安全发展预防为主精选(九篇)

第1篇：安全发展预防为主范文

各位领导，各位评审，员工朋友们:

大家好！我是核心网cn4的员工，今天我演讲的主题是“安全，发展与预防并重”。什么叫安全？免

遭不可接受的危险的伤害叫安全。安全就是要从日常工作做起，从我做起，从现在做起。安全，是企业最

大的效益，任何一个安全细节的疏忽，都有可能会导致企业效益受损或发生人身伤亡等特重大事故. 事故

具有突发性、不可预见性，事故来得那么突然，以至于我们毫无准备。发展是事物由小到大、由简单到复

杂、由低级到高级的变化，也就是说我们要把安全升华为细节上的安全并且要达到预防效果！我们需要要

加强预防工作的预见性。要大力加强调查研究工作，及时发现安全生产工作中的倾向性、苗头性、突发性

、规律性的问题，并进行科学分析，在遵循客观规律的基础上，超前预测，及时报告，有针对性地采取防

范措施。达到安全，发展与预防并重效果！

安全工作，大家都知道其重要性，但在实际工作中，往往存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要

的怪现象。安全事故的时有发生，值得我们反思。寻根求源，本人认为造成事故的原因有以下因素。工作

中存在马虎和侥幸心理；安全意识差；安全工作时紧时松，缺乏持之以恒的精神和态度；安全监督力度不

够；危险点控制不严格。在我们加工单板里，静电的危害我们都知道，可是可能会因为没人检查单板数量

不大时，直接裸手贴条码和面膜，夜班更为严重，这就是我们的安全意识不够。安全意识的淡化，薄弱是

导致事故发生的首要原因，每一次事故的发生，我们都后悔莫及，那么在事故发生之前，我们的隐患排除

了吗?我们的防范措施到位了吗?千里之堤溃于蚁穴，早防早治才能确保安全。而抓安全，就必须时刻如履

薄冰，如临深渊。安全工作来不得半点马虎，只有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到紧绷安全

弦，才能确保企业的长治久安。像如何处理安全检查中发现的问题？我们可以实行“三定”：定措施、定

时间、定负责人；“四不推”：班组能解决的，不推到工段；工段能解决的，不推到车间；车间能解决的

，不推到厂；厂能解决的，不推到上级。

事故是不可抗拒的，无论我们的能力有多高，在事故面前却总是显得无能为力。但是，事故是可以

预防的。隐患隐藏在角落里，这就需要我们用一双慧眼去发现它，排除它。做到“预防为主”，对于我们

自己来说，通过安全知识的学习，使我们明白了什么地方有危险，如可做才能保护自己不受伤害；通过上

次的安全答辩，使我们拥有了一个沉着冷静的心态，在事故发生后能够有组织、有秩序的进行救援。做到

“预防为主”还要推已及人，因为一个人的安全不是真正的安全，只有大家安全才是真正的安全。刚进公

司时的安全答辩中，我也深刻明白了“三不伤害”，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，四不放过

，事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；

事故没有制订切实可行的整改措施不放过。 拉机柜，一定要有人帮扶，叉车的使用应该注意些什么，如

何避免身边的危险源等等。作为企业的一名普通职工，我们应该怎样来实现安全发展呢？首先，我们要坚

决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高自己的安全意识和安全素质，杜绝一切不安全行为

，避免人为失误。其次，我们在日常工作中要保持高度的安全生产责任感和自觉性，认真学习安全生产的

法律、法规等基本知识，提高自己的技术技能，强化安全意识，从而实现安全发展的目的。

身为企业的一员，我们要清醒地认识到安全对企业，对我们自己意味着什么？安全是企业发展的前

提，是企业发展的基础和保障，只有重视安全才能保障我们自己的人身权利不受伤害，自己和企业的财产

不受损失。对我们每个职工而言，安全就是幸福，对企业而言，安全就是效益。人们常说，生命是人一生

中最宝贵而最脆弱的东西，它承载着人类所有的感情，所有的梦想。安全是企业发展最基本的因素，安全

是为了更好的发展，发展离不开安全。安全发展，预防为主。有了安全，才有家家户户的的平安，有了安

全，才有人人众众的幸福。安全是生命健康的保障，是家庭幸福的保障，是企业飞黄腾达的保障。让我们

第2篇：安全发展预防为主范文

每年都有溺水事故的发生，学校应该加强学生的防溺水意识。勤学考试网小编为大家准备了中小学生防溺水工作方案范文参考，欢迎阅读！

中小学生防溺水工作方案范文参考一

生命只有一次，一次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。现在正值天气转热时期，一些孩子会禁不住酷热而偷偷瞒着家长和老师下水游泳，这是极其危险的。为了确保少先队员的生命安全，严防因游泳、嬉水带来安全事故的发生，我们开展了一系列安全教育活动。

一、提高认识，精心安排

认真学习教育主管部门关于预防少先队员溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成孩子非正常死亡的严峻形势，认识扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。组织落实会议精神，认真分析过去少先队员溺水事故发生的原因，总结学校长期开展预防溺水工作的有效经验，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案。

二、完成工作

1、积极组织全校师生登录“济宁市安全教育平台”，并会同教师、家长与少先队员共同学习“2021年平安暑假防溺水专题教育”栏目。截止到x月x日，全校完成率在70%以上，在全高新区排名第七，对于我们这所处于城郊结合部的小学校来讲，我感觉已经很不错了。

2、暑假之前积极开展以围绕“杜绝溺水事故”为主题的预防溺水教育班会活动，教育少先队员不准在无家长等大人的带领下私自下水游泳，不准去水库、方塘等无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳。

3、认真做好节假日、暑假放假期间安全的教育与管理，积极争取少先队员家长与社会力量的支持和配合，严防少先队员溺水、交通伤亡事故的发生。

4、通过讲故事的形式，传授孩子一些自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知识，提高自防自救能力。

5、加强与家长的联系，通过发《致家长的一封信》形式，密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，做到家校齐抓共管，联防联动，严防少先队员溺水事故的发生。

虽然天气渐渐转凉，但防溺水安全工作还将坚持不懈地抓下去。我们还应该始终保持高度警惕，把少先队员安全工作再推向一个新的台阶。

中小学生防溺水工作方案范文参考二

为进一步强化学校防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强中学生的安全意识，限度防止溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，现制定我校预防学生溺水工作实施方案：

一、指导思想和工作目标

1.指导思想：认真落实《当地教育部门防溺水通知、文件》文件“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识，充分认识预防学生溺水工作的重要性，扎实有效开展预防学生溺水工作，促进（当地）教育事业平安、和谐发展。

2.工作目标：坚决杜绝预防学校学生溺水责任事故的发生，确保广大学生生命安全。

二、加强组织领导，高度重视

成立预防学生溺水工作领导小组：

组长：校长。

副组长：副校长安全主任。

成员：各部门主任各班主任。

领导小组工作职责：

通过学习贯彻上级文件精神，提高认识，从保安全、保稳定、保发展的大局出发，狠抓学校防溺水的教育管理工作，要认真分析学校教育管理的现状以及中学生溺水事故的发生特点，结合学校实际，采取各种有效措施，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，切实增强中学生安全意识和自我保护能力。

三、工作措施

（一）切实加强防溺水安全常识教育，提高学生的防范意识

1、强化教育，注重实效。

1）在5月份召开一场以预防学生溺水事故教育为内容大会，学校校长作报告。

2）各班级开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会活动，加强学生对溺水事故的认识。

3）学校上课期间，持续开展以预防学生溺水为主题的活动，提高学生认知度和参与率。

4）开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的黑板报评比活动。

5）在学校校门显著位置张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传标语。

6）向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“四不一会”教育，教育学生不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍，学会正确的自救、互救方法。并要求学生会背。通过多种形式的宣传教育，广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度，坚持堵疏结合，让预防溺水事故成为学生的自觉行动。

2、发挥课堂教育作用。

各班教师在学生周一到校后及周五放学前，都要对学生进行安全防溺水的教育。时时提醒学生安全，时时提醒学生防溺水，并做好记录。学校要将教师对学生的防溺水安全教育纳入教师的教学检查工作之中。

