深圳计划生育证明精选(九篇)
第1篇：深圳计划生育证明范文
客观原因所在多有。但惟有从主观上找原因，迎头赶上，深圳才有光明前途。具体地讲，深圳要增加城市国际竞争力，重振雄风，需要从以下几方面入手。
首先，要不打折扣地执行国务院【2002】25号文件，彻底取消国务院规定必须取消的收费。据深圳媒体报道，执行25号文件已减少深圳企业负担15亿，占收费项目的45%；如果余下55%也都砍掉，还可以减少深圳企业负担18亿，为何保留？深圳本可借落实25号文件，既减轻企业负担，又精减人员，减少财政支出，一举多得，可为而不为，原因何在？如25号文件规定取消城市增容费，全国均执行，惟有深圳坚定不移地在宝安区、龙岗区继续收取此项费用，损害了两区投资环境；25号文件规定取消房屋租赁管理费，这对减轻深圳企业和外来工负担非常有利，深圳也拒不执行，照收不误。
其二，要不打折扣地落实《中华人民共和国义务教育法》。深圳目前有35万左右的义务教育阶段非深圳户籍学生，占了深圳义务教育阶段学生总数的二分之一。这35万学生都享受不到免费的义务教育制度，《中华人民共和国义务教育法》对他们来说是空的，深圳现行义务教育实际上是“户籍义务教育”。外来人口子女无法享受平等的受教育的权利，已成为数百万外来人口心中永远的痛。
其三，要不打折扣地落实《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。该法第三条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。”深圳人大代表选举只让深圳户籍的人投票是违法的；应按法律规定，给外来人员选举权、被选举权，以调动数百万人参政议政的积极性，形成生动活泼的政治局面。不要只把外来人口看成管理对象，有几百万人为深圳建设出谋划策，深圳能搞不好吗？
其四，要不打折扣地落实党中央、国务院扶助弱势群体的政策。党中央、国务院对弱势群体非常关心，就低保和就业保障出台多项政策。这些阳光却无法照耀深圳外来人口，深圳外来人口似乎与低保和就业保障绝缘。深圳市政府还下文给企业干部定下千元左右的退休工资，退休企业干部和公务员退休金相差竟达数倍，使上万早期企业退休干部生活困难，被迫把深圳市社保局推上被告席，引发了全国最大的行政诉讼案――万名企业退休人员诉深圳市社保局。
其五，深圳法制体系要与国家统一法制保持一致。当下深圳正在修改地方法规，但只改与WTO规则不一致的部分，与国家法制不统一的部分不修改，这不仅表现为地方不服从中央，更说明对其法制体系中的问题缺乏自知之明。深圳公然将众多审批写进法规，最近虽经裁减，仍保留前置审批达287项之多，使审批制度改革难以进行，而为管理者留下很大的寻租空间。
其六，深圳其他诸多问题，同样必须解决。
1．深圳市政府和房地产发展商的利益捆绑在一起，造成全国最高房价。《南方都市报》报道，深圳市政府以每平方米100多元的价格征用农民的土地，再高价拍卖给房地产商，2002年就拍出了2000元/平方米的天价。房地产商拿到地，向政府交各种税费，有报道称，政府收的税费大约占房价三分之一。市建设局甚至专设一个机构，收防空设施异地建设费，其实只管收钱不管建洞。无怪乎深圳的防空演习只拉警报，市民无洞可进。
2．市政府想降低的士费价格，为市民办实事，却忘记了的士高价是自己造成的。市政府从未给出租车行业投资一分钱，的士车、司机服装、座套、顶灯油改气等全部司机出（香港政府油改气给每辆的士车补贴4万港币），政府反而靠拍卖的士牌照获利，一个车牌拍出80万元～90万元人民币，中标公司再转嫁到司机头上，的士费能降下来吗？
第2篇：深圳计划生育证明范文
20xx年深圳积分入户实施细则一、年龄方面的加分和减分规则：
1.满18周岁35周岁以内，加5分;
2.满35周岁40周岁以内，加1分;
3.满40周岁45周岁以内，每增长1岁，减2分;
4.满45周岁48周岁以内，每增长1岁，减5分
备注：一般如果年龄达到48周岁了，基本就很难调深户了。
除非是属于下列条件之一的人员，不适用年龄减分。
1.具有全日制本科以上学历和学士以上学位;
2.具有大专以上学历并具有中级以上专业技术资格;
3.具有高级技师职业资格;
4.配偶为本市户籍。
二、缴纳深圳社保的积分办法：
1. 养老保险每满一年(12个月)可积3分;
2. 工伤保险每满一年(12个月)可积1分;
3. 医疗保险每满一年(12个月)可积1分;
4. 失业保险每满一年(12个月)可积1分;
5. 生育保险每满一年(12个月)可积1分;
备注
1.实际缴纳的社保月份数，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询自己的社保月份数，按上面的算法，根据自己的社保情况，逐条算出自己的社保积分。
2.社保是要交满1年(12个月)以上，才能算积分的。
3.如果社保是处于停交状态，网上查询是显示不出社保月份数字的，必须重新交上1个月的社保后，才能查询到。
4.社保的月份数是累计的，按实际缴纳的月数，来计算!
5.社保的最高积分，不超过60分。
三、个人学历方面的积分办法：
1. 全日制统招本科积90分，带有学士学位证书加10分。
2. 非全日制本科可以加80分(非全日制学位证书不加分)，包含成人高考，自学考试，网络教育，广播电视大学等学习形式的本科，都是属于非全日制本科。
3.全日制统招大专，可以加70分。
4.非全日制大专，可以加60分(包含成人高考，自学考试，网络教育，广播电视大学等学习形式的大专，都是属于非全日制大专)。
5. 高中、中专、技校、初中学历都不能积分。
备注：
1.专本科学历需要做验证报告，通过后方可积分。判断标准主要有，在全国高等教育学生信息网，做验证报告。或者拿去深圳人才大市场做验证报告也可以。
2.如果是属于党校大专本科，或者民办学校大专本科，一般是不被承认的。
3.另外属于军自考的大专本科学历，需要提供当兵记录或者服役证明，无法提供相关证明记录的学历证书，是不被受理的。比方说某某解放军学院，某某政治学院等，都属于军自考学历。
4.学历方面的积分，只能取最高学历来积分，不可以叠加。
5.如果是属于自学考试、网络教育学习形式的本科学历，需要出示大专毕业证书原件，才能通过验证。一般只有成人高考的本科，才有直接以高中学历报读本科学历的。
四、居住证方面的积分办法：
1. 深圳居住证每满1年(按365天为1年计算)，加1分。最高不超过10分。
备注：
1.居住证天数最早是从20xx年下半年开始算起的，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询自己的居住证天数，计算办法是实际总天数除以365天，得出的整数就是多少年。
2.居住证和房产不能同时算积分。两者只能取其中一项来积分，建议哪项得分高，就用哪项，比方说您的房产可以加20分，那就不能再算居住证的积分了。
五、深圳房产方面的加分办法：
1. 红本房积30分(已经拿到红本房产本，无抵押无房贷)。
2. 按揭房积20分(房产证拿到银行作抵押贷款了)
备注：
1.房产积分只限于在深圳购买的商品房，小产权的房产，不能用于积分以及落户。
2.在深圳购买商品房，需要满6个月以上，才能算积分。
3.多人共有产权的，产权人所得分数按本人(含配偶)所占产权比例计算。
4.房产证上产权人只有1人的话，其配偶是可以得同等积分的，只要是婚姻合法(有结婚证)就可以。
5.房产与居住证不可同时算积分，两者只能取其中一项来积分，建议哪项得分高，就用哪项!
六、职业技能资格证书加分介绍：
1. 非紧缺类的高级工证书可以加40分，比方说，助理电子商务师高级(三级)，或者公共营养师高级(三级)也是可以加40分。这类加40分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加40分。
2. 紧缺类的高级工证书可以加70分，比方说，助理物流师高级(三级)，或者养老护理员高级。这类加70分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加70分。
3. 紧缺类的中级工证书可以加40分，比方说，物流师中级(四级)。这类加40分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加40分。
4.如果您已经拥有大专毕业证书，那么可以通过考取高级工证书来加分!因为大专本身可以加6070分，所以，通过考取高级工可以加20分，不管是否属于紧缺类的高级工证书。
备注：
1. 如果您是属于高中或者中专、初中学历，那么可以直接考取40分的资格证书。
2. 如果您没有大专学历的话，那么想要考取70分的资格证书，一般都是要求先考过40分的证书，才够条件报考的!
