乡镇综合管理全文(5篇)
第1篇：乡镇综合管理范文
关键词：乡镇财政资金；监管制度；专项资金
新时期下，乡镇财政资金监管工作是确保财政资金有效运行的必要前提条件，也是有效避免乡镇财政资金风险的重要举措。从长远来看，目前我国乡镇财政资金监管工作还有一定的欠缺之处，需要相关部门与工作人员对其进行弥补与改善，不断加强对乡镇财政资金监管措施的进一步完善和探索，促进乡镇现代化经济建设的进一步发展。
1新时期乡镇财政资金监管存在的问题
11财政资金监管制度不完善
现阶段，我国政府部门对乡镇财政资金的监管工作的重视度以及认知不足，乡镇财政资金监管工作具有一定的形式化特点，使其管理模式仅仅流于表面，随意性较大，无法使乡镇财政资金监管工作得到深入的进步与发展，缺乏健全完善的乡镇财政资金监管制度，乡镇上级部门对财政资金监管的要求不明确，具体实施方案也不清楚，使监管工作失去其本质意义，不能够及时发现问题、解决问题，极容易使乡镇财政资金出现一定的风险漏洞，导致财政资金的安全性得不到保障，同时也容易造成我国人力、物力以及财力资源的浪费，不利于乡镇现代化经济建设的进一步发展。为此，政府部门为充分发挥乡镇财政资金监管工作的重要作用，需加强对乡镇财政资金监管的重视度，进一步强化对乡镇财政资金的监管意识，对其工作环节以及工作流程的每一个阶段进行严格的管理与控制，制定具体详尽的乡镇财政资金监管工作目标与管理工作计划，严格按照目标与计划开展乡镇财政资金监管工作，确保财政资金监管工作的作用发挥到最大，同时确保乡镇财政资金监管的质量与效率得到有效提升。
12财政涉农专项资金监管能力不足
由于乡镇财政资金监管工作受上级地方政府主导，且多种项目合同以及涉及的监管工作都需要只对县级主管部门负责，乡镇财政管理部门大多无权过问，就从根源上决定了乡镇财政资金监管力度的欠缺，导致乡镇财政内部管理工作成为一纸空谈，在实际贯彻落实工作中存在着诸多严重的制度体系漏洞，极容易遭受许多本可以避免的损失，无法保障财政涉农专项资金管理的作用和价值成果，使乡镇财政资金监管工作具有形式化、表面化特点，同时财政资金方面存在着一定的监管盲区，也造成社会各界对其监管工作产生一定误解。
13乡镇财政“两基”建设不匹配
乡镇财政“两基”建设即为乡镇基层财政建设以及基层财政管理工作，是国家提高“两化”即财政科学化、精细化管理水平的重要举措。在政策的大力推动下乡镇财政的基础设施建设得到很大发展，但乡镇财政管理工作并未取得同速进步，出现了“两基”建设不匹配的现象。现阶段乡镇财政资金监管工作缺乏有效的管理机制，对财政监管没有明确的规定，具有很大的随意性，且相关工作人员的专业能力与综合素质水平也得不到有效保障，乡镇财政“两基”建设的不匹配将直接导致其公共财政体系的不全面与不完善，无法将“三农”政策贯彻落实到每一处，导致国家出台的相关乡镇财政建设的政策执行力度不足，财政资金管理工作也不具备合理性与准确性。
14财政资金监管工作中信息沟通不流畅
在实际乡镇财政资金监管工作期间，财政资金监管工作中信息沟通不流畅直接导致国家出台的有关政策无法在第一时间落实，不仅政策实行进度落后，信息的流通也存在着滞后性，且在财政专项资金方面由于涉及的部门较多，乡镇财政所在前期参与程度较低，财政资金监管工作对与之相对应的要求也无法明确，导致财政专项资金游离于乡镇财政资金监管之外。与此同时，现阶段大多财政资金监管工作都采取半封闭式管理，在半封闭式的管理模式下，乡镇财政资金监管的相关数据信息无法及时对群众公开，公开时间与资金的实际到位时间也存在着一定程度的差异，通常情况下信息的公开因其工作流程的复杂性也有着相应的时间差异，信息沟通的不足极容易使人民群众对乡镇财政资金的具体去处与其资金监管工作产生误解。
15财政资金监管工作中信息化手段应用不足
对于乡镇财政资金监管工作来说，财政资金管理信息与类别也愈发庞杂多样，部分财政资金数据信息极容易发生交叉，重复率较高且无大用处，为传统模式下的乡镇财政资金监管工作带来了更大难度和复杂性，缺乏科学合理的信息化手段应用，相关工作人员缺乏正确的财务管理意识等问题，抑或是传统模式下的乡镇财政资金监管工作在人力资源方面匮乏，无法保障乡镇财政资金监管工作的效率与质量。为此，相关工作人员应当找寻适合乡镇财政资金的监管方式，建立健全且完善的乡镇财政资金管理制度，从而提高乡镇财政资金监管工作的效率与质量，在庞杂而广泛的数据信息下实行有效的乡镇财政资金监管。工作人员要顺应信息技术飞速发展的时代背景，努力将信息化手段与实际监管工作相结合，创新改变传统的乡镇财政资金监管方式，健全传统模式下并不完善的乡镇财政资金管理制度，坚持与时代契合，将更多的现代信息技术手段应用到乡镇财政资金监管工作中，有效加强乡镇财政资金的安全性。
16财政资金监管工作人员综合素质水平有待提高