3、把握好重点教育宣传对象。

特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育，充分调动班主任等力量，对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动，认真做好谈话记录，坚持普遍教育和重点教育相结合。

（二）排查隐患，落实整改

学校安全领导小组要对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排查，在校园周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施，切实消除校园周边安全隐患。要加强与乡镇政府和有关职能部门的沟通、协调，加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志，落实管理职责，切实承担起安全责任。

（三）严格管理，严明纪律

学校加强重点时段的管理，特别是要切实做好课间监管，健全和强化课间教师值班巡查制度，不让学生私自外出；加强在校学生的日常管理，严明纪律，不准学生在无成人带领下私自下水游泳，不准学生擅自与同学结伴游泳，不准学生到无安全保障的水域游泳，不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。

（四）家校联防，确保平安

学校加强与家长的联系，充分利用夏季安全告知书、致家长一封信等形式，进一步密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，做到家校齐抓共管，联防联动。学校与学生家长（监护人）签订预防学生溺水安全承诺书，预防学生溺水安全承诺书，签订好后学校保留存档。

（五）落实责任，严格考核

学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到学校各班主任等有关人员，要明确责任分工，有任务要求，有考核手段，与教职工年终绩效等挂钩。

四、工作要求

1.加强领导，周密部署：

对预防溺水工作学校高度重视，建立由校长任组长的防溺水工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，制定学校《预防学生溺水工作方案》。

2.收集资料，规范档案：

加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料，妥善保存。

3.加强过程管理，严格奖惩：

积极作好防溺水工作，对工作中出现的漏洞和缺陷进行及时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告，造成学生人身伤害的，将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任，并纳入年终绩效考核，学校对预防学生溺水活动开展情况及时总结。

中小学生防溺水工作方案范文参考三

按照上级有关文件指示精神，我校集中开展了预防溺水教育活动，进一步增强了全校师生的安全意识。

几年来学生溺水死亡，已成为全国中小学生、幼儿非正常死亡的头号杀手。生命只有一次，—次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。现在正值天气转热时期，—些学生会禁不住酷热而偷偷瞒着老师和家长下水游泳，这是极其危险的。为确保学生生命安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，加大学校安全管理工作，完善各项措施。利用防溺水安全活动月，开展一系列安全教育活动，确保学生生命安全。

二、组织机构

成立学校校防汛、防溺水工作领导小组。

组长：xx。

副组长：xxx。

成员：各班班主任和全体教职工。

三、工作目标

以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

四、主要任务

各班要开展以围绕“杜绝溺水事故”为主题的预防溺水教育活动，要以学校周边的水域为重点，切实做好以下几项工作：

（一）加强领导，把各项安全措施落到实处。全体教职工要切实提高对做好防溺水事故重要性的认识，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题。要成立相应的防范小组，制定工作方案，签订安全责任状，明确具体工作责任。对因老师不重视，工作措施落实不到位而发生事故的，要追究其责任。

（二）突出重点，开展以“杜绝溺水事故”为主的各类安全隐患专项治理活动。各班要认真开展对学生安全教育活动，消除各种隐患，以防溺水、防火、防电等一系列事故为主题。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除班内或活动区域安全隐患和不安全因素。重点开展好以下“三个一”活动：

（1）召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会。

（2）出一期防溺水的黑板报或宣传橱窗。

（3）发放《致学生家长的一封信》。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除班内或活动区域安全隐患和不安全因素。

（三）完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。各班要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。

1.认真落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。

2.认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水、交通伤亡事故的发生。同时，要认真落实节假日期间的值班制度。

3.要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学须从沟边、河塘经过的学生，加强教育，提高自我保护能力。

4.要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

第3篇：安全发展预防为主范文

由于传统观念认为伤害是偶然发生的、不可避免的意外“事故”，故长期以来其严重性未被充分认识。国内外专家的多年研究结果和实践经验已经表明伤害和其他疾病一样是可以被认识、预防和控制的。

1我国伤害预防与控制工作取得的成绩

我国伤害研究始于20世纪80年代，安徽医学大学吴系科教授和同济医科大学刘筱娴教授首开我国伤害研究的先河，开展了交通事故的流行病学研究，之后暨南大学、第三军医大学等多家科研院校投入伤害流行病学与预防控制研究。暨南大学王声湧教授是中国伤害预防控制的倡导者和学科带头人，1987年率先阐述了中国道路交通伤害发生的特点与规律，2008年在《柳叶刀》杂志“中国伤害相关的死亡状况———一个尚未被充分认识的公共卫生问题”，并且出版了我国第一部关于伤害的专著《伤害预防与控制》和《伤害流行病学》，开创我国第一个应急医学专业和应急医学研究所[3]。国家根据其科研成果，采纳了他关于将伤害纳入疾病控制工作的建议，2002年中国原卫生部明确地将伤害作为疾病控制工作内容之一。在众多有识之士的努力下，1997年我国出版了第一部《交通医学》，1998年《伤害预防与控制简报》在珠海问世，1999年我国第一个“伤害预防与控制研究中心”在汕头大学医学院成立，同年举办了第一届全国伤害预防与控制学术会议，至今已举办了七届全国伤害预防与控制学术会议和三十余届伤害专科学术会议；在此期间全国和各省市举办了二百多次伤害控制培训班培训班，为国家培养数千名伤害防治专业人才。中华预防医学会伤害预防与控制分会于2005年在北京成立，下设6个伤害专科委员会。目前，伤害研究和预防控制工作如雨后春笋在全国各地开展，相继出版了大量学术专著、研究论文和科学普及读物，繁荣了伤害研究的学术氛围，为伤害预防与控制策略的制定和防控措施的实施奠定了坚实基础，主要表现在以下几方面。

1.1促使伤害预防与控制由专家行为向政府行为转变

随着伤害研究的深入，伤害研究中心和学术会议分别向国务院和卫生部门提交《把伤害纳入国家疾病控制工作的倡议书》等7个报告，引起国家政府的高度重视，促使伤害预防与控制由专家行为向政府行为转变。预防与控制伤害的政府部门主要涉及卫生、公安、教育、交通等多个部门，各级政府部门在制定一些相关的政策、法律、法规时都将生产安全、道路交通安全、预防故意伤害等方面考虑进去，例如1991年国家颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》、2003年国家颁布《中华人民共和国道路交通安全法》(2007年与2011年两次修订)、2010年将醉酒驾车、飙车等危险驾驶行为入刑、2015年国家颁布《中华人民共和国反家庭暴力法》等。这些法律法规的贯彻实施在减少伤害的发生、降低伤害的严重程度及经济损失等方面起到积极作用。

1.2多部门合作，建设综合性系统防范体系

快速推广和有效普及伤害预防控制策略，不仅需要广大群众的自觉行动和参与，更需要政府各个部门的支持和密切协作。伤害预防工作必须与创建卫生城市、安全社区、平安工程等项目相结合，把具体的伤害防治措施落在实处。伤害预防与医疗急救、社区卫生服务等结合，形成伤害防治网络，例如2002年和2003年卫生部门联合劳动保障部、国家安全监管局等九部门组织开展“乡镇企业、个体工商户职业病危害专项整治工作”，并在此基础上加强日常监督管理；又如“120”“119”“122”“110”的应急联动制度在处置突发公共卫生事件(抢救危、急、重病人和灾害事故的救援等)中发挥的重要作用；2010年苏州开展了中国道路安全项目，积极探索卫生、公安、交通、宣传等多部门合作的道路交通伤害综合干预模式，自试点以来，2011-2014年苏州的机动车辆数量增加，但是道路交通伤害却呈下降趋势，万车死亡率由2011年的5.38降至2014年的3.59[4]。可见通过以评估证据为导向，以强化执法、社会营销、立法促进相结合的综合策略为应对，以能力建设为保障的综合模式既有效又实用。

