水利水电安全管理与控制

一、水利水电工程施工中的不安全因素

1.1人为不安全因素

人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一，人为不安全因素主要表现在：①工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差，致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误，管理人员也不重视监管，忽视了这些错误。②工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度，使各种规范形同虚设。③有的施工人员专业素质较差，由于能力不足导致事故发生。④相关人员缺乏处理突发事故的经验，在事故发生时难以控制事故现场，导致事故扩大。

1.2设备材料的不安全因素

随着水利水电工程施工越来越专业化，整体的工程被划分给若干承包商进行施工，有些承包商为了谋取私利，使用假冒伪劣的材料和设备，直接导致事故发生。另外，水利水电工程是一种大型工程，交叉作业环节非常多，施工现场各种施工材料、设备、人员混杂，也容易导致事故发生。

1.3环境的不安全因素

水利水电工程一般都处于较为偏远地区，且施工环境较为恶劣，高山峡谷、河水湍急、复杂的地质地貌等都是巨大的不安全因素，高空坠物、以外坠落等意外伤害在这种复杂的环境下极其容易发生。

1.4管理调节因素

管理人员负责整个施工现场的管理和协调，所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力，及时发现施工现场的不安全因素，进行较为危险的施工的时候，能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样，这就是为了保护非施工人员的生命安全，然而很多人却对此不以为然，导致施工现场发生了严重的事故。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

2.1预防为主原则

根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。

2.2安全优先

回顾以往水利水电工程中的事故原因，有很多是工程的承包者为了赶上施工进度而不顾一切的加快施工速度，不惜打乱正常施工流程，忽视安全环节，发生了很多不应该发生的安全事故，所以在水利水电工程施工过程中，一定要将安全因素放在第一位，不能只考虑私利和进度而忽视了相关施工人员的人身安全。

2.3强制性

安全作为重要内容被写进了相关的法律法规和行业规范之中，这些都具有很强的强制性，不会因为个人想法而改变，所以相关的管理者和施工人员一定要将安全放在首位铭记于心，并在实践中将这些法规和规范所规定的内容真正的落实到实处，任何违反规定的人或行为都是会受到法律追究的。

2.4全员管理

安全问题人人有责，任何一个人都有责任监督安全问题，任何一个人也都有权利维护自己的生命安全，所以在水利水电工程施工过程中，每个人都要认真履行自己的职责和实施自己的权利，监督和发现施工中的安全问题，并将发现的问题及时报告给相关人员，并督促他们及时处理这些问题。

三、水利水电工程施工安全管理和控制措施

3.1建立专门安全监督小组

安全监督小组主要负责管理施工现场的安全工作，依照国家的相关法律法规和具体施工规范，明确施工人员和管理人员的安全职责，制定相关的安全规范并将责任具体到人，在施工过程中对施工情况进行监督，及时制止不当行为。定期对施工现场进行安全检查，尤其要对员工的安全意识进行抽查，对施工人员进行相应的专业素质审查，同时检查现场是否存在安全隐患。检查方法为：一看施工流程，二看架子搭设，三看“三宝、四口”，四看设备电气，五看安全资料。如此逐一排查下来，肯定能极大的提升施工安全。

3.2制定和完善安全方面规章制度

完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规，所包含的内容要全面且针对性强，具有可操作性和可实践性，所用语言风格要简单明了重点突出，使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督，还可以促进企业的快速发展。

3.3加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构定，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。

四、结语

随着我国大兴水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也越发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。

作者：蒋福乐 单位：邯郸市城郊水电管理处