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土地流转在农业农村经济发展影响

摘要:近年来,我国不断推动农村农业农民“三农”建设,使农村经济得到了快速发展,农村经济总量不断扩增,农民的生活条件不断改善,农村的整体经济水平得到了巨大的提升。在整个“三农”建设过程中,农村经济的影响因素是多方面的,其中最重要的是农村土地因素。在“三农”问题中,土地对农民极其重要,国家要严格控制土地流转,重视农村土地流转的作用和应用,通过土地流转推动农业农村的整体发展,提升农村的经济水平。基于此,文章主要分析了土地流转对农村经济产生的影响,使其实现更合理、科学的土地流转。

关键词:土地流转;农村;经济发展;影响

1土地流转对农业农村经济发展的影响

1.1促进农民收入的提升

在之前的农村家庭联产承包责任制下,农民增收的方式主要分两种,第一是从事农业劳动,第二是进城务工,这两种方式的农民收入来源都是极为单一的,久而久之,农民的收入增幅较小,再加上土地的收入是极为有限的,大部分农民会选择外出务工,最终导致农村荒地较多,土地的规模减小。现阶段,通过土地流转能实现农民增收,农民外出务工,可以将土地以承包的方式承包出去,通过签订承包转让合同,使承包人对土地进行有效的管理,从而实现土地规模化,还能为农民提供一份长久稳定的经济来源。因此,土地流转不但能使农民的收入水平提升,同时也能阻止土地荒废,使土地实现经营规模化[1]。

1.2促进劳动力转移速度的提升

土地流转开始推行以后,极大地促进了劳动力的急速转移,将劳动力和农民收益之间进行了分割,农民可以投身到更高产更高薪的职业中,同时也能获得土地流转带来的收益,这样能为农民的收入水平提供更多的一份保障。通过土地流转,也能将农民从繁重的土地劳动中解放出来,使农民能投身到收入更高的产业中,为农民增收创造更多的途径。

1.3促进土地使用效率的提升

为落实和推动土地流转政策的实施,需要政府给予土地流转更多的优惠和政策支持,将土地流转纳入市场化的体系中,这样能使土地的价值得到提升,根据市场的变化而不断改变,也防止对土地价格进行定向化的监管,防止压低土地价格,使农民的收入水平受到影响。同时土地流转也能实现土地生产的科学化管理,使土地从分散走向集约,能极大地提升土地的使用率,降低土地的荒废程度。

1.4促进土地经济收效的提升
受到社会经济的客观因素影响,政府对土地流转的关注程度也越来越高,目前参与土地流转的土地数量在逐年增加,土地流转之间的速度也在快速提升,尤其是土地流转进入市场体系之后,市场将土地作为商品进行流转,能将土地的价值直接呈现出来,同时由于土地的市场化,也能极大地提高土地资源的使用效率。在这样的市场机制下,农民的收入水平在不断提升,也激发了农民土地生产的积极性,将分散型的土地转化为集约型土地,提高了土地的管理效率,使土地经营管理朝着规模化方向发展。

2当前农村土地流转存在的问题

2.1缺乏相应服务组织

目前,土地流转都是直接通过农民和承包人之间进行流转,缺乏中间有效的组织机构。由于其涉及多种问题,因此需要一个有效的中间机构进行协调和管理。我国在土地流转方面,已经制定了专门的土地流转政策和土地流转机制,但是在整个机制和体系运作的过程中,依然存在诸多问题,没有一个确切的服务机构管理这些问题。比如流转成本的不断增加,以及流转方式不当导致流转,出现了无序等相关问题,即土地经营权的归属出现了转变,阻止了土地的合法流转[2]。

2.2分散经营不利于土地流转

我国的土地大部分还属于分散型的小户型土地,但是目前市场在快速发展,因此需要土地的规模从分散走向集约。市场的需求不断推动着我国农业结构的调整,经营权和土地产业化方式的不断调整,对于农业经济转变以及农村经济发展都有着极其重要的影响。我国的土地属于生产到户,土地的规模比较分散导致很多土地是个人种植且种植的品种不统一,因此采用机械作业不能实现大规模作业,致使土地的出产率较低,资源的使用率也比较低,严重阻碍了先进的农业技术推广。

