婚姻档案全文(5篇)

第1篇：婚姻档案范文

关键词：民生档案；档案管理；档案治理；新探索

党的四中全会强调要着力推进国家治理体系和治理能力现代化，积极探索民生档案管理和治理也是国家治理能力现代化的重要体现。“档为民所用。民生所想，就是档案工作之所向，民生所需，就是就是档案工作之所趋。”[1]2007年国家档案局印发《关于加强民生档案工作的意见》，指明了推动民生档案工作向深度和广度发展的重要方向，努力使民生档案资源覆盖全民和实现为全民所用的目标。民生档案反映大众在社会活动中的基本生存和生活状态，是反映群众诉求、解决民生问题的不可或缺的原始凭证和主要依据。民生档案与老百姓的切身利益息息相关，主要包括社保、卫生、医保、民政、房产、工商、公证、城市拆迁、公民出生、学籍、婚姻、知青、林权、农村土地承包经营权、养老保险、教育、企业改制等方面。这些档案往往几十年在档案馆里沉默着，新时期新形势要求我们要积极探索运用新技术尤其是区块链技术让民生档案“活起来”的方法和途径，让其真正为民所用。

1民生档案管理与治理过程中存在的问题

（1）民生档案容易与民间档案混为一谈。档案来源的多元化、多样化导致档案概念的“泛化”现象，使民生档案常常容易与民间档案相混淆，以为民生档案有“民生”两字，与百姓生活密切相关，就是民间档案，所以有必要把民生档案和民间档案区分开来。“民生档案无论从服务对象还是档案内容来看，都是官方行为和官方档案，而民间档案只能产生并保存于民间的档案。”[2]显然民生档案和民间档案是两回事，民生档案是官方档案，民间档案是私人所有。（2）民生档案管理不规范。部分单位领导对民生档案管理不够重视，档案管理岗位职责不清晰，管理人员流动性大，监督指导下属单位和职能缺失。档案管理人员不熟悉业务，整理民生档案缺乏规范性、整体性、系统性，影响了档案工作的质量和水平。（3）民生档案共享程度不高。民生档案种类多，涉及面广，管理单位多，保管水平低，有些散乱等现象，个别部门各自为政，管理随意，民生档案资源整合度不高，难以共享，许多馆藏档案沉默几十年，群众查阅利用不方便。

2创新民生档案管理到民生档案治理途径的必要性

（1）创新能促进经济社会的发展进步。历史就像一辆时空之车，创新是它继续前行的车轮，因为创新，社会才不断进步发展。档案工作也需要不断更新保管利用民生档案的技术手段，及时运用信息化、现代化、智能化的高科技手段为群众查阅有利用价值的档案服务。（2）创新能促进档案事业的发展。改革开放40多年来，我国经济社会进入高质量发展阶段，档案部门服务民生的成效也越来越显著，互联网+、数字经济、电子文件等新生概念的出现，为民生档案的管理利用提供了平台，档案业务水平不断提高，档案信息资源的逐步完善。档案部门服务民生，维护了政府的威信和群众的利益，机关单位、团体和群众管理、利用档案意识不断增强。但是档案业务流程存在着收集、整理与管理、利用的矛盾、信息公开与不能公开的矛盾、服务项目的单一性、服务手段的滞后性等问题，需要档案部门通过创新科技手段促进档案治理能力的提高。（3）创新能提升档案人员的素质和水平。档案事业的可持续发展，关键在人的发展。这就需要着力提高档案人员的工作效率和档案信息资源的开发利用程度，组织档案人员参加各级政府举办的档案业务培训，掌握收集、整理、归档、管理、利用档案的技能，运用信息化手段介入民生档案的分类和资源整合，提升民生档案的开放程度，不断提高档案工作服务社会服务群众的功能。

