预算会计的信息失真对策

摘要：预算会计信息是国家和企业的会计工作的重要数据，预算会计信息失真严重影响企业和部门决算的真实性和执行财政准确性。本文根据预算会计信息失真的现象，提出了预算会计信息失真的现象和问题，并且提出了关于预算会计失真的问题的对策。

关键词：预算；会计信息失真；对策

一、预算会计信息失真的表现形式

（一）预算会计信息核算不规范

1.本应该纳入企业或者国库的各种预算没有及时的上缴或者根本不上缴。按照相关的规定，预算的收入都是按照收人与支出两条线路进行的，但是现在的预算收入并没有严格按照规定进行。2.支出互相挤占，尤其是基本支出对一些项目支出的挤占很普遍。3.所进行的项目的预算支出没有进行单独的核算，项目的支出没有进行仔细的清楚的核算，这样一来，有些部门就会钻空子，出现没有预算、超出预算支出甚至擅自支配预算等普遍现象，还有擅自挪用支出预算的现象。4.交叉使用预算，科目间相互混淆。有些支出不能正常上报，用基本支出当幌子，把基本支出成为其他项目支出的挡箭牌。

（二）决算不能正确进行反映

首要的问题就是决算的报表与部门账面上的会计信息不能完全符合。其中的利益因素有两点：一，部门的财务报表没有统一的格式，也没有详细的规定报表上的项目和数据，一些部门就会利用表格没有格式限制和规定项目进行私自调整科目数据。二，预算和决算必须是相符合的，所以部门为了让决算与预算对应就会把项目支出列为基本支出，还有的把财政的支出和预算支出都列在决算上。在核算的时候，收支不平衡，有很多支出是虚假的，在进行账面结余的时候反应不真实。科目间相互混淆。有些支出不能正常上报，用基本支出当幌子，把基本支出成为其他项目支出的挡箭牌，支出结构反应不真实。

（三）结转结余不正确

结转结余不正确目前是部门单位中存在叫严重的问题，部门单位在结转结余的过程中不能正确的体现净结余，甚至不反应账面上的结转结余的基本情况，原因很简单，一旦账面进行结余，那么这些资金将作为预算上缴部门统一的安排。在每年的结转结余中出现资金没有固定的具体的项目支出，甚至有的结转项目资金每年都在进行结转。部门单位常常把预算结转结余和经营中结转结余的界限进行混淆，而且部门单位擅自的动用结余的资金却不上报也不做任何会计信息的处理。导致结转结余的信息失真。一些部门为了攒家底，在进行结转结余后，把自己进行私自存入银行，而且都是用的替他账户，就是为了得当更多的利息，用于不法用途。

二、预算会计信息失真的原因

（一）预算管理意识弱

部门的预算也进行了改革，但是由于进行的改革的时间有限，还有改革的难度较大，很多部门单位对于预算会计信息的认识不够深刻。没有严谨的预算思维，从思想上达不到要求。就导致部门的预算管理出现问题。一些部门仍然坚持陈旧的预算观念，认为预算的约束不重要，只是注重对资金的争取，不在乎财务的管理，知识一味的对资金进行使用，出现了预算的执行不严格，预算会计信息严重失真。

（二）部门对预算信息的要求不够

目前的部门单位不重视预算会计信息的质量，只有财政的各个部门对部门的预算进行简单的核对和检察，并没有进行互相监督检查，很多部门的预算信息的真实性监督检查都是处在一个盲区里，而且现在部门对于预算会计信息的公开还是处于初步阶段，所以预算会计信息的透明度不高，所以部门单位对预算会计信息的质量要求不够，导致部门单位的预算会计信息的真实性模糊不清，管理水平更是好坏不一。

（三）监管与管理体制缺陷

现在的部门单位的监管是严重的缺失，财务部门只是简单的对预算进行审核，并没有严格的根据自己的职能去加大力度对单位部门的预算执行进行监控。很多在预算执行的过程中，部门和单位的一些违规的操作和行为不能及时的发现和掌握，没有对部门单位的预算执行构成约束。

三、预算会计失真的问题的对策

（一）进行严格的预算核算

要想进行严格的预算核算就必须建立严格规范的预算会计核算体制，这个体制包括会计准则和会计制度的相关制定和具体执行两个步骤，这个体制的覆盖面很广，要涉及全面的会计主体。这样才能使得预算会计信息之间存在客观性、可比性。目前的情况来看，最重要的是要积极进行中监督检查工作，保证预算会计制度的顺利执行。

（二）强化各种岗位的职能

会计分为财务会计和管理会计，都有着不同的职能，会计的人事制度的改革方向就是明确会计的职能，大力的推行管理会计。建议将目前的会计分为两部门，一部分是财务会计人员，一部分是管理会计人员，分别执行不同的会计职能。前者是代表国家进行工作。后者代表单位行使职权，前者是国家的会计机构统一委派，后者属于原单位的职工。这两种会计职能的划分，可以很容易避免因会计人员双重身份带来的责任不清和对所在部门利益的维护，有效地维护国家的利益。

（三）健全监督监控体制

要想充分发挥监督职能，就必须结合单位的内部监督、社会监督和政府监督的职能，把三个监督职能结合起来一起执行监督职能是非常有效的。要不断的强化会计人员的监督职能，中介的服务机构的监督力度都要加大。还要加强对财政税务和审计部门的部门的监督。要定期核查事业行政单位的预算资金运行，要对财务的账目和财务报表进行详细的检查，还要进行实地的情况调查，检查经费的来源是否符合规定，资金的使用是否合理和符合规定，也要仔细的对数据的真实性和准确性进行核对，通过相关的监督检查，确保预算会计信息的真实性。

参考文献：

[1]米鹏琼.实施全面预算管理如何避免会计信息失真[J].会计师,2016,(13):20-21.

作者:陈琴琴 单位:江苏省宜兴市城建档案馆