教育培训管理全文(5篇)
前言：小编为你整理了5篇教育培训管理参考范文，供你参考和借鉴。希望能帮助你在写作上获得灵感，让你的文章更加丰富有深度。
第1篇：教育培训管理范文
教育与人们的思想联系密切，社会工作发生新的变化，教育也要随之变化，我们经历的教育从小学到大学，教学的内容和形式上各具特点，中小学的教育更看重知识面的拓展，高中教育是文科和理科的专业化学习，大学后方向确定专业化内容也被确定了，并通过对该领域的深层次研究，让人们今后从事相关研究。继续教育是在大学生学习生涯结束后从事的专业化再教育工作，通过再教育丰富人们的工作内容定位，并针对某一问题做细致深入研究。
一、管理项目概述继续教育的实施特点
1.管理项目概述
管理项目与社会发展同步前行，且社会的发展很多项目在建设的前期、周期和后期都需要专门的人员以及团体做组织、沟通和协调，目的是保障活动的顺利开展。社会发展进程中，企事业单位和政府机关也开始沿用管理项目的理念，改革管理内容，建立系统化的管理理念，成立专门管理部门。由此可见，管理工作已经充斥到整个市场内，新的历史发展时期管理项目已经占有一席之地，为提升管理项目工作的新意，就应在管理中做好项目构思，进而提升管理项目的竞争能力。创新工作的开展不仅要以基础知识累计为前提，更要在发展中不断的补充知识，继续学习深化现有的知识，更新原有旧知识系统，以期在研究学习中突破管理项目的困境。
2.继续教育实施特点
（1）满足新知识学习继续教育实施中，管理人员需要考虑培训内容的时代性，即要满足与时俱进的要求，培训内容最好集中新技术和新理念，目前很多高层次人才对于基础知识有牢固的掌握，因而成就的管理知识不适宜在继续教育活动中推行，若沿用传统的教学内容不但会浪费时间，更容易局限人才思维能力。新知识培训时，需结合市场技术信息的更新换代要求，研讨部分领域的新课题，结合新知识内容，更新市场信息及时，并且对市场中的某一领域话题做研究和讨论，以学习者的基础技能为基础的吸收前提，转化研究方案，拓展现有知识。（2）适应短期高效培训继续教育培训过程中，要求被教育者了解行业内的各项细则，且要求其有较好的的接受能力，探究某一个领域专业知识的时候要先疏通这一领域内的专业知识，专业知识被疏通以后高端人才就能在此过程中做工作探索。其实实际工作中不需要太长时间开展再教育活动，只需要固定好科技的研究和考察方向即可，在探讨创新知识体系的同时，要在新知识和新技术的应用中适应培训要求。
二、继续教育培训管理的问题
1.监督不到位管理落后
继续教育管理机构主要通过“窗口”面向社会，故为教育工作的阳光单位，故此在组织继续教育的时候要满足教育的高质量和严规范要求，让教育适应市场需求，且传授出的知识能应用在实际工作中。但，目前部分教育机构没能重视继续教育，并将其视为教育活动的附属产品，不能将继续教育工作看成教育活动的首要任务，导致教育机构或者教育培训管理部门在工作过程中存在死角，不能时时监督管理工作的推行和实施。
2.教学方式单一
师资力量薄弱部分教育机构将教学关注点集中在正常教学任务拟定上，忽略继续教育在教学机构中的地位，导致从事继续教育的工作人员流动性大，得到的晋升机会也很少，所以工作处于不稳定状态。另外，部分教育机构的继续教育管理模式中，招收的教师标准和流程都不能保障公开和透明，这就导致参与培训的教师师资力量偏薄弱。甚至部分机构在继续教育过程中，还沿用传统的集中式教学模式，培训者被动的听教师传授知识，但是知识内容和新颖度没有变化，其实传统的灌输学习方式已经不适应教学规律，导致继续教育模式单一，内容枯燥，发展性差。
三、继续教育项目管理可行性措施
1.树立项目管理思想