3从民生档案管理到民生档案治理的对策建议

科学管理和治理民生档案是构建和谐社会、维护稳定大局的重要举措，民生档案涉及内容众多，我们要分清主次，抓住重点，因地制宜，以“用”为主，切实实现从民生档案管理到民生档案治理的有效途径，让沉默的民生档案“活起来”。（1）抓好建档工作，强化源头管理。民生档案产生于教育、民政、医院、自然资源、规划、工商、公安等涉民单位，这些单位对公民档案信息的记录是最原始的。要从产生涉民档案单位的建档工作抓起，由专人负责做好材料收集、整理、归档、期限保管等工作，及时更新民生档案的相关信息，逐步夯实民生档案的信息基础。（2）因类施策，实施民生档案分类管理。有条件的地方可以对每年的退役军人、应届大学毕业生、危房改建批复、工商登记、二胎审批等民生档案提前接收进入档案馆集中管理。对交通、土地、水利、教育、民政、社保、城建等系统下属单位民生档案开展规范化建设指导。对动迁安置协议书等档案资料暂时不适宜进馆的档案实行“数字资源集中共享、档案实体分散存放”的管理模式，确保安全科学管理民生档案。（3）整合资源，实现数字化查档。根据民生档案的开放程度，对可以面向群众不涉及密级、利用率高的档案，优先开展全文数字化扫描工作，整合各方资源，建立民生档案专题数据库，馆藏民生档案也纳入到档案馆智能化查询系统，实现电子登记、身份证识别、原文打印、指纹确认等全程电子化查档，加快民生档案数字化、信息化进程，以便群众在家上网查档，有效提高民生档案的利用率和治理民生档案的能力。（4）共享信息，应用区块链技术实现网络共建。通过区块链中的共识机制和智能合约，打造透明可信任高效、低成本的应用场景，加快推进政务大数据利用区块链技术应用，营造跨级别、跨部门、跨地域的民生档案数据互联网安全可信任的环境，打造一条牢不可破的网络“信任链”，破除各区域各部门的信息孤岛。针对部分乡镇“查档1分钟，路上2两小时”的情况，档案部门可运用区块链的共识机制建立网络资源共享，将身份证、结婚证、社保卡等档案查询窗口延伸至各乡镇便民服务中心，群众凭身份证就能就近查询到自己所需的相关档案资料。乡镇一级要着手开通民生档案基层查询系统，实现民生档案查询系统的全覆盖。同时要与民政部门合作共建，利用电子政务网络开展婚姻档案资源的实时联动，解决婚姻档案进馆与实时数据更新的矛盾。开辟阅读室，让档案用户查阅所需的档案原件。如有特殊需要，可暂时将档案原件借出使用，也可以通过提供婚姻登记档案复制品、档案信息加工品，编写婚姻登记基础数字汇集，制发婚姻登记档案证明等满足档案用户的利用需要，避免重婚现象的出现。“婚姻登记档案提供利用时，婚姻登记档案管理部门应注意收集婚姻登记档案利用效果，并进行效果登记，以便及时总结婚姻登记档案提供利用的经验与教训。”[3]这些档案治理的方法和措施可逐步推广到退役军人、危房翻建审批、不动产权登记、工商注册、二胎审批等民生档案的管理和利用。（5）确保信息安全，创新民生资源信息管理。在加强和创新社会治理的大背景下，区块链技术应用将有力推动社会治理数字化、智能化、精细化、法制化水平。各地政府部门要结合地方实际，运用区块链技术在身份管理、招标公示、民事公证、仲裁判决、检测存证、产权登记、工商注册、版权保护等政务领域的应用，及时向社会提供民生档案信息，助力民生档案信息资源的有效利用。各地档案部门要加强对劳动、社会保障、民政、医疗保险、卫生、林业、国土等部门民生档案工作的监管和指导。如用区块链技术为大学毕业生就业情况提供动态数据管理和为用人单位提供潜在的人力资源参考。利用区块链技术开展智能身份证认证平台，为城乡居民提供便捷的全方位的政务线上服务。应用区块链电子存证，解决电子数据取证难、存证难等问题，助力破解执行难。同时要加强对民生档案工作流程、文件信息管理，将文件信息处理的具体工作环节、内容纳入到档案治理的工作流程，并对产生的文件信息实行统一管理，保证信息运转流畅并安全可靠，确保各类民生档案的完整和安全。还要充分挖掘馆藏民生档案资源的有用价值，改变“轻个人利用、重团体利用”的观念，不断拓展民生档案的深度和广度，让沉默的民生档案“活起来”，更好地适应群众的需求。

4结束语

我国档案管理工作始终坚持以人民为中心的工作原则，运用区块链技术创新民生档案的建设、管理与治理，群众无疑是最大的受益者。我们要切实建立满足我国当下发展实情，且方便群众利用的民生档案管理制度，建设民生档案信息资源共享制度，助力维护民生档案管理治理工作的有序开展，从而真正实现档案为民所用的目的。

参考文献

[1]陈祖芬.揭开档案的面纱[M].福建：海峡文艺出版社，2017.

