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林业会计监督中的问题及对策2篇

(一)

一、目前林业会计监督过程中存在着的问题

当前我国的林业会计存在很多的问题,其中一个比较明显的问题就是会计信息失真,这对于整个国民经济的发展都造成了不利的影响。林业会计的监督职能没有充分得到发挥,主要表现在以下几个方面:

1.1内部管制脆弱会计监管不到位

根据有关法律法规规范,会计工作者拥有监管自企业经济活动的权利,不过在真实的操作中,这一项权利等于摆设。主要是由于企业中没有相应的管理途径,主要体现在内部监管途径受阻碍,大部分企业根本就没有健全的会计监管体制,就算存在相关的体制,也没有实施的条件,进而导致会计监管职权只是一种形式,并没有什么实权亦或作用。

1.2组织构造不科学

大部分林业企业在安排时并没有划分清楚各个岗位的权利,导致管制没有条理、职责权利不清楚一团乱的现象,出现问题各个机构组织之间相互抵赖进而致使效率很低。大部分林业企业在一个管理层中职权划分不清楚,各个机构之间不能够进行顺利无阻的沟通,致使部门间不能够顺利的获取最新信息,严重的阻碍了会计监管。

1.3外部监管制度不足

林业行业会计外部监管很少,有关的审核、税务等机构都只是对本身的任务进行监管,很少会进行横向的联络。我国在社会方面的会计监管还在初始阶段,还没有充分发挥其职权。特别是社会上单独存在的一些会计机构公共信服力小,很难能够产生可信的监管,这些都是影响林业行业外部监管力量对会计的监督。

1.4会计信息披露不真实,会计信息严重失真

财务监督服务对象是企业所有者,会计监督服务对象是企业内外部利害关系人。在大部分林业企业中财会部门的主管人员既管理财务收支又进行会计信息处理,极易导致基于财务收支需要而捏造会计信息。同时大部分林业企业缺乏高质量的企业信息系统,会计核算仍依靠手工操作,这样也增大了人为因素对内部会计控制效果的影响,导致会计信息披露不真实。可靠的会计信息对于管理者、投资者以及政府部门改善经济管理、评价财务状况、做出投资决策、进行宏观调控都具有重要意义,会计信息失真将对信息使用者的投资决策产生误导作用。

二、加强林业企业会计监督的几点建议

2.1改革会计管理体制,有效解决定位问题

因为会计工作者并非独立掌权的,所以在监管上有心无力。为处理对谁控制的问题,可以创新改革会计监管制度,划分其权利,把监管执行者和被监管者从上下关系、利益关系中脱离出来,这样能够赋予会计监管执行者独立的权利。在很多林业行业中执行实施的会计委派体制是一项很好的措施,一样,创建会计事务单位,努力的把会计工作也发展成为一项单位性质的工作。会计事务单位可以是公司形式存在的,也可以是从一个企业中独立出来的,又不归属于政府亦或财政机构,是给社会供应会计服务的单位,为了确保会计监管工作能够独立出来,要独立其经济以及单位性质,不受任何人以及经济亦或人事的限制,能够充分的施展会计监管作用。

2.2健全治理结构,完善内部监督约束机制

科学管理、依法理财是现代经济发展的内在需求,健全治理结构、完善内控制度、取消弱化内部人控制也是有效实施会计监督的重要前提。科学完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依、有章可循。针对会计工作部门的工作性质,林业企业要建立相应的薪金优厚与违法严惩结合的内部机制。通过这种激励和约束使林业企业领导人更关注林业企业的长远发展,从根本上消除制造虚假信息的动机。完善会计的绩效考核机制,根据会计的实际贡献情况的高低对其进行奖励或者是一定的惩罚,从而最大限度的调动会计人员的积极性和主动性,充分发挥会计监督作用。

2.3强化社会中介监督职责发挥,明确国家监督职责

全力行使社会会计的督促职能,把社会中不归属于公司以及政府的会计单位充分的利用起来,审核有关行业的财务状况,同时按照真实的状况填写调查报告。在国际上,注会对社会经济的有序进行起着关键的影响。在我国,注会也慢慢的发展成为维持社会经济秩序的中坚力量,我们就需要改革监督方法,提升独立会计机构注会的公共信服力。归属于国家政府执掌的会计机构要进行整体的策划,清楚部门利益,更加合理的分配资源。主要是监督林业行业会计信息品质。在监督方法上能够挑选的办法有:财政机构代表社会广大管制者拜托注会对林业行业的各个企业进行审核,审核其报表品质,财政机构具有对林业行业会计报表以及注会开具的审核报告再次审核的职权。财政机构代表资产所有者,根据实际情况向个别国家控股的林业企业调遣专门的会计责任人,经过责任人对国家控股的林业企业财务会计行为进行掌控以及监管。税务方面的监管,是政府机构清楚了解掌握林业企业经济情况的重要手段,税务监管是监管纳税人纳税状况,财务会计报表是其中的一项根据。审计方面的监管主要对国家掌有股份的单位进行监管,执行对财政机构、税务机构等监管单位进行再监管。