比方说，先要考过40分的助理电子商务师高级，才够条件报考积70分的助理物流师高级证书。同样道理，也只有考过40分的公共营养师高级，才够条件报考70分的养老护理员高级证书。用40分的证书，去报考70分的证书，两者之间的专业，要用一定的关联性。
3. 如果您已经拥有大专毕业证书的话，积分还没有达到100分的入户标准，那么推荐考取助理电子商务师高级证书。一年有两次考试机会，分别是6月和12月份考试。
4. 如果您已经拥有大专毕业证书，并且您大专的专业是属于经济管理类的，比方说是会计，工商管理，行政管理等专业，那么推荐你报考助理物流师高级证书，因为物流师一年有5次考试机会，分别是3月，5月，7月，9月，11月份。
七、在深圳参加献血加分办法
1. 在深圳参加献血，每次2分，最高不超过5分。
备注：
1.一定是要求在近5个年度，从20xx年20xx年在深圳指定的献血中心，献血才能算积分。
2.当年献血，当年无法计算积分。
3.第二次献血，必须跟第一次献血，至少隔开三个月以上的时间，而且是否适合献血，需要专业的抽血人员来判定。
4. 从市血液中心献血信息系统读取后得分。一般查询献血次数，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询到自己的献血次数。
八、在深圳捐款加分办法
1. 每2千元积1分，最高不超过3分。
备注：
1. 慈善捐款，接受捐款的单位必须是深圳市指定的慈善机构组织，才有效。
2. 捐款后，需出示财政部门监制的《接受社会捐赠专用收据》，经验证后得分。
3. 一定是要求在近5个年度，从20xx年20xx年在深圳捐款才有效，当年捐款，只有到了第二年才能积分。
九、单位(公司)申报加10分的办法
1. 单位申办，要求本人最近在本单位连续缴纳工伤保险费1年以上。
备注：单位申报加10分需要同时符合以下两个条件，方可加10分：
1. 需要本人最近在同一家公司连续交满社保(主要是工伤保险)达到12个月以上，补缴的社保不能计算。
2. 你自己有落户的地方，比方说单位有集体户资格，或者你自己有房产落户(再或者亲友的房产同意让你落户也可以)。
十、在深圳纳税情况加分办法：
1.个人所得税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 4万5.3万元， 加30分
B. 5.3万6.6万元， 加40分
C. 6.6万7.8万元， 加50分
D. 7.8万9万元， 加60分
E. 9万10万元， 加70分
F. 10万12.4万元， 加80分
G. 12.4万14.7万元， 加90分
H. 14.7万元以上， 加100分
2. 企业法人纳税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 达到54万元以上，加30分
B. 以54万元为起步标准，每增加18万元，积10分(最高可积100分)
3. 企业股东纳税近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 达到11万元以上，加30分
B. 以11万元为起步标准，每增加3.6万元，积10分(最高可积100分)
4. 个体工商户经营者纳税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 达到5.4万元以上，加30分
B. 以5.4万元为起步标准，每增加1.8万元，积10分(最高可积100分)
备注：
1. 近三年累计纳税是指针对20xx年1月到20xx年12月。
2. 纳税证明是需要到深圳区地税局打印纳税清单，才可有效。
以上是深圳积分入户常见积分入户条件的加分办法，大家可以对照这些选项，对号入座，看看自己可以加到多少分，只要积分凑够100分的标准以上了，就可以办理深户了!如果有什么不明白的细节部分，可以跟笔者本人联系。
接下来，我们再介绍一下，20xx深圳积分入户政策里面，规定有哪些情况将会导致被扣分的情况。
一. 个人不良诚信记录扣分方面
1. 经查询深圳市个人信用征信系统，存在不良诚信记录的，每条扣20分。
备注：可以通过深圳鹏元征信网，查询个人信用记录。比如信用卡存在逾期未还，水电煤气费拖欠费用等，都会影响个人信用记录。
二.个人存在违法犯罪记录
1. 个人存在违法(非刑事犯罪)记录，每条扣80分。
三.违反计划生育政策扣分介绍
1.如果是已经属于超生的话，要等罚款交清满5年后，并且积分达到150分，才能办理。
备注：
1. 如果是超生的夫妻双方，其中一方想调深户的话，都是首先要等罚款交清满5年，才能办理深户。同时，每超生一个子女扣50分。也就是说，扣完超生的积分后，积分还要满足100分才能调深户。
2. 如果已经有两个小孩的，不管是否属于超生，都需要到所要落户的区计生办，开计划生育证明。
打个比方，如果你在深圳罗湖区拥有房产，那么你要落户到罗湖区的话，就要到罗湖区计生办开出计划生育证明，才能办理深户。如果你在深圳没有房产可以落户，需要落户到福田区的集体户，那么就要到福田区计生办开计划生育证明。
本文大致简单全面的介绍了20xx深圳积分入户政策和条件，可能会有一些细心的朋友会问到，为什么没有提及到义工加分，发明专利加分等。因为这类加分具有一定的门槛条件，所以本文也就没有具体展开来讲了。有需要了解的朋友，可以私下再交流讨论。
最后再做一些重要补充说明：
一. 如果是属于硕士研究生及以上学历，积分是可以直接加到100分以上的。
二. 如果是属于应届毕业生，可以不用考虑在深圳缴纳社保问题，就可以直接调深户了!
应届毕业生调深户的话，需要注意事项如下：
应届生接收需要提供的资料如下：
1、毕业生推荐表
2、成绩单原件
3、毕业证原件/学位证书
4、本人户口薄和身份证
5、报到证
备注：
省外的统招大学2年内有效改派时间，省内的1年内有效，应届生学员要先确认报到证能否改派。
三.有很多朋友会问到社保与办理深户的问题，这里做几个常见问题答复。
1. 社保是要交满1年(12个月)以上，才能算积分，而且只能算深圳缴纳的社保。
2. 即使积分已经达到100分以上了，那么，在你申报深户之前，需要在同一家公司连续缴纳社保达到3个月以上，而且整个办理深户的流程需要35个月的时间，在办理过程中，社保是不能停，而且也是不可以转公司缴纳的。
3. 社保在五险当中，每个险种是分开计算的!具体计算规则，请参考第二条关于缴纳深圳社保的积分办法。
4. 在缴纳社保过程中，如果中途有停交过几个月或者几年，影响不会太大!因为社保是按实际所交的月份数，来计算的!除非你在20xx年之前，把社保彻底的退了!那么之前的社保是已经清零计算了。
第3篇：深圳计划生育证明范文
深圳20xx积分入户细则：新政策解读从8月25日深圳新闻网获悉，9月1日开始执行新的深圳人才引进政策，从积分制往核准制、审批制过渡，正式实施方案于20xx年元月1日出台。20xx年深圳入户时收紧还是放松了呢?
