公路工程的档案管理浅谈

摘要:新时期的公路工程档案管理工作如何适应新形势的需要，并为公路工程项目建设提供有力的信息资料保证是公路工程档案管理工作的主要任务。阐述了公路工程档案管理的重要意义，指出了公路工程建设档案管理中出现的问题，并对公路工程档案管理创新提出设想。

关键词:公路工程;档案管理;创新

1公路工程档案管理的重要意义

1.1为公路建设工作决策提供有力的资料支撑

公路工程建设在竣工验收后，仍要做长期和持续的工作，在整个过程中，需要做出许多决策部署，而这些决策部署对公路工程建设的发展非常有利。公路工程档案管理工作是对公路工程建设各个阶段信息资料的汇总和收集，并做出有针对性的研究和决策。通过一系列的技术手段和应用措施，进一步保证公路工程的安全可靠。

1.2及时准确发现工程建设各环节发生的问题

公路工程是一个庞大的工程体系，各个环节都非常重要，如发生任何问题都要及时加以解决。在公路工程设计、招投标、施工及竣工等各个环节中，都要加强掌控和监督，避免相关问题的发生。然而，有许多问题都不是浮于表面的，而是要通过各方面的信息整合，对资料长时间的观察和积累，对一些问题隐患进行分析研究，从中找到潜在的问题或发生问题的真正原因，再制定出科学合理的解决方案和措施，避免问题的扩大化和造成不必要的损失。

1.3进一步提高公路工程管理水平

公路工程管理包括施工工程管理、成本预算管理、安全工作管理等，这些都是公路工程管理的重要组成部分，这些管理工作制度非常严格，为了达到管理目标，必须设有责任制度和考核评价等方式来检验管理成果。然而，这些管理工作也是连续动态的一个过程，在不同的阶段，用不同的考核形式来检验管理的效果，这是非常必要的。如果单独定期对每次考核进行单纯的数据信息统计，势必会造成人力、物力和财力上的浪费。定期的考核制度会略显僵化，极可能造成准确性无法得到有效保证。为避免这一后果的发生，又不用耗费很多的精力，就得通过档案管理工作把这些信息收集和积累好，为公路建设随时提供准确详实的参考，进一步提升公路工程建设管理水平。

2公路工程建设档案管理中出现的问题

近些年来，公路管理部门加大了对公路工程管理档案的建设力度，各种细则和规定不断出台或审核通过，使公路工程管理档案工作质量得到了进一步的加强和提升。然而，从效果上来看，公路工程管理档案工作仍然存在着一些突出的问题和矛盾。

2.1思想上对公路工程管理档案工作不重视

一些建设工程单位、施工监理单位及施工验收审核部门在对公路工程项目建设时，对公路工程档案的整理、收集及管理不够重视，主要表现为:在一些施工工程项目的建设过程中，施工单位的领导者只关注工程质量、工程投资建设、工程进度完成情况及安全施工建设方面，并能在工作中建立起一整套的质量安全管理制度和体制，而对工程档案工作仅是在各种例会时顺便提到或强调一下，重视程度还远远不够。在具体落实工程档案工作时，也只是不在检查的时候不布置工作，不到竣工时不归档，这种思想还比较严重。这种现象造成了工程档案的收集整理不够及时有效，影响了工程施工档案的建设和质量的提高。

2.2对工程档案管理工作支持和投入不到位

在一些工程项目建设管理中，不少单位对于工程管理档案工作不设置相关的职能部门，甚至不安排专人专项负责，仅使用一些兼职人员，导致档案整理工作不够及时或前后不一致等现象和问题的发生。如果没有建立一整套正规的工程档案管理体制，工程档案管理会处于一种少人管理和问津的状态，这对工程项目建设及工程档案管理、收集和整理等工作非常不利，其结果必然会影响工程施工的质量建设。

2.3档案管理人员的工作积极性不高

档案管理工作是一件日常性的管理工作。从工作性质和任务来看，工程档案管理工作呈现任务量较多、工作头绪繁琐等。因为工程档案管理工作并不产生任何经济效益，所以，许多单位尽量压缩这项工作的开支。对于一些专业技术人员，档案管理工作意味着工作量大，枯燥乏味，对专业技术水平能力提高没有帮助，所以，造成专业技术人员兼职档案管理岗位的积极性和工作热情不高。

2.4工程档案管理工作中缺失补办资料问题时有发生

在工程档案管理过程中，由于档案管理的特殊性，一道工序所需要的资料可能有数十张纸的内容。随着施工工程的开展，所需资料会越来越多，数量种类又多又杂，不少的项目资料并不是跟着工程的进度同步完成的，许多资料是在工程施工完成后进行的，所以，就可能人为地造成资料的缺失或补办等问题，出现工程数据与实际情况不符等现象。有些工程档案的建立只是为了工程竣工验收，并没有任何的实际价值和意义，更不能作为以后的维修和养护参考依据。

3对公路工程档案管理的创新设想

在认真研究工程施工建设项目的管理体系后，对于在公路工程档案管理问题上出现的新问题和新情况合理地摸索出一套既符合公路工程实际，又符合公路工程档案管理工作现实需求的解决措施及方案，确保运行工程档案管理工作的规范、系统。

3.1把规范档案工作纳入单位发展规划

把工程项目各类人员的职责都列入工程建设的计划之内，把每项公路工程建设的规划都完整地记录保存下来，建立健全档案管理制度，严格执行和落实档案工作程序，设立项目管理部门负责档案资料的保存及管理工作，把档案管理列入各项工程建设体系的重要管理内容。

3.2审核规范程序

施工单位要对每项工程的施工档案进行自检。单位主管领导和负责人对工程档案资料的准确性和完整性进行严密的审查、审核，并签署意见，确保档案资料的真实与完整，并能够反映工程的全貌。而工程项目的法人必须对档案管理的全部资料进行严格审核把关，发现有不合格的文件资料要及时责令有关部门进行完善和修正，确保承包单位向项目法人单位及时送交完整和系统的档案信息文件。这些审核把关措施，可保证项目建设中档案文件的收集及整理工作，促使各个项目建设有序进行，最大限度地避免项目完工后再进行突击完成所带来的不便。

参考文献:

［1］付伟强.浅谈公路工程档案管理［J］．管理世界，2016，(09):25－28.

［2］刘丽，刘碧林.公路工程技术档案管理存在的问题及对策［J］．中国新技术新产品，2010，(13):253.

［3］罗敏华.浅谈工程档案管理中存在的问题及对策［J］．建材与装饰，2016，(11):119－121.

［4］钟文玉.公路工程与档案管理［J］．城建档案，2010，(09):59－60.

作者：朱红 单位：甘南县农村公路管理站