2.3行为不规范

由于很多农民法律意识比较淡薄,因此承包都仅限于口头上的承诺,没有签订书面合同,有的农民和承包人之间签订了土地流转合同,但是其中规定的内容较为统一,对很多的问题没有纳入其中,一旦出现问题,合同约定无法对其行为进行限制和约束,其中很多的法条甚至违反了法律规定,因此很多的流转行为和合同签证的方式都不合法、不合规,导致了双方在土地流转出现问题时,无法对自身利益进行保护。这些问题都对我国的土地流转产生了负面的影响,极大地限制了农村农业的经济发展。

3土地流转对农业农村经济发展的优化策略

3.1优化土地流转方式

针对目前我国土地流转的现象,要在整个流转过程中加入创新的思维,对土地流转的方式方法进行监管和约束,同时在整个流转过程中,要结合我国社会的变化趋势和变化速度,根据国家对土地和农村以及农民提供的多项政策,及时更新和调整土地流转程序和方法。在土地流转的过程中,也要积极学习土地流转的相关知识,了解流转需要哪些材料。另外,还要学习土地生产的经验和技术,同时结合自身区域的文化和地域背景,设计出适合当地发展的土地流转方式。在土地流转过程中,要结合创新思维和先进的管理模式,将先进的企业管理模式纳入土地流转管理的过程中,结合国家和地区提供的相应土地利用政策,实施具体的土地流转;同时在流转过程中,也要加强生态环境和土地生产之间的平衡。

3.2调整流转规模

由于目前我国在土地政策方面主要实行的是家庭联产承包责任制,以户为单位,因此整个土地规模呈现出分散局面,加上绝大多数农民以农业生产为主,这是农民经济收入的主要来源,而且在农业生产过程中,农民一般沿用的都是比较传统的农耕方式,出产率较低。为了解决以上相关问题,必须推动土地流转政策的落实和实施,这样才能加快经济提升的速度,尽快解决这些问题,从而实现土地流转政策对农村经济的正面影响;地方政府可以设立专门的土地流转资金,推动土地流转的速度,同时也能使人们将土地资源进行有效整合,极大地提升农业生产的效率[3]。

3.3建立服务组织

要积极设立土地流转的中介服务机构,将土地流转的工作进行专门的委托管理,实现土地流转工作的有效化。设立中间服务机构,能极大地优化土地资源,使土地资源得到有效利用,实现土地流转的有效性。同时,要设立专门的土地流转信息网络平台,及时对区域内土地流转的数量、价格等相关资料进行登记,让土地流转能进入市场规划,使所有人了解土地流转的相关信息。中转平台也接受土地流转的承包,双方对土地流转问题进行管理和协调,固定农民收入途径和方式,从而保证土地流转和农业结构调整之间的关系得到有效改善[4]。

4结束语

农村的土地流转不断实施的过程,能极大地促进农村经济的快速发展,为农民的收入提供一个可靠途径和来源,同时也能极大地推动农村劳动力向更高收入的区域转移,而且能将劳动力从农村土地中解放出来,实现土地的规模化发展,能极大地提高土地的使用效率,加上社会各界对土地流转问题的不断关注,因此需要借助各种方法推动土地流转政策的实施,推动农村经济的可持续发展。

参考文献:

[1]隋娅妮.土地流转对农业农村经济发展的影响分析[J].新农民,2019(21):9-10.

[2]刘晓霞.内蒙古乌兰察布市土地流转促进农业农村经济发展[J].农业工程技术,2019,39(35):7-8.

[3]杨青娅.土地流转对农村经济振兴的影响[J].南方农机,2019,50(18):89.

[4]王葛娣.探析土地新政视角下土地流转对农村经济发展的影响[J].南方农机,2019,50(17):77.

作者:肖培春 单位:吉林省集安市农业综合行政执法大队

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