区域化党建工作总结精选(九篇)
第1篇：区域化党建工作总结范文
区域化党建――
基层党建模式的创新
随着统筹城乡发展进程的不断加快,城乡之间、地域之间、行业之间的联结度日趋紧密,党员的活动范围越来越广,单纯的“单位党建”模式和传统教育管理手段已越来越难以适应新形势的要求,急需一种新的组织设置模式和教育管理手段来补充和加强。我省一些地方探索实践的区域化党建模式,将经济学上的规模效应理论引入党建领域,对基层党组织设置进行动态调整,对党建阵地建设、党员发展和教育管理工作进行全面统筹,使党的基层组织设置更为科学,组织体系构架更加完善。
为适应新形势需要,彭山县提出区域化党建的构想,对区域党建工作进行通盘考虑、统筹谋划、成片推进,以区域内党建资源的整合带动政府、社会资源的优化配置,使党组织、党员及区域内其他组织在区域化党建工作平台上找准着力点,实现党建工作由封闭到开放、由内循环到外循环的转变,形成区域发展整体合力。
分片划区打造党建示范带
根据区域特点、产业发展、工作重点等,打造“三片、一区、一中心”党建示范带。以56个党建基础较好的村为重点,按地域和产业划分成东片、西片和北片,打造农业产业化示范带,以调整产业结构、促进农民增收为目标,构建“富民惠民党建模式”。以彭山青龙经济技术开发区为核心、以省道103线23家非公企业为重点,打造非公企业党建示范带,重点针对城市扩张、工业集中区建设,重点工程多、征地拆迁任务重的特点,构建“先锋堡垒党建模式”。以县城中心10个社区为主,打造“充分就业、惠民、环卫、和睦、文化、平安”六类特色社区示范带,构建“共驻共建党建模式”,有力提升全县基层党建工作整体水平。
每个示范带成立由县级领导挂帅,组织、民政、农口等部门参与、区域内主要单位加入的区域化党建工作领导小组,统一规划示范带建设,实行捆绑式、集成化打造,在项目安排、资金投入、人力资源配置做到“三个优先”。
跨区域开展党组织互动交流合作
成(都)眉(山)工业集中区是全省第一个跨区域建立的工业区。去年以来,为充分发挥党组织在跨区域合作上的统筹协调作用,彭山县委打破地域限制,与成眉工业集中区党工委、新津县委互动合作,通过帮助进入工业区的企业建立党组织,帮助园区党工委建立党员服务中心,加强对工业区流动党员的管理,引导工业区企业与所在村建立村企联合党组织等有效途径,使企业在自身发展的同时积极支持地方建设,实现共同发展。目前,园区已签订投资协议8个,协议总投资10.1亿元,预计年总产值19亿元,年纳税6500万元。
按照“组织互动、合作共赢、一体发展”的原则,彭山县委突破行业局限,与四川大学锦江学院党委结对共建,开展了“大学生服务基层行动”、“系乡党组织联姻互动活动”、“大学生下乡支教行动”,学院8个系党组织与5个乡镇党委结对联姻,选派60名优秀大学生到30个党建示范村任助理,举办各类科技培训讲座18期,开展政策法规宣讲46场次,创建留守儿童之家15个,搭建高校人才与农村发展的对接平台。
建立优势互补的联合党组织
观音镇椿巅村与村内10家企业联建党总支,在其协调下,企业累计为村上赞助基础设施建设、阵地修建、扶贫资金16万余元,优先解决剩余劳动力200余人,仅此一项人均增收500元。“村企联合党总支硬是好,不仅企业出钱把村道修好了,而且我在家门口就能打工赚钱!”村民梁学青对村企联合党总支赞不绝口。
彭山县组建联合党组织分为村村联建、村企联建、村居联建三种模式。按照“地域相邻、产业相关、优势互补、有利发展”的原则,跨村联建党组织,由联合党组织统一协调指导联建村的产业发展。村企联合党组织,将村内的龙头企业党组织与村党支部联姻,协调解决村和企业发展中遇到的各种问题,使企业与村各取所需,优势互补。在社区和失地农民较多的村建立村居联合党组织,让村民也可以享受社区提供的各种公共服务和技能培训,达到以城带乡的目的。全县共建立村村、村企、村居联合党组织8个,初步形成“以村党组织为主体、以产业和特色党组织为骨干”的党组织设置格局。
新实践带来新启示
启示一:建立健全保障体系,是区域化党建有序运转的前提。实践中,彭山县成立了区域化党建工作领导小组,建立了区域化党建领导小组联系协调会议制度、工作情况通报制度、督察制度,定期听取各成员单位意见建议,共同研究部署有关工作,通过区域内党组织赞助、党费补助等方式确保区域党建必要的工作经费。
第2篇：区域化党建工作总结范文
[关键词]开放式评价体系；实践模式；构建原则
[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（2011）02-0043-03
当前，随着区域性大党建格局的不断推进，基层党建已经并正在从单位党建向社会党建拓展。为从区属党建向区域党建拓展，从体制内党建向体制外党建拓展，适应这种开放性、社会化的基层党建的形势和要求，一种开放式的基层党建评价体系的引入和运作也呼之欲出。如何认识和评价基层党的建设的有效性，如何构建起基层党建开放式评价体系，已成为新形势下加强基层党的建设的重要课题之一。
一、建立基层党建开放式评价体系的客观要求
（一）引入和运作基层党建开放式评价体系，是构建区域性大党建格局的需要
随着城市建设和管理重心的下移,社区在城市建设与管理中的地位和作用越来越突出，成为新形势下构建社会主义和谐社会和巩固党的执政基础的重要阵地，社区的区域性大党建已成为必然。中共上海市委九届九次全会明确指出，要进一步完善以社区（街道）党组织为核心、居民区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建体制和格局。构建区域性大党建新格局，需要整合体制内体制外组织资源，形成大的社会生活共同体。研究基层党的建设开放式评价体系，可以进一步整合体内体外资源，找到党建工作着力点，服务群众，凝聚社会，在加强区域性大党建工作平台上推进党建工作，以开创基层党建工作的新局面。
（二）引入和运作基层党建开放式评价体系，是检验基层党的建设有效性的需要
党的十七大报告指出，要以改革创新的精神加强党的领导，全面推进基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新情况下，党如何在推进经济社会又好又快发展中促进社会和谐，这是对党引领社会发展能力的重大考验。当前，引入和运作基层党的建设开放式评价体系，可以总体评价基层党组织的党建理念、基层党建工作载体和服务科学发展新路等，让基层党建工作真正成为推动科学发展的动力工程，群众满意工程和执政强基工程，检验基层党的建设的有效性，从而增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力。
二、基层党的建设开放式评价体系的实践模式及特征
（一）基层党建开放式评价体系的实践模式
在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新的社会发展转型阶段，党的基层组织如何发挥作用，促进经济社会发展，成为各种社会组织的领导核心，是新的历史条件的一个新的命题。在基层党的建设中，上海市长宁区以创新的理念、方法和机制，初步形成了开放式的大党建格局，其开放式的党建评价体系的实践模式可以概括为“一总多型”。
1.“一总”,即“一个总抓手”。长宁区自1993年以来将“凝聚力工程”作为党的基层党组织建设和社会建设的一个总的抓手，紧紧围绕实践党的战略目标和工作目标不断推进、不断深化，从华阳社区起步，逐步推向全区，走向全市，成为上海基层党建工作最早、最长的一个典型，成为长宁党建创新的品牌工程。“凝聚力工程”17年的发展，实现了由凝聚党员、凝聚群众进一步向凝聚社会拓展，通过民生服务、政治民主、社会团结以及政党凝聚，初步建立了党凝聚社会各方力量的社会工作体系，建立了一个开放性、社会化的基层组织体系，搭建了一批面向区域的“多边、多元、多层次”载体平台，初步形成了社区党建向楼宇、园区进一步延伸的工作机制，为基层党的建设创造了良好的基础和平台。
2.“多型”，代表多元的党建工作特色。包括“服务导入型”、“人才催化型”、“联动互补型”、“文化嵌入型”等，通过党建工作的组织设置方式、管理体制、运行机制、活动方式、资源配置模式等整合效应来提升基层党建模式的“一主多元”的性质和特征。
“服务导入型”：在一些社区、企业和产业园区，党组织以服务优先的原则，把服务企业、服务党员、服务群众作为党建工作的重要抓手，通过服务网络的铺设、服务载体的搭建、服务机制的运行，形成“服务导入型”的党建工作模式。长宁区积极探索和实践长宁新一轮科学发展与上海国际贸易中心重要承载区相适应、相匹配的软环境建设。在虹桥、中山公园地区和临空经济园区的现代服务业集聚区，长宁区充分发挥政府职能部门和专业服务机构的政策服务和专业服务的优势，在区社会工作党委的指导下，从解决当前企业和白领普遍感到比较突出的“维权难、吃饭难、保健难、交流难、培训难、融资难”等做起，由区六大不同部门牵头，与相关职能部门共同拓展项目，为白领搭建便利平台，成立“六个便利服务联盟”(便利午餐、便利交友、便利住行、便利保健、便利培训和便利休闲)，并努力完善长效机制，突出区域性、社会性、公益性、群众性的服务宗旨，服务于长宁发展的大局。
“人才催化型”：在一些产业园区，党组织以“产业导向集聚人才、人才集聚提升产业”为发展理念，培养学习气氛、发挥创造性思维，使党的理论政策教育与企业管理知识培训相结合，引导业务能手和精英向党组织靠拢，实现个人发展与工作愿景及政治追求的融合，形成“人才催化型”党建工作模式。例如，在上海多媒体产业园，园区党委配合区人事局建立多媒体园区博士后创新实践基地，调动企业启用高端人才开展技术创新的积极性；园区还通过具体的党建实务操作和工作实践，形成一支富有“人气”、充满人格魅力的党务工作队伍。
“联动互补型”：在一些社区和产业园区，党组织为了把党建工作搞得丰富多彩，依托社区搭建平台，利用社会资源，如联手工会、团组织共同开展党建活动。通过资源的整合和平台的搭建，形成党工团参与、各方协同的“联动互补型”党建工作模式。虹桥经济技术开发区是一个以现代服务业为主的部级开发区，集聚了国贸中心、世贸商城等22幢商务楼宇。虹开发党建工作在贯彻“全覆盖、凝聚力、组织化”的指导思想前提下，以“引领”、“和谐”、“发展”为目标，从楼宇党建起步，连点成片，由片及面，探索形成“双结合大联动”的党建新模式，即楼宇党建与园区党建相结合，园区党建与社区党建相结合，“两新”组织与工青妇群团工作联动，取得了功能区域党建的新成果。
“文化嵌入型”：在一些社区和企业、产业园区，党组织用创意搭建文化建设平台，将党建和社区文化、企业文化和产业园区企业文化糅合在一起，形成“文化嵌入型”的党建工作模式。如新华社区围绕“文化新华”功能定位，将文化元素渗透到各项工作之中，提升环境文化品位。成立“文化新华”建设研究会、“新华千米文化长廊”、“广场文化展演平台”等，营造出“人文新华”的“社区文化氛围；周桥社区通过打造“会所文化”新载体，让居民走出家门，共享社区的各种资源，利用小区会所举办美食节、插花比赛、纳凉晚会等活动，让原来“门对门不相闻”的小区居民走到一起来。
（二）“1+N”实践模式的特征
长宁区开放式的党建评价体系的“一总多型”模式可以总结为“1+N”的实践模式，其特征有：
