
在建立和发展市场经济中，我国的农业逐渐地纳入市场经济的轨道，市场机制、经营机制的建立健全应建立在适应市场经济规律的基础之上。可通过建立公平合理的利益联接机制，让企业与农民形成利益共同体，以农民为企业提供农产品原料，企业为农户提供农产品加工、销售及其他社会化服务或是农民以资金、土地、设备、技术等生产要素入股的方式实现一体化[6]，从而提高生产效益，增加农民收入，促进设施农业产业化经营。建立设施农业产业化发展的多元化资本支持体系，引导农业龙头企业、工商企业、农民专业合作社、专业大户采取多种方式投资设施农业。目前，促进设施农业增收的机制还处于持续探索阶段，各项机制的健全还有待于结合当地的具体情况提出创新的思路。
第6篇：设施农业范文
襄垣县位于山西省东南部、长治市北部，辖8镇3乡、323个行政村；总面积1160平方公里，其中耕地59万亩；总人口26万，其中农业人口19万。2010年，全县生产总值完成200亿元，同比增长15％；财政收入完成30亿元，同比增长12．6％；固定资产投资完成97亿元，同比增长22．1％；城镇居民人均可支配收入达到17427元，同比增长12．1％；农民人均纯收入达到6855元，同比增长11．5％。在山西省2010年地区经济社会发展考核评价中，襄垣县发展指数排名第三，发展水平排名第七。襄垣是煤炭大县，也是农业大县。近年来，襄垣县实现了又好又快发展，综合实力跃居长治市乃至山西省前列。但从农业这一块来看，却不容乐观。一是农民穷、产业弱。大多数农民靠种地为生，收入较低。以2010年为例，农民人均纯收入虽然达到6855元，但客观事实是大部分农民达不到平均水平。二是襄垣农作物生产门类杂，没有形成一定的规模。三是农产品加工企业少、无带动能力，而且产值都不大。为解决农民增收难、就业难问题，近年来，襄垣县以发展设施农业推进农业产业化步伐，探索出了一条农民增收致富的新路子。在2010年建设5200亩设施蔬菜园区的基础上，襄垣县2011年又新建了百亩以上设施蔬菜园区80个，面积15000余亩，总面积超过2万亩，亩均年收入达到9500元以上。此外，襄垣县不断加大强农惠农力度，大力发展“3＋1”产业模式，培育设施种植、规模养殖、干果经济林三大产业和一批配套龙头企业。
二、襄垣县发展设施农业的优势
（一）时差优势。从全国来讲，海南蔬菜大量上市的时候，东北还没有；东北蔬菜大量上市的时候，海南还没有；山西蔬菜上市的时候，海南和东北都没有，打好这个时间差、抓住这个市场缺，蔬菜就能卖个好价钱。再加上设施蔬菜产业一年两季，目前是前茬青椒、后茬西葫芦，种植的内容可以根据市场和技术的实际情况适时调整。因此，襄垣县发展设施农业占“天时”。
（二）地理优势。设施农业首先在我国东北地区兴起，在山东省得以盛行。影响设施农业的主要是气候原因。山东、河北、山西都位于北纬36—37度之间，是我国最佳设施农业产业带。往北成本会提高，往南气候不适宜。襄垣地处上党盆地，四季分明，生产出来的蔬菜口感好、品质好，而且襄垣和寿光在一个纬度带上，发展设施农业居“地利”。
（三）有经验可鉴。多年来，长治市长子县发展设施农业，积累了丰富的实践经验和人力资源，形成了规模效应。襄垣在发展设施农业上，远处可借鉴山东寿光，近处可学习长治长子，而且襄垣与长子的农业条件不相上下，可以说，在襄垣发展设施农业有“人和”。
（四）有政策支持。2009年12月，山西省政府制定了《设施蔬菜生产发展规划》，将襄垣县列为山西省发展设施蔬菜重点县之一，为襄垣县设施农业发展提供了政策支持。
三、襄垣县发展设施农业的经验做法