20xx年深圳积分入户，大幅放宽人才落户政策给外来人口带来了希望，虽然这希望之光还是荧荧微光。
不过，各地的积分入户政策虽已出台，但却仍在修改细化中。
深圳市从9月1日起正式实施入户新规，大幅放宽人才入户政策。
1、最重要的是学历，本科起点80分(全日制90分有学位可加10分)，大专起点60分(全日制70分)，而大专以下只有20分，所以大专及以上学历就不难。
20xx年一月正式执行新政策前还是得以20xx年的政策为准
2、其次是社保累计年限，一般算来，在深圳社保每年可以加到7分，五年以上社保者调户不难。
20xx年的话居住证也可进行加分。
3、有深圳有房的，如果红本在手的可以加30分，抵押的可加20分。
新政策出来后，以前只需紧缺工种中级资格证书或高级资格证书的，明年后就要高级资格证书或技师的了，特别是年龄在35周岁以后的，如果不想排队轮候，那么只能考取技师级别的紧缺工种才有资格直接申办。
所以这个年龄段的应该争取在20xx年以前申请办理，避过新政策的规则。
深圳20xx积分入户细则：能在20xx年前办理的人员有哪些第一类:35周岁以上，分数够了，在深缴纳社保半年以上且符合计划生育的人群。
第二类:35周岁以上，分数相差40分以内且符合计划生育人群;
第三类:在深缴纳社保多年，45周岁以上、48周岁以下有房产公司人群;
20xx年符合核准制入户的条件
1.全日制大专以上学历，年纪在35周岁以下。
全日制本科以上学历，年纪在45周岁以下。
2.具有深圳考取的高级职业咨格证书，在深社保满3年以上，年纪在35周岁以下。
具有深圳考取的技师证书，年纪在40周岁以下。
不符合以上高学历高技能的人员，还将以积分值方式入深户。
深圳20xx积分入户细则：政策的变化一、20xx年深圳积分入户政策的变化总趋势大致是:
(一) 深圳积分入户向高学历以及有技能资格人群倾斜;
(二) 深圳积分入户向工作稳定和住所稳定的群体偏斜;
(三) 深圳积分入户向年青人群体倾斜，年龄越大，通过积分入户的难度也就相应增大;
(四) 深圳积分入户已经从原来的外来务工人群为重点，逐步延伸到以知识和技能并重的城镇人群为重点;
二、入户指南
1)本科学历，全日制，有学士学位，可入户深圳;
2)本科学历，非全日制，2年社保，可入户深圳;
3)大专学历，全日制，4年社保，可入户深圳;
4)大专学历，全日制，3年社保，公司申办，可入户深圳;
5)大专学历，非全日制，4年社保，公司申办，可入户深圳;
6)大专学历，非全日制，高级证书，2-3年社保，可入户深圳;
7)初中学历，高级技师级证书，可入户深圳;
8)初中学历，技师级证书，1-2年社保，可入户深圳;
9)初中学历，高级证书，3年社保，公司申办，可入户深圳;
10)初中学历，高级证书，4年社保，可入户深圳;
三、深圳积分入户加分情况说明:
1、学历加分:大专60 本科80研究生90(全日制加10分，有学位加10分)
2、证书加分:20分/40分/70分/90分(初级/中级/高级)分值要看每年政策;
3、年龄加分:18-34岁加5分，35-39加1分，
4、社保加分:五险一金每年加7，三险一金每年加5分;
5、房产加分:红本100%份额加30分， 按揭房100%份额加20分;
6、居住证加分:长期居住证每年加1分，临时居住证不加分;(有房产的此项不加分)
四:积分入户扣分情况:
1、超生:超一个扣50分(交完罚款5年后可办理);
第4篇：深圳计划生育证明范文
【关键词】高职 本科学位 音乐表演
2009年7月22日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》。会议指出，要加大政府投入和政策支持，大力培养文化产业人才，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。①深圳文化产业正在成为一项主导行业，包括演艺业的发展面临着前所未有的历史性机遇与挑战，同时冲击了深圳的高职音乐教育定位。
一、深圳职业技术学院现有音乐表演专业的发展概况
深圳职业技术学院创建于1993年，是国内最早独立举办高等职业技术教育的院校之一，2009年11月通过国家示范性高等职业院校建设项目验收，正式成为我国高等职业教育领域首批国家示范校。下属人文学院文化事业管理（音乐表演）专业，于2009年11月在原艺术教研室基础上组建成立，现专业下设声乐、钢琴、器乐、舞蹈4个教研组，专业于2009年8月开始招生，并按《文化事业管理（音乐表演）专业教学计划》（学制3年）于9月正式启动正常教学程序。
1.音乐表演专业的建设基础
（1）学生人数、教师结构。深圳职业技术学院音乐表演专业方向现有学生99名 ，组建后的文化事业管理（音乐表演）专业拥有一支结构合理、具有较高的教学能力和丰富经验的教师队伍，现有专职音乐教师12名，其中3名副教授、2名讲师、7名助教，教师士研究生1名，硕士研究生5名。
（2）实训室建设。学院配有音乐厅、钢琴实训室、合唱实训室、管乐实训室、民乐实训室、舞蹈实训室、电子钢琴实训室、电子音乐制作实训室、录音实训室等。
（3）实习基地建设。学院有深圳市音乐厅、深圳保利剧院、深圳市聚橙网络技术有限公司、龙岗区群众艺术馆等单位为学生提供实习基地。
（4）设施设备。学院现有电子钢琴16台、钢琴45台、长笛21支、单簧管8支、古筝47台和一批管乐、民乐器。
2.试办本科专业的特色和优势
学院音乐表演专业注重职业化教育，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，形成有别于普通本科专业及现有专科专业的人才。应用型技术教育本科专业的特色和优势主要体现在几个方面：
（1）培养既有音乐表演专长，又有一定演艺策划能力的应用型人才。在音乐学与策划学的跨学科教育模式下，形成高等职业应用型教育音乐表演专业的跨界优势。
（2）以音乐学为主干学科，探索以演艺策划介入文化创意产业（深圳四大支柱产业之一）的新路径，形成学科发展新兴优势的行业优势。
（3）以实践教学改革为核心，围绕舞台，造就人才，真正培养学生从事职业演艺活动的实际能力，实现学生与就业岗位的零距离对接，形成应用型音乐教育的就业优势。
（4）音乐表演专业设立的定位切合市场需求，应用性强，在普通本科还没有先例。
二、深圳高职音乐表演专业本科办学的必然性
l.深圳文化创意产业的发展对音乐表演专业本科人才的需求及变化
深圳作为全国文化体制改革试点城市， 2004年提出“文化立市”的重大战略决策。 2005年，深圳市委三届十一次全体会议提出要把文化产业发展为深圳继高科技、金融、物流之后的第四大支柱产业，深圳市政府制定《深圳市文化产业发展“十一五”规划（2006—2010）》，②提出并明确要求加快推进“钢琴之城”“图书馆之城”“创意设计之都”和“动漫基地”建设， 进一步要求深圳建成区域文艺演出中心。2006年，深圳市政府又制定了《深圳市文化产业发展规划纲要（2007—2020）》等多项政策，为文化产业的可持续发展提供了有力保障。2008年，《深圳综合配套改革总体方案》获批，方案提出深圳要成为创新中心和国际文化创意中心。③到2020年，深圳将成为国内一流、亚洲领先、全球知名的文化产业先锋城市。
深圳一直把建设钢琴之都作为自身的文化目标之一，在政府的倡导与推动下，钢琴热开始在全市悄然兴起。如今，深圳市已有琴行120多家，拥有钢琴的家庭不下10万户，钢琴拥有量达到了2000多台，普及率在10％以上，大大高于国内其他城市家庭钢琴拥有率。钢琴正在逐渐成为这座城市的“全民艺术”；李云迪、张昊辰等一批年轻钢琴演奏家频频在国际大赛中获奖；深圳还荣获联合国教科文组织“设计之都”称号，荣获“杰出的发展中的知识城市”称号，深圳文化的国际影响力初步彰显。为了持续提升经济特区文化创造力和影响力，努力建设文化强市，这对人才培养层次提出了新的要求。深圳高职教育音乐表演专业本科办学的发展针对深圳音乐表演及演艺策划人才短缺现状，以深圳演艺业需求为导向，与深圳支柱产业之一文化产业相对接，为文化的发展提供强有力的保障。
2.社会对提升高职教育人才培养层次的迫切需求
深圳职业技术学院现有文化事业管理（音乐表演）专业已经开始以市场为导向进行人才培养，通过针对学生进行音乐表演及营销策划能力培养的课程安排，已经初见成效。但随着教育的不断深化，学生及家长对进一步提升自身能力和素质的需求越来越迫切，现有的发展层次显然已成为社会技术人才需求的制约，只有继续向上拓深拓展，使学生能够有途径继续学习，强化技能，深化理论，才能满足深圳文化创意产业对人才的需求。
第5篇：深圳计划生育证明范文