[2]徐欣云.档案“泛化现象研究”[M].上海，上海世界图书出版公司，2014.

第2篇：婚姻档案范文

1.1缺乏足够的档案管理意识

事业单位的档案管理工作是一项服务性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。这可能是由于事业单位对档案管理还缺乏足够的重视，没有良好的档案管理意识，使得档案管理和档案监管的力度不够，并且也没有为档案管理工作提供必需的人力和经济支持，甚至一些事业单位没有将档案管理工作归入到年终工作考核中，这些因素都导致事业单位的档案管理工作受到阻碍。

1.2没有建立完善的档案管理制度

目前，我国大部分单位还没有建立完善、科学、全面的档案管理制度和规范，并且档案管理规范覆盖的范围也不是很全面，部分单位甚至没有一个档案管理的规范守则，使得日常的档案管理工作中缺乏执行标准和参考守则，从而使得档案管理工作变得繁琐复杂且杂乱无章，没有明确的档案存贮制度和档案回收方法也使得档案的查找和使用变得更加困难。同时，一些事业单位在档案管理方面也缺乏足够的执行能力，使得档案管理工作的实施缺乏权威性导致档案管理工作效率不高，管理人员的责任心不够强也使得档案管理工作出现管理职能上的空缺，阻碍了档案管理工作的顺利进行。

1.3缺乏信息化的档案管理

计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。

1.4缺乏专业的档案管理人员

档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。

2.优化事业单位档案管理制度的途径

2.1重视档案管理工作的宣传

通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。

2.2重视档案管理制度的执行和制定

档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。

2.3加强档案管理人员的专业培训

新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，对档案管理人员进行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。

3.结语

第3篇：婚姻档案范文

【关键词】计划生育；档案；工作；意义

我国古代档案工作起源的逻辑起点，一般地说起源于距今4500年----4100年的黄帝至禹时期，国家尚未形成，社会管理组织已产生。因为部落联盟是由多个部落组成的，地域广，人口多，单靠口头描述难以实施管理，这个时候文书形成，逐渐又有了档案，准确地传递整个部落联盟，又促进了生产发展和社会进步。计划生育档案管理工作十分重要，要管理的内容非常繁杂，工作量大。计划生育档案管理工作还存在着内容弄虚作假，人员素质低，管理制度不键全，手段落后，档案立卷不规范等问题。因此提高计划生育档案管理水平，加强人员培训和继续教育是一个亟待解决的问题；提高档案管理人员的业务素质，全面提高计划生育档案管理工作的重要性，向新思路、新方法迈进，促进社会稳定和谐有序发展。

一、计生档案管理人员存在的主要问题

（一）业务不强。档案材料收集不完整，部分有价值的档案材料容易被遗漏，导致计生工作无法顺利开展。不仅会对档案材料的完整性造成影响，同时还会影响到档案材料的开发利用。大多数档案管理人员虽然文化程度较高，但经过专业培训的人员却较少，缺乏必要的档案专业知识，知识面比较狭窄，很难胜任工作。（二）知识老化。档案管理人员综合能力有待提升。不具备档案管理和档案开发的相关知识；另一方面是档案管理人员思想认识不到位，在档案信息化建设过程中不注重自身能力的培养、缺乏基础的计算机知识和档案信息化知识。现有的档案管理人员由于业务工作缠身，天天忙于应付，得不到深造的机会，自学也很难抽出时间，知识得不到更新，只好吃老本。还有一部分档案管理人员依靠老同志以传帮带的方式成长起来，知识、经验难免受局限，缺乏现代管理方式和方法。（三）缺乏技能。档案材料的实际利用价值不高。计生档案材料种类繁多，数量较大，专业性较强。很容易在日常的管理过程中出现缺漏现象，手抄记录已经不适应当今社会的发展，工作效率低，质量差，速度慢等缺点，更不能胜任本职工作。