（一）科学决策，准确定位。先进地区农业调产的实践表明，只有发展既符合实际，又能让大多数农民都参与、都增收的产业，才能调好产、做下去。经过反复调研，外出考察，联系实际，在充分论证的基础上，2009年7月，襄垣县在古韩镇崔家庄村小面积试种设施蔬菜，获得成功。最终，襄垣县把农业调产思路定位在设施农业上。
（二）重点扶持，强力推进。农业基础薄弱，最需要扶持。在全面落实各项强农惠农政策的同时，对设施农业，襄垣县主要采取了直接扶持和间接扶持两个措施。首先，直接扶持。主要体现在六个方面：一是财政扶持。新建冬暖式日光大棚每亩补1万元，生贵式春秋大棚每亩补3000元，每亩秧苗补助360元。二是贷款扶持。襄垣县专门出台了奖励政策，只要积极支持设施农业建设，每年奖励有关银行30万元。三是用地扶持。襄垣县及时为有关农户办理流转手续，每亩土地流转金平均500元左右，实现了流转双方互利互惠。四是基础设施建设扶持。相关职能部门，以最快的速度、最低的价格、最优的服务，帮助各园区完成了水、电、路等配套设施。五是技术扶持。由财政出钱，从外地聘请专业技术人员。县农业部门也组织技术骨干定点包保，长期服务于各个园区。六是种养联动扶持。鸡粪是设施蔬菜最好的肥料。因此，襄垣县制定了发展规模养鸡业的补贴标准，凡建设标准化养殖小区，且新增商品鸡在1万、2万、3万只以上的，分别按每只3元、4元、5元的标准补贴。其次，间接扶持。以抓工业的理念抓设施农业，需要从设计、生产到销售全程谋划，要统筹考虑各个环节，积极向产业化方向发展。按照同步设计、同步建设、同步服务的思路，以财政补贴总投资的40—50％和贴息贷款的方式，及时建设了东山底鑫源祥、崔家庄永丰等四座智能化育苗中心，西王桥、西关2座大型蔬菜批发市场，西王桥、五阳、桥头3座自动化恒温冷库，1个客商服务中心以及配套龙头企业，形成了一条龙服务体系。
（三）加强指导，注重服务。首先，坚持正确引导和技术服务并重。针对广大种植户缺技术、不会种的实际，定期组织召开形式多样的观摩会、培训会。同时，对技术人员，不管是外聘的，还是本县的，都签订技术服务合同，明确服务标准和服务要求。此外，坚持及时指导和主动帮扶并重。在发展设施农业的过程中，及时应对灾害，采取防灾措施。组织机械、保温物资等，帮助各园区度过灾害。对设施受到损害的农户及时拨出专款，并在最短时间内完成修复工作。
四、襄垣县设施农业发展中存在的问题思考
（一）后续资金不足，银行贷款困难。建设设施农业，改变靠天吃饭的农业生产条件，是农民长期以来的愿望和要求，但是设施农业投入较大，特别是水、电、路硬件设施投入较大。农民虽有从事设施农业的愿望，但在筹集建设资金方面还有较大困难。银行贷款存在门槛较高、手续繁杂、资金到位晚、贷款时间短等问题。
（二）主体意识不强，农户思想消极。虽然襄垣县政府已经给农民提供了一个很好的平台，但有的乡镇未能全部落实到农户，存在政府积极、农民消极，政府主动、农户被动的现象，特别是气候反常问题，尤其是2010年严重的“倒春寒”加剧了农民等一等、看一看的想法。如何把政府行为变为农民自愿，变“要”为“我要干”，是一个不容忽视的问题。
（三）技术人员较少，缺乏全面服务。目前农业技术人员，尤其是能开展设施农业技术服务的人员还不能满足设施农业发展的需要。一方面对襄垣县农技人员来讲，设施农业还是一个新内容，需要边干边学。另一方面虽然从外地聘请了一部分技术人员，但远远满足不了现实的需要。
（四）市场运作能力较低，营销队伍数量较少。目前襄垣县从事农产品经营的人员还相对不足，农民经纪人数量较少、素质还比较低，还没有真正建立起充分利用市场、进行市场化运作的营销队伍，还没有形成市场化、产业化链条，不利于降低农产品销售风险和实现农产品增值。