乡镇财政资金监管的相关工作人员的专业能力、综合素质水平以及业务能力和最终呈现出的乡镇财政资金监管工作的质量与效率有着最直观的联系，且部分机构在管理过程中存在着一定程度上的错误管理观念，过于追求业务能力的提升与达到经济利益收入的最大效益，在人员选择方面较为敷衍，导致专业能力与综合素养水平不过关的管理人员混入工作队伍中，欠缺个人能力，无法完成规定内的任务量，并给乡镇财政资金监管工作本身带来漏洞。乡镇财政资金监管工作的工作人员个人能力水平不过关，也就无法在监管工作中及时发现安全隐患问题以及相关风险因素，极容易造成乡镇财政资金的损失，从而影响我国乡镇现代化经济建设的进一步发展。与此同时，因乡镇基础设施条件较差，工作环境与城市相比较为艰苦，且没有足够的晋升空间，给工作人员的薪酬也较为微薄，直接导致高素质的财务监管人才流失，人员流动较快，而留下来的财政资金监管人员大多缺少一定的专业能力、综合素质水平以及相对应的业务能力，专业知识匮乏，通常情况下还会伴随一人多岗的问题出现，难以保障乡镇财政资金监管工作的有序开展以及乡镇财政资金监管工作的效率与质量的提升，给乡镇财政资金监管带来了一定的风险。
2新时期乡镇财政资金监管的对策
21完善财政资金监管的制度建设
相关政府部门需创设建立完善且健全的乡镇财政资金监管制度体系，如建立社保资金监管制度、强农惠农资金监管制度等，同时有效地将该制度体系全面贯彻落实，实现对乡镇财政资金监管工作的整体优化。在具体制定过程中，相关工作人员可通过在不同地区乡镇实地调研来实现制定管理制度具体内容的精准性，结合多种因素进行全方位的精准分析研判，以国家颁发的一系列指导意见与相关政策为基础，将内容有效地结合进管理制度体系中，确保因地制宜地创设出具有可操作性和有效性的乡镇财政资金监管制度体系。同时，为完善财政资金监管的制度建设，要建立健全相应的绩效评价制度，如采取模糊层次分析等方式贯穿乡镇财政资金监管工作的全过程，对具体财政资金的来源去向进行科学合理的绩效评价，尽可能避免财政资金监管的风险因素，保证乡镇财政资金的安全性。更要建立相对应的财政资金年度报告与档案管理制度，根据档案中记录的数据制定完善、更加合理的财政资金监管措施，并适度灵活调整相应措施，对乡镇财政资金的用途、方式等按照国家相关法律法规严格审批。
22提升财政涉农专项资金的监管能力
为保证乡镇市场经济的进一步发展，需加强乡镇财政涉农专项资金的监管力度，通过制定完善健全的财务管理制度，保障广大补贴群众的合理权益，在管理制度规定的合理范围内实行对财政资金的收入支出的监督等职责，并成立专门的监督小组以提高乡镇经济的实力，结合乡镇的实际情况不断完善惠农补贴等方面的专项资金管理制度，明确和强化乡镇财政所在各个工作环节中的重要职能，提升乡镇财政涉农专项资金的监管能力，从而有效控制财政涉农资金使用的有效性和安全性，提升乡镇财政资金监管的财务透明度，避免相关工作人员违规违法等不良现象的发生。
23强化乡镇财政“两基”均衡建设
现阶段，乡镇财政所面临的主要问题是乡镇的基层财政建设以及基层财政管理工作，为有效解决“两基”建设不匹配的现象，需要不断加强乡镇财政管理工作。在具体财政管理工作中，加强对乡镇财政资金的合理利用与分配以及财政资金具体去向的审查工作，防止工作过程中出现虚假报销财政资金的不法现象，在上级领导、财政资金监管方案、绩效考核以及资金筹措等方面都需建设到位，将乡镇财政资金更好地贯彻落实并为人民群众提供更高质量的财政服务，实现基层财政建设以及基层财政管理工作的均衡建设，达到乡镇财政资金的有效监管。
24明确乡镇财政资金在各部门的监管职责
在实际乡镇财政资金监管工作过程中，相关工作人员需明确财政资金的监管职责，根据不同情况制定健全完善的乡镇财政资金监管制度，同时乡镇财政所也要作为资金监管工作的主体，根据内部员工岗位的不同明确各部门以及各个工作人员在乡镇财政资金监管中的岗位职责，及时发现监管工作期间的财政风险因素，并在第一时间对其做出改善弥补措施，提出乡镇财政监管工作的重点与工作目标。同时，乡镇财政资金监管工作还要尽可能地减少与人民群众之间的矛盾冲突，提高财政资金监管的相关数据信息的透明度，提高人民群众对财政资金管理情况的认知与了解，从而获取人民群众对监管工作的支持，尽可能减少群众对乡镇财政资金监管工作产生的误解。另外，还要保证在乡镇财政资金监管期间，相关资金能够得到有效的管理与记录，避免为提升自身经济收益而出现各类不法现象，明确乡镇财政资金监管工作的管理目标，使监管工作更具有针对性与有效性，严格按照国家相关法律法规进行乡镇财政资金监管工作。
25增强信息化技术在财政资金监管中的有效应用
随着经济全球化以及大数据时代的来临，信息化技术手段在乡镇财政资金监管工作中发挥的作用愈发重要。随着国家精准扶贫和乡村振兴政策的大力实施，投向乡镇的财政资金急剧增长，财政资金监管的业务量也随之急剧增加并伴随复杂性，所面临的财政资金的各类风险因素也成倍增加。为此，加强信息化技术在乡镇财政资金监管中的应用成了必然发展趋势。与传统的财政资金监管模式相比，信息化技术手段既优化了财政资金监管的业务流程、严密保护了各类财政资源文件，也有效地提高了乡镇财政资金监管工作的质量与效率，更重要的是大大提高了时效性，使得原本枯燥烦琐的工作逐渐变得快捷而井然有序，使乡镇财政资金监管趋于科学化、规范化、制度化。
26不断提高财政资金监管工作人员的综合素质水平