1.价值导向。“1+N”实践模式的总目标即推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。具体而言,就是要加快构建区域性大党建格局，创新党在基层社会的领导方式、组织方式和工作方式，探索党领导公共领域、公共事务、公共管理的组织构架和工作领域，实现党对社会领域的组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖。
2.环境塑造。“1+N”实践模式将党的核心价值体系的引领与构建和谐社区、构建共同的精神家园相结合，用人文关怀温暖群众、引领群众。这种人文党建与社区文化的结合，更能有效地促进社区沟通、社区互动，营造人文关怀、团结互助的社会氛围，增强各类人员在社区的归属感、幸福感。
3.运作协调。协同性是“1+N”实践模式的一项基本能力。从“社会协同、公众参与”做起，深化单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动，积极推动“双结合大联动”。通过完善“优三实四”的社会管理新体制、构筑以社区“三个中心”为主体的社会服务平台、构建以“平安长宁”为抓手的社会稳定工作体系等实事项目，构筑了党、政府和社会良性互动的新型关系，提高了党融入社会、组织社会、带动社会的能力。
4.机制保障。“1+N”实践模式有一系列资源、人才、队伍、制度等方面的机制保障。通过打造党的基层执政团队，夯实党在城市联系群众的前沿阵地。通过建立健全党组织与社会组织的双向人才培养机制，把社会组织中的优秀分子吸收到党组织中来，鼓励党员成为新时期的“社群领袖”。通过建立社区党员代表大会制度、党建工作会议等制度，不断探索社区共同治理的制度安排。通过基层党组织“公推直选”，以民主方法选出社区的“引路人”。通过发挥党员示范表率作用，使党员与群众面对面、群众与党员心贴心。通过在职党员社区报到制度、党员责任区制度、党员志愿者服务队、“双结对”等，完善党员奉献社区机制。
三、基层党建开放式评价体系的内容及构建原则
（一）基层党建开放式评价体系的内容
实践是检验认识的根本标准。基层党建工作有效性的效果如何，也同样要接受基层实践的检验。基层党建实践结果评价体系主要包括：社会性工作体系的“大党建大格局”的构建；党建服务活动项目外载体的建立和运行；和谐温馨的党建文化环境的营造；党员主体作用“内动力”的发挥等。通过完善党建实践评价体系，使党建实践活动更趋人本性，更具针对性和实效性。优化的实践结果对基层党建工作的发展和进步起促进作用，使基层党政工团在原有基础上各方力量配置更均衡、比例更适当、结构更合理、系统更有序，形成基层“大党建”的工作局面，真正体现“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的工作格局。
（二）基层党建开放式评价体系的评价原则
基层党建开放式评价体系，必须为进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力服务，提升党组织对基层组织体系的价值服务。
1.价值导向与功能发挥相结合。党的十七大以来，进一步阐述了核心价值体系。在基层，将党的核心价值体系的引领与构建和谐基层、构建共同的“精神家园”相结合，从而营造积极向上的党建文化生态，这是基层党建有效性的开放式评价体系的价值渊源。同时，发挥党建政治导向和协调服务的功能效应。政治导向功能是基层党建首要的核心功能，协调服务功能体现在立足于服务经济，协调发展，互动双赢等方面。
2.制度规范与体系完整相结合。基层党建开放式评价体系的基础是制度保障和构建社会化工作体系，以建构和运行一套规范、有序、持续、高效的组织架构、运作机制。基层党建以区（县）党委和社区（街道）党工委为主体，形成党建联建的组织构架，来实现区域党建、单位党建、行业党建互联互补互动的大党建格局。基层党建应实现从凝聚党员到凝聚群众和凝聚社会的拓展、从政治关心向“一主多元”满足社会多元需求的拓展、从党组织一家做向调动社会资源共同做的拓展、从发挥党员个体作用向发挥团队影响力的拓展、从运作活动项目为主向构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的区域性大党建格局的拓展。
第3篇：区域化党建工作总结范文
〔摘要〕 动态调节的统筹城乡党建运行模型立足于城乡一体的区域发展背景，以党员服务中心平台、信息化资源平台构成两大基础，以“时间轴”、“空间轴”和“结构轴”三个轴心构成互联的动态轴线，形成多元互动的三维立体模型，组成柔性好、响应快、信息共享、运行效率高的城乡党建工作一体化创新体系。
〔关键词〕 统筹城乡党建，运行模型，党员服务中心，信息化资源
〔中图分类号〕D267 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2012）02-0053-04
一、引言
统筹城乡党建工作，在党的建设科学化背景下，必须着眼于机制模型的合理构建，实现城乡党建工作的动态调节、科学开放、有序发展。建构动态调节的统筹城乡党建运行模型的意义在于，将以往城乡二元分割体制下形成的基层组织内部分散的功能实现重组，从而产生协同效应，使组织功能获得价值增值，远远超出各基层组织的功能之和。
为此，在对苏南地区统筹城乡党建工作实践考察的基础上，我们提出建构“两平台三轴心三维立体模型”。这一运行模型的设计思想是应用组织创新理论和系统论思想，立足于城乡基层党组织的协调发展，完善以党员服务中心、党员志愿者为基本形式的覆盖城乡、区域均衡、全民共享的城乡基层党组织和党员联系服务群众的工作载体，健全均匀分布的城乡党内基本服务网络，逐步实现城乡党建基本服务均等化。运行模型的结构主体以党员服务中心平台、信息化资源平台构成两大平台基础，由“时间轴”、“空间轴”、“结构轴”三个轴心构成互联的动态轴线，形成包含“时间+空间”、“时间+结构”和“空间+结构”等多元互动的三维立体模型（见图1）。
二、建设以区域融合为纽带的党员服务中心平台
建设以区域融合为纽带的党员服务中心平台，要顺应党员就业多样化和分布结构变动的趋势，体现在组织阵地上要均衡布局，对城乡基层组织的服务要素进行合理分配和更新，通过整合党建场所资源、文化资源、信息资源、教育资源、人才资源等，建立开放、有效聚集、高度协作的党建服务共享平台。完善为民办事服务制度，为城乡党员群众提供全方位、系统化服务。
（一）明确设置原则与组织架构。党员服务中心的设置原则应为三级统筹、二级设置，即按照城乡统筹基层党建的思路，由县（市）、区党委牵头统筹规划，在乡镇（街道）和村（社区）二级分别建立党建资源集中统筹、党建功能深度融合的基层党建服务实体。在组织架构上，乡镇（街道）一级的党员服务中心与社区服务中心并列于乡镇（街道）党（工）委之下，两者互相协作，全面负责辖区党务工作，村（社区）一级的党员服务中心在村（社区）党组织领导下开展工作。在地级市和县（市）、区管理层次上，则没有必要设置党员服务中心，而应该通过建立党建指导中心的方式，对区域党的建设开展工作指导和咨询、调研、规划等，从而形成优势互补、互联互通的县（市）、区咨询指导，乡镇（街道）、村（社区）一线服务的覆盖城乡基层组织的四级网络体系。
（二）整合配置公共服务资源。按照整合资源、重心下移、服务前移的要求，根据机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”要求，在硬件建设上合理配置公共服务资源。在村（社区）建设中可以依托党员活动室、文化室等现有的办公用房资源，加强党员服务中心的规范化建设，并采取与社区综合性公共服务平台联建的方式，在共同的平台上落实行政管理和社会公共服务事务经办职能，从而实现城乡服务平台对接。在产业园区等外资企业、“两新”组织集中的区域，可按照“优势互补、资源共享”的原则建立“红色驿站”、“阳光家园”等，服务周边企业党组织和党员群众。针对部分村（社区）因规划、用地、资金等原因建设党员服务中心存在一定的难度，县（市）、区委应加强统筹，有重点地加大投入和扶持力度。
（三）形成具有辐射力的服务功能。要围绕党员服务中心形成三项规范制度和四方面的服务功能，即建立党员教育培训、党员志愿者服务、党员扶贫帮困等制度，形成辐射党员、党组织、辖区单位、辖区群众的四大服务功能。在运行方式上由基层党组织牵头，以党员志愿者为主体，发动群众广泛参与，形成“党员为骨干，群众和辖区单位主动融入”的长效机制。日常运行中要做到管理规范，活动规范。在农村要进一步借鉴城市社区管理经验，积极探索农村党员服务中心的扁平化管理，推行一人多岗、一岗多责、内外结合、分片包干、信息共享、责任到人的工作方式，逐步实现“一口受理、一网协同”的工作格局，努力提高综合管理和服务水平。
三、建设以电子党务系统为基础的高效率信息化资源平台
建设以电子党务系统为基础的高效率信息化资源平台，要以信息化为纽带，以电子党务系统为基础，依托远程教育网络，搭建数字化网络平台，以党员学习教育正常化、规范化为目标，建立城乡党员管理、教育、信息服务共享体系，形成城乡党员和流动党员共用的数字学习平台。
（一）加强农村信息化基础设施建设。农村信息化的发展有利于消除城乡之间信息战略和利用的差别，促进城乡要素互动和城乡经济社会协调发展，改变城乡信息不对称的状况，提高农村基层组织管理效率。要以村（社区）党组织为主体，整合远程教育、公共信息等网络和服务资源，进一步加快党建信息化工程建设步伐，使各地党组织特别是农村基层党组织尽快在同一管理平台上实现工作对接和更高层次上的工作统筹。
（二）推广应用电子党务系统。转变党建工作与管理方式，建设城乡统筹的高效率党建模式，离不开电子党务的广泛应用。要以农村基层需求为导向，积极推广和应用网上办公服务系统，提高面向基层服务的能力和工作效率。实施电子党务“上网工程”和“入村、入户工程”，使组织关系转接、过组织生活、交纳党费等以往在现实生活中才能完成的项目，都可以在网上轻松实现。整合各职能部门的信息资源，加强对流动党员的信息采集和管理，建立城乡一体的党员信息数据库。为流动党员探索建立“网上党支部”，建起相伴相随的“家”。在完善覆盖城乡电子党务系统的同时，还要为农村基层组织量身打造“村务管理系统”，形成城乡一体化的信息网络公共服务平台。
（三）加强现代远程教育站点建设。重点加强农村党员干部现代远程教育站点建设，实现城乡党员学习教育的多样化选择和经常化实施途径，满足党员干部教育培训大批量、个性化和效益化的要求，引导城乡各级党组织开放党务、政务、教学课件、市场、科技等各类信息，促进党建信息城乡共享、党建工作区域互动。针对农村经济发展的实际，按照资源整合的原则，同步建设城乡一体的为农服务综合信息平台和门户网站，开发各类实用信息资源，建立涉农信息资源的交流共享机制。探索出一条符合城乡一体化发展规律的“党政联动、市场主体、整合资源、互利共赢”的农村信息化模式。
四、基于“时间轴”的统筹要素建设
基于“时间轴”的统筹要素建设，其重点主要立足于过去和现在、现在和将来之间的继承发展关系、目标设定及其阶段战略，同时需充分考虑如何处理好建设进程中的动态发展关系，针对存在的主要矛盾和突出问题，为处于不同发展状态的党组织提供不同的支持措施。