五、发展设施农业的启示
（一）发展设施农业要形成规模效益。设施农业发展，没有规模不成气候，不成气候难以保证效益，不保证效益难以调动农民的积极性。要确保设施农业始终保持较强的生命力，始终具有较强的竞争力和吸引力，就必须规模连片、园区推进。效益高的产业不一定适宜大面积推广，比如养藏獒，收入很高，但却不适宜大多数农民养殖。农业的效益来自规模。没有规模就没有市场，没有市场就没有效益。设施农业虽然是科技型产业，但大多数农民都能够掌握，适合大面积推广，有利于形成规模效益。
（二）发展设施农业要坚定信念。要想实现农民持续增收，就必须着力于内涵扩大再生产，大力发展设施农业。各级党委政府以及广大农民都要坚定这个大方向，要进一步通过各种渠道开展全方位的宣传教育，更加坚定发展设施农业的信念，为进一步加快设施农业发展奠定坚实的组织保障和思想基础。
（三）发展设施农业要有“能人”牵头。设施农业的健康发展离不开带头人的领导。能人带动引领了农户思想观念的转变，激发了农户致富的热情，也引进了先进的科学技术，大大地促进了农民增收进程。襄垣县设施农业之所以得以发展，县委副书记冯俊义功不可没。冯俊义是一位对农业生产颇有研究的领导，在长子县任县长期间就以设施农业为总抓手，发动农民大搞蔬菜基地建设，经过几年奋斗，长子成为闻名全国的青椒生产基地。从长子调职到襄垣任县长后，凭借自身的经验技术，大大推进了襄垣县设施农业的发展。
第7篇：设施农业范文
在这几年设施农业发展中，江北区因地制宜、科学规划，加大了设施大棚项目建设的补贴，近5年补贴的设施大棚项目资金超过1000万元。各类现场会、培训会全面多样，有效地提升了农民建设设施大棚的热情。
2存在的主要问题
2.1设施结构简易
科技水平提高空间大主要表现为设施结构简易，大棚面积占全区耕地面积不到15%，大棚中80%以上是简易大棚，环境控制能力差，生产管理很大程度上还依靠经验，与标准化生产管理的要求还相差甚远。
2.2设施规模偏小
经营效益有待进一步提高近年来，土地约束性不断增强，发展起来的设施农业大多分散零星，全区66.7hm2以上规模经营只有2家，13.3~66.7hm2规模经营不足20家，相比于其他县(市、区)，人才和资本的集聚度不够，难以形成规模优势，产业化发展和经营效益提高受到制约。
2.3配套机具缺少
机械化发展缺乏方向设施农业机械的配套水平不高，机械化作业水平低，除部分小型耕种机械近两年大面积推广外，其他配套机具推广应用起步晚，有些机具研制还是空白。机械化水平低是制约设施农业机械化、自动化、智能化发展的“瓶颈”。
2.4专业人才缺乏
运行管理水平有待进一步提高设施农业是多种技术在农业生产中的综合应用，其运作管理对生产者提出了较高要求，从环境运作的合理控制、先进新型农机具的操作等方面来看，江北区设施农业的运行管理水平与高产、优质、安全、高效的要求还有很大的差距，运行管理水平亟待提高。
3“十二五”期间江北区设施农业发展的对策
3.1树立目标
江北区地处城郊，设施农业发展有其独特的地缘优势，设施农业生产需向设施结构标准化、温室建设大型化、作业管理机械化、环境监测自动化等方向跨越式发展。可以根据当地的自然条件、栽培制度、资源情况等因素，设计出适合本地条件，能充分利用现有资源环境优势的一种至数种标准型温室，温室大棚建设逐渐向大型化发展，建筑构件由工厂进行专业化配套生产，大型日光温室内部温度稳定，日温差小，便于机械化作业，相对造价低；耕整地、育苗、嫁接、移栽、节水灌溉和施肥、植保及卷帘等环节，都需用机械作业，提高生产效率，发挥科技支撑农业发展的最大潜能；推广并应用温室环境监测系统，自动监测不同时间或不同条件下的温度、湿度及光照，用人工或机械定时、定量地进行调节，保证设施环境中达到最适合作物生长发育的条件。调研后发现，全区潜在需建设的设施大棚、玻璃温室基地有25个左右，其中：葡萄等水果基地占12个，蝴蝶兰、兰花等花卉基地5个，铁皮枫斗、红豆杉等苗木基地4个，甲鱼、娃娃鱼等水产养殖基地4个。