对于乡镇财政资金监管的相关工作人员来说，应当不断提高自身的专业能力与综合素养以满足监管工作的实际需求。在工作过程中，不仅要掌握基础财务管理与财务核算等基本管理知识，还要自主了解行业内更加丰富的管理知识与其他有效金融知识等，相关政府部门也要对乡镇财政资金监管人员的选择，杜绝滥竽充数现象。另外，要建立健全完善的奖励惩罚制度体系，根据人员工作能力将其安排在合适的岗位上，避免造成人才资源浪费，同时也要适当增加相关工作人员的资金保障，提升其对乡镇财政资金监管工作的积极性，防止人员流动率过高导致人心浮动，在一定程度上提高了乡镇财政资金监管的工作效率与质量。与此同时，政府部门也需要重视乡镇财政资金监管人才的培养，创设与之相对应的专业能力以及综合能力的学习培训课程与计划，全面提高相关工作人员的业务能力与财政资金监管水平。只有工作人员拥有良好的专业能力与综合素养水平，才能将个人价值与监管工作有效结合，避免乡镇财政资金监管中的经济损失与错误决策。
3结语
新时期乡镇财政资金监管水平的高低将直接影响我国城镇现代化经济建设的发展进度，为此，需要充分认识到乡镇财政资金监管工作的重要性。在实际工作中，相关政府部门需加强对工作人员专业能力与综合素质水平的培训，完善乡镇财政资金管理制度体系，以此进一步促进乡镇经济的健康可持续发展，进一步推进发展型、共享型、绩效型、法治型、服务型“五型财政”的建设。
参考文献：
［1］薄采超乡镇财政支出监管优化路径研究［D］．南昌：江西财经大学，2019
［2］莫红喜关于提高乡镇财政资金监管绩效的几点思考［J］．财经界（学术版），2019（17）：7，9
第2篇：乡镇综合管理范文
关键词：乡镇财政资金；监管制度；专项资金
新时期下，乡镇财政资金监管工作是确保财政资金有效运行的必要前提条件，也是有效避免乡镇财政资金风险的重要举措。从长远来看，目前我国乡镇财政资金监管工作还有一定的欠缺之处，需要相关部门与工作人员对其进行弥补与改善，不断加强对乡镇财政资金监管措施的进一步完善和探索，促进乡镇现代化经济建设的进一步发展。
1新时期乡镇财政资金监管存在的问题
11财政资金监管制度不完善
现阶段，我国政府部门对乡镇财政资金的监管工作的重视度以及认知不足，乡镇财政资金监管工作具有一定的形式化特点，使其管理模式仅仅流于表面，随意性较大，无法使乡镇财政资金监管工作得到深入的进步与发展，缺乏健全完善的乡镇财政资金监管制度，乡镇上级部门对财政资金监管的要求不明确，具体实施方案也不清楚，使监管工作失去其本质意义，不能够及时发现问题、解决问题，极容易使乡镇财政资金出现一定的风险漏洞，导致财政资金的安全性得不到保障，同时也容易造成我国人力、物力以及财力资源的浪费，不利于乡镇现代化经济建设的进一步发展。为此，政府部门为充分发挥乡镇财政资金监管工作的重要作用，需加强对乡镇财政资金监管的重视度，进一步强化对乡镇财政资金的监管意识，对其工作环节以及工作流程的每一个阶段进行严格的管理与控制，制定具体详尽的乡镇财政资金监管工作目标与管理工作计划，严格按照目标与计划开展乡镇财政资金监管工作，确保财政资金监管工作的作用发挥到最大，同时确保乡镇财政资金监管的质量与效率得到有效提升。
12财政涉农专项资金监管能力不足
由于乡镇财政资金监管工作受上级地方政府主导，且多种项目合同以及涉及的监管工作都需要只对县级主管部门负责，乡镇财政管理部门大多无权过问，就从根源上决定了乡镇财政资金监管力度的欠缺，导致乡镇财政内部管理工作成为一纸空谈，在实际贯彻落实工作中存在着诸多严重的制度体系漏洞，极容易遭受许多本可以避免的损失，无法保障财政涉农专项资金管理的作用和价值成果，使乡镇财政资金监管工作具有形式化、表面化特点，同时财政资金方面存在着一定的监管盲区，也造成社会各界对其监管工作产生一定误解。
13乡镇财政“两基”建设不匹配
乡镇财政“两基”建设即为乡镇基层财政建设以及基层财政管理工作，是国家提高“两化”即财政科学化、精细化管理水平的重要举措。在政策的大力推动下乡镇财政的基础设施建设得到很大发展，但乡镇财政管理工作并未取得同速进步，出现了“两基”建设不匹配的现象。现阶段乡镇财政资金监管工作缺乏有效的管理机制，对财政监管没有明确的规定，具有很大的随意性，且相关工作人员的专业能力与综合素质水平也得不到有效保障，乡镇财政“两基”建设的不匹配将直接导致其公共财政体系的不全面与不完善，无法将“三农”政策贯彻落实到每一处，导致国家出台的相关乡镇财政建设的政策执行力度不足，财政资金管理工作也不具备合理性与准确性。
14财政资金监管工作中信息沟通不流畅
在实际乡镇财政资金监管工作期间，财政资金监管工作中信息沟通不流畅直接导致国家出台的有关政策无法在第一时间落实，不仅政策实行进度落后，信息的流通也存在着滞后性，且在财政专项资金方面由于涉及的部门较多，乡镇财政所在前期参与程度较低，财政资金监管工作对与之相对应的要求也无法明确，导致财政专项资金游离于乡镇财政资金监管之外。与此同时，现阶段大多财政资金监管工作都采取半封闭式管理，在半封闭式的管理模式下，乡镇财政资金监管的相关数据信息无法及时对群众公开，公开时间与资金的实际到位时间也存在着一定程度的差异，通常情况下信息的公开因其工作流程的复杂性也有着相应的时间差异，信息沟通的不足极容易使人民群众对乡镇财政资金的具体去处与其资金监管工作产生误解。
15财政资金监管工作中信息化手段应用不足