管理的思想决定管理的手段和方式，在继续教育培训工作推行进程中，由于项目管理充当管理的基础也是管理的核心要素。故此，要精准的解读项目管理内涵后，结合继续教育的培训工作特点和规律，制定行之有效的管理方法。在此继续教育的培训领导要树立项目化管理思想，研究项目管理中的内涵或者实施要素和实施方法，并将各类管理要素都集中的使用在继续教育的培训管理中，满足继续教育的项目化管理要求。
2.制定项目管理规划
继续教育培训是由多个培训项目共同开设起来的，为让项目管理规划周密性好，就要求各个部门集中人力、物力和设备优势开展资源的协调和优化，并进行动态化管理，让继续教育培训工作在管理中顺利推进下去。为让培训更为高效，分解结构的方式细化工作任务是比较可取的方法，任务分解后要根据逻辑关系制定管理规程。
3.确立项目管理激励制度
继续教育发展中具有广阔的市场前景，为有效调动项目成员的工作积极性，应设立项目鼓励政策，主要是鼓励那些在项目执行过程中能够主动积极完成工作，恪守职责的工作人员，保障继续教育工作高效完成的前提下，更要给予部分奖励。
四、结语
继续教育是新时期人才培养的主要发展方向，借助于管理项目化的应用，建立系统化教育管理模式，满足行业发展的规范化和科学化要求，让高端人才可以继续接受新的系统知识，更新原有知识系统，管理项目中的教育资金，创新培养人才，通过新知识、技术、手段的运用，丰富人们的视野和思维，把累积的知识全部转换为先进的工作技能，带动社会的长足发展。
参考文献：
[1]曾越，陈宇婷.在继续教育培训中引用项目集管理的可行性分析[J].亚太教育，2014，(7):11-12.
第2篇：教育培训管理范文
发电企业是我国国民经济的支柱企业之一，同时也是我国的基础企业。下面，对我国发电企业的特点作如下分析：
1、需要高素质技能员工的支撑发电企业是技术密集型企业之一，所以，我们要加强发电企业的教育培训管理工作，不断地培训学习，提高员工的技能素质水平实现企业的目标。
2、承担双重责任发电企业关系千家万户，企业团队综合技术素质的优劣，是企业效益的基础保障，也决定发供电的安全和质量，安全连续稳定的向用户提供清洁能源。所以，加强发电企业员工的教育培训管理工作，是发电企业发展的重点工作。
二、解决我国目前发电企业教育培训管理中存在问题的对策
（一）教育培训的基础工作，就是根据企业目标制定有效的学习策略。所有培训活动与企业发展方向及目标相一致，而且还必须在规章制度的约束下，确保培训活动被完全地、有效地实施。遵循培训工作早策划、早培训，持证上岗原则。
（二）推动培训学习的有效转化把投入到教育培训与发展活动当中的所有资源，转换为创造价值和提高绩效。员工的学习效果=学习量×学习转化量，也就是说，转化量说明员工在接受培训前、后绩效工作变量，反应培训活动的真实效果。
（三）深挖员工学习科研技术的积极性。
1、领导重视培训工作，创造良好的外部环境。培训工作关系企业发展大计，领导要树立长远意识，克服短期行为。
2、加强员工思想教育，提高员工对培训学习重要性的认识。
3、理解和尊重员工，增强员工学习的信心。
4、建立健全激励机制，营造良好的学习氛围。
5、采取灵活多样的培训形式，激发员工参与学习的兴趣。
（四）要把员工职业发展与企业发展紧密结合起来员工是企业最宝贵的资源和财富，员工技能素质的优劣直接影响企业的发展，只有把员工职业发展与企业发展相结合，相互促进，我们的企业才能高效发展，永居不败之地。
1、建立健全激励机制，激励员工立足本职多创效益，创新发展提高自身技能素质能力。根据企业经营发展情况，制定和完善激励措施和办法，鼓励员工自我能力，自我发展。
2、企业建立人才储备库。根据企业发展情况，在对员工全面考核评价后，结合员工发展方向建立后备人才库，对后备人才分类培养、考核、管理、测评，保证各类人才适量储备，为企业发展提供人力资源保障。