在中国传统封建思想背景下，性教育具有特殊的敏感性。时至今日，不少家长、老师仍然对开展性教育何为“适度”争论不休，大众对开展性教育的态度仍然疑虑重重，性教育的效果也不甚理想。深圳市由于最早改革开放，受西方“性解放”、“性自由”思想的影响也较早较深，而深圳特殊的地理位置和典型的年轻移民城市的特征，也使得这个问题更加严重。深圳市目前实际管理人口已超过1200万，其中户籍人口才196万，全市人口平均年龄不到29岁。庞大的外来打工青年，给性教育工作带来了更大的难度。为了提高他们的性知识水平与改善他们的生殖健康不良状况，有针对性地开展性教育工作，深圳市人口计生部门专门作了四项调查：
一是2001年对深港两地在校中学生开展了一项《深港两地青少年性知识、性观念、比较》研究，结果发现50%的深圳青少年男生和42%的女生认为可以接纳未婚同居，开放接受程度高于香港，而他们对性知识知晓率为53.5%，明显低于香港。
二是对3055名外来打工青年进行了抽样调查，结果显示72%的人不清楚或没考虑婚前所带来的不良后果，51.8%的人不太了解基本的生殖健康知识。某镇医院半年统计，1195例人工流产中有90%是未婚流动人口。
三是对16000多名已婚育龄妇女优生问卷调查，结果显示群众都迫切希望生一个健康聪明的孩子，但是对9项致畸因素的知晓率，一无所知的人数占24.3%，知道1～2项的占48.3%，知道3项以上人数仅为27.4%。
四是宣教资源利用情况调查，结果显示现有计生提供的教育内容、宣传力度满足不了实际需求，群众很反感婚育学校靠硬性规定强迫教育和单向灌输式说教。
一方面是强烈的需求，提供性与生殖健康知识，另一方面是强烈抵制现行性教育方式方法的开展。严峻的现实，使我们认识到传统性教育存在缺陷，必须进行宣教方式方法的改革，探索一条适合深圳特色的性教育新路子。
有鉴于此,2002年深圳市政府下文正式把计划生育宣传教育改革创新列入全市人口计生综合改革实施方案（见深府[2002]11号文），以提高计生宣教队伍能力为关键，以改革性教育方式方法为突破口，针对不同人群如何开展有效的性教育，对全市性教育模式进行了全面的探索研究。
2主要研究内容
2.1“深圳模式”的原则
以人为本与平等互动，广泛性与个性化并重，教育者与被教育者“双主体”受益。
2.2“深圳模式”的目标
改变“我说你听”灌输式教育方法，体现以人为本、平等参与，尊重群众，调动受众的主动性，促使受众产生行为改变，提高性与生殖健康水平。
2.3“深圳模式”的内涵
走出婚育学校，深入到打工群体工作、生活场所服务；调动教育者与被教育者平等尊重、共同分享、参与互动的积极性；增加服务内容和渠道，分层次，分人群，实现人性化、个性化、规范化、专业化服务；同时提高计生干部和性教育工作者的水平。
2.4“深圳模式”的体系
包括目标人群，教育方法，教材内容，教育流程，效果评估。
3学术价值和意义
“深圳模式”较好地契合了深圳外来打工青年的特点。在教育方法上既借鉴了国际上先进的教育理论和方法，又针对深圳实际进行了改进和完善，这种“平等、参与”、“双主体”的教学理论和方法，突破了长期以来“灌输式”的教育，体现了以人为本，创造性地探索了一条为外来打工青年提供性与生殖健康知识的途径，受到国际组织的认可和社会的好评。
4主要做法
4.1借鉴国际合作“青春健康”项目，推动性健康教育普及
2000年深圳作为中国计生协会“青春健康”国际合作项目点，启动了青春健康教育的试点工作，在取得试点经验后，为了加快推广经验，2002年深圳市计生局、市教育局、共青团市委、市计生协会联合下发《深圳市人口与青少年教育实施意见》（深计生［2002］30号），深圳市计生局《关于推广“青春健康教育”教学方法的实施意见》（深计生［2003］21号），将计生宣教方式方法改革和性教育列入重要议事日程。2003年全市已有50%的社区推广，2004年推广到全市每个社区，保证每个社区都有至少2名以上主持人能够主持开展经常性教育工作。在培训、试点、试讲、推广等每个环节，都认真组织专家、群众进行点评，评估教育效果，提高教育质量，以此循环，总结提高。
4.2编写教材，培训队伍，改变方式，把性与生殖健康知识送给外来打工青年
针对外来打工青年流动性大、文化程度不高，性与生殖健康知识贫乏，想了解这方面知识又羞于启齿，无从获及，仅有的计生宣传又生硬难遇的情况，我们探索参与互动式性教育。它的特点是：平等、参与、互动。要求主持人不能用“我说你听”方法单向灌输信息和知识，而是通过组织群众参与、讨论、互动的教学活动，鼓励、启发、引导目标人群自主思考，主动寻找答案，澄清性的误区和增长生殖健康知识。几年来,我们共培训出一支5000多人的计生主持人队伍，通过他们把性与生殖健康知识送给打工青年，从而大量减少未婚怀孕、人流引产，并有效地传授了预防性病、艾滋病的知识。
为了强化宣传效果和规范性，我们编写了四个主题突出、针对性强的教案：《生殖与避孕》、《学会保护自己》、《性病、艾滋病的传播与预防》和《幸福人生与婚育计划》。这四节课可分可合，分开讲是一个主题一个单元，打工青年只要能听上一节课也能受到启蒙性教育，合起来是一个性教育系列，我们把这些教案送到每一个基层社区计生主持人手中。
4.3中小学将青春期教育纳入轨道
针对在校学生性教育薄弱问题，市政府把中小学青春期教育纳入教育部门的工作目标责任制，每年进行年度考核。市人口计生局与市教育局联合组织了在校学生性与生殖健康知识、态度、行为调查，编写了中小学《性健康教育教材》，把参与式教育方法推广到学校，通过老师在中小学校青少年中开展青春期性教育。
4.4创办生殖健康教育基地
为了适应都市风格，我们创办了生殖健康咖啡厅――深圳市生殖健康教育基地，该基地以咖啡为媒，设有生殖健康展览、网吧、书吧、影吧，提供性教育、避孕药具咨询服务，用优美的图画、轻柔的音乐、舒适的环境，营造了一个自然、温馨、高雅的谈“性”场所，平时人们可以自然、轻松、大方地进来坐坐，喝茶、看书、上网、聊天、休闲、品咖啡，了解性与生殖健康知识，领取避孕药具，周末有性学专家、主持人组织性健康沙龙活动。作为政府提供的公共服务产品，群众可以根据预告自由参与，免收门票。该基地一开张，就引起媒体和社会的高度关注，封之为“中国第一性吧”，现已成为广东医药学院等高等院校的教学基地。
4.5创办网络婚育学校
针对“白领一族”、“金领一族”和“银领一族”等年轻一代“新人类”，我们利用互联网这个新兴媒体，开展网络教育，办起了“网络婚育学校”，实现专家参与宣传教育服务。群众在浏览网站的同时，还可以通过留言版同专家进行互动咨询，仅罗湖网络婚育学校开办两年以来，专家网上直接答复群众问题超过万余人次，网站后台的专家团队还可以对个人出现的病征进行网上诊断，给出诊治意见。这种网上服务的方式，实现了专家参与、一对一的咨询辅导，更新了宣传教育手段，增加了宣传教育科技含量，延伸了宣传手臂，尊重了群众的隐私，方便了群众。
4.6构建媒体互动平台
我们高度重视大众媒体的传播作用，一方面通过大众媒体传播性健康知识，另一方面开展性心理、性道德和法律教育。分别在《深圳特区报》、《深圳商报》、深圳电台电视台开设《性与生殖健康》、《优生优育话你知》、《生殖健康专家谈》、《夜激情》等专栏，特别是深圳电台的《夜激情》栏目，由人口计生、生殖健康专家与听众现场互动，为群众答疑解难，效果非常好，成为许多“有车一族”和终日劳动在第一线、看不到电视报纸的“打工一族”的心理热线，抚慰过千千万万个漂泊的心。该栏目开设以来，听众过1000万人次，来电来函短讯20余万人次，获得过中国人口文化奖，已成为深圳电台品牌栏目。
4.7普及教育与技术服务相结合
建立青少年生殖健康保护中心，由各级计生服务机构免费提供性心理咨询，一对一、面对面的服务，把宣传教育贯穿在计划生育技术服务过程中。并引进了世界卫生组织生殖道感染社区干预项目，进一步普及了艾滋病预防知识，不断探索和实践社区最佳干预模式，为流动人口提供各种免费的计划生育技术服务，使她们在接受生殖健康教育的同时得到技术服务实惠。这些措施不仅解决了宣教资源不足的问题，而且还提高了宣传教育的科技服务含量，有的群众错过了听课的时间，都自觉回来补课。
5效果
5.1计生形象得到极大改善
探索和总结了一条在外来打工青年中开展性教育的新路子，提供了充满人性关怀的人口计生公共服务产品，计生形象得到极大改善。《南方日报》评价说：“深圳一种全新的计生宣教模式，打开了一个羞答答的性与生殖健康世界，把‘青春健康’送给外来打工青年，是特区人送给外来工的‘特别礼物’”。
5.2建立起一支高素质的性教育队伍