对于乡镇财政资金监管工作来说，财政资金管理信息与类别也愈发庞杂多样，部分财政资金数据信息极容易发生交叉，重复率较高且无大用处，为传统模式下的乡镇财政资金监管工作带来了更大难度和复杂性，缺乏科学合理的信息化手段应用，相关工作人员缺乏正确的财务管理意识等问题，抑或是传统模式下的乡镇财政资金监管工作在人力资源方面匮乏，无法保障乡镇财政资金监管工作的效率与质量。为此，相关工作人员应当找寻适合乡镇财政资金的监管方式，建立健全且完善的乡镇财政资金管理制度，从而提高乡镇财政资金监管工作的效率与质量，在庞杂而广泛的数据信息下实行有效的乡镇财政资金监管。工作人员要顺应信息技术飞速发展的时代背景，努力将信息化手段与实际监管工作相结合，创新改变传统的乡镇财政资金监管方式，健全传统模式下并不完善的乡镇财政资金管理制度，坚持与时代契合，将更多的现代信息技术手段应用到乡镇财政资金监管工作中，有效加强乡镇财政资金的安全性。
16财政资金监管工作人员综合素质水平有待提高
乡镇财政资金监管的相关工作人员的专业能力、综合素质水平以及业务能力和最终呈现出的乡镇财政资金监管工作的质量与效率有着最直观的联系，且部分机构在管理过程中存在着一定程度上的错误管理观念，过于追求业务能力的提升与达到经济利益收入的最大效益，在人员选择方面较为敷衍，导致专业能力与综合素养水平不过关的管理人员混入工作队伍中，欠缺个人能力，无法完成规定内的任务量，并给乡镇财政资金监管工作本身带来漏洞。乡镇财政资金监管工作的工作人员个人能力水平不过关，也就无法在监管工作中及时发现安全隐患问题以及相关风险因素，极容易造成乡镇财政资金的损失，从而影响我国乡镇现代化经济建设的进一步发展。与此同时，因乡镇基础设施条件较差，工作环境与城市相比较为艰苦，且没有足够的晋升空间，给工作人员的薪酬也较为微薄，直接导致高素质的财务监管人才流失，人员流动较快，而留下来的财政资金监管人员大多缺少一定的专业能力、综合素质水平以及相对应的业务能力，专业知识匮乏，通常情况下还会伴随一人多岗的问题出现，难以保障乡镇财政资金监管工作的有序开展以及乡镇财政资金监管工作的效率与质量的提升，给乡镇财政资金监管带来了一定的风险。
2新时期乡镇财政资金监管的对策
21完善财政资金监管的制度建设
相关政府部门需创设建立完善且健全的乡镇财政资金监管制度体系，如建立社保资金监管制度、强农惠农资金监管制度等，同时有效地将该制度体系全面贯彻落实，实现对乡镇财政资金监管工作的整体优化。在具体制定过程中，相关工作人员可通过在不同地区乡镇实地调研来实现制定管理制度具体内容的精准性，结合多种因素进行全方位的精准分析研判，以国家颁发的一系列指导意见与相关政策为基础，将内容有效地结合进管理制度体系中，确保因地制宜地创设出具有可操作性和有效性的乡镇财政资金监管制度体系。同时，为完善财政资金监管的制度建设，要建立健全相应的绩效评价制度，如采取模糊层次分析等方式贯穿乡镇财政资金监管工作的全过程，对具体财政资金的来源去向进行科学合理的绩效评价，尽可能避免财政资金监管的风险因素，保证乡镇财政资金的安全性。更要建立相对应的财政资金年度报告与档案管理制度，根据档案中记录的数据制定完善、更加合理的财政资金监管措施，并适度灵活调整相应措施，对乡镇财政资金的用途、方式等按照国家相关法律法规严格审批。
22提升财政涉农专项资金的监管能力
为保证乡镇市场经济的进一步发展，需加强乡镇财政涉农专项资金的监管力度，通过制定完善健全的财务管理制度，保障广大补贴群众的合理权益，在管理制度规定的合理范围内实行对财政资金的收入支出的监督等职责，并成立专门的监督小组以提高乡镇经济的实力，结合乡镇的实际情况不断完善惠农补贴等方面的专项资金管理制度，明确和强化乡镇财政所在各个工作环节中的重要职能，提升乡镇财政涉农专项资金的监管能力，从而有效控制财政涉农资金使用的有效性和安全性，提升乡镇财政资金监管的财务透明度，避免相关工作人员违规违法等不良现象的发生。
23强化乡镇财政“两基”均衡建设
现阶段，乡镇财政所面临的主要问题是乡镇的基层财政建设以及基层财政管理工作，为有效解决“两基”建设不匹配的现象，需要不断加强乡镇财政管理工作。在具体财政管理工作中，加强对乡镇财政资金的合理利用与分配以及财政资金具体去向的审查工作，防止工作过程中出现虚假报销财政资金的不法现象，在上级领导、财政资金监管方案、绩效考核以及资金筹措等方面都需建设到位，将乡镇财政资金更好地贯彻落实并为人民群众提供更高质量的财政服务，实现基层财政建设以及基层财政管理工作的均衡建设，达到乡镇财政资金的有效监管。
24明确乡镇财政资金在各部门的监管职责
在实际乡镇财政资金监管工作过程中，相关工作人员需明确财政资金的监管职责，根据不同情况制定健全完善的乡镇财政资金监管制度，同时乡镇财政所也要作为资金监管工作的主体，根据内部员工岗位的不同明确各部门以及各个工作人员在乡镇财政资金监管中的岗位职责，及时发现监管工作期间的财政风险因素，并在第一时间对其做出改善弥补措施，提出乡镇财政监管工作的重点与工作目标。同时，乡镇财政资金监管工作还要尽可能地减少与人民群众之间的矛盾冲突，提高财政资金监管的相关数据信息的透明度，提高人民群众对财政资金管理情况的认知与了解，从而获取人民群众对监管工作的支持，尽可能减少群众对乡镇财政资金监管工作产生的误解。另外，还要保证在乡镇财政资金监管期间，相关资金能够得到有效的管理与记录，避免为提升自身经济收益而出现各类不法现象，明确乡镇财政资金监管工作的管理目标，使监管工作更具有针对性与有效性，严格按照国家相关法律法规进行乡镇财政资金监管工作。
25增强信息化技术在财政资金监管中的有效应用