二、提高计生档案管理人员素质的基本途径

(一)要不断提高计生档案人员自身素质，搞好素质建设，计算机网络使档案管理更加快捷，办公效率高，更好地掌握办公自动化的基本技能，市档案局每年都向机关和事业单位档案管理人员进行培训，系统的正规化教育，提高业务水平，尽快成为精通本职工作的内行。（二）要不断提高计生档案人员的政治素质和业务水平为目标，制定学习制度，在工作中培养和锻炼求真务实的精神，要持之以恒，坚持不懈，逐步提高档案管理人员专业知识水平，推进计生工作健康发展。

三、抓好档案管理工作在将来的发展中有着深远意义

第4篇：婚姻档案范文

一、档案管理范式的发展轨迹

追溯我国档案管理范式的发展演化轨迹，我们大致可以分为以下几个时期：资政管理范式、史料价值范式、信息资源管理范式、公共管理范式。我国档案工作最早可追溯到商周时代的占卜，那时的档案工作由于只是作为占卜活动的“衍生品”，并未形成自己独立的工作系统，更无从谈起管理范式。在后来的封建社会，被视作“君主鞘里的剑”的档案往往只是帝王或皇族的特权，统治者也仅仅将其作为统治人民的工具，带有浓厚的“资政”气息，档案管理工作也是围绕着档案的政治工具属性开展的，因此我们可以称之为资政管理范式。在历史发展进程中，封建王朝的兴衰更迭致使少部分学者特别是历史学家也可以接触到一些曾经被保管在“金匮石室”的档案。特别是伴随着国家允许个人修史政策的推动，历史学家越来越重视档案的史料价值，档案工作也逐步沦为历史工作的助手，这一时期的管理理念、管理方法等均要服务于编史修志，这种现象一直持续到上世纪80年代左右，就连当时的档案学专业都被设置在历史学的门下，档案学者也多为历史学家，档案工作的编史辅助性由此便可见一斑，我们将那时的档案管理范式定义为史料价值范式。伴随着时代的进步、科学技术的飞速发展、信息技术的快速普及，我们的社会正逐步走入信息社会，而在信息社会的背景下，档案工作也必然发生一系列改变以不断适应时代的发展要求，在这样的社会背景下，档案工作者开始逐渐重视档案的信息价值，不再将档案仅仅当作编史修志的辅助资料，从而开始注重对档案的信息价值进行挖掘，档案从社会历史记忆开始转为社会信息资源，正是这种观念上的转变导致档案管理工作相较于以往的史料价值范式产生了很大的改变，档案工作开始走向信息资源管理范式，信息资源管理范式强调注重档案信息价值，弱化工具价值和史料价值，在管理方法上不再局限于档案自身，而是将图书、情报、档案的信息价值进行整合，采取“图情档一体化”管理方式。特别是信息技术的应用推动了档案信息的快速传播与资源共享，档案从被束之高阁的神秘物开始走入人们的日常生活，档案馆也逐渐成为人们休闲娱乐的良好去处。档案的信息资源管理范式对于档案工作来说是一次巨大的革命性创举，它突破了以往的就档案论档案的思维局限，基于档案自身但却又高于档案自身，这一管理范式的转变为档案管理思维、方式甚至是档案学高等教育都产生了重大影响，然而随着当前社会的高度集成性、社会服务的公益性及公众性不断增强，档案工作也从过去的为政治斗争服务、为史料编纂服务开始转向为公众服务，在这样的背景下，公共管理范式应运而生，并体现出其无可比拟的优越性和先进性。公共管理范式中强调档案工作要面向公众，面向未来[2]，这里指的公众是各种社会组织和广大人民。档案管理作为一项具有公益性、公众性的社会事业，其性质决定了档案管理必须面向公众，以公众需求为导向，主动全面地向社会公众提供档案信息和档案服务。公共管理范式在管理理念上强调公共服务理念、公平服务理念、公共开放理念，在管理方式上强调具有前瞻性的主动服务，强调图情档一体化管理、强调人本管理等。这些公共管理范式所引起的管理变革必将在专业素质等方面对档案工作者提出新的要求，而作为培养档案管理人才的档案学高等教育势必要进行适时改革以培养更适合当前管理范式的从业人员。

