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乡镇财政税收建设加强几点思考

乡镇财政税收建设加强几点思考

[摘要]我国经济的迅猛发展,促进了国家财政税收制度的发展与完善。对于国家财政税收体系来说,乡镇税收是非常重要的组成部分。加强乡镇财政税收建设刻不容缓,在多种因素的影响下,乡镇财政税收建工作存在不少的问题,阻碍了乡镇财政税收建设工作的有序开展,同时也不利于提高乡镇财政税收管理工作的效率。本文首先对现阶段我国乡镇财政税收建设的情况进行了分析,然后在结合自身工作经验的基础上,提出了改进的措施,以期对乡镇财政税收建设工作提供一定的帮助。

[关键词]乡镇财政;税收;建设;建议

在我国税收建设工作中,乡镇税收建设占据着重要的地位。我国农村经济得到快速发展的同时,乡镇财政税收建设工作也取得了喜人的成绩。乡镇财政税收的建设情况,与我国经济的发展具有直接联系。为了加快我国经济的发展速度,必须要做好乡镇财政税收的建设工作。

1我国乡镇经济发展的现状

如今,我国经济进入了新常态发展阶段,无论是国际环境,还是国内环境,都发生了很大变化,我国经济中的民间投资不断减少,在面对经济危机时,涌现出很多来自于政策的负面影响以及来自地方政府的债务压力,政府通过对财政政策的设计,来实现对投资的行为控制的难度越来越大。乡镇经济发展在投资明显缩减的背景之下,支持其发展的资金严重不足,对于乡镇经济的发展来说,小微企业是主力军,而小微企业本身就存在融资难的问题,市场竞争力明显不足,这就会使其在发展中面临更加艰难的环境。在深化改革发展中,我国政府出台了很多新政策,市场失业人员的数量不断加大,而农民是失业人员中的主要群体,这就给城镇经济的发展带来了更大的压力,使其面临更严峻的风险,此时迫切需要政府的支持与帮助。我国经济的转型与优化是应对经济问题的关键,同时还要对经济结构进行科学的调整,加大针对现代服务业的发展力度,这样才能在取代传统产业的基础上,创建更加合理的经济结构。在国民经济中,乡镇经济是基础组成部分,所以,社会经济发生改变的同时,乡镇经济也要重新进行定位,对其未来发展的方向进行明确,提出更加科学的发展路径。在乡镇经济中,第一产业占比相当大,在联产承包责任制广泛推广与实施的基础上,农业生产效率进一步加大,为了进一步加强财政税收的建设工作,要注意以下几点,首先,根据市场变化的具体情况,提出有针对性的管理政策,同时要求乡镇政府及农民要相应国家的政策,对发展模式进行调整优化,不断提高第一产业的效率。其次,对于乡镇经济中粗放型的第二产业,要进行科学合理的调节。最后,对于乡镇经济中单一化问题严重的第三产业,要进行有效调整与改革,绿色生态服务行业将成为未来发展的主要方向。

2现阶段乡镇财政税收建设的情况分析

2.1不完善、不科学的机制体制

建立完善的机制体制是确保一个单位、一个行业顺利、持续发展的基础所在。目前,与乡镇财政税收相关的机制体制并不完善。财政税收工作设计多个环节,其流程比较繁琐。由于运行机制的不健全,导致了财政税收工作效率低的状态,这与建设高效税收体系的目标是背道而驰的。不科学的税收工作机制还会影响各级税收部门之间的工作对接,这也是财政税收工作效率低的重要原因。不健全的乡镇财政的管理机制,会引发管理混乱问题的出现,进而阻碍乡镇财政税收工作的顺利开展。

2.2工作队伍素质不高

开展好乡镇财政税收工作,离不开高素质的工作人员。乡镇财政税收工作具有一定的特殊性,这就对工作人员的整体素质提出了更高的要求。目前,从事乡镇财政税收工作的工作人员,大部分人员的专业化素质并不高,且意识水平有限。由于乡镇财政税收工作的内容繁琐、枯燥,工作人员容易产生厌倦和反感的情绪,在工作中缺乏热情,这些都会对工作质量及工作效率产生负面影响。此外,有些工作人员自我约束力差,思想觉悟低,要重视这些工作人员是否出现贪污、受贿等问题。

2.3缺乏行之有效的乡镇财政监管

我国的乡镇财政对于资金的筹集以及组织收入给予了高度的重视,但是在监管资金及监督工作人员的工作方面存在很大的漏洞,这就导致了缺位、越位等问题的出现。现阶段,乡镇投资的驱动力非常大,大部分的资金支出是大于自身财力的,这也给乡镇财政带来了极大的压力。在管理职能不健全的情况下,乡镇行政单位得不到有力的监管,进而引发了很多问题,比如资金脱离监管等,这些问题的出现给乡镇财政税收工作的正常运行地来了很大负面影响。

2.4乡村财政支出负重大

我国在取消农业税之后,乡镇财政税大幅下滑。对于乡镇企业来说,其经济实力有限,过重的税收对于企业的发展来说是一种阻力。但是,对于乡镇财政收入来说,主要依靠企业上缴的税收,最终形成了乡镇财政税收不足,乡镇企业发展受限的局面。目前,乡镇财政税收的支出主要是用于基础设施的建设,这对于乡镇财政来说支出负担很重。