随着经济全球化以及大数据时代的来临，信息化技术手段在乡镇财政资金监管工作中发挥的作用愈发重要。随着国家精准扶贫和乡村振兴政策的大力实施，投向乡镇的财政资金急剧增长，财政资金监管的业务量也随之急剧增加并伴随复杂性，所面临的财政资金的各类风险因素也成倍增加。为此，加强信息化技术在乡镇财政资金监管中的应用成了必然发展趋势。与传统的财政资金监管模式相比，信息化技术手段既优化了财政资金监管的业务流程、严密保护了各类财政资源文件，也有效地提高了乡镇财政资金监管工作的质量与效率，更重要的是大大提高了时效性，使得原本枯燥烦琐的工作逐渐变得快捷而井然有序，使乡镇财政资金监管趋于科学化、规范化、制度化。
26不断提高财政资金监管工作人员的综合素质水平
对于乡镇财政资金监管的相关工作人员来说，应当不断提高自身的专业能力与综合素养以满足监管工作的实际需求。在工作过程中，不仅要掌握基础财务管理与财务核算等基本管理知识，还要自主了解行业内更加丰富的管理知识与其他有效金融知识等，相关政府部门也要对乡镇财政资金监管人员的选择，杜绝滥竽充数现象。另外，要建立健全完善的奖励惩罚制度体系，根据人员工作能力将其安排在合适的岗位上，避免造成人才资源浪费，同时也要适当增加相关工作人员的资金保障，提升其对乡镇财政资金监管工作的积极性，防止人员流动率过高导致人心浮动，在一定程度上提高了乡镇财政资金监管的工作效率与质量。与此同时，政府部门也需要重视乡镇财政资金监管人才的培养，创设与之相对应的专业能力以及综合能力的学习培训课程与计划，全面提高相关工作人员的业务能力与财政资金监管水平。只有工作人员拥有良好的专业能力与综合素养水平，才能将个人价值与监管工作有效结合，避免乡镇财政资金监管中的经济损失与错误决策。
3结语
新时期乡镇财政资金监管水平的高低将直接影响我国城镇现代化经济建设的发展进度，为此，需要充分认识到乡镇财政资金监管工作的重要性。在实际工作中，相关政府部门需加强对工作人员专业能力与综合素质水平的培训，完善乡镇财政资金管理制度体系，以此进一步促进乡镇经济的健康可持续发展，进一步推进发展型、共享型、绩效型、法治型、服务型“五型财政”的建设。
参考文献：
［1］薄采超乡镇财政支出监管优化路径研究［D］．南昌：江西财经大学，2019
［2］莫红喜关于提高乡镇财政资金监管绩效的几点思考［J］．财经界（学术版），2019（17）：7，9
第3篇：乡镇综合管理范文
利用文化活动中心的电化教育场地和文化共享工程，开展多种形式的培训教育活动，提高群众各种素质和致富技能，使农村群众在家门口就能接受到新知识、新技能、新方法的熏陶，从而培养造就一大批有梦想、懂经营、善管理、爱科技的新型农民。
2.综合文化站在构建公共文化服务体系中面临的困惑
尽管文化部制定了《乡镇综合文化站管理办法》，省市县也出台了相应的配套政策，加强了综合文化站建设。但是，综合文化站的职能作用仍然不适应新型城镇化发展的要求。这里边既有管理体制机制不顺的问题，也有角色定位不准的问题。主要表现在以下三个方面：一是管理体制问题。由于《乡镇综合文化站管理办法》缺乏刚性的约束机制，难以保证文化站人员不务正业、当杂差使用。文化站上有文化行政主管部门的业务指导，下受当地乡镇政府的直接领导，导致管理体制不顺，文化政令不畅，行政干预较多，严重影响自身职能的发挥，影响文化站规范化、标准化和科学化建设。二是专职专用问题。乡镇（街道）综合文化站干部常年充当乡镇干部和文化员的双重角色，长期承担乡镇政府的中心工作任务，很难履行文化工作职能，很少有精力去考虑组织群众文化活动，产生了文化专干不专的问题。一些乡镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别乡镇连文化站长都是身兼数职，人员不稳定，结构不合理，致使文化站干部常常不务正业。三是职能错位问题。一方面服务职能泛化。乡镇综合文化站就像一个小文化局，管了大量不该管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部门解决的问题，上级文化部门却要下指标、定考核。另一方面管理职能弱化。乡镇综合文化站的权力层层上划，而责任层层下压，文化部门的工作任务层层加码，导致权力与责任不相称，在实际工作中乡镇综合文化站往往只负责任，没被赋予权力。四是管理考核问题。现阶段，各地乡镇综合文化站实行的是“条块并重、双重管理”运行模式，表现在管理考核上重行政工作、轻文化活动，重阵地建设、轻文化服务，重量化指标、轻结果运用，从而导致乡镇文化站人员工作积极性、主动性、开创性普遍不高，热衷于得过且过，应付了事。
3.强化综合文化站职能作用的几点对策
在构建现代公共文化服务体系进程中，乡镇（街道）综合文化站要在办站理念上实现从单一功能向综合功能转变、从单向供给向双向互动转变、从看门守站向开门办站转变，必须要在理顺管理体制、完善运作机制、发挥服务作用、加强自身建设上下功夫、找出路、求突破。
3.1进一步理顺管理体制
要进一步明确乡镇对综合文化站在人员编制、经济待遇、硬件建设、日常维护及经费保障等的行政管理职能，进一步强化市文化行政主管部门对综合文化站的队伍管理、业务指导和专业化建设职能。要通过乡镇综合文化站法人登记，赋予独立法人主体资格，确定一名专职的文化站站长为法人，使乡镇综合文化站人员专职专用，分工明确，并在人员调配、计划制定、经费使用上有更多的自主权。进一步落实文化站法人地位，对规范文化站标准化建设、强化文化站服务职能、理顺管理体制、创新运行机制具有十分重要的现实意义。