3、强化员工培训工作。培训是员工职业发展的重要途径和措施。通过对员工针对性的培训，开发员工的潜能，搭建个性化的发展空间，提高员工的技能水平，更新员工的知识观念，帮助和促进员工的不断发展和提高，使其能力符合企业的发展要求。
（五）培养员工履责能力，对企业高度忠诚
1、培养员工主人翁精神，勇于承担责任。企业要发展，依靠的是每一位员工的不懈努力，在其位、谋其政、尽其责，永葆发电企业忠于职守、勤勉尽责的优良作风。
2、培养员工职业素养，提升工作能力。我们从事的职业是服务社会的，要求员工要有较高的职业素养。
3、培养员工大局意识，主动服务于企业，对企业高度忠诚。
（六）加强企业执行力建设，增强团队凝聚力和战斗力
“没有执行力，创新性的思想就无法变为现实，学习无法带来任何价值，人们无法达成期望的目标，最后，所有的革新不得不半途夭折。”执行力对个人而言就是办事能力；对团队而言就是战斗力；对企业而言就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成工作任务；对企业而言就是在预定的时间完成企业的战略目标。
1、统一观念。一个团队的价值观不统一，无从来谈凝聚力。员工要与企业具有相同的价值观，这样才会以企业为荣，并充满自信和快乐地将执行力进行到底。
2、细化方案。策划方案确定后必须要配备执行细案，即执行工作的标准和规范，要保证员工做正确的事，并把正确的事做正确。
3、强化执行。企业必须要求员工思想统一，价值观统一，同时要建立检查体系，通过目标体系、工作计划达成表、月度绩效考核表以及过程质量控制表等工具行使监督职能，要求员工按照标准和流程去做好细节工作。
4、企业管理必须要充分体现公开、公正、公平的“三公”原则。考核制度、激励制度是规范行为，激励战斗力的有效手段。
三、结语
第3篇：教育培训管理范文
关键词：电力企业；员工教育；培育管理；形式；改进
随着社会经济的不断发展，市场对于电力的需求也在不断提升，以此促使电力企业得到了有效的发展，但也同样面临着一定的问题。在竞争日益激烈的市场环境中，作为技术密集型产业电力产业对企业员工的能力有着高需求。由此，对电力企业来说，实施优质的教育培训工作是至关重要的工作。但从实际发展情况分析可知，电力企业在员工教育培训过程中存在很多问题，阻碍了培育教育的有效发展，这就需要企业管理员工注重解决。
一、实施员工教育培训的意义
企业的管理和发展需要人力、物力以及财力等多种信息资源的组合，人力资源是这些资源的中心，也是企业持续发展的基础条件。企业员工教育培训是是优化和创新人力资源和企业工作效益的直接形式，也是企业进行现代化管理的重要依据。结合科学、优质的教育培训形式可以提升员工的工作生产理念，优化其基础理论知识和操作技能，防止员工的技能退化，并且也优化了员工的工作知识和操作技能，促使员工逐渐满足自身岗位的需求。当然，教育培训的有效实施也可以引导企业构建一种积极向上的企业文化，从而达到了挽留和吸引人才的目标，从而引导企业持续发展。现代化的社会发展需要具备企业的竞争力，而企业竞争的基础就是人才竞争，因此具备高效的、综合发展的技术人才也就表明企业占据了优质的市场资源，拥有了竞争的资本。在现阶段的企业管理工作中，不但要获取更多的技术性人才，还要培育出一批高质量、高效率的复合型人才，因为这种类型的人才才是现代企业发展的重点。
二、电力企业员工教育培训管理形式的改进分析
1.明确培训目标，提供真挚服务