互动参与式性教育是一项双主体受益的教育，不仅服务了目标群众，也教育了计生干部,这是对以往单向灌输式的计生宣教理论和方式方法上的突破。由于改进了宣教方式方法，计生主持人学会了尊重群众和参与互动式教育方法，体现了以人为本，强化了服务和能力建设, 一批批优秀计生宣传员脱颖而出，他们帮助打工青年解决了性与生殖健康方面的困惑、苦恼与无奈，自身综合素质也得到极大提高。计生宣教工作从不被理解到企业排队邀请、计生宣教干部从不受欢迎到供不应求。企业因员工减少了人流误工而提高了生产力，又丰富了企业文化，增强了凝聚力，过去不让计生人员进厂门，现在不但争相邀请计生部门进厂开展性教育，还主动为计生干部办贵宾卡。
5.3目标人群性与生殖健康水平明显提高
第6篇：深圳计划生育证明范文
“十一五”时期，是人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。这标志着人口计生政策从单一的人口控制向统筹解决人口问题、以行政控制手段为主向综合治理人口问题的重要转型。
新机制解决流动人口计生管理问题
深圳市龙岗区自建区以来，随着经济社会迅速发展，人口的增长势头一直没有放缓，人口数字已从建区时的77.4万增加到目前的346.8万，相当于其它地区一个中等城市的人口规模。
龙岗区346.8万人口中90%是来自全国各地的流动人口。流动人口占绝大多数是人口计生工作的最大特色。对流动人口的计划生育管理和服务一直是龙岗区人口计生工作的重点和难点，有很多棘手的问题一直得不到妥善解决。为此，建立适应辖区区情的人口计生工作新机制，确保人口规模与经济社会发展相适应，实现龙岗区经济社会持续健康发展，势在必行。
龙岗区针对流动人口计生工作难度大、涉及面广的特点，深圳市龙岗区提出了齐抓共管、综合施治的指导方针，实行计生问题 “埋单”责任制等, 初步建立了与形势要求相适应的人口计生工作新机制。
每年统一开展流动人口计生管理和服务专项活动，特别是从去年以来，进一步加大该项活动的力度。各街道按照分片包干、责任到人的模式将任务逐级分解，层层落实。对以往一些没有明确管理责任的新开发住宅小区及其他“三不管”地带明确划给所在社区负责，建立网格化管理格局。
为加强督查，区五套班子领导定期到挂点街道逐个社区检查落实，区人口计生局每周通报各单位落实情况，并会同监察部门派出督查组，对社区计生工作进行明查暗访，督促落实。
政府相关职能部门也在日常工作中实行计生政策把关。如区教育局将计划生育工作列入民办学校准入条件，民办学校不配合计生工作的，一律取消上等级评估，不予通过年审；区公安分局认真把好出生入户、随迁入户、购房入户三个重要关口，严格审核计生证明等等。正是由于落实了齐抓共管、综合施治的工作机制，使流动人口计生管理工作进展顺利。
由管理型向服务型转变
中共中央、国务院出台的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，阐述了建立人口和计划生育新机制的重要性、紧迫性及具体内涵。提出人口计生的工作职能由过去单纯抓计划生育向计划生育工作和人口问题“两手抓”转变，工作方法由传统的粗放式管理向依法管理、温馨服务转变。
推行计划生育技术优质服务，是新机制建设的重要内容，是人口计生部门政府职能由管理型向服务型转变的重要标志。
第7篇：深圳计划生育证明范文
关键词：教育体制 结构化改革 多元化
一、深圳教育体制结构改革面临的内外环境
随着全球一体化的发展，国家与国家综合国力竞争的核心因素是人才的竞争，从某种意义上讲，是培养人才机制和制度的竞争，亦即国家教育战略的竞争。我们现处在知识经济时代，也有人把知识经济称为学习经济，科学技术的不断更新，对人的要求不断提高，因此对教育提出了新的要求：即培养有学习能力，不断更新自己的知识、技能的人，这是时代的要求。
基于对教育功能准确而深刻的认识，我党明确提出要把教育摆在优先发展的战略地位。中国共产党第十四届五中全会在关于国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标的建设中,把实施科教兴国战略列为今后15年直至21世纪加速我国社会主义现代化建设的重要方针之一。
深圳作为改革开放的排头兵，在珠三角纲要中,被定位一区四市，在《深圳市综合配套改革总体方案》中再度将这一定位强化,一区四市演化成六区,即科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区。国家战略的定位，决定了深圳需大胆探索顺应时代要求，符合国家战略的体系结构化改革，使深圳成为创新型人才培养的土壤，成为国家教育体制创新的试行区。随着深圳经济的高速发展，人民群众对优质教育的需求日益增长。市民日益增长的教育需求与优质教育资源短缺矛盾的深化加速了与时俱进的教育体制改革的进程。新型的教育管理机制，合理的教学结构、自主民主的现代学校制度推动深圳成为能够基本满足多元化教育需求，并与国际教育接轨的现代化教育示范区。教育以人为本，机制的转变是为了进一步满足现代人才多元化的需求。深圳教育体系结构化改革始终以培养适应社会经济发展的创新型人才为目标，促使学校成为教育教学的主阵地，着力打造 乐于学习，善于沟通，勇于承担，敢于创新适应社会发展要求的新型人才。
二、深圳教育体制改革的内容和途径
基于深圳面临的内外环境和国家战略定位，深圳的教育体制的创新应是一个系统化工程，其目的是让学校成为教育教学的主体，给予学校一定的灵活性和自主空间，发展其特色，让学校在发展中完善，在竞争中发展，为国家培养符合社会历史需求的人才，实现以生为本和学生全面发展、个性化发展为核心的教育价值取向。实现上述改革目标，增强学校灵活性需要从下面几个方面着手：在教育上实现政府职能转变，在真正意义上实现从行政治校到专家治校的转变；课程设置向多元化方向转变，从而促进学生的全面发展同时适应不同层次的社会职业需求；学校的灵活发展以及课程设置的多元化必然要求对教育的评价是多元的，但归根结底这个评价就是在新的教育体制下培养的人才是否满足社会不同层次的需求。
(一) 转变教育行政职能，实现学校自主管理和法制化管理同时吸收社会资源群策群力办教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:教育普及化和大众化使得学校面临更广谱的需求；教育资源在数量上将出现过剩，而同时在质量上和种类上却还不能满足日益挑剔和多样化需求，教育体系的结构化改革势在必行。学校作为教育发展的前沿阵地，是教育改革的先锋，建构布局合理、体制灵活的学校机制成为教育变革的内在需求。深圳政府紧抓改革机遇，顺应改革浪潮，制定了统一规划，科学布局，合理配置中小幼、公民办以及成人职业教育的数量、结构，按比例协调发展的改革方针。事实证明，教育行政部门对教育的宏观调控有利于教育资源的合理调配，有利于培养与社会发展相协调的人才，为进一步建构满足社会多层次、多元化教育的需求的立体式、终身化大教育格局的形成打下坚实基础。随着教育改革的进一步深入，单一化教育体系和教学模式已经难以适应改革开放以来日益多元化的中国社会。教育体系机构化改革的第一要务就是打破政教合一的传统格局，让学校成为教育教学的主体，真正实现专家治校专家做教育。从深层意义上来说，这要求教育行政部门实现职能转变，从中央集权的教育管理转变为法制化教育管理；由对学校的直接管理，转变为运用立法、拨款、规划和必要的行政手段，进行宏观调控。教育行政部门通过制定政策，计划和法规规范办学，对学校的具体管理推行违法问责制，明确各级部门的法律责任，通过律法遏制违背国家教育规定的行为，保证义务教育的实施和教育体制的规范性；大力投入教育，依法拨款，建立多渠道筹措经费的多元化教育投资体制，积极动员各级政府、社会各方面和个人的力量增加教育投入，加强学校基础设施建设。建立科学化、预算化的经费管理机制，增强经费分配的科学性与利用的高效性。构建法律监督机制，用法律的尺度约束学校，建立规范的审计，督导制度，真正实现教育经费使用的公开化与透明化。给予学校在法律法规的尺度中的高度自主权，在人事聘用，经费管理，教材使用，和办学特色等事项上实现自主管理，鼓励学校行使自己的权力，承担相应的义务，建立起主动适应经济建设和社会发展的需要的自我发展和自我约束的运营机制，构建出管理相对灵活的学校管理模式。
政府对教育高投入是教育的基本保障，鼓励社会团体和不同社会机构投入参与教育是对教育资源的丰富和补充。引入由专业教育人员组成的咨询机构，对教育决策进行辅助和监督。教育咨询机构和教育决策机构分离，在不同层次上和不同类别上对教育政策，措施提供意见，对一些待解决的教育问题进行调查研究，反映各方面人士的意见，使教育政策更为准确，措施更为适当。
（二）多元化的课程设置满足不同层次的社会需求