3加强乡镇财政税收建设的建议

3.1建设完善的管理监督系统

在开展财政税收工作的过程中,必须要有完善的管理监督系统来对工作人员及其工作过程进行有效的监督与管理,这样才能避免管理工作效率低、收支不平衡、工作人员贪污腐败等问题的出现,加强监管力度,对于乡镇财政税收工作的开展具有重要意义。建设完善的管理监督系统,可以大大提高乡镇财政工作的工作效率,还可以促进乡镇财政税收建设的质量。

3.2设置有梯度的税收制度

在我国不同的省份,经济发展速度是各不相同的,从整体上来看,我国东部地区的经济相对发达,其乡镇经济具有较强的实力,这些地区也会拥有相对可观的乡镇财政收入。在我国的西部地区经济相对落后,其乡镇经济的实力比较弱,这些地区的乡镇财政收入并不能令人满意。在相同城市内,不同的乡镇也会出现财政税收差别巨大的情况。所以,在设置税收制度时,要充分结合当地经济发展的具体情况,设置不同梯度的税收制度。

3.3加强工作队伍建设

工作人员的综合素质对于任何单位、任何行业的发展来说,都是非常重要的。在加强乡镇财政税收建设的过程中,要高度重视工作人员的素质培养工作。对于乡镇财政税收工作的开展来说,想要获得显著的进步,就一定要重视工作人员专业化素质的提升,定期安排相关的培训、学习活动,这样才能为工作人员的专业化素质不断提升提供保障,进而为乡镇财政税工作的高质量开展打下坚实的基础。针对从事乡镇财政税收工作的人员来说,加强专业知识的培训与学习,可以促进工作人员更加全面的了解财政税收的工作内容。在开展培训活动时,要设置好具体的培训时间定期进行培训,使培训工作朝着规范化的方向发展,这样也有利于参加培训的人员能够持续不断学习更多更先进的专业知识及理论素养,以此来不断促进工作人员专业素质及综合素质的稳步提升,最终实现提高乡镇财政税收工作质量的目的。在开展培训工作时,要积极邀请那些拥有丰富实践经验的专业人员来进行培训。为了便于所有工作者都能参与到培训学习互动中来,可以在单位内举办相关的讲座,这样可以为乡镇财政税收工作质量的提升提供保障。需要注意的是,在对工作人员进行培训的过程中,除了要对其技术水平及理论知识进行培训之外,还要重视对其思想意识水平的培训,帮助他们认识到加强乡镇财政税收建设的重要性及必要性,鼓励他们要用先进的工作理念来指导自身的工作,这样才能起到不断创新乡镇财政税收建工作的目的。

3.4制定科学的员工考核评价制度

乡镇财政税收工作正常有序开展的一个重要前提,就是要建立健全针对工作人员的考核评价体制。在具体的工作时间过程中,员工考核评价制度要根据实际情况进行不断的完善,这就需要综合来考虑员工的工作内容、工作效率、工作成果等,并在综合评价的基础上制定科学合理的考核评价标准,负责考核评价的工作人员要成立专业的考核小组,定期进行考核,这样就会对工作人员产生有效的约束力,科学合理的考核评价制度,可以将工作责任安排到人,一旦工作中出现问题,就可以直接找到相关的负责人,与此同时,也促使工作人员在工作过程中更加高效的开展工作。负责考核的工作人员要确保考核过程及考核结果的准确、公正,这样才能确保考核评价工作顺利、有效的开展,同时也能更好地激发员工的工作热情,加强他们在工作时的责任心,更好更高效的来完成工作任务,乡镇财政税收工作的开展也将更加高效。

3.5制定合理的奖励机制

在工作过程中制定合理的奖励机制,将大大激发工作者的工作热情,乡镇财政税收工作的开展亦是如此,制定合理的奖励机制,才能调动工作者的工作积极性,为乡镇财政税收工作的正常有序开展打下良好的基础。奖励机制在付诸实践时,首先要对工作者的工作情况、工作成就进行公平公正的考核,并出示准确的考核结果。在参考考核结果的基础上,对工作认真负责、成绩突出的工作人员进行相应的奖励与表扬。而对于工作不认真负责、经常出现差错的工作人员,要给予适当的惩罚。这样可以对员工进行有效的约束,激励他们认真工作,防止他们在工作中谋私利。所以说,制定合理的奖励机制是非常有必要的,奖励机制直接激励员工高质量的完成自身的工作,进而为乡镇财政税收建设工作提供有力的保障。

4结语

我国财政税收制度在经济快速增长的同时得到了发展与完善。我国乡镇财政税收建设工作的开展是非常重要性的,本文对我国财政税收建设过程中存在的问题进行了阐述,为了保证财政税收工作的开展更具有高效性、科学性的特点,又提出了加强乡镇财政税收建设的几点建议,希望可以为我国乡镇财政税收的建设工作提供一些帮助。

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[1]李圆.市场经济体制下加强乡镇财政税收建设的思路剖析[J].中国市场,2017(11).

[2]张红芹.基于财政统计角度分析乡镇财政发展的困境[J].现代经济信息,2019(18).

[3]李秀琼.浅析市场经济体制下的乡镇财政税收建设[J].中国国际财经(中英文),2018(05).

作者:肖远菊 单位:贵州财经大学