1.3全国伤害监测体系日趋完善

伤害基础性信息是伤害预防与控制的基础，通过持续、系统地收集、分析、解释和伤害相关的信息，能够实现对伤害流行情况和疾病负担详细和全面的描述，从而为制定伤害干预措施，评价干预效果，制定伤害预防与控制策略，合理配置卫生资源提供可靠的依据。中国疾病预防控制中心于2003-2005年在11个省/市近70家医院开展了全国伤害监测试点工作。2006年1月1日正式启动全国伤害监测系统，覆盖全国31个省/自治区/直辖市和5个计划单列市，共有43个监测点(区/县)129家医院。2007年国家质检总局缺陷产品管理中心联合中国疾病预防控制中心建立了国家产品伤害信息监测系统，产品伤害监测范围覆盖全国18个监测地区54家医院[5]。

伤害监测系统的信息收集方式和数据质量也在不断完善之中。全国伤害监测年报卡量由2006年的34.5万条上升到2010年62万条，且伤害监测病例各特征稳定，反映了该系统在各级疾病预防控制部门和监测点医院的共同努力下，实现了均衡完善的过程。此外，全国伤害专项人群调查、伤害相关行为危险因素研究等相关信息收集工作也在不断发展，为伤害预防优先领域的确定、伤害相关危险因素的发现、伤害干预方法的选择以及伤害预防策略的制定与发展提供了重要的证据，在全国伤害预防控制工作中发挥着不可替代的作用。

1.4积极开展以社区为基础的伤害干预

创建安全社区的目的就是要最大程度降低各类伤害，保障居民健康生活和工作。国内外研究显示3年左右的“安全社区”建设使伤害事故发生率降低30%，成本效益分析表明，安全社区伤害预防项目可以用较少的经济投入可获得l0倍以上效益。因此，创建安全社区是伤害控制的必由之路[6]。

安全社区没有标准的结构模式，我国的安全社区管理模式主要是由政府指导的，安监部门牵头的多元联合共建模式[7]。2002年山东省济南市槐荫区青年公园街道创建安全社区示范点，经过4年的创建活动和WHO现场评估，于2006年被授予“安全社区”称号，成为我国内地的第一个安全社区。据统计，我国已建成安全社区289个，其中有46个安全社区被吸纳为国际安全社区网络成员。这些安全社区以“人防、物防、技防”建设为重点，有力地推动了社区安全体系的建设，有效地提升了社区事故伤害的预防能力。

除了引进“安全社区”这样国外成功运行的伤害预防模式以外，我们也在积极探索适合我国国情的伤害预防策略与模式。中国疾病预防控制中心先后于2006年和2013年在全国组织开展了两轮为期3年的全国伤害干预试点工作。试点针对道路交通伤害、老年跌倒、儿童溺水、动物咬伤等不同伤害类型、不同人群和不同地区的伤害预防策略进行了探索性研究。如2007年的江西儿童伤害干预项目试点[8]，为消除儿童安全隐患，因地制宜对项目实施地的环境进行改造，如进行水井加盖、家庭安装栅栏门、各村池塘围起木桩护栏，对积水坑实施填埋等。教育家长查找并消除家庭溺水危险因素，以及农忙时节推迟幼儿园放学时间、组织老年志愿者在池塘周围巡逻等策略措施。儿童非致死性伤害发生率由干预前的21.6%下降到干预后的9.58%。又如自2004年起，在上海市长宁区开始的老年人跌倒综合干预项目[9]。该项目以社区为主体，以在社区生活的老年人群为干预对象，形成一个以疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、街道办事处、物业管理服务公司、志愿者等多部门组成的老年人跌倒社区综合干预网络。通过居家环境、小区环境改善，提升老年人平衡能力，分别从日常生活中的衣、食、住、行、运动、用药、心理、跌倒的急救等方面，对老年人及其家属进行群体和个体的健康干预。经过18个月的干预，干预组老人跌倒发生率为7.19%，明显低于对照组的17.86%。可见对高危人群、高危环境和弱势群体开展伤害预防项目，针对性强且效果明显。

2我国伤害预防与控制工作中存在的问题

经历30年的探索和奋斗，尽管我国伤害研究取得了丰硕的成果，由于起步较晚，我国的伤害预防控制工作仍处于初级阶段，与伤害防治需求还有一定的差距，有些问题亟待改进。

2.1强化卫生部门在伤害预防与控制工作中的作用

2007年原卫生部公布了我国伤害预防报告，明确将伤害防控纳入疾病预防规划和重大疾病防治范畴，作为促进妇女儿童、社区、农村人口健康的内容之一。但是在2013年卫生部与人口计划生育委员会合并组建国家卫生和计划生育委员会时，伤害防控却不在国家卫生和计划生育委员会的主要职责范畴之内。坦率地说，这将对我国伤害的防控工作造成不小的负面影响。由于伤害的防控涉及多个系统和部门，我国政府并未明确指定伤害防治的牵头单位，必然造成部门之间权责不清的情况。虽然不是责任的唯一承担者，但以维护健康为己任的卫生计生部门应在伤害防控体系中扮演重要角色，发挥重要作用，积极开展伤害防控项目，积极参与和推动安全法规和政策的制定[10]。

2.2加强伤害预防与控制机构与伤害防控专业队伍的建设，加大经费投入

目前，国内多数省、市疾病预防控制中心均未设立伤害预防控制部门。总的来说，全国各省市用于伤害预防与控制工作的经费投入均较少，且东西部相差悬殊。专业队伍的匮乏和经费不足严重制约了我国伤害防控工作的发展。因此加强专业队伍的培养尤为重要，在全国卫生系统范围内增设伤害预防控制专业机构，鼓励在职人员进修伤害相关课程或参加相关培训，提高其专业水平，同时不同地区根据具体情况加大伤害研究的经费投入。

2.3加强合作交流，拓展伤害预防与控制工作的活动空间

目前就全国范围而言，伤害仍然是一个重要的但尚未被充分认识的公共卫生问题，有的地方对伤害的防治并不重视。有效地遏制伤害的发生不能只凭卫生计生部门一家之力，必须动员全社会参与，加强与其他政府部门、非政府组织和公益组织的合作，在合作中也要明确各部门在伤害防控工作中的定位与职责。例如，伤害监测系统提供的数据是开展伤害预防与控制工作的科学依据，通过定期向公众公布伤害数据，与教育和公安等部门实现数据共享，可以为地方政府开展伤害预防与控制工作提供更大的空间。但是据对43个伤害监测点的调查显示，有27.9%(12个)的监测点未利用伤害监测数据过报告，有7.0%(3个)的监测点从未利用伤害监测数据；与其他部门实现数据共享的监测点仅占30.2%(13个)[11]。另外，伤害预防与控制工作所取得的成绩与伤害研究的进展密不可分，多学科协作已成必然趋势，鼓励高校、医疗机构的伤害研究与实践有机结合，共同促进伤害研究向纵深发展。

3我国伤害预防与控制工作的展望

展望未来，我国伤害预防与控制形势依然十分严峻，防控能力与服务水平尚不能满足实际需求。专家和学者对此提出了很多具有前瞻性的建议[12]，综合起来，未来5~10年内伤害预防与控制工作目标和重点任务主要包括以下几点：

3.1贯彻“预防为主”方针

具体的伤害预防策略可以分为被动干预与主动干预两个方面。由于个人的认知和行为习惯在短期内较难改变，通过宣传教育方式(主动干预)来提高人们的安全意识和改变不良行为的效果往往不尽人意。随着我国经济水平的改善，可以通过工程技术手段改善环境条件来减少伤害的发生(被动干预)，为人们营造一个安全的生活环境和秩序，将伤害干预的重点由主动干预转向被动干预。

3.2伤害研究应该涵盖暴力预防、非故意伤害预防和对突发事件的反应三项内容

暴力威胁着人们的生命、健康和安全，是公共卫生的首要问题，尤其在我国有“家丑不外扬”的传统，故家庭暴力更是鲜为人知。很多人对暴力、虐待及忽视等知之甚少，存在认知误区，同时缺乏可操作性的暴力界定标准。因此，我们需要通过流行病学研究进行有关暴力的资料收集、监测和分析评价，为政府制定暴力预防控制策略提供依据。