3.2进一步完善运作机制
一是实行任期目标责任制。根据文化站年度考核办法，分解任务到人，量化细化职责，文化站站长要与乡镇政府和县市文广局分别签订目标责任状。二是推行项目管理。为化解文化站人少事多的矛盾，提高服务效能，对全年工作计划推行项目化管理，把任务量化到人，落实责任，年终考评。这样，既便于跟踪工作进度，又有利于提高工作效率。三是实行激励机制。以文化站考评定级和创建文化强镇为载体，对星级文化站和优秀文化员进行表彰奖励，并通过新闻媒体进行全方位的宣传，以提高文化人的知名度和美誉度；以年度考核为依据，注重实绩，奖勤罚懒，并将考核结果作为先进评比、职称晋升、人事调动的主要依据；以展示展评为动力，通过文艺作品创作、表演的评奖，出戏出人出精品，以此来激励文化员提升自身综合素质和工作能力。
3.3进一步加强队伍建设
改革文化站人员录用制度，逐步建立起完整、公正、健全的从业资格制度，对于新招录文化站人员，建议采用先面试后笔试的办法，重点录有具有艺术类专业知识的高校毕业生，或者直接向社会上招收有文艺特长的专业人员充实到文化站队伍，逐步扭转乡镇文化站人员学历偏低、特长欠缺、辅导不强的状况。同时，全面加强在职文化员队伍建设，开展职业道德教育，组织文化员才艺大比武活动，形成你追我赶、力争上游的竞争态势。建议省文化厅出台政策鼓励在职人员通过岗位培训、学历进修、继续教育等形式，提升专业素养和学历层次，逐步形成以大专以上学历、中高级职称为主体的文化站专职干部队伍。
3.4进一步发挥服务作用
在公共文化服务体系建设中，应突出综合文化站的主导地位和主体作用，制定综合文化站的服务标准和业务规范，完善服务公示制度和服务质量评价体系，一次性向农民群众告知开放时间、服务内容和服务方式，认真做好现场咨询、窗口接待、场所引导内容讲解等服务工作，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。文化站工作人员要树立良好的职业道德和具备一定的专业素质，树立“群众第一”的服务理念，坚持“普遍均等”的服务原则，在服务中完善规范，在规范中提升质量，使广大农民群众在免费开放服务中享受文化、丰富人生、得到实惠。
3.5进一步拓展管理范围
第4篇：乡镇综合管理范文
【关键词】乡镇；档案管理；新特点
随着我国城乡统筹改革建设的发展，人民的生活水平已经得到了极大的提高。乡镇档案管理的工作在各项乡镇基础工作中面临的挑战和机遇也越来越重要。随着信息技术的发展，我国乡镇档案的管理力度虽不断提高，但仍未达到现代信息化的管理水平。乡镇档案管理工作仍需要投入更多的努力和创新。
一、乡镇档案管理在基础工作中的作用
乡镇档案管理在基础工作中的作用：
（一）保留事实。乡镇档案属于与具体工作相适应的原始记录，因此能够更好的维护乡镇原始面貌，回溯原始事实，印证过往案例、纠正工作失误等作用，它具有其他参考资料无法比拟的参考权威性。
（二）化解矛盾。乡镇档案的整理和保存相当于将乡镇政府机关与各村及企业之间的关联的所有事件作了直接的记录。在各方出现不同的矛盾和质疑时，乡镇档案就能够为解决这些矛盾和纠纷提供直接且有力的证据。
（三）拨乱反正。当前一段时间的乡镇工作有时可以通过借鉴历史某个阶段中的相似案件来做指导，同时在不断的总结整理中，发现前后解决处理问题的不足之处，能够起到积极的拨乱反正作用。
二、乡镇档案管理的新特点分析
（一）全宗分类。乡镇机关的基础工作中档案管理工作需要处理的档案一般分为全宗档案和非全宗档案两大类。“全宗”的概念就是涉及一个机构的所有档案。少数档案的整理和保管只以类别的方式来进行，并不是全宗分类。例如乡镇中县属机关的派出机构所形成的档案只属于派出机关。在乡镇范围内，包括乡镇党委、人大、政协、纪委、团委、妇联和各基层村委等组织都以全宗方式来整理、保管和转移档案。乡镇作为基层政府，档案管理的对象即全部的乡镇机关档案。现行的乡镇行政办公室往往具有综合功能，一个办公室往往属于几个职能工作者的集合场所。一般这些资料都实行档案一体化管理，针对全部档案建立联合全宗。联合全宗在设立后，所有参建单位的档案应该从组卷的时候就进行区分，从而完成分卷。全宗名称应该综合全卷内容确定。需要注意的是，有些类似土地普查、人口普查等档案的建立和处理，应该按照非全宗的档案对待。这些档案是由基层集体单位分别立卷、移交乡镇档案室进行统一的管理。
（二）收集整理。乡镇档案的资料收集具有很多的制约因素，也充满了不确定性，所以在具体工作上无法给出定量的标准。乡镇档案工作者首要注意的就是根据乡镇相关文件去划定资料的归档范围。档案的收集流程应该是首先由机关负责人员将归档要求分发至下属单位和各办事点，明确了材料收集的详细条款。避免出现文件材料不全的现象，缺项需补项，认定范围界限。同时积极加强对文件材料的收集后复查工作。在统计性归档认定书中需要表明材料的归档时间、范围及当前质量及进度。乡镇档案的收集工作需要得到上下机构主要领导的统一重视和支持，积极督促工作者的收集热情，有力控制各工作环节的配套落实，这样才能确保乡镇档案的收集工作顺利完成。