3.2加大扶持
（1）增加设施农业配套补助
完善设施农业补贴配套，在国家、市补贴基础上，对设施大棚、玻璃温室建设成本配套补助比例达50%，其中区级配套20%以内。耕整地、育苗、嫁接、移栽、节水灌溉和施肥、植保及卷帘等设施配套农业机械，区级补贴资金按照国家、市补贴总额上浮10%~15%。
（2）扩大设施农业保险范围
建立设施农业补贴与农业保险捆绑机制。补贴总额在50万元以上的设施项目，2年内必须参加农业保险，从第3年开始，区级财政每年配套补助50%的设施保险金额。
（3）开展设施农业示范评比活动
从设施农业的经营效益、运营管理、维修保养等方面制定合理的评比标准，聘请专家组对申请的设施农业示范基地进行评定，计划每年评比示范基地1个、示范点3个，适当补助；对连续2年评比达到示范点及以上的设施主体，区级财政再额外给予30%的农业保险投保额。
（4）建立设施农业“带头人”奖励机制
每年按照区级设施农业建设要求，以街道（镇）农机管理人员、村干部为主体，评比出2~3个设施农业建设“带头人”，每人给予适当的奖励。
3.3规范管理设施
农业管理归口不一，宁波市绝大部分存在多头管理现象，农业设施的建设和技术管理依附于各个部门，没有明确归属，造成设施农业发展规划思路不清晰，技术管理不统一，扶持政策落实不一致，工作合力难以形成。应探索成立设施装备建设办公室，由农机牵头，农业、林业、水产、畜牧等部门相配合，对设施农业进行统一管理。打造设施农业示范基地和示范点，按照“设计合理、技术先进、效益上佳”的原则，建立若干不同地区、类型、规模和技术内容的示范型温室大棚，通过基地的示范、辐射，带动设施推广应用。
3.4信息引导目前
第8篇：设施农业范文
一、加强组织领导。为加强全镇发展设施农业的组织领导，成立以党政办、农业服务中心、相关行政村、农业银行潭头营业所、潭头信用社等部门组成的设施农业推动工作领导小组，由镇长为组长，林文灏副镇长为常务副组长、林程标副镇长为副组长、黄碧娟副镇长为执行推动工作组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，由副镇长兼任办公室主任。领导小组要把发展设施农业纳入镇政府重点工作，统一协调、督促设施农业发展工作；农业银行潭头营业所、潭头信用社等部门要组合各自职能，配套落实项目和资金扶持措施；各村要结合各自实际，按照镇政府的统一部署，积极动员农民群众抓好落实。
二、推进土地流转。各村要坚持依法、有偿、自愿原则，积极引导农民以转包、租赁、置换、承包、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，实现土地适度规模经营和设施农业集中连片种植，向区域化、规模化方向发展。各村要学习借鉴古槐、鹤上土地流转的成功经验，积极推广“6+1”土地流转模式（每亩耕地年租金600元，村流转工作经费100元），特别是霞江、汶上、文石等村近期内要切实负责任，引导耕地合理有序流转，确保集中连片开发，发挥规模效应。
