财政支持基金投入与风险控制研究

[摘要]伴随社会经济的发展和基金管理水平的提升，有关基金中潜藏的一些风险也开始逐渐对人们的日常生活产生影响。以财政支持下的基金作为研究对象，就该基金的投入中面临的各项风险和相应的控制措施展开研究，以期可以有效降低风险，提升财政资金利用率。

[关键词]财政；基金投入；风险控制

作为一种特殊的社会公共基金，基金是支撑各类管理制度顺利运行重要的经济资源，也是确保相关制度可以稳步前进的重要前提。就基金来讲，其主要来源就是政府机构在财政方面的支持或者是企事业单位筹资与个人缴费等。因此，为保障资金安全，做好基金投入中的风险管理和控制就变得尤为重要。

1基金投入的风险类型

1.1基金投入渠道单一

对基金来讲，单一的投入渠道无法确保在前提确定的情况下将风险降到最低。现阶段，基金主要的投入渠道就是实业、债券、银行存款、股权和股票等。从表面上来看，基金拥有多样化的投入渠道，但这种投入资金组合模式本身的安全性偏低。其中，银行存款投入收益率偏低，无法应对通货膨胀问题；股票市场的收益率虽高，但有投入比例限制，安全性低；债券市场的主要形式就是购买国债，收益低且存在通货膨胀的危害，所以，拓宽投入渠道就成为基金未来降低自身风险的重要手段。

1.2缺乏有效的投资监管

对投入活动来讲，本金安全回收是最基本的一个要求。由于当前我国有关基金投入的监管系统缺少能够对基金展开整体性监督管理的权力责任部门，在监管的过程中很容易产生漏洞。最为常见的一个漏洞就是“多头管理”，这就使得监管期间一旦有问题产生，各个部门就有可能会相互推诿，对基金的整体运行效率带来直接影响[1]。并且，负责监管基金的各个部门相对来讲都是独立存在的，互相之间传递和交流信息的成本偏高，这就在无形中使基金投入风险有所增加。

2基金投入风险的控制措施

2.1拓宽基金投入渠道

对基金来讲，拓宽其投入渠道主要的办法就是金融创新，此办法对降低基金投入风险具有较好的效果。因此，我国相关部门应当为金融创新的快速推进营造良好的社会环境。现阶段我国股市仅能达到单项做多，无法借助融资融券做空，这样在资本市场初期发展阶段可以借助基金制度来避免风险，但由于股指期货资本市场还不完备，使得其在防控投入风险是必然会存在一些漏洞。因此，我国应推出不断完备的股指期货[2]。就住房抵押贷款方面来看，中国城市化发展进程的加快，使得我国居民对于住宅的需求会在未来很长一段时间内保持刚性增长的状态，作为支撑国民经济发展的重要产业，房地产业对资金的大量需求也同时带动房地产融资迅猛发展。

2.2政府部门强化对基金的监督管理

要想让我国针对基金的管理符合“集中监管”这一模式，就必须要建立起独立存在的职能机构，专门全面简短资金的投入运行工作。由于当前基金投入在目前仍旧是采用限量监管的方式，但它同我国实际国情不相符，且我国资本市场与相应的法律机制还存在较多问题，所以，在法律逐步完善的今天，将原本的限量监管转变为审慎性的监管就是必然之理。就审慎监管来看，其着重于管理者对于基金持有者诚信度、基金管理工作透明度等方面的审查，要求投入渠道的多样化，以此来避免基金投入风险过于集中，同时审慎监管鼓励不同投入方式之间的良性竞争，避免基金管理者借助基金展开一些许可之外的业务[3]。从国家的角度来看，行政和立法部门要强化法律法规对基金管理者的制约力度，要求管理者定期向监管当局或者是提交有关资金投入的报告，确保资金能够始终维持平稳有效的运行状态，达到让基金保值、增值的目的。

2.3对财政投入组合进行优化

借助投入组合对社保资金投入资本市场存在的风险展开有效的预防和控制，已经成为各国基金投入机构心照不宣的风险防控模式。要想改变现阶段我国基金主要是银行存款和政府债券方面投入的现状，相关部门可以从提升股票投资比例入手，利用科学的方法对各类投资工具占据的比例进行调整，以便最大化地降低基金带来的投资风险。虽然股票市场在短期内可能会存在下跌的风险波动，但同我国社会经济正在逐步上升的发展趋势来看，股票市场的长远发展态势也是不断上升的[4]。因此，伴随我国股市的进一步完善，股市的收益率同银行存款、国债等之间存在的差距也会进一步扩大，这样一来，基金不仅可以参与股票市场，享受来自于经济发展带来的成果，还可以有效避免由于通货膨胀带来的风险。除一些常见的财政投入之外，开设有关科技发展的基金也可以说是一项新的投入组合模式，且在科技迅猛发展的今天，科技类基金投入的开发，也可以说是一项方法基金投入风险的有效办法。

3结语

作为现代人日常生活和工作的重要保障，社保在施行的过程中，基金管理是否有效，将会对其效用的发挥和风险的高低带来极大的影响。因此，对于财政支持下的基金来讲，要想确保该基金更好地发挥出自身应用的效用，在加大基金征收力度的同时，合理地应对基金的各类风险，并针对一些常见的基金风险来制定行之有效的基金风险管控制度，为社会的长治久安奠定良好的社会保障基础。

【参考文献】

[1]姚晓秀.浅谈社会保险基金管理使用过程中存在的问题及对策[J].四川劳动保障，2017(1)：26.

[2]孙霞.浅谈基金财务管理问题及对策[J].时代金融，2017(36)：236-237.

[3]黄莹.浅谈当前企业基金的财务管理问题[J].当代旅游，2018(10)：112-112.

[4]樊荣.浅谈我国社会保险基金中的财务管理[J].财会学习，2017(4)：53-53.

作者：贺健 单位：中国建设银行股份有限公司吉林省分行