（三）档案归类。档案归类的内容主要在于区分乡镇档案种类以及实体材料的分类。乡镇档案种类根据不同的标准会有不同的表现形式，每一种表现形式具有的意义也不尽相同。按档案内容分，可以分为文书类、会计类、科学技术类、专业文档类等；按照档案的收集来源可以分成机关档案、企事业单位档案、村委档案等；按照档案内容表现形式可以分为纸质、图片、音频信号等载体；按照档案内资料的具体文体文种可以分为：公文、表格、图样、合同、证书、会议记录、活动计划、规模统计表、户籍登记、账目表、名册录、合作协议等；按照档案的所有权应分成部级、集体级、个体级等。具体到乡镇档案管理，其对象就是全乡镇机关的联合全宗档案，包含了党委、人大、政府、企业联合会、团委等各工作部门的所有文件。想要对其分类，可以根据“工作年度-问题”区别分类。具体可以分为党务工作类、综合性工作类、群团工作类、人大政协类、人事管理工作类、会计档案类、城建工作类、政法武装工作类、农林水牧产业类、财税贸易类、乡镇企业类、精神文教卫生类等。
（四）档案存放。
1.建立镇级档案信息管理中心。积极将乡镇档案管理纳入乡镇中心工作规划序列中，集中乡镇信息资源，创造合适的空间来存放管理档案，以及各种已公布的现行文件、图书资料、三农经贸信息等材料。当然，专门建立的管理中心，有可能因资金投入不足而使得设施设备较为简单，且由于人员和技术不足而不利于档案的长久存放。
2.由县级档案馆统一接收。通过县级档案馆的统一接收，有利于乡镇档案的保管，由于管理人员和技术更加专业，档案的保存期限会变得更长，也同时避免了材料的漏样、重样。乡镇档案的选入增加了县档案馆的库存实力，能够更好的促进档案资源的共存共享。
3.综合区域资源建立联合档案室。一个乡镇有可能因资源不足而存在乡镇档案的管理不当，因此可以积极联合在地域上或其他条件上相对靠近的区域联合组建档案室，对档案室的管理应该统一领导、统一制度。
三、结语
乡镇档案因其对乡镇整体发展的宏观描述而显得十分重要。乡镇机关应首先从领导层面加强重视，认真部署，积极统筹，正确的判定文件材料的各种分类，努力夯实档案基础设施建设，灵活开展乡镇档案的整理、归档，才能更好的推动档案管理工作的发展。
参考文献：
[1]陈丽英.探析广电事业单位档案管理的改进措施[J].城市档案,2014(2).
第5篇：乡镇综合管理范文
关键词：新经济；乡镇财政管理；财政收支
乡镇财政是我国乡镇政府管理的一级财政，是乡镇政府按照国家赋予的职能，在乡镇政府范围内参与社会产品与国民收入分配、再分配的形式。乡镇财政作为地方财政的基层组织，乡镇财政在调动乡镇政府理财积极性，支持农村经济建设，推动市场经济发展，促进乡镇文教、科学、卫生等各项事业的发展，改善农村人居环境，提高乡村物质文化生活水平具有重要意义。然而随着全球经济一体化，信息技术广泛应用在社会各个领域，并逐渐形成了以信息技术为基础的高新技术产业。在调结构、促发展的新经济背景下，增加了乡镇经济转型升级的压力和财政管理的难度。长期以来，我国乡镇存在基层政府不重视财务管理、财务管理制度不健全、缺乏专业的财务管理人员等问题，因此，需要进一步加强财政管理，规范乡镇财务管理制度，才能满足新经济发展对基层财政管理的要求。
一、新经济与乡镇财政管理
（一）新经济新经济指的是新的经济形态，不同的时期，新经济的内涵不同，当前新经济指的是创新知识在知识中站主导、创意产业成为龙头产业的智慧经济形态。新经济是建立在信息技术与制度创新基础上经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存以及经济周期性特征淡化的一种经济现象。新经济是信息化技术发展的成果，是一种健康、可持续发展的经济形态[1]。与旧经济建立在制造业的标准化、规模化、高效率、层次化发展特点不同，新经济是建立在信息技术基础上，具有差异化、个性化、网络化等特点。
（二）乡镇财政管理财政管理是政府为了履行社会管理职能，对财政收支活动进行计划、调节、组织、监督、控制等一系列活动的总称，是政府对财政资金的筹集和使用过程的全管理，是政府的一项经常性的工作。财政管理作为国民经济活动的重要组成部分，其管理制度不仅要与国家的经济体制相适应，而且还要与国家宏观经济调控相互协调，才能充分发挥财政职能[2]。乡镇财政管理包括财政预算和预算外资金收支计划的编制、审批、执行和监督，对乡镇财政资金进行综合评估。乡镇财政管理关系到乡村振兴战略的实施，城乡融合发展以及基层治理体系的建设。
二、新经济推动下乡镇财政管理存在的问题
（一）乡镇财政管理制度不健全乡镇财政所作为基层的财政管理单位，承担着乡镇党委政府的财政预算编制、财政支出、财政审核以及向上一级财政部门汇报等各项工作，涉及的内容比较多，但是乡镇财政所的编制有限，财政所工作人员面临的工作任务繁重，导致乡镇财政人员职权不明，工作人员身兼数职的现象，无法严格按照国家财政管理相关要求进行工作[3]。在我国的财政体系中,乡镇财政作为其中的重要组成部分之一,能够有效地推动乡镇经济建设以及协调我国城乡经济发展。尽管当前我国的乡镇财政管理取得了一定成果,但乡镇财政内部经济管理制度方面仍然存在一定问题与缺陷，需进一步完善。