（一）继承传统与改革创新――处理好过去时和现在进行时的关系。构建统筹城乡党建工作新格局，决不是否定以往的党建工作，更不是另起炉灶，另搞一套，而是必须处理好继承与创新的关系，坚持改革创新与继承传统相结合。要在坚持党的基本理论、基本原则条件下，自觉地把思想认识从那些不符合科学发展观的观念、做法和体制的束缚中解放出来，对不适应、不符合城乡统筹发展要求的思路和做法进行改革，对基层党建工作发展模式与基层组织结构、活动方式、领导方式进行改革创新。要以我党在长期实践中积累的丰富经验为基础，坚持把构建新格局与发扬好传统、好经验、好做法结合起来。
（二）阶段目标与终极目标――处理好现在进行时和将来时的关系。构建一体化新格局是一个循序渐进的过程，必须有近期和远期、局部和整体相结合的总体目标规划，并根据不同阶段的特点调整统筹发展的内容。其发展目标体系可以定位于一个终极目标、三个阶段性目标的框架。一个终极目标就是激发和保持党的先进性，使党组织成为坚强领导核心。三个阶段性目标，一是以城带乡阶段，目标是确立形成以城带乡帮扶机制，全面提升农村党组织的凝聚力战斗力；二是互动相融阶段，目标是确立起城乡协调、双向互惠的机制，进一步提升城乡基层党组织和党员的先进性；三是一体化新格局阶段，确立起全面适应新形势的工作机制，持久发挥城乡基层党建统筹发展的功用。要处理好规划长远与抓好当前的关系，在科学规划的指导下，着力抓好各项实施工作。
（三）先进引领与循序渐进――处理好建设进程中的动态发展关系。构建一体化新格局是一个较长时期的实践过程，对不同地区、不同类型的基层组织不能搞“一刀切”。应当从动态发展的角度，根据各地不同的经济社会发展水平和党建工作基础，加强分类指导，通过构建形式多样化的发展路径，为处于不同状态的基层党组织提供不同的支持措施，有针对性地解决主要矛盾和突出问题。按照“先进引领、示范带动、重点建设、整体提升”的思路，一是为处于率先发展状态的基层党组织打造先进引领平台，努力培育基层党建工作示范点，发挥先进典型的辐射和带动作用；二是为处于落后涣散状态的基层党组织打造整治发展平台，通过城乡结对帮扶、强村带弱村等方式，指导农村基层党组织加强自身建设；三是为资源匮乏状态的基层党组织打造资源集聚平台，加强城乡党组织对接沟通，促进城乡资源优化配置；四是为处于萌生发展状态的“两新”组织打造规范组建平台，创新组建方式和管理模式，创新活动载体；五是为处于“流动”变化状态的流动党员打造流动党员服务平台，着力构建城乡互动、异地互联、实时动态的党员管理机制。
五、基于“空间轴”的统筹要素建设
基于“空间轴”的统筹要素建设，主要应从规划城乡党建工作的空间分布方式、构建区域党建的空间辐射网络体系及其联动运行机制的推进等方面进行探索。
（一）统筹城乡基层党建发展空间，科学规划基层党建工作的空间分布方式。当前城乡党建工作的区域性空间内部面临两个突出问题：一是从党员个体的角度来看，党员的流动性大大增加，存在着大量“流动党员”和“隐性党员”；二是从组织群体的角度来看，由于大量涌现的新经济组织和新社会组织，使原有的党组织体系对区域内基层组织的覆盖出现了“空白”和“空档”。统筹城乡基层党建发展空间，要立足区域发展全局，切实规划好具有科学合理的空间梯度分布结构的城乡基层党建网络。城市基层党组织要发挥自身优势，加大对农村基层组织的扶持和服务，着力帮助解决农村基层党组织基础服务设施薄弱、发展能力不足等问题。同时，要充分利用农村在城乡一体化过程中形成的工作环境，为城乡基层党员干部的培养成长提供锻炼发展的空间，积极引导和统筹城乡基层党建协调发展，形成相互呼应、有序布局、开放联动的城乡基层党建空间结构体系。
（二）确立“区域大党建”理念，打造统筹城乡基层党建的空间辐射网络。从各地统筹城乡党建的实践来看，乡镇（街道）党（工）委应成为统筹城乡党建工作的联结点、主阵地，要把它们真正建设成为整合区域党建空间资源，统揽镇村、协调各方的领导核心，从政策上提供支持，赋予乡镇（街道）党（工）委在统筹城乡党建工作中应有的职能和作用，使其真正发挥出对各类基层党组织特别是“两新”组织党的建设工作的辐射功能和支撑作用。具体思路是：按照“组织覆盖灵活设置、区域互通全面协调、双重管理强化共建”的思路，确立“区域大党建”理念，打破单位分割，克服所有制障碍，以区域分布为基础、空间辐射为连线，产业链条为结点，通过结对共建、合作联建、社区统建等组建模式，形成“单位万变”而“区域不变”的形态稳定、机制开放的区域性组织网络，从而形成纵向到底，横向到边，纵横结合，覆盖整个城乡的党组织设置新格局。
（三）上下联动与区域互动相结合，形成协调推进的工作机制。区域空间统筹功能的发挥，还要在空间维度的整合上实施三个联动，协调推进。一是在上下层次上逐级带动。对中心工作、重点工作，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实；二是加强乡镇（街道）与村（社区）互动。通过建立党群工作一体化、产业党建团组化、党建工作品牌化等创新举措，充分发挥乡镇（街道）与村（社区）之间的联通作用，共同做好党建工作；三是搞好乡镇（街道）日常工作中的联动。乡镇（街道）内部要树立“一盘棋”思想，实现党建工作和经济工作和谐发展。统筹城乡党建工作是一个涉及到全社会各方面的系统工程，需要整合各种社会力量，要把统筹城乡党建工作纳入到构建和谐社会的总体建设之中，形成全面覆盖的统筹机制。
六、基于“结构轴”的统筹要素建设
基于“结构轴”的统筹要素建设，主要解决如何顺应城乡一体化发展中城乡产业结构转变升级，农业生产经营方式多样化、经济发展结构多元化等各种变化因素，根据不同产权结构、产业结构和社会结构的组织特征灵活设置基层党组织的问题。
（一）顺应农业生产经营方式的转变，探索多元化、科学化的农村基层党组织设置模式。要在统一规范村级党组织的基础上，根据区域特点、产业规模、党员年龄和职业分布等，找准农村党建工作与主导产业发展的最佳结合点和切入点，打破原有行政村建制局限，及时向产业链上延伸，积极探索把党组织建在产业链上和经济合作组织上的“N+1+X”设置模式。“N”为区域内的单建或联建的村（社区）党总支（党委），“1”为主导产业形成的产业链，“X”为若干个延伸到产业“链条”的各个环节的生产组织。产业链党组织与农村党组织合建，在不同类型党支部内合理划分党小组，将党员统一编入相应的党小组参加活动，构建起以村（社区）党总支（党委）为主体、产业特色党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。“N+1+X”设置模式使党的组织体系和工作触角延伸到产业“链条”的每个环节，产业链延伸到哪里，党组织就扩展到哪里，顺应了党员从业结构的多元化和技能特长的个性化发展需要， 实现了党的组织优势与经济组织的技术、信息、市场优势的有机结合，以党组织、党员的优势带动农业产业化和城乡一体化的发展。
（二）顺应多元经济结构变化的新特点，创新适应生产力发展要求的“两新”组织党组织结构模式。“两新”组织普遍存在党员数量少、党组织覆盖率低的问题，如何加强组织的设置和调整工作，可采取五种方式：一是保留。由集体企业改制而来的，如无特殊情况，原有的党组织应予保留，其建制视实情作适当调整。二是新建。对具有一定规模的，正式党员3人以上的“两新”组织，要单独建立党组织；规模较小的可设立党小组，纳入支部管理；不符合组建条件的，应选派党建工作指导员一对一深入开展工作。三是联合。对党员人数不足3人，暂不具备单独建立党组织的企业，要按照地域相邻、自愿联合的原则，建立联合党支部，对小型企业党员可挂靠所在社区党组织。四是升格。对党员人数较多，符合建立党总支、党委的“两新”组织进行升格。五是创新。要继续探索新的设置形式，诸如楼寓党支部、青年公寓党支部、一条街党支部、大市场联合党支部等，探索建立区域性党组织，统一负责区域内“两新”组织党员发展、党组织筹建和党的群众工作。
（三）顺应社会结构发展趋势，探索适应农村向城区转化的新型社区党组织的多样化结构模式。随着城市化进程的迅速加快，农村新型社区和城乡结合部社区党建工作已成为党的建设的一个新的重要领域。一是要以农村社区为依托，创新党组织设置。建立社区党组织-片区党支部-居民党小组三级基层组织网络，构筑社区居委会-片区联系点―居民小组三级工作、服务、管理平台，理顺关系，使农村社区党的工作全面覆盖。二是根据社区规模不断扩大和村村合并、村居混合的实际，创新党组织设置。将社区党组织普遍升格为党总支，一些村居混合、党员数量较多的社区党组织升格为党委，增强农村社区党组织的统筹功能。三是对城乡结合部社区根据其特点分类进行服务、引导、教育、管理，促进社区党组织建设与社区党员结构多层化、需求多样化、管理多级化的要求相适应，根据社区类型多样、社区居民要求多层次的特点来开展社区党建工作。例如，在动迁小区，贫困户、下岗职工较多，党的工作主要是扶贫帮困、开拓再就业渠道；而在一些公寓园区，目前没有建立居委会，由物业公司代为管理，社区工作主要是加强服务、维护治安等；在新市民集中居住社区，要围绕亲情化服务、民本化管理开展工作，重点是提高新市民的文明素质。
第4篇：区域化党建工作总结范文
社区；服务型党组织；建设；路径
党的十提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是新形势下基层党组织适应时代变化实现功能转换的具有创造性意义的工作。上海近年来区域化大党建格局的创建，打破了传统体制下不同形态党建的条块界限，实现区域内组织互联、资源互通、功能互补、工作互动的联建共建局面，为服务型基层党组织建设奠定良好的组织基础和工作基础。
一、构建条块结合、资源整合、利益契合的服务运行机制
上海多年来区域化党建的最大成果就是通过共同目标、共同需求、共同利益的引领，着力加强“制度群”建设，初步形成了一系列配套制度，推动社区各类基层党组织和党员的共同参与。
一是动员参与机制。上海在世博会以来的经验主要是采取个体动员（如区属单位党员社区报到制）和集体动员（如单位与社区结对制）等机制，建立单位―社区―党员的全方位联动，实现了党建资源的整合和更大范围内的社会动员。在动员参与机制方面，除传统的政治意识动员外，更重视社会意识动员；除传统组织规定外，更侧重社会约定；除集体参与动员外，更兼及个人参与动员。
二是策划决议机制。通过专门听证、专题调研、专项咨询，活动组织议事会、党组织联席会、党代表提案等形式，让党员在社区建设和活动组织建设中，参与决议、制定计划、寻求对策，成为工作的策划者和主导者，充分体现党员主体地位。上海市黄浦区五里桥社区（街道）在完善民主化管理过程中，推出“五会”配“五制”，作为整合资源、共同解决居民诉求的回应机制，具体有现场办公会配套领导包干制、社区事务综合调处会配套诉求转接制、服务群众促和谐议事会配套社情民意月报制、民生实事提议会配套民生实事项目征询契约制、矛盾排查分析会配套社会稳定风险评估制。
三是联络协调机制。上海普遍以社区党员服务中心、楼宇党员活动中心、外来务工人员服务站等机构作为联络协调工作基地，黄浦区街道的综合党委和居民区党总支设立了两级“书记热线”，每月一次信息例会，各楼宇党建联络员及时通报情况。五里桥街道在世博工作中，以党员服务中心数据库和社区事务中心后台数据库，动态地掌握来社区报到的各类党员的数目、特长，有针对性地联络安排工作。
四是监督考核机制。常采用的形式包括党员参与居民区工作反馈制度、提干征询居民区意见制度、单位工作社区评议会制度、联建工作与单位工作挂钩考核制度等，通过社区民众的介入、社会舆论的评判，督促党员自觉地在社会活动组织中发挥作用。
