低碳经济下产业安全指标体系构建

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摘要：低碳经济背景下产业安全“因素模型”的评价指标将会促使评价体系在一定程度上更加具有科学、安全以及系统性，这些性能以及定向指标确保了评价体系的准确，能够更加全面、科学的反映我国低碳经济视角下产业安全的总体情况。本文以此为背景，阐述了我国产业安排指标体系的构建思路，以期为相关研究提供借鉴。

关键词：低碳经济视角；可持续发展；评价体系

在当前社会经济飞速发展的同时一些生态问题开始日渐显露。资源枯竭和生态环境污染成了经济发展中不可避免的问题。经济的发展与生态环境的协调成了低碳经济发展下的主题。我国进行改革开放的目的是为了在尽量短的时间内追平世界经济，因此难免会在发展过程中忽略环境的污染。在当前我国的能源消费远高于世界水平，因此给生态环境带来的压力越来越大。在低碳经济背景下，我国将面临能源消耗不停增长、生态环境污染进一步加剧的局面，为了对生态环境污染以及过多的碳排放做出一定的约束，对于低碳视角下产品的评估成了当前需要迫切需要解决的问题，这也是低碳经济理论研究中的一个重大问题。

一、产品安全指标的构建

在低碳经济视角下，对于产品的安全可以理解为在经济安全以及社会安全的基础之下，产业能在自身的发展过程之中能够抵御来自外部各种不利因素的影响。在国内外，在国家的产业安全评价指标中加入生态环境评价指标的都比较少，但是，面对我国越来越严峻的生态环境污染问题，生态环境评价指标的体系构建已经迫在眉睫。更进一步，低碳视角下产业安全评估体系的建立不仅有利于低碳建设与产品建设理论的完善，同时实现了低碳经济与产业经济的结合，这是产业从定性研究迈向定量研究的一大步，是低碳经济视角下评估产业安全的重要依据。以产品的安全内涵出发，依据产品安全评估体系建立的原则，从产品经济安全，社会安全与生态安全三方面构成产品安全指标体系。

二、产品安全内涵

（一）产业安全研究评述

随着全球经济化时代的到来，国家的产业安全问题越来越受到国内外学者的关注，因为国家的发展离不开产业，而产业的进步离不开资源，不仅是社会资源，更为重要的是环境资源。因此许多学者提出了自己对于产业安全的一些见解，同时提出了产业安全的衡量标准以及评价体系，其中有几个代表性的如下：何维达教授在其出版的书中很早就提出了产业安全评估指标体系。同时根据影响产业安全的因素将产业安全评价体系分为四个大类。首先就是国内外的发展环境，企业的生存离不开社会的发展环境。其次是产品的竞争力，如果产品没有丝毫竞争力，那么无法盈利的产品必然不会被企业所接受。在之后就是产业国际控制力以及产业依赖度。产业的国际控制力是指产业在国际上占有多大的比重，因为在经济全球化时代，国家的产业不仅仅利用在国家，同时在世界上也会获得一定的地位，而产品的依赖度就是指这个产业对于外部条件的依赖，依赖度越小，那么在面对外部条件的改变时所受到的影响就会最小。依据这四大因素，产品安全被分成了安全、不安全、危险三大指标。徐芳以生态学的角度对我国产品安全进行深入研究之后，决定以自己的认知理解来建立产品安全评估体系，他认为产业会存在四个指标，这些指标描述了产品的整个过程，由此得来的指标将最具有权威性。这四个指标分别是产业的活力、结构、恢复力以及对整个产品汇总后的综合指标。对于一个产业的发展来说，这四个指标涵盖了产业发展的全过程。产业的发展之路上总会存在低谷，产业是否能一直满足大众的需求并持续保持活力，这是产品是否有价值作为安全评估的重要指标之一。产业结构指标从产业本身的结构来进行分析，判断产业结构是否满足当前社会的发展状况，是否需要进行产业结构调整。产业恢复力是指在产业经历过外部因素的影响之后能正常回归原来的轨迹的一种能力，这是一种抗风险的能力的体现，最后是产品的综合指标，综合全部的信息给出的一个指标。商务部产业损害调查局认为，从产品的控制力、竞争力、成长能力以及发展环境作为产品的评价体系更为合适。在其中，占用最大比重的是刚引入产品安全评估体系中的产业发展的能源环境及资源约束和产品生态环境。产业的前期发展离不开生态环境，只有足够好的发展环境，产业才能在刚起步的时候得到良好的发展，在产业的之后发展中，生态环境污染以及资源的稀缺将会限制产业的发展，因此资源的约束是产品安全评估体系的一个重要指标。

