财政专项资金绩效评价问题

摘要：当前财政专项资金绩效评价工作逐步受到企业的关注，全面合理的财政专项资绩效评价工作能够充分体现对财务专项资金的合理充分利用，有助于提高财务资金的使用效率。文章探讨财政专项资金绩效评价存在问题，进而提出有效的优化措施，意旨在提高对财务专项资金的管理与利用，确保资金能够发挥最大效益，促进社会经济的稳定发展。

关键词：财务专项资金；绩效评价；存在问题；优化措施

1引言

专项资金绩效评价工作对于财务专项资金的合理使用，起到重要的作用，对于专项资金而言，通过资金使用者或者资金的管理者与监督者，能够实现对资金的使用绩效、管理绩效以及监督绩效等方面开展评价，从而不断满足财务专项资金的有效管理。为更快更好地发挥财政专项资金的优势与作用，财政相关部门或人员应高度重视对资金的专项绩效开展全面客观的评价。一方面不断完善现有的专项资金绩效评价体系，优化绩效评价的方式方法，不断健全现有的评价制度标准，才能够确保专项资金的有效监管，全面发挥出财政专项资金的最大化效用。

2财政专项资金及其绩效评价概述

财政专项资金通过财务部门专门拨付一定比例的资金，专项用于社会事业发展需求过程中满足项目的基本建设进而实现预期目标的财政资金；对于财政专项资金的审批与使用应做到全面规划与认真审核，因此需要不断完善并强化现有的财政专项资金绩效评价体系，确保专项资金的使用合理、科学，才能保障对专项资金绩效评价工作结果的公正性与客观性[1]。通过对财政专项资金绩效评价有利于提高民众对政府的公众信，有利于减少资金占用或被截留等现象，真正提高财政专项资金的使用效率，减少浪费，从而发挥出财政专项资金的优势，促进社会各项基础设施项目的顺利开展。

3财政专项资金绩效评价存在的问题

3.1财政专项资金的使用环节方面

财政专项资金开展绩效评价，有利于提高对资金使用的效率，然而当前对于专项资金的使用方面，存在申请审核未全面、对于项目实际情况未进行实地考察，盲目划拨专项资金、或未对专项资金的实际使用、流向等环节进行跟进，导致资金使用方向不明确，资金被截留、被挪用等现象[2]。其次使用专项资金过程中各个环节都需进行绩效评价，设计过程中会存在不进行绩效评价现象，由此带来较大的风险。此外对于财务专项资金绩效评价与监督没有得到很好的落实，对专项资金绩效评价不全面或不合理，没有及时跟进资金的使用情况，导致出现财政专项资金被截留或占用现象。

3.2在资金使用的流向方面

对于财务资金的流向方面，由于财政专项资金的使用范围不同，各业务不同且在绩效评价方式方法上也会存在很大的差距，造成难以全面、客观对财政专项资金的绩效开展评价，造成财政专项资金绩效评价的结果缺少公正性或权威性。其次由于财务与审计部门日产的业务沟通或交流较少，因此对财务专项资金绩效评价过程中常出现资金流向不明确，未能及时跟进资金的使用情况等情况，造成财务专项资金流向不明。

3.3评价目标与评价制度方面有失规范

由于财政管理部门，实际评价财政专项资金绩效管理过程中缺少专业化、统一的标准，造成财政专项资金绩效评价结果缺少客观性与公正心，导致评价结果难以服众。此外财政管理部门权责出现不清晰或相关评价人员缺少监督管理，加上财政资金绩效评价的制度不规范、有失合理性等问题，从而导致地方政府财政管理部门对财务专项资金的监管不到位，久之影响财政专项资金的使用效率。

4解决财务专项资金绩效评价问题之有效途径

4.1组建专业化的财政专项资金绩效评价部门

进行财政专项资金绩效评价的过程中，应该积极构建专业化的评价机构，确保绩效评价工作的有序开展，一方面能够有效提高财务专项资金的使用率，另一方面还能对专项资金的使用方式、流向等进行合理规划与监督。其次不断提高专项资金绩效评价机构的专业化程度，提高评价人员的综合素质，有利于全面解决财政专项资金绩效评价环节遇到的问题，同时重视对财务专项资金的使用进行监督，确保财务专项资金得到合理的效率。其次对专项资金进行分配的过程中，应该根据相应的绩效评价标准或规范要求，全面合理地开展资金绩效评价工作，避免出现资金截留、消耗、贪污会使用分配不科学合理等现象。

4.2强化对专项资金使用过程的监督管理工作

重视财政专项资金的审批和执行，加强对财政专项资金绩效评价各环节的监督作用，全面提高财政专项资金的使用效率；加强对财政专项资金的审核力度，确保分配和使用资金的整个情况得到保障与落实[3]。其次进一步保障财政专项资金得到有效利用，真正发挥财政专项资金对项目的促进作用与效益，有利于减少发生资金消耗的现象、贪污、资金被截流等情况的发生。

4.3建设更健全完善的资金绩效评价标准体系

积极构建完善的财务专项资金绩效评价体系，确保绩效评价工作能够顺利的进行，明确并规范财务专项资金的使用方式与方法，进一步健全有关专项资金绩效评价体系，做到有统一标准去执行。其次加强对专项资金的使用过程的监督，合理分配专项资金，根据建立的绩效评价体系标准开展相关的评价工作，真正确保专项资金得到充分合理的使用。

5结束语

综上所述，开展财务专项资金绩效评价工作，有利于全面分析资金是否得到合理规划与使用，因此应进一步完善各项绩效评价相关指标，不断优化评价的方式方法；积极组建专业化的绩效评价部门，提高评价人员的综合素质与技能，对绩效评价的结果进行修正和完善，强化对财政专项资金的使用过程进行监督与管理，建立健全现有的财务专项资金绩效评价体系，全面提高对财政专项资金的利用效率，发挥资金的最大效用。

参考文献

[1]朱亚龙.财政专项资金绩效评价分析[J].纳税，2018（10）：84-86.

[2]陈海霞.财政专项资金绩效评价的基本问题研究[J].现代经济信息，2017（11）：32-32.

[3]吴建萍.试论财政专项资金绩效评价问题[J].现代经济信息，2017（11）：89-89

作者：宋崇全 单位：光明会计集团/河南省光明会计师事务所有限公司