水利工程项目的质量监督管分析

水利工程质量监督管理工作是保证水利工程项目质量的重要举措,必须要强化落实并对其策略实施持续优化,实现质量监督管理工作升级,促使水利工程质量达标。

1.项目概述

某水利工程为泵闸工程,主要构成为自排闸以及电排站,主要功能设定为防洪排涝、优化区域水环境。在该工程项目中,电排站的排涝设计流量为每秒120立方米,装机功率设定为10.8兆瓦；自排闸的净宽设定为21米,单孔净宽设定为3.5米,共存在6孔,设计流量为每秒120立方米。该水利工程项目建设期间内,需要完成的施工项目（主要工程量）包括高压摆喷防渗墙、高压旋喷防渗墙、防洪平面定轮门、控制平面滑动门、振冲碎石桩等等,为确保整个项目工程的质量达到预期,着力落实了基于项目建设全过程的质量监督管理工作。

2.水利工程项目的质量监督管理工作内容分析

第一,水利工程项目建设初期的质量监督管理工作内容。在此阶段,要求及时完成项目质量监督手续的办理,并切实参考水利工程项目的现实建设规模、重要性等,完成多种与水利工程项目质量监督管理工作相关的制度与计划制定；完成相应工作制度与计划的制定后,要求施工人员在实际施工前对相关内容进行熟悉,以此确保质量监督管理工作制度与计划能够在实际的水利工程项目施工建设中得到切实落实[1]。第二,水利工程项目施工阶段的质量监督管理工作内容。在此阶段,重点落实项目施工建设质量的巡检以及飞检,强化对工程建设实体质量的监督与管理；要求所有投放至施工现场内的物资,包括混凝土、土方、钢筋、砂石等等,均要具备出厂合格证明,且在入场前均要求通过抗压强度、抗拉强度、压实度等参数的检测；针对工程实体的外观质量、强度、尺寸规格、所有机电设备安装角度以及现实运行情况等落实质量监督管理,确保水利工程项目施工质量达到预期。第三,水利工程项目验收阶段的质量监督管理工作内容。在此阶段,要求及时落实法人验收以及政府验收。其中,在法人验收中,需要完成的工作内容包括分部工程质量验收、单位工程质量验收、各个机组启动的性能验收、合同完工验收等；在政府验收中,需要完成的工作内容包括专项验收、阶段性验收以及工程竣工验收。要求在所有验收均通过的条件下,确定整个水利工程项目施工建设完成,而一旦发现问题必须要及时组织整改与返工。

3.水利工程项目的质量监督管理的优化展开措施探究

3.1水利工程项目建设初期的质量监督管理的工作优化

在水利工程项目建设初期,即项目施工准备阶段,要求建立起项目质量管理体系。本工程建设施工准备期间主要围绕以下几方面内容完成了项目质量保证体系的建设：第一,结合投标文件要求落实项目经理部组织机构的设定。第二,在水利工程施工建设现场安排专职质检机构,保证相应管理人员的数量以及素养水平切实满足承建工程现实需要[2]。第三,在水利工程施工建设现场组建符合要求的试验室。第四,建立健全项目质量管理制度,具体包括质量管理制度、项目质量岗位责任制度、物资（原材料、半成品、设备）质量检验制度、分部工程与单元工程验收制度、施工质量自检制度、施工质量缺陷检查以及处理制度、施工质量事故问题以及重大质量问题的责任追究制度等。同时,为确保水利工程项目建设初期的质量监督管理的工作成效达到预期,在本水利工程项目的建设初期,还落实了以下几项工作内容,以强化质量监督管理效果,具体包括：第一,切实参考质量监督管理现实工作经验,对本水利工程项目建设施工质量监督管理制度、标准等落实进一步优化与完善,并鼓励各个参建方、施工人员展开对标达标活动,主动并切实在水利工程项目建设实践中引入先进标准。充分发挥出先进标准的引领性作用,保证优化标准与制度能够在实际项目施工中得到切实落实,从而达到助推整个水利工程项目质量水平提升的效果。第二,针对所有参建方、供应商、施工人员以及技术人员的资质进行审查,严格各设计阶段工程设计标准与级别,切实落实各项强制性标准以及技术规范。针对所有不符合相关要求的供应商或是参建方,应当及时将其纳入合作黑名单。第三,在水利工程实际施工建设操作展开前,要求及时完成技术交底,确保所有参建方、施工人员与技术人员等均充分、真实、准确了解施工技术及其对应规范与质量要求。