现阶段，正规教育面临的一个挑战是，工作前的正规教育所提供的知识技术，是否足以使每一个人应付一生中所要经历的变革呢？社会发展需要具有技术的人才，但高技术人才不一定是高学历的等同。职前教育不能传授将来才可能出现的知识、技术与观念，不能满足人一生所需要的知识技能及观念。因而，现代技术和生产的模式与仅仅依靠正规教育来发展人力资源产生了社会体系之间的不吻合。教育到底如何可以提供有用的技能和知识，使个人在工作和社会生活中获益并形成整体社会效益？
这里要讨论的是建立适应社会动态发展的教育体系，确定课程设置问题。就知识技能的内容而言，可将知识和技能分为两类即通用和专门的知识技能。通用的知识技能是个人可以随身带走的，例如基本的读写算和推理能力，这类知识主要由正规教育提供。而另一类专门的知识技能，只是对某一个雇主有用，是基于一定职业定位下所学所掌握的知识技能。
因此，我们的基础教育应以全人教育，促进学生的全面发展为目标，开设公民道德教育，智力发展教育，基本知识技能教育，社会交际交往能力教育等通用的知识技能课程，构建真正意义上的国家课程、地方课程和校本课程三位一体的新型课程结构。国家课程的价值在于通过课程体现国家的教育意志。地方课程的价值在于通过课程满足地方社会发展的现实需求。校本课程的价值通过课程展现学校的办学宗旨与特色。国家制定课程改革的发展的总方向，地方教育部门可根据当地文化特点和实际需要，融合不同层次改革参与者的力量建构更具开放性、适应性、地方性的课程体系。学校可以当地人才需求为导向自主设置课程选择教材，在注重基础知识与基本技能的同时根据学生的兴趣、爱好、需求来设置课程，各门设置几个不同能力要求的学习水平段，给予学生较大的选择性学习空间，保障其从选择中求得发展的权利，实现个性化教育、为学生创造能力的培植创造条件，真正实现对学生的生本关怀。
随着信息技术的高速发展，信息化教育走入人们的视野，远程学历教学等新型的课程体系迅速发展起来，学校信息化教育的开发与应用成为人们亟需攻克的重要问题。政府需加大对学校信息教育的投入，加强网络教学体系的建设，开展网络课程，引进数字化教学资源，实现资源共享，为教师改进教学方法，提高教学水平提供良好的发展平台；建立数字图书馆，构建公开灵活的资源共享平台，真正实现科技以人为本，为教育服务的先进理念。
在重视基础教育设施建设的同时，可加大政府和社会对职业化学校的投入，通过统一考试引导各学段的学生分流，满足社会职业对人才不同层次的需求。体现大众化教育与精英教育的结合。
（三）多元化的教育评价体系
教育放开了，学校获得了自主管理，判断教育改革成败与否的标准究竟为何？社会对教育的评价怎样才是合理的呢？
首先在法制化管理下，教育行政部门应对学校的管理推行教育问责制，监督学校办学管理。教育问责制就是教育工作者以培养高素质的学生为目的、以履行对公众的教育承诺为己任、以追求效能为要求、最终接受责任追究的一种奖惩机制，内容主要分为经济问责、学校监护问责、学校专业水平问责几个方面。学校经济上接受公众的问责，意味着学校必须向公众证明资金没有被贪污或浪费，证明公布的经济预算已经兑现。学校为学生的安全和监护接受家长的问责，即学校必须表明学生处于安全、健康而且有秩序的环境中，表明他们知道每个学生在校期间的下落。学校在维持专业水平方面接受专业协会和教育行政部门的问责。
对教师的评价采用奖惩制与发展制相结合的评价方式。所谓奖惩制是指通过衡量结果、评判等第、明确职责、奖罚优劣等方式来保证教学质量的传统教师管理机制。所谓发展制是一种以促进教师专业发展为根本目的的新型教师评价机制。长期以来，我国基础教育教师评价都表现出较强的管理主义倾向，以外在的奖惩来调动教师的从教热情、提高教学效能。事实证明，管理取向的教师评价会制约教师的专业发展，从而导致马太效应。发展性教师评价体系顺应了新时代教育发展的要求，弥补了传统教师评价体系的缺失，强调个人需要与组织需求的协调，注重发挥评价的指导与激励作用，为教师的专业发展提供服务、指导、帮助。两种评价机制的有效结合，促进了教师评价模式的多样化、完善了教师评价体系，为实施教师管理和促进教师专业成长提供了良好的平台。
对学生的评价实现校内评估和统一评估有机结合。在学校内评估中强调为促进学习而评估，而非为评估而学习。将学生的成长性发展性评价与学业学能评估有机结合。而统一性评估则由教育行政部门统一组织，并向社会公开评价结果。这种评价直接影响学生能否进入心仪的更高一层正规教育也影响学校在社会的声誉。这样学生将面临着分层在统一评估后接受筛选和分流。优胜劣汰是社会的必然法则，给予不同能力层次的学生多样的选择，体现的是合理化配置社会资源与教育的公平性。
对职业学校和成人技术进修学校最直接和最公平的评估就是毕业生的就业率与就业指数。培养社会需要的人才，实现就业是职业学校的办学目标。人才的就业率是社会检验和评价最客观的指标。
综上所述，深圳教育体制结构化改革是惠及全社会的大举措。在新的历史时期，深圳将抓住机遇，继续保持教育优先发展地位，不断深化教育体制改革，大胆进行教育创新，加大教育投入，加快教育城市化、现代化的步伐，让深圳的教育事业与经济社会各项事业一样蒸蒸日上。
参考文献：
1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
2.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》
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4.《中国教育体制面临的挑战》，中国教育网，香港中文大学教育行政与政策学系副教授 萧今
5.《深圳市创建教育强市工作方案》的通知（2004年5月14日 深办[2004]20号）《深圳特区教育的思考与实践》，廖槎武，广东教育之路丛书之四,海天出版社出版
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7.《教育统筹委员会第三号报告书》，教育统筹委员会（1988 ），香港，香港政府
第8篇：深圳计划生育证明范文
酝酿近两年的深圳居住证终于出台了。2007年7月31日，深圳市市长签署深圳市政府第169号令，《深圳市居住证试行办法》(以下简称《办法》)，自2007年9月1日起在深圳市盐田区试行。9月13日，盐田区公安分局发出了第一张居住证，这意味着在深圳实行了22年的暂住证制度终于寿终正寝。
按照深圳市公安局局长李锋的说法，推行居住证制度不仅仅是形式上简单地以旧换新，而是对户籍管理的传统理念、体制和手段、方法实行全面突破。它弱化了户籍概念，强调了居民概念，凸显了身份的公平性，能够增加广大劳动者对城市的认同感和归宿感。
这项未来可能影响到所有深圳外来人口的制度，到底会有怎样的未来呢?
严格的人口控制
作为一个移民城市，深圳人口增长经历了几个时段：上世纪80年代，外来人口以每年30～40万的速度增长，90年代后以每年70～80万的速度飙升，进入2000年之后增长的速度与80年代持平，即呈现放缓的趋势。“深圳目前的人口已超1400万，这其中外来人口超过1200万，在籍人口200万。在1200万外来人口中，有近200万没有正当职业和列入产业管理的灰色人口。”这是深圳市副市长李铭今年9月19日在全市流动人口计划生育管理和服务暨“两无”活动经验交流会上透露的数字。这也就是说，深圳的外来人口与在籍人口的比例为6:1，这在全国是最高的。
深圳社科院的一份资料显示，为加强人口管理，深圳在1980年代初就确立了严格控制人口的管理思路，要求各地民工来深工作必须要有当地政府干部带队，集中管理，而用工单位必须到市“清理外来人员管理办公室”领取许可证，凭许可证到公安机关办理居留证件。
1984年，深圳开始启用暂住证，将“集中管理”演化为用工单位事先向劳动部门提出申请的“指标控制”。1990年成立了市人口管理领导小组，在承认并开办“非劳务暂住证”同时，又明确了用“经济手段”(劳务证每年300元、非劳务证每年150元增容费。2002年1月1日起，暂住证的收费方式改为每证收取工本费20元，人口管理费每月25元，每年共需320元。)的辅助调节思路，每年从广大流动人口身上收取巨额资金。1995年深圳市人大通过《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》，以地方立法形式确立了“以证管人”的管理思路，并沿用至今。其间，虽然政府每年也有一定的外来人口入户指标，但因为门槛太高(获得高级技术职称，3年个人纳税总额24万)，这些指标每年都没有完成。
2002年，深圳市还曾推出了“1人才居住证”，凡具有高级专业技术资格、高级技师技术等级、硕士研究生毕业以上学历的人可申请，持有深圳市人才居住证的人员享有和深圳户籍人口机会同等的福利和待遇。但这对深圳大多数外来人口并没有什么意义。