调节自身的工作方向，明确掌控员工教育培训管理的目标和培训方向。员工教育培训管理的目标和动力，就是要员工在安全、优越的环境下有效进行培训，保障工作可以获取更多的理论知识和实践经验。教育培训部门不能只关注安全教育知识，也不能指依据制度形式来引导学员学习和理解实际工作情况和规定。员工教育培训管理工作一定要突破传统意义上的管理形式，改变角色，促使学员自己提出问题，构建“以学员为根本”的观念，站在学员的角度思考分析。依据与培训单位的多次沟通，可以为员工提供满足自身发展需求的教育管理服务，从而获取各方面的支持和鼓励，从而得到员工的认可，促使员工可以在教育培训中，获取更多的专业理论知识和实践操作技能。
2.关注内部协调，达到规范化管理
掌控员工教育培训管理工作并不是单一部门的管理工作和责任，而是整体中心各部门的共同任务。在对员工实施教育管理工作的过程中，需要全面了解员工的需求，构建统一的发展观念，各自承担自己的责任和义务。同时，在实际发展中，需要注重调查研究，加大沟通和交流，其中包含了与员工的交流、用人单位以及上下主管之间的交流。
3.关注舆论宣传，设计品牌管理
教培中心是电力企业的教育培训的重要场所，员工培训是教培中心的中心工作，对员工的教育管理而言也是培训工作的重要内容。对员工教育管理工作来说，电力企业自身也做了很多工作，但是依旧没有构建教培中心的培训品牌，也没有构建员工教育管理品牌。因此，在实际发展过程中，需要结合视觉影响力和听觉影响力等多种形式，加大对培训工作和培训管理工作的宣传和教学，构建优质的品牌管理形象。如，可以将员工在教育培训过程中获取的成绩、构建积极向上的工作态度以及感人事迹等进行有效的宣传，从而将这些信息有效传递到上级主管以及送培单位中。这样有助于激发员工深入研究专业理论知识和实践操作技能的自主性和积极性，引导员工构建优质的职业道德理念和综合素养，促使其具备爱岗敬业的主人观念，创造优质的教学环境。同时，也可以依据舆论宣传，设计教培中心和和谐的培训氛围，构建培训品牌，从而增强电力企业在教培中心的影响力。当然，也可以构建教培中心和送培单位以及企业主管部室一起管理和培训员工的监管机制。
4.提升师资团队建设强度，创造高水平的教师团队
高素质的教师团队培育优质员工团队的基础和重点内容。教育培训中心需要结合员工教育培训具备的专业理论知识和实践操作技能为基础，不断优化和改善教育培训过程中的实际教学内容，以此提升师资团队的专业程度。一方面，需要引进具备企业生产实践经验的优质人才作为教育教师，从而优化师资团队。另一方面是要设计专题讲座的形式，注重引进现代化的教育培训管理观念，结合企业教育培训的特点，设计专业教师实施深层次的企业生产现场实践能力培训工作，从而优化教师自身的实践解决设施问题的技能，以此提升教师的职业教学水平。
5.优化激励制度，以此提升培训教师和员工的兴趣
构建全面的激励制度，发掘出员工潜在的能力，促使其可以自主的结合工作和学习。将“要我学”依据相关的激励形式转变为“我要学”，将公司内训师的“要我教”转变为“我要教”。激励形式最有效的方案就是改变管理制度。对公司内训师来说，需要大力支持中青年职工群体参与到职称技能资格考评中，更多的申报高一级职称评定，对获取高级职称的内训师提出奖赏。另一方面可以将培训教师的授课津贴依据中、副高、正高的登记进行划分，促使员工在培训过程中对教师的教学质量实施全面的评估。
三、结束语
在现阶段竞争日益激烈的市场环境中，电力企业要想获取更为优越的发展，一定要注重提升自身的综合竞争水平，实施优质的员工教育培育工作，结合现阶段教育培训工作中存在的问题进行全面研究，且依据企业自身的发展特点和需求，设计优质的解决方案，保障员工培训工作的有效实施，从而为企业的可持续发展提供全面发展的人才。
参考文献
[1]周熠.HZ电力企业员工培训管理体系设计优化研究[D].浙江工业大学，2015.
[2]张军，陈文杰.浅论强化电力企业员工教育培训[J].全国商情（经济理论研究），2014，（3）：34，101.