3.2水利工程项目施工阶段的质量监督管理的工作优化

在水利工程项目施工建设期间,应当定期安排质量监督、安全生产监督相关人员,深入工程现场,进行细致地监督检查,现场指出工程建设中存在问题,提出解决措施和建议,并着力要求水利工程项目参建方在工程建设施工期间落实“四务必”的要求,即有：第一,务必严格落实各类人员,并建立健全岗位责任制；第二,务必建立完善各项规章制度,加强现场质量管理,严格执行现场见证取样制度；第三,务必严格执行国家相关强制性标准及行业规范、技术规程（标准）的规定以及设计文件,严把工程质量关,并做到施工技术过程控制资料与工程同步；第四,务必严格落实安全生产监督管理责任,及时消除安全隐患。在针对本水利工程项目展开施工质量专项稽查工作期间,遵循的工作流程主要如下所示：组织展开质量专项稽查准备工作,包括组建专项稽查工作组、下达专项稽查通知书、编制稽查实施方案、召开预备会；入驻施工现场进行专项稽查；结合现场稽查结果编制质量专项稽查报告；与项目法人或是监管机构交换意见,通报稽查结果；向上级有关部门提交专项稽查报告。在本水利工程项目的质量监督管理工作实践中,重点按照“补短板、强监管、走前列”的要求,为严格控制水利工程质量,提供水利建设监督保障,谋划推进水利高质量发展,着重在水利工程项目施工建设阶段创新性制定并落实“3+1”监督管理模式,具体如下：第一,“事前”资料核查。开工前要求参建单位按照投标文件、合同承诺,提交水利工程开工备案表,对人材机资料进行备案登记,制定施工质量计划,健全建设管理规章制度,明确工程质量目标,落实质量责任体系[3]。第二,“事中”隐患排查。坚持不定期结合质量提升行动,对施工现场实行全过程监督检查,对影响施工的各种因素进行全面动态控制,对检查出的质量隐患,按照水利工程质量事故“四不放过”原则进行处理,坚决扑灭质量安全事故苗头。第三,“事后”联合跟踪。在施工过程的单元工程验收中,要求施工单位在自行质量检查评定的基础上,再会同监理方、设计方、建设方、质量监督方及相关专家共同对单元工程的质量进行抽样复查。同时本工程项目采用全过程跟踪审计,全面有效控制施工过程中各项影响因素。在此基础上,积极引进省外优质检测单位进行“质量飞检”,对施工现场随机进行工程质量抽检,“质量飞检”工作流程如图1所示；同时,收集统计施工、监理以及第三方检测的数据,认真对照、分析各方的检测结果,通过数据反映工程质量,形成测管联动,严把水利工程“质量关”,确保水利工程能经得起洪水考验,成为得民心、合民意的优质工程。

3.3水利工程项目验收阶段的质量监督管理的工作优化

在本项目工程中,切实围绕相关标准组织落实水利工程验收监督管理,结合现场检查、参加验收活动、对验收工作计划与验收成果性文件进行备案等方式的落实完成工程验收监督管理。工程项目验收的质量监督管理实践中,需要重点判断验收工作是否及时、验收条件是否具备、验收人员组成是否符合相关规定、验收程序是否具有规范性、验收资料是否全面、验收结论是否明确。同时,一旦在项目验收过程中发现存在不符合相关规定的现象,需要第一时间组织纠正,并在必要条件下中止验收或是重新验收,并报告竣工验收主持单位。水利工程项目竣工验收期间,要求切实围绕水利工程施工质量验收与评定标准体系展开各项工作,并确定验收结果。对于在本次水利工程项目竣工验收期间所应用的施工质量验收与评定标准体系而言,其主要由“1个规定,2个规程,9项单元评定标准”构成,具体包括：第一,1个规定,即《水利工程建设项目验收管理规定》（2017年修订）。第二,2个规程,即《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）。

第三,9项单元评定标准,即《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—土石方工程》（SL631-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—混凝土工程》（SL632-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—地基处理与基础工程》（SL633-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—堤防工程》（SL634-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水工金属结构工程》（SL635-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水轮发电机组安装工程》（SL636-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—水力机械辅助设备系统安装工程》（SL637-2012）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—发电电气设备安装工程》（SL638-2013）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—升压变电电气设备安装工程》（SL639-2013）[4]。为确保水利工程项目验收阶段的质量监督管理的工作成效达到预期,在本水利工程项目的验收期间,还落实了以下几项工作内容,以强化质量监督管理效果,具体包括：第一,切实落实水利工程建设验收达标工作,促使水利工程项目建设验收质量监督管理工作的标准化、规范化程度持续性提升,结合本水利工程项目的建设实际情况,完成水利工程项目建设验收阶段的质量监督管理工作程序的优化设定,明确表述出需要整理与报送的验收资料及其编制要求。

第二,加大在工程项目验收阶段质量监督管理工作中的介入力度,针对所有项目验收资料落实严格的核定核备,重点保证所有材料的真实性以及全面性。第三,建立并推行水利工程项目建设质量安全追溯体系,加大在水利工程项目建设施工阶段的质量监督管理工作力度,并构建起在该项目完成后的质量问题处置机制,确保相应水利工程项目在建设与使用期间存在的质量问题得到及时性通报,以此为基础迅速落实针对性处理。另外,积极邀请水利部门参与水利工程验收监督管理,及时请相关部门机构根据工作需要到工程现场检查工程建设情况、验收工作开展情况以及对接到的举报进行调查处理等,以此保证整个水利工程项目的施工建设质量达到预期。

4.总结

综上所述,水利工程项目建设期间需要完成的施工项目相对多样、工程量偏大,为确保整个项目工程的质量达到预期,必须要着力落实基于项目建设全过程的质量监督管理工作,以此实现对工程质量的更好保护。

作者:蓝震钜 单位:广州市从化区水务工程质量安全监督站