从上述发展轨迹可以看出，深圳历届政府一直沿用改革开放之初带有防备意识的流动人口控制思路，一方面在经济发展上对外来人口多加利用，同时又严格控制户籍人口增长，强化常住、暂住之间的壁垒，使大量在深圳长期居住、买房子、交税的人处于暂住状态。1998年《广东省流动人员管理条例》规定：“连续暂住7年以上，有固定住所、合法就业或经营、计划生育证明、无违法犯罪记录的，可以按国家有关规定申请常住户口”，而深圳市并没有执行。
这就使深圳的人口问题呈现出这样的特点：人口严重倒挂，总人口虽然很多，但常住人口大概只有500万左右；人口素质两极分化严重，深圳目前的人口结构是：具有大专以上学历的不足8.4％，而具有初中以下学历的劳动力人口却占66.52％，中产阶层难以形成。另外，按照深圳警方的说法，巨大的流动人口流量，还给深圳治安带来巨大压力。
而2003年的孙志刚事件和2004年1月1日《行政许可法》的施行，使暂住证无论在道义上还是在法律上都已经成为过街老鼠。找到一条新的人口管理路径成为迫在眉睫的事情。
居住证的含金量
从2005年开始，深圳开始酝酿居住证制度。深圳社科院院长乐正这样分析居住证的制度设计背景：“深圳正处在城市化的高峰期，人口管理压力大，大量暂住人员的信息不在有关部门的掌握中，存在巨大的管理真空；对那些低层次的外来人口，以前政府采取各种办法想把他们赶走，但事实上赶不走，所以不得不面对现实。”
深圳知名民间研究机构“英特虎”的负责人金城则认为：在建设和谐社会的背景下，深圳再像以前那样对待外来人口已经说不过去了，政府必须渐进地把公共服务从户籍人口延伸到外来人口；同时扩大常住人口的数量，把那些社会发展需要而没有户籍的人留在深圳。
但居住证出台的时间一再被推迟。从今年1月推到4月再到9月1日，最后在9月13日才发出第一张居住证，而且还只是在深圳的一个区试点；《办法》也九易其稿。深圳大学社会学系副教授徐道稳认为，这显示出许多人对于居住证的复杂心态：“没深圳户口的反对这加强人口管理的制度，是因为希望人口制度放松后，能转入深圳户口；有深圳户口赞成这加强人口管理的制度，是怕太多的人都入深圳户口后，没什么优越感，怕会带来一系列的社会问题，这都是可以理解的。”
深圳盐田区“推居办”的工作人员告诉记者，在试行区域内居住30日以上，已满16周岁未满60周岁的非深户人员应当申办居住证。在深圳务工、投资、自主创业、有合法住所、有海外人才居住证者等6类人，可以办理居住证，有效期是10年。而没有固定工作的人只能申请临时居住证，有效期6个月，这类证是强制办理的。
居住证的全名是“深圳市人才居住证”，与社会保障卡两证合一。未办理居住证在深生活，将面临重重障碍，比如，不能在深圳长期租房。违反规定的出租业主，可能面临200元或租金收入总额两倍以下罚款。根据有关部门的设想，将来在深圳就业、入学、就医，逐步都要凭居住证办理。用深圳市公安局副局长、新闻发言人申少保的话说就是：推行居住证主要目的是让有证的人更加方便，让没证的人寸步难行。
关于居住证所能享有的权利，《办法》列举了在深圳办理出国出境手续、申请办理车辆入户和机动车驾驶执照、计生及其子女在深圳接受义务教育等7项权益。居住证持有者将享受诸多市民待遇，而暂住证没有优惠待遇，这是居住证的一大进步。但可以肯定的是，深圳当地户口登记制度还存在，而深圳户口人员是不需要办理“深圳居住证”的。这其中的差异就决定了“持居住证不可能完全享有深圳户籍人员的待遇，至于这其中的差别到底有多大，则有待观察。”徐道
稳认为。
值得关注的是，深圳政府把居住证的管理和出租屋管理结合起来了。《办法》规定，出租屋业主或者出租屋管理人、转租人不得将房屋出租、转租给未取得《深圳市居住证》的非户籍人员长期承租，违者也被处以按人数每人200元的罚款。事实上，这也是2004年深圳成立市及六区出租屋综合管理部门以来的一个管理思路。而从2006年起，根据不同的出租屋类型，深圳开始全面推行“旅业式”、“物业式”、“单位自管式”等五种出租屋管理模式，着力建立协管队伍。而在实施居住证制度之前，深圳在全市开展了流动人口及房屋信息的普查工作。此次普查分为两部分。首先，是对辖区内的流动人口进行登记造册。普查的具体内容包括：流动人口的姓名、性别、身份证号码、户籍地址、现居住地址、工作单位、政治面貌等七个方面的信息。对无营业执照的个体经营者、建筑散工、废品收购等无劳动关系的人员，按照有关要求，其工作单位填写为“无”。
另外，就是开展房屋信息普查编码工作。普查的内容具体包括房屋的详细地址、总套数、总层数，以及按照有关的编码规则进行编码等等，“逐个编码核查、逐个项目比对”，以期实现“不漏一间，不错一项”的目标。显然，这仍旧是一套以管理和控制为主要目的的做法。
怎样理解“无固定工作”?
深圳推出居住证后，遭到了很多挞伐和反对，最极端的批评是：因为暂住证不值钱了，才5元，没意思；换成居住证，价格是20元，又可以赚一笔。而大多数人是反对政府在推行中的蛮横态度，并担心居住证会威胁公民的人身自由。也有人表示支持居住证，但是希望不要管得太死。不要没有工作就打上流民的记号。让办了证的人更加方便，但也不应去为难那些没有办证的人。
有文章就指出：“让没证的人寸步难行”，不知深圳会有什么狠招。据说，“如果一个人一直找不到工作，就应该离开深圳”，可找工作总得有一个过程，跳槽还得有一个间歇。不找工作，就来深圳闲逛，凭什么就不让人家逛了?我就想住在深圳，而且暂时不想工作，我的生活费是我以前的积蓄，你有什么权利叫我离开?没有失业者，没有流浪者，当然更不可能有乞讨者，留下的都是对深圳有用的人。以工作与否来区分接纳外来者，多么功利实用的城市管理!更可怕的是：“将来没有居住证，在深圳就属于一种非法滞留状态，要严格管理。”从对流动人口的管理角度说，这俨然是要恢复当年废止了的暂住证。
任职于某电脑公司的江先生就属于担心暂住证借居住证“复辟”的人之一：当年江先生刚从老家过来，没来得及办暂住证，出门不远，就给治安办抓到樟木头，关了5天，吃的是饭和萝卜干，一间房住40多人，只能蹲着，没地方躺，至今想起来心有余悸。当初暂住证查得比较严的时候，小到出关、租房，大到汽车过户，考驾驶执照都离不开暂住证，每天人活得提心吊胆的，生怕哪天忘带了被抓进拘留所。有了居住证，是不是又要回到当初人人自危的状态中去呢?
深圳社科院院长乐正认为不能完全排除这种可能。因为居住证虽然附加了很多功能，但仍是由公安机关发放和管理，而从公安局的立场上看，肯定会偏重于管理而不是服务。乐还透露，在推行居住证之前，他本人和许多学者曾建议由政府对居住证统一管理，在管理和服务直接取得平衡，也便于以后增加附加功能，但没有被采用。而一个事关上千万人利益的制度的出台，并没有听取市民和专业人士的意见，也没有在人大、政协进行充分讨论。
可能出现新一轮外来人口涌入潮
上海于2004年率先推出“居住证”，其后，青岛、沈阳、昆明等城市也都试行，但均不大成功，根本问题还在于居住证的含金量不够，办不办区别不大。对深圳居住证制度的前途，乐正表示不太乐观。他认为这是地方搞的，刚性不强。政府虽然给居住证附加了很多权益，但能否落实还不清楚，这取决于政府的公共财政能为多少人买单的问题。
第9篇：深圳计划生育证明范文
一、2005年工作总结
（一）以“三个代表”重要思想为指导，以完成市城管局第二次党代会提出的党建工作任务为重点，以贯彻《深圳市直机关基层党支部规范化建设的若干规定（试行）》为契机，全面加强党的建设。
1.深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，用先进的理论武装广大党员干部。认真按照局党委的统一部署，采取党总支中心组学习、党员大会、举办培训班和讲座、召开座谈会、参观革命圣地等形式，系统地组织广大党员干部认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想、《两个条例》和总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、十六届四中全会公报，不断增强党员干部带头实践“三个代表”的自觉性。
2.认真贯彻民主集中制，不断提高党政领导班子的决策水平和执政水平。严格执行《深圳市市管单位领导集体重大问题议事规则（试行）》，重大问题坚持集体研究，并做好重大问题会议纪要。逐步建立和完善党内情况反映制度和重大决策征求意见制度。认真贯彻执行民主集中制原则，严格遵守党纪政纪，保证政令畅通。深化创建“好班子”活动，不断加大创建“好班子”工作的力度。
3.加强和改进党的作风建设，促进反腐倡廉工作落实。从严治党，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，特别是中纪委三次全会提出要严格执行的“四大纪律八项要求”和《两个条例》。严格执行财务制度、人事制度和工程招投标制度，建立和健全各项规章制度，严格规范党员干部的行为，从源头上预防腐败问题的发生。