第4篇：教育培训管理范文
关键词：石油企业安全培训认识改进实训基地
1当前石油企业安全教育培训管理现状
1.1企业领导对安全管理培训重视程度不够
这类情况突出表现在石油企业的3个不同层面：一是主要领导对安全培训教育工作关注度有所欠缺，对“做好安全教育培训就是消除最大的安全隐患”“提升企业员工的安全意识就是在为企业提高经济效益”的方面认识深度不够；二是中层相关管理部门对培训工作重视程度较轻，存在走过场、松要求，工作开展不扎实的现象；三是部分基层单位领导更是重生产、轻培训，对培训工作得过且过，支持和培训力度也不强。
1.2员工在对参加安全培训的认知度不够
祖国成立初期，绝大多数企业都是以经济为主导方向迅速发展，而对安全生产管理工作存在避重就轻的现象，现如今企业一部分员工以专科、技校居多，理论知识有所欠缺，年龄偏大且学习能力不强，由于当时的粗放式管理导致这部分员工对事故的发生认为是具有偶然性而非必然性，同时自身也对参加安全培训的重视性认知程度不深，认为参加学习起不了多大用处，没有任何意义，并从内心抵触安全学习，不愿意主动参加相关的安全培训课程。
1.3培训机构自身行为不规范
目前一些培训机构为了降低成本或者开支，寻找各种理由任意减少培训课程内容和培训时长，而且不按照相关规定授课，出现短程理论教学，不论学员是否掌握、吸收到相关知识，只是一味的照本宣科；而现实中由于企业经营管理层和技术操作层本身就分工不同，相应的现场安全工作也有所不同，而这种枯燥无味、又不生动、又不吸引人的教学方式更加没有针对不同的工种采用不一样的教学培训方式，统统一概而论，没有分类培训，失去了安全教育培训的本质意义，造成了受训人员出现抵触、厌烦、不想听的学习态度，也为企业的安全生产工作埋下了隐患。
1.4未建立企业内部实训基地
随着石油企业的不断发展，后期企业员工需要接触的工作种类将会越来越多，必须要具备丰富的安全业务知识和安全操作技能。就当前情况来看，石油企业员工业务水平参差不齐，而且对培训有的只停留在书面上，未进行过现场实操培训，造成工作效率不高，而目前由于石油企业确实缺少实际操作场地，造成很多工种无法开展现场操作训练，造成了理论与实践脱钩，没有达到预期的培训效果。
2对石油企业安全培训教育工作的改进建议
2.1要重新统一认知安全教育培训工作
（1）从上至下更新观念。如果想要做好油田企业的安全培训工作，一方面企业管理者必须要重新认知企业开展安全教育培训工作的意义所在，明确员工参加安全学习是企业日常管理中的必备环节之一，而且要将安全培训管理工作重新定位；另一方面油田企业要将安全教育培训工作常态化、规范化，将该项工作列入到企业发展规划之中，建立企业高效、完善、持续的安全培训体系。（2）从下至上转变需求。一般来说大多数石油企业安全教育工作都是以指令或任务的形式开展的，基层员工有一部分是被动接受，从而出现“将就对付、及格就行”的现象。这就需要企业通过各种方式加大宣传力度和强度，使员工明白自己要对自身安全负责，要将安全理念意识视为工作中的“第一需求”，真正实现“要我安全”向“我会安全”的彻底转变。
2.2要采用多种形式开展安全教育培训工作
现如今科技信息技术水平在不断提升，而计算机的运用也非常之普及，今后企业开展安全生产培训工作中，不应再继续采用“纯填鸭”式教学，而是应该采用分类培训、因人而异、灵活多变的教学方式，只有这样才能培养出符合新时代、新形势下的高素质安全业务人才。具体来讲：一是采用多样化课堂教学，利用多媒体播放动漫、影视作品、音像制品进行案例剖析来辅助理论知识的学习，通过由企业员工运用所掌握的知识自己查找案例中发现的隐患或者风险，既使课堂教学生动形象，又激发了员工的学习兴趣；二是培训部门可以采用不同的方式开展安全培训工作，如实地考察、现场观摩、电影观赏、事故分析、现实中真实发生的安全事故实例讲解等方法；三是在日常安全生产工作中，在发现、制止、纠正“三违”行为时可以向随行人员讲解其造成的危害和产生的严重后果，同时告知如何正确操作以及相关安全的作业行为，切实提高了企业员工现场安全生产技能。