二、公共管理范式对档案学高等教育改革的推动作用

一直以来，档案学教育者一直在积极探索档案学高等教育改革的指导思想和具体路径，力图培养出符合社会发展需求的高素质综合型档案人才，这一方面体现了档案学高等教育的突出地位，另一方面则是因为目前我国档案学高等教育的培养方向和培养方法大幅落后于社会实际，所培养出来的学生无法完全适应当前的社会需求，针对这一问题，笔者认为档案管理范式作为档案管理实践的综合体，既反映出了当前实际工作对档案工作者的能力要求，又为档案学高等教育的改革提供了方向性指引。公共管理范式相较于以往的档案管理范式存在很大的不同，特别是在管理理念和管理机制方面更是有着前瞻性和创新性，而这些创新在很大程度上对档案工作者提出了新的职业要求。而我们都知道，档案学高等教育作为培养档案人才的最主要方式，势必要在此情形下进行变革，用以培养出符合社会需求的档案工作者。公共管理范式的核心内容包括施行现代化管理、人性化管理、前瞻性管理等，将这些管理具体到实际工作当中则体现在从业者能力的方方面面。公共管理的一个特色就是致力于利用馆藏资源解决公众在民生方面遇到的难题，例如为公众开具各类原始证明，保障公众的各项权益，这其实对档案工作者在档案信息开发、法律意识、特种档案管理等方面都提出了新的能力要求，在此情况下，档案学高等教育势必会进行改革，有针对性地提高学生的职业素养。

三、档案学高等教育在公共管理范式背景下的转变

目前我国的档案学高等教育采用的是传统的“1+1”模式，即基础理论学习与专业实习相结合。在具体的理论学习过程中，学生的知识结构来自于学校的课程体系设置，因此课程设置直接决定了学生所掌握的专业知识能否适应和胜任当前的社会需求，因此档案公共管理范式将从两个方面影响档案学高等教育，一是教学活动的实施者———教师，另一个则是教学活动的接受者———学生。管理范式对于教师的影响既包括对教师自身的影响，又包括对其主导开设的教学活动。首先，由于档案管理工作社会公共事业管理的一个重要组成部分，随着社会环境的变化，特别是新技术的不断应用与更新，档案工作在工作方式、工作内容等方面都会随时发生改变，因此档案学专业教师对外界环境、对档案工作实际必须保持高度的敏锐性，使自己能够紧跟实际工作步伐，既能对当前的档案工作实际情况有清晰的整体把握，又能对未来的工作情况进行合理预测，只有这样专业教师传递给学生的知识才是最契合实际工作的，教师所构建的课程体系才会更合理、更实用。同时公共管理范式的核心在于面向公众，为公共服务，因此教师在日常教学中也应该有意识地向学生传达服务思想，传达公共管理范式的核心理念，让学生在潜移默化中加深对公共管理范式的理解。

1.资源管理、知识管理能力。

这里所说的资源管理不仅局限于档案的信息资源属性，更包含了档案文化资源、档案史料资源和档案智力资源，从而以更加宏观的角度去理解和管理档案，这就要求学生需要具备信息资源管理知识、知识管理知识以及文化产业管理的相关知识。

2.运用法律能力。

档案工作者在日常管理和提供利用时必须严格遵守《档案法》、《保密法》的相关规定，这是每个档案工作者都铭记于心的基本职业素养。然而作为向公众提供档案服务的档案人员仅仅掌握这些法律知识时远远不够的，在公众利用档案维护自身合法权益、解决纠纷时，必然要涉及很多其他法律，例如《婚姻法》、《继承法》等等，这就要求档案工作者必须掌握与自己岗位相关的基本法律知识，只有这样才能更好地向公众提供服务，这也就形成了对档案学专业学生的又一个能力要求。