4.加强对群众工作的领导，充分发挥群众组织的作用。工会继续深化“送温暖”活动，加强对离退休干部职工、体弱多病、生活困难职工的关心照顾。丰富职工业余生活，先后组织开展篮球比赛，“七一”文艺表演赛，职工乒乓球、羽毛球、象棋、拖拉机比赛，竞登梧桐山比赛。积极参与市政府组织的关爱行动、捐资助学、帮困助弱等，捐款共1万多元，捐衣195件。组织团员青年到欢乐谷参观学习，切实加强青年思想政治教育，开展团员理论培训活动，充分发挥青年组织的优势，促进青年工作的开展，巩固提高创建“青年文明号”成果。组织女职工到武夷山参观学习，关心女职工的特殊需要，为女职工办好事，办实事。计划生育工作常抓不懈。
（二）安全生产警钟长鸣，确保一方平安。
1.经过多年摸索实践，结合我处实际，制定了7个应急预案以及《梧桐山风景区安全生产责任追究办法》，做到“三不放过”。森林防火实行常年24小时值班制度，做到及时发现问题，及时处理，“打早、打小、打了”。建立长效管理机制，加强对各管理站的巡察。
2.购置防火器材，完成了对讲机同播工程改造，所管辖的31.82平方公里面积,未发生大小火灾。10月18日大梧桐由于施工电焊火花引起山火，由于市领导和城管局领导重视，各方支援，扑救及时，过火面积2000多平方米，属于森林火警。
3.对六个管理站的防雷、避雷设施进行了彻底整改，通过了市气象局防雷专业部门的验收检查。
（三）抓好春季植树造林工作，改善风景区植被状况。
1.春季植树造林方面，计划内资金、维护费资金均已按统一部署完成了招投标，施工正按合同进行，现已种植乔木62740株、灌木81150株、藤本3000株，两个工程共完成整个工程量的85%。继去年开展的“我为深圳最高峰添绿”和种植“深圳晚报读者林”的活动后，今年我们继续与深圳晚报联合发起我为深圳最高峰添绿的活动。共有60多个家庭和单位参加了活动，共种植亮叶冬青等乡土树木500多株。对梳理行动后的空地种植苗木1000多株。
2.科研工作方面，完成了《切花红掌推广试验》课题鉴定验收工作，《桫椤保护与繁育研究》完成野外数据收集工作，转入数据整理和论文撰写，去年保护性移植栽培的桫椤小苗和去年采集的桫椤孢子播种试验成功出苗，现已上盆栽培开始观测记录。《深圳乡土园林树种选育推广试验》课题，在圃苗木保留10个品种各500株，为明年课题验收做准备。《梧桐山风景区环境容量和游赏模式的研究》课题，目前已开展课题数据的收集工作。《废弃土石场水土保持生态环境建设研究》课题，正在进行论文撰写，拟于年底申报课题并鉴定。
（四）加快风景区建设步伐。
1.根据今年2月4日市委常委会议纪要，我处委托设计单位对仙桐体育公园的总规进行了调整，删去了综合馆和室内停车场等建筑物，压缩了投资规模，已报市政府审批。今年4月，在市规划与国土资源局的支持下，已完成仙桐体育公园的征地赔偿工作，并已划定仙桐体育公园用地红线。
2.仙桐路续建已开工建设，五亩地至小梧桐登山步道、小梧桐环境改造、小梧桐停车场及配套设施、好汉坡护栏、小梧桐供电均在进行施工。
3.好汉坡登山步道、登云登山步道、泰山涧护栏已竣工验收。
4.五亩地森林浴休闲区、赤水洞景区完成了规划设计，并报市规划局审批通过。
5.望桐路已完成施工图报建，市发展与改革局已下达了2146万元的建设计划，关于苗木补偿手续，与梧桐山股份有限公司、梧桐山苗圃场合作完成了苗木清查工作，正在谈判补偿事宜。
6.马水涧登山道已申报2005年立项，二号园道南段、北段均已申报2005年新开工项目计划，沙头角至大梧桐登山道已申报2005年新开工2005年续建项目计划，盐田至大梧桐登山道已申报2005年新开工项目计划。
7.登山大本营取得了用地规划许可证与建设工程规划许可证，项目预算报送审计后，进行招投标。
8.大梧桐顶天池完成了施工图设计与预算编制，正组织队伍进场施工。
9.上山公路防撞栏正在编制预算，准备进行招投标。
10.沙头角管理站完成了邀请招标，报市建设局批准，取得了开工许可证，正准备进场施工。
11.大梧桐供水完成施工，待外电完成后试泵验收。
12.泰山涧登山道、登云登山道增设了休息桌凳、垃圾桶、标志牌等辅助设施。
13.梧桐烟云、凤谷鸣琴详规经专家评审，调整后报市规划局。
14.完成了大梧桐停车场配套设施室内外装修工程的结算审核、校对工作。
15.完成了罗湖区水务局立项的乌石鼓石场绿化工程预算、工程招投标手续。
16.完成各管理站和管理处的各种零星维修工程及各有关单位在梧桐山建设涉及的补偿、树木迁移等各项事务。
（五）认真贯彻落实市委、市政府关于开展市容环境综合整治梳理行动的工作部署，积极开展以拆除违章临时建筑物为重点的各项整治任务。
为贯彻落实市政府提出的对市容环境进行“梳理行动”的重要决定，将梳理行动落到实处，我处精心组织，成立了梳理行动领导小组，并制定了梳理行动实施方案，采取各项有力措施，扎实开展了以拆除乱搭建为重点的市容环境“梳理行动”。在此次梳理行动中管理站、执法队多次协同有关部门联合行动，共拆除山边违章乱搭建约3500平方米，消除了安全隐患。组织执法队员上路巡逻，参加市城管局联动管理，全面清理“乱摆卖”，每天超额完成任务,全年清理“乱摆卖”共20143宗，实现无零申报。
（六）日常管理工作迈上新台阶。
1.严格遵守财经纪律和财务制度，控制各项费用开支，凡应招标的项目按市政府的规定进行采购招标。坚决执行“收支两条线”制度，杜绝“小金库”。
2.人事管理方面，继续建立个人档案信息工作，完成了全处干部职工工资调整和人事档案整理工作，与劳务工签订新的劳动合同书及《责任书》，组织全体干部职工和劳务工体检。
3.档案综合管理方面，已完成2003年档案归档工作，文书档案共383件，相片档案106件，实物档案2件。2005年收文共581件，发文共127件。
4.固定资产、后勤服务、水电维修、车辆管理等日常工作运转有序，无一例安全事故。
5.做好护林防火工作的同时，树立以人为本、服务市民的思想，抢救受伤游客，寻找迷路登山者，参与救助危难游客近20多宗。
6.加强了环境卫生日常管理监督工作。积极开展“清洁深圳月”活动，清理卫生死角，采取消杀、投放药物等切实有效的措施严防“非典”和禽流感等传染性疾病。
7.规范企业运作，强化内部管理，全面调动企业员工积极性，积极参与市场竞争，提高企业经济效益。继续开展公司体制改革调研工作。
（七）完成了几项重点工作。
1.春节期间，举办了以“山花烂漫迎新春”为主题的公园文化节，丰富市民春节期间的文化生活。
2.重阳节期间，成功举办了第二届梧桐山登高节，市委书记黄丽满、市长李鸿忠等6名市领导出席开幕式，整个登高节活动安全有序，得到了群众和上级领导的一致好评，成为我市全民健身运动的重要组成部分，成为一张闪亮的名片。
3.积极开展立法调研工作，争取将《深圳经济特区梧桐山风景区管理办法》上升为《深圳经济特区梧桐山风景区管理条例》。完成了《条例》初稿、修改说明，并上报市城管局。
4.成立园博园挂钩领导小组，积极支持园博园建设，为四川、湖南两个省的参展单位安排住宿、提供车辆等服务，协助他们完成景点的建设工作。由我处承建的园博园引绿弥烟工程荣获室外景点银奖和优秀设计奖，室内专业类展览深圳乡土园林绿化树种选育研究获得专家的一致好评。
二、2005年工作思路
（一）认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、市委三届九次会议精神，按照社会主义市场经济要求，不断完善创新机制，为事业单位改革作好准备。继续开展公司体制改革、仙桐体育公园管理模式调研。
（二）认真执行市委市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定，在2005年6月30日前拆除我处辖区内违法建筑。继续巩固梳理行动取得的成果，做好后续管理，拆除一片，整治一片，绿化覆盖一片，坚决防止乱搭建回潮。
（三）坚持以科学的发展观为指导，保护管理好风景区资源，完成凤谷鸣琴、梧桐烟云景区详细规划的审批工作。
（四）一丝不苟地做好护林防火，安全生产工作。
（五）继续做好立法的前期工作。加强和市人大常委会经济工委、市法制局的联系，继续调研，修改《条例》初稿，争取进入立法程序。
（六）认真抓好申报部级风景区的工作。
（七）加快风景区开发建设步伐。
（八）继续办好第三届梧桐山登高节，要按市领导的要求越办越好，真正办出品牌，成为全市最有影响力的活动之一。
（九）加强党的固本强基工程建设、精神文明建设、党风廉政建设，加强思想政治工作，保持队伍稳定、社会稳定。充分发挥工青妇组织的作用，继续抓好计划生育工作。