3.3发展紧急医学救援

近些年发生的天灾人祸，如汶川大地震和天津滨海爆炸等事件造成群死群伤提醒人们要把紧急医学救援作为伤害控制必须关注的工作。几乎所有的突发事件都离不开紧急医学救援，这就要求临床急救与公共卫生的伤害防控有效结合从而减少伤亡，做到“三分治疗、七分预防”，“三分救援、七分自救”，“三分战时、七分平时”。

4结语

第4篇：安全发展预防为主范文

【关键词】安全文化；安全发展；与时俱进；预防；责任

一、概述

1.1 企业安全文化与安全发展与时俱进的意义

安全文化是预防企业事故的基础性工程，也是企业文化建设的重要内容。2002年我国第一部《安全生产法》出台，标志着我国安全生产工作新开端。2011年7月国务院第165次常务会议“加快修订安全生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度。”

安全发展理念的确立，标志着我国安全生产工作确立了科学的指导原则。安全发展是科学发展观的重要组成部分，体现了我国政府以人为本、执政为民的崇高理念，为加强安全生产工作提供了坚实的思想基础。

国务院“两个重要文件”的实施，标志着我国安全生产工作进入了新阶段。国务院2010年23号文件：制度创新性、强化规范性、法规制约性。国务院2011年40号文件：政策指导性、统一协调性、战略推进性。国务院《决定》所提出的“三个阶段”目标中的至2010年的“第二阶段”目标圆满实现，标志着第三阶段任务的新开始，40号文件是其任务遵循。

安全文化与安全发展工作不断紧跟国家政策法规进入新开端，紧随安全监管机构步入新突破，紧随安全发展提出新理念，紧随“两个重要文件”步入新阶段；处处体现着安全文化与安全发展与时俱进的重要性。

1.2 安全文化与安全发展的背景

安全发展概念产生于2005年，理论形成于2006年，通过5年实践于2011年上升为战略，首次出现于国务院40号文件，再次强调于2012年“两会”。

党的十政治报告中指出：要加强公共安全体系和企业安全生产基础建设。这是党中央按照科学发展观，针对国情、国民安全需求、经济发展中的安全保障向全党全国提出的带有战略战术性要求，是今后数个五年计划内安全生产工作的指南。

安全是发展的前提、基础和保障。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先安全发展，执政为民首先保证人民群众的生命安全。

以到2020年实现根本好转、达到或超过中等发达国家水平为阶段性目标。安全发展是一个长期行为和目标要求。统筹兼顾，协调发展；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理。

目前，安全生产状况总体稳定、持续好转，但形势仍然严峻，在一些行地区和行业甚至恶化。不久前，连续发生“5.31”、“6. 2”、“6.3”三起重大事故。5月31日，中储粮林甸直属库因为配电箱短路打火引发火灾，造成了很大损失。6月2日，中石油大连石化公司发生油渣罐爆炸事故，造成2人失踪，2人重伤。6月3日，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生重大火灾事故，已致120人遇难，70人受伤。这几起事故给人民群众生命和财产安全造成了巨大损失，令人震惊、触目惊心，再次敲响了安全生产工作警钟。

二、安全文化与安全发展分析

安全文化与安全发展工作状况

目前，我们企业的安全文化与安全发展工作形势总体是平稳的。

责任落实，齐抓共管的工作格局进一步巩固；

素质提高，安全培训工作进一步深入；

隐患治理，安全环境进一步改善；

监督检查，违章行为进一步遏制；

体系建设，安全管理基础进一步夯实。

三、安全文化与安全发展与时俱进战略

安全文化与安全发展与时俱进，我们的企业也履职尽责、监管到位，强调落实监管责任，但这不代表我们没有问题，不存在安全隐患。安全生产是民生之重，必须高度重视。一定要从讲工作大局的高度，把人的生命安全放在最高位置，毫不放松，确保万无一失。有这一理念做武器，我们才能真正与时俱进，超越事后、被动的传统；进入事故管理超前、系统的事故预防型管理阶段。

抓安全生产，不能等到发生事故后再去排查整顿，要用严格手段抓源头、灭隐患，延长安全生产周期，降低事故性质，减少事故损失。

安全事故可以预防，还是以“预防为主”。

3.1 安全第一，预防为主

事故预防让我想到了“曲突徙薪”的故事。“曲突徙薪”故事是这样描写的：一天，淳于髡来到邻居家，见其厨房灶口突出，柴禾紧贴灶口堆放，便说这将引起火灾，并就如何改灶，如何堆放柴禾提出建议。但这位邻居却将此忠言当做了耳旁风。不久，果然导致了一场大火，多亏众邻里相助才将大火扑灭。然而，在感谢众救火者的宴席上，唯独没有请淳于髡。这位邻居的逻辑似乎是，事发后帮忙的人才是恩人，而事前发出警告的人算不上恩人。在预防事故的问题上，许多人至今还是这种“亡羊补牢”的思路。“曲突徙薪”，意即事先采取措施，防患于未然。应该说，上述故事中灶家的火灾，完全能够避免，因为即便灶家对隐患缺乏基本的防范常识，在淳于髡告知后也应当有所警惕。但是火灾还是发生了。如果灶家听了淳于髡的劝告，很可能避免火灾，也用不着众人相救了。这里，谁的功劳大是一目了然的。

对于安全事故的预防，两千年前的荀子就说过：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，友而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。对安全的预防，荀子说了三种办法，第一种办法是在事情没有发生之前就预设警戒，防患于未然，这叫预防；第二种办法是在事情或者征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防微杜渐，防止事态扩大，这叫补救；第三种办法是在事情发生后再行责罚教育，这叫惩戒。荀子列出了三种方法后认为，预防为上策，补救是中策，惩戒是下策。

所有事故都可以预防。这就是新安全观与时俱进最重要的内容。有了这一理念做武器，我们才能超越事后、被动的传统；进入事故管理超前、系统的事故预防型管理阶段，才能不断转变我们的安全思维方式。

关爱

全面培训，坚持文化引领。大力宣扬安全文化与安全素养，倡导安全文化理念；通过理念文化、亲情文化、行为文化等各类方式对全员安全行为进行指导、约束和规范。

负责

我们强调落实监管责任，不能搞一般性的号召、应付了事的动员，更不能大而化之、浮皮潦草，【2】要明确检查目的，合理掌握节奏，根据比例分配检查方向，紧抓、严管、细查，履职尽责，确保监管责任的落实到位。

保护

1、加强安全保障能力建设

2、持续加大安全生产投入

3、充分发挥科技支撑作用

4、建设更加高效的应急救援体系

1）加强预案管理和应急演练

2）预案体系

3）应急演练。发现、修正、实战总结

4）干部带班。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人

结论

安全发展是企业安全文化建设的核心理念：

1、是科学发展观的重要组成部分

2、是可持续发展的重要支撑

3、是个人、家庭幸福的基石

第5篇：安全发展预防为主范文

同志们：

在汛期来临之际，市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是：认真贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结2008年全市防汛抗旱工作，分析面临形势，签订防汛抗旱目标责任书，安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府对这次会议十分重视，市防汛抗旱指挥部指

挥、副市长王栓虎亲自出席会议，并将作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做简要总结，并就做好今年防汛抗旱工作讲几点意见。

一、2008年的防汛抗旱工作

面对严峻的防汛抗旱形势，在市委、市政府的坚强领导下，市防指和各县区防汛抗旱指挥部以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保粮食丰收、保供水安全和保经济增长为己任，扎实准备，共克时艰，超前应对，全力防抗，有效化解了低温雨雪冰冻灾害影响，成功排除了震损水库和堤防险情，全力战胜了洪涝及严重的干旱灾害，统筹推进了防洪抗旱工程和非工程设施建设，最大程度减轻了洪涝干旱灾害损失。主要体现在以下几个方面：