五是表彰激励机制。包括各类精神文明评比、党内先进评比、活动积极分子奖励、活动先进事迹舆论宣传。在表彰激励上既树立突出的人物和事例，也注意方方面面、点点滴滴好人好事的表彰，充分激发党员的社会责任心和参与社会活动的自豪感。在“世博先锋行动”中，各级党组织和广大党员在公开承诺的基础上，运用党员自评、领导点评、群众参评与社会评价相结合的方法，开展评议监督，建立月讲评、季表扬制度，涌现出一批世博先锋先进党组织和世博先锋优秀党员。同时，实现表彰激励制度的常态化。黄浦区桑城居民区党总支还在新改造的小道两侧装上灯箱，每年表彰在参与小区活动中作出贡献的党员，产生了积极影响。
二、创造点面兼顾、内外交叉、虚实结合的社会化工作途径
上海各级党组织针对社区社会性、群众性、公益性事务，结合具体任务、具体活动、具体项目，拓展工作途径，初步形成了体制内外交叉、传统与现代结合、虚拟与实际互动的工作系统，扩大了党员对社会工作的介入度和选择面。
一是岗位式。一般以“区（点）”、“岗”、“员”形式体现，包括责任区、治安岗、社区宣教员等。区、岗、员是一种定岗定职的参与平台，目标明确，职责清晰，易激起党员个体责任心。在“世博先锋家园行动”中，以“一点六员十岗”为载体，仅上海市黄浦区五里桥街道先后招募9000余名世博志愿者，比例超过社区（街道）总人数的15%，其中主要骨干都是居民中的在职党员、在编党员和驻地各单位的党员。
二是项目式。如长期性的结对助学项目，年度性的厨房改造项目，临时性的照看儿童项目等。许多项目因其内容多、涉及面广，经常是若干党员，甚至是不同单位不同方面的党员配合完成。项目不仅引入了物质资源，并且还在居民区形成了新的党员结合体。
三是契约式。党员和党组织以签约结对的形式参与社会活动。如军民精神文明共建结对签约，工地党组织与居民区党组织共建文明工地签约，机关党支部与居民区党总支共建结对签约。各单位、地区党组织通过明确的约定，有组织、有步骤地推进各类社会活动。黄浦区国泰电影院党总支与某部党组织、锦江居民区党总支、江西全南县结对签约，军民联动，城乡互援。
四是议案式。党员提出议题，通过社区（街道）党工委、社区党组织代表会、社区委员会、居民区党员代表会议、居委会会议、党总支会议或社区决策听证会、社区矛盾协调会、社区工作评议会等民意决议机构讨论，成为居民区工作决策。
三、搭建开放性、灵活性、互动性的网络化组织平台
组织平台是党员参与社会活动的基础。上海根据不同的环境和需求，灵活建立不同类别的活动组织，初步形成针对性强、覆盖面广、互补互动的组织网络系统，为党员全方位介入社会活动、服务群众夯实了基础。
一是以相近地域为纽带，因地制宜开展工作的地缘型组织。如楼组党小组、楼组党员联合体，它们以文明楼组创建为目标，通过楼组议事会、楼组学习会、邻里互助点、邻里艺技展示、旅游沙龙等活动方式，设置各类服务岗位，把在职党员和居民区在编党员结合起来开展群众工作。
二是以群众志趣需求为纽带，因趣制宜开展工作的趣缘型组织。趣缘型组织包含兴趣性活动和志向两类组织，前者如读书、外语、书画、工艺、戏曲、歌咏、舞蹈、保健、烹调、编织等；后者如业主委员会、调解委员会、老年协会、爱心基金会、点评台、百帮维修队、治安巡逻队、保洁护绿队、助残扶老队、心理咨询室等。大批在职党员和居民区在编党员参与其中，是党员介入社会活动的最有朝气的组织平台。
三是以专业服务为纽带，因业制宜开展工作的业缘型组织。业缘型组织的意义在于通过行业党组织牵头深入开展社会活动，具有较强的行业集聚效应和专业服务优势。卢湾区律师协会党总支通过划片下居民区服务，建立党员青年律师志愿队、社区人民调解室、社区法律援助中心，与驻社区企业党组织结对提供法律服务等方式，深入开展社会活动，得到社会充分肯定。
四是以展示、赛事、庆典、工程等重大公共活动和灾害、时疫、动乱等重大社会危机的临时性需要为纽带，因时制宜开展工作的机缘型组织。上海在“非典”、“甲流”、涉日游行等特殊时期，曾以地区为主，条线配合，在实行信息专递，情况专控等方面作过有益的尝试。
四、进一步加强城市社区服务型党组织若干思考
第一，要更加贴进服务主体对象的需求，完善双向沟通服务长效机制。一是建立双向联系沟通机制。社区党组织要通过定期走访、召开联席会或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及对社区工作的意见、建议。驻区单位党组织要在世博期间主动到所在社区（街道）和乡镇党组织联系的基础上，建立与社区党组织定期联系沟通机制。二是建立双向服务、互利共享机制。社区党组织要改进工作方法，坚持服务为先，努力满足驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建资源。驻区单位党组织要继续从基本任务、选择性任务和特殊任务三个方面参与区域内公益性、社会性、群众性工作，积极到社区认领需要单位党组织和党员参与的公益项目、志愿服务。街道、乡镇党员服务中心要成为面向区域内所有党员和党组织的党建活动中心、教育培训中心、指导服务中心、形象才艺展示中心和联系服务群众中心。
第二，着力于建立民意的表达、传导、回应和反馈“链”，完善和落实服务基层群众工作体系。尊重群众意愿、回应群众关切，这是服务型基层党组织的核心职能。要发挥这一职能，需要通过建立完善民意表达、传导、回应、反馈的“链”来转化为长效机制。重点应抓好三个落实：一是落实走访联系群众制度。要求社区党组织、驻区单位基层党组织都建立主动走访联系身边群众的制度。城乡基层党组织每年至少普遍走访联系区域内的居（村）民家庭一遍。街道、乡镇党组织要经常走访联系区域内的企业、社会组织。机关党组织和党员领导干部要实行定期下访基层、联系群众、帮助解决问题的制度；党代表、党员人大代表和政协委员实行定点接访、联系群众制度，全市社区党员服务中心都要建立每月15日代表接待日，并公布接待代表名单。二是落实服务群众机制。建立以回应诉求、尽力解决问题为导向的服务机制，即以志愿服务为重点的群众自助互助服务机制；以社区事务受理中心等为依托的社区窗口受理服务机制；街道乡镇、区县和市有关部门上下级党组织协调协同服务机制。各区县都要建立居（村）、街道（乡镇）、区三级党组织联动解决问题的工作机制。三是落实考核评价制度。加强对区域基层党组织联系和服务群众工作的考核，把落实“三访”、“三服务”工作情况纳入绩效考核内容，并组织群众开展满意度测评。
第三，要增强基层党组织的创新活力，探索党组织的社会化工作方法。区域化党建格局中各主体之间大多不是行政隶属关系，而是平等合作关系，因而各基层党组织在工作方式方法上，要更注重运用民主协商、统筹协调、共建共享、委托等社会化方法。比如，要善于依托群众团队和社会组织，创新群众工作方法。通过委托服务项目、搭建展示平台、给予经费资助等方式，支持和推动群众活动团队尤其是公益性、志愿服务性团队健康发展。大力培育和培养以党员为骨干的社会工作领军人才，积极支持和鼓励有社会责任感、有社会活动能力的党员通过有关程序担任社会组织负责人；团结和引领党外群众骨干，及时把优秀的社会组织负责人和骨干发展成党员，增强党在社会领域的影响力。注重在基层社会矛盾化解、公共事务管理等工作中，引入社会组织作为第三方力量参与矛盾化解、引导群众依托社会组织进行自我管理，通过有影响力的群众团队负责人去做群众的工作等。大力培育以党员为骨干的志愿者组织，动员和组织社区群众参与社区公益服务。又比如，要以党内民主带动促进基层民主自治建设。推广居民区党员代表议事会制度，普遍推行居民区党组织“公推直选”，大力推进党务公开，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。推广居民区党组织主导的决策听证会、矛盾协调会和政务评议会等“三会”制度，使之成为党组织支持社区群众参与社区管理的重要制度平台。再比如，要推动区域化党建工作方法手段的科学化、信息化。党组织要主动适应互联网、手机等信息网络技术迅速发展的趋势，积极探索把信息网络技术用于自身建设、依托网络开展党组织活动、加强党员教育管理的方式方法，使党组织工作领域和范围由现实空间扩展到网络空间。
第5篇：区域化党建工作总结范文
今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。
大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。
上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。
下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义
指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。
一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。
另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。
二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点
指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。
(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。
(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。
(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。
三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面
多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。
(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。
(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。
(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。
(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。
四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地
强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。
(二)坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。
(三)坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。XX同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。
第6篇：区域化党建工作总结范文
[关键词]黄浦区委；区域化大党建；平安世博
[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2011）04-0043-03