（二）缺乏专业的财政管理人员财政管理人员是乡镇财政管理工作的执行人，财政管理人员的业务能力直接关系到乡镇财政管理水平。近年来，随着国家行政体制改革，乡镇财政所的人员有限，大部分财政人员由于工作需求，可能被借调或者抽调到其他单位工作，导致财政所的人员比较紧缺[4]。乡镇财政所的工作内容涉及范围广，又无法明确划分工作职责，一名财政人员需要负责财政预算编制、会计审核、监督等内容，从而导致财政管理工作混乱，缺乏有效的内部控制。同时基层单位的财政人员年纪比较大，受到过去观念影响，缺乏财务管理的意识和理念，没有掌握现代化的财税专业知识和电算会计技能，从而导致工作效率低下。
（三）县、乡（镇）财政财权和事权范围不明确随着财政体制改革的深入推进，对基层的财政机构提出了新的要求。由于每一个乡镇的产业发展定位不同，乡镇财政的来源收入也不同，乡镇财政管理方式也存在的一定的差异。目前，财政体制改革对县乡财政分享税种、税收分享比例和事权范围没有明晰，县乡财政管理制度存在一定的交叉，从而导致乡镇财政所无法开展有效的工作[5]。
三、新经济推动下乡镇财政管理策略
（一）完善乡镇财政管理制度针对当前乡镇财政管理职权部分、内部控制体系不健全等问题，需要建立规范的乡镇财务管理制度。首先，明确财政管理工作职责，按照财政管理的工作内容，明确各个岗位的工作职责，乡镇财政所长负责财政所的各项工作，组织编制乡镇财政年度预决算，并定期向乡镇的人大、政府以及县财政局进行汇报，加强乡镇财政、金融以及税务等部门的沟通协调等工作；预算会计负责起草乡镇综合财政预算，财政所各项资金的拨款、审核与核算，做好会计记账和会计事项处理等工作；结算会计负责乡镇财政资金银行账户的管理，乡镇财政资金的使用与划拨等工作。只有明确各个岗位工作职责，才能确保各项工作顺利进行。其次，建立乡镇固定资产管理、预算管理、工程项目管理、专项资金收支管理等各项管理制度，并结合实际工作需求，将各项管理制度进行细化，严格按照要求，对各项支出进行审核，确保乡镇财政管理工作的规范性[6]。此外，还需要建立内部控制体系，内部控制是预防腐败的重要举措。通过规范乡镇财政业务流程、审批权限、监督制度，可以有效预防乡镇财政管理方面存在的问题，从事前、事中、事后等各个环节进行控制，可以有效防止公共资金的流失，提高财政资金的使用效率。通过现代信息技术，最大限度整合乡镇公共服务资源，建立乡镇财政资金监管信息数据信息共享机制，根据乡镇资金类别，建立乡镇财政资金日常监管工作台账，详细记录乡镇各项资金收支情况，确保乡镇财政资金合理使用，避免出现贪污腐败现象。
（二）提高乡镇财政管理人员综合素质乡镇财政管理人员的工作任务重、工作条件艰苦、薪资待遇低等问题，影响到基层财政管理人员的工作积极性，影响到财政管理工作质量和效率。因此，县、乡领导必须认识到财政管理工作的重要性，积极改善基层财政管理人员的工作环境和薪资待遇，提高管理人员的工作积极性。乡镇党委根据当地的实际情况，制定乡镇财政管理人员的绩效考核制度，将财政管理人员的业绩、工作态度、职业道德等纳入到年终绩效考核环节，与财政管理人员的薪资直接挂钩，对工作表现突出的财政管理人员要给予一定的物质奖励和精神奖励，这样才能激发他们的工作热情[7]。县财政局必须加大财政管理人员财政知识、财政管理技术等方面的培训，提高财政管理人员的综合水平，定期安排乡镇财政所的财政人员到省、市、县（区）等财政部门学习最新的国家财政政策、财政法规，提高他们的财政业务素养。此外，乡镇政府必须加大乡镇财政信息化建设的投入，采购乡镇财政管理系统的硬件设备和软件设备，为自动化办公创造有利的条件。
（三）明确乡镇财政所的职能乡镇财政机构主要是为了农村经济的发展服务，乡镇财政直接服务农村、农民，引导农民进行生产经营。乡镇财政所必须明确自身的职能，统筹城乡发展和社会主义新农村建设战略目标，规范乡镇财政管理。乡镇财政所作为国家的一级财政，由于每一个乡镇的经济发展水平、税收来源、财政自给能力各不相同，地方政府不能采用统一的乡镇财政管理模式，而是结合当地的实际情况确定分税财政制度，按照税种划分乡镇财政收入和事权[8]。通过职能定位，明确乡镇财政的责任，对乡镇财政进行分类指导、规范管理，确保国家各项财政经济政策切实在农村落实，才能充分发挥乡镇财政的作用，促进农村经济社会的发展。
四、结束语
在新经济背景下，对乡镇财政管理提出了新的要求，地方政府必须认识到财政体制改革的迫切性，完善乡镇财政管理制度，建立健全乡镇财政资金监管机制，加强乡镇财政管理队伍建设，建立乡镇财政信息共享机制，实现乡镇财政规范化发展，进一步提高乡镇财政管理水平，才能更好的为农村经济发展服务。
参考文献：
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[2]甘付平.新形势下如何做好乡镇财政管理工作[J].财会学习,2020(17).
[3]李瑞花.乡镇财政财务管理工作的优化探讨[J].中国集体经济,2020(16).
[4]张广峰.浅谈乡镇财政管理存在的问题及完善措施[J].财经界,2020(14).
[5]林红霞.探讨当前乡镇财政管理工作面临的困难及解决对策[J].现代商业,2020(14).
[6]韦艳.加强乡镇财政管理加快乡镇经济发展[J].中国乡镇企业会计,2019(11).
[7]尚慧宁.论加强乡镇财政管理的必要性[J].中国集体经济,2020(6).