此外企业还可以利用日常开展的安全活动为契机，运用电视、手机、安全宣传栏、新媒体等多种宣传媒介向广大企业员工宣贯相关的安全法律法规、安全常识、公司安全规章制度等相关内容，同时也可以举办谈心谈话、安全业务竞赛、安全知识答疑、安全工作研讨等形式进行交流学习，营造出浓厚的企业安全文化氛围，使油田企业员工耳濡目染，自觉养成学习安全知识的习惯。
2.3打造专业化安全高新实训基地
随着科技的进步和时代的发展，越来越多的信息化技术已经与现实生活紧密联系在一起，而企业作为安全生产责任主体单位可以利用现有成熟的VR模拟、体感游戏等先进技术，抽取部分安全专项培训资金建立专业明显、科目类型多、技术水平高的一流安全实训基地，便于企业员工在入职、在岗期间能够结合自身业务岗位需要进行相关的安全技能实地培训。通过利用现实与虚拟相互交融的模拟培训环境，让企业员工以游戏玩家的身份来进行安全技能的学习，使企业员工既能将日常学习到的理论知识进行运用，了解到自身岗位所涉及到的安全风险，又能强化员工的自我保护意识，使其掌握在遇到风险时如何进行防范，从而提升企业员工整体安全意识。
3结束语
安全发展是企业的基准线，而安全培训工作更是立本之举，石油企业的安全培训是一项长期的、复杂的、系统的工程，需要长时间的摸索和实践而并非一日之功。时代在不断发展，企业必须继续加大对员工安全培训的投入力度，使安全培训工作规范化、多样化、新型化、系统化，只有这样才能提升每一位员工的安全素质，满足其安全生产的能力，切实做到“生命至上安全发展”，为企业的生产经营发展而保驾护航。
参考文献
[1]钱小东.海外石油勘探企业员工安全教育与培训研究[J].企业技术开发月刊，2015（13）：37-39.
[2]四川建筑安全杂志社有限公司．建筑安全［Z］．2015．
第5篇：教育培训管理范文
《建筑业发展“十二五”规划》明确将“提升从业人员素质”作为我国建筑业平稳健康发展及核心竞争力提升的主要任务，并从政策上鼓励与支持高等学校为企业培养经营管理和专业技术人才。在这一规划纲要的指导下，我国建筑业已经初步建立了多渠道、多层次的土建类非学历继续教育培训体系。从制度设计层面上说，非学历继续教育已经写入了土建类执业管理法律法规中（如《注册建造师管理规定》（建设部令153号）等），成为相应执业（职业）人员注册执业（从业）的必备条件。从组织机构层面上说，住房和城乡建设部委托中国建筑业协会具体负责土建类非学历继续教育培训工作的组织与实施。在培训主体上，高等院校、成人相关培训院校、市场化培训企业，以及地方类专门培训学校是我国土建类非学历继续教育的主要培训主体，承担着绝大多数的培训任务。目前，建筑业相关行业协会主导的执业（职业）人员继续教育、市场化的执业（职业）人员考前培训、市场化委托的建筑企业人员培训、以及建筑从业人员岗前培训等共同构成了庞大的土建类非学历继续教育培训市场。据统计，2013年我国建筑业从业人员高达4499万人，其中注册执业工程师200余万人，除执业工程师之外的经营管理人员与专业技术人员高达400余万人。在建筑业平稳快速发展的背景条件下，土建类非学历继续教育培训市场需求巨大，2013年有可能超过500万人次。不断扩大的市场需求为普通高校带来了机遇与挑战。按照资源配置的市场化程度的不同，可以将普通高校土建类非学历继续教育培训分为以下两种：一是行政（行业）委托为主的“纵向”项目。主要是指政府或者行业协会委托高等院校进行某种类型的土建类非学历教育培训，如执业工程师继续教育、建筑“三类人员”继续教育、法规标准规范贯彻宣讲等。