举办一届成功、精彩、难忘的世博会，平安是首要因素、头等大事。根据中共上海市委有关领导指示精神，我们“加强区域化大党建，推进平安世博建设”作为重点调研课题，边调研、边总结、边推进。实践证明，世博会成功的关键是平安，平安的基础是群防群治，群防群治要靠发动群众，发动群众要充分发挥基层党组织的作用。因此，加强新时期基层党的建设要构建开放的区域化大党建格局，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员社会力量、整合社会资源，推动社会治安综合治理工作，从而维护社会稳定、促进社会和谐。
一、立足黄浦实际，把握平安世博任务
黄浦区是2010年上海世博会场馆所在区之一，有0.87平方公里世博园区，有世博园出入口13个，其中主出入口3个，包括南路、半淞园路两个陆上出入口和十六铺水门。同时，园区周边有7层以上建筑151幢，涉及约10万人口，其中紧邻园区的高层建筑有26幢。全区世博会期间重点对象多，管控任务重。此外，还有多处涉外机构、重要目标、要害单位及人民广场、南京路、外滩、豫园等人流集聚的四大风景区，特别是外滩滨水区改造后游客剧增到每日60万―80万人次，园内园外“同频共振”，世博安保任务十分艰巨。我们认识到，办好世博会是当前首要的政治任务，是重大的政治考验；确保世博平安不能仅仅依靠体制内力量，要充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，动员全社会资源，发动方方面面共同参与，举全社会之力服务保障世博，以全区面上平安保园区点上平安。
二、完善党建格局，有力保障世博安保
2010年上海世博会持续时间长、参加人数多、安保等级高，确保世博平安是头等大事。我们坚持将综治工作作为基层党组织的重要职责，充分依托区域化大党建，深化党建联建、加强群防群治、积极创先争优，凸显党的社会整合和动员功能，为平安世博建设提供保障。
1.在“联”字上下功夫。以完善社区党建“1+3”模式为重点，深入推进区域化大党建。“1”即社区（街道）党工委，是社区的领导核心；“3”是社区行政组织党组、居民区党委和社区综合党委，分别统筹社区内政府职能部门派出机构、居民区和“两新”组织的党建工作。“1+3”组织架构均吸纳社区单位党组织负责人为成员。社区综治工作领导体制以“1+3”为依托，综治委主任由社区党工委书记担任，注重吸纳社区内企事业单位和社会团体党组织负责人参与。世博会前夕，在6个社区建成了综治中心，作为社区（街道）党工委抓综治工作的总调度室，实行维稳、、调解、帮教等部门集中办公。条线资源下沉，社工统一调配，工作部署在中心这个平台整合后统一落实，建立起“矛盾联调、问题联治、人员联管、工作联动、绩效联考”机制。世博会期间，我们依托党建联建，发挥好党组织在园内、园外“两个战场”的作用。园区内，通过建组织、纳体系、配书记、转关系，实现“组织全覆盖、工作全延伸”。园区外，根据黄浦区承担的任务列出工作项目，让驻区单位党组织认领，如分包公交站点、道口等，全区日到岗率超过99%。各社区通过社区单位共建联席会议，加强党组织之间情况互通、工作互动，实现资源整合、力量统筹，构建起“横向到边、纵向到底”的综治工作网络，确保了世博安保责任迅速落实、社会动员迅速展开，使专群结合的综治工作模式进一步完善，党组织对综治工作的领导进一步加强。
2.在“群”字上做文章。在6个社区（街道）成立书记、主任双指挥制的世博安保分指挥部，在120个居民区成立由党总支书记任组长的安保工作领导小组，充分发挥社区党组织的领导核心作用，有效联动社区单位党组织，深入发动党员群众，将世博安保任务层层分解、逐级落实、责任到人。通过社区、居民区两级党组织动员，发动街道和派出所向所有社区单位、商业网点和个体户发出安保守则，发动居委会与楼组长、幢代表、居民组长、治安信息员等签订平安守约，发动社区党员群众争当群防群治队伍骨干。在实践中，摸索出一套合理配置、科学使用群众力量的方法，建立社区综合防控台账，包括基础总台账、重点人员、重点区域、重点单位、重点部位、重点事项和重大矛盾、交通站点、信息等8本台账，全面掌握社区中应当管控和防范的人、事、地、物、情，针对性安排力量；按照“任务部下达、人员社区配、事务部门管”的原则（即区指挥部下达任务后，由社区在一个平台上统筹使用志愿者力量），建立人员统一调配模式；建立“一查一报一评”制度，针对到岗和管事情况，社区和条线每日自查上报，全区每日抽查并形成日报表，在区政务网专栏通报，抓好评估和反馈。
3.在“创争”上求突破。围绕“世博先锋行动”这一主题，发动各级党组织和广大党员积极参与创先争优活动。园区临时党组织按照任务在一线落实、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线创新、力量在一线凝聚的要求，积极开展“世博先锋一线行动”，确保园区安全运行。园区周边社区党组织积极创建“三有”（平安和谐有保障、宣传教育有成效、服务世博有特色）党组织，确保园区周边治安环境良好。全区各级党组织积极参与“岗位行动、志愿行动、家园行动”，确保面上整体平安有序。
三、创新社会管理，促进社会和谐稳定
新形势下加强基层党建、推进社会建设的核心是做好党的群众工作。我们抓住区域化大党建与综治工作的结合点，以加强和改进党的群众工作为突破口，注重加强党建引导，改进群众工作，推动社会管理创新，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
1.推行“零距离服务”。在南京东路、外滩、半淞园路等社区积极推行“零距离服务”，其核心是通过民意传导、整改落实、绩效评议、责任追究等机制，主动、及时、有效地解决群众的急、难、愁、盼问题。建立“一线、一网、一日、一册”工作模式，即设立电话服务热线，开通社区信息网，每月首个周四下午街道牵头所、院、办等政府派驻机构到居民区现场办公，每个街道干部、每个居委会和所、院、办都有一本民情手册。建立“走访、下访、接访”工作制度，即街道干部经常联系社区居民和驻区单位，所、院、办干部定期联系居委会，街道领导和“两代表一委员”轮流接待群众。针对群众反映问题的类别和难易程度，通过直接解决、归口办理、协同整改等方式，限时予以办结。工作向群众报告、结果向群众反馈、效果由群众评议，以被服务对象和社区居民代表为主体，对“零距离服务工程”和群众诉求办理情况进行评议，评议结果作为考评奖惩的重要依据。
2.加强对业委会的领导。针对业委会管理这一难点问题，积极探索加强社区党组织对业委会领导的有效途径。制定《关于加强社区党组织对业委会领导的意见（试行）》和“三年行动计划”，全面启动居民区党组织对业委会的组织覆盖、工作覆盖试点工作。建立业委会党的工作小组，由居民区党组织和业委会推荐提名，由居民区党总支全体会议讨论、决定后组建，接受居民区党总支领导，执行居民区党总支决定，维护业主合法权益，在业委会中发挥政治核心作用。派遣党建联络员，由居民区党总支向没有中共党员的业委会负责输送，在物业企业中设立党建联络员。通过指导、支持业委会依法履行职能，协调物业管理事务，发挥居民区党总支在业委会候选人产生、业委会选举、物业企业选聘等重大事项中的引导作用。建立业委会工作研究会，由社区（街道）党工委直接领导，各业委会主任自愿参加，同时吸收一定数量的居民区党总支书记、居委会主任、物业企业负责人及其他有关机构、专业工作者代表参加，搭建业委会工作交流平台，提升业委会管理专业化水平。
3.完善大调解工作格局。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解工作机制，注重依靠群众做群众工作，依靠社会力量解决社会矛盾。为集中推进世博动拆迁疑难矛盾化解工作，按照中共上海市委部署，启动律师参与矛盾化解试点工作。参与矛盾化解的律师从法律的角度，对动拆迁矛盾件涉及的土地征用、拆迁许可、规划审批和强迁公证等各个环节进行全面核查，为推动矛盾依法化解奠定了良好基础。组建律师参与化解世博动拆迁矛盾专项工作组，努力扩大试点工作效应，推动面上化解工作。与此同时，继续发挥人大代表、政协委员、社区干部参与矛盾化解的作用，在人周围建立起一支“说得上话、压得住阵、劝得住人”的专门队伍。探索建立法院与人民调解对口的诉调中心，建立交通事故纠纷、轻微伤害案件、劳动争议、妇儿保护、医患矛盾、物业纠纷以及驻上海市未成年犯管教所调解室、豫园小商品市场调解室等各具特色的专业调解工作室，2010年受理矛盾纠纷4263起，成功化解4261起，调解成功率达99.9%。
4.健全综合防控网络。在平安世博建设中，坚持党委领导、社会协同，专群结合、分兵把守，构建立体的治安防控网和高效的城区管理网。治安防控网包括由交巡警负责的街面巡逻网、公安各级指挥中心负责的视频巡逻网、企事业自身的单位内保网、社区保安队夜间巡逻的社区联防网、群防群治队伍坐岗值守的小区防控网、区新闻主管部门和公安信息安全部门负责的网络监控网等。通过因地制宜实施区域防控、因事制宜实施网格巡控、因时制宜实施等级防控，增强了社会治安防控能力，遏制了可防性刑事案件的发生，2010年全区报警类“110”同比下降35.9%，刑事发案数同比下降19.9%。城区管理网即“6－26－66”管理网格，包括6个街道分指挥部、26个责任区和66个岗区，通过细分管理区域，责落到岗、岗落到人。分指挥部建立定时巡查和工作日志制度，发挥作业监督、执法提醒、管理协调作用；责任区由处级干部包块，公安、城管、工商、市容等部门落实专人负责；岗区配备城管、居委干部、志愿者等管理巡查力量。按照“管理前置、重心下移、一线解决问题”的思路，强调作业部门精细作业、管理部门联勤联动、分管领导现场处置，从源头上改善城区环境。
四、固化成功经验，探索建立长效机制
面对新形势新任务，我们要继续深入推进党建工作与综治工作相结合，着眼长效、立足常态，将办博过程中形成的成功经验和有效做法总结好、提炼好，上升到制度和机制的层面，进一步发挥区域化大党建对和谐社会建设的引领和保障作用。
1.发挥“1+3”体制优势，增强社会整合能力。以社区（街道）党工委为核心、驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域化大党建“1+3”体制，在平安世博建设中得到了全面的检验，党的组织和工作的覆盖面进一步扩大，党的社会整合力和动员力进一步增强。通过建立开放性的组织构架实现资源整合，形成“以块为主、属地管理”的党建网络体系，突破了隶属、体制、户籍等的界限，使原先分散于不同层面、不同领域、不同条线的资源在“块”上实现整合，使党组织对行政资源、社会资源的动员力得到增强。通过加强党建联建实现工作整合，形成围绕共同目标齐抓共管的工作格局，社区（街道）党工委“一体化”领导、“一揽子”部署，“三条线”党组织聚焦目标、分工协作，使综合治理、文明创建等全局性工作在“块”上得到有效落实，使党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。
第7篇：区域化党建工作总结范文
1、成立社区党总支部，配强选好班子成员。
九九年社区经街道党工委批准，成立了全市首家社区党支部，一直以来，我们在勤学习、促提高、抓制度、强核心上狠下功夫。社区现有工作人员8名，其中党员占有6名，2名为入党积极分子。新建立的党总支部班子平均年龄在45岁以下，70%以上是高中文化程度，其中一名是大专文化程度，领导、组织、管理能力有了明显的提高，进一步适应了形势发展和社区建设的需要。