(一)领导重视。市委唐俊昌书记在抗震救灾的繁忙时期，专门抽出时间，带领市水利局、市防汛办及有关县区和部门领导，深入冯家山水库、宝鸡峡引渭工程等重要水利设施现场，检查了解地震影响和安全度汛情况，对防汛安全提出了具体要求。市长戴征社专题听取防汛工作汇报，深入金陵河牛寺庙堤防现场办公，制定防洪工程建设方案，解决市区洪水威胁问题。王拴虎副市长在汛前和汛期，多次检查冯家山水库、石头河水库、市区渭河段及全市重点部位的备汛情况。市防汛抗旱指挥部和县区领导把防汛工作作为本职工作的首要任务，积极为项目建设解决资金困难，保证了全市防汛工作顺利进行。

（三）修订预案。根据极端灾害天气增多的形势，以及全市经济社会发展对防汛抗旱工作提出的新要求新任务，我们结合实际，全面完善修订了江河、城镇、水库度汛预案，特别加大了对暴雨高值高发区的山洪灾害预案的编制工作力度，使其更加符合实际。并经过专家审查把关，提交上级审批后执行，为抗洪抢险打下了基础。

加固堤防33公里，为全市河流安全度汛提供了重要保障。

这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府的高度重视和有力领导，得益于县区党委、政府和各级防汛抗旱指挥部的充分准备和科学指挥，得益于各级水利部门、防汛抗旱工作部门干部职工的尽职尽责和无私奉献，得益于各有关部门的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程体系的不断完善和非工程措施的有效运用。在此，我代表市防指和市水利局，向奋战在防汛抗旱一线的同志们表示诚挚的慰问！向大力支持防汛抗旱工作的各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：一是防洪工程设施建设投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御体系不健全。小河流、小水库大多未经系统治理，抗洪能力不高，遭遇持续性降雨和高强度暴雨易发生险情，抗洪抢险工作难度较大。二是一些地方对防御突发性高强度暴雨洪水思想准备不充分，超前防范和紧急处置措施不够有力，防汛应急避险、保人员生命安全能力亟待增强。三是受地震影响，防汛抗旱设施损毁严重，防汛抗旱监测预警设施建设滞后，防大汛抗大旱保障安全能力不强。四是乡镇村组防汛机构不健全，防汛机构经费投入不足，防办能力建设滞后，防汛应急管理能力有待进一步加强。以上这些问题，必须引起各级的高度重视和警惕，在今后工作中认真加以研究解决。

二、以科学发展观为统领，创新防汛抗旱工作方略

防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展，事关社会安定与和谐。在全面建设小康社会、加快建设和谐奋进新宝鸡，搞好防汛抗旱工作面临着难得的发展机遇。一是各级高度重视防汛抗旱工作，党的十七届三中全会把加强大江大河大湖治理、病险水库除险加固、防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设放在了突出位置，省委十一届三次全会要求加快渭河流域综合治理等防洪工程建设。应对国际金融危机采取的一系列扩大内需保持经济平稳较快增长措施，为加快洪涝干旱灾害综合防御体系建设，提供了新的机遇。二是深入学习实践科学发展观，进一步理清了防汛抗旱工作发展思路。今年全省防汛抗旱工作会议提出的新要求，为加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系指明了方向。三是近年来全市防汛抗旱组织体系逐步健全，防汛抗洪工程设施有了长足发展，非工程建设成效显著，对防汛抗旱的规律认识日益深化，应对洪旱灾害的经验不断丰富，为防汛抗旱新发展奠定了基础。我们要从全局和战略的高度，深刻认识当前防汛抗旱工作面临的新形势，认真研究防汛抗旱工作中存在的新困难和新问题，全面把握经济社会全面发展对防汛抗旱工作提出的更高要求，进一步增强责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，不断创新防汛抗旱工作思路，努力开创防汛抗旱工作新局面。

（一）把以人为本理念贯穿防汛抗旱工作始终。以人为本是科学发展观的核心理念。防汛抗旱工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我们要以对人民群众高度负责的态度，将以人为本理念贯穿于防汛抗旱工作全过程。在预案制订中，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，针对不同洪水和干旱情况，制订、落实各种工程和非工程措施，努力把灾害损失减少到最低程度。在防洪调度中，要以人民群众生命安全作为调度工作的最高原则，防洪抢险时坚持先保生命、后救财产，及时预警预报信息，提前转移危险地区群众，快速解救被洪水围困人员，确保人民群众生命安全。在抗洪救灾中，要妥善做好受灾群众安置、生活保障、卫生防疫和物资供应工作，确保受灾群众的基本需要。在抗旱救灾中，要始终把保障城乡居民饮水安全放在首位，确保群众供水安全。

（二）把强化工程体系建设当作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程体系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要紧紧抓住扩大内需增加水利投资的重要机遇，统筹兼顾，科学规划，增加投入，大力推进防汛抗旱工程体系建设，努力提高我市防御水旱灾害综合能力。一要持续加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和县城堤防巩固达标建设及河道治理，如期完成中小型重点病险水库除险加固任务。二要加快推进中小河流、中小水库治理，抓紧实施全市小型水库除险加固、中小河流治理规划项目建设，尽快提高小型水库、中小河流的防洪标准和抗洪能力。三是努力提高山洪灾害防御能力，抓紧实施山洪灾害防治规划，在启动重点县区山洪灾害防治试点基础上，结合国家强农惠农政策机遇，进一步拓展山洪灾害防治范围。四要有效增强城乡抗旱保障能力，深入细致做好抗旱规划编制，科学绸缪抗旱减灾手段，大力加强抗旱应急水源建设，健全完善抗旱调度决策体系，适应新形势下主动、科学、全面抗旱的需求。

（三）把科学防控当作防汛抗旱的关键举措。多年的防汛抗旱工作实践证明，预案、预报、预警的好坏，直接关系到防汛抗旱工作成效。在预案方面，各县区要在不断完善现有预案编制的基础上，特别要注意抓好街道社区、乡镇、村组等基层单位防汛抗旱预案的编制，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系；要不断加强防汛抗旱预案的动态管理，加强预案演练、评估工作，及时修订、完善预案，提高预案的针对性和可操作性；要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据。在预报方面，要充分利用先进的科学技术，加强雷达等应用系统建设，加强对中短期天气、水雨情预测预报工作、特别要加强极端灾害性降雨监测手段，提高汛旱情预报的精确度和预见期。在预警方面，要大力加强预警体系建设，特别是城市、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。要重视旱情监测系统建设，尽快建立覆盖所有县区的旱情监测预警站点，为旱情分析评估和抗旱决策提供现代化支持平台。

三、明确目标，强化措施、全力做好今年防汛抗旱工作

2009年是全面实施“十一五”规划的关键年，也是抢抓扩大内需机遇加快水利基础设施建设的攻坚年。做好今年防汛抗旱工作，对于保障全市经济平稳较快发展，维护社会稳定，促进农业稳定发展和农民持续增收，具有十分重要意义。据气象、水文部门预测，2009年前期气候异常，后期变化具有不确定性，自然灾害偏重发生的可能性较大，防汛抗旱形势不容乐观。全市各级要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，抓住扩大内需历史机遇，加快防汛抗旱基础工程建设，强化防汛抗旱应急管理，提高防御洪涝干旱灾害综合能力，为确保人民生命安全、维护社会和谐稳定提供有力保障。主要目标任务是：在防汛方面，确保在设防标准内全市主要江河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市和重要设施不受淹、山洪灾害不死人；在发生超标准洪水时，全力组织抢险避灾，千方百计确保江河沿岸、水库下游、城镇受淹区人员安全，尽全力保证江河堤防、大坝和重要设施安全，尽最大限度减少山洪灾害人员伤亡。在抗旱方面，要确保在重旱、大旱季节城乡居民生活用水安全，努力满足生产和生态用水需求，尽可能减少干旱灾害损失。重点要抓好以下几方面工作：

