地方创意农业发展建议分析

摘要:本文在论述发展创意农业含义及特征的前提下，对雁江区出现的创意农业产业形态进行了分析，对创意农业在雁江区农业和农村经济中的作用进行了分析，并结合雁江实际，提出了雁江区发展创意农业的措施及建议。

关键词:雁江区;创意农业;建议

创意农业是一种新型农业经营方式，其一般形态包括观光农业、休闲农业、生态农业等，常见模式有“田园综合体”“农业景观”“田园农家乐”等。创意农业是农业产业的跨界融合，既是农业发展理念的创新，也是农业发展方式的转变，已成为农业增效、农民增收的新支点、乡村振兴的新引擎。随着人民生活水平的提高和多样化需求的增长，以及对生活品质的追求，发展创意农业前景十分广阔。雁江区作为农业大区，应审时度势，抓住机遇加快发展创意农业。

1雁江区发展创意农业的现状与优势

创意农业是创意产业向农业的延伸，首先出现在英、德、法、荷、意等西方农业发达国家。美国、澳大利亚、日本以及我国的台湾也涌现各种各样的创意农业项目。如法国的创意农业以环保生态功能为主，德国的创意农业以生活社会功能为主，荷兰的创意农业以创汇经济功能为主，日本的创意农业以综合功能为主。国内在发展创意农业方面也进行了积极探索，出现成都“五朵金花”、浙江千岛湖巨网捕鱼、上海奉贤菜花节等等。各地利用本土农业生产、生活、生态资源优势，将各种创新创意融入农业经营的各个环节，提升了农产品价值，更好地满足了城乡居民的消费需求，成为农民创业增收的有效途径。

1．1发展现状

近年来，在加快发展现代农业过程中，探索形成了3种独具特色的创意农业发展模式，有力地推进了一、二、三产业互动相融，提高了农产品的附加值，促进了农民就业增收。雁江区以休闲观光体验为特色的都市创意农业发展模式，加快了新农村建设、完善了园区基础设施，倾力打造休闲农业与乡村旅游示范点;每年举办莲藕节、草莓节等节庆活动，加大宣传造势力度;重视乡村旅游路线的设计和推荐，积极与旅行社合作，开展一日游、自驾游活动。通过增加农业设施装备，挖掘现代科技元素，从而形成独特的现代农业农耕文化，有力地带动休闲农业与乡村旅游的发展。因此，本区发展创意农业的优势明显。

1．2发展优势

1．2．1区位优势明显资阳市雁江区是四川省内唯一同时连接成都、重庆2个特大城市的区域性中心城市。丹山镇距离资阳城区27km，距成都新机场62km，距成都市区116km，距重庆203km，遂资眉高速公路穿镇而过并设丹山出口，规划中的资潼广高速公路(成都新机场高速公路延长线)将经过丹山，与板永路、竹太路、中大路等构筑起区域立体交通网络，丹山在成渝城市群中具有显著交通区位优势。

1．2．2交通优势突出雁江距成都87km、重庆200km，成渝铁路、成渝高速公路穿境而过，资资路、资乐路、资仁路等干线与毗邻的省级干道构成四通八达的交通网络。遂资眉高速公路(资遂段)已于2013年6月建成通车，特别是成渝客专2015年建成通车后，雁江到成都仅17min、到重庆45min车程，将完全融入成都“半小时经济圈”、重庆“一小时经济圈”。总投资超过600亿元的成都第二机场选址资阳。2013年，雁江区规划了“二纵一横一环”高速公路网络、“二纵二横”铁路网络、“二纵二横”快速通道网络。

1．2．3自然条件优越本区属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温17．7℃，无霜期299d，年平均日照时数1200多h，多年平均降雨940mm。冬无严寒，夏无酷暑，光热资源充足，为“一年两熟有余、三熟不足”的典型地区。主要土壤类型有紫色土类、新积土类和黄壤土类，多为中性到微酸性和微碱性，钾素含量丰富，肥力水平较高，对农作物高产、稳产极为有利。