（二）低碳视角下产业安全的内涵

在产品安全研究论述之中我们知道我们在研究产业安全评估体系指标的建立的时候，不仅仅要关注产业经济的安全性，同时产业对于生态环境造成的污染、产业发展过程中受到的资源约束以及无限制的过量碳排放会对产业本身的发展造成影响。我们可以从低碳视角下来分析产业的内涵，那就是目前在经济全球化的被背景之下，本国的产业能够抵御来自外界的各种不利因素而保持发展，不会因为在自身发展过程中受到资源的限制以及生态环境污染和碳排放过多的约束，能够长期使本国产业处于安全的状态，产业在外部要具有一定的控制力以及竞争力，在内部要有自己的可持续发展模式。

三、产业安全评估体系的重构

（一）产业安全评估体系构建的原则

1.科学性与综合性原则在设计产业的安全指标评价体系时，应该覆盖面极为广泛，从全面反映资源、经济、社会的相互作用。这不仅涉及社会生活方面的层次，同时也关系到的人类的生存方面。因此，具有科学性与安全性是产业安全指标评估体系建立的第一原则。2.实用性与可测性首先指标的建立就是为了满足产业安全评测的需要，如果建立的评价指标没有实用性，那么建立的指标体系将毫无作用。指标的建立是为了反映产业安全的现状供管理层制定相应的政策，所以指标的建立应该具有易理解与易接受，满足实用性的特点，同时，指标都是可测的，每一个指标所对应的值应该是由对于目前的产业经济状况计算得出的，具有准确性。3.定性指标与定量指标产品安全评价体系应该尽可能的量化到每一个产业，因为这样的指标将会有非常高的准确性，但是总会存在产业无法量化的时候，这个时候就无法避免的使用定性指标。4.长短期产业安全相结合产业安全体系的评价不仅要注重短期，同时要关注产业自身的长期发展，短期产业安全重点在于产业环境的改变以及外界其他因素的影响，长期产业安全则是体现了可持续发展，因此无论长期还是短期产品安全都应该重视。

（二）产业安全评估体系的基本内容

1.产业社会安全性产业社会安全性是指一个产业对于国家和社会来说，产业将会影响社会的发展，可能会引起社会的关注以及阻碍社会的进步，还会对社会的大环境造成影响，因此产业的生存离不开国家的扶持，而国家提供的就是社会发展环境，社会影响是自身的发展对社会产生的各种影响。2.产业经济安全性产业经济安全性是指产业在依靠其他因素而存在的依存度，产业在发展过程中的优势也就是其竞争力，产业能否稳定发展下去的控制力，主要从外商投资依赖度、产业能源依赖度、产业集中度、产业国际竞争力、自主品牌等方面来反映。3.产业生态安全性产业生态安全性是从从产业发展开始的资源能否满足要求、对生态环境的污染是否能做到最小、碳排放是否符合国家制定的标准三个方面来反映，包括很多方面，其中比较重要的几个就是能源约束力、生态环境约束力、碳排放量、环境污染率以及资源回收率等方面。4.产业安全的评估方法和模型产业安全指标处理方式是首先完成对需要获取指标的筛选，不满足要求或者不符合的指标不记录，对获取的指标进行分类，使用一些分析法；用于完成指标的预测以及自学功能，比较著名的就是回归法平均模型；最后就是指标综合以及权重分配，但是目前对于权重的分配在一定程度上具有很大的主观性，这样会对产业安全评价结果的准确性带来一定影响。

结语

纵观目前的低碳经济发展背景，在产业安全评价体系中有必要加上生态评价指数了，因为以后产业的发展离不开环境的变化，产业安全评价体系要随着时代的进步不断完善了。因此生态安全性作为产业安全衡量指标具有必然性。对于产品评价方面，首先是怎么科学的量化评估体系，其次是产业安全评价不仅包含产业本身短期之内的评价，在可持续发展之路上，还需要有产业本身长期的安全评价。

参考文献：

[1]何维达.中国若干重要产业安全评价与估算[M].北京：知识产权出版社,2008.

[2]王玉凤.我国进出口贸易内涵二氧化碳排放研究[D].北京化工大学硕士学位论文,2011.

作者：赵爽 单位：河南大学民生学院