第一、全面安排部署，切实落实防汛责任制。防汛抗旱责任制是保障防洪安全的重要手段。各县区要全面安排部署防汛抗旱工作，认真落实行政首长负责制，实行各级政府主要领导对辖区防汛工作全面负责制度，采取得力有效措施将分级分部门防汛行政责任层层落实到人。要逐个落实包河段、包水库、包危重滑坡的防汛包干责任制，由分包责任人对所包区域防汛全过程负责。要切实落实防御超标准洪水的组织指挥责任制，从人员安全撤离、巡堤抢险、物料供应、安全保卫、新闻宣传、救灾安置等方面落实相应的组织指挥机构，明确各个指挥机构的工作程序和指挥调度责任，确保各项工作协调开展。对各项防汛责任制都要现场认领，张榜公布，对落实的责任人员要分级进行必要的技术培训，提高履行防汛职责的能力。要建立严密细致的责任制考评办法，对防汛责任人履行防汛职责情况进行全过程监督，对工作不力或严重工作失误造成重大防汛安全事故的，要按照陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法严肃追究。

第二、搞好防汛安全检查，认真修编防洪预案。各县区、各部门要抓紧组织力量，由主要领导带队，对本县区、本部门的防汛工作进行一次全面细致检查。检查要立足于发现问题，解决问题，实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题逐一登记，落实整改责任和措施，定期回访复查，确保整改措施落实。这里要特别强调以下加强河道管理搞好禁采期禁采工作，各县区河道管理部门要认真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前对所有河道“三乱”现象及影响行洪畅通的问题彻底清查和整顿，要坚决查处和纠正在堤防乱挖、乱种、乱开拉沙口子，河道内近堤采砂、抽砂，乱倒垃圾、废料和乱建等违法行为，依法清除了阻水建筑和碍洪垃圾，要严格执行河道采砂管理办法，6月1日至9月30日期间，禁止任何单位和个人在禁采区进行河道采砂活动，各级防汛和河道管理部门要进行定期和不定期检查，及时有效打击非法采砂行为，确保江河行洪安全。要高度重视预案修编工作，在重点做好主要江河、重要城镇防洪预案修编的同时，突出抓好防御山洪灾害预案编制，所有山洪灾害易发区的乡（镇）、村（组）今年都要编制山洪灾害防御预案，尤其对涉及山洪、滑坡、泥石流危险区和病险水库下游村镇的防洪预案，更要细心编制落实，切实提高预案的可操作性。要强化预案的权威性，各级政府要按照分级责任对防洪预案进行审批，印发各级各部门严格执行。

第三、加快防洪工程建设，强化监测预警手段。一要加快重点防洪工程建设。沿渭各县区、各有关单位要按照省政府颁布的渭河流域治理五年规划，集中力量搞好渭河中游防洪工程建设，抓好渭河干堤绿化林带绿化工程管护。对2008年第四季度新增项目，还有遗留工程的要赶5月底前全部验收完毕。对已经安排的建设项目，要千方百计加快建设进度，务必在汛前完成年度计划确定的建设任务。二要加快度汛应急工程建设修复。各县区对影响今年安全度汛的险工险段，要多方筹措资金开展修复，采取多种措施限期抢修加固，5月底前完成去年安排的27座震损水库应急扫尾总结，大汛前完成各类险工险段修复任务。陈仓区的范家河、同峪河、落花沟、五味峡、麻窝五座震损除险加固水库要尽快开工建设，主汛前要完成影响安全度汛的泄洪放水设施修复，要确保今年安全度汛。三要加快监测预警设施建设。继续实施工程带水文、带信息化建设战略，依托江河防洪、病险水库治理等项目，加强测报设备升级换代，提高水文测报预报水平，真正做到“测得到，报得出，测得准确，报得及时”，为防汛科学决策提供有力支撑。进一步加快防汛预警设施建设，各有关县区要尽快启动县区防汛可视会商系统建设、市汛情监测系统也要尽快启运建设。各县区要加快完善县、乡、村、组、户防汛信息预警体系。要以强化乡、村、组信息传递能力为重点，认真落实偏远山区非常规的预警手段，保证汛情预警信息和防汛指令能及时传达到千家万户。

第四、储足备全防汛物料，夯实防汛抢险队伍。要按照《陕西省防汛物资储备与管理办法》的标准，足额、足品种备齐防汛物料。要落实防汛物料的运送方式和责任，确保防汛物料能快速运送到位。要切实落实巡查险队伍，从防御大洪水、长历时洪水的需要出发，建立严密的巡堤查险组织，明确落实每一个单位，每一个村组户巡堤查险的责任与任务，确保查险人员和查险工作落实。要有计划、有组织地开展巡堤查险技术培训，规范查险方法和报险工作，使巡堤查险真正发挥应有作用。要建立严格的巡堤查险奖惩制度，建立必要的巡堤查险补偿机制，调动查险人员的积极性，使查险工作真正有效落实。要加强抢险队伍的落实，抓紧组建、完善群众性抢险队伍，进一步加强军民联防抗洪抢险队伍建设，增强抗洪抢险能力。

第五、突出水库安全度汛，夯实防御山洪措施。我市水库量大面广，加之去年震损严重，防洪保安任务艰巨。各县区、各有关单位一定要高度重视水库、淤地坝、水电站、尾矿坝防汛工作，要组织力量对各类水库进行一次拉网式全面检查，分析存在的问题，逐一研究落实度汛措施。切实加强水库汛情测报工作，凡没有汛情测报设施的水库都要落实汛期临时监测手段和报汛人员，确保汛情快速测报传递。要精心搞好水库汛期调度管理，严格执行汛期控制运用计划，绝不能盲目超限蓄水，当发生水库高水位蓄水时，要组织力量对大坝设施进行昼夜巡护值守，确保不出问题。要吸取3月27日海南省博冯水库除险加固施工放水时发生大坝溃决事故的教训，认真落实在建除险加固水库的安全度汛措施，制定水库施工期安全度汛方案，对影响泄洪建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛前达到安全防洪标准。暴雨山洪灾害是造成人员伤亡的主要杀手，各地必须高度警惕，认真防范，要采取得力措施，强化乡、村、组等基层干部和广大群众避险意识，加大山洪灾害防御常识宣传，加强危险区域监测和预报工作，争取防洪抗灾主动。要落实村组干部分工负责的责任制，逐户制定落实防御山洪灾害预案，建立乡镇防御山洪灾害监测预警制度，逐一把汛情传递到千家万户，使危险区群众能及时安全撤离，尽最大可能保证人员安全。

第六、加强防办能力建设，提高组织指挥水平。各级防办在防汛抗旱工作中肩负重要职责，发挥着关键作用，各县区要按照国家防总“建设一流组织机构、培养一流专业队伍、配备一流技术装备、实现一流管理水平”的要求，抓住机构改革的机遇，进一步强化市县防办组织机构和行政职能，使之与所担负的防汛抗旱任务相适应，不断提升防办的组织协调、应急处置等能力。学习借鉴先进乡镇防汛指挥机构建设的经验和做法，按照“有专职人员、有办公场所、有办公设备、有工作经费”的要求，加快推进乡镇防办建设，防汛任务重的乡镇必须在汛前完成建设任务，要切实搞好村级防汛抗旱组织体系建设。要把重视人才、吸引人才、培养人才作为防汛抗旱能力建设的重要内容，努力造就一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛抗旱专业队伍。

第七、做好应对大旱准备，主动抗旱保丰收。去冬以来，我市冬小麦区发生了三十年不遇的严重旱情，全市各级坚决贯彻市委、市政府抗旱减灾决策部署，适时启动抗干旱应急响应，全力以赴投入抗旱保苗工作，战胜了严重的干旱灾害。根据气象部门预报，今年伏期还有干旱发生。各级要全面贯彻《抗旱条例》各项要求，牢固树立长期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱应急水源工程设施建设，大力推广抗旱新技术、新产品，提高抗旱减灾科技水平。要抓紧抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，加强抗旱期间水源统一管理调度，统筹调配城乡抗旱水源，坚持计划用水，节约用水，使有限的水资源发挥最大抗旱效益，扎扎实实落实好抗长旱、抗大旱各项措施。