3.网络环境下的档案信息多媒体编纂能力。

根据公共管理范式的基本要求，档案工作者不仅要向公众提供档案服务，还应该提供档案产品，这就要求档案工作者要对公众的利用需求进行前瞻性预判，依托于馆藏资源，选取适当的主题进行编研。然而相较于传统模式下的编纂工作，网络环境下的编纂工作，特别是多媒体技术在编纂工作中的应用对档案工作者可是个不小的挑战，为了能够更好地满足公众的利用需求，档案学专业的学生在日常的课程学习中必须牢固掌握，以便可以编纂出符合公众利用需求的档案产品。

4.特种档案管理能力。

诚如上文所说，公共管理模式就是要利用档案解决国计民生的各种问题，随着公众的个人权利意识不断增强，各类特种档案的利用需求大幅增加，例如婚姻档案、人事档案、照片档案等，为了更好地保管这些特种档案，档案工作者需要掌握管理和保护特种档案的相关知识。以上就是公共管理范式对于档案工作者的新的能力要求，同时更是对档案学专业学生的能力需求，然而笔者认为比能力更重要的是意识，特别是公众服务意识和开放性意识。公共管理范式下的档案工作要求档案人员要用服务的眼光去看待自己的工作，既要遵守保密的相关规定，又要主动热情服务。与此同时，档案工作和档案馆也不再是“神圣不可侵犯的”，而是向社会广泛开放的，积极参与到社会建设，参与到公众的生活中，而这些意识是需要档案学专业的学生在日常的学习中就加以培养的。

四、公共管理范式背景下档案学高等教育改革的具体措施

针对于上述的各种新的能力要求，档案学教育者必须在人才培养方式上进行改革，才能使培养出来的学生可以更好地胜任档案管理工作，才可以更好地为社会公众提供档案服务和档案产品，才能更好地推动我国档案事业向前发展。笔者在认真总结公共管理范式对档案学生的能力要求的基础上，结合自身的专业学习，对档案学高等教育提出以下几点建议：

1.结合范式思想，打造具有“范式”特色的档案学高等教育。

基于目前我国档案学高等教育现状分析，培养目标不明确、各个学校培养出来的学生千人一面是长期困扰档案教育者的两个难题。而将范式思想引入档案学人才培养方案，这两个难题将迎刃而解。管理范式作为由管理理念、管理方式、管理体制等诸多方面构成的有机体，其自身内容的复杂多样性决定了，若想将管理范式与档案学高等教育结合起来，就必然会涉及档案人才培养的各个环节及各类专业知识，这也是为了满足管理范式对档案人员的能力需求。打造具有“范式”特色的档案学高等教育不仅体现在人才培养目标方面，更体现在教学的具体实施上，在课程体系中应体现“公共管理“”公共服务”特色，将公共管理范式与档案学高等教育课程设置紧密结合，开设具有指向性的专业课程，只有这样才能培养出符合范式需求的档案人才，才能使培养出来的档案专业学生成为真正的档案人才，才能将面向公众的档案事业发展更好。

2.课程设置应更具整体性和指向性。

很多档案教育工作者都曾批判目前有些学校在课程设置上存在因人设课，课程设置随意性大，缺乏整体性等种种弊端，以往的教学研究虽也提出过一些改进意见但却总是收效甚微，而笔者认为公共管理范式理论的引入为解决这一问题带来了新的转机，正如前文所述，公共管理范式本身就是一个完整的有机整体，因此严格按照管理范式进行的课程设置也必然具有整体性和指向性。如此一来，学生所接触的全部课程都是基于公共管理范式背景下设置的，其知识体系和能力结构必然可以很好地适应公共管理范式的要求，例如前文提到的文献编纂知识、特种档案管理知识、知识管理知识等。

3.专业实习必须紧密结合公共管理范式下档案管理工作实际。

第5篇：婚姻档案范文

关键词：人事档案；管理

在现代劳动用工管理中，人事档案的作用包括两个方面：对职工个人而言，人事档案管理部门可以据此为员工提供办理护照、港澳通行证的政审手续；提供婚姻状况证明；为流动人员提供身份认定和办理社会保险。对企业而言，为员工代办申报职称；根据档案确定退休年龄；根据档案中从事有毒、有害工作的年限推算提前退休年龄；代为缴纳职工的养老保险、失业保险和大病医疗统筹、工资调整；出具与人事档案有关的证明材料。