三、落实扶持政策。认真落实中央关于将发展设施农业列入购机补贴的惠农政策，及时兑现省、市、长乐市三级政府补贴，充分调动发展设施农业的积极性。加大信贷支持力度，对今年内投资设施农业连片50亩以上且建设标准大棚（宽6m、棚坡高2.8-3.5m）的农民个人或农民专业合作经济组织，由镇村协调潭头信用社先期每亩给予相应补贴标准的贷款，由镇财政每月支付利息，待上级补贴款下拨到位后先予还款本金。同时，镇政府采取财政贴息等形式，给予一年内贷款贴息支持。如果上级明确启动设施农业保险，设施农业保险费由市财政补贴50%，农户自付50%，由镇政府协调，村委会牵头开展此项工作。
第9篇：设施农业范文
农田水利设施的建设与农业生产、农民生活息息相关，农业水利设施的建设对于地区农业的发展有重要的推动作用，农业的快速发展直接影响农民的收入，农民生活的稳步提升直接关系到社会的稳定，农业水利是促进地区农村发展，提高农民收入，保障乡镇稳定的重要因素。
一、安徽基础水利设施建设现状
安徽地处长江下游，淮河中游，以长江和淮河为界，安徽分为淮北，江淮和江南，安徽是全国重要的产粮大省，然而由于安徽省位于中纬度地区，是高空西北环流和太平洋副热带高压遭遇和控制的地带，常常有暴雨和干旱，所以安徽一直以来都是我国旱涝灾害的频发地区。虽然气候条件是造成洪涝频发的主要因素，但是安徽省在防涝抗旱方面的工作尚不到位，没有充分发挥其主观能动性，农田水利设施的建设是地区农业发展的关键，也是自然灾害预防调控的重要基础。近几年安徽农业水利基础设施建设虽然取得一定的成效，但是相比中部其它农业大省，仍有较大的差距，主要体现在以下三个方面:
(一)原有设备老化，新增水利设施不足现有的设施多建于上世纪六七十年代，使用年限过长，设备老化，抵抗自然灾害的能力很弱;从2000年到2009年，安徽省农村小型水电站和水库只增加2%的数量，反而因为老旧报废了一些设施，而本省农业不断地发展，提高了对区域水利设施的需求，以致于落后的农业水利设施不仅阻碍了农业的发展，也阻碍了整个地区经济的增长。
(二)维护管理不到位，产权制度未明晰农业水利设施管理机制不健全，因为水利设施主要是集体经济时期兴建的“公共物品”，在产权未明晰的条件下，其使用权与所有权相分离，导致使用者只关心设备使用的最大效率，只注重短期效益，忽视了长远发展，对设备进行过度的使用，不重视对其的维护与有效管理。所以即便设备存在也没有发挥出最大化的效用;以安徽地区2000年至2008年时段为例，农业水利设施年平均维护费用虽然逐年递增，但是管理与维护总支出仅占其总支出的5%，80%以上的费用都用于新建设施，存在较为不合理的“只重投入，不重维护”的问题。此外，作为农业主体的农民在水利设施建设管理和建设中参与意识不强，中小型水利设施乡镇管理机制不健全，主要体现在多数地区农业水利设施专业管理人员缺乏，技术管理水平不高。
(三)财政拨款不到位，建设资金缺口巨大安徽省部分地区因为财政资源的有限，没有充分的资金投入用于新农业水利设施的建设，充分的财政支持是水利设施发展的重要基础条件。安徽财政收入并不充裕，社会经济发展需要大量资金的投入，从安徽省2005年至2008年水利设施建设总支的年平均值，仅为发达地区平均水平的60%，但是本省是一个水旱常发的省份，水利设施建设需求性与紧迫性巨大，但是财政资金的不足，限制了区域水利基础设施的发展，随着设备的老化、管理效率低下、维护不到位，必然影响安徽省的农业生产安全与水旱灾害的预防调控。
二、河南省基础农田水利设施建设现状