此类项目的主要特征是生源通常是通过行政（行业）委托，而不是市场竞争来获得。例如，中国煤炭建设协会委托中国矿业大学、西安建筑科技大学负责全国一级注册建造师（矿业工程）的继续教育培训工作等。二是市场竞争为主的“横向”项目。主要包括高等院校根据培训市场需求自主开发、并完全通过市场化的途径向建筑业出售的“培训产品”，以及政府核准、市场化招生的非学历继续教育培训两种。前者主要是指普通高校根据建筑业非学历继续教育市场需求，结合自身特点开发设计出的培训项目，包括执业工程师（或职业资格）考前培训、建筑企业委托培训、特定技术或者管理短期培训班等；后者主要指建设行政主管部门（或者行业协会）核准办学资质，市场化招生的培训项目，如建筑“五大员”考试培训项目等。
二、当前普通高校土建类非学历继续教育培训中存在的问题
（一）思想认识不到位，办学动力不足
虽然许多研究学者从市场需求、资源整合、教学效果等多个方面论证高等院校进行非学历教育的必要性与可行性。但是，重学历教育、轻非学历教育的办学理念仍然是大部分普通高校的主导办学思想，部分高校对非学历教育在国家教育体系中的地位与作用认识不清，进而导致其办学动力不足。例如，一项针对45所高校的统计调查表明，近40%的受访高校对开展非学历继续教育积极性不高，28%的受访高校不鼓励或者无相关政策支持非学历继续教育办学，只有17%的受访高校将非学历继续教育看作人才培养的重要组成部分。
（二）管理体制、机制僵化，难以适应市场化竞争的需求
土建类非学历教育，特别是其中的“横向”培训项目，具有典型的市场化特征。然而，现有高校的管理体制、人才储备、薪酬与激励机制、规章制度等均是为学历教育设计，难以满足市场化的非学历继续教育培训的需求。研究表明，受行政羁绊、体制机制不顺等因素的影响，高等院校在非学历教育市场竞争中的竞争力反而不如社会化培训机构，虽然此类培训机构的师资力量大部分来自高等院校。同时，绝大多数高校继续教育学院存在“管办不分”、继续教育管理机制不顺等现象，只有不到9%的普通高校成立了非学历继续教育运作实体（法人），只有4%的高校能够建立合理的薪酬机制激励员工扩大非学历教育市场，提高非学历继续教育效益。
（三）脱离市场，办学质量亟待提高
与学历教育相比土建类非学历继续教育培训更注重的是实用性知识和技能的提升。因此，其培训内容应该具有先进性、通用性与实践性，培训模式应该多样化，以解决实践中的问题为主。上述要求对高校非学历继续教育的办学质量提出了较高的要求。然而，就目前而言，我国普通高校土建类非学历继续教育培训过程中存在着与市场脱节、教学模式落后、培训教师实践能力不足、教学效果不良等问题，办学质量亟待提高。
（四）管理人才缺乏，培训项目难以满足市场竞争的需求
土建类非学历继续教育必须面向建筑业，以市场需求为导向，通过短时间、高效率的培训为市场培养出合格的应用型人才。在这一过程中，切合建筑市场实际需求的培训项目设计，以及高质量的培训项目管理（如招生、质量监控、培训后跟踪等）是非学历继续教育目标与使命是否达成的两大关键因素。然而，研究表明，绝大多数现有继续教育管理人员缺乏学历继续教育培训项目的开发管理经验。合格管理人员的缺乏使得高等院校在培训项目策划与设计、品牌营造与招生宣传、培训质量监控与过程控制等方面难以满足市场竞争的需求，部分甚至沦为学校敛财的工具，这严重影响了普通高校非学历继续教育培训项目的可持续性。
三、普通高校土建类非学历继续教育培训管理模式创新研究