2、加强理论学习，提高班子战斗力。
一是学习到位。社区始终把坚持政治理论学习作为增强班子整体思想素质的主要手段之一，通过每周一次的定期学习、会议期间的文件传达、空余时间的时事阅读，使班子成员及时得到“充电”，思想政治素质逐步提高。二是制度到位。党总支部相继建立了总支会议、党员议事、“一人一岗”活动、党员责任区、流动党员管理等一整套12项比较规范的制度，并制订了党总支的工作规章和各项工作职责。三是工作方法到位。新时期下，社区基层党建工作的多样性、复杂性，促使我们要不断确立新的工作方法，社区党总支在延承原工作方法精华的同时，又确立了一套新的社区党总支工作法，即：核心在总支、基础在支部、骨干在党员、目的在群众的组织管理法，退休党员、在职党员、流动党员兼管的党员管理法，理论先学、目标共定、责任到人、服务群众的班子示范法，融合沟通、优势互补的文明共建法，以及党支部、居委会、共建单位、物业公司理顺关系法。同时在工作中抓好教育引导，鼓励全体居干敬业、奉献、自觉为社区建设作出贡献。如由于天一广场的合并，居委会工作量急剧增大，工作人员又相对不足，党总支把工作及时进行了调整，社区副主任孙玉辉同志就承担起了社区阅览室的管理工作，计生专干张爱军把内勤工作也主动承担起来，一人承担两人的工作，毫无怨言。充分体现了班子的整体战斗力和凝聚力。
二、突出着力点，深入开展党员“一人一岗”活动，增强社区党建的吸引力
社区党总支积极发挥在职党员、流动党员及直管党员在社区党建中的主体作用和先锋模范作用，以“一人一岗”活动为重要抓手，推动社区党建向“深”层次发展，主要做好“四抓”。
1、抓组织领导。党总支把开展党员“一人一岗”活动贯穿社区的城市管理，社区服务、社会公益、扶贫帮困等各项工作中去，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结，设立总支书记为“一人一岗”活动的总负责人，组织委员主管。列入党总支工作的中心内容。
2、抓队伍建设。社区党总支在抓好支部党员队伍的同时，又采取上门采走访交流、发放公开信、召开座谈会、开辟宣传窗等多种形式和办法，广泛地宣传开展社区党建工作的重要性和必要性，动工员每一位在职党员和辖区单位党员按自己特长参加社区志愿服务，先后发出《致共产党员的倡议书》共300余份，并使辖区内在职党员都填上了志愿者服务队的服务项目。充实了原已建立的10支党员志愿者服务队，“一人一岗”活动不断得到深化，在职党员参与率达100%，辖区单位的参与率呈逐年上升的势头。
3、抓活动制度。党总支在切实加强对“一人一岗”活动领导的同时，制定相应制度，使“一人一岗”活动真正成为党员的自觉行为。（1）支部大会汇报制度。每月一次由党员本人直接或先由党小组长收集情况向支部大会汇报，并交流经验，取长补短。（2）支委会分析会制度。每季召开一次“一人一岗”活动专题分析会，分析“一人一岗”活动中取得的成绩和存在的问题，研究下一步活动需要，着重抓好的工作。（3）支部大会讲评会。每季在支委分析会的基础上，召开总支部大会，对阶段性“一人一岗”活动进行评讲，评讲会突出表扬好人好事。同时社区党总支还对在职党员实行“五个一”、“四个员”与“三卡”制度，“五个一”即要求党员在社区一年内做到“出一个好主意、做一件好事、交一个知心朋友、美化一片环境、当好一名标兵”；“四个员”即在党员中开展当好党的政策的“宣传员”、当好市场经济的“信息员”、当好企业形象的“示范员”、当好社区建设的“服务员”活动；“三卡”即“服务记录卡”、“邀请卡”与“感谢卡”，并在年终参与党员“一年一评”，提供意见反馈。
三、找准切入点，营造良好的社区共建氛围，增强社区党建的凝聚力
1、借力，探索社会化运作机制。
社区党总支一是抓好党内共建、党团共建，根据区域实际，明确社区内各机关、企事业单位党、团组织参与社区党建工作职责，形成驻地单位和社区党总支部区域性横向抓党建和精神文明建设的网络体系和整体合力。如辖区单位市政公用局65名党团员发挥职业特长，专门上门为居民提供自来水管道、煤气灶修理等服务，并对社区绿化进行修剪；海曙供电局的党团员也经常为社区居民无偿提供用电线路检查服务和用电常识义务咨询服务。二是抓好社区共建，发挥党组织优势，促成共建事业。有28家大单位组织的党建联席会和32家单位组成的共建理事会，在组织、协调各单位参与社会建设过程中发挥了重要作用。如去年“富而思乐”群众文艺晚会和建党八十周年大型歌咏会，得到辖区14个单位的大力支持，参与人数有700人之多。同时，又通过资源共享的途径开辟了社区教育基地，党员活动基地、群众体育健身活动基地等，社区资源整合的优势得到充分体现。
2、搭台，探索共建实效机制。
为使社区共建活动不流于形式，要建出实效，建出成绩，社区党总支以社区党建联席会与社区共建理事会为依托，发挥社区单位党组织在社区建设和服务中的作用，基本实现了“资源共享、事务共管、文明共创”的工作目标。
（1）规范党建共建工作制度。一是党建共建联系制度，原则上做到三点：①社区主动加强与共建单位的联系，经常通报情况；②对通报情况进行梳理汇总，做到相互了解；③社区筹备重要活动，及时与共建单位交流、互通信息；建立例会制度。党建联席会联络员每季召开一次会议，回顾上季度工作情况，布置下季度工作任务；定期评估反馈。社区每年对辖区单位参与社区建设情况实行评比，并把评比结果向他们的上级党组织进行反馈；建立激励机制。对在社区建设中涌现出来的好人好事与先进事迹进行表彰奖励，今年经民主评议，评议出城士管理局，区教委、区财税局、区供电局、华中大酒店、医药控股公司、中包公司等10家单位为积极参与社区建设先进单位，同时对大力支持社区建设的60名党员发了感谢信，20名表现突出的发了荣誉证书，同时借助媒体力量进行宣传。一年来共对8家单位在电视、报纸上宣传了6次，激发了辖区单位的参与积极性。
（2）设立党建共建联络员。党总支部委员分别兼任辖区34家单位党建共建工作联络员，分片包干定期联络沟通社区共建单位。社区要求各联络员每月一次深入责任单位联系、沟通与服务，并将各联络员工作情况作为居干年终考核的依据之一，通过多项制度的设立，一年多来共为社区内失业下岗人员谋得就为岗位32个，就业信息90余条，为单位排忧解难10余次。
（3）、设计党建共建工作载体。我们从辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点，坚持长效与短效相结合以及互利共惠的原则，设计了“六联六共”这一有效活动载体，即“思想工作联做、共育‘四有新人’，一年二次请辖区单位青少年上法律培训、德育讲座课，并组织青少年到单位参观接受感观教育、社区治安联防、共创社会稳定，与辖区单位达成共识，管好自家门，看好自家人；文体活动联办、共同陶冶情操；辖区单位多次派人利用节假日为居民中爱好文艺者进行指导。环境卫生联抓，共保社区清洁；今年会同物业公司派出所利用晚上对大梁巷、握兰巷出租车棚进行大规模整治清理，收到非常好的效果。经济建设联搞、共图社区繁荣；去年共完成协税护税12000元，群众工作联做、共解社区难题；”如针对社区内有些居民热爱养花，缺乏种养经验，园林处就专门派花卉园艺师进社区指导示范。
四、把握结合点，推动社区的其他各项建设，增强社区党建的影响力
1、推动与社区文明创建，党组织始终把不断提高社区居民的文明素质与生活动质量作为社区创建工作的第一要务。首先，健全思想教育网络。社区党组织建立了以“四室一场”为主体的教育阵地网络；以社区妇联、共青团、德育讲师团等为主体的教育组织网络；以社区党组织、党建联席会、社区居委会、共建理事会为主体的社区舆情分析网络；以宣传栏、阅报栏为主体的舆论宣传网络。我们依托这些网络，把主题性思想教育与经济性思想结合起来，把思想素质教育与科技教育结合起来，把组织开展思想教育与组织道德实践结合起来，如为贯彻实施《道德》纲要，我就利用物业公司的广播，全文播读《纲要》内容，在社区显要位置树立社区党员风采榜，一年来共对党员和群众教育14次，召开舆情分析会24次，专题座谈会四次。再如针对青少年素质教育问题，我们坚持做到学校放假，社区开学，一年来共举办各种生动扎实的活动12次，几乎所有的社区青少年都参与了社区实践活动，并写了《我眼中的社区》等文章20多篇，有力地促进了社区居民思想文化素质的提高。其次是完善思想工作机制。根据“思想工作社会化”的思路，组建由社区党员、居干组成的骨干队伍，由楼群小组长、“一代四员”组成的群众工作队伍以及由各方面人才组成的志愿者队伍，形成“居民困难有人帮、邻里纠纷有人劝、事故隐患有人除”的快速反应制作。同时，坚持开展文明家庭、特色楼群的创建活动，倡导思想教育、科学知识、文化艺术、健身体育“四进家庭”活动，进一步营造互敬互爱的新型邻里关系，促进思想政治工作进楼入户。在接待群众来信来访中，我们强调总支书记居委会主任亲自接待，今年以来共受理案件15件，接待来访咨询180件，在化解矛盾中，坚持狠抓一个“早”字，着眼一个“细”字，体现一个“情”字，突出一个“最”字，贯穿一个“快”字，使案件做到有着落，有回音，有结果。最后是挖掘文化教育工作。社区党总支坚持用先进文化来丰富社区居民的精神文化生活。一年来，利用区域共建力量，开展了“讲文明、树新风”、“情系社区、爱我家园”、“名家书画进社区”、“法律知识竞赛”、“梨园区”等丰富多、健康向上的群众性文化娱乐活动30余次。据粗略统计，社区内90%以上的居民不同程度地参加了社区组织的各项活动，有效地把思想教育与文艺载体结合起来。在社区党总支的领导下，社区居民与社区共同创出了一条文明之路。
2、深化社区服务。社区党总支把社区服务作为社区党建工作的“生命线”，从社区群众关心的热点、难点问题入手，立足一个“实”字，建立起“理念驱动、党员带动、精神鼓动、项目推动、载本轮动，多向互动”的服务体制并构建起全方位的服务体系。
（1）、便民利民服务体系。党总支在充分发挥党团员志愿者作用基础上，大力挖掘社区内有专业特长又热心于社区公益事业的人员，扩充了去年已建立的便民服务网络，并与海曙区经济服务中心连网，引进了美乐门家政服务公司、江北甬械家政服务公司，随时可提供各类维修服务人员，家政工作人员，扶老托幼，婚庆嫁娶等各类服务。法律服务、医疗咨询、党员志愿者服务队的党员在社区开展的党员“一人一岗”的四定服务活动中，一年半来没有一次间断，累计共进行服务18次，受益群众12000余人。