三、结束语

林业行业会计中的监督职责主要是完成林业行业的财务以及资本科学合法的运转进行监督,能够清楚林业行业的财务状况,禁止违法乱纪的经济行为出现,确保会计资料的真实,推动林业行业经济向前发展。

作者:刘世广 单位:大兴安岭林业集团公司财务部

(二)

一、林业会计监督存在的问题

林业资源是林业经济的主要生产对象,也是林业经济的基础所在。林业经济与其他行业的差别决定了林业会计与常规会计之间存在一定差别。林业会计特点包括:会计的核算内容具有多样性;林业成本核算的复杂性;林业会计核算组织的分散性。林业生产所涉及的范围十分分散,因此会计要进行比较分散的核算工作。基于以上介绍的林业会计特点,林业会计监督存在着较多的问题,最明显的就是信息失真,造成对国民经济的不利影响。

1.1会计信息不真实、核算不规范

会计监督的对象是企业内外部利害关系人,会计报表反映的是企业在特定时间内的资产状况。由于部分林业企业还在进行会计业务的手工操作和作业,还没有建成高质量的信息系统,这就增加了人为因素对会计监督的影响,导致会计信息不真实。甚至还有个别单位为了浮夸业绩和蝇头小利违反规定,造成会计信息失真。

1.2林业企业部组织结构不合理

很多林业企业在结构设置上存在着职权交叉问题,虽然行政管理比较方便,但权限划分不科学,造成管理混乱、职权不明,从而导致工作效率低下。另外,林业企业之间的横向分工不明确且不够重视,缺乏相应的信息交流,使得部门之间缺乏交流,信息沟通不及时,不能相互制约。

1.3会计外部监督法律约束机制不健全、国有资产管理不严

会计监督不力,监管法律不健全,企业自身缺乏畅通的内部监督渠道,没有建立完善的会计监督制度。有些企业即使制定了相关制度,也没有相应的执行条件,导致会计监督职能只能存在于外在形式,无法在实际工作中发挥作用。另外,社会上独立的会计机构缺乏公信力,没有形成可信的监督机制。在实际工作中,资产评估不规范化,资产交换不平等化,使国家流失了大量资产。这些都会导致林业会计监督单位处于缺乏外部监督机制的地位。

1.4林业资金使用情况不尽理想、会计法的宣传不到位

近几年,我国深入林业改革与发展,特别是在启动林业6大工程之后,林业企业资金总量有了大幅度增加。但违反财政纪律的事件却时有发生,出现各种违纪现象,违规截留、克扣工程资金;挪用、串用资金;虚列工程支出,套取资金;公款私存等。在很多林业企业中,对《会计法》的重视程度远远不够,严重缺乏法律常识,甚至没有将其等同于法律对待。这些现象的存在都会严重影响林业工程的进展情况。

二、林业会计监督的对策为了加大林业化会计监度力度,应采取以下措施

2.1加强林业会计制度建设,规范林业会计核算

只有具备良好的制度,才能形成健康的体系。林业会计监督体系难以完善,主要是由于制度问题。自从我国实施林业6大工程以来,国家林业局先后制定和颁布了许多规范性文件,以加强监督林业专项资金的使用,规范林业会计核算办法,建立完善企业内部的控制制度管理,完善和补充会计信息传递和信息系统等内容,建立起确保林业工程项目顺利实施的制度保障。

2.2提高会计人员的综合素质和职业道德水平

会计监督是一项繁杂的工作,不但要求会计监督人员有较高的业务水平,而且还要求具备高尚的职业道德。在对会计人员的选拔和培训中,既要挑选业务水平高的人员,还要考察他们的职业道德水准。组织相关人员参加业务水平培训,落实对《会计法》的学习,重视基层工作,选派领导干部深入基层学习经验,熟悉生产实际,服务林业建设,使他们在参与林业企业生产经营等重大决策活动时,充分发挥会计人员履行监管的职能,在会计监督工作中发挥更大作用。

2.3强化会计监管的法律责任、加强法制建设,加大违法处罚力度

从会计监督行业出现的问题中可以看出,我国在行业内的相关法律法规仍不健全,在会计行业只有一部《会计法》,致使很多人采用各种方式规避法律,以赢得个人利益。应健全职业规范,加强法律建设,强化责任,并加大处罚力度。我国《会计法》规定,财政、审计、税务、人民银行、证券监管以及保险监管等部门应依照法定职责,对有关单位的会计资料实施监督检查,对违反法律的人员追究责任。

三、总结

正因为存在以上这些问题,林业会计的监督水平才难以提高。林业会计工作复杂多变,工作环境复杂,为了解决林业会计监督中出现的问题,必须针对实际问题采取有效措施,规范林业生产过程,促进林业企业经济活动正常有序进行,完成林业经营目标,促进可持续发展。

作者:翟一鸣 单位:吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局

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