针对土建类非学历继续教育培训的市场化特征，普通高校应该以市场为导向，在系统优化与合理设计的基础上，变革其非学历教育培训管理模式，以期契合市场需求，改善其非学历继续教育实施绩效。对“纵向”项目而言，因其行政（行业）委托的基本属性，普通高校通常只需小范围的竞争便可取得培训资格，获取培训任务。因此，在此类项目的实施过程中，高等院校应该将重心放在培训资格申请、培训过程管理，以及培训质量监控三个方面。因此，可以考虑采用传统的“职能式”土建类非学历继续教育培训管理模式。对于必须通过大范围的市场竞争来获得市场认可，出售其培训“产品”的“横向”项目而言，传统的“职能式”管理模式因其决策迟缓，责权利不清等特点，难以适应市场竞争的需求。因此，在借鉴项目驱动型组织相关管理模式的基础上，结合普通高校自身特点，提出项目驱动型高等院校土建类非学历继续教育培训创新管理模式。继续教育学院承担着品牌形象宣传与培训资格取得、项目负责人任命与监督管理、教务（招生、财务等）等日常服务提供等任务，是土建类非学历继续教育的实施主体，以及管理服务与管理人员的提供者；项目负责人负责培训项目策划、市场招生、培训过程监督与控制等主要经营与管理工作，是普通高校土建类非学历继续教育培训项目实施的核心力量；土建类二级学院一方面协助继续教育学院进行品牌形象宣传与培训资格取得工作，另一方面为培训项目提供合适的师资，是普通高校土建类非学历继续教育培训项目教育教学服务的主要提供者。项目驱动型创新管理模式契合了高校土建类非学历继续教育培训日常管理项目化、竞争市场化的相关特点，可以理顺相关管理体制机制，进而提高其实施绩效。其主要原因如下：一是项目驱动型管理模式可以使得普通高校摆脱行政羁绊，及时捕捉市场需求，开发出合适的培训“产品”来满足不同类型土建类非学历继续教育培训市场需求；二是在“项目负责人”负责制模式下，继续教育学院主要负责培训资格取得、日常服务提供、培训质量监管等工作；培训项目的策划、市场招生及过程监控均由“项目负责人”负责。这可以改变传统模式下继续教育学院“管办不分”的弊病，有利于普通高校理顺相关机制，确保土建类非学历继续教育培训管理的责、权、利一致。
四、配套措施与机制探讨
（一）统一思想认识，增强办学动机
国家《十二五规划纲要》确立了继续教育在国家教育事业中的重要地位。因此，普通高校必须革新观念，统一认识，在确保现有学历教育教学质量的前提条件下，增强继续教育办学动机，积极主动开展岗前培训等非学历继续教育，为提高我国劳动者素质，提升我国经济社会竞争力做出自己应有的贡献。
（二）变革继续教育管理体制，做到“管办分离”
传统的“管办不分、既做运动员又做裁判员”的普通高校继续教育管理体制难以适应市场化的培训需求。因此，必须变革普通高校继续教育管理体制，做到“管办分离”。一方面，剥离继续教育学院的行政管理职能，使其成为专职的继续教育运作实体，赋予其更大的办学自主权来参与市场竞争；另一方面，成立专门的继续教育行政管理部门，进行全校继续教育工作的行政审批、院系协调与办学质量监督管理等工作。
（三）改革薪酬等相关机制，加大经营管理人才培养力度
在变革普通高校继续教育管理体制的基础上，必须改革薪酬等相关机制，加大经营管理人才培养力度，进而提高普通高校土建类非学历继续教育培训实施绩效。一方面，必须理顺学校、继续教育学院、二级学院之间的关系，建立合理的财务分成机制，提高三者的积极性；另一方面，变革传统用人制度及薪酬机制，引入现代人力资源管理制度，加大非学历继续教育经营管理人才培养力度。
（四）提高办学质量，注重品牌建设
提高办学质量、注重非学历继续教育品牌建设是普通高校提高继续教育培训实施绩效、实现可持续发展的有效途径。首先，在培训项目设计、课程内容策划、师资人员安排等环节必须紧扣建筑业市场，开发出合适的培训产品来满足土建类人才继续教育培训需求；其次，必须加强培训过程监控，注重提高办学质量，赢得行业的尊重与认同，必要时可以考虑采用第三方评估的方式来改善教学效果、提高办学质量；此外，品牌是市场经济条件下组织的战略性资产与核心竞争力。因此，打造普通高校土建类非学历继续教育品牌是进一步提升其经济效益与社会效益的战略性途径。
五、结语