（2）、扶贫帮困服务体系。我们主动适应企业转制和城市管理体制改革的需要，一是齐心协力结对扶贫。发动社会力量，共献爱心，如在2月份开展的党建联席会和共建理事会成员单位与社区的特困生、德困生大结对活动中，共计结对28对，落实资金20000余元，此项活动得到市区领导的高度评价和社区群众的高度拥护。各种新经济组织也积极参与帮困解难，如开明街服装行业为社区内弱势人群捐衣捐物100余件，捐款1500余元。二是多方筹集扶贫基金。二年来我们共筹集帮困基金4900余元。如社区老党员毛绳祖利用自己原做过人民银行行长一职的优势，不顾自己年事已高冒着酷暑走访了辖区内的三家商业银行，捐得资金3400元，在职党员自来水公司副总经理韩信国不但自己多次主动捐款，还向单位职工发动捐款1500元，更令人感动的是党员志愿者叶静珍在上午与原单位理顺劳动关系的情况下，下午的党员大会上也积极捐款100款，还替她丈夫捐款100元。三是拓宽就业渠道，帮助就业。我们一方面想方设法为200余名下岗失业职工提供了技能培训服务，另一方面通过各种关系为他们谋求就业机会，一年来在辖区单位谋求就业岗位165个，现已有15人被推荐到区域外单位上班，15人实现区域内再就业。四是共驻共帮，形成制度。社区内28家党建联席会成员单位与34家共建理事会成员单位携手，定期走访贫困家庭，时刻关注弱势群体的生活。一年来共走访困难户20多户，发放慰问金20000余元。五是精神帮扶，为了让每个弱势群众都能平等的参与社会生活，仅今年上半年社区党总支就精心组织多种多样的文化活动4次来丰富他们的精神生活，促进他们树立自尊、自强、自立的人生观，极大限度的激发他们参与社区两个文明建设的积极性，如4月份举办的社区残疾人运动会就吸引了社区60多名残疾人参与，此项活动的开展已被中央级刊物《中国残联》进行了图片刊登。六是邻里互助。社区党总支针对一此行动不便的孤寡老人和残疾人对象分批上门做他们邻居的解释和说服工作，动员邻居进行邻里互助，取得了明显成绩。如丝户巷的五保户徐秀英婆婆，行动不便，我们对她的邻居说明情况后，邻居愉快的接受了，不但给了她生活上的帮助，在徐秀英婆婆生病时还给予经济上的接济。对特别突出的大梁巷10#=201谢小翠婆婆几年如一日的帮助残疾人专门在晚报《我们身边的真善美》栏目进行了宣传表扬。
3、推进城区管理工作。社区党员志愿者在党总支的统一组织下，一起加强对小区的治安夜巡，每天组织两名党员志愿者与2名群众参与义务值班“我为大家守一夜，大家为我守一年”已成为广大党员群众的共识。同时，我们又会同物业公司积极开展各种环境整治活动，针对辖区内车辆乱停放，群众反映较强烈的问题，党总支多次召开有12个区职能部门参加的协调会，议事委员会主席姚松林还通过政协提案，邀请交警2次现场办公，终使得新街两旁的车辆乱停放问题得以解决。同时为创建平安社区，规范社区警务室建设，设立社区110服务电话，协且有关部门强化对社区内街巷管理与主要道路管理，形成区域联防、齐抓共管的治安服务网络和保洁保稳的体系。
五、消除空白点，坚持系统管理的理念，形成社区党建工作新格局
1、坚持党群工作联动，巩固群众基础。党总支高度重视群团组织在凝聚各自所联系群众方面的积极作用，在实现社区新经济组织党建工作在“广”度上覆盖的同时，积极把社区新经济组织党建工作往“深”处拓展，定期组织新经济组织党建工作回头看，积极做好优秀职工的推优入党工作，组织新经济组织多方位参与社区创建工作，从而增强社区党建工作的渗透力。号召他们有钱的出钱，有力的出力，2年来新经济组织共参与社区创建活动20余次。其中，德国骏马支部在一次社区捐款捐衣活动中，一次性就捐出价值7万余元的暂新套装。在去年又建立健全了社区工会、团总支与妇联组织体系，进一步密切了党同人民群众的血肉关系。在社区工会建设上，我们按照“立足区域、灵活建工”的原则，探索了“单独组建型、区域联建型、行业联建型、楼宇联建型”等多种建工模式，新建企业工会3家，被列为市总工会的试点单位，并被评为“五个一先进基层组织”。在社区妇女工作上，我们加快“提高女性整体素质”和“参与精神文明创建”两大工程建设的步伐，被评为市级“巾帼文明示范岗”；在社区共青团工作中，社区服装行业团支部联合宁波电大信息系团总支共建“青年文明一条街”，充分展示了青年在商贸经济建设中的先进模范作用。
2、强化综合协调，巩固体制基础。党总支积极培育社区自治组织参与中介团体，开发社区组织的结合协调功能，从“社会性、地区性、群众性、公益性”入手，推进和保障了社区管理体制的良好运作。一是协调社区居委会与街道办事处关系，即坚持上级党委领导为核心，又注重发挥社区居委会的自治活力。二是协调社区与政府有关职能部门关系，促进“教育、科普、计生、卫生、文化、司法、民政”等各条线进行社区的工作。三是协调社区内自治组织之间的关系，将社区福利、治安调解、文化教育、公共卫生、人口与计划生育等社区工作机构统一于社区党组织的领导下，依托社区居委会开展工作。四是协调与物业公司、驻区单位党组织的关系，按照“党建促共建，共建促发展”的宗旨，调动各方积极性，共同参与社区事务管理。
3、继续加强社区党建工作，巩固执政的基础。我们始终把加强社区党组织建设、发挥党的领导核心作用作为社区工作的重中之重。社区党总支书记兼任社区成员代表大会和议事委员会秘书长，主持召开议事委员会会议，社区党组织通过社区成员代表大会和议事委员会把自己的意志转化为他们的决议，实施政治领导。社区居委会每月一次向社区党组织报告工作，建立起社区党组织和社区居委会联席会议制度，涉及社区的重大问题在提交社区议事机构决策前共同讨论，以形成一致意见。
以上是我们在紧密结合区域实际的基础上探索社区党总支和辖区单位共同开展社区党建工作的一些作法，明年社区党总支将着重做好以下几方面工作：
1、首先化大力气抓好班子成员对党建理论和现代科技，党的方针、政策以及市场经济知识的学习，拓展今后党建工作的视野，提高班子成员素质，提升社区管理理念，跟上新形势的需要。
2、确立远期规划和近期目标，使党建工作层层落实，加强对自治组织的核心领导，帮助他们以法自治开展各类社区创建活动。发挥好社区义务宣传员的作用，及时收集信息，确保社区稳定。
3、根据江总书记“七一”讲话精神，使党的工作覆盖面不断扩大。社区党总支要抓紧建立个私非公企业党员详细档案，针对这些流动性大的党员的实际情况，实行动态管理与三级网络工作跟踪制，发挥好党员的非公企业党员的先锋模范作用，促使非公企业中的团员青年、积极分子参与到社区开展的党员“一人一岗”活动中来。
4、建立党建共建基地。与区财税局和区教委协商，开辟社区党建共建基地，来扩充社区党员的文化教育场所。
5、针对目前企业改革和城市管理体制转变中出现的一些新情况、新问题，寻找党建与非公企业主合作共建，共谋企业发展的结合点，为社区的两个文明建设提档升级夯实基础。
6、邀请社区内各类派、非党人士参加我们党的各种组织活动，增强对社区组织的凝聚力，感受组织活动的气氛，年底终结考评，较好的同志发给“党建之友”证书。版权所有
第8篇：区域化党建工作总结范文
一、构建垦区城乡一体化党建工作新格局的基本内涵
城乡一体化，就是以消除城乡二元结构为主要特征，通过农村工业化、城市化、现代化，实现城乡经济、社会、生态等方面的融合。从而达到城乡共同繁荣、富裕和文明的过程。构建城乡一体化工作新格局。既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展。自然也包含党的建设城乡统筹发展。构建垦区城乡一体化党建工作新格局，具体地说，就是适应垦区工业化、城镇化和城乡统筹发展和场县共建的需要，在全面推进各领域基层党组织建设的同时，积极打破场县(乡)区域界限。改变场县(乡)党建自成体系相互分隔状况，及时对党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理等进行调整改革。通过统筹兼顾。突出重点。分类指导，整体推进，整合资源，形成合力，积极推进场县(乡)党建观念、资源、工作“三大统筹”，努力形成场县(乡)共建的组织体系，有效地整合场县(乡)党建资源，对场县(乡)党员实行一体化动态管理，实现场县(乡)党建优势互补、相互融合和全面协调发展，切实解决基层党建工作的突出问题，使党的建设更好地适应垦区经济社会发展的新形势、新需要。
二、构建垦区城乡一体化党建工作新格局的重要性和必要性
(一)构建垦区城乡一体化党建工作新格局是适应党中央、省委和总局党委提出的构建城乡一体化总体发展战略的需要
党的十七大指出：“建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会统筹发展新格局，要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。党的十七届三中全会指出：“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”。党的十七届四中全会指出：“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。吉炳轩书记和省长在讲话中多次强调，垦区要在全省加快构建城乡经济社会发展一体化新格局中发挥好示范带动作用。在2009年总局党委(扩大)会议上，省长希望垦区努力成为拉动全省经济发展的生力军，当好现代化大农业的排头兵，争当全省城乡一体化的先锋队，创建好党的建设模范区，为全面开创我省经济更好更快发展的新局面做出新的更大贡献。垦区作为农业战线的国家队。是国家最早“以工促农、以城带乡”的探索者和“城乡一体化”的初始试验区，总局党委根据党中央和省委的统一部署，适时提出了坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针。因此加快构建垦区城乡经济社会发展一体化新格局的总体发展战略，是完全符合垦区具体实际的，对绥化垦区推进城乡一体化进程具有重要的现实意义，也为绥化垦区构建城乡一体化党建工作新格局指明了方向。
(二)构建垦区城乡一体化党建工作新格局是绥化垦情和加强党员管理的需要
黑龙江垦区各场地域比较分散，基本遍布于全省各地市。绥化垦区辖区更是分散，战线长，纵贯黑龙江省900公里；所辖8个农(牧渔)场，分布于绥化、伊春、大庆三个地级市九个市(县)，多数农场与所在市县乡(镇)相毗临，交错分布，北部嘉荫农场与俄罗斯隔江相望，南部肇源农场与吉林省接壤。虽然绥化垦区基础差，底子薄，但绥化垦区上下按照总局党委提出的打造“影子垦区”的要求，努力践行绥化理念，各项工作不甘人后，在推进场县共建、区域发展上更是积极主动沟通，在跨区作业、良种供应、道路建设、旅游资源开发、教育和卫生资源共享等方面与所在市县(乡)紧密联系，场县共建领域和效果显著，这些都为构建垦区城乡一体化党建工作新格局奠定了坚实的前提条件。绥化垦区多数农场的住户和周边市县(乡)的住户也存在着交叉居住现象，来农场打工、经商的居民、党员在不断增加，党员流动性较大，从有利于党员教育管理、方便党员参加活动出发，基层党组织设置也应根据形势发展的需要进行适时调整，这些对整合党建资源、构建垦区城乡一体化党建工作新格局提出新的挑战。
(三)构建垦区城乡一体化党建工作新格局是创建党建模范区的需要
省委、省政府要求垦区发挥示范带动作用，率先实现农业现代化。因此在党的建设上也不能落后。也应起到示范带动作用。把垦区建成党建模范区，是总局党委着眼于垦区改革发展进入新阶段，站在抢抓历史新机遇，加快垦区跨越发展的战略高度，向各级党组织提出的新任务。在创建党建模范区的功能定位上，针对地方县(乡)基层党建工作来说，应把垦区建成党建工作典型经验的示范区、改革创新的试验区和经验与成果展示区，这样才能展示出垦区的整体党建实力和水平。构建垦区城乡一体化党建工作新格局作为创建党建模范区的一项有效载体，必然会使农场与所在市县(乡)在基层党的建设上实现资源共享、党组织共建、流动党员共管、党的活动共同开展的良好局面，不仅能带动周边乡镇基层党建工作，还有助于垦区自身基层党建工作水平的提升，使基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。
三、构建垦区城乡一体化党建工作新格局的保证措施
(一)打破地域和行政区划界限，建立场县(乡)一体的党组织覆盖体系