一、人事档案管理的社会价值

人事档案的社会价值，是由其自身的社会属性所决定的。人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。它具有重要的凭证价值和参考价值。无论在什么样的条件下，只要进行人事管理活动，就会形成相关的人事资料，就需要开展收集、整理、归档、立卷、保管和利用等人事档案工作，人事档案就具有存在和利用的社会价值。在计划经济时期，人事档案是国家机关和企事业单位人员身份的重要凭证，也是办理招工、提干、调动、退休等人事管理工作的重要依据和参考；人事档案工作是组织人事工作的有机组成部分，在组织人事管理体系中占有相当重要的地位。但是，在特定的历史条件下，人事档案的价值作用曾被扭曲和过分地夸大，重档案记载轻现实表现成为人事档案工作的一大弊端。一份档案定终身的现象，更是让不少人一度对人事档案谈虎色变。在市场经济条件下，随着社会进入信息时代，信息已成为重要的社会资源，信息的收集和利用也是一项具有战略意义的社会工程，作为人员信息主要载体的人事档案有了更加广阔的价值空间。市场人力资源的合理配置、企业和从业者之间的沟通和联系、企业自身的人事管理和人才培养、日趋社会化的人事管理和社会保障工作等都需要真实、科学的人员信息为依据、支撑和连接，而这些信息的获取和利用，离不开人事档案工作的有效运转。因此，要正确认识人事档案的社会价值，充分发挥人事档案工作的重要作用。

二、我国人事档案管理中存在的主要问题

（一）人事档案管理政出多门。现有的人事档案管理体制处于新旧体制转制时期，管理模式基本上是沿袭旧体制，但又有突破旧体制的趋势。人事档案总体上是单位、部门管理，分别由党委组织部门、政府人事部门所属人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及有人事管理权的国有企事业单位管理。人事档案的多头管理是传统“档随人走”的人事管理模式的反映，它既是束缚人才流动的障碍之一，又是影响人事档案管理质量的原因之一。近年来，随着大中专毕业生就业体制的改革和人事制度的逐步推行，在大中专毕业生学籍档案的管理上，个别部门拘泥于传统管理模式和自身利益的诱因，档案管理权限还存在着一定程度的矛盾冲突。

（二）部分企事业的职工档案存在着客观性、准确性、完整性差的问题。没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出。职工档案中记载的出生时间、参加工作时间前后不一致，工作经历记录不完整等。一些企业，尤其是私营企业或股份制企业的领导认为职工档案没什么用，不给新招用的职工建立档案，甚至随意更改，给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。

（三）档案管理的软硬件不适应形势发展的需要，特别是档案管理人员素质急需提高。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。多数档案室设备陈旧，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等达不到标准，档案管理只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子里。

三、加强人事档案工作的主要措施

建立用人与管档相分离的人事档案管理体制，要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，按照“人档分离”和集中统一的改革思路，将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其它部门所属的相应机构承担的人事档案管理职能剥离出来，将国有企事业单位的人事档案管理权重新收回来，归政府所有。人事档案管理部门要积极争取领导支持，改善档案管理设施和设备。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。因此，要不断提高人事档案管理人员的素质，加强业务培训，系统地学习党和政府制定的有关人事工作的政策、法规，用新的人事工作知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期对人事档案管理的新要求；同时教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、吃苦耐劳、甘于奉献。人事档案可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是工作经历的记录。是组织、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、事业单位结构调配方面发挥着重要作用。人事档案中还涉及到很多方面的问题，诸如养老保险、医疗保险、失业保险等国家推行的福利政策。它在个人办理相关手续时，比如报考公务员、工资提升、职称评定以及退休、办理养老保险、办理出国手续等，都是最原始的依据。根据目前我国有关规定，只有将人事关系及档案交给各级政府人事行政部门或人才流动管理机构保存的人员，才能享受应有的待遇，比如保留原有身份、工龄连续计算、国家规定的档案工资调升等。因此，对于我们每一个人来说，都十分重要，我们一定要重视它。

参考文献：