1．2．4农产品资源丰富农作物主要有水稻、玉米、红薯、大豆、西瓜、花生、小麦、油菜、马铃薯等，蔬菜包括叶菜、瓜果、块根块茎、茄果、菜用豆、葱蒜、水生蔬菜、食用菌等八大类上百种蔬菜，是四川最大的加工蔬菜基地。水果主要有柑桔(温州蜜柑、梨、桃、枇杷、葡萄、樱桃、李子等品种，干果主要有核桃、花椒等。畜禽主要有猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等品种。

1．2．5雁江区发展驶入快车道近年来，结合本区实际，2021年提出要牢牢把握成资同城化战略引领，着力构建“联动成渝、全面开放，区域一体、共建共兴”发展格局，强化功能支撑，优化发展路径，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，共建面向未来面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的现代化成都都市圏，绘就新时代雁江高质量发展崭新画卷。新时代新要求新理念，成渝门户枢纽、临空新兴城市是省委赋予资阳的总体定位，充分体现了新发展理念和高质量发展要求，经过一年多实践，充分证明联动成渝双核、打造交通枢纽、推动产业转型升级，发展创意农业刻不容缓。

2雁江区发展创意农业的问题与困境

目前，本区发展创意农业整体上尚存在着思想认识有待提高、扶持政策欠缺、产业融合不够等制约创意农业发展的因素，本区发展创意农业，尚有如下问题和困境需要突破。

2．1观念认识更新深化急需加速

本区对发展创意农业的认识不到位，理论研究缺乏，甚至简单地认为观光休闲农业就是创意农业，认为创意农业就是农业生产者或者农业部门的单方面行为;对创意农业的发展前景认识不够，参与、从事创意农业工作的专家、企业、机构较少，相关管理部门、科研机构、投资机构尚未将发展创意农业列入议事日程，通过创意构建农业发展链条、提高附加值、提高人们生活质量的思路还未落到实处。

2．2政策配套资金引导急需加强

创意平台的构建、创意环境的建造、创意氛围的营造、创意意识的提升、创意产品的创建、创意人才的培养、现代技术的顺畅沟通等项目，前期投入时间长、资金沉积量大。雁区创意农业均出现了一些颇具代表性的个案，但由于缺少资金支持，更缺乏相应的政策扶持，导致创意农业进展缓慢。

2．3产业融合技术沟通急需突破

产业融合、技术借鉴是创意农业发展的前提和基础。创意农业是一、二、三产高度融合的产物，借鉴和引用现代工业技术发展的成果，是发展创意农业的基本支撑条件。目前本区农业与工业、信息、文化艺术等其他产业的联系和沟通尚不够，现有的组织体系和工作机制难以满足创意农业全面迅速发展的需要。

2．4创意农业平台建设亟待提升

目前，本区在农业领域的创意平台尚未建立，以“农家乐”为代表的小型创意农业项目或模式，绝大部分只是强调餐饮、住宿的原生态特性，硬件设施水平和科技含量都相对偏低、文化内涵少。各地创意农业低水平重复建设现象比较明显，广大消费者的创意潜力没有得到充分发挥。创意农产品的创新性、技术性、艺术性不够，创意农业的影响力和辐射力不够，影响范围和辐射面积十分有限，创意农业提升农业附加值的功能无法得到充分的发挥。

2．5创意农业团队建设亟待加强

目前，本区缺少从项目策划、价值分析、市场定位、设计建造、创意培训到招商营运的农业创意专业团队，特别是缺少能够开发普通消费者创意潜能的专业培训组织和培训队伍，尚难以运用综合各产业、各专业的最新技术，以农业生产过程或农产品为素材，开发出具有丰富文化内涵和艺术水准的创意农业产品。