河南位于黄河中下游，地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，也是洪涝干旱重度频发区，但是河南的粮食产量却不断创出新高，是我国当之无愧的农业产粮大省。自古以来，风调雨顺是一直流传的粮食丰收的前提，堪称农耕史上传奇的河南的农业生产却是一直在同频发的旱涝灾害斗争中进行下去的，在不乐观的自然条件下，河南农业发展如此迅速，与其日趋完善，精益求精的农田水利设施建设密切相关。水利自古是农业的命脉，河南虽然作为一个洪涝灾害横行的省份，但是水利设施建设水平全国先进，可以为其他省份的水利事业提供借鉴。河南的水利建设基础也是非常薄弱的，新中国成立初期，全省没有一座大中型水库，河道堤防破旧不堪，有效灌溉面积只有646.88万亩，旱涝保收田仅有12.83万亩，但是，经过半个世纪的发展，河南省基础水利设施建设发生了翻天覆地的变化:从表一可以看出从2000年到2009年，河南的农田水利建设一直在逐渐变好，有效灌溉面积，旱涝保收田已经与建国初期的水平比有了巨大的提高，在2009年，农田有效灌溉面积达到了5033千公顷，旱涝保收田达到4051千公顷。到2008年全省基本上实现了机电灌溉，为河南成为全国第一的产粮省奠定了基础。在河南政府的领导下，到新世纪后十年，无论是水库还是灌区，河南都在稳步增加。建国初期河南没有一座大中型水库，而到2008年，拥有大型水库21座，中型水库104座，2008年底，灌区数达189处，3.3万公顷以上的灌区有13个，拥有完备的基础水利设备是农业生产的必须条件，水库和灌区的增加极大的促进了河南省农业的发展。从表二可以看出河南的治理措施取得了非常显著的效果:从2000年到2009年，河南易涝面积并未出现大幅度变化，但是除涝面积却大幅度增加，在2000年除涝面积占易涝面积的87.7%，到2009年比重增加到92.2%，尤其在治理水土流失方面，2000年治理的面积占流失面积62.7%，到了2009年此指标为72.8%，在修建堤防方面，堤防长度约来越多，保护了越来越多的产粮区，为其粮食生产提供了安全保障。其水利设施建设先进性具体体现在以下四个方面:
(一)发展先进的节水灌溉技术:发展节水灌溉一直都是实现农田水利建设可持续发展的必然选择，河南在水利基础设施薄弱的条件下，创造性地发展了滴灌，集雨水窖工程，用极少的物质条件兴建水库灌区。
(二)防洪减灾体系完善:淮河流域一直是水灾重发区，不治理频发的灾害即便修建再多的灌区和水库都不可能带来农业的发展，河南政府积极组织群众清理淤积的沟渠和河道，在各地兴起防洪排涝治理工程，为粮食生产建立了有效的“防护网”。
(三)与时俱进的政策:河南近些年来着手转变依靠国家投资办水利的传统观念，河南水利部门依照“谁投资，谁建设，谁受益的原则”，进一步开放农田水利建设主体范围，同时调动了广大农民的积极性。各地根据自己的地方特色，制定出台具有针对性的以奖代补、民办公助的方法和政策。
(四)有限财政收入的最大化利用:对于安徽、河南这样的经济非发达省份，财政收入本就不是特别充裕，投资于“隐性”的农田水利建设便是更少，在不容乐观的经济条件下，河南作为产粮大省并不是盲目的追求财政投入基数，而是创造性的把有限的农口资金捆绑使用，着力在农业生产重点领域和关键环节取得突破，建立了稳定的水利投入增长机制，政府投入，集体和农民一起投入的多元投入体系。其实在农村税费改革后，资金问题在农村更是突出，河南水利部门迅速调整政策，加强完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制，使河南在资金投入方面不至于太紧张。#p#分页标题#e#
三、两省水利设施可比性分析与对策建议