第八、加强指挥协调，全力抗洪抢险保安全。防汛抗旱涉及方方面面，任务艰巨，责任重大。各级政府要切实加强对防汛抗旱工作的组织领导。各级水利部门在汛期要把防汛抗旱作为中心工作抓紧抓好。国土部门要把滑坡、泥石流预防工作放在首位，确保群众生命财产安全。气象、水文部门要把防汛服务作为重点，加强监测预报，严密监视汛情变化，及时提供参谋决策方案。各级防汛指挥部门要分工明确，坚守岗位，切实履行指挥职责，要加强与相关部门的沟通，及时通报信息，主动与当地驻军、武警部队联系，落实军民联防措施，积极协调组织各方力量抗洪抢险。要加强抗洪抢险工作的检查落实，对有令不行、有禁不止的，要坚决依法予以查处，确保抗洪抢险措施落到实处。通讯部门要优先保证防汛信息传递畅通。民政、交通、建设、电力、铁路、卫生、供销等部门要按照各自职责范围，加强工作，为抗灾救灾提供有力保障。驻宝部队、武警官兵要继续发扬抗洪抢险主力军、突击队的作用，各级要关心、支持部队参与抗洪抢险的保障工作。要珍惜兵力，爱护子弟兵，保持部队战斗力，夺取抗洪抢险斗争的胜利。

第6篇：安全发展预防为主范文

根据区、街道教育局《关于切实做好防范中小学生溺水事故的紧急通知》精神。同时，为加强全体师生的安全教育工作，不断强化广大师生的安全意识，预防和杜绝溺水事故发生。我校认真落实，作了专门的研究和布置，积极开展宣传教育活动，现就这项工作总结如下。

一、提高认识，精心安排

学校召开领导班子会议，认真学习上级教育主管部门关于预防小学生溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成小学生非正常死亡的严峻形势，充分认识小学生预防溺水教育活动的重要意义。学校安全工作领导小组积极落实会议精神，认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至各班级和每个学生家长。

二、开展活动，注重实效

从接通知至今，全校上下形成浓烈的预防溺水宣传教育氛围。各班级教育活动主题突出，形式多样，富有特色，效果显著。

1、学校悬挂“珍爱生命、预防溺水”横幅宣传横幅、张贴宣传标语、举行国旗下讲话等形式，拉开整个教育活动工作帷幕，对全校师生开展了一次集中教育活动。

2、各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈，增强自我保护意识和自救自护能力，发动高年级学生撰写专题稿件，出预防溺水教育专题墙报。

3、学校组织开展“学生、家长防溺水安全工作责任书”承诺签名活动。一式2份，学生家长、学校各一份，让每个学生铭记于心。

4、发放《致学生家长一封信》1200多份。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。

5、签订正副班主任《防溺水责任书》，争强正副班主任加强学生的安全教育的意识，做到层层把关，教育到位，责任到人。

6、校广播站开设专栏节目，播放预防学生溺水专题稿件。

7、6月份开展以“预防溺水，安全度夏”为主题的队会活动。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任们再通过影片以典型的案例警示和教育了学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。

8、我校于 6月5日上午的班会课进行了题为“珍爱生命，预防溺水”的广播大会。会上，何永泉校长先为同学们讲述了近段时间我区发生的几宗溺水事故，用血淋淋的事实唤醒学生自我保护安全意识;接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。学生们纷纷表示不到危险的水域去活动，远离溺水伤害，确保生命安全。这次广播大会敲响了“防溺水”的警钟，使学生牢固树立了安全意识，为创建“安全和谐”的校园提供了保障。

9、四、至六年级出了一期防止溺水的手抄报。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识;明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。

10、各班利用黑板报，以宣传防溺水基本常识为主题，进行了书面宣传，再次浓厚了教育氛围。

11、溺水安全教育工作常抓不懈，管理持之以恒。每周一早会和周五晚托课必讲防溺水安全教育。做到珍爱生命，远离危险的良好氛围。

12、坚持早晚点人数制度，任课教师进入课堂后一旦发现学生缺课，要迅速查明缺课原因，及时通知家长和学校。

13、7月6日下午，学校全体的学生进行了题为“开心暑假，预防溺水”的广播大会和主题班会。何永泉校长提醒学生自我保护安全意识;接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。接着，三洲学校的各年级的班主任在各自的班级认真地进行了暑假安全教育和防溺水教育，严格要求同学们不要到河涌进行“野泳”，不能到河涌附近玩耍，注意安全，珍爱生命。

三、完善制度，常抓不懈

第7篇：安全发展预防为主范文

2006安全生产与应急管理高峰论坛

主题：安全与民生

一、活动背景

2009年是中国“安全生产年”，1月9日，国务院了《国家突发公共事件总体应急预案》，预案分总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理及附则等六大部分。

总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。目前，我国应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全社会预警体系和应急机制，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面履行政府职能、执政为民的重要体现，对于提高预防和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众的生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

近几十年，世界上各类突发公共事件不断发生，如何科学应对和及时、有效地加以处置，是当今各国政府必须面对的一个重大课题。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多，频度高，区域性、季节性强；特别是现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，工业化、城市化加速发展，新情况、新问题层出不穷，重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。这些都迫切要求我们认真贯彻落实总体预案，建立健全突发公共事件应急机制、体制和法制，进一步提高预防和处置突发公共事件的能力。

总体预案已经，关键在贯彻落实。为此适时举办“2006安全生产与应急管理高峰论坛”将是深入贯彻党和政府提出的“安全第

一、预防为主”政策方针及贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》，提高社会公众应对安全生产事故的能力，普及安全生产应急管理知识，减少事故造成的人员伤亡和损失等重大举措。同时也为政府、企业、学者等提供一个良好的学习与交流机会。

二、可行性分析

1、2009年为中国“安全生产”年，1月8日，国务院了《国家突发公共事件总体应急预案》，并且已经深入落实到省市机关单位，相关单位也已经下发到企事业单位，并要求他们根据各自行业特色编制《应急预案》，并严格落实到位，为此举办论坛无疑是企业学习与交流的良好机会；

2、2009年3月在北京举行的“两会”，把“建设社会主义新农村”与“关注民生”作为重中之重，这是政策导向。此项活动正式立足于“两会精神”，围绕安全“预防”与“应急”开展广泛宣传、研究、与探讨，关乎民生，关乎安全；

3、安全问题确实已成为阻碍和谐社会发展的重大问题，虽然2009年安全问题有所好转。但研讨安全预防与应急管理势在必行；

4、活动本身关系到民众的生命、财产、企业的发展等众多问题，属于公益性活动，以“民生与安全”为主题，必定能够赢得企业与政府的支持，对于赞助企业来说也是一项公益事业；

5、借助华声国际强大的媒体资源，可以迅速的传播论坛信息，这位招商提供了强大的支持与保障；

三、优势分析

1、与时俱进，关注民生：紧紧围绕两会精神，组织策划活动；

2、顺势就事，主题突出：预防与应急系统，始终是我国企业与政府最为缺乏的经验，而以前也很少涉及，借助《应急预案》的出台，必将得到更好的关注；

3、强劲媒体，宣传迅速：利用华声国际强大的媒体资源，瞬间即可传播海内外，为招商带来很大方便；

4、政府牵头、权威主办；拟邀请国家安全生产监督管理总局牵头主办，以政府的声音权威呼唤“安全与民生”

5、专家演讲、学术精深；邀请知名专家学者，全面解析安全生产的应急管理；

四、参与群体

1、各地市、县政府机关分管领导或安全管理部门；

2、海内外食品、矿业、交通、消防等科研单位及安全教育单位；

3、海内外相关安全生产企业等。

4、海内外安全生产设备制造企业

五、活动主题：安全与民生

六、活动名称：2006安全生产与应急管理高峰论坛

八、论坛议题主要围绕以下方面制定：

安全生产与民生

应急管理与企业发展

安全生产技术与设备

重大事故和突发事件的预测与预防

国际知名企业的应急管理系统解析

国内知名企业的应急管理系统解析

企业危机管理

安全生产对促进社会和谐发展的重大意义

安全生产与可持续发展

九、活动内容

1、论坛新闻会

2、安全生产与应急管理高峰论坛

3、安全生产技术与装备交流洽谈会

4、优秀企业应急管理考察

5、安全生产技术创新大赛

6、欢迎晚宴

7、颁奖大会

8、开幕式

9、闭幕式

10、领导致辞

11、专家演讲

第8篇：安全发展预防为主范文

学校开展防溺水专题教育活动总结1：

炎炎夏日临近，为进一步加强校园安全教育，保证学生生命安全，帮助广大学生增强防溺水安全意识，掌握防溺水知识技能，提高自救互救能力。4月11日上午，中畈中心小学本部又进一步开展了预防溺水 珍爱生命承诺签名活动。