适应垦区“三化”和构建城乡经济社会一体化的发展要求。打破传统场县(多)系统型、行政化、单位式的党建管理模式，按地域分布、社会服务和产业发展特点，本着方便就近的原则，创新基层党组织设置方式，建立联结场县(乡)、灵活多样、覆盖辖区全体党员的组织体系，拓宽场县(乡)党组织网络，消除空白点、扩大覆盖面、增强渗透力。一是设立联建型党组织。积极探索管理区与村、企业和农场社区与乡镇等联建模式，推进场县(乡)党组织全方位联合；探索“1+2”党建工作模式(农场党委+县(镇乡)党委+管理区(村)党组织)，形成纵横融合、有机互补的立体式组织网络。二是设立产业型党组织。打破地域界限，依托农业产业化龙头企业、各类专业合作社、行业协会。推行“公司+支部”、“协会+支部”、“专业合作社+支部”等模式，把党组织建在产业链条上，增强党组织对新经济组织的调控力。三是设立流动型党组织。通过探索和创新以上三种场县(乡)基层党组织设置模式，以此促进场县(乡)基层党组织与市场经济组织等载体相融互动，
实现场县(乡)联结，构建起与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。
(二)推进党建资源共享，建立场县(乡)一体的基层党组织互帮互助体系
统筹城乡基层党建的重要目标取向。就是推进城乡党建要素资源的有效整合、综合运用，促进党建水平的共同提高。在党建工作中，要充分发挥各自的优势，建立以场(县)带乡(区)、以区带村的场县(乡)党建互帮互助机制，统筹调配党建资源要素，坚持以场带乡、以区带村，实现场县(乡)党建资源双向流动。依托各挂帮单位在资金、项目、政策、人才等方面的资源优势，开展场县(乡)机关、企事业单位、社区党组织与管理区和农村党组织“结对共建”和“手挽手”活动，帮助农村和管理区党员解决实际困难，在经验、信息等方面实现场县(乡)互学共享，鼓励农场、县城或者企业、专业合作社、营销公司、农业技术推广机构与村和管理区联姻，通过建基地、建企业、建协会等形式，推进农业产业化、农垦城镇化、农户市场化进程，共同推进农场和农村劳动力的转移，促进互惠共赢。围绕发挥作用创新党员教育管理机制。整合农场和县市远程教育、职业学校、职工业校、社区服务中心、职工活动中心等资源，重点抓好党员干部技能培训：建成覆盖场县(乡)的党建信息网络，以信息化促进场县(乡)党建联动发展。
(三)加快党员干部优势互补、建立场县(乡)一体的党员干部互动体系
农场与地方的党员干部各有优势，能否进行合理流动和优化配置，对推进场县(乡)统筹发展至关重要。要推进优势互补，充分发挥垦区的优势，推广绥棱农场的做法，建立党支部副书记互挂机制；借鉴行政干部挂职锻炼的方式。有计划地选派场县(乡)机关干部，农业、农机和畜牧兽医等专业技术人员，企事业单位的优秀年轻干部到管理区和乡镇挂职锻炼，双向交流，互相促进，在学习借鉴地方先进管理经验、市场经营意识的同时，推动垦区现代化农业大生产的优势、发展理念、服务向农村渗透延伸，以此对外树立农场的良好形象；充分发挥和利用农场现代化农业生产优势和技术优势，以高标准生产现场为基地。在田间地头对地方农民进行现场培训，不断提高农民种植养殖水平：利用农场和县市的职工技能培训基地，大力实施基层干部“素质提升”工程，切实加强对基层干部劳动技能培训。提高就业创业本领；注意发挥退休后回场居住的党员干部的作用，鼓励他们带薪回场任职或领办农副产品加工企业，搞规模养殖等等。发挥余热；从地方积极引进人才，注重培养人才，使他们尽快成长为带动农场职工致富的产业带头人：积极引导大学生到管理区工作，组织涉农专家、学者深入管理区和农村一线，开展技术咨询和信息服务，及时帮助农户解决农业生产中的技术难题，实现党建资源在场县(乡)之间合理流动，发挥党建资源的最大效益。同时，要建立健全党员干部人才共育机制，在党员发展、先优评选上。实现共同发展、共同培育。
(四)实施多元联动服务，建立场县(乡)一体的党员联系服务体系
打破服务分割，转变服务方式，增强服务意识，变单一服务为多元服务、变被动服务为主动服务、变独立服务为联动服务。健全服务体系，在农场社区、乡镇(街道)、管理区和村党组织建立党员服务中心，在集贸市场、居民楼和商务楼宇建立党员服务点。努力形成全覆盖、全方位、全过程的党员服务网络，实现党员活动区域化、服务社会化。创新党员联系和服务群众的途径和方式，建立健全党组织为党员服务做出承诺、党员为群众服务做出承诺的“双服务承诺制”；打破行政区划和条块分割，深化和拓展党员责任区、党员亮牌、设岗定责、结对帮扶等活动，落实党员领导干部联系基层制度，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕场(县、乡)的优势产业，提高党组织和党员带领区域职工群众致富的能力，并积极为区域内职工群众提供政策、资金、信息支持。完善党员考评办法，把党员联系和服务群众的情况纳入民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。
(五)健全关爱机制，建立场县(乡)一体的党内激励关怀帮扶体系
定期开展“送温暖、送关怀”活动。对辖区内的党员，要打破组织隶属关系，在政治上关心、思想上沟通、工作上帮助、生活上照顾、感情上慰藉。增强广大党员对党组织的信任感和归属感，进一步体现党组织的凝聚力和党员的优越性。在送温暖的同时，不仅要为困难党员群众解决生活困难，还要送政策、送技术，为困难党员提供致富政策，提高他们的致富本领，树立他们致富的自信心。实行党员“五必访”，党员生病住院必访、党员生活困难必访、党员不履行义务必访、党员不参加集体活动必访、群众对党员有意见必访，真正把党的关怀和温暖送到党员的心坎上，为辖区困难党员提供应有的帮扶。
第9篇：区域化党建工作总结范文
按照“社区建设实体化、社区管理网格化、社区党建全覆盖”的要求，当前社区党建中最重要的组织工作目标，就是要构建切实有效的社区党的组织活动体系，形成一个比较完整的网络支撑结构。具体讲，社区党建全覆盖就是适应新时期的政治、经济和社会变化，建立社区党工委对社区实现全面领导的新体制，形成党整合社会各类资源的新机制，形成凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的工作体系，从而实现“强核心、建网络、全覆盖、促文明、为群众”的工作目标。总结现有的成功经验和好做法，可以从如下几个方面进行探索实践，推进社区党建全覆盖。
一、发挥社区党组织的领导核心作用，形成合力推进基层党建发展
在上级党委的领导下，社区（街道）党工委要对社区党建工作负总责，领导社区的思想政治工作，支持和保证行政组织、经济组织与群众自治组织依照法律、法规和各自的章程充分行使职权，协调好各方面的关系。运用属地、属条、属资、属业等不同方式，灵活地把社区中的各类新经济组织和新社会组织都纳入到社区党组织的有效管理范围内，主动联系社区单位党组织，建立社区党建联席会议制度、在职党员理事会制度，把单位党组织组织起来，共同商讨、参与社区建设与管理，使社区单位的党建工作统筹规划，发挥党员居民在社区中的先锋模范作用；建立单位在职党员参加社区活动联系卡，增强其社区党员意识、社区示范群体意识和社区党建主体意识，使单位在职党员逐步成为社区党建的中坚力量，扩大社区党组织的影响力，保证社区党组织的领导核心作用得到切实有效发挥。
二、按照德才兼备的标准，打造社区党群工作者队伍
开展有效的社区党建工作，推进社区党建全覆盖，人力资源是第一要素。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”的理念，探索划分工作网格，配备专职党群工作队伍，实现“两新”组织党的工作全覆盖。2005年6月，全市面向社会统一公开招聘了近2000名社区专职党群工作者。这支队伍依托党员服务中心的资源，配备到网格,工作在“两新”组织党建工作的第一线。社区专职党群工作者队伍的建立，对于推动“两新”组织先进性教育活动等方面发挥了积极有效的作用，基层党务干部匮乏的现状得到一定程度的缓解，“党群工作者就是人才”的观念得到了社会的逐步认同。但是从发展的角度来看，目前的社区党务工作者队伍建设仍然需要进一步完善和发展。如何充分发挥好吸纳有的居民区党组织干部作用，如何进一步拓宽队伍来源、选拔方式和培养途径等，还需要进一步探讨。要以社区在职党员为骨干，培养社区工作志愿者队伍，培养职业化的专职党的社会工作者队伍，造就一大批高素质的党的社会活动家。
三、拓展党员服务中心功能，实现“优势互补、资源共享”
为了进一步落实“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的目标，本着“服务党员、服务基层组织、服务群众”的工作理念，全面推进社区（镇）党员服务中心的建设。目前全市220家街道（镇）党员服务中心已经全部建立，并向经济开发园区、商务楼宇以及村、居民区延伸，实现了党员服务网络在行政区域上的全覆盖。并完善党员服务中心的各项功能，确定党员服务中心作为流动党员的接纳地、“两新”组织构建党的基层组织的孵化器、区域内基层党组织共享的资源平台、党组织服务党员的温馨家园、区域内党组织大和党员面向群众面向社会的服务窗口五项基本功能。要以党员服务中心为依托，逐步建立包括首问责任制、情况报告制度、工作信息沟通交流制度等；促进社区内各单位间、社区与社区间、社区与单位间“优势互补，资源共享”，有效地发挥党的政治优势，动员组织单位在职党员参加社区各项活动，开展为社区群众服务的活动，为充分发挥单位在职党员在思想上的导向作用、政治上的示范作用、服务上的带头作用创造条件。
四、加强制度建设，建立社区在职党员参加社区建设的长效管理机制
为了更好地组织党员参与社区建设，可以通过建立社区在职党员参与社区建设的联系制度、服务制度、考核制度和激励制度，使社区单位党员参与社区活动，形成制度化的长效管理机制。实现“党组织全覆盖、群团工作全覆盖、党建服务网络全覆盖”到“长效机制”质的飞越。联系制度可以是组织在职党员参与社区建设的基础和前提，单位党组织和社区党组织可以通过设计制作《党员参加社区建设情况登记表》，便于社区党组织掌握了解在职党员的构成情况、分布情况和参与社区活动的情况；服务制度是党员参与社区建设的内容、形式的具体体现，单位党组织可以要求在职党员结合自己的职业特点和专长，开展专题服务，并定期向单位党组织汇报。
五、加强对新社会组织的分类指导，实现党建工作全覆盖
社团组织涉及范围广、差异性大且处于不断变化的动态之中，要切实遵循“谁举办，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，严格按照党内的有关规定和程序，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。进行分类指导，对有3名以上的正式党员，有合适书记人选的单独组建党组织；正式党员人数不足3名的，采取挂靠、联合等方法予以组建；没有党员的单位，选派党建联络员。同时，要理顺社团党建双重管理体制：凡由法人单位举办的社团组织，明确举办单位党组织具体抓该社团的党建工作，进行宏观指导；凡由个人和个人合伙举办的社团组织，明确其党建工作由业务主管部门党委负责，社区配合做好有关党建工作；区社团管理局着重抓好“登记关”和“年检关”形成社团局、业务主管部门、举办单位和社区各司其职、齐抓共管的社团党建管理体制。
六、探索工作体制的变革，构建区域性大党建格局