河南和安徽都位于中部，两省毗邻，自然地理条件相似，经济基础都不是很强大，作为我国主要的农业大省，两地有很多相似的地方，这也说明两省在农田水利建设方面的良好经验可以互通有无，就目前现实来看，安徽在农业水利设施建设方面远不如河南，河南与安徽两省相对东部地区仍然属于经济欠发达省份，但是河南依然成为全国水利建设的模范省份，其农业水利设施建设方面的经验值得借鉴，为此提出如下建议以推动安徽省农业水利设施的发展:
(一)提高财政拨款支出，水利设施投资多元化财政投入是发展水利建设首要前提，而在经济相对落后的省份加大财政投入是其发展的关键。近些年来，我国政府高度重视水利事业的发展，对中部农村基础水利建设的投入有所增加，现阶段而言，如何利用国家支持的资金，把资金效用最大化是关键。对于安徽而言，尽管政府已经意识到要改变政府在水利融资中居于主体地位的现状，但是采取的行动还是稍慢，安徽水利基础建设亟待发展，资金问题更是核心问题，通过开放的市场融资不失为一个很好的方法:要想水利基础建设得到有效率的发展就必须重视市场机制在水利建设投资融资方面的作用，培养市场需求，做到投资主体多元化，融资渠道多样化，细分水利融资，做到资本经营和政府投资相结合而其中政府主要担任监督管理作用，可以把政府的投资用于具有公益性性质的水利建设上面，而资本的融资就用于盈利性设施建设。拓宽融资渠道还要扩大基层水利直接投资，尤其是农业欠发达地区，安徽省可以在欠发达地区设立专项基金，发展水利建设长效投入机制，还要积极发展项目融资，减少政府负担，加快水利基础建设快速发展。
(二)明晰水利建设的产权主体，提高农民参与意识农田水利建设是一项长期的系统工程，构建管理维护的长效机制是一个亟待破解的难题，在以前，关于水利设施的维护都是一锅端，没有明确的主体，就产生了类似“公地的悲剧”的情况，有限的资源遭到浪费或者过度使用，都不能使整个农田水利建设效用最优。安徽省可以采取针对性措施，明晰设施产权:农田水利设施大体分为公益性的工程、经营性的工程和生产性的工程。公益性工程的受益者是整个社会，它的保护管理理应由整个社会共同承担，政府要发挥自己行政组织的作用;经营性工程的建设主体是经营者，在我国现阶段市场经济条件下，水利工程供水已经被界定为经营，理应由经营者负责建设管理，而生产性工程的建设与农业生产紧密相关，建设主体理应是从事农业生产的农户或其他经济组织。对于大型的县一级别的水利设施有县水利局保管，基础的农田水利设备交由村支部统一保管或农户分散保管。
(三)加强对农业水利工作的领导，提高政府区域宏观调控能力政府相关部门领导要意识到农田基础水利建设的重要性，总结各个地区发生灾害的教训，增强忧患意识，积极吸收其他地方水利发展良好的经验，树立正确的政绩观念，发挥锐意创新的精神，勇于尝试，着眼于长远，处理好近期和远期、农村和城市、山区和坝区、全区和局域的观念，注重提高农田水利建设效率和效益。加强基层党组织的战斗堡垒作用先锋模范作用，在全省形成一股强大的建设基础设施的力量，充分调动农民参与水利设施建设和保护的积极性，普及农田设施完备利国利民的观念，加快建设一批带动力强、覆盖范围广、受益群众多的骨干水源工程，安徽虽然已有的设备基数并不小，甚至超越河南，但是近些年修建的并不多，而以前修建的并不都能很好发挥作用，安徽山区众多，要因地制宜推进山区水利建设，树立典型，表彰先进。农业是国家基石，水利设施对农业有不可替代作用，(1951)主席说过:“水利是农业的命脉。”安徽省早已认识到水利重要性，只要把水利实施建设得好，安徽农业才能发展更好。兴建基础农田水利设施的重要性不言而喻。