3雁江区发展创意农业的思路和对策

3．1明确产业发展思路

创意农业发展思路应当注重“三化”，即:一是创意农业在区域布置上要实行“差异化”。在不同的区域，因地理位置，自然环境条件以及传统种植养殖习惯的不同，区域布置应有不同。如雁江可在果蔬、葡萄、水产上进行创意农业的发展等等。二是在模式选择上应“多样化”。生态条件好的地方和交通运输线两旁宜选择生态型创意农业，自然环境、人文条件比较好的地方宜选择旅游观光型创意农业，在离市区比较近的地方宜选择体验型创意农业，在苗木花卉比较多的地方宜选择园艺型创意农业。三是在发展环节上要“全程化”。从田间到餐桌充分体现创意理念，并将创意农业的理念覆盖到设计、研发、育种、生产、收购、加工、储运、销售、以及餐饮策划推介等各个环节。例如，在生产过程中，强调向有机化发展，在种苗上突出特色化，在包装销售上强调个性化，在餐桌上强调色鲜味，在产品上要包含物质和精神两个层面(创意的农耕、色彩、服务、生态文化)等等。

3．2加强规划宏观指导

在创意农业发展中，政府的作用不可或缺。建议由区政府牵头，组织有关部门调查研究，制定《雁江区创意农业五年发展总体规划》。根据总体发展规划分别制定具体实施方案和年度推进计划。实现计划到位、人力到位、资金到位、扎扎实实地将本区的创意农业搞上去，把创意农业提升到农业发展的战略层面，作为现代农业的重要组成部分进行挖掘和培植。区委和区政府应专题研究创意农业的发展，农口部门应将创意农业发展当作经常性的工作来做，特别应在统筹城乡发展中，做好创意农业的规划工作，并给予经常性的指导和检查。

3．3加大政策资金扶持

涉农资金安排，特别是项目投入上，在政策允许范围内应对创意农业实行倾斜，特别是各级党委政府应制定出台鼓励创意农业发展的政策意见，切实营造创意农业良好发展环境。对产业关联度大、带动能力强、农民参与程度高、对外影响大的创意农业项目，加大扶持力度，在本区建成一批国省级水平的创意农业项目。

3．4夯实科技人才支撑

一是稳定并发展现有的农村农业技术人才队伍，培养有创意农业意识的职业农民，引导农业专家、科技特派员、大学生村官等长期留在农业领域，成为创意农业的领军人才，在项目策划、价值分析、设计建造、招商营运等方面，为创意农业的发展提供智力支撑。设立“创意人才奖励基金”，对在创意农业产业取得突出贡献的给予奖励，吸引更多“农创客”下乡。二是鼓励国内外大专院校、科研院所与农民专业合作组织、村社合作，研发各类具有自主知识产权的核心技术和关键技术，搭建连通“创意”与“技术”的桥梁。

3．5强化特色品牌打造

推进产品品牌化，实施“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，加大雁江“鱼米之乡”、蜜柑、丹山莲藕、稻渔综合种养殖、临江寺豆瓣等品牌宣传推广力度，打造“三品一标”农产品，创响“资味”农产品品牌。以创意农业集聚区和创意农业园区为主要载体和重要抓手，建设现代农业模式的新型创意农场和名优特新优势创意农业产业带，形成现代特色创意农业主导产业，不断提升创意农业发展竞争力。

3．6开展宣传推介造势

加强创意农业的策划、包装，多渠道创新营销方式，积极参加全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点、中国美丽休闲乡村、精品线路等评选创建活动，有计划选择一批特色鲜明、市场潜力大的项目进行重点推介。持续举办雁江区乡村旅游节等农业节庆活动，召开新闻会、创意农业产品推荐会。同时，编制创意农业主题宣传品，利用网络、电视、报刊、广播等多种媒体广泛宣传，不断提升创意农业发展影响力。

作者：李素英 单位：四川省资阳市雁江区临江镇产业发展服务中心