首先，张进明副校长用一个个发生在身边的鲜活悲惨的实例，一组组触目惊心的数据引起了全校师生对防溺水事故的重视。接着，安全主任洪有平介绍了一些实用的、关于学生如何预防溺水和溺水救护方法等各类安全知识。紧接着，全校师生在洪主任的带领下，进行百人集体宣誓六不准。

接下来，一至五年级的学生排着整齐的队伍陆续在预防溺水珍爱生命的横幅上郑重地签下了自己的姓名，签下了对于防溺水的一份承诺，共同承诺远离危险水域，携手构筑起预防溺水伤害的坚固屏障。学校后续还将结合实际情况，组织开展防溺水的一系列教育活动：如在防溺水安全教育主题班会的基础上再出一期关于防溺水的黑板报;学校还将向家长发放《防溺水承诺书》，在校园内张贴宣传标语、悬挂横幅警示语;在宣传栏防溺水的相关知识等多种渠道，加强防溺水的宣传教育。

通过开展此次防溺水学生宣誓签名活动，让防溺水教育深入人心，不断提高师生、家长的安全意识及学校安全教育的实效。使每个学生意识到安全的重要、生命的可贵!

学校开展防溺水专题教育活动总结2：

在夏季来临之前，为了严格落实开封市教育局《开封市教育系统2017年平安创建暨校园和周边治安综合治理工作要点》，以安全防范为主，避免学生溺水事故的发生。近日，开封五中从多层次、多渠道地进行防溺水安全教育宣传，通过校园广播宣传、给家长发放教育部《致全国中小学生家长的一封信》及开封市防范中小学生溺水事故工作领导小组《家长告知书》，并收回回执保存等多种形式营造学校防溺水安全氛围。在前期做好充分宣传的基础上，4月20日下午第四节班会课，政教处布置召开了全校各班级的防溺水主题班会。

班会中各班班主任充分结合本班特点，采用不同的方法引导、教育学生如何预防溺水。有的利用网络向学生介绍溺水事故的危害性及严重后果;有的向学生介绍游泳安全知识，教学生掌握一些简单的自救办法;有的教育、引导学生以正确的认识和科学、安全的方法参与夏季有关活动，树立防溺水意识，杜绝学生无家长陪护到河中游泳。

本次安全教育活动贴近学生实际，教育效果显著，提高了全校师生及家长的安全意识，让家长及学生深刻认识到溺水事故的严重后果，认识到要珍惜生命，预防溺水!

学校开展防溺水专题教育活动总结3：

近年来学生溺水死亡，已成为全国中小学生，非正常死亡的头号杀手，引起教育部的高度重视。

为切实加强预防溺水教育的要求，全面落实学校防溺水教育的主题责任，预防和减少溺水事故发生。我校开展了防溺水安全教育活动。

1、 学校组织全体教师召开防溺水安全教育专题会议，引起全体班主任和广大教师的高度重视，敲响警钟，对学生认真做好防溺水安全教育工作。

2、五一放假前夕各班主任召开防溺水安全教育专题班会。以典型事例警示学生，要求学生严格遵守：不能私自下水游泳;不能和同伴结伴游泳;不到不熟悉的水域或水情险恶的地方玩耍;看到有人落水，不能盲目施救等等。并且让学生在班会上认真聆听典型案例和仔细记录有关知识。

3、 在期中考试学生表彰会上，向学生和广大家长朋友宣讲防溺水、交通安全等方面的知识。着重向学生介绍溺水事故的危害性及严重后果;向学生介绍游泳安全知识，教学生掌握一些简单的自救办法。

4、 为让学生明白如何防止溺水事件的发生，增强防溺水意识，珍惜自己的生命，学校还向学生发放了《防溺水致家长的一封信》，要求家长起到监护人的作用，让家长充分认识到溺水事故的危害性，随时做好预防溺水教育，特别是放学后、周末和节假日。还要教给孩子预防溺水的技能，提高自护自救能力。

第9篇：安全发展预防为主范文

一、领导重视，安全措施到位。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，闫校长、冯书记直接抓，分管副校长王平具体抓，学校办公室、德育处、工会、教导处、教科室具体分工负责组织实施。成立了安全工作领导小组；学校和各班主任、学生监护人签订了安全工作责任书；制定了“东胜区第三小学事故应急处理预案”“东胜区第三小学德育实践活动应急预案”，并落实了各项措施；长期坚持领导值班制和教师节假日轮流值班制，加强值班；每周行政会，教师例会都把安全工作作为一项重要内容。

二、加强校园安全消防工作。

通过安全检查。我校教学楼、图书室、及公共活动场所的电线安装使用基本上规范，供电设施较完备；灭火器、应急灯等设备部分已过期，计划重新购置；消防通道和楼梯较畅通，无障碍物；易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比较规

规范；家属楼前（以前的学前班教室）危险建筑物已拆除；体育活动场地，实验室设备比较安全，使用规范。

三、认真落实安全宣传教育。

每学期确定第二周为“安全教育周”，每学期第一月为安全教育月。学校德育处积极开展安全教育活动。以安全教育月、安全教育周为载体，全体动员、全员参与，开展防盗、防火、防电、防水的活动，寓安全教育于德育活动中。加强节假日、实践活动、课外活动等安全教育，增强全体师生的安全意识。同时加强家校联系，通过家长学校、校信通、家长开放日等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力，有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生；同时加强管理，认真做好组织工作，学校领导、班主任、教师等随时到位应急处理突发事件，做好学生安全保护工作；学校配备校医，由邬云玛老师专任，校医室配齐各类常用药品，发生学生病伤，校医室会及时给予救护；学校宣传栏，定期出版安全教育内容；学校聘请了幸福街派出所杨耀春同志为东胜区第三小学法制副校长，定期来校作法制讲座，对加强学生的纪律教育、安全教育、法制教育，发挥了积极作用。

四、加强师生安全意识、提高师生自护自救能力。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能

力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、德育处组织开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队活动、活动课、国旗下的演讲、学科渗透、制定预防突发性事件预案等途径，通过讲解、演练，对学生开展安全预防教育，使学生接受系统的防溺水、防、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校红领巾广播、黑板报、学校橱窗、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过致家长的一封公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、加强对学生有关预防校园暴力的教育，使全校师生认识到危害及带来的不可估量的影响，加强了防范，杜绝了校园暴力事件的发生。

五、落实各项安全制度，防范措施落实到位。

建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由冯书记负责，将安全保卫工作列入目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任；签订责任书。学校与班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人；不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检、疾病防控等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚

持就近、申报原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞；建立学校安全意外事故处置预案制度。制定各类安全预案学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度、“东胜区第三小学德育实践活动应急预案。”加大了对学校安全事故的处理，及时化解学校师生存在的矛盾，按照规定的程序和方法解决，做到管理处置有序。

六、加强学校安全检查，及时整改存在的安全隐患。

坚持开展常规检查，每月一次安全大排查，对学校校舍、电线、电器、消防器材教学设施设备等进行安全检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，对存在的隐患进行逐一整改。放假前后，学校对校舍进行全面的安全排查整改。

七、存在的问题和今后的打算。

1、社会育人环境对师生安全存在影响。近几年来，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店、无业人员车辆还存在安全隐患。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生

活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低。我校的打工子女较多，他们缺少家庭的教育和管理等等，大大增加了